Edson Miagusko
Professor Adjunto do Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ)
Introduo1
objetivo
deste
artigo
discutir
os
sentidos
das
polticas
de
Este artigo apresenta alguns resultados da pesquisa Territrios da precariedade no Rio de Janeiro:
conflitos sociais, trajetrias, e sociabilidades na Baixada Fluminense com financiamento da FAPERJ e
participao das alunas de graduao Dayana Lelis (PROIC-UFRRJ) e Isis Santos de Souza (IC/FAPERJ).
Agradeo a todas pela colaborao na coleta dos dados e transcrio das entrevistas.
2
Pesquisa realizada pelo IBPS em dezembro de 2010, encomendada pelo O Globo, constatou ampla
aprovao das UPPs em favelas com e sem pacificao (92% e 77% respectivamente). Em comunidades
sem UPPs 79% se posicionaram favorveis a sua instalao e 4% contrrios. Esses dados demonstram no
apenas a aprovao das UPPs enquanto poltica de segurana, mas a demanda de sua instalao nas
localidades no contempladas por elas, independente desta soluo ser ou no a mais adequada.
3
o caso de Duque de Caxias, onde o prefeito Alexandre Cardoso, anunciou a proposta ao governo do
Estado em arcar com parte do pagamento com policiais para acelerar a instalao de uma Unidade de
Polcia Pacificadora (UPP) no primeiro distrito. Nos ltimos meses tambm foi instalada uma Companhia
Integrada na favela da Mangueirinha, lugar considerado como um dos pontos de migrao dos traficantes.
4
Uma viso alternativa de BATISTA (2013) que alerta para o risco de expanso do Estado policial e
gesto militar da vida dos pobres no processo de instalao das UPPs.
A noo de margens (DAS & POOLE, 2004) til para refletir sobre esse novo contexto. Primeiro
porque nos possibilita ler essas polticas numa perspectiva relacional, da construo do Estado a partir de
suas prticas. Segundo, porque estas margens no so desorganizadas, caticas ou anmicas, o que lhes
conferem uma ordem e funcionamento prprios. Terceiro, porque nos possibilita observar as prticas do
Estado em conferir legibilidade para populaes vistas margem das polticas oficiais. Deste ponto de
vista, revelador a disputa em torno das nomeaes da pacificao nos dias posteriores chacina da
Chatuba.
A chacina6 da Chatuba
Numa manh de setembro de 2012 seis jovens de Nilpolis7 foram encontrados
mortos com marcas de tortura e mos amarradas, num canteiro de obras beira da
Rodovia Dutra, em Nova Iguau. Os jovens foram vistos pela ltima vez num festival de
pipas em Mesquita e estavam desaparecidos h dois dias.
No mesmo dia 150 PM's e 100 policiais do BOPE, em blindados dos fuzileiros
navais, ocuparam a Chatuba por tempo indeterminado. O assassinato causou comoo e
reaes das diversas instncias de governo, enquanto as fotos do enterro coletivo em
Nilpolis eram capa dos principais jornais do pas.
A ao do governo repetia a ocupao de um territrio pobre a partir do impacto
do crime: amplo efetivo policial, priso rpida de traficantes suspeitos e exibio de
imagens da polcia entrando em mais uma comunidade e que aludiam a outras
operaes militares nas favelas cariocas com grande impacto miditico8.
Essas mortes na Baixada tiveram ampla divulgao nos primeiros dias e foram manchete dos principais
jornais que anunciavam a chacina numa favela da Baixada. No dia 11 de setembro as manchetes eram:
"Aps morte de adolescentes polcia ocupa favela do Rio" (FSP), "Aps chacina PM ocupa favela"
(OESP), "Aps chacina, PM ocupa e instala base permanente em favela da Baixada" (OGlobo). Nas
emissoras de TV as chamadas eram Bope faz ocupao na favela da Chatuba em Mesquita nesta terafeira (RJ-TV Globo) e Aps chacina na baixada, Bope e Choque ocupam favela da Chatuba (Rede
Record).
