Tribunal Supremo

Electoral
Sociologa

Objetivo General
Dar a conocer la historia del Tribunal Supremo Electoral y los
procedimientos electorales que se llevaran a cabo regido por la
Constitucin de la Republica siendo el TSE desarrollado en una estructura
funcional, operativa, flexible y tecnificada; y tomando conciencia de la
relevancia que tiene el proceso de votacin para la nacin.

Objetivos especficos
Fortalecer la informacin que se tiene del Sistema Electoral de
Honduras.
Comprender el desempeo de esta institucin en el proceso de
elecciones.
Promover la cultura poltica y democrtica en los hondureos.

Planteamiento del Problema

El Tribunal Supremo Electoral (TSE) es la mxima autoridad electoral, tanto en el

mbito administrativo como en el mbito jurisdiccional, de la Repblica de Honduras.
Al Tribunal Supremo Electoral de Honduras, le corresponde todo lo relacionado con los
actos y procedimientos electorales. Su integracin, organizacin y funcionamiento se
regir por lo preceptuado en la Constitucin de la Repblica y la Ley Electoral y de las
Organizaciones Polticas.
Para la debida informacin de cmo funciona el TSE hay una educacin Cvica
Electoral segn los artculos:
155.- Programa de Formacin y educacin cvica electoral. El Tribunal Supremo
Electoral disear y ejecutar un programa permanente de formacin y educacin
cvica electoral, destinado a fomentar la cultura poltica de la poblacin y mejorar los
conocimientos y aptitudes de las personas que participan en los procesos electorales.
156.- Incorporacin de asignatura cvica electoral. La Secretara de Estado en el
despacho de educacin y las Instituciones educativas superiores, incorporarn en sus
programas de estudio, la asignatura de educacin cvica electoral.
157.- Capacitacin electoral. Se entiende por capacitacin electoral, todas aquellas
actividades de docencia, investigacin y divulgacin de la materia electoral, que el
Tribunal Supremo Electoral, los partidos polticos e instituciones cooperantes realicen
de manera exclusiva bajo la modalidad de educacin no formal, con el objeto de
mejorar los conocimientos, habilidades, destrezas y aptitudes de los ciudadanos que
intervienen en el proceso electoral.

Introduccin

El presente trabajo proporciona informacin acerca del Tribunal Supremo

Electoral de Honduras (TSE), que desempea un papel muy importante de
la soberana hondurea, con el fin de fortalecer el sistema democrtico
hondureo, dando a conocer la historia del TSE, su importancia de cmo
organizar, dirigir, administrar y vigilar los procesos electorales.

Desarrollo
El Tribunal Supremo Electoral es encargado de los actos y procedimientos electorales
siendo regido por la Constitucin de la Republica de Honduras.
CRONOLOGIA INSTITUCIONAL
1955.- Proyecto de Constitucin.- En este ao el Abogado Medardo Meja hizo un
proyecto de Constitucin de la Repblica y en donde por primera vez se creaba la
figura del Tribunal Nacional de Elecciones.
1956.- Posteriormente el 26 de marzo de 1956, bajo la gida del Gobierno De Facto de
Don Julio Lozano, se cre el Estatuto Electoral, introduciendo la Institucin,
denominada Tribunal Supremo Electoral el cual tena como finalidad convocar al pueblo
hondureo para la instalacin de una Asamblea Nacional Constituyente, proceso
electoral que se llev a cabo el 22 de septiembre de 1956, y que no dio frutos, porque
antes de su instalacin, las Fuerzas Armadas el 21 de octubre del ao indicado,
derrocaron el gobierno que preceda el ciudadano Julio Lozano Daz.
En este Estatuto Electoral aparece por primera vez la figura del Mximo Organismo
Electoral del Pas, denominado Tribunal Supremo Electoral.
1957.- La Ley Electoral del 22 de julio de 1957, emitido por la Junta Militar de Gobierno
mediante Decreto Nmero 113 de fecha 22 de julio de 1957, creo el Consejo Nacional
de Elecciones, conformado de la forma siguiente:
Un propietario y un Suplente designado por cada uno de los Partidos Polticos,
debidamente inscritos.
Un propietario y un suplente por las Asociaciones diseadas as: comerciantes,
industriales, agricultores y ganaderos.
Un propietario y un suplente propuesto separadamente:
- Federacin de Asociaciones Femeninas Hondureas;
- Federacin de Estudiantes Universitarios (FEUH);
- Federacin Hondurea de Maestros, y
- Federacin de Sindicatos de Trabajadores.
1964.- La Ley electoral se emiti para dirigir, supervisar y controlar, la eleccin de
Diputados a la Asamblea Nacional Constituyente, que aprob la Constitucin de 1965,
por medio de la cual se le dio legalidad y legitimidad al Gobierno De Facto que presida,
el General Oswaldo Lpez Arellano.
1977.- El 05 de junio, el General Juan Alberto Melgar Castro, en Consejo de Ministros,
creo el Consejo Asesor del Jefe de Estado, este Organismo tena como atribuciones las
siguientes:
Elaborar el texto electoral, denominado Ley Electoral y de las Organizaciones
Polticas, para el efecto de convocar a la ciudadana y elegir Diputados a una Asamblea
Nacional Constituyente.
Levantar el Censo Nacional Electoral
Redactar la Ley del Registro Nacional de las Personas.

