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PONTO RELEVANTE PARA DEBATE A

inconstitucionalidadeeilegitimidadedaprisoespecial Dispeo art. 295 do Cdigo


deProcesso Penal quesero recolhidos aquartisou apriso especial,
antesdacondenao transitar em julgado as seguintespessoas: a) ministrosde
Estado; b) governadores, prefeitos, secretriosde Estado, vereadores,
chefesdePolcia; c) membrosdosParlamentos Federal e Estadual; d) cidados
inscritos no Livro do Mrito; e) ociais das Foras Armadas e militares dos
Estados e do Distrito Federal; f) magistrados; g) diplomados por qualquer
faculdade superior; h) ministros religiosos; i) ministrosdoTribunaldeContas; j)
cidadosquejtiveremexercidoafunodejurado;
l)delegadosdepolciaeagentespoliciais. Almdisso,existemvriasoutras
categoriasque,por leisespeciais,conseguiramomesmobenefcio(ex.:sindicalistas
Lei2.860/56). A denominadapriso especial , em nosso sentir, afrontosaao
princpio daigualdadeprevisto naConstituio Federal. Criouseumacategoriadiferenciadadebrasileiros,
aquelesque,presos,devemdispordeumtratamentoespecial,aomenosatotrnsitoe
mjulgadodasentenacondenatria. Mencionapartedadoutrina,parajusticar
essadistino,quealei levaem considerao no apessoa, maso cargo ouafuno
queelaexerce. No vemos, com adevida vnia,o menor sentido nisso.
Quemvaipresooindivduoe noseucargoousuafuno.
Quemsofreosmalesdocrcereantecipadoecautelaroser humanoe nooseuttulo.
Emmatriadeliberdadeindividual,devemosvoltarosolhospessoae
noaosseuspadressociaisoueconmicos,queatransformememalgumdiferenciad
o. O corretoseriagarantirprisoespecial leia-se,umlugar
separadodoscondenados atodoequalquerbrasileiroque,
semterexperimentadoacondenaodenitiva, no deve misturar-seaos
criminosos, mormenteosperigosos. Entretanto, faz alei umadiscriminao
injustaeelitista. Por maisqueseargumentequedeterminadaspessoas, por deterem
diploma de curso superior ou qualquer outra titulao, muitas vezes no
acessveis ao brasileiro mdio, merecem um tratamento condigno destacado,
porque a
detenolhesparticularmentedolorosa,fatoquequalquerpessoaprimria,semante
cedentes,encontra naprisoprovisriaigual traumaeidnticosofrimento.

Bastariabomsensoeboavontadeaolegisladoreaoadministradordosestabelecimento
spenitenciriosparaexecutarumapoltica humanizadadedeteno, reservando-se
celaseat mesmo pavilhesparaospresosprovisrios, separando-se, dentreesses,
aquelesqueso primrios, sem qualquer antecedente, dosquejpossuem
condenaese, consequentemente,maiorvivncia nocrcere. E mais,
assegurando-se a todos, indiscriminadamente, condies decentes de vida, sem
equiparar seres humanos a animais, como se vivessem em jaulas, sem qualquer
salubridade. Nenhum mal alm daquelequeapriso em si causa pode haver
paraum engenheiro (com diplomauniversitrio) dividir o espao com um
marceneiro (sem diplomauniversitrio),porexemplo,
seambossopessoasacusadasdaprticadeumdelitopelaprimeiravez.Porque
haveriaoportadordediplomadecursosuperior merecer melhor
tratamentodoqueooutro?Somosdaopinioquetodaequalquer
formadediscriminaodeveriaserabolida, inclusiveaprisoespecial. A Lei
10.258/2001 buscouamenizar o problema, acrescentando os 1.o a5.o ao art.
295, mas no solucionou denitivamenteaquesto. O foco primordial deveriaser
outro: apriso umaexceo e no aregra, razo pelaqual, sefor decretada, o
tratamento dado aosdetidosdeveriapautar-sepelapessoa, seucarter,
suapersonalidade, sua periculosidadeejamaispor ttulosquedetenha. No sevai
construirumasociedadejustaseparando-sebrasileirospor castas, aindaqueem
presdios. O homem letrado eculto podeser
todelinquentequantooignoranteeanalfabeto,por
vezesatpior,diantedoconhecimentoquedetm. Aospoucos,
talvez,amenizandoasregaliasdaprisoespecial,
possamosatingiroestadodeigualdadeexigidoporumPasquesepretendeverdadeira
mentedemocrtico. Criticando,
igualmente,aprisoespecialeosargumentosdemaggicos
nasuamanuteno,MAURCIO ZANOIDE
DEMORAESfazapenasumaressalvaimportante,comaqual somos levados a
concordar. Deve-se garantir a priso especial unicamente s pessoas que, em
virtude da funo exercida, antes de serem levadas ao crcere, possam ter sua
integridade fsica ameaada em convvio com outrospresos. o caso dospoliciais,
promotores, juzes, defensores, entre outros, que atuaram na justia criminal.
Forada, manifestaconssodeinpciado Estadodefornecer