10
Passado um ano o processo indiciou 14 rus. Um deles, considerado como o principal mandante e chefe
do trfico foi assassinado. Dos 13 rus acusados de seqestro e morte dos jovens na Chatuba, 10 esto
presos e 3 foragidos. O grupo responde por homicdio triplamente qualificado (motivo ftil, mediante
tortura ou outro meio cruel e com recurso que impossibilite recurso da vtima). A primeira audincia foi
realizada no ms de julho deste ano. As famlias tambm exigem indenizao do governo do Estado e do
Exrcito, pois o assassinato dos jovens ocorreu em rea militar.
11
Esta concepo de associar comunidades pobres como violentas no de fato nova. E a policializao da
questo social tambm recorrente na histria brasileira e tambm no Rio de Janeiro (SILVA, 2008).
12
Foucault define a noo de dispositivo a partir de sua estrutura e gnese. Assim, um dispositivo uma
estrutura de elementos heterogneos que englobam discursos, instituies, organizaes arquitetnicas,
decises regulamentares, leis, medidas administrativas, enunciados cientficos, proposies morais e
filosficas e pode ser compreendido a partir de sua gnese, ou seja, a formao num determinado momento
histrico cuja finalidade foi responder a uma urgncia (FOUCAULT, 1992). Assim, o dispositivo tem uma
funo estratgica dominante.
Parece-nos que pensar este processo como uma estratgia de gesto do social entrelaado
a esse processo de policializao de vrias dimenses da poltica mais adequado que
uma definio prvia do tipo de interveno do Estado. Poderamos pensar no reforo de
uma ordem policial reforada pela baixa polcia, nos termos de como Rancire a
denomina.
Deste modo, para definir um dispositivo preciso responder algumas questes:
a) como essa estrutura heterognea se relaciona? Como esses diferentes elementos
compem esse dispositivo e como os diferentes agentes (Exrcito, polcia, mdia, ongs,
religio) se articulam? De outro lado, tambm precisamos buscar compreender como se
deu a gnese desse dispositivo, ou seja, como ele surge num determinado momento?
Assim, no so apenas as nomeaes nativas que nos informam. Tambm h uma
reconfigurao das nomeaes a depender de como se disputam determinadas palavras.
As fronteiras entre as vrias polticas se embaam e o dispositivo da pacificao no
apenas se restringe s polticas de segurana, mas tambm policializa outras dimenses
das polticas pblicas.
Deste modo polcia um elemento do dispositivo social entrelaado com o
mdico, o assistencial e o cultural. Nesse contexto a polcia est fadada a ser trocada de
nome um dia, nesse processo de eufemizao que revaloriza, ao menos em imagem e no
nome, todas as suas funes tradicionalmente desprezadas.
Aqui necessrio se desviar de dois erros sobre o que se entende por polcia.
Antes de Rancire, Foucault j fizera a genealogia do conceito e demonstrara como a
polcia, enquanto tcnica de governo definida pelos autores do sculo XVII e XVIII, se
estendia a tudo aquilo que se referia felicidade dos homens, regulava suas relaes
sociais e o que estivesse vivo. Essa conceituao de Foucault demonstra como o objetivo
e o escopo da polcia no era o controle dos homens a partir do desenvolvimento das
tcnicas de represso. Aqui se desenvolve um sentido positivo, de cuidado de si, de
emprego de tcnicas que objetivam a vida enquanto finalidade da polcia. Foucault
mostra o significado da polcia num compndio francs do sculo XVIII e seu sentido
positivo:
Em poucas palavras, a vida o objeto da polcia: o indispensvel, o til
e o suprfluo. misso da polcia garantir que as pessoas sobrevivam, vivam e
faam mais que viver (...) O nico objetivo da polcia conduzir o homem a
maior felicidade que possa gozar nesta vida. De novo a polcia vela sobre as
vantagens exclusivas que oferecem a vida em sociedade (Foucault, 1990).