El 31 de diciembre de 1977 y mediante Decreto Nmero 572 el Jefe de Estado en

Consejo de Ministros, emiti la Ley Electoral anteriormente indicada.
1979.- El 01 de diciembre, el Tribunal Nacional de Elecciones, convoc a la ciudadana
para elegir Diputados, con el propsito de instalar una Asamblea Nacional
Constituyente, con el fin de encarrilar al Pas a los procesos democrticos, elecciones
que se practicaron el 20 de abril de 1980.
Una vez instalada la Asamblea Nacional Constituyente, esta tuvo como responsabilidad
cvica lo siguiente:
Organizar jurdicamente al Estado de Honduras;
Redactar una nueva Constitucin de la Repblica;
Crear el texto, contentivo de la Ley Electoral y de las Organizaciones Polticas, para
elegir autoridades supremas del Pas en los niveles de Presidente de la Repblica con
sus respectivos designados; Diputados al Congreso Nacional de la Repblica y
Corporaciones Municipales.
1981.- Ley Electoral y de las Organizaciones Polticas.- Este cuerpo legal fue emitido,
por la Asamblea Nacional Constituyente y sirvi para convocar al pueblo hondureo a
la celebracin de Elecciones de Autoridades Supremas del Pas, las cuales se
desarrollaron el ltimo domingo del mes de noviembre del ao mencionado.
El Tribunal Nacional de Elecciones, estaba conformado por los representantes de los
cuatro Partidos Polticos existentes hasta ese momento, Liberal, Nacional, PINU y DC
mas un representante de La Corte Suprema de Justicia para formar un nmero impar,
este sistema de integracin, tuvo vigencia hasta el 14 de mayo del ao 2004.
1985.- En este ao eminentemente electoral se gener la crisis institucional entre los
tres Poderes del Estado, ante esta situacin fue necesario buscarle una solucin
poltico - electoral; en este orden de ideas los Partidos Polticos, debidamente inscritos
las Centrales Obreras, La Iglesia Catlica y las Fuerzas Armadas de Honduras,
Institucin Militar, que sirvi como aval, a los compromisos polticos a que arribaron las
partes en conflicto, en tal virtud el 20 de mayo de ese mismo ao firmaron el
documento que pona fin al conflicto suscitado.
Culmin con la famosa OPCION B, que consiste en la acumulacin de votos entre
fracciones polticas, poniendo en prctica el doble voto simultneo, instrumento que
permite votar a la vez, por un Lema, por un Partido o por una lista de candidatos dentro
de ellos, utilizando nicamente la acumulacin de votos en el nivel presidencial, dando
como resultado la sumatoria de votos vlidos a favor del candidato ms votado dentro
de su organizacin poltica a la que pertenece el ganador.
2004.- El Congreso Nacional de la Repblica, dndole cumplimiento a los Acuerdos
Cvicos del 04 de septiembre del ao 2001, suscrito por los Partidos Polticos
legalmente inscritos, reform los artculos constitucionales referentes a la creacin de

