ESTRATEGIAS PARA PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE

QU ES DESARROLLO SOSTENIBLE?
Para definir con mayor claridad el concepto de desarrollo sostenible es preciso identificar conceptos previos
como:
Desarrollo es la aplicacin de recursos humanos, fsicos, naturales y financieros para satisfacer las
demandas del mercado efectivas, y otras necesidades humanas como: infraestructura, sanidad,
instalaciones educativas, servicios hospitalarios y de salud, vivienda, carreteras, parques nacionales e
instalaciones tursticas y recreativas.
Sostenible consiste en brindar a las generaciones futuras ms oportunidades de las que nosotros
tuvimos y ms ingreso per cpita del que nosotros poseemos, aunque su composicin sea de
diferentes trminos.
HISTORIA Y EVOLUCIN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
En 1972, en Estocolmo (Suecia) se llev a cabo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio
humano de la ONU, donde los lderes mundiales deciden reunirse cada diez aos para analizar el
estado del medio ambiente y el impacto del desarrollo sobre la naturaleza.
En 1980 el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Fondo Mundial para
la Naturaleza (WWF) y la Unin Mundial por la Naturaleza (IUCN) presentaron la Estrategia Mundial
para la Conservacin, en la cual sostenan que los grupos locales deban contar con derechos sobre su
propio ambiente y obtener beneficios del desarrollo, naciendo as la nocin de que el medio ambiente y
el desarrollo no estn contrapuestos, sino que dependen el uno del otro.
En 1983, Las Naciones Unidas establecieron la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo. Dicha comisin fue presidida por la noruega Gro Harlem Brundtland, quien present su
informe Nuestro futuro comn a las Naciones Unidas en 1987, donde se utiliz el trmino desarrollo
sostenible por primera vez.
La comisin Brundtland enfatiza el tema desde la perspectiva ecolgica, adems declar que el desarrollo
sostenible era posible y deba ser aplicado en el manejo de la economa, tecnologa y recursos naturales.
En 1992 se celebr la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro (Brasil) convocada por la Conferencia de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), donde se propuso un plan
para enfrentar los crecientes problemas ambientales e implementar el desarrollo sostenible, crendose
sus tres pilares: econmico, social y ambiental. Se aprobaron tres grandes acuerdos: el Programa o
Agenda 21 (comprende acciones para lograr el crecimiento econmico con desarrollo humano, a travs
del uso racional de los recursos naturales y del medio ambiente por medio de un modelo sustentable de
desarrollo); un plan de accin mundial para promover el desarrollo sostenible y la Declaracin de Ro
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (conjunto de principios en los que definen los derechos civiles,
obligaciones de los Estados respecto al medio ambiente y el desarrollo; as como principios y
directrices para la ordenacin ms sostenible de los bosques del mundo).
En el 2002, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la celebracin de la Cumbre Mundial
sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo, la cual logr establecer una meta muy importante:
reducir a la mitad el nmero de personas que no tienen acceso a los recursos bsicos de saneamiento
para el 2015.
PRINCIPALES RETOS QUE PLANTEA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Hasta nuestros das, ninguna especie excepto el hombre ha conseguido modificar, tan sustancialmente y
en tan poco tiempo, las caractersticas propias del planeta. Pero la disyuntiva radica en que estos cambios
no han sido del todo positivos, al contrario han causado grandes problemas mundiales como los siguientes:
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 Superpoblacin y desigualdades.
Incremento del efecto invernadero.
Destruccin de la capa de ozono. Causada principalmente por los refrigerantes fluoro carbonados,
que producen el incremento del nivel de radiacin que llega a la tierra. Satisfactoriamente, la reaccin
mundial no se hizo esperar y se decret la salida del mercado de casi todos los productos que
contienen dicho gas.

Extincin de la biodiversidad. La biodiversidad es lo ms preciado que posee todo pas, no slo en el

sentido econmico sino tambin cultural. Sin embargo a lo largo de la industrializacin se ha visto
menguada terriblemente debido a la explotacin indiscriminada de los recursos y la contaminacin del
ambiente.

Deforestacin o prdida de bosques y selvas. Causada principalmente por la expansin agrcola, el

pastoreo excesivo, la tala inmoderada, los incendios y la contaminacin.

Cambio climtico. Consiste en el calentamiento gradual de la atmsfera, que comparado con los
ritmos y patrones de la naturaleza, resulta rpido. Actualmente ya se puede apreciar ciertas variantes
en el clima.