A polcia pode ser doce e amvel, mas continua sendo o contrrio da poltica e
cabe circunscrev-la, nesse movimento de distino conceitual. Podemos, assim, definir
o que Rancire entende por polcia:
ordem dos corpos que define as divises entre os modos do fazer, os
modos de ser e os modos do dizer, que faz que tais corpos sejam designados por
seu nome para tal lugar e tal tarefa; uma ordem do visvel e do dizvel que faz
com que essa atividade seja visvel e outra no o seja, que essa palavra seja
entendida como discurso e outra como rudo (Rancire, 1996).
Por que escolhemos partir da definio de Rancire sobre polcia e no de
poltica, como comum nas apropriaes que fazem do autor? Porque compreendemos
que a definio de polcia em Rancire est diretamente entrelaada com a definio de
poltica. No h poltica sem polcia, porque a poltica constituda por um dano
primeiro, o escndalo da parcela dos sem-parcela, sem ttulos ou riquezas entrarem na
contagem das partes. A poltica s pode aparecer como revelao do dano que se d no
momento em que a lgica igualitria e a lgica policial se encontram.
Se a poltica s pode aparecer quando a polcia aparece, tambm nos cabe
investigar como se dispe esta lgica policial, como ela organiza os corpos e distribui as
falas, o que essa ordem consensual? E tambm identificar os momentos de subjetivao
poltica que sempre sero momentos contingentes em que a lgica igualitria se
defronta com a lgica policial.
Assim compreendemos que as prticas do Estado nas suas margens e como essas
margens refazem as prprias polticas devem ser levadas a srio. a poltica nas margens
que, ao ser testada com sucesso, refaz a gesto dessa pobreza e resignifica determinados
territrios. Deste modo as prprias imagens das comunidades, bairros pobres e territrios
precrios so refeitas e ajudam a refazer o sentido inicial dessas polticas.
Portanto, longe de ver a Baixada como vazia de sentido ou como reflexo negativo
das polticas executadas no Rio de Janeiro, nossa hiptese tom-la como lcus
privilegiado para perceber os sentidos das polticas de pacificao, suas fronteiras e
limites. Essas polticas, vistas sob o ngulo dos moradores da Baixada, recontextualizam
e redefinem as prticas do Estado nas suas margens. Assim, os sentidos das polticas de
pacificao/militarizao percebidas a partir de seu impacto na Baixada Fluminense
10
podem ser vistos como espelho dessas polticas e como margens que (re)definem seus
sentidos, limites, fronteiras e contornos. Para isso perseguir os sentidos da pacificao e
militarizao e da gesto do social contidas neste acontecimento nos possibilita
desvendar no as polticas das margens, mas a partir de suas ausncias as fronteiras
dessas polticas.
A percepo de um processo de reterritorializao do crime restabelece os
sentidos e as fronteiras, lugares e limites da poltica de segurana. Seu pressuposto a
ausncia do Estado nos territrios precrios, sobretudo no aspecto da segurana, onde o
crime dominou comunidades pobres e da a necessidade de retomar estes territrios como
forma de viabilizar qualquer tipo de poltica pblica.
11
diferenas por trs de uma categoria unificadora, bem como a unidade de sentidos a partir
de uma representao relacional, tal como a prpria noo de periferias.
Assim, o conjunto de representaes sobre a Baixada e sua contextualizao no
tempo um ponto de partida que expressa os diferentes contextos das trajetrias
investigadas. No h uma nica Baixada e nenhuma destas representaes pode conter o
conjunto de um vasto territrio to heterogneo e desigual em que persistem diferentes
Baixadas. No entanto, possvel alinhar representaes recorrentes que caracterizam o
territrio.
