IJ or nadasInter nacionalesdeInvestigacinyDebatePoltico

(VIIJ or nadasdeInvestigacinHistr icoSocial)

Pr oletar iosdelmundo,unos
BuenosAires,del30/10al1/11de2008

Eldesar r ollodelmovimientopiqueter oenelChacoentr e1999y2001

Autor :MaximilianoEduardoRomn
Cor r eoelectrnico:maxiroman@hotmail.com
Per tenenciainstitucional:EstudiantedeLicenciaturayProfesoradodeFilosofa(Facultad
deHumanidades UniversidadNacionaldelNordeste).BecariodePreGrado(Secretara
GeneraldeCienciayTcnica UniversidadNacionaldelNordeste).

Abstr act

Laconstruccindeexplicacionescientficasentornoalasjornadasdediciembrede2001
en Argentinasuelendejar de lado los sucesos ocurridos fuera de la capital. En elChaco,
unade las provincias ms pobres del pas, la fuerza social constituida hacia ese ao tuvo
comounodesusprotagonistasprincipalesalasdenominadasorganizacionespiqueteras.
El primer Movimiento de Trabajadores Desocupados del Chaco se conform en 1999 y
durante los aos posteriores encabez diversos hechos de protesta contra los planes de
ajusteylasmedidaseconmicasdelgobiernonacionalyprovincial.Intentaremosdescribir
y analizar el desarrollo de este proceso que incluy la construccin de alianzas, la
utilizacinde la violencia endistintosniveles de materialidad y la escisin interna de un
movimientoquemantienesuinfluenciasocialypolticahastalaactualidad.

Intr oduccin

Es a todas luces evidente que lo sucedido en Argentina durante el mes de Diciembre de

2001requieredeunanlisiscapazdeestructurarlacomprensindelprocesodedestitucin
delasautoridadespolticasnacionales,cuyosmomentosmsvisiblesseprodujeronlosdas
19 y 20. Sinembargo, y de manerano tanevidente,el anlisisdebe complementarsecon
una mirada a mediano y largo plazo que pueda dar cuenta de la constitucin de aquella
fuerza social que configur el escenario poltico en el cual fue posible el desarrollo del
mencionado proceso. Por ltimo, el anlisis debe considerar tambin la especificidad del
procesoenlosdistintosterritoriosprovincialesqueleotorgaronunadimensinnacionala
loshechos.Elpresentetrabajopretendeserunaporteenlaconstruccindeeseanlisis,en
la bsqueda de una lectura crtica y militante del proceso que redefini el panorama
poltico,socialyeconmicodenuestropasenlaspuertasdelsigloXXI.
NuestroaporteestrestringidoterritorialmentealaprovinciadelChacoytieneporactores
principalesalasorganizacionespiqueteras,autodenominadasMovimientosdeTrabajadores
Desocupados(MTD,porsussiglas).Laconformacindeestasorganizaciones,iniciadaen
el Chaco hacia 1998, reconoce su momento de mayor expansin entre los aos 2000 y
2001, luego del cual comienza su fragmentacin. Durante ese perodo, el primer y ms
grandeMTDdelaprovinciaprotagoniz,juntoconotrasorganizacionespolticas,diversos
hechosdeprotestacontralosplanesde ajustey lasmedidaseconmicasde los gobiernos
provincialesynacionales.
Intentaremosdescribiryanalizareldesarrollodeesteprocesoqueincluylaconstruccin
estataldeciertos fenmenos sociales, lautilizacindela violencia endistintosnivelesde
materialidad y la escisin interna de un movimiento que mantiene su influencia social y
polticahastalaactualidad.
Labibliografaexistentesobrelatemticaabarcademaneracasiexclusivaalasprovincias
de Buenos Aires, Neuqun y Salta, consideradas las cunas del movimiento piquetero. A
nivel regional, la escasa produccin de estudios cientficos ha determinado que nuestra
principal fuente de informacin hayan sido los artculos periodsticos publicados en los
peridicos locales Norte y El Diario, los cuales fueron complementados con entrevistas
personalesainformantescalificados.

Inundadosydesocupados

En Abrilde 1998, la provinciadelChaco se encontrabasitiadapor las aguas. La crecida

estacional de los ros Paran y Paraguay encontr la cuenca anegada por las abundantes
lluvias cadas durante los meses de verano. Las localidades ribereas ya haban sido
evacuadas,mientrasenelsudoesteunagranmasalquidainundabalasciudadessinpoder
escurrirsehaciaelsur. En lacapital,elpicodecreciente seesperabaparael12de Abril,
pero lleg recin el da 24 al puerto de Barranqueras. Ese da, el hidrmetro alcanz la
marca histrica de 7,80 m. y el ro Negro creci unos 80 cm., desbordndose.1 Algunos
barrios de Resistencia y Barranqueras, muchos de los cuales nunca antes haban sido
inundados,permanecieronbajoaguadurantevariosdas.Elnmerodepersonasevacuadas
seeleva6.000enlacapitalysuperlas30.000entodoellitoralargentino.2
Alolargodeesteproceso,lacatstrofenaturalquesignificabaeldesbordedelasaguasse
convirti en inundacin. Segn Roz, podemos comenzar a hablar de inundacin al
momento en que se hace presente una construccin social del fenmeno: cuando ste es
percibido y operacionalizado por una parte de la sociedad.3 Histricamente, ante las
grandes inundaciones, la parte que siempre ha desempeado el papel ms importante en
esta construccin social es el Estado. A travs de sus aparatos, el Estado determina los
parmetrosdenormatividad cuya superacin hace visible el fenmeno y poneen marcha
unaseriedemecanismosdestinadosarevertirsusconsecuencias.Porlotanto,enelChaco,
la inundacin se socializa cuando se convierte en un fenmeno estatal.4 En 1998, las
formas que adquiri la intervencin estatal propiciaron la irrupcin pblica de
determinados sujetos sociales que meses mas tarde integraran los Movimientos de
TrabajadoresDesocupados.
DesdelosprimerosdasdeAbril,debidoalasconsecuenciasdelainundacinenlaszonas
rurales que hasta ese momento eran las ms afectadas, el gobierno nacional declar la
emergencia agropecuaria en 20 departamentos del interior del Chaco e inici la
1
2

