DERECHO AMBIENTAL

Federico Javier Arce

8:00 a 9:00 am
B005

Evaluacin:
Examen parcial, se exenta con 8. A de semestre se realizar.
Exmenes sorpresa dependiendo la calidad y compromiso del grupo. ES CASI SEGURO
QUE NO SE HAGAN
El Derecho Ambiental se estudia por ser trascendente en la vida social.
DEFAUNACIN: Extincin de especies masivas.
Exobiologa:
Nuda propiedad en materia civil, puedo destruir la cosa, en materia ambiental, hay limitaciones
para el uso y explotacin de recursos naturales.

Bibliografa:
Raul Braes, Manual de Derecho Ambiental Mexicano, FCE.
Temario:
1. Introduccin
- Relacin entre medio ambiente economa y derecho
- Conceptos bsicos de:
Calidad de vida
Crecimiento
Derecho Sostenido
Desarrollo sustentable
----------Evolucin del Derecho Ambiental--------2. Marco Internacional
3. Marco Nacional
LGEEPA
LGPGIR
LGVS
LGDS
LAN
LOGM
LDRS

QU ES MEDIO AMBIENTE?
Necesitamos un mnimo de condiciones para sobrevivir, tales como los recursos naturales, ej: agua,
nutrientes, aire, temperatura (estos slo para mantener la vida), debido a que somos organismos
multicelulares.
Qu es el metabolismo? Es el proceso de absorcin de los nutrientes.
Son necesarios para el DESARROLLO Y CRECIMIENTO.
Posteriormente necesitaremos Adaptacin y competencia
Ver qu es Tequio.
Ir a ver la expo de Darwin en San Idelfonso

----------------Agua
VIDA -------Nutrientes
---------------Aire
+
Adaptacin-----------------------Temperatura
Y
Competencias----------------La competencia es dominar o someter a alguien, imponerse uno sobre el otro.
ECOSISTEMAS: LUGARES DONDE SE DAN RELACIONES ENTRE LOS SERES VIVOS.

08 de agosto de 2014
MEDIO AMBIENTE

No construido

Ecosistemas

Se necesita:

Aire, Agua, Energa Metabolismo (DNA y ARN)

ENTORNO

Construido

Ecosistemas (hay tantos como tipos de suelos, fauna, interacciones entre bichos y componentes
biolgicos)
La relacin entre energa y el ambiente es la misma.
La interaccin entre Medio ambiente y energa, da como consecuencia la biodiversidad.
BIODIVERSIDAD
Los ECOSISTEMAS
que
ECOSISTEMAS
que
son
posibilidades
de
son posibilidades de
riqueza
riqueza

ESPECIES

Gran
parte
de lo dely
GENES
Watson
tema
de descubren
medio
Creek,
ambiente
tiene que
las hlices
ver con los genes.
Lo agrcola tiene una
gran influencia.

www.genbank.com
Ahora se disea en base a la naturaleza.
Ya muchos productos son transgnicos como los bananos que tienen la vacuna vs la malaria. Todo
se extrae, se procesa, se incorpora al cuerpo humano al momento de alimento y es as como se
realiza un producto transgnico.
Ambiente
-

Utilidad
Aprovechamiento
Uso

Propiedad Usufructo Uso, goce

y disfrute

Esto ya es jurdico porque ya surge la idea de lo patrimonial y sobretodo respecto del ambiente
donde al final lo que se est regulando es LAS DISPOSICIONES JURDICAS PARA EL
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES.
Visin occidentes: Los recursos son para mi uso y son infinitos.
Economa es la ciencia de la escasez.
Escasez Especulacin Mercado - Oferta y demanda.
Esto es lo que se necesita en la generalidad:
Ambiente

Derecho

Economa

Energa
Todo lo que se requiera o desee limitar es a travs del Derecho.
ECOLOGA ECONOMA
Su relacin es la palabra oikos (palabra griega) que significa casa. La primera sera estudio de la
casa y la economa (nomos) sera la administracin o regulacin de la casa.