A primeira delas a precariedade da ao estatal13, o que a primeira vista nos traz
a imagem da ausncia do Estado. Esta no uma percepo somente externa, mas dos
prprios moradores e tambm constatvel na desigualdade dos servios pblicos nas
cidades da Baixada Fluminense se comparadas ao Rio de Janeiro. Do ponto de vista dos
moradores, isso ganha outra dimenso e, visto de dentro, nova funcionalidade14.
Monteiro (2007) apresenta a expresso resoluo de problemas prticos como
categoria da ao poltica de moradores da Baixada relacionadas tentativa de resolver
problemas urbanos decorrentes da incmoda, pequena ou ausente presena do Estado.
Este seria um dos traos caractersticos e especficos de lideranas eminentemente
populares na Baixada. Esta hiptese explica a recorrente utilizao das emancipaes
municipais15 como forma poltica e institucional para resolver a chegada dos servios
pblicos. Deste modo, a criao dos municpios seria a forma popular de pensar
politicamente solues para esta ausncia.
13
Uma parte da literatura sobre a periferia de So Paulo aponta que determinados servios como gua, luz,
esgoto, saneamento j se universalizaram em boa parte da periferia, ainda que existam inmeras franjas
precrias sem servios bsicos. No caso da Baixada, o quadro diferenciado, com o convvio de problemas
graves em termos de infraestrutura urbana mesmo em municpios com PIB alto, que convivem com srios
dficits de saneamento bsico. Sobre isso Monteiro (2007) busca cunhar um conceito explicativo que d
conta da ausncia do Estado e do desenvolvimento de aes comunitrias de resoluo de problemas
prticos, sem necessariamente se enquadrar em formas associativas prximas aos movimentos sociais.
14
Monteiro nos alerta para evitar a massificao e o igualitarismo nivelador para compreender a Baixada.
No primeiro caso, se tentado a categorizar nivelando homens pertencentes populao proletria da
Baixada classificando-a como socialmente subalterna em qualquer poca ou local. Deste modo, sabemos
de antemo de onde vieram, os motivos dessas vindas em um mesmo contexto histrico para exercer
funes subalternas no Rio de Janeiro. No segundo caso h tambm a facilidade de se encarar a Baixada
como uma periferia urbana semelhante a tantas outras periferias urbanas brasileiras. A nica diferena que
se destaca na exposio dos fatos dentro de um mesmo esquema conceitual. (MONTEIRO, 2007)
15
A maior parte dos municpios da Baixada se desmembraram de Nova Iguau, como Duque de Caxias
(1943), Nilpolis (1947), Belford Roxo (1990), Queimados (1990), Japeri (1991) e Mesquita (1999), onde
se localiza o bairro da Chatuba. So Joo do Meriti surge da emancipao de Duque de Caxias, em 1947.
Para conhecer esses processos de emancipao municipal na Baixada cf. Simes (2006).
12
16
Em 31 de maro de 2005 durante um intervalo de duas horas, ainda no incio da noite, 29 pessoas foram
assassinadas na porta de suas casas, bares ou trabalhos em Nova Iguau e Queimados. Segundo
testemunhas homens desceram de um carro sem alvo definido. Por suspeita de envolvimento, 11 policiais
foram presos. Eles estariam intimidados pela investigao de envolvimento em crimes na Baixada e a
relao com grupos de extermnio. (FASE; LEV/UERJ; ALVES, J.S.; CESEC; JUSTIA GLOBAL 2006)
13
antes e agora o Estado ocupou seu lugar. A existncia do Estado e a prpria violncia so
parte constitutiva desse mercado poltico na Baixada.