Norte . 25/04/1998.Locales,p.2.

32.810evacuadosporinundacionesenChaco,SantaFe,EntreRos,Formosa,Misiones
yCorrientes.Norte .17/04/1998.Locales,pp.1213.
3
Roz, Jorge. Inundaciones recurrentes: ros que crecen, identidades que emergen . Al
MargenIdEAS,LaPlata,2003.P.16.
4
Ibd.,p.66.

instrumentacin de los Planes Trabajar de Emergencia, para la recuperacin de tierras y

caminos, y del Programa Trabajar II, de empleo transitorio para la poblacin rural.5 En
tanto,elgobernadorngelRozas(U.C.R.)anunciprdidasporlluviasde250millonesde
pesos: 85 millones en agricultura, 12 millones en ganadera y el resto en inversin del
Estado provincial para paliar la crisis. Segn sus expresiones, estos indicadores seran
utilizados enuna reunincon elpresidente Carlos Menem (P.J.) paragestionar asistencia
econmica.6 Tanto a nivel nacional como a nivel provincial, los beneficiarios de la
asistencia fueron ensu mayora pobladores ruralesdel interior del Chaco. Esto motivel
reclamodeloshabitantesde lacapitaly sus alrededores, cuyasviviendas tambinhaban
sidoinundadas.
Por otra parte, cabe sealar que la inundacin de 1998 se produjo en el marco de la
denominada crisis de desocupacin a nivel nacional. Esta denominacin refiere al
aumentoexponencialqueexperimentlatasadedesocupacinenArgentinahacia1993.El
puntoculminantedelacrisisfuealcanzadoen1995,conunvalorde18,4%,elmsalto
registradoenlahistoriadelcapitalismoargentinohastaelmomento.7 Almismotiempo,en
elGranResistenciaseregistrabaun12,8%dedesocupacin,llegandoasuvalormsalto
(14,9%) recin en la medicin de Octubre de 1996.8 En 1998, cuando se produce la
inundacin,latasadedesocupacinenelGranResistenciahababajado(10,4%enMayo),
aunquesemantenamuyporencimadelosvaloresde1993(6,4%enlaprimeraonda).
Lasupuestacrisisdeladesocupacin,colocenprimerplanoelproblemadelafaltade
empleoenArgentina.Losdiscursospolticoslacatalogabancomounflagelo,destacando
sucarcterfueradelonormal,comosisetrataradeunacatstrofe.9 Sinembargo,aligual

5
6

Norte .01/04/1998,pp.2y37. 02/04/1998,p.5.

Norte02/04/1998,p.4.

Cfr. Podest, Jorge. La crisis de desocupacin en la Argentina (1993/1998). En:

PIMSA. Publicacin del Programa de Investigacin sobre el Movimiento de laSociedad
Argentina.Documentosycomunicaciones1999.AoIIIN3.DocumentodeTrabajoN
17.PIMSA,BuenosAires,1999.Pp.735.
8
Cfr. Repblica Argentina. Provincia del Chaco. Ministerio de Economa, Obras y
Servicios Pblicos. Subsecretara de Planeamiento y Control de Gestin. Direccin de
Estadsticas y Censos.Chacoencifras1995. SerieA, N31,p.36. RepblicaArgentina.
ProvinciadelChaco.SecretaradePlaneamientoyEvaluacindeResultados.Direccinde
EstadsticasyCensos. Chacoencifras20042005.SerieA,N4041,p.39.
9
Cfr.Podest,Jorge. Op.Cit.,p.7.