La economa no exista en s hasta que llega Marx (tierra, trabajo y capital son las fuentes para l
muy importantes), antes se estudiaba en la escuela de jurisprudencia.
La Economa estudia la escasez.
La administracin implica un control y esto nos lleva al Derecho. Teniendo en cuenta esto, emana la
Ley General del EquIlibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Se administra porque los recursos son finitos. En tanto tienen competencia y limites, necesito
ser racional en el reparto. Lo que sea finito implica una competencia.
Se administra tambin para maximizar la utilidad en el tiempo. Lo indispensable de administrar es
porque existe la escasez. Tenemos que maximizar los beneficios.
El Derecho es quien racionaliza la administracin de los recursos. El sistema jurdico es un
sistema de racionalizacin en la administracin que rige la economa o un Sistema de
racionalizacin en la escasez. (formas jurdicas para racionalizar los recursos). Asimismo el
cmo repartirlo, porque es un sistema inclusin y exclusin social, en esto se basa la economa
respecto de los recursos naturales.
El derecho es la infraestructura de la economa. Marx
La estructura que est en la caja de la economa es el Derecho. Si el lmite del estudio de la
economa es la escasez y el derecho se aboca a racionalizar la escasez. Esto es as porque los
recursos son finitos.
Si quiero limitar el mercado hago una concesin y si no, a travs de licencias. As se regula el
mercado.
Respecto del medio ambiente los procesos biticos son cclicos, mientras que los procesos abiticos
son lineales. En los procesos abiticos e inclusive en los biticos hay contaminacin y este es un
sobrante que puede ser considerado una externalidad. Llega el punto en el que la Naturaleza ya no
puede con todos los sobrantes.
Lo que se observa es que los procesos naturales son ms eficientes que
Proceso lineal bitico

Los procesos industriales

Proceso abitico

Contaminacin
En el lmite de la ineficiencia tenemos a la plancha porque ella slo responde a la temperatura.
Si ya paso una lnea, el ecosistema deja de ser eficiente y a eso se le llama la Capacidad de carga
lmite del ecosistema. (Tiene que tomarse en cuenta la capacidad mxima porque si no la

consecuencia es que se extingue). Lo que se debe buscar es no sobrepasar las capacidades de carga
del ecosistema para que perduren los recursos.

LIMITE

La laguna de Desecacin, es dnde llegan todas las heces fecales que llegan a las presas de Hidalgo
y esas aguas sirven para un proceso agrcola por filtracin hasta que llega a los mantos frealticos y
sea un proceso de absorcin natural. All ay una serie de pozos de extraccin y va a las cadenas de
riego.
Posteriormente veremos la Entropa (del griego: muerte por calor) = caos: que significa el grado
de desorden de sistema. La dinmica de las especies no es esttica. Esta es la dinmica de las
especies. Se vive en caos pero se busca tener una vida comn. En s la palabra es griega y significa
Muerte por calor, es decir que produce un desprendimiento de temperatura. Lo que nos lleva al
Cambio climtico, producido por una ineficiencia del sistema. Ej. Cuando comes sube
automticamente la temperatura, cuando se tirita es para aumentar calor. El exceso de humedad es
sudor. / El lmite de la ineficiencia artificial. Es la plancha que jala calor.

El calentamiento global es la suma y lmite de ineficiencias del sistema del planeta donde
cambia todas las relaciones hidroclimticas.
El economista es ver como se corrige el sistema. Y los abogados lo hagan en normas.
Los griegos se dieron cuenta que haba una prdida de temperatura, entre ms ineficiente fuera el
sistema. Entre ms nos acercamos a los procesos biolgicos ms EFICIENTES somos.
Cuando se llega a le ineficiencia de los sistemas se debe reconocer que no hay un sistema
perfecto, que no genere algn tipo de contaminacin.

ENTRE MS INEFICIENCIA TENGO, MS ENTROPA TENGO, EL EJ. PERFECTO ES

LA PLANCHA.
Un 65% de ineficiencia es coche para generar calor.
El 85% de eficiencia lo tenemos los humanos