14
Tenrio Cavalcanti17. Maria nasceu nesta cidade e mudou ainda jovem para Nova
Iguau e passou a morar l e depois em Mesquita aps a emancipao municipal. Maria
participa tambm de movimentos sociais vinculados Igreja Catlica, desde o momento
em que as comunidades eclesiais de base tinham fora na regio. Seu ingresso tem
origem na prpria proximidade da famlia com a Igreja: "O melhor lugar para criar um
filho numa terra violenta dentro da Igreja. Isso se for uma Igreja confivel. Pois, como
diz meu pai, meu pai tem 84 anos e diz: 'pequenas igrejas, grandes negcios. L perto
tem uma pastora com 17 filiais e ainda faz papelzinho para distribuir. Foi assim que
aprendi a fazer poltica, uma poltica muito limpa e honesta.
Este forte sentido tico de sua trajetria a levou ao engajamento em movimentos
da Igreja, na construo de associaes comunitrias e no movimento F e Poltica e a
torna veemente defensora da Igreja Catlica contra outras denominaes religiosas, como
numa guerra. Eles fazem do senhor, mercantilismo. um Deus mercantilista, de
comrcio. E a Igreja Catlica no prega isso. Em alguns momentos fica exasperada
quando a questiono sobre os significados dessa guerra. Responde acusando evanglicos
de venderem iluses e retoma sua narrativa a partir do pertencimento a Igreja Catlica.
Por outro lado, tambm crtica ao abandono da linha das CEBs, que provocou um
afastamento maior dos fiis. Os padres hoje no cheiram povo. Esses padres que no
cheiram povo so padres cinco C: padre que gosta de casa, carro, computador, celular e
comida. No tem mais aquele compromisso com o povo.
Paulo e Maria me levam e contam no carro sobre o trabalho que desenvolvem
com a economia solidria, um projeto que visa a integrar familiares de detentos em
empreendimentos de gerao de emprego e renda. Antes de terminar o relato do projeto
chegamos em poucos minutos Chatuba, prxima ao centro da cidade.
A Chatuba o maior bairro popular de Mesquita, situada na divisa de Nilpolis e
com aproximadamente 42 mil habitantes (Censo de 2011), delimitada pelas montanhas
do Parque do Gericin e pelo Rio Sarapu. A maior parte das casas se localiza no terreno
17
Tenrio Cavalcanti foi um poltico e advogado com trajetria poltica construda na Baixada Fluminense
e base eleitoral no antigo Estado do Rio de Janeiro, por onde se elegeu deputado estadual e federal, alm de
disputar uma eleio para governador do Estado. Tenrio era um poltico controverso, com estilo que
poderia ser definido como popular e agressivo, se constituindo como uma das primeiras lideranas de
massas da Baixada. Sobre a trajetria de Tenrio, que deu origem ao filme O homem da capa preta, em
1986, com a direo de Srgio Resende, h diversos livros e teses. Para uma anlise desta trajetria ver
Beloch (1986).
15
plano do bairro, mas as moradias precrias avanam para a encosta das montanhas do
Parque Gericin.
Segundo dados da Prefeitura, h poucos equipamentos pblicos diante do
tamanho da populao. Duas escolas municipais de ensino infantil, quatro escolas de
ensino fundamental, um Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) e um CIEP
respondem pelo atendimento a toda a populao do bairro. Na sade h poucos
equipamentos pblicos, como uma Unidade Bsica (UBS), uma equipe do Programa de
Agentes Comunitrios de Sade (PACS) e 3 equipes do Programa de Sade da Famlia
(PSF).
H apenas duas escolas e dois postos de sade para uma populao relativamente
grande. O asfaltamento das ruas principais est completo, mas a falta de saneamento
bsico e de gua so problemas crnicos. Apesar de estar ao lado dos rios que abastecem
o Rio de Janeiro a falta de gua no bairro constante.
A falta de gua um problema recorrente no bairro e na regio. Chega a ser
irnico a inscrio na entrada do reservatrio e centro de tratamento da CEDAE, s
margens do Rio Guandu, em Seropdica: "bem-vindo ao maior reservatrio do mundo".