queenlasinundaciones,estosdiscursosocultanunadeterminadaconstruccinsocialenla
cualelEstadoeselprincipalagenteoperador.
El investigador Jorge Podest sostiene que la denominada crisis de desocupacin
constituye la contracara del plan de convertibilidad, aplicado por el gobierno a partir de
1991, como instrumento depoltica econmica cuyoobjetivo consisti en fijar (coaccin
extraeconmica)lasnuevascondicionessocialesdelprocesodeproduccinyreproduccin
decapitalenlasociedadargentina.10 Esdecir,queenrealidadnosetratdeunacrisissino
de uno de los aspectos en que se manifest la resolucin de la crisis de acumulacin
experimentadaporelcapitalismoenArgentinaentre1960y1980.Elaparentedesordenque
seprodujoconladesocupacinnoerasinounaexpresindelnuevoordeninstauradobajo
las condiciones impuestas por el capital internacional. Este nuevo ordensocial implicaba
poner a disposicin de las inversionesdelcapital una masa de superpoblacin relativa de
mayor cantidad y elasticidad, cuya subsistencia quedara supeditada a los intereses
financieros. El aumento de la tasa de desocupacin constituy la expresin de estas
polticas deliberadamente aplicadas en Argentina durante la dcada de 1990. La
desocupacindegranpartedelapoblacinpasaformarpartedelanormalidadeneste
nuevoorden.
En definitiva, el contexto marcado por la construccin social de la inundacin y la
desocupacin dara lugar a la irrupcin pblica, mediante la protesta, de dos sujetos
sociales. Por un lado, los afectados por la inundacin de 1998, quienes reclamaran un
resarcimiento econmico para la reconstruccin de sus viviendas ante el abandono del
Estado.Juntoconellossurgirantambinlosdesocupados,muchosdeloscualestambin
padecieron la inundacin, requiriendo asistencia estatal ante la privacin de su medio
esencialdesupervivencia,eltrabajo.

LaAsambleaPer manentedeVecinosdeBar r anquer as

La primera expresin concreta de esta irrupcin se produjo hacia mediados de Mayo de

1998, en la ciudad de Barranqueras, cuando las aguas ya se haban retirado pero la
reparacindesusconsecuenciasnohabasidoatendidaporelEstado.Allseconformla
10

Ibd.,pp.3031.

Comisindeafectadosporlainundacinydesocupadosconelfindereclamarsubsidios
para la reconstruccin de viviendas inundadas y asistencia para los trabajadores
desocupados.11 Sus integrantes, entre los cuales se encontraban militantes de los partidos
ComunistaySocialista,anunciaronenconferenciadeprensalacreacindelaorganizacin
y unaposible marchade protesta a la Casa de Gobiernoplanificadaparaelda15deese
mes.
La Comisin termin por disolverse sin llevar a cabo la marcha anunciada, pero los
militantesdeizquierdaquelahabanconformadolograronmasificarsusreclamosmediante
larealizacindeasambleasenlaciudadportuaria.12 El24deMayo,enlaterceraasamblea,
seunificaronlasnecesidadesrelevadasporvecinosde34barriosenunpetitorionicoyla
entidad qued definitivamente conformada con el nombre de Asamblea Permanente de
VecinosdeBarranqueras.13 Elpetitoriocontenaunaampliagamadereclamosvinculados
principalmente al resarcimiento por las inundaciones y a su prevencin, al mejoramiento
delserviciodesalud,almantenimientodelaciudadyalacreacindefuentesdetrabajo.
ElpetitoriogeneralelaboradoporlaAsambleafuepresentadoel26deMayoalIntendente
de Barranqueras. Para su presentacin ante las autoridades provinciales los vecinos
anunciaron la realizacin de una marcha hasta la Casa de Gobierno, el da 29, bajo el
nombre de Barranquerazo. Durante su realizacin, la caravana incorpor habitantes de
algunosbarriosdeResistenciaquetambinhabansidoafectadosporlainundacin.Quien
encabezadalacomitivadelbarrioVillaLosLiriosseraaosdespusunodelosprincipales
dirigentesdelosdesocupados.AlllegaralaCasadeGobierno,elpetitoriofueentregadoal
SecretarioGeneraldelaGobernacin,enausenciadelgobernadorydelvicegobernador.14
Como resultado de las medidas, la Asambleaconsigui fondos del Estadonacionalpor1
millndepesosparalarefaccindelasviviendasafectadasporlainundacin.Ladiscusin
entornoaladistribucindeldinerohizoaflorarlasdiferenciasdeclaseentrelosmiembros

11

Inundados y desocupados. Norte . 13/05/1998. Locales, p. 11. Crean Comisin de

afectadosporinundacionesydesocupados.Norte .15/05/1998.Locales,p.22.
12
Entrevista a un miembro de la Asamblea Permanente de Vecinos de Barranqueras,
entoncesmilitantedelPartidoSocialista.Resistencia,13deMayode2008.
13
Barranqueras: constituyeron la Asamblea Permanente de Vecinos. El Diario.
26/05/1998.Locales,p.7.
14
Claudiani recibi elpetitoriode los vecinosdeBarranqueras.ElDiario . 31/05/1998.
Locales,p.4.

delaAsamblea.Porunlado,habaungrupodepersonasdeclasebaja,concasasprecarias
o ranchos. Por otro, haba personas de clase media y alta, cuyas viviendas ms costosas
tambinhabansidoinundadas.Losprimeros,acompaadosporlosmilitantesdeizquierda,
sostenanla necesidad dedistribuir elsubsidio de maneraequitativa,otorgando elmismo
monto a cada uno de los afectados sin importar el tipo de vivienda que habitaran. Los
segundos pretendan montos mayores para quienes tuvieran casas ms costosas.
Finalmente,triunfestaltimaalternativa.Seestablecierontrescategorasdevivienda:las
ms precarias recibieron $200, las intermedias recibieron $600 y las ms suntuosas
recibieron $800. Por su oposicin a estas medidas, fueron expulsados los militantes de
izquierda que haban impulsado el nacimiento de la Asamblea. stos continuaron
reclamando subsidios por la inundacin y la desocupacin, e intentando organizar un
movimientodedesocupadosenBarranqueras.15 Ambosformaran parte,unaodespus,
delacomisindirectivadelprimerMovimientodeTrabajadoresDesocupadosdelChaco.
La Asamblea Permanente de Vecinos de Barranqueras continu reunindose hasta que
meses mas tarde consigui otro subsidio de igual monto que el primero.16 Aunque su
distribucin fue equitativa entre todoslosvecinos, laconvocatoria de la Asamblea sefue
reduciendogradualmentehastadisolverse.

