RECURSO DE REPOSICIÓN

A LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

Don ___________________________________________, mayor de edad, profesor

de Secundaria con NRP _________________________ y destino definitivo en el IES
________________________, domiciliado a efectos de notificación, en
________________, ___________________________________________, con D.N.I
___________________, ante la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía
comparezco y, como mejor proceda en Derecho, DIGO:

Que por medio del presente escrito, al amparo de lo que establecen los artículos
107.1, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, vengo a
interponer RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN, contra la RESOLUCIÓN de
18 de febrero de 2010, de la Dirección General de Planificación y Centros, por la que
se anuncia la publicación de la resolución definitiva de vacantes a considerar en el
procedimiento de provisión de vacantes para el personal funcionario docente de los
Cuerpos de Enseñanza Secundaria, Formación Profesional, Enseñanzas Artísticas e
Idiomas.

ANTECEDENTES Y NORMATIVA

El presente recurso se basa en las siguientes disposiciones legales, anteriores a la

Resolución que se recurre:

PRIMERO.

La Ley Orgánica de Educación (LOE), establece lo siguiente:

a) Artículo 94, en relación con el Profesorado de educación secundaria obligatoria y

de bachillerato: “para impartir las enseñanzas de educación secundaria obligatoria
y de bachillerato será necesario tener el título de Licenciado, Ingeniero o
Arquitecto, o el título de Grado equivalente, además de la formación pedagógica y
didáctica de nivel de Postgrado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 100 de
la presente Ley, sin perjuicio de la habilitación de otras titulaciones que, a efectos
de docencia pudiera establecer el Gobierno para determinadas áreas, previa
consulta a las Comunidades Autónomas”.

b) Adicional 6ª
1. Son bases del régimen estatutario de los funcionarios públicos docentes,
además de las recogidas, con tal carácter, en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de
Medidas para la Reforma de la Función Pública, modificada por la Ley 23/1988, de
28 de julio, las reguladas por esta Ley y la normativa que la desarrolle, para el
ingreso, la movilidad entre los cuerpos docentes, la reordenación de los cuerpos y
escalas, y la provisión de plazas mediante concursos de traslados de ámbito
estatal. El Gobierno desarrollará reglamentariamente dichas bases en aquellos
aspectos básicos que sean necesarios para garantizar el marco común básico de la
función pública docente.
2. Las Comunidades Autónomas ordenarán su función pública docente en el marco
de sus competencias, respetando, en todo caso, las normas básicas a que se hace
referencia en el apartado anterior.
3. Periódicamente, las Administraciones educativas convocarán concursos de
traslado de ámbito estatal, a efectos de proceder a la provisión de las plazas
 vacantes que determinen en los centros docentes de enseñanza dependientes de
aquéllas, así como para garantizar la posible concurrencia de los funcionarios de su
ámbito de gestión a plazas de otras Administraciones educativas y, en su caso, si
procede, la adjudicación de aquellas que resulten del propio concurso. En estos
concursos podrán participar todos los funcionarios públicos docentes, cualquiera
que sea la Administración educativa de la que dependan o por la que hayan
ingresado, siempre que reúnan los requisitos generales y los específicos que, de
acuerdo con las respectivas plantillas o relaciones de puestos de trabajo,
establezcan dichas convocatorias.
Estas convocatorias se harán públicas a través del Boletín Oficial del Estado y de
los Diarios Oficiales de las Comunidades Autónomas convocantes. Incluirán un
único baremo de méritos, entre los que se tendrán en cuenta los cursos de
formación y perfeccionamiento superados, los méritos académicos y profesionales,
la antigüedad, la pertenencia a alguno de los cuerpos de catedráticos y la
evaluación voluntaria de la función docente.
A los efectos de los concursos de traslados de ámbito estatal y del reconocimiento
de la movilidad entre los cuerpos docentes, las actividades de formación
organizadas por cualesquiera de las Administraciones educativas surtirán sus
efectos en todo el territorio nacional.
4. Durante los cursos escolares en los que no se celebren los concursos de ámbito
estatal a los que se refiere esta disposición, las diferentes Administraciones
educativas podrán organizar procedimientos de provisión referidos al ámbito
territorial cuya gestión les corresponda y destinados a la cobertura de sus plazas,
todo ello sin perjuicio de que en cualquier momento puedan realizar procesos de
redistribución o de recolocación de sus efectivos.
5. La provisión de plazas por funcionarios docentes en los centros superiores de
enseñanzas artísticas se realizará por concurso específico, de acuerdo con lo que
determinen las Administraciones educativas.
6. Los funcionarios docentes que obtengan una plaza por concurso deberán
permanecer en la misma un mínimo de dos años para poder participar en sucesivos
concursos de provisión de puestos de trabajo.

c) Adicional séptima. Ordenación de la función pública docente y funciones de los

cuerpos docentes.
1. La función pública docente se ordena en los siguientes cuerpos:
a) El cuerpo de maestros, que desempeñará sus funciones en la educación infantil
y primaria.
b) Los cuerpos de catedráticos de enseñanza secundaria y de profesores de
enseñanza secundaria, que desempeñarán sus funciones en la educación
secundaria obligatoria, bachillerato y formación profesional.
c) El cuerpo de profesores técnicos de formación profesional, que desempeñará
sus funciones en la formación profesional y, excepcionalmente, en las condiciones
que se establezcan, en la educación secundaria obligatoria.
d) El cuerpo de profesores de música y artes escénicas, que desempeñará sus
funciones en las enseñanzas elementales y profesionales de música y danza, en
las enseñanzas de arte dramático y, en su caso, en aquellas materias de las
enseñanzas superiores de música y danza o de la modalidad de artes del
bachillerato que se determinen.
e) El cuerpo de catedráticos de música y artes escénicas, que desempeñará sus
funciones en las enseñanzas superiores de música y danza y en las de arte
dramático.
f) Los cuerpos de catedráticos de artes plásticas y diseño y de profesores de artes
plásticas y diseño, que desempeñarán sus funciones en las enseñanzas de artes
plásticas y diseño, en las enseñanzas de conservación y restauración de bienes
 culturales y en las enseñanzas de la modalidad de artes del bachillerato que se
determinen.
g) El cuerpo de maestros de taller de artes plásticas y diseño, que desempeñará
sus funciones en las enseñanzas de artes plásticas y diseño y en las enseñanzas
de conservación y restauración de bienes culturales.
h) Los cuerpos de catedráticos de escuelas oficiales de idiomas y de profesores de
escuelas oficiales de idiomas, que desempeñarán sus funciones en las enseñanzas
de idiomas.
i) El cuerpo de inspectores de educación, que realizará las funciones recogidas en
el artículo 151 de la presente Ley.
El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, podrá establecer las
condiciones y los requisitos para que los funcionarios pertenecientes a alguno de
los cuerpos docentes recogidos en el apartado anterior puedan excepcionalmente
desempeñar funciones en una etapa o, en su caso, enseñanzas distintas de las
asignadas a su cuerpo con carácter general. Para tal desempeño se determinará la
titulación, formación o experiencia que se consideren necesarias.
Los cuerpos y escalas declarados a extinguir por las normas anteriores a la Ley
Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo,
se regirán por lo establecido en aquellas disposiciones, siéndoles de aplicación lo
señalado a efectos de movilidad en la disposición adicional duodécima de esta Ley.
2. Corresponde al Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, la
creación o supresión de las especialidades docentes de los cuerpos a los que se
refiere esta disposición, a excepción de la letra i) (Cuerpo de Inspectores) del
apartado anterior, y la asignación de áreas, materias y módulos que deberán
impartir los funcionarios adscritos a cada una de ellas, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artículo 93.2 de esta Ley (Maestros especialistas de Primaria).
Asimismo, las Administraciones educativas podrán establecer los requisitos de
formación o titulación que deben cumplir los funcionarios de los cuerpos que
imparten la educación secundaria obligatoria para impartir enseñanzas de los
primeros cursos de esta etapa correspondientes a otra especialidad, de acuerdo
con lo establecido en el apartado 3 del artículo 26 (Primer ciclo de la ESO).
No obstante, los procesos selectivos y concursos de traslados de ámbito estatal
tendrán en cuenta únicamente las especialidades docentes.

d) Adicional 9ª.2: “para el ingreso en el cuerpo de profesores de enseñanza

secundaria será necesario estar en posesión del título de Doctor, Licenciado,
Ingeniero, Arquitecto, o el título de Grado correspondiente u otros títulos
equivalentes, a efectos de docencia, además de la formación pedagógica y
didáctica a la que se refiere el artículo 100.2 de esta Ley, así como superar el
correspondiente proceso selectivo”.

e) Adicional 12.1: el sistema de ingreso en la función pública docente “será el de

concurso-oposición convocado por las respectivas Administraciones educativas. En
la fase de concurso se valorarán, entre otros méritos, la formación académica y la
experiencia docente previa. En la fase de oposición se tendrán en cuenta la
posesión de los conocimientos específicos de la especialidad docente a la que se
opta, la aptitud pedagógica y el dominio de las técnicas necesarias para el ejercicio
docente”.

f) Disposición transitoria tercera, referida a la movilidad de los funcionarios de los

cuerpos docentes: “En tanto no sean desarrolladas las previsiones contenidas en
esta Ley que afecten a la movilidad mediante concurso de traslados de los
funcionarios de los cuerpos docentes en ella contemplados, la movilidad se ajustará
a la normativa vigente a la entrada en vigor de la presente Ley”, que en la
actualidad es el Real Decreto 2112/1998, de 2 de octubre, por el que se regulan los
 Concursos de Traslados de Ámbito nacional para la provisión de plazas
correspondientes a los cuerpos docentes, modifico por el RD 1964/2008.

SEGUNDO.

La Ley de Educación de Andalucía (LEA), establece lo siguiente:

Artículo 13. Ordenación de la función pública docente.

13.7. La Administración educativa podrá establecer requisitos o perfiles específicos
para determinados puestos de trabajo docentes.

Artículo 15. Selección del profesorado.

15.1. La selección del personal funcionario para el ingreso en los distintos cuerpos
docentes a que se refiere la LOE se llevará a cabo en la forma establecida en ésta, en
la presente Ley y en las normas que se dicten en desarrollo de las mismas.

Artículo 16. Provisión de puestos docentes.

16.1. Con carácter general, los puestos de trabajo docentes en los centros, zonas y
servicios educativos se ocuparán por profesorado funcionario de carrera mediante el
sistema ordinario de concurso de traslados.

16.3. Asimismo, la Administración educativa convocará concursos específicos para la

provisión, con carácter provisional, de aquellos puestos de trabajo docentes, a los que
se refiere el apartado 7 del artículo 13 de la presente Ley, que no puedan ser
ocupados mediante los sistemas a que se refieren los apartados anteriores. En todo
caso, se actuará conforme a los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.

TERCERO.

El Real Decreto 2112/1998, de 2 de octubre, por el que se regulan los Concursos de

Traslados para la provisión de plazas correspondientes a los cuerpos docentes
dispone:

Artículo 2.1. Podrán participar en estos concursos con carácter voluntario todos los
funcionarios docentes de carrera de los Cuerpos a los que correspondan las plazas
vacantes ofrecidas, cualquiera que sea la Administración de la que dependan o por la
que hayan ingresado, siempre que, si desempeñan destino con carácter definitivo, al
finalizar el curso escolar en el que se realicen las convocatorias, hayan transcurrido, al
menos, dos años desde la toma de posesión del último destino.

Artículo 2.4. Todos los participantes deberán reunir los requisitos generales que
impongan las normas de función pública aplicables a las Administraciones educativas
convocantes, así como los específicos que se establezcan en cada convocatoria de
acuerdo con lo que determinen las correspondientes plantillas orgánicas de los
centros aprobados por aquéllas.

Artículo 4, que “en los concursos se ofertarán las plazas vacantes que determinen las
Administraciones educativas, entre las que se incluirán, al menos, las que se
produzcan hasta el 31 de diciembre del curso escolar en el que se efectúe la
convocatoria, así como aquellas que resulten del propio concurso siempre que, en
cualquiera de los casos, la continuidad de su funcionamiento esté prevista en la
planificación educativa”.

Así mismo, en el artículo 6 se especifica que “el baremo de méritos se ajustará, para
las plazas correspondientes a los distintos Cuerpos, a las especificaciones que se
recogen en los anexos I, II, III y IV del presente Real Decreto”. Concretamente en el
anexo II, referido al profesorado de Secundaria, se recogen los méritos a valorar
referidos a la condición de catedrático, antigüedad, méritos académicos, formación y
perfeccionamiento y otros méritos, relacionados con las publicaciones y el trabajo
desarrollado. Este Real Decreto ha sido modificado por el RD 1964/2008, con un
artículo único: «Las Administraciones públicas educativas competentes convocarán
concursos de traslados de ámbito nacional cada dos años para la provisión de plazas
correspondientes a los cuerpos docentes. Estos concursos se realizarán de manera
coordinada de forma que los interesados puedan participar en todos ellos con un solo
acto y que de la resolución de los mismos no pueda obtenerse más que un único
destino en un mismo cuerpo. Las convocatorias se publicarán íntegras en los boletines
o diarios oficiales de las comunidades autónomas convocantes. Un extracto de las
mismas se insertará en el “Boletín Oficial del Estado”».

CUARTO.

El Real Decreto 1834/2008, de 8 de noviembre, que define las condiciones de

formación para el ejercicio de la docencia en la educación secundaria obligatoria, el
bachillerato, la formación profesional y las enseñanzas de régimen especial y se
establecen las especialidades de los cuerpos docentes de enseñanza secundaria.

QUINTO.

Los proyectos bilingües se desarrollan en los centros a partir del ACUERDO del
Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía de 22 de marzo de 2005, vigente
durante el periodo 2005 - 2008, por el que se aprueba el Plan de Fomento del
Plurilingüismo, otorgando a la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía
competencias para desarrollar las disposiciones necesarias para llevarlo a cabo. Entre
estas disposiciones, esta Consejería dictó o adaptó al bilingüismo las siguientes
Órdenes:

a) Orden de 21 de julio de 2006, hoy derogada, por la que se regula el procedimiento

para la elaboración, solicitud, aprobación, aplicación, seguimiento y evaluación de
los planes y proyectos educativos que puedan desarrollar los centros docentes
sostenidos con fondos públicos y que precisen de aprobación por la administración
educativa, entre ellos, el bilingüismo; así como la de 11 de mayo de 2007, por la
que se modifica la anterior. Esta Orden de 21 de julio ha sido derogada en virtud de
la Orden de 9 de septiembre de 2008, en cuya disposición transitoria única se
establece “que los centros docentes que, a la entrada en vigor de la presente
Orden, tengan autorizados planes y proyectos educativos regulados en la citada
Orden de 21 de julio de 2006 continuarán desarrollándolos, hasta la finalización de
sus respectivos periodos de duración, en las condiciones de aplicación,
seguimiento y evaluación establecidos en la misma.” Por otra parte, a partir de la
entrada en vigor de esta orden derogatoria se dispone que serán “los propios
centros, en virtud de su autonomía pedagógica, organizativa y de gestión, quienes,
de forma autónoma y no sujeta a convocatorias, opten por la programación e
implementación de los mismos, mediante su integración en el Plan de Centro,
sometiéndose al procedimiento y al marco general que en su momento establezca
la Consejería de Educación, conforme a lo previsto en el artículo 126 de la Ley
17/2007, de 10 de diciembre (LEA)”.

b) ORDEN de 24 de julio de 2006, por la que se regulan determinados aspectos sobre

la organización y el funcionamiento de los Centros Bilingües, es decir, los centros
de enseñanza que incluyen Escuelas de Educación Infantil, Colegios de Educación
 Infantil y Primaria, Colegios de Educación Primaria e Institutos de Educación
Secundaria que, una vez autorizados por la Administración educativa, promueven la
adquisición y el desarrollo de las competencias lingüísticas del alumnado, en
relación con las destrezas de escuchar, hablar, leer y escribir, mediante el
aprendizaje integrado de contenidos y lenguas.

La aplicación de estas Órdenes puso en marcha una serie de medidas entre las que
se contemplaba la dotación de profesorado de cupo para impartir las áreas no
lingüísticas, con los requisitos de titulación en el idioma correspondiente, sin
ocupar, dicho profesorado, plaza definitiva en el centro.

SEXTO.

La Orden de 10 de noviembre de 2009, de la Consejería de Educación de la Junta de

Andalucía por la que se convoca procedimiento de provisión de puestos vacantes para
el personal funcionario docente perteneciente a los Cuerpos de Enseñanza
Secundaria, Formación Profesional, Enseñanzas Artísticas e Idiomas, establece, en la
disposición 8, “que el profesorado participante en esta convocatoria que reúna los
requisitos que para cada especialidad e idioma se establecen, podrá incluir entre sus
peticiones los centros con puestos bilingües.” Como consecuencia de esta disposición,
en la resolución del Concurso de Traslados convocado por esta misma Orden, que se
publicará próximamente, se van a asignar a profesores/as que reúnan los citados
requisitos de titulación en un Idioma extranjero, con carácter definitivo, los puestos
bilingües especificados en la resolución objeto de recurso, mientras que el resto del
profesorado de Secundaria, perteneciente al mismo Cuerpo sólo podrán acceder a las
plazas no bilingües.

SÉPTIMO

Orden de 14 de abril de 2008, por la que se aprueban las plantillas orgánicas de los
centros docentes públicos dependientes de la Consejería de Educación por
especialidades y cuerpos docentes. (BOJA núm. 93 de 12 de mayo de 2008)

Primero. Aprobar las plantillas orgánicas de los centros docentes dependientes de la

Consejería de Educación, por especialidades y cuerpos docentes, de acuerdo con lo
recogido en los siguientes Anexos:

Anexo I: Cuerpo de Maestros.

Anexo II: Cuerpo de Profesores de Enseñanza Secundaria.
Anexo III: Cuerpo de Profesores Técnicos de Formación Profesional.
Anexo IV: Cuerpo de Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas.
Anexo V: Cuerpo de Catedráticos de Música y Artes Escénicas.
Anexo VI: Cuerpo de Profesores de Música y Artes Escénicas.
Anexo VII: Cuerpo de Profesores de Artes Plásticas y Diseño.
Anexo VIII: Cuerpo de Maestros de Taller de Artes Plásticas y Diseño.

Segundo. Lo establecido en la presente Orden será de aplicación a partir del

curso 2008/09.

FUNDAMENTOS DEL RECURSO

El recurso de reposición se sustenta en los siguientes argumentos, basados en la

interpretación de las disposiciones legales expuestas en el apartado correspondiente a
los antecedentes legales, recogidos en los puntos primero a séptimo:
PRIMERO.

En la resolución objeto de este recurso, de 18 de febrero de 2010 se han reservado

vacantes bilingües en numerosos centros de nuestra Comunidad Autónoma. A dichas
vacantes no ha podido optar el profesorado de secundaria que no tiene la titulación
exigida en Idioma extranjero, a pesar de reunir todos los requisitos exigidos, referidos
a su condición de funcionario y a la especialidad por la que optaron, recogidos en la
LOE en la que se dispone que para pertenecer al cuerpo de profesores de Secundaria,
participar en las diferentes convocatorias de los Concursos de Traslados a la que se
refiere la misma ley e impartir las áreas de una determinada especialidad docente,
basta con reunir los requisitos que se mencionan en la adicional 9. 2ª de la LOE, sin
necesidad de estar en posesión de titulación adicional relativa al dominio de una
lengua extrajera. Por esta razón, la segregación de plazas para el profesorado con
perfil bilingüe, no contemplado en la LOE, no se ajusta a derecho y es contraria a los
principios de seguridad jurídica, igualdad y mérito que deben presidir los actos de la
administración.

Además, la incorporación de vacantes de una especialidad en un idioma extranjero

dentro del concurso de traslados supone la creación de nuevas especialidades, lo que
también es contrario a la adicional 7ª.2 de la LOE que dispone que la creación o
supresión de las especialidades docentes de los cuerpos a los que se refiere esta
disposición y la asignación de áreas, materias y módulos que deberán impartir los
funcionarios adscritos a cada una de ellas, corresponde al Gobierno.

Por otra parte, la Ley de Educación de Andalucía (LEA) establece en sus artículos 15 y
16, que el proceso de selección y provisión docente se haga acorde con la LOE y con
las convocatorias de Concurso de Traslados. En este artículo no se incluyen
excepciones en las que pudieran encuadrarse las vacantes bilingües, reservadas
exclusivamente para el profesorado con una titulación en Idioma extranjero. Y, aunque
la misma LEA recoge en su artículo 13.7 que la Administración educativa podrá
establecer requisitos o perfiles específicos para determinados puestos de trabajo
docentes, en los que podría encuadrarse, a primera vista, al profesorado con perfil
bilingüe, la misma LEA, en su artículo 16.3, deja muy claro que éstos concursos
tienen un carácter provisional, mientras que las vacantes bilingües objeto de este
recurso, tienen un carácter definitivo, al ofertarse en el Concurso de Traslados de
Secundaria en el ámbito de Andalucía.

SEGUNDO.

La reserva de plazas bilingües hecha definitiva con la resolución de 18 de febrero,

objeto de este recurso, está promoviendo un Concurso de Traslados específico para el
profesorado con perfil bilingüe, paralelo al Concurso General de Traslados por
especialidades, correspondiente a los funcionarios docentes de Secundaria. Este
Concurso de Traslados específico con reserva de vacantes bilingües supone una clara
discriminación del profesorado que no posee este perfil, ya que altera el único baremo
que se recoge en la normativa de carácter estatal, perjudicando los intereses de
aquellos profesores/as que, reuniendo todos los requisitos, llevan en sus centros de
origen varios años, acumulando méritos relativos a la antigüedad en el cuerpo y en el
centro, a la espera de conseguir vacante en una determinada localidad de su
elección. Este derecho se ve vulnerado claramente con la reserva de vacantes para el
profesorado con perfil bilingüe, que podrá optar a las mismas con una puntuación
inferior en muchos casos a la del profesorado no bilingüe, en contra del artículo 6 del
citado Real Decreto, que establece que “el baremo de méritos se ajustará, para las
plazas correspondientes a los distintos Cuerpos, a las especificaciones que se
recogen en los anexos I, II, III y IV del presente Real Decreto”, correspondiendo a
Secundaria el Anexo II, con un baremo único cuya finalidad es ordenar al profesorado
y adjudicar las vacantes en razón de su puntuación, garantizando los principios de
seguridad jurídica, mérito e igualdad de los funcionarios docentes.

Por otra parte, la resolución recurrida sustrae del Concurso de Traslados una serie de
vacantes, las bilingües, a las que no puede optar todo el profesorado de Secundaria,
por no reunir los requisitos de Idioma extranjero que establece la disposición 8 de la
Orden de 10 de noviembre por la que se convoca el Concurso de Traslados, lo que va
en contra del artículo 4 del Real Decreto 2112/1998 que establece que la Consejería
de Educación ofertará todas las plazas vacantes existentes hasta el 31 de diciembre al
profesorado de cada una de las especialidades docentes.

El artículo 2.4 de este mismo Real Decreto dispone que todos los participantes
deberán reunir los requisitos generales que impongan las normas de función pública
aplicables a las Administraciones educativas convocantes, así como los específicos
que se establezcan en cada convocatoria de acuerdo con lo que determinen las
correspondientes plantillas orgánicas de los centros aprobados por aquéllas. Esto, en
principio, podría ser utilizado por la Administración para justificar la provisión de
vacantes bilingües y el concurso de traslados específico para profesorado bilingüe,
exigiendo a los participantes requisitos complementarios a los que se establecen con
carácter general, como sería el de la titulación en un Idioma extranjero. Pero, por una
parte, no es esto lo que el legislador pretende regular con este artículo, ya que el
mismo hace referencia a requisitos generales y específicos exigibles a todos los
participantes y no sólo a una parte del profesorado participante. A mi juicio, la
restricción obedece al dominio en la lengua cooficial de las Comunidades Autónomas
que la tengan, por lo que este apartado no puede ser aplicado al profesorado de
nuestra Comunidad Autónoma, en la que no existe ningún requisito referido al dominio
en una lengua extranjera para ser funcionario docente. Además, estos requisitos que
se contemplan en el artículo 2.4 de este Real decreto han de estar de acuerdo con las
plantillas orgánicas de los centros que, en Andalucía, están reguladas, desde el curso
2008-2009, por la Orden de 14 de abril de 2008, por la que se aprueban las plantillas
orgánicas de los centros docentes públicos dependientes de la Consejería de
Educación por especialidades y cuerpos docentes. (BOJA núm. 93 de 12 de mayo de
2008), en cuyo anexo II quedan recogidas las del Cuerpo de Profesores de Enseñanza
Secundaria correspondientes a las diferentes especialidades y, en ningún caso
contemplan especialidades bilingües.

TERCERO.

En el anexo I del RD 1834/2008 mencionado en el apartado cuarto de los

antecedentes, legales figuran las especialidades correspondientes a los cuerpos de
catedráticos y profesores de Enseñanza Secundaria y en ninguna de ellas se
especifica que existan especialidades bilingües ni que para ejercer la docencia en
Secundaria se establezca como requisito una titulación adicional en un Idioma
extranjero.

CUARTO.

El Plan de Fomento del Plurilingüismo finalizó su periodo de vigencia en el año 2008,

no obstante, sigue aplicándose en Andalucía. Además, dicho acuerdo y las órdenes
que lo desarrollan deben estar supeditadas a la LOE, a la LEA y a los Reales
Decretos que regulan la función docente y su movilidad, de carácter estatal. Ni el
citado Plan de Fomento del Plurilingüismo ni las órdenes que se han publicado para
llevarlo a cabo pueden vulnerar el derecho a la movilidad reconocido a los funcionarios
docentes, lo que exige la aplicación objetiva, rigurosa, justa y en condiciones de
igualdad de los baremos establecidos en el Real Decreto 2112/1998, de 2 de octubre,
que regula los Concursos de Traslados a nivel nacional y autonómico.

QUINTO.

La incorporación de los Planes y Proyecto Educativos al Plan de Centro motivada por

la derogación de la Orden de 21 de julio de 2006, por la que se regulaba el
procedimiento para la elaboración, solicitud, aprobación, aplicación, seguimiento y
evaluación de los planes y proyectos educativos, incluidos los bilingües, no puede
suponer la discriminación del profesorado funcionario docente que no reúna los
requisitos de titulación correspondientes a un Idioma extranjero y que no fueron
exigidos en su momento para entrar en la función pública, como recoge la LOE y la
LEA, por lo que la creación de puestos bilingües definitivos en función de los Planes
de Centro supone una limitación a la movilidad del funcionario docente, regulada por la
normativa estatal del Concurso de Traslados.

SEXTO.

Ni el acuerdo de Gobierno para el Fomento del Plurilingüismo ni las órdenes que han
permitido su puesta en marcha habían producido discriminación alguna en la movilidad
del profesorado perteneciente a los Cuerpos docentes de Secundaria hasta la
resolución que se recurre, dado que las vacantes que ocupaban los profesores con
perfil bilingüe no eran definitivas. La provisión de vacantes definitivas bilingües en el
territorio andaluz motivada por la resolución de 18 de febrero de 2010, en detrimento
de las vacantes generales, altera el baremo de puntuación establecido en las
disposiciones estatales referidas al Concurso General de Traslados, vulnerando
derechos adquiridos de funcionarios docentes, lo que motiva la interposición de este
recurso en este momento y no antes, dada la provisionalidad de las plazas que
ocupaba el profesorado con perfil bilingüe, hasta la fecha.

SÉPTIMO.

El carácter autonómico del Concurso de Traslados convocado por la orden de 10 de

noviembre de 2009 y la resolución definitiva de vacantes recurrida, a pesar de tener
aplicación exclusiva en territorio andaluz, debe cumplir con la normativa de rango
superior correspondiente a la LOE y al Real Decreto 2112/98, y en ningún caso alterar
el fondo y la forma del baremo que se contempla en el anexo II, referido al profesorado
de Secundaria, ya que, además de vulnerar derechos de funcionarios que han
participado en la convocatoria del Concurso de Traslados del 10 de noviembre de
2009, vulnera los derechos de funcionarios que pudieran hacerlo en las próximas
convocatorias de carácter estatal, tanto si están destinados en la Comunidad
Autónoma Andaluza o como si participan fuera de ella, ya que sustrae de futuros
Concursos de Traslado plazas a las que estos funcionarios no podrán acceder en
ningún caso, si tales vacantes se eliminan del turno general y se reservan
exclusivamente para el profesorado con perfil bilingüe.

OCTAVO.

La existencia de vacantes con perfil bilingüe y no bilingüe en un mismo centro podría

provocar, en el futuro, desplazamientos del profesorado no bilingüe con mayor
antigüedad, en caso de supresión de plazas de una especialidad o de reducción de
plantilla por falta de horario, pues en este caso, el profesorado bilingüe tendría
preferencia, por estar habilitado para impartir todos los cursos, mientras que el
profesorado no bilingüe sólo puede impartir los cursos no bilingües.
Por todo ello,

SUPLICO al Director General de Planificación y Centros:

Que teniendo por presentado este escrito, se sirva admitirlo y tener por formulado en
tiempo y forma RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN, contra la
RESOLUCIÓN de 18 de febrero de 2010, de la Dirección General de Planificación y
Centros, por la que se anuncia la publicación de la resolución definitiva de vacantes a
considerar en el procedimiento de provisión de vacantes para el personal funcionario
docente de los Cuerpos de Enseñanza Secundaria, Formación Profesional,
Enseñanzas Artísticas e Idiomas.

En Córdoba, a ____de marzo de 2010

Firmado: _____________________________