O Maracan dos reservatrios no garante a constncia do atendimento e deixa pouca
gua para a regio em que se localizam as bacias hidrogrficas, o que demonstra a
seletividade do atendimento estatal. Este contraste aparece na fala dos nossos
entrevistados que com freqncia recorrem disjuntiva "atendimento do Estado na
Baixada" e "atendimento do Estado na Zona Sul do Rio de Janeiro.
A paisagem da Chatuba num dia comum no muito diferente dos bairros
perifricos da Baixada: casas de autoconstruo com tijolo aparente, pequeno comrcio
composto por biroscas, cabeleireiros, padarias, mercearias, quitandas, lojas de material de
construo, pequenas portinhas para venda de celulares e chips, aougues, lan houses e
uma paisagem marcada pelo inacabamento e por um fervilhar de pessoas nas ruas. Na rua
principal do bairro, com pouco mais de 1 km, h tambm cinco igrejas evanglicas de
diferentes denominaes. Na paisagem social o que se destaca na profuso de diferentes
tipos sociais so as mulheres que freqentam a Assemblia de Deus dos ltimos Dias
(ADUD)18, com suas batas at o p, seu jeito altivo e suas vestimentas diferentes.
18
A presena da Assemblia de Deus dos ltimos Dias, notoriamente conhecida pela figura do seu
principal lder, o Pastor Marcos Pereira, acaba se ressaltando pela vestimenta das mulheres freqentadoras
de seus cultos. Sobre a ADUD, o trabalho de Carly Machado e Patrcia Birman (2012) nos ajuda a
16
Joca me espera na porta de sua casa, enquanto Paulo estaciona o carro. Maria e eu
abrimos a porta ao mesmo tempo e o cumprimentamos. Joca uma liderana comunitria
e durante a conversa procura estabelecer os nexos entre os problemas do bairro e suas
causas estruturais.
Seu carto de visitas na apresentao destaca a trajetria de liderana popular
experiente que passou por diferentes associaes dos movimentos populares no Rio de
Janeiro, trajetria da qual se orgulha.
Ao sentar no sof, Maria relata a Joca a razo de nossa visita e me apresenta
como pesquisador. Ele desconfia, mas me recebe cordialmente. Apenas faz um seno:
quando solicito sua permisso para gravar a entrevista, ele concede a contragosto, mas
logo depois fica reticente. Eu rapidamente declino, por perceber que no haveria
entrevista sobre aquele tema com o gravador ligado. E a estratgia surte efeito. Joca
compreender como as prticas dessa Igreja, bem como a ao de seus mediadores na construo de
fronteiras e conexes tornam a potncia de sua ao religiosa muitas vezes maior do que a da polcia. A
ao religiosa uma polcia infinitamente maior que a prpria polcia e a matria prima da Igreja est em
lugares onde figuram o fracasso do monoplio da violncia pelo Estado. O interesse que a Igreja entra em
lugares que ningum entraria. Pastor Marcos media e ganha sua fora naqueles territrios onde o
monoplio legtimo da violncia pelo Estado fracassou. Isso significa que sua fora provm dessas
conexes como diplomata no mundo do crime e atravs de um cdigo que s ele sabe. E de outro lado
media dois mundos cindidos. Da a importncia de suas conexes nos dois mundos. Quando estas conexes
se desfazem, tudo muda, como os fatos recentes tem demonstrado.
17
busca contar como foram as diferentes fases dessa economia ilcita ao mesmo tempo em
que mostra todas as dificuldades das relaes que cruzam o Estado, a circulao dessas
mercadorias e como isso afetou a vida do bairro.
Joca inicia dividindo a histria desta economia ilcita na Chatuba em trs fases:
a primeira, nos anos 1980, dos matadores e dos assaltos de caminho de gs, furtos e
venda de maconha, que coincide com a hegemonia dos grupos de extermnio, bem
vistos pela comunidade, mas que faziam uma limpeza social e agravavam ainda mais
o problema. A mercadoria19 ilcita era a maconha, mas sem o papel que a cocana viria a
ocupar posteriormente como mercadoria ilcita principal.
A segunda fase nos anos 1990, com a entrada da cocana e o aumento exponencial
de lucros transforma o trfico de drogas numa economia ilcita mais poderosa e
complexa. Joca explica que a mudana nesta economia leva ao ocaso dos grupos de
extermnio e morte de vrios de seus integrantes. Com a construo de um negcio
baseado na economia da droga e suas ramificaes, como o mercado dos armamentos
pesados20 a nova mercadoria ilcita ganha projees antes incomparveis, organizando
um novo circuito desta economia, onde no valia mais a pena matar a "galinha dos ovos
de ouro". Os traficantes passam ento de possveis inimigos a parceiros do negcio onde
o ilcito se constitui em ganhos potenciais a serem administrados com a ampliao do
volume de transaes e da cadeia produtiva da mercadoria poltica. Deste modo, Joca
traa a histria dos crimes e das disputas territoriais nesse novo quadro. Esta realidade
era mutvel a partir das relaes estabelecidas pelo governante da vez com o aparato
repressivo do Estado, ou seja, uma maior represso correspondia a uma diminuio de
ganhos e maior violncia e uma menor represso ao funcionamento estvel do negcio.
19
O conceito de mercadoria poltica desenvolvido por Misse (2011) nos ajuda a compreender a
estruturao da economia do narcotrfico no Rio de Janeiro. Para Misse, mercadoria poltica "toda a
mercadoria que combina custos e recursos polticos (expropriados ou no do Estado) para produzir um
valor-de-troca poltico ou econmico." O autor prope ainda compreender as caractersticas do narcotrfico
a partir da sobreposio (e das tenses internas) entre esse mercado informal ilegal e outros,
particularmente aqueles associados a economia da corrupo e s mercadorias polticas.
20
O custo do fuzil AK47, famoso pela sua procedncia russa, invadiu o mundo logo aps a queda dos
regimes socialistas do leste europeu em diferentes lugares do planeta. Seu valor baixo para sua produo,
se comparado ao valor que adquire quando comprado pelo consumidor final. Um verdadeiro "negcio da
China" que multiplica o valor do produto no decorrer da cadeia de intermedirios, passando de 500 reais
para incrveis 21 mil reais, ou seja, uma valorizao de 42 vezes!
18
21
Sobre esse histrico em relao ao Rio de Janeiro ver Misse (2011), sobretudo o captulo em que o autor
trata sobre o Movimento, Zaluar (2006) e Silva (2008).
19
para os problemas que lhes poderia causar, sobretudo pela presena de seus filhos e da
famlia.
A necessidade de proteo do ponto fez com que a ostensividade do armamento
passasse a preocupar Joca, pois havia uma exposio de metralhadoras e pistolas
colocadas a vista de todos. Os traficantes, no entanto, procuraram tranquiliz-lo em
relao aos familiares, dizendo que no entrariam e no deixariam ningum entrar na
casa e prejudicar o trabalho: "fica tranqilo, isso um trabalho". Joca no deixa de
esboar o estranhamento em relao a esses jovens para quem aquilo era parte de uma
rotina de trabalho. Nesse momento Maria tambm esboa o mesmo estranhamento
soprando no meu ouvido que aquilo que era visto como trabalho era o caminho da "vida
fcil".
H trs anos apareceu o crack no bairro. Mas, logo a circulao da mercadoria foi
proibida. Na acepo de Joca, isso desorganizava o negcio e isso impediu sua
circulao.
Segundo outros entrevistados, o no pagamento do arrego acirrou os conflitos na
Chatuba, o que parece desconfirmar a hiptese de um processo de migrao da violncia.