LosvecinosautoconvocadosdeVillaLosLir ios

LossubsidiosconseguidosporlaAsambleaPermanentedeVecinosslobeneficiaronalos
habitantesdeBarranqueras.LoshabitantesdeVillaLosLiriosyotrosbarriosinundadosde
Resistencia, aunque haban participado de las protestas, no percibieron ninguna
compensacin. Por esta razn, y motivados por los logros alcanzados por la Asamblea,
continuaronmovilizndose.
Transcurrido ms de un ao del Barranquerazo, estos vecinos autoconvocados
comenzaronarecurriraunamedidadeaccindirectaqueloscaracterizaradeallenms:
lainterrupcindeltrnsitovehicular.Losdas6y7deJuliode1999seconcentraronfrente
a su barrio, ocuparon las calles, quemaron cubiertas y estallaron bombas de estruendo
15

EntrevistaaunmiembrodelaAsambleaPermanentedeVecinosdeBarranqueras,
entoncesmilitantedelPartidoSocialista.Resistencia,13deMayode2008.
16
Ibd.

durante algunas horas de la maana. Posteriormente, entregaron un petitorio a las

autoridadesmunicipalesyprovincialesenelcualreclamabanunresarcimientoeconmico
deentre$600 y $1000para250 vecinosque tuvieron msde1,50 metrosde aguaensus
viviendas, la promulgacin de una ley que otorgara $300 como subsidio para cada
desocupadodelaprovinciaybecasescolaresespeciales parasushijos.17
Laprotestadelosvecinosautoconvocadosserepitinuevamenteelda13,antelafalta
derespuestasporelpetitoriopresentado.Enestaocasin,sedirigieronencaravanahastala
CasadeGobierno,dondetambincortaroneltrnsitoyquemaroncubiertas.18
Undadespus,elsecretariodeDesarrolloSocialdelaprovinciaseallaimposibilidadde
otorgar los subsidios para inundados, desocupados y escolares que se solicitaban en el
petitorio.Enabiertareferencia alo sucedidoelao anterior,el funcionarioaclarqueel
subsidio concedido a los pobladores de Barranqueras se realiz con fondos de Nacin y
estaba destinado slo a esa ciudad. Por lo tanto, el gobierno provincial solicitara a las
autoridades nacionales el envo de un subsidio similar de carcter ampliatorio para
distintas zonas tambin afectadas por las aguas, como Villa Los Lirios, y an no tienen
respuestas.19

ElMovimientodeTr abajadoresDesocupadosGeneralSanMar tn

El domingo 18 de julio se conform formalmente la comisin directiva del denominado

SindicatodeDesocupadosGeneralSanMartndelGranResistencia,queluegopasaraa
denominarse Movimiento de Trabajadores Desocupados General San Martn. La
fundacin seprodujo en una asamblea con representantes de distintas barriadas realizada
porlamaanaenlasededelaUnindelPersonalCivildelaProvincia(UPCP),ungremio
estatal fuertemente opositor al gobierno.20 El presidente del Movimiento era uno de los

17

Desocupadoscortaronlaavenida9deJulio. Norte.06/07/1999.Locales,p.8.
Desocupados volvieron a pedir al Gobierno una ayuda econmica. El Diario.
13/07/1999.Desocupadoscortaronnuevamentela9deJulioyesperanrespuestas.Norte .
13/07/1999.Locales,p.7.
19
AtendernafamiliashumildesdevillaLosLirios. Norte. 14/07/1999.Locales,p.8.
20
AunqueenestemomentoseregistralafundacindelSindicato,yaelprimerodeJulioun
artculoperiodsticoanunciaquelaorganizacinerarecibidaporlasecretariadeDesarrollo
Social de la provincia. En esa ocasin, reclamaban la creacin de espacios laborales, la
18