atodosospresosamesmaqualidadedevidadentrodapriso(Leispenaisespeciaise
sua interpretao jurisprudencial, 7. ed.,p.2.826). Anotese,emigualtica,aliodeMARCELO SEMER:Navignciadas Ordenaes
(entre1603e1830),amesmaprisoqueparaumhomemdopovoseriaem ferros, para
nobreseautoridades, ou Doutores em Leis, Cnonesou Medicina, poderiaser
domiciliar. (...) Continuasendo destinadaaosocupantesdecertos cargospblicos,
membrosde
algumasatividadesprossionaiseaosportadoresdediplomadecursosuperior.
Aspenasj nopodemmaisserdiferentesentrericosepobres(oudiplomadose
noinstrudos), anal todossomosiguaisperantealei. A formadecumpri-las,
noentanto,acabasendodiversaeprivilegiaa
nopromiscuidadedoseventuaispresosdaelitecomosincultos(A
sndromedosdesiguais,p.11). Estabelece a Lei 5.256/67 que nas localidades em
que no houver estabelecimento adequado ao recolhimento dos que tenham
direito a priso especial, o juiz, considerando a gravidade das circunstncias do
crime, ouvido o representante do Ministrio Pblico, poder autorizar a priso do
ru ou indiciado na prpria residncia, de onde o mesmo no poder afastar-se
sem prvio consentimento judicial (art. 1. o ). Como regra, no necessria a
utilizao da priso domiciliar, pois, na maioria das cidades e regies, h
possibilidade de se garantir a existncia da priso especial, mormente, agora,
aps a edio da Lei 10.258/2001, que permitiu a insero desse tipo de preso
em cela separada dos demais, emboraem presdio comum. Excepcionalmente,
defere-se o benefcio. Violando-se a condio de permanecer recolhido em seu
domiclio e comparecer ao frum ou polcia, quando chamado a faz-lo, perde
o ru ou indiciado o direito e pode ser colocado em estabelecimento penal
comum, desde que separado dos demais presos o que, atualmente, como j
mencionado, foi previsto pela referida Lei 10.258/2001. Na realidade, a priso
especial deve ser garantida at o trnsito em julgado da sentena condenatria,
aps o que ser o condenado encaminhado para presdio comum, em convvio
com outros sentenciados. H excees, estabelecidas em leis especiais, como
o caso dos policiais, que jamais sero misturados aos demais presos, mesmo
aps o trnsito em julgado da sentena condenatria, para que no sejam
vtimas de vinganas (cf. art. 84, 2. o , da Lei de Execuo Penal Lei
7.210/84). Lembremos, ainda, que h possibilidade de progresso de regime

durante o perodo de priso especial, conforme estabelecido pela Smula 717 do


STF: No impede a progresso de regime de execuo da pena, fixada em
sentena no transitada em julgado, o fato de o ru se encontrar em priso
especial.