una nueva Institucin Electoral, que se denomin Tribunal Supremo Electoral y

conformado por tres Magistrados Propietarios y un Suplente para fungir por un perodo
de cinco aos con el voto calificado de las dos terceras partes del Congreso Nacional
de la Repblica. Este mximo Organismo Electoral del Pas, una vez juramentado e
instalado, los Magistrados y sus mandos intermedios, tuvieron bajo su responsabilidad
la conduccin del Proceso Electoral para realizar elecciones internas y primarias,
llevadas a cabo el 20 de febrero del ao 2005 y con la modalidad introducida por
primera vez de la papeleta con fotografa para el nivel de Diputados (un proceso
electoral totalmente indito); asimismo, orient y condujo las Elecciones
Generales de Autoridades Supremas el ltimo domingo del mes de noviembre del
mismo ao. El cuerpo legal electoral disertado, tiene avances institucionales muy
significativos, como los siguientes:
Ratificacin institucional del Voto Domiciliario;
Creacin del Tribunal Supremo Electoral, sustituyendo la figura del Tribunal Nacional
de Elecciones, el cual tuvo una vigencia de veinticinco aos;
El uso de la papeleta separada con fotografa en sus tres niveles electivos con
excepcin de que los candidatos a Regidores, participan bajo las figuras del Alcalde y
Vicealcalde;
Incorporacin Institucional del cronograma de actividades electorales;
Introduccin de los principios, que constituyen la base doctrinaria del sistema electoral
hondureo;
Incorporacin de las disposiciones legales con referencia a la Equidad de Gnero e
Igualdad de Condiciones;
El Tribunal Supremo Electoral dentro de sus funciones y atribuciones de que est
investido, mediante Resolucin Administrativa, autoriz la participacin cvica y
democrtica de las Organizaciones Civiles, en calidad de Observadores Nacionales,
tanto para las elecciones internas y primarias como para las generales de autoridades
supremas;
Normativa para la prctica de las Elecciones Internas;
Programa de Formacin Cvica Electoral;
Regulacin de encuestas y sondeos de opinin pblica, con sus tiempos definidos
para su prctica;
Establecimiento del perodo de propaganda, con sus tiempos definidos;
Se utiliz el principio de la mayora simple, en la papeleta de Diputados en las
elecciones primarias y de forma mixta y conjuntamente con el de la representacin
proporcional en las elecciones generales.
Con la nueva Ley Electoral y de las Organizaciones Polticas el Tribunal Supremo
Electoral, se integra con tres Magistrados Propietarios y un Suplente. La Presidencia se
rota anualmente. En la actualidad est integrado de la manera siguiente:

Magistrado Presidente, Lic. JOSE SAUL ESCOBAR ANDRADE,

Magistrado, Abg. DAVID MATAMOROS BATSON,
Magistrado, Abg. ENRIQUE ORTEZ SEQUEIRA,
Magistrado, Ing. DENIS FERNANDO GOMEZ.

Visin
Ser una institucin independiente confiable, respetada tcnicamente actualizada. Con
recurso humano imparcial, profesionalizado y comprometido con los objetivos de la
institucin, con el fin de fortalecer el sistema Democrtico Hondureo.

Misin
Es el organismo del estado que administra los procesos electorales y consultas
populares confiables; promueve y garantiza la participacin ciudadana, el libre ejercicio
del sufragio y la alternabilidad en el ejercicio del poder; utilizando tecnologa moderna
con talento humano calificado, ntegro e imparcial.

Funciones
LEY ELECTORAL Y DE LAS ORGANIZACIONES POLTICAS
ARTCULO 9.- TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL.- Corresponde al Tribunal
Supremo Electoral, todo lo relacionado con los actos y procedimientos electorales. Su
integracin, organizacin y funcionamiento se regir por lo preceptuado en la
Constitucin de la Repblica y la presente Ley.
ARTCULO 10.- PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL.
Los Magistrados Propietarios del Tribunal Supremo Electoral elegirn entre ellos al
Presidente
en
forma
rotativa
por
el
trmino
de
un
(1)
ao.
La Eleccin del Presidente se har en la primera sesin que se celebre y no podrn ser
reelectos hasta que todos hayan ejercido la Presidencia.
ARTCULO 15.- ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL.- Son
atribuciones del Tribunal Supremo Electoral:
1.
2.

Emitir los reglamentos, instructivos, acuerdos y resoluciones para su

funcionamiento;
Emitir las opiniones o dictmenes que legalmente le fueren requeridos;

3.

Inscribir los Partidos Polticos, sus autoridades y candidatos a cargos de

eleccin popular y las Alianzas, Fusiones y Candidaturas Independientes;

4.

Exigir a los Partidos Polticos, al finalizar cada ejercicio fiscal, la presentacin de

sus estados financieros y publicarlos;

5.

Organizar, dirigir, administrar y vigilar los procesos electorales;

6.

Elaborar, depurar y publicar el Censo Nacional Electoral;

7.

Aprobar los Cronogramas Electorales y el Plan de Seguridad Electoral;

8.

Convocar a elecciones;

9.