vecinos de Villa Los Lirios que venan protagonizando los cortes de calles. Los dems
miembros de la comisin directiva eran tambin vecinos y militantes del comunistas y
socialistas.AlgunoshabanparticipadodelBarranquerazoyotrosdeloscortesdecalle,
experienciasquepasaran a formar parte del repertorio de accionesde protesta del nuevo
Movimiento.
En una conferencia de prensa posterior, la organizacin anunci que se encontraba a la
esperadeuna audienciacon elgobernador para obtener respuestas alpetitoriopresentado
porlos vecinosautoconvocados.Solicitaban una ley de subsidio a desocupados y otra
que prohba que salga la materia prima de la provincia a fin de preservar la fuente de
trabajo, resarcimientoeconmico para las60 familias inundadas durante17 das en Villa
LosLirios,rechazanelpago a ladeuda externaylapresenciadeMenemenlaprovincia,
anunciadaparaelda27,porqueeselprincipalresponsabledesusituacinconsupoltica
de gobierno.21 Puede evidenciarse que junto a los reclamos de los vecinos
autoconvocados, ahora asumidos por el Movimiento, se encontraban otros de matiz
netamentepolticoaportadosporlosmilitantesdeizquierda.
El 20 de Julio, una delegacin del MTD march hasta la Casa de Gobierno, esperando
obtenerunarespuestaalpetitoriopresentado.Elpresidentedelaorganizacindeclarque
evalan la posibilidad de instalar un rancho de cartn frente al edificio gubernamental,
comosmbolodelapobreza.22 Alotroda,semovilizaronalaCmaradeDiputadosdela
provinciapara reforzar el pedido, presente en su petitorio, deuna ley que establecierala
obligacindelEstadodepagarunsubsidiomensual a losdesocupadoschaqueos. Desde
lossectoresoficialistas adelantaron a laprensa que lacreacindeun subsidioprovincial
dedesempleoesinviable.23
El Movimiento se moviliz nuevamente por respuestas a su petitorio el da 27, desde
BarranquerashastalaCasadeGobierno.Undaantes,anunciabannuevamentealaprensa

apertura de un comedor para nios y el funcionamiento pleno de una sala de primeros

auxilios en el barrio Puerto Vicentini de Fontana, donde el grupo realiz su ltima
reunin.Elgobiernorecibeadesocupados. Norte.01/07/1999.Locales,p.2.
21
Desocupados del Gran Resistencia se organizaron como sindicato. El Diario.
19/07/1999.Locales,p.11.Desocupadostienensusindicato.Norte.20/07/1999.Locales,
p.10.
22
Ibd.
23
Desocupadosvolvieronapedirunsubsidiode$300. Norte. 22/07/1999.Locales,p.2.

la posibilidaddeinstalarunranchode cartn (una modalidaddereclamosimilarala de

UPCP, aunquecon menos medios).24 Meses antes, el gremio estatal haba instalado una
carpadeprotestafrentealaCasadeGobierno,juntoconunafiguragigantedelgobernador
sentadosobreuninodoro.
Repitiendo el itinerario recorrido por Barranquerazo un ao antes, los desocupados
marcharonel27deJuliodesdeBarranquerashastaVillaLosLirios,dondeinterrumpieron
eltrnsitoyquemaroncubiertas.LuegosedirigieronalaCasadeGobierno,encuyavereda
instalaron un rancho con maderas, chapas de cartn y plsticos. Una vez instalados y a
travs de su presidente, los desocupados anunciaron que permaneceran all hasta recibir
respuestas de las autoridades y denunciaron que, la noche anterior, el gobierno haba
repartidocajasalimentariasentrelosvecinosconlaintencindeimpedirsumovilizacin.25
EralaprimeragranmedidadefuerzadelflamanteMTDGeneralSanMartn.

Eldesalojodelr anchodeladignidad

Durantecasiunao,elranchodeladignidadfuncioncomopuntodeconcentracinpara
las medidas de protesta del MTD General San Martn, referidas principalmente al
otorgamientodeplanesnacionalesdeempleotransitorio.
En la maana del 17 de Julio de 2000, los integrantes del Movimiento se concentraron
comootrasvecesenlaexplanadadelaCasadeGobierno.Elmotivodelamovilizacinera
reclamaralgobiernoprovinciallaconfirmacindeunlugaryfechadepagodelos$120del
Plan de Emergencia Laboral y de los $160 del Plan Trabajar a 170 desocupados del
Movimiento. Haca 47 das este grupo haba comenzado a cumplir tareas en escuelas y
organismosoficiales,enelmarcodelacontraprestacinrequeridaporlosplanessociales.
Elcompromisofirmadodecaquelospagosserealizaranentre el5yel15decadames.
Anteelincumplimiento,solicitabanlaentregadeunacajademercaderaparacadaunade
las familias con el fin de poder alimentarse hasta que se efectivice el pago. A media
maana, los dirigentes del movimiento solicitaron una reunin con el Ministro de
Gobierno,RoyNikisch.
24

Desocupadosmarchanporrespuestas.Norte . 27/07/1999.Locales,p.11.
Desocupados instalaron un rancho frente a la Casa de Gobierno. Norte . 28/07/1999.
Locales,p.8.
25

La descripcin de los hechos desencadenados a partir de ese momento presenta notables