Los residuos peligrosos. Son sustancias txicas de desechos, generados por la industria y
experimentos nucleares o radioactivos, que atentan contra la salud humana y el medio ambiente. Lo
que se necesita actualmente para controlar su influencia son mecanismos adecuados que logren
deshacerse de ellos sin causar externalidades negativas.

Contaminacin del suelo, agua y del aire. Es un tema comn y muy conocido, sin embargo, son muy
pocos los que toman conciencia y modifican sus acciones. Sus principales causantes son: la industria,
el comercio, agricultura, vivienda y transportes.

Desertificacin. Proceso de degradacin de los terrenos causado por una ocupacin de sobre
pastoreo, erosin del suelo, sequas prolongadas y cambio climtico.

Urbanizacin creciente o con falta de planeacin. Debido al rpido crecimiento de la poblacin, la

mayor cantidad de terrenos han sido tomados para construccin de viviendas.

Para solucionar los graves daos que est sufriendo actualmente nuestro planeta, se plantean grandes
retos que deben ser cumplidos en el menor plazo posible, entre ellos tenemos:

Controlar los problemas ambientales: El modelo econmico dominante es, en gran parte,
responsable de que nuestra sociedad posindustrial, la produccin, la distribucin y el consumo de
bienes estn unidos inevitablemente a la generacin de males. El efecto ms evidente es que en el
tema de la naturaleza siempre prima el criterio econmico, una manera de corregir la creacin de
externalidades y transferencia de costos, es forzar a los productores y consumidores a internalizar
todos los costos inherentes a la actividad econmica. Con esto se busca que las empresas y las
personas consideren los problemas que estn creando.

Implantar un impuesto por contaminar. Es una forma de responsabilizar por el dao que se hace a
otras personas o, visto de otra manera, es el cargo que se hace a los agentes contaminadores por
utilizar el recurso del aire limpio. El objetivo de colocar un impuesto es incrementar los costos y reducir
la cantidad del bien que se produce.
2

Establecer normas, que fijen de niveles mximos de contaminacin o explotacin de un recurso que
deben ser respetados. Las normas requieren el establecimiento de una agencia gubernamental que
vigile la actividad de los productores de los productores de contaminantes y que sancione con las
penas establecidas.

Subsidiar la reduccin de contaminantes. Esta opcin trata de reducir el nivel de contaminacin por
medio de la asignacin de un subsidio para aquella empresa que contamine por debajo de un
determinado nivel.

Brindar permisos transferibles de mercado (similares a las normas). El objetivo para este tipo de
permiso es controlar la contaminacin al medio ambiente y la sobreexplotacin de los recursos
naturales, por medio de la compraventa de permisos entre los agentes de consumidores y productores.
La idea es que el poseedor de cada permiso puede contaminar hasta el nivel que indica el mismo. En
caso de que la empresa contamine a niveles mayores a los estipulados, requerir de permisos
adicionales, mismos que podr comprar de otras empresas productoras. Los permisos transferibles de
mercado incentivan a las empresas ms eficientes a reducir en mayor proporcin las emisiones
contaminantes para aprovechar el mercado de permisos. El sistema de permisos transferibles en el
mercado requiere del control y supervisin de una institucin de gobierno.
ACUERDOS GLOBALES PARA LA SOSTENIBILIDAD

CUMBRE DE LA TIERRA DE ESTOCOLMO (1972)

La Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano (conocida posteriormente como Cumbre de la
Tierra de Estocolmo) fue una conferencia internacional convocada por la Organizacin de Naciones
Unidas celebrada en Estocolmo, Suecia entre el 5 y el 16 de junio de 1972. Fue la primera gran conferencia
de la ONU sobre cuestiones ambientales internacionales, y marc un punto de inflexin en el desarrollo de
la poltica internacional del medio ambiente. 1 Asistieron a ella representantes de 113 Estados Miembros de
las Naciones Unidas, as como miembros de los organismos especializados de la Organizacin.
CUMBRE DE LA TIERRA DE RO DE JANEIRO (1992)
En la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro, participaron 172 gobiernos, incluidos 108 Jefes de Estado y
de Gobierno. Unos 22.400 representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG) atendieron, junto
a 2005 personas aproximadamente en el Foro de ONG que se convoc paralelamente y al que se atribuy
estatus consultivo.
Los temas tratados incluan:
Escrutinio sistemtico de patrones de produccin especialmente de la produccin de componentes
txicos como el plomo en la gasolina y los residuos contaminantes.
Fuentes alternativas de energa para el uso de combustibles fsiles, vinculados al cambio
climtico global.
Apoyo al transporte pblico para reducir las emisiones de los vehculos, la congestin en las ciudades y
los problemas de salud causado por la polucin.
La creciente escasez de agua.
Los principales logros de la Conferencia fueron el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y la Convencin
Marco sobre el Cambio Climtico, que ms tarde llevara al Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico.
Documentos de la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro
Los documentos resultantes de las cumbres de la Tierra son los siguientes:

Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

Programa 21

Convenio sobre la Diversidad Biolgica

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Convencin Marco sobre el Cambio Climtico

Principios relativos a los Bosques

Al mismo tiempo, se iniciaron negociaciones con miras a una Convencin de Lucha contra la
Desertificacin, que qued abierta a la firma en octubre de 1994 y entr en vigor en diciembre de 1996.

CUMBRE DE LA TIERRA DE JOHANNESBURGO (2002)

En la Cumbre de la Tierra de Johannesburgo, participaron alrededor de 180 gobiernos. En esta cumbre
se acord mantener los esfuerzos para promover el desarrollo sostenible, mejorar las vidas de las personas
que viven en pobreza y revertir la continua degradacin del medioambiente mundial. Ante la pobreza
creciente y el aumento de la degradacin ambiental, la Cumbre ha tenido xito en establecer y crear, con
urgencia, compromisos y asociaciones dirigidas a la accin, para alcanzar resultados mensurables en el
corto plazo. El principal objetivo de la Cumbre es renovar el compromiso poltico asumido hace trece aos
con el futuro del planeta mediante la ejecucin de diversos programas que se ajustaban a lo que se conoce
como "desarrollo sostenible".
CUMBRE RO+20 (2012)
El martes 19 de junio las 193 delegaciones que participan en la Conferencia de desarrollo sostenible de
Naciones Unidas "Rio+20" alcanzaron un acuerdo de mnimos sobre el borrador de conclusiones titulado
"El futuro que queremos" que tendr que ser aprobado por los ms de 100 jefes de Estado y de Gobierno
que asistirn a la cumbre (en la que habr importantes ausencias como Barak Obama, ngela
Merkel o David Cameron). Las organizaciones ecologistas y ambientales calificaron el texto de
"decepcionante" o de "fracaso colosal". "Una madrugada de negociaciones para que los diplomticos
acaben decepcionando al mundo. Deberan sentir vergenza de su incapacidad para alcanzar un acuerdo
en un asunto tan crucial", declar Jim Leape, director general de la ONG ecologista WWF.
El viernes 22 de Junio se clausur la Conferencia con un documento de mnimos. El Gobierno brasileo
insisti, sin embargo, en que el xito de Ro+20 radicaba en que 193 naciones hayan alcanzado un
consenso rpidamente y sin entrar en amargas discusiones.
PROTOCOLO DE KIOTO SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO
El Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico es un protocolo de la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), y un acuerdo internacional que tiene por objetivo
reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero que causan el calentamiento global: dixido de
carbono (CO2), gas metano (CH4) y xido nitroso (N2O), y los otros tres son gases industriales fluorados:
hidrofluorocarburos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje
aproximado de al menos un 5 %, dentro del periodo que va de 2008 a 2012, en comparacin a las
emisiones a 1990. Por ejemplo, si las emisiones de estos gases en 1990 alcanzaban el 100 %, para 2012
debern de haberse reducido como mnimo al 95 %. Esto no significa que cada pas deba reducir sus
emisiones de gases regulados en un 5 % como mnimo, sino que este es un porcentaje a escala global y,
por el contrario, cada pas obligado por Kioto tiene sus propios porcentajes de emisin que debe disminuir
la contaminacin global.
El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japn, pero no entr en vigor
hasta el 16 de febrero de 2005. En noviembre de 2009, eran 187 estados los que ratificaron el
protocolo. Estados Unidos, mayor emisor de gases de invernadero mundial,4 no ha ratificado el protocolo.
El instrumento se encuentra dentro del marco de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico (CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que se conoci como la Cumbre de la
Tierra de Ro de Janeiro. El protocolo vino a dar fuerza vinculante a lo que en ese entonces no pudo hacer
la CMNUCC.
ACTIVIDAD

1. Elabora organizadores creativos con el presente tema en tu cuaderno

2. Desarrolla la actividad de trabajemos con la informacin del texto HGE 4, pg. 180
3. Pega recortes