O traficante tinha uma posio de endurecer nos valores da mercadoria poltica. Quanto
mais endurecia, mais a polcia entrava no bairro. "No temos medo de polcia e no
daremos o dinheiro". Segundo comentrios, ele se diferenciava do gerente anterior, que
fora preso, era menos habilidoso no negcio e por sua pouca competncia - "era meio
psicopata" - destruiu o negcio. Talvez isso explique, posteriormente, seu assassinato,
pois no sabia administrar situaes conflituosas" ou em linguagem de outras
localidades, no tinha o devido proceder. Ao querer resolver tudo do seu jeito foi
acirrando os nimos e aumentando a presena mais ostensiva do aparato repressivo e
causando maiores problemas para os moradores da Chatuba. Deste modo, o assassinato
dos meninos acabou sendo o desfecho trgico de uma situao que evolura para um
nvel de acirramento da violncia.
Vrias questes emergem destas cenas: a primeira se relaciona ao tema da
presena/ausncia do Estado. No relato de Joca possvel perceber que a presena da
polcia se d desde o momento inicial e se amplia medida que esta economia do ilcito
cresce. As situaes de conflito aumentam e caminham para um desfecho trgico quando
o gerente do negcio, por sua falta de habilidade como administrador, desorganiza o
20
campo de foras que garantira o funcionamento desta economia e mata a galinha dos
ovos de ouro, ao menos momentaneamente.
Deste modo, podemos pensar a hiptese da constituio de um mercado poltico
relacionado aos diferentes ciclos de acumulao da violncia: dos grupos de extermnio,
passando por uma economia do ilcito incipiente, at a chegada do trfico. Isso coincide
na regio com um deslocamento das relaes entre Estado e grupos de extermnio nos
anos 2000, o que contraria a tese do poder paralelo ao Estado. nesse perodo que
vrios participantes desses grupos chegam ao poder poltico na Baixada.
De outro lado, as prticas do Estado levaram percepo de sua ausncia, o que
de fato se manifesta num infraestrutura urbana precria que aflige a regio. As margens
produziram como resposta dos moradores da Baixada prticas coletivas comuns, na
maioria das vezes no organizadas nas formas polticas reconhecidas, mas que buscavam
enfrentar a soluo dos problemas imediatos recorrendo ao universo comunitrio
presente. Assim, preciso qualificar o que se denomina como ausncia estatal, mas
tambm precisar as solues que vo criar a especificidade dessa presena do Estado.
Um segundo ponto se relaciona possvel migrao de criminosos com o
processo de pacificao. Nesse caso, nada parece confirmar essa tese. Porm, se a
migrao no acontece como deslocamento em massa de criminosos (ao menos no bairro
estudado), podemos trabalhar com a ideia de circulao de imagens, representaes e
modos de agir confirmadas nas histrias narradas sobre esse microcosmo do trfico.
Quando Joca nos conta a histria das fases dessa economia do ilcito na Chatuba ele nos
repete uma histria semelhante a outras favelas cariocas. E ao tratar dos jovens mostra
como esses smbolos circulam e transitam entre diferentes grupos sociais e tambm em
localidades distantes. Se for para levar ao p da letra a soluo apresentada pelo governo,
que pressupe a militarizao do territrio em comunidades pobres, no h diferenas
entre o jovem da Chatuba e os jovens da Zona Sul do ponto de vista do universo
simblico de desejos e aspiraes. Isso significa que h um funcionamento semelhante do
movimento, alterando-se apenas a escala desta economia. Isso, por outro lado, mostram
os limites desse processo de militarizao do territrio, pois os smbolos no tem
limitaes para sua circulao.
21
Consideraes finais
22
Bibliografia
23
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Pintura, Msica e Cinema (2. edio ed., pp. 411-422). Rio de Janeiro: Forense
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Jornais consultados
O Globo
O Dia
Extra
Folha de So Paulo
24
O Estado de So Paulo
Jornal de Hoje