ENTROPA

CAOS

MUERTE POR CALOR

INEFICIENCIA DE SISTEMA

EXTERNALIDADES

CALENTAMIENTO GLOBAL

Uso de energa mxima (FOOTPRINT o huella ecolgica) se puede medir en distintas

magnitudes. Y eso habla de la intensidad con la que se chupan los recursos.
Cuando en un proceso tengo una merma es una externalidad del sistema. Puede haber
positivas para hacer eficiente otro proceso.
En principio una EXTERNALIDAD es algo que ya no es parte del proceso. Es un remanente del
proceso, es un sobrante. O sea
Ej. Co2, desechos. (negativas)
EL problema es cmo una E. se convierte a positiva, siendo negativa. Esto se logra slo a travs del
mercado.
Ej. PET: Envasar agua era un costo muy alto (negativo) pero luego se utiliz el material desechable
(reciclaje) y se convirti en positiva.
Ej. 2. Fbrica que contamina un ro.
La ENERGA Y AMBIENTE tienen una relacin ntima en tanto que es finita, se debe regular el
uso de los recursos existentes.
Una manera de ver el valor, es viendo la escasez, calidad, la produccin, ver lo histrico; sin
embargo la primera valoracin es la econmica donde se ve la valoracin de la oferta y la demanda
y por los servicios ambientales que presta como lo es el intercambio de CO2 y emita O2 (oxgeno),
conservacin de especies pues es un hbitat que es importante por el ciclo del ecosistema donde
unos seres vivos dependen de otros para existir y se rompa el frgil equilibrio de las especies;
adems incluyen zonas de reservas que es indispensable para que sigamos viviendo en el planeta
(mantenimiento del hbitat) ; asimismo nos aporta la calidad de humedad, mantenimiento del suelo
e impidan su erosin y permitan la recarga del acufero, modula la temperatura; as como la calidad
de vida (ms reas verdes, menos violencia).
Para crear una silla, se pas por todo un proceso de agua, luz, costos legales, costos fiscales, pagos
laborales, esto es el costo de produccin; lo que genera un montn de externalidades. Evitar el pago
laboral o ambiental, implica una conducta (prctica) desleal de comercio, de manera que los otros
no compiten conmigo y hago un monopolio, entonces los pases cobran una cuota compensatoria.
Entonces se valora en trminos econmicos. Los instrumentos econmicos son instrumentos
jurdicos porque la nica manera de racionalizar los recursos es al Derecho.
Para INTERNALIZAR LA EXTERNALIDAD debo de buscar alguna manera de poder daar
menos con mi proceso para generar algo. Es cuando el sistema de mercado reconoce el dao que se
causa y modifique el dao jurdico, ambiental y econmico. Por lo que necesito hacer un
instrumento econmico y jurdico que forc a pagar el dao.

Externalidad

Internalizar las externalidades

Los buscamos a travs de instrumentos econmicas es reducir las

Externalidades negativas
Se ayudan a travs de normas
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Normas federales
Normas estatales
Disposiciones internacionales
Leyes municipales
NOMS
Normas Mexicanas NMX
Leyes, reglamentos, decretos y circulares, Constituciones (federales y locales)

Externalidad positiva: polinizacin, paneles solares.

-

Hablando de nuestro Mercado, la propiedad privada es una concesin del Estado.

A travs de los DDHH reconocemos igualdad,
Sin embargo los indgenas tienen beneficios adicionales, a ellos se les denomina
principio de discriminacin inversa: se les dan ventajas en el mercado adicionales.
Hasta hace muy poco tiempo, los recursos del subsuelo pertenecen a la Nacin, pero
una vez extrados pertenecen a quien los haya extrado. El Mercado energtico est
abierto.
Los minerales metlicos son de un solo
En trminos del art. 27 CPEUM, hay lmites a la propiedad y ase l uso, goce y
disfrute de la cosa.
Las aguas son de competencia federal
Propiedad
1. Pblica: privada (SEMARNAT) / comn (ESTATUA DE LA INDEPE)
2. Privada: nuda propiedad (POSEE UN INMUEBLE) /condominio/ club
3. Social: Ejido / Comunidad
El municipio es el ncleo territorial del pas y controla el instrumento del uso de
suelo urbano.

Nuestra CPEUM para regular la relaciones econmicas del pas.

Quando falamos de resduos estamos falando de externalidades negativas.

Quando falamos de subprodutos falamos de externalidade positiva.

A justia um imite utpico, objeto de estudo da filosofia, no do direito.

A equidade a parte instrumental que busca operacionalizar a busca por justia. Segundo Rawsl, a
ideia de Justia absoluta e s podemos chegar esta quando passamos pelo discurso da equidade
(proporcionalidade ante la diferencia).
KANT

Teoria de la razon practica

Razn del derecho, la razon que no tiene el Estado, pelo el Derecho, capaz de ordenar los
microsistemas de la sociedad.
Teoria de la razon pura
Razones absolutas: paz, amor, justicia

Seguindo Kant, a constituio a razo da razo no sistema, aquilo que garante a coeso, que nos
firma a identidade nacional.

Mucho de las relaciones de poder tienen a ver con como nosotros nos vemos en la cadena de poder.
Las relaciones entre gobernados con el Poder Pblico nascen con la creacin del Estado. El Estado
viene para garantizar la Seguridad, una CERTEZA JURIDICA, y esos estn directamente
relacionados con el Otorgamiento de Bienes (la vida, el ambiente) y Servicios.

Buscar que s un Bien (privado, publico), que s un bien juridicamiente tutelado.

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