diferencias segn elperidico que seautilizado de referencia.Norte titul Pudo ser una
tragedia:lapolicareprimiatirosalosdesocupadosygraficsusartculoscondiversas
imgenes extradas del medio televisivo que capt a un polica disparando su arma
reglamentaria.26 Esteperidicoseencontrabaendisputaconelgobiernoprovincial,alcual
denunciaba por discriminacin en la distribucin del presupuesto destinado a pautas
oficiales. El Diario , en cambio, titul Desocupados atacaron la Casa de Gobierno,
reserv un pequeo recuadro al episodio policial y destac en varios apartados las
declaraciones de Nikisch, entre ellos uno titulado No hubo represin, en abierta
contradiccin con lo expresado por el otro matutino.27 Intentaremos continuar con la
descripcindeloshechos,sealandoloscontrastesenlamaneradereconstruirelepisodio
porpartedecada unodelosperidicos.
A la espera de una respuesta, los integrantes del MTD General San Martn
interrumpieronel trnsitoyquemaroncubiertasenlacalle, frentea la Casade Gobierno.
Posteriormente, la medida fue trasladada hasta las puertas mismas del edificio. En ese
momento,elhumonegroinvadiellugar,elcalorhizoestallarlosvidriosdelaspuertas,y
desdelaplantabajadeledificiocomenzaronasalirfuerteschorrosdeaguaparadispersara
losmanifestantes,querespondieronarrojandobaldosas.28
Seguidamente,armadoconescudos,itakasygases,elComandodeOperacionesEspeciales
de la Polica sali del edificio gubernamental y se dirigi a reprimir a los desocupados,
quienes retrocedieron hasta la plaza 25 de Mayo. All se estaba desarrollando la Bienal
Internacional de Esculturas, con numerosa asistencia de pblico y con los escultores en
plenotrabajo. En medio dela refriega, elcorresponsaldeuncanalnacionalcaptcon su
cmara el momentoen queunpolica vestido de civilbaj el arma con lacual disparaba
balas de goma y extrajo de entre sus ropas una pistola con la que dispar hacia los
manifestantes,endireccinalaplaza.

26
27
28

Norte.18/07/2000. TapayLocales,pp.2,3y4.
ElDiario.18/07/2000.TapayLocales,Pp.2,3y4.

Pudoserunatragedia:lapolicareprimiatirosalosdesocupados.Norte .18/07/2000.
Locales,p.2.

Durante ms de media hora los manifestantes respondieron con gomeras y cascotes a la

avanzadapolicial,hastaqueelescultorFabricianoGmez,unodelosorganizadoresdela
Bienal,sehizopresenteparaintentarmediarentrelaspartes.
Todaslasfuentessostienenqueelcesedelosenfrentamientosseprodujocercadelas14,
cuando el presidente del movimiento junto a otros 3 desocupados se reunieron con el
subsecretariode Desarrollo Social. ste lescomunic que los alimentos se entregaran al
otroda. Posteriormente, sesabraqueeste funcionarioestabaencondicionesde entregar
lasmercaderas,yaqueundecretodelgobernadorloautorizabaarealizarcomprasdirectas
por$500.000.29
Alpromediarlatarde,losmanifestantesRamnPealver(delMTDGeneralSanMartn)
y Elvio Montiveros (del Movimiento Patria Libre) permanecan incomunicados en la
ComisaraSegundaacusadosdedaosenbienesdelEstado,atentadoyresistenciacontra
la autoridad y lesiones. De acuerdo al informe policial, Montivero, de 36 aos, fue
detenidoporlosdaosalaCasadeGobiernoyporhaberrotoelparabrisasdeunvehculo
policial al momentodesu aprehensin. Pealver, de18 aos, fue aprehendido ms tarde
conunacapuchaensurostroyconfragmentosmetlicosyunagomeraentresusropas.30
Pocoantesdelas21,pordisposicinjudicial,efectivospolicialesdesmantelaronelrancho
deladignidadycargaronsuselementosenuncaminvolcadormunicipal.LajuezaLidia
LezcanodeUrturislopermitialosreporterosgrficosregistrarelhechodesdeunos25
metros de distancia. Los desocupados observaron el hecho desde la vereda de la plaza y
luegoseretiraron.31
Despusdelosacontecimientos,sedetectarondosdisparosenelvidriotipoblindexdela
oficinautilizadaporel gobernadorenlaCasadeGobierno. En total, losdaosmateriales
eneledificiogubernamentalyencomercioslindantesseestimabanen$45mil.Elinforme
de la Polica del Chaco sealaba que hubieron tres agentes con heridas leves y que la
Jefatura de Polica dispuso la inmediata iniciacin de actuaciones judiciales y
29

Diputados del PJ reclaman cambios en la poltica de seguridad gubernamental. El

Diario. 19/07/2000. Locales, p. 4. El Secretario de Desarrollo Social cuenta con
autorizacin del gobernador, a travs del decreto 1181/00, para realizar compras directas
por$500.000,antelasseriasdenunciasqueinvolucraronalaslicitacionesdelPlanAIPO.
30
ElinformedelaUnidadRegionalIdePolica. ElDiario.19/07/2000.Locales,p.2.
31
Lospolicassellevaronelranchodelosdesocupados.ElDiario.18/07/2000.Locales,
p.4.

administrativas para la identificacin fehaciente y la separacin de funciones del

funcionariopolicialqueefectudisparosconsuarmareglamentaria.32
El da19, losdiscursosperiodsticos mantuvieron sudiferenciadeperspectivaentornoa
los hechos. Norte public una semblanza y una entrevista personal con el presidente del
MTD General San Martn.33 Entre otras notas que sealaban la responsabilidad del
gobierno en los desmanes, este medio tambin inquira las razones por las cuales el
MinistrodeGobiernonorevelabalaidentidaddelpolicaquedisparconsuarmadefuego
durante la represin, acusndolo de ocultarla deliberadamente: El ministro de gobierno
Nikischdijoayer quenotieneni ideasobre laidentidaddelpolica. Fuentes inobjetables
confirmaronquedesde ellunes a la tardesabede quiense trata. Haydos investigaciones
quesesustancianenformaparalelaPorambasvassesabequieneselefectivoynoes
creblequenosepa,siendoeljefenaturaldelaPolica.Estoimplicaquenodijolaverdad.
Esunadecisinpolticamantenerocultoelnombredelefectivo.34
Dos das despus, an sin confirmacin oficial, Norte public la declaracin de dos ex
presos polticos identificando al agresor como el sargento Jos Marn, conocido por su
accionar represivo bajo el alias Cabo Sotelo durante la ltima dictadura militar. Marn
habasidodenunciadoenelInformedelaComisindeDerechosHumanosdelaCmara
de Diputados del Chaco sobre la represin en esta provincia y se encontraba en libertad
graciasalasleyesdePuntoFinalyObedienciaDebida.35 ElInformesealaqueMarnfue
miembrodelaBrigadaAntisubversiva,dependientedelreaMilitar233.EnlaDireccin
de Investigaciones de Resistencia, utilizada como centro clandestino de detencin,
ejecutabaunacordendurante lassesionesde torturaparataparlosruidosylosgritosde

32

Trespolicasheridosydaospor$45.000fueelsaldodelataqueaCasadeGobierno.

ElDiario.19/07/2000.Locales,p.2.
33

Quieren un desocupado muerto y Ex jefe de instalaciones telefnicas. Norte .

19/07/2000.Locales,p.4.
34
Por quNikischnorevelala identidaddelpolicaquedisparconla9 milmetros?.
Norte .19/07/2000.Locales,p.4.
35
ConfirmanqueJosMarneseltorturadorCaboSotelo.Norte.21/07/2000.Locales,
p.4.

dolor de los presos polticos. Adems, mediante la violencia, obligaba a los detenidos a
mantenerrelacionessexualesentres.36
ElperidicoElDiario,encambio,transcribaabundantementelasexpresionesdedistintos
funcionarios provinciales repudiando la violencia de los desocupados, tildados de
intolerantes, cuyas intenciones habran sido deslucir la imagen de la provincia.37 El
MinistrodeGobiernodeclarabaquelosdesocupadosquisieroncapturarlaatencindela
prensa nacional y que durante el accionar policial slo un agente tuvo una actitud
inexplicable.38 Entanto,recinllegadodeviaje,elgobernadorAngelRozaspedaquela
Justiciaactuaseconmayorrapidezcontraquienesconsiderabaunpuaditodeinadaptados
sociales.39
Almismotiempo,uncomunicadodelGobiernoinformabaquelospagosabeneficiariosde
losplanessocialesseiniciaranapartirdel20deJulioyquelosbolsonesalimentariosse
entregaran el 21. Sin embargo, los alimentos terminaron entregndose adelantadamente.
Mientras los integrantes del MTD General San Martn se manifestaban frente a los
JuzgadosyalaComisaraenlaqueseencontrabanlosdetenidosparapedirsuliberacin40,
elsecretariode Desarrollo Social anunciabaque alrepartir losbolsones noencontrarona
todos los miembros del Movimiento en sus puestos de trabajo. En consecuencia, el
funcionario amenazaba que podran ser dados de baja aquellos que se excedan por
faltas.41
En unaconferencia de prensa posterior a los hechos, el presidente del MTD General San
Martn declaraba que la polica haba iniciado la agresin y afirmaba si nuestros
36

Cfr. Poder Legislativo de la Provincia del Chaco. Informe final de la Comisin de

DerechosHumanosdelaCmaradeDiputados.1985.ExpedientesN4/84,24/84,26/84
y32/85.
37
Cristfani: se intent deslucir la imagen del Chaco ante el pas y Urlich habl de
intolerancia. ElDiario.19/07/2000.Locales,pp.2y3.
38
Nikisch:Quisieroncapturarlaatencindelaprensanacional.ElDiario .19/07/2000.
Locales,p.3.
39
LaprovinciadelChacoesgeneradoradeempleoyNikisch:nosereprimi,sloun
agentetuvounaactitudinexplicable. ElDiario.19/07/2000.Locales,pp.3y4.
40
Por disposicin judicial continuaban anoche detenidos dos manifestantes. El Diario.
20/07/2000.Locales,p.2.Acontramano:desocupadosnoconsiguenadhesinparaquese
liberealosdosdetenidos.ElDiario .21/07/2000.Locales,p.6.
41
Le llevaron mercaderas a los desocupados y slo el 26% estaba en sus lugares de
trabajo. El Diario. 20/07/2000. Locales, p. 3. Siguen entregando bolsas de ayuda a
quienesseencuentrantrabajandoElDiario.21/07/2000.Locales,p.7.

compaerosnosonliberados,seguiremosconlaviolencia,porqueesonodependedelaley
olaconstitucinsinodeloqueledicealajuezaelPoderEjecutivo.42 Undadespus,por
estasdeclaraciones,seabricontralunacausaporcoaccin,instigacinacometerdelito
eincitacinalaviolencia.43
Montivero y Pealver fueron liberados recin el da 24, despus de ser sometidos a
estudios socioambientales. El sargento Marn, responsable de losdisparoscon arma de
fuego,fueprocesadoperopermanecaenlibertadconsumarioentrmiteporlomenos
hasta Diciembre del2000, momento enque se realizaron nuevas pericias balsticas enel
marcodelacausaensucontra.44 El13deDiciembredeeseao,enconmemoracindela
masacre de Margarita Beln ocurrida en 1976, desocupados y organizaciones sociales
realizaronunescrachefrentealacasadeMarnreclamandoquefuerallevadoajuicio.45

Ladisper sin

La primera escisin del MTD General San Martn se produjo en Noviembre del 2000,
motivada por la injerencia de los miembros del Partido Comunista en las decisiones
internas de la organizacin de desocupados. Por esa fecha, encabezado por el anterior
presidentedelMTDGeneralSanMartn,EmerencianoSena,elgrupodisidenteconform
elFrentedeLiberacinNacionalySocial.46 EnFebrerode2001,estemismogrupopas
adenominarseMTD17deJulioypadeciladetencindesuprincipaldirigentedurante
17das.47
Ya en 2002,en el marcode un procesoque anrestapor ser analizado, el primer y ms
grande Movimiento de Trabajadores Desocupados de nuestra provincia se fragment en,
por lo menos, seis organizaciones ms: MTD Zona Norte, Polo Obrero, Movimiento

42

Senaamenazconmsviolencia. ElDiario.19/07/2000.Locales,p.5.
AbrencausacontraEmerencianoSena. ElDiario. 20/07/2000.Locales,p.2.
44
RealizaronpericiasporelcasodelsargentoMarn,quiendisparconsuarmacontra
manifestantes. Norte.06/12/2000.Policiales,p.31.
45
Desocupados y militantes protestaron frente a la casa del ex polica Marn. Norte .
14/12/2000.Policiales,p.43.
46
Desocupadostambintienensuinterna.Norte .07/12/2000.Locales,p.10.
47
Senarecuperlalibertasyllamalaluchapopular. Norte.Policiales,p.29.
43

Territorial de Liberacin, Movimiento Federal, y los MTD General San Martn, uno en
ResistenciayotroenBarranqueras.48

Conclusiones

LagnesisdelMovimientodeDesocupadosenelChaco,entre1998y2000,seencuentra
marcadaporelejerciciodelaviolenciaendiversosnivelesdematerialidad.
Por una parte, una forma de violencia que podra denominarse implcita en tanto no
intervieneelusodelafuerzafsica.Laviolenciaimplcitaestuvopresenteenlaformaen
queelEstadooperativizlaconstruccinsocialdelainundacindeAbrilde1998ydela
denominadacrisisdedesocupacindesde1993.Enamboscasos,losparmetrosestatales
determinaron uncierto grupode afectados queno contempl a inundados y desocupados
urbanos.Laviolenciautilizadadestruylasrelacionessocialesenlascualesseencontraban
insertosestossujetos,propiciando su irrupcinpblicaysuorganizacinparala protesta.
Esto se debi a que el nuevo orden social configurado mediante un uso implcito de la
violenciasignificabaparaelloslaprivacindelosmediosqueasegurabansusupervivencia.
Porotraparte,eldesalojodelranchodeladignidadreflejlautilizacindeunaformade
violencia diferente. En contraste con la anterior, podramos denominarla violencia
explcita, con intervencin de la fuerza fsica y un enfrentamiento de consecuencias
visibles. En este caso, el Estado hizo uso de la represin policial para disciplinar a los
sujetosquehabanemergidounosaosantesporlascaractersticasdesupropioaccionar.
Endefinitiva, los mecanismosde violencia implcitautilizadosparala instauracindeun
nuevo orden social, en el cual la desocupacin pas a formar parte de la normalidad,
permitieron al Estado autolegitimar la violencia explcita como defensa del orden
pblico.Juntoconalgunosdiscursosperiodsticos,cuyaparcialidadquedenevidenciade
maneracircunstancial,elepisodiofuepresentadocomounaconfrontacinentreiguales,
comosiestos igualesno tuvieran unahistoria previa, comosinohubieraunarelacinde

48

Piqueteros chaqueos tambin se dividen en duros y blandos. Norte. 20/08/2002.

Locales,p.4.

poder instalada entre ellos.49 De esta manera, se intenta encubrir el uso previo de la
violencia contra los sujetos inundados y desocupados, cuyo padecimiento pas a formar
parte de la cotidianeidad mediante la construccin de una relacin jerrquica y desigual
socialmente aceptada. En este nuevo orden, la resistencia aparece como delito, como
ataquealasededeungobiernoalcualsedeberespetoyobediencia.
Los hechos de violencia explcita marcaran el comienzo de una nueva etapa en el
Movimiento de Trabajadores Desocupados del Chaco. El desalojo del rancho de la
dignidad influy en la dispersin de los diversos grupos que conformaban el MTD
GeneralSanMartn,principalmentedebidoaladisparevaluacindelasaccionesrealizadas
y de los discursos emitidos.50 Sin embargo, las diferencias habran comenzado a surgir
previamenteyrecinseconcretaranmesesmastarde.

49

Izaguirre,Ins.Violenciasocialyderechoshumanos.EUDEBA,BuenosAires,1998.P.
7.
50
Entrevista con undirigente del Movimiento de Trabajadores Desocupados 17de Julio.
Resistencia,20deMayode2007.

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