Aprobar y remitir a los Tribunales Electorales Departamentales y Municipales la

documentacin y material electoral;

10. Recibir, custodiar y verificar la documentacin y material electoral utilizado en los

procesos electorales;
11. Divulgar resultados preliminares de los escrutinios;
12. Practicar el escrutinio definitivo con base en las actas de cierre suscritas por los
miembros de las Mesas Electorales Receptoras;
13. Requerir a los Partidos Polticos, Alianzas, Movimientos Internos y Candidaturas
Independientes la presentacin de las certificaciones de actas de cierre, cuando el
original no aparezca o presente inconsistencias o alteraciones;
14. Extender credenciales a los candidatos electos;
15. Conocer y resolver en su caso, sobre:
a.

Nulidad total o parcial de votaciones y declaratoria de elecciones;

b.

Quejas, denuncias o irregularidades en los procesos electorales;

c.
d.

Recusaciones contra Magistrados del Tribunal y Miembros de los

Organismos electorales;
De los recursos interpuestos, conforme la presente Ley;

e.

De los conflictos internos que se produzca en los Partidos Polticos, a

peticin de parte;

f.

Cancelacin de la inscripcin a los Partidos Polticos, Alianzas y

Candidaturas Independientes, renuncia y sustitucin de candidatos a cargos
de eleccin popular y autoridades de los Partidos Polticos; y,

g.

Aplicacin de sanciones a los Partidos Polticos y sus respectivos

Movimientos Internos, Alianzas y Candidaturas Independientes.

16. Anular de oficio o a peticin de parte, la inscripcin de candidatos a cargos de

eleccin popular, cuando los inscritos no llenen los requisitos de Ley;

17. Investigar de oficio o a peticin de parte los hechos que constituyan violaciones
a la Ley, aplicando las sanciones correspondientes y en su caso, formular las
denuncias ante las autoridades competentes;
18. Evacuar las consultas que le formulen los Partidos Polticos o Candidaturas
Independientes, Alianzas, Candidatos a cargos de eleccin popular u Organismos
Electorales;
19. Ejecutar sus resoluciones firmes;
20. Establecer un sistema de estadsticas electorales;
21. Fomentar la educacin cvica electoral;
22. Aprobar contratos y convenios;
23. Determinar la organizacin de la institucin, creacin, fusin o supresin de
dependencias, asignndoles las atribuciones y determinando los requisitos para el
desempeo de los cargos; sin perjuicio de lo consignado en esta Ley;
24. Nombrar, ascender, remover, sancionar a los funcionarios y empleados de la
institucin;
25. Elaborar y aprobar el Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos para su
remisin al Congreso Nacional;
26. Aprobar el Plan Operativo Anual;
27. Presentar al Poder Legislativo un informe anual de sus actividades;
28. Crear Comisiones Auxiliares;
29. Actualizar la Divisin Poltica Geogrfica Electoral; y,
30. Las dems que le seale la presente Ley.
Proceso Electoral
Como se conocern los resultados 2013:
Tcnicos del TSE y de la empresa proveedora de equipo hicieron el simulacro desde el
momento en que los nueve presentantes de los partidos polticos en las mesas
electorales concluyen la elaboracin del acta con los resultados electorales y se
procede al escaneo por parte de los custodios y operadores del equipo de cmputo y la
entrega de copias de las mismas. Luego del escaneo el acta es enviada a los centros
de cmputo del TSE para su digitacin y trasmisin al Centro de Procesamiento Central

en Tegucigalpa, donde se verifican las firmas de los miembros de las mesas electorales
y los datos.
Habr una primera digitalizacin y luego una segunda. Si el acta pasa este proceso que
es annimo, ya que el operador ignora de qu partido se trata y el nivel electivo, si es
para presidente, diputados y alcaldes. Si una de las actas revela incongruencias pasa a
un proceso de observacin y monitoreo para verificar su contenido. Posteriormente se
har la auditoria y los reportes para finalmente proceder a su divulgacin. Las actas
tambin se enviarn a los partidos polticos y a los medios de comunicacin.
FORMAS DE MARCAR LA PAPELETA
El elector(a) puede utilizar smbolos grficos, alfabticos, numricos o una combinacin
de todos ellos, colocados en cualquier rea del recuadro correspondiente a cada
frmula o candidatura.

VOTOS O MARCAS VALIDAS PARA PRESIDENTE Y ALCALDE

En el nivel electivo Presidencial y de corporaciones Municipales en el sector(a)
debe marcar por un solo Candidato(a).
Slo debes marcar la casilla debajo de la foto de tu candidato(a), si marcas ms
de una casilla, tu voto ser nulo.
Cuando el voto abarque ms de un recuadro, se adjudicar ste a la frmula en
donde estuviese impresa la mayor parte del mismo.

VOTOS VALIDOS PARA LA ELECCIN PRESIDENCIAL

MARCAS VALIDAS PARA LA ELECCIN DE ALCALDES

VOTOS O MARCAS VALIDAS PARA DIPUTADOS

El Elector(a) debe votar mediante marcas individuales por cada candidato(a) de
su preferencia. El voto es personalizado.
La papeleta es vlida cuando las marcas no excedan el nmero de
candidatos(as) a elegir por Departamento.

VOTACIN PARA DIPUTADOS

VOTOS O MARCAS NULAS

a) Aquellos que contengan smbolos, palabras, frases u oraciones obscenas,
colocados dentro del recuadro para marcar.
b) Los que tengan un slo voto (Presidente y Alcalde) o marca (Diputado(as))
abarcando dos recuadros sin poder diferenciar la proporcionalidad de la marca.
c) Los consignados en dos o ms papeletas bajo el mismo doblez.
d) Aquellos que no tengan las firmas del Presidente(a) y Secretario(a) de la MER.
e) Los que no tengan las firmas y sellos de los tres magistrados del Tribunal
Supremo Electoral.
f) El marcado con lnea contina.
g) Aquellos con ms marcas o votos que correspondan a cada nivel electivo o el
Departamento correspondiente.
h) La nulidad de una marca, no afecta a las marcadas correctamente.
VOTOS EN BLANCO
Un voto se registrar en blanco cuando no tenga marca alguna.

PROCEDIMIENTO DE VOTACIN
1. Entrega tu tarjeta de identidad: El o la Presidente(a) requerir a cada elector la
presentacin de su Tarjeta de Identidad, para verificar tu identidad y que
apareces inscrito en el padrn electoral de dicha mesa.
2. Muestra los dedos de tus manos: Una vez comprobado por el Secretario(a) que
aparece inscrito en el padrn electoral, los dems miembros de la Mesa Electoral
Receptora observarn la mano del elector para comprobar que en sus dedos no existen
manchas de tinta indeleble que indique que pudo haber votado en otra Mesa; si las
hubiere el Secretario(a) de la Mesa Electoral Receptora retendr su Tarjeta de
Identidad y le ordenar salir del local registrndolo en la hoja de incidencias.
3. Recibe las papeletas: Te entregarn las papeletas de los 3 niveles electivos (para
presidente, diputados y alcaldes). Toma las papeletas y dirgete a la cabina de
votacin. El o la Secretario(a) retendr la Tarjeta de Identidad y cualquier aparato digital
fotogrfico por el tiempo que utilice el elector para votar.
4. Vota: Marca cada una de las papeletas segn tu eleccin.
5. Dobla las papeletas y retorne a la mesa: El elector, doblar las papeletas de manera
que quede oculto el contenido y as las mostrar a los miembros de la Mesa para que
stos verifiquen que contienen las firmas del Presidente(a) y Secretario(a); de tenerlas,
se estampar el sello de RATIFICADO.
6. Deposita las papeletas: El elector depositar cada papeleta en la urna respectiva.
7. Marca tu dedo con la tinta indeleble: Uno de los miembros de las Mesa Electoral
Receptora examinar el dedo meique de la mano derecha del votante, o el
que corresponda, para ver si tiene residuos grasos o impermeables, procurando
eliminarlos si los tuviere y le pondr tinta indeleble en el mismo.
8. Recoge tu documento: Finalmente el Secretario(a) har entrega al elector de su
Tarjeta de Identidad y aparato digital en su caso que le haya retenido quien se retirar
de inmediato del local.

Conclusiones

Este trabajo demuestra que el Tribunal Supremo Electoral tiene una

historia trascendental, que es importante y muy necesaria para el correcto
funcionamiento de los procedimientos electorales de los gobernantes que
liderarn nuestro pas, siguiendo las leyes que la constitucin de la
Republica de Honduras delega a dicha institucin, orientando a los
hondureos como realizar las votaciones y fomentando la importancia y
obligacin de cada hondureo habilitado para ir a los centros de votacin a
ejercer el sufragio.

Anexos

Logotipos que ha tenido el mximo organismo electoral:

Logotipo actual:

Cronologa mes de Noviembre: