EL COMIT DE ACREEDORES

Por: Arnoldo y Jaime L. Kleidermacher

1 - INTRODUCCIN:
El Comit de Acreedores es introducido por la ley 24.552 con el afn de
devolver a los acreedores del concurso un protagonismo notorio, que
haban perdido del discurso normativo de la ley 19.551 y su reforma 22.917
(1). Algunos autores creen ver en su conformacin y desarrollo la vuelta a
los esquemas previstos en las leyes 4.156 y 11.719, no sin dejar de
explayarse sobre el fracaso de estas experiencias (2). Los autores de la ley
se distancian de los antecedentes nacionales (3) y emparentan el nuevo
Comit de Acreedores en mayor medida con la experiencia norteamericana,
sobre la que luego volveremos. Lo cierto es, de todas formas, que la ley
24.552 propone un nuevo cuerpo colegiado con funciones especficas
dentro del proceso concursal, cuya part.icipacin puede influir en su
desarrollo. Por otro lado, el esquema de integracin y e funcionamiento del
Comit ha despertado ya diversas posiciones crticas, que nos motivan a la
presentacin de esta ponencia.-

2 - EL COMIT DE ACREEDORES SEGN LA LEY 24.552

2.1 - GENERALIDADES:
De acuerdo a la nueva redaccin legal, un determinado grupo de acreedores
conformar en ciertas condiciones un organismo que se denomina Comit
de Acreedores.Este organismo colegiado, que segn la ley est destinado a funcionar con
no menos de tres integrantes, es clasificado por la normativa como
"funcionario del concurso" en los trminos del art.. 251.Conforme las previsiones de la ley, el Comit de Acreedores tendr
funciones de contralor y consejo, y, cuando correspondiera, se ocupar de
controlar el cumplimiento del acuerdo preventivo y de la liquidacin en la
quiebra. Sin embargo, como veremos ms adelante, estas funciones
especficas se van a desarrollar con una serie de atribuciones que se definen
no sin cierta vaguedad. -

Las condiciones de su creacin, sus caractersticas, funciones y dems

part.icularidades se encuentran part.icularmente en los art.. 14 inc. 1 1, art..
42 prrafos 4to. y 5to., art.. 45, art.. 260 y art.. 201.2.2 - CONFORMACIN:
De acuerdo a la ley existen cuatro tipos de Comit de Acreedores
diferentes. a) El primero es el Comit Provisorio Inicial de Acreedores, que surge del
art.. 14 inc. 11.- Este rgano de consejo y control es el que ser designado
por el juez, constituyndolo obligatoriamente, a los efectos de supervisar la
etapa previa de formacin del concurso. Ser conformado segn la propia
informacin que proporciona el deudor en su escrito inicial, designando el
juez a los tres acreedores quirografarios denunciados de mayor monto.b) En virtud del art.. 42, y una vez que el juzgado resuelve sobre la
propuesta de categorizacin presentada por el concursado, se establecer el
Comit Provisorio-transitorio de Acreedores, que se constituir con los
nuevos integrantes que designar el propio juez, conformndose como
mnimo con un acreedor por cada una de las categoras definidas, '
debiendo designarse al acreedor que tuviere el crdito de mayor monto
dentro de cada categora. Los miembros del anterior Comit quedarn
relevados a part.ir de la constitucin de este segundo Comit provisorio.c) El tercer Comit es el Comit de Acreedores Definitivo, que surge del
art.. 45 prrafo 4to.El Comit Definitivo es el que propone el deudor como part.e integrante de
su propuesta. Este Comit de Acreedores Definitivo actuar como un
controlador del cumplimiento del acuerdo y sustituir al Segundo Comit
Provisorio que estableca el art.. 42 prrafo 2do.Alejndose de la representatividad por categoras que prevea el art.. 42
este Comit Definitivo ser integrado por acreedores que representen la
mayora de capital, sin discriminar las distintas categoras de acreedores
que hubieren sido clasificadas, a los efectos de las distintas propuestas
aprobadas.d) En los supuestos de quiebra nos encontramos frente a dos hiptesis. Si
la quiebra fuera indirecta continuar en funciones el mismo Comit
Definitivo que se hubiere designado en la propuesta planteada por el
deudor, segn la ley y doctrina especializada. Sin embargo, en caso de
quiebra directa, que es la segunda hiptesis, entra a jugar el art.. 201 por el
cual es el sndico quien promover la constitucin de Comit para que
acte como controlador de la etapa liquidatoria. El sndico deber notificar
a los acreedores verificados o declarados admisibles para que stos, por
mayora de capital, designen a los integrantes del Comit. Es decir que no

habr una designacin por part.e del juez, sino que sern los propios
acreedores quienes debern convocarse a una reunin y votar por mayora
de capital a quienes sern los designados para integrar este Comit, sin
tampoco tenerse en cuenta las distintas categoras en que podran
agruparse.2.3 - FUNCIONES:
En forma genrica para todos los Comits, el art.. 260 establece las
funciones bsicas, que lo distinguen como rgano de informacin y
consejo. De tal manera, en principio, la actividad de los Comits de
acreedores carece de fuerza impulsoria o decisorio dentro del proceso
concursal.Decimos en principio, dado que el art.. 260 in fine establece que el Consejo
podr requerir al juez cualquier medida que considere adecuada a la etapa
del proceso en progreso. Esta norma, de textura abierta, ampla
notoriamente las facultades del Comit que, de ceirnos a las restantes
disposiciones del texto legal, se circunscribiran a requerir informes, exigir
la exhibicin de libros y documentos, proponer planes de conservacin del
patrimonio del deudor o sugerir los funcionarios a ser designados para
acometer la enajenacin de activos en la quiebra. Al Comit de Acreedores Definitivo en el concurso preventivo, se le
adicionan algunas funciones especificas referidas a la vigilancia del
cumplimiento del acuerdo preventivo. En virtud de ello, part.icipa de la
audiencia informativa del.art.. 45 anteltimo prrafo; part.icipa tambin de
la audiencia informativa fijada en el art.. 48 inc. 3ro. (Cramdown); opina
respecto de actos del deudor que hubieran violado el rgimen de
desapoderamiento atenuado (art.. 59); debe ser notificado previamente a la
resolucin que d por concluido el concurso por cumplimiento de acuerdo,
justamente a fin de que informe respecto del propio cumplimiento; y, en
caso de que ste no se hubiera verificado, puede pedir la quiebra indirecta.Dentro del mbito del concurso preventivo, el comit de acreedores debe
informar los alcances de su gestin al menos cada cuatro meses. En la
etapa liquidatoria se rigoriza esta exigencia, y los informes deben ser
presentados mensualmente.Con el objeto de dar cumplimiento a sus funciones, el Comit puede
contratar asesores profesionales. Los honorarios que devengue la actuacin
de dichos asesores en forma global no podr superar el 0,5% de la suma
total de los crditos verificados o admitidos que correspondan a los propios
miembros del Comit. Tampoco sern inferiores a un sueldo de secretario
de juzgado de primera instancia. Dentro de estos lmites los honorarios
podrn ser abonados como gastos del concurso.-

2.4 - REMOCIN:
Los miembros del Comit de Acreedores, en cualquiera de sus cuatro
variantes o conformaciones posibles, pueden ser removidos de sus cargos,
conforme los mismos parmetros que rigen para la sindicatura, en virtud de
la remisin prevista por el art. 260. # 8.Es decir, que en trminos generales, la remocin procede cuando se
verificar negligencia, falta grave o mal desempeo en sus funciones. La
novedad que trae el art. 260 in fine es que, en aquellos Comits cuyos
miembros hubieran sido designados por votacin de los acreedores (ver
supra), estos pueden ser reemplazados sin necesidad de invocar causa, por
una nueva votacin en la medida en que se. alcancen las mismas mayoras
que decidieron la eleccin original.2.5 - HONORARIOS:
Bsicamente, los honorarios de los miembros del Comit Provisorio (en
cualquiera de sus dos versiones) o del Comit definitivo en el trmite del
Concurso Preventivo, deben ser materia de la propuesta de acuerdo del
deudor. Nada se dice en la ley si no se los previera expresamente.
Respecto a los honorarios de los miembros del comit que actuara en el
proceso liquidatorio, stos sern regulados por el Juez teniendo en cuanta la
extensin y naturaleza de las labores cumplidas, sin ningn parmetro
porcentual especfico para este supuesto.3 - ALGUNAS VOCES CRTICAS
Diversos autores de la doctrina nacional han realizado su propio anlisis del
nuevo instituto incorporado por la ley 24.552 y respecto del Comit de
Acreedores han alzado su voz critica. Por ejemplo, se considera excesiva
la conformacin de tres tipos de Comit de Acreedores dentro del concurso
preventivo entendiendo que pudiera haberse suprimido la configuracin del
Comit de Acreedores del art.. 42, de muy efmera duracin (4). Tambin
se ha criticado la introduccin la figura del Comit de acreedores como
funcionario del concurso o un empleado del mismo, entendiendo que se
trata en definitiva de representantes de los acreedores que hacen valer sus
derechos y la defensa de sus intereses en forma orgnica y con mayor
participacin normativa, pero no pueden considerarse auxiliares de la
justicia en este caso (5). Barbieri pregunta, asimismo, qu sucede cuando

no se configura el Comit de Acreedores por inexistencia de al menos 3

acreedores; la ley no da respuesta al interrogante aunque el autor seala la
posibilidad de que por el principio de economa, debiera considerarse que
en tal caso, se prescindir de la participacin del Comit de Acreedores
incluso en aquellos supuestos donde la ley lo exige.Gebhardt (6) insiste en que la normativa respecto del Comit de Acreedores
est ms impregnada de buenas intenciones que de una cuidada y previsoria
tcnica. Critica el hecho de que no se conozca la cantidad de miembros del
Comit que como mximo se puede designar, atento que el art.. 260
establece que siempre habr un mnimo de tres miembros pero nunca se
precisa cul es el mximo posible. Tambin se observa que no existe
previsin legal para la conformacin del Comit de Acreedores cuando la
quiebra indirecta se produzca por alguna razn que no sea el
incumplimiento de la propuesta de acuerdo. Entiende el autor que en estos
casos de quiebra indirecta resulta aplicable el Comit de Acreedores
previsto para la quiebra directa.Dasso (7), por ejemplo, critica que la constitucin, designacin y funciones
del Comit de Acreedores (y agrega que en algunos casos se lo denomina
sencillamente "controlador" de la quiebra) (8), son temas regulados por la
ley en forma sumamente desordenada, asistemtico y anrquica, an
cuando entienda que la armonizacin integrada puede ser alcanzada sin
mayores dificultades a travs de una interpretacin contextual.Este autor encuentra inadecuadas aquellas disposiciones por las que
algunos de los Comits pueden ser conformados por acreedores con
mayora de capital, sealando que la ley debi haber ceido la
interpretacin de mayora de capital a los efectos de asimilarla a la
conceptualizacin de mayoras previstas en la ley para la votacin de los
acuerdos preventivos, precisando que, por ejemplo, los acreedores
privilegiados son excluidos de este trmino de mayora de capital, salvo
que conformen una categora especfica dentro de las propuestas de
acuerdo. Tambin critica que no se establece la fecha en que el Comit
Definitivo que surgir de la propuesta del deudor y la aceptacin por parte
de los acreedores, asumir su cargo. Entiende que la aceptacin del cargo
debe inexorablemente prestarse, y por ende interpreta que automticamente
entra en funciones el Comit a partir de la ltima aceptacin que
corresponda.Puntualiza que no existe en los casos de quiebra directa Comit de
Acreedores hasta tanto no se entre en la etapa de liquidacin, por lo que se
omite una de las funciones del Comit que es proteger los bienes del fallido
y aconsejar medidas de conservacin.-

Otros autores destacan que en el caso de quiebra directa no se establecen

las formalidades, el procedimiento, ni quin designar definitivamente el
Comit Definitivo de control de la liquidacin (9).Hay quienes objetan la necesariedad incluida en el art.. 42, en tanto importa
que solamente los acreedores de mayor monto de cada categora pueden ser
designados para conformar el Comit de Acreedores; ello debiera ser
interpretado en forma integrativa por los jueces locales en cada
jurisdiccin, ya que en caso de que el acreedor de mayor cuanta en cada
categora no aceptara el cargo inmediatamente, la oferta de participacin en
el Comit debe recaer en aquel que lo contina o sucede en el orden de
prelacin que surge de los montos admitidos o verificados en el concurso
(10).Nada se dice en la ley en el caso de que la propuesta del deudor no fuere
aceptada por los acreedores, slo en el punto de la conformacin del
Comit de Acreedores. Como este es uno de los tems necesarios de
integracin en la propuesta, de no tomarse una decisin al respecto podra
sobrevenir la quiebra por falta de acuerdo en este nico aspecto. Considera
Dasso, con razn, que esta es una sancin demasiado grave por la no
conformacin del Comit de Acreedores Definitivo. La falta de previsin
de formalidades para el modo de deliberacin y toma decisiones del rgano
colegiado a los efectos de su presentacin ante los dems terceros
intervinientes en el proceso tambin ha sido destacada.Por ltimo, se ha calificado negativamente la subsistencia de la actividad
del Comit de Acreedores en aquellos supuestos de xito en el Cramdown.
Entiende impropio que el Comit de Acreedores Definitivo contine
velando por el cumplimiento del acuerdo frente a nuevos tenedores de la
empresa deudora, que pretenden una posibilidad distinta y nueva de
conducir los destinos empresarios. Si se coincide en que la aceptacin de
la propuesta de acuerdo implica una novacin, mal cabra otorgar a los
Comits de Acreedores injerencia en los negocios de la nueva empresa
(11).4 - NUESTRAS OBSERVACIONES:
Coincidimos con los autores sealados en que el rgimen de designacin,
conformacin y funcionamiento del Comit de Acreedores con sus distintas
variantes adolece de diversos vacos y lagunas normativas de cierta
magnitud y no compartimos que ellas son de una entidad que permitan su
solucin a travs de una visin integradora. Ello no quita que una lenta y
fructfera labor jurisprudencias pueda a travs de la llamada interpretacin
creadora, forjar las construcciones nominativas que el plexo legal hoy no
brinda.-

En efecto, adems de las observaciones ya apuntadas en el captulo anterior

podemos introducir, sin que ello resulte una posicin completa y
exhaustiva, un conjunto mayor de incoherencias y contradicciones. Por ejemplo, el art. 14 inc. 11 que anuncia al primer Comit Provisorio
seala que el juez debe "constituirlo", con los acreedores de mayor monto.
Ahora bien, qu quiere decir constituirlo? Implica acaso que el juez
determina por s esta conformacin sin importar la opinin de los
acreedores, incluso los designados? Se trata de una carga pblica? Debe
ser aceptado el cargo? Quin notifica y con qu plazo?
Qu pasa con las personas de existencia ideal? El presidente del
directorio, en el caso de las sociedades annimas, puede por s solo aceptar
el cargo? No requerir autorizacin del directorio? Qu pasa en las
cooperativas, mutuales, fundaciones, donde se requiere la firma de dos o
tres personas para obligar a la persona? Quin realizar el contralor para
que la representatividad corresponda?
A nuestro juicio, la voz constitucin en esta oportunidad resulta prematura.
Ms all de nuestra propuesta concreta in fine, entendemos que el juez slo
invita a los acreedores de mayor monto a participar del Comit.La notificacin debe ser hecha por secretara o a travs de la sindicatura al
domicilio denunciado por el deudor, y el Comit se constituir solo cuando
al menos tres acreedores (que sern citados progresivamente en orden
decreciente respecto del monto de sus acreencias) concurran a aceptar el
cargo. La aceptacin del ltimo de ellos implicar que el Comit ha
quedado constituido.Otro de los grandes temas a considerar es qu pasa cuando el Comit no
logra constituirse con al menos tres acreedores y qu sucede entonces con
el procedimiento. No olvidemos que la ley requiere alguna participacin
necesaria del Comit, sobre todo del segundo Comit Provisorio y del
Comit Definitivo, para la concrecin de algunos actos procesales vitales
en el procedimiento, por ejemplo, participacin de la audiencia informativa
del art. 45, de la del 48 inc. 3ro., informar respecto del estado de
cumplimiento del acuerdo previo a la conclusin del procedimiento, entre
otras.Alguna doctrina sostiene que debe entenderse que tales funciones sern
asumidas por la sindicatura en caso de inexistencia del Comit. Sin
embargo, la ley no seala nada al respecto y ste es un punto vital a ser
resuelto, ya que de hecho implica la posibilidad de absoluta prescindencia
del organismo. Por otra parte, cuando el rol del Comit radica justamente
en controlar el desempeo de la sindicatura, no pareciera razonable aceptar
esta transferencia, dejando al concurso hurfano de control.Tambin observamos que no se prev ningn tipo de formalidad para la
actuacin interna del Comit. No se seala si debe fijar domicilio como

rgano, si tendr autoridades, si sus presentaciones al tribunal debe contar

con las firmas de todos sus integrantes, si debe llevar libro de actas, si este
debe o no ser rubricado, con qu mayora se deciden sus dictmenes u
observaciones, si debe presentarse con patrocinio letrado o no al tribunal
(no olvidemos que la contratacin de asesores es facultativa, y que los
acreedores designados pueden carecer de toda formacin profesional), y
cmo se resuelven las renuncias, entre otras cuestiones.Otra observacin se refiere a la periodicidad con que el Comit de
Acreedores debe informar en la etapa del concurso preventivo. La ley
seala que debe hacerlo con una "periodicidad ... no ... inferior a cuatro
meses". Entendemos que el espritu de la ley es el contrario al concretado
en forma semntica. En efecto, toda la doctrina al explicar este artculo ha
traducido automticamente que debe informarse como mximo cada cuatro
meses. Sin embargo, el artculo dice lo contrario, que podr haber informes
con periodicidad superior a cuatro meses, es decir, cada seis meses, ocho
meses, cada ao, etc.Tambin hemos observado que en caso de quiebra indirecta por
incumplimiento, el mismo Comit de Acreedores Definitivo va a vigilar la
liquidacin en la quiebra. Ello resulta claramente contrario a los intereses
de los nuevos acreedores que se presenten a verificar en el nuevo proceso,
y que incluso los montos de sus acreencias pueden ser significativamente
superior al de los miembros del Comit que actuara en el concurso
preventivo.Otra cuestin que no queda definida claramente refiere a los honorarios de
los miembros del Comit Provisorio que acta en el concurso, en sus dos
conformaciones (art.. 14 y art.. 42).Conforme lo establecido por la ley, estos acreedores no recibirn
honorarios salvo que as se acuerde en la propuesta de acuerdo. No se
establecen mximos ni mnimos a este respecto y la doctrina difiere
respecto de si existe posibilidad de regulacin en caso de que el acuerdo a
este respecto no se concretara. Ahora bien, resulta claro que el acuerdo se
va a negociar sobre la base de las mayoras previstas en la ley, entre el
deudor y la totalidad de los acreedores. Por lo tanto, los acreedores
miembros del Comit pueden haber trabajado intensamente, pretender
cobrar y quedar afuera del acuerdo si proporcionalmente sus acreencias no
influyen en la negociacin. Si no hubiera regulacin posterior, esta
solucin es claramente injusta. Por el contrario, si los miembros del
Comit tuvieron una mayora de peso en la votacin, podran pretender un
honorario altsimo para prestar su conformidad en desmedro de los
restantes acreedores. No habiendo techo para esta pretensin, el deudor
tendra que lidiar con la situacin con la posibilidad de caer injustamente
en el riesgo de la quiebra indirecta la prdida del perodo de
exclusividad. Entendemos que aqu tambin habra que establecer

parmetros muy claros, encontrando el equilibrio en evitar el desaliento que

importa trabajar sin compensacin, y el abuso que importa otorgar un
cheque en blanco a una mayora eventual.Tambin respecto del tema de los honorarios, merece un prrafo la
limitacin un poco incomprensible prevista respecto de los honorarios
correspondientes a los asesores profesionales del Comit de Asesores.
Supongamos que es necesaria una actuacin de gran esfuerzo a fin de
actuar con celeridad en la recomposicin y conservacin del patrimonio de
un deudor. Supongamos que se trata de un concurso muy grande con
acreedores atomizados y que los tres acreedores de mayor monto que
aceptaron el cargo no superan en su conjunto los $ 300.000. La actuacin
de los profesionales que participen en procedimientos de diversa ndole y
envergadura y gran responsabilidad, en tareas que tal vez demanden meses
de actuacin, y con valor econmico de beneficio para la masa de millones
de pesos, no pueden superar en su conjunto la suma de $ 1.500.Con el mismo espritu sealado en el prrafo anterior, hay que encontrar
soluciones que pongan coto a abusos previsibles, pero que al mismo tiempo
no importen un desaliento ab initio.Por ltimo, como coincidimos con la utilidad del Comit de Acreedores,
creemos que la ley tiene que tender a otorgar soluciones que faciliten su
constitucin o permanencia, desde un marco flexible en cuanto a
composicin y oportunidad de creacin, circunstancias que no
necesariamente pasan por dictar su obligatoriedad. En efecto, puede
establecerse que cuando existiera un Comit en funciones y no se
conformara el siguiente, de no existir oposiciones y aceptar la continuidad
sus miembros, el Comit podra seguir adelante en su conformacin previa.
Tambin podra preverse un mecanismo de autoconvocacin de acreedores
a los efectos de constituir un Comit, si no existiera ninguno en funciones
en el estadio procesal en cuestin.5 - EL DERECHO COMPARADO:
Ya hemos sealado que los autores de la ley rechazan que el origen del
actual Comit de Acreedores abreve los antecedentes de la leyes N' 4.156 y
NI 11.719. Se ha credo ver entonces el antecedente de este nuevo
organismo en el Comit de Acreedores previsto en la Ley de Bancarrotas de
los Estados Unidos de Amrica, distinguindose tambin en algunos casos
las experiencias alemana e italiana al respecto. Es por ello que entendemos
corresponde hacer un breve recorrido sobre stas y otras normativas.Respecto de los Estados Unidos, podemos sealar que el Comit de
Acreedores tiene dos tratamientos de diferente alcance segn el tipo de

proceso (12). En el llamado chapter 11, la seccin 1102 refiere al Comit

de Acreedores. Luego de la apertura del procedimiento, la Corte designa
un Comit de Acreedores quirografarios, y a pedido del interesado puede
designar tambin un Comit de Acreedores Privilegiados. Este comit ser
conformado por los acreedores que presten su conformidad para integrarlo
y que detengan los siete crditos de mayor volumen contra el deudor. La
Corte puede ratificar algn Comit anterior de Acreedores, que ya estuviera
organizado y funcionando previo la iniciacin de este procedimiento (vgr.
clubes de bancos, o acreedores en concursos extrajudiciales). A pedido de
cualquier interesado y luego de efectuar las notificaciones pertinentes y
llevar una audiencia al efecto, la corte puede modificar la integracin o el
tamao del Comit, si se revelara que tal Comit no es representativo de los
crditos o intereses que originaran su creacin.Sin embargo de acuerdo a la seccin 1106 del mismo captulo (13), se
entiende que no existe necesidad de la eleccin de un Comit cuando
existiera la figura del trustee (anloga al sndico), y ella resultara
obligatoria por imperativo legal. En estos casos, y de acuerdo a lo previsto
en la seccin 1.109 b) el Comit puede ser conformado de as desearlo los
propios acreedores. La jurisprudencia norteamericana ha entendido que, en
los trminos de esta seccin, los Comits de Acreedores tienen derecho
absoluto de intervenir en los procedimientos promovidos por el trustee
(caso Marin Motor Oil Inc. 689F.2D 445,7C. V. C. 2D 470 (3 DCir. 1982).
Sin embargo, si la participacin del Comit dentro de un procedimiento
dado, hubiera sido aceptada con ciertas limitaciones, y estas limitaciones
fueren admitidas claramente por el Comit, el Comit no podr despus
intentar ampliar sus derechos de intervencin o apelacin (caso Casco Bay
Lines Inc. 4CVC 2DI210 (1ST Cir., V.A.P., 1981).Destacamos en este punto dos aspectos del Comit:
a) Su no obligatoriedad en caso de existencia de sindicatura.

La exigencia fundamental de su representatividad respecto de los distintos

acreedores para poder funcionar. As la Corte retiene el poder de modificar
la composicin de un Comit cuando se demuestra que el Comit no es
representativo, [caso Hadar Leasing International Co., 4CVC 2D 646
(B.Ct., S.D.Ny. 1981)].Los honorarios, gastos y reembolsos que fueren razonables y que hubieran
sido tiles al desarrollo de procedimiento, sern pagados por el deudor
conforme lo establece la sec. 503 del chapter 11.En los casos de procesos liquidatorios, que son normados por el llamado
chapter 7, se establece en cambio en la seccin 705 (14)que en la primera

reunin de acreedores prevista en la seccin 341, aquellos acreedores que

estn habilitados para votar a un trustee conforme a la seccin 702, pueden
elegir tambin un Comit de no menos tres y no ms de once acreedores
quirografarios habilitados para participar en la distribucin del proceso
liquidatorio. Las funciones de este Comit sern de consulta respecto del
trustee, en relacin a la administracin y conservacin del patrimonio y
podr asimismo efectuar recomendaciones al trustee respecto del
cumplimiento de sus obligaciones. Este Comit est habilitado para elevar
a la corte cualquier cuestin que afecte la administracin del patrimonio.En 1983 se aprobaron las reglas de procedimiento especificas para la
Bancarrota en los Estados Unidos. Las reglas 2002 y 2003 (1.s) de la
segunda parte de este cuerpo normativo expresamente establecen las
formalidades con que deben citarse y luego desarrollarse las reuniones de
los acreedores que conforman los Comits. El inc. a) declara la necesidad
de establecer el lugar y fecha de reunin con la debida anticipacin y la
citacin mediante instrumento fehaciente. La primera ser designada y
citada por la corte. Un funcionario de la corte la presidir salvo que se
designe a una persona diferente o que los acreedores voten para que el
trustee o una persona diferente la presida. Las votaciones se deciden por
mayora de capital. Si en un procedimiento preventivo (reorganizacin) el
Comit elige un presidente (chairman) ser ste quien presida la reunin.Solo pueden votar los acreedores que hayan cumplido con la prueba de su
crdito, salvo que se hubiera objetado el mismo de acuerdo a los
procedimientos previsto por la sec. 702.Se prev de todas maneras un procedimiento especfico para permitir
autorizaciones temporarias para votar.Todas las reuniones debern ser registradas en actas que deber llevar quien
presida la reunin. El caso de que los Comits tomen declaraciones bajo
juramento al deudor, pidindole explicaciones (cuestin que est autorizada
por la legislacin estadounidense) deben grabar electrnicamente tales
declaraciones. Quien presida la reunin debe informar a la corte de sus
resoluciones y en caso de que hubieren conflictos respecto de un debate o
eleccin, la corte podr resolverlo. Las fechas para nuevas reuniones se
fijan en cada reunin y salvo modificacin no deben ser nuevamente
notificadas.En la experiencia italiana (16) es el juez quien designa al Comit de
Acreedores nominando de tres a cinco miembros para su constitucin y
designando el presidente del Comit. La ley prev que en caso de que
hubiere dos acreedores o menos para constituir el Comit, todas las normas

que a l refieren resultan inoperantes. Las funciones del Comit son

fundamentalmente de consulta, pero tambin controla al sndico.En algunos casos el dictamen del Comit es obligatorio, y si bien no es
vinculante de la decisin del juez, su ausencia afecta la legitimidad de la
resolucin ulterior. En cualquier otro supuesto an no obligatorio, el juez
puede requerir la opinin del Comit.Desde el punto de vista formal, el funcionamiento del Comit procede a
requerimiento del juez cuando este notifica de la necesidad de opinin o
actividad en la persona del presidente. Este convoca a los otros acreedores
miembros en forma expresa, estableciendo lugar, da y hora de la reunin.
Se produce el debate y se aprueba una resolucin por mayora simple de
voto. La doctrina italiana entiende que debe llevarse un acta de la
deliberacin del Comit ya que la constitucin funcional del rgano hace a
su razn de ser.Finalmente digamos que el Comit tiene facultad de pedir la renovacin del
sndico y de apelar las resoluciones del juez. Los miembros del Comit no
tienen derecho a honorarios aunque pueden exigir el reembolso de sus
gastos ocurridos en ocasin de su actuacin.Si bien la nueva Ley Alemana de Insolvencia, sancionada el 5 de octubre
de 1994, no entrar en vigor sino hasta 1999, es interesante destacar
algunos de sus aspectos ya que efectivamente en los artculos 67 a 73 del
ttulo segundo, se refiere claramente a la comisin de acreedores, segn la
traduccin al espaol que hemos tenido a la vista (17).En principio esta comisin no es obligatoria. El juzgado de la insolvencia
est facultado para constituirla en caso de considerarlo necesario.
Posteriormente la voz definitiva la tendr la junta de acreedores que se
rene en la etapa de reorganizacin empresaria y que decidir si la
comisin debe ser designada, si el juez no lo hubiera constituido, o si debe
ser desafectada, ratificada o modificada si ya estuviera en funciones. En
cualquier caso deben formar part.e de la comisin, los acreedores
privilegiados, los acreedores con mayores crditos, los pequeos
acreedores, un representante de los trabajadores cuando stos fueren
titulares de crditos de cierta relevancia y, por ltimo, pueden ser miembros
personas que no sean acreedores. Suponemos que este ltimo supuesto
regir cuando hubiere un importante inters social comprometido. Sin
embargo, en este sentido ser siempre la junta de acreedores la que detente
la soberana en la decisin.-

El Comit tendr funciones de consejo y control sobre el administrador de

la insolvencia en su gestin empresaria. En ese sentido tendr facultades
limitadas de actuacin.
Sus miembros pueden ser destituidos por causa grave y responsabilizados
por los daos y perjuicios que causaren en el incumplimiento de sus
funciones. Asimismo tienen derecho a remuneracin por su actividad y
reintegro de gastos. Las decisiones de la comisin de acreedores solo ser
considerada vlida cuando la mayora de sus miembros le den qurum y
adems haya sido aprobada por mayora de votos emitidos.En la hermana Repblica Oriental del Uruguay, tambin se ha previsto un
rgano colegiado que nuclea a acreedores representativos y que denomina
junta de Vigilancia (18): La Junta de Acreedores, en la reunin prevista por
el art.. 1674, y conforme lo establece el art.. 1688, designa, de considerarlo
necesario, por la mitad ms uno de los acreedores, que renen ms de la
mitad del importe de los crditos quirografarios, a una junta de Vigilancia.
Este rgano se compone de tres acreedores cualesquiera, presentes en el
momento de la votacin.Sus funciones ms importantes son: acelerar la liquidacin, auxiliar al
sndico en su gestin, y supervisarlo. En el supuesto de mal desempeo de
las tareas de ste ltimo, puede la junta solicitar su remocin. En este caso,
lo suple hasta nueva designacin. La junta estima, previa resolucin
judicial, los honorarios del sndico, mientras sus miembros carecen de
derecho a remuneracin alguna.En caso de que no se designare junta, sus funciones sern asumidas por el
juez.En Espaa, luego del fracaso en la aprobacin del anteproyecto de ley
concursal de 1983, se encomend al Profesor Angel Rojo la elaboracin de
una nueva propuesta para la reforma del rgimen concursal espaol.
En la misma, que ya se encuentra a estudio de la comisin respectiva para
su aprobacin parlamentaria, se regulan dos procesos concursases
bsicamente: el concurso, que puede ser voluntario o necesario, y la
suspensin de pagos.
En el primero de los procesos, que puede terminar por convenio o
liquidacin, se establece que la junta, la que debe reunirse a los 180 das de
la declaracin de apertura, nombre una comisin de acreedores, compuesta
de 3 miembros titulares y suplentes. Los miembros deben ser elegidos por
votacin, la que es sucesiva para cada uno de los miembros elegidos, por

acreedores que no pueden votar en la eleccin subsiguiente si

contribuyeron a la eleccin del miembro del comit que fuera votado y ya
fuere titular o suplente. Naturalmente, resulta elegido aquel que obtenga
mayor proporcin del pasivo ordinario.
Mediante este novedoso mecanismo, se asegura que los 6 miembros
representen distintos grupos de acreedores y la consiguiente
representacin. La aceptacin del cargo es obligatoria y su desempeo
gratuito, aunque tienen derecho a ser reembolsados por los gastos en que
hubieren incurrido.
La comisin opera en forma colegiada, los acuerdos se adoptarn por
mayora y la comisin es la encargada de darse las normas de organizacin
y funcionamiento. En caso contrario, lo har el juez.
Va de suyo que las funciones del comit estn relacionadas con el
cumplimiento del convenio, sobre el cual deben ser informados, para
hacerlo a su vez con el resto de los acreedores, y es a partir de esta
instancia que su actividad podr cobrar mayor envergadura.
Se observa, entonces, una muy limitada actuacin del instituto, que no es
regulado en el proceso de suspensin del pago.
Siendo el proceso de suspensin un proceso muy reservado y que, en
definitiva, encierra una propuesta de pagos para aquellos deudores que
puedan cumplir con una serie de recaudos muy restrictivos, se prev que
ante su fracaso, ya sea por falta de adhesiones suficientes o por
incumplimiento, sobrevendr el denominado "concurso consecutivo", en el
que la comisin de acreedores estar presente segn lo expuesto.
Apuntamos, en consecuencia, una muy limitada actuacin de este
organismo sin una regulacin especfica de funciones, ms all de las
informativas y de control, a partir de su constitucin de la junta, por lo cual
actuar sobre el cumplimiento de] convenio o la eventual liquidacin en su
caso.
6 - NUESTRA POSICION - PONENCIA:
Es nuestra opinin que las disposiciones legales deben atender a
situaciones reales y que su posibilidad de modificar conductas verificables
y reiteradas a lo largo del tiempo resulta de una alta relatividad. Ms an,
esta dificultad de influir y corregir sobre la realidad, se acrecienta cuando
las propuestas normativas promueven estndares muy altos de

cumplimiento sin las herramientas procedimentales adecuadas y sin prever

estadios intermedios o transitorios. En el caso concreto del Comit de
Acreedores, la ley se inclina por exigir con carcter obligatorio la
constitucin del mismo, salvo en los supuestos de pequeos concursos. El
carcter de obligatorio no parece gratuito en la ley, ya que como se ha
sealado acertadamente en la doctrina, "la obligatoriedad en su constitucin
es parte del sesgo dado al rgimen ... El rol de los acreedores y
particularmente el de los de mayor poder requiere de este instituto como
herramienta destinada a un mejor cumplimiento de los objetivos buscados"
(19).Sin embargo, lo cierto es que hasta la sancin de la ley 19.551 los Comit
de Acreedores no funcionaban en nuestro pas. La nueva ley no parece
otorgar mayores incentivos para modificar esta situacin, ya que en algunos
casos los miembros del Comit ni siquiera sern remunerados. Tampoco se
prev reembolso de gastos y los honorarios a sus asesores profesionales
prometen ser exiguos. Al mismo tiempo, los Comits tendrn importantes
funciones, como por ejemplo, la obligacin de recabar informacin, y
redactar piezas que las sinteticen, las que sern puestas a disposicin de
terceros con regular periodicidad. Se le pedir consejo y deber estar alerta
ya que nada obsta a que sus miembros contraigan responsabilidad en caso
de negligencia o culpa grave en el ejercicio de sus funciones.Frente a esta situacin, salvo aquellos concursos o quiebras donde exista
una alta concentracin proporcional de crditos en un pequeo puado de
acreedores, resulta harto difcil que los Comits se constituyan. De hecho,
en nuestra propia experiencia y la de destacados colegas que as la han
reflejado por escrito (20), es mnima la cantidad de Comit de Acreedores
que se han constituido en la prctica tribunalicia de esta Capital.Tampoco lo jurisprudencia ha cooperado en fortalecer la obligatoriedad
pretendida por la ley, en la mnima oportunidad en que se ha pronunciado
al respecto (21).Qu queda entonces de la obligatoriedad del Comit? Se tratar de una
normativa que caiga por desuetudo? Sabemos que el carcter obligatorio
de una norma pasa por su sancin. En el caso de marras podr sancionarse
a los funcionarios o a los acreedores que no cumplen con las obligaciones
que les impone la ley, o en su defecto, debera sancionarse con la nulidad a
aquellos actos que requiriendo de la participacin del Comit, resultaron
viciados en su legitimidad, justamente por ausencia de tal actividad. No
parece feliz este panorama.-

Tampoco parece alentador que en aquellos casos donde s se constituya el

Comit de Acreedores, donde seguramente nos enfrentaremos a grandes
intereses econmicos en puja, el funcionamiento del Comit de acreedores
en sus distintas variantes se encuentre desprovisto de toda formalidad. No
resulta desatinado imaginar sucesiones de impugnaciones por nulidad,
contra aquellas resoluciones basadas en dictmenes del Comit de
Acreedores que no hayan guardado ningn rigor, sencillamente porque no
haba procedimiento que seguir.En definitiva, proponemos el siguiente esquema de constitucin y
funcionamiento del Comit de Acreedores, que entendemos es un
organismo til para el procedimiento de quiebra:
NUEVA REDACCION DEL ART. 260:
CONFORMACIN:
El Comit de Acreedores, en sus distintas conformaciones, es un rgano de
informacin y consejo.Se constituir siempre que al menos tres acreedores que respondan a
distintas categoras acepten por escrito integrar su cuerpo. En caso de que
el Comit de Acreedores no resulte conformado, se considerar que sus
funciones debern ser cumplimentadas por la Sindicatura, cuando resulten
compatibles. Las funciones de contralor sern asumidas por el juez del
concurso.Existen distintas instancias de conformacin del Comit de Acreedores:
1) En la oportunidad del Art.. 14 inc. 11, el juez convocar a los tres
acreedores de mayor monto denunciados por el Deudor en su escrito de
presentacin, dentro de las siguientes categoras: Quirografario,
Quirografario Laboral y Privilegiado, para que se presente a integrar el
Comit. Si el deudor no hubiera denunciado alguna de estas categoras, los
tres acreedores podrn pertenecer a las remanentes categoras existentes, a
criterio del juez. Los acreedores elegidos -tres titulares y 6 suplentes- sern
notificados por cdula y debern aceptar el cargo dentro de los tres das de
notificados. De no conformarse el Comit en el plazo indicado, se reiterar
el procedimiento una vez ms, por igual plazo. De no constituirse el
Comit, el sndico asumir sus -funciones.2) En la oportunidad del art.. 42, 2do. prrafo, el juez convocar al acreedor
de mayor monto dentro de cada una de las categoras definidas de acuerdo
a lo resuelto en el art.. 42, 1er. prrafo. Podr convocar hasta dos

acreedores en determinada categora, siempre que el nmero de acreedores

y el monto de crditos involucrados resultaron mayores, proporcionalmente
a las restantes categoras. Nunca el nmero de acreedores ser menor de 3
ni mayor de 10, salvo que hubiera un nmero mayor de categoras
definidas. Los acreedores elegidos -un titular para cada eleccin y dos
suplentes- sern notificados por cdula a sus domicilios y de no
conformarse el Comit en el plazo indicado, se reiterar el procedimiento
una vez ms con igual plazo. De no constituirse el Comit, el sndico
asumir las funciones que le resulten compatibles, salvo que no hubiere
oposicin a que el Comit vigente siga en funciones. A partir del momento de que entre en funciones el Comit en su nueva
conformacin, que se presentara cualquier oposicin a su continuidad,
cesarn las funciones de los anteriores miembros del Comit.3) En la oportunidad del art.. 45, 4to. prrafo, el Comit se conformar con los
acreedores que proponga el deudor y resulten aceptados por los acreedores
con el mismo rgimen de mayoras previsto para la aprobacin de la
propuesta. Sin embargo, la no conformacin del Comit no formar parte del
Acuerdo en s. Si el acuerdo fuere aprobado por las mayoras previstas en esta
ley y no se conformar el Comit de Acreedores Definitivo sealado en este
inciso, continuar el Comit de Acreedores Provisorio del inc. 2, con las
funciones previstas del Comit Definitivo y actuar como controlador del
cumplimiento del Acuerdo. En el caso de que el Comit del inc. 2 no se
hubiera conformado, o sus miembros renunciaris al punto de perderse la
representatividad por categoras, sin 'que pueda subsanarse con los suplentes
anteriormente seleccionados dentro de un plazo no mayor de 15 das desde
que la propuesta fuera homologado, el sndico asumir las funciones
compatibles del Comit de Acreedores Definitivo.-

Se aclara que la propuesta de conformacin del Comit de Acreedores,

emanada del acreedor debe respetar la representatividad por categoras,
fijadas por la resolucin del art. 42.De no respetarse, se seguir el mismo temperamento previsto para el caso
de que la propuesta de conformacin no resultara aprobada por los
acreedores con derecho a voto.De constituirse un nuevo Comit Definitivo, el Comit Provisorio del inc. 2
cesar en sus funciones.4) En todos los casos de quiebra indirecta, si hubiera un Comit Definitivo
subsistente del concurso, el mismo continuar en funciones. En caso de

que nuevos acreedores se presentaran a verificar en los trminos del art..

126 y ello a criterio del juez alterara las proporciones, categoras y
representatividad, deber designarse un nuevo Comit, en los mismos
trminos del prrafo siguiente y art.. 201 de la ley. Esta provisin debe
integrar los trminos de la resolucin del art.. 36. Hasta tanto el nuevo
Comit estuviera designado, el anterior se mantendr en funciones. 5) En los casos de quiebra directa, y en los supuestos del inciso anterior
2do. prrafo, el sndico convocar, dentro de los diez dias contados a part.ir
de la resolucin del art.. 36, al acreedor de mayor monto dentro de cada una
de las categoras definidas de acuerdo a lo resuelto en el art.. 42, ler.
prrafo. Podr convocar hasta dos acreedores en determinada categora,
siei-npre que el nmero de acreedores y el monto de crditos involucrados
resultaron mayores, proporcionalmente, a las restantes categoras. Nunca
el nmero de acreedores ser menor de 3 ni mayor de 10, salvo que hubiera
un nmero mayor de categoras definidas. Los acreedores elegidos -un
titular para cada eleccin y dos suplentessern notificados por cdula a sus domicilios y de no conformarse el
Comit en el plazo indicado, se reiterar el procedimiento una vez ms con
igual plazo. De no constituirse el Comit, el sndico asumir sus
funciones.A partir de este momento cesarn las funciones de los anteriores miembros
del Comit.6)
En cualquier momento del proceso concursal, tanto en el concurso
preventivo, o en la etapa liquidatoria, siempre que no estuviera en
funciones un Comit de Acreedores conforme a las previsiones de esta ley,
cualquier acreedor o grupo de acreedores que represente al menos el 25%
los crditos totales verificados o admitidos, o denunciados por el deudor si
no se hubiera dictado an la resolucin del art.. 14, podr presentarse ante
el juez y proponer la designacin de un Comit de Acreedores. Siempre y
cuando se cumpla con el procedimiento fijado en este artculo, convocando
al menos al acreedor de mayor crdito en cada categora, procediendo a
notificarles y que stos acepten el cargo en el estado del juzgado, el juez
considerar constituido el Comit de Acreedores con las caractersticas y
funciones propias de la etapa en que se Constituyera. Una vez constituido,
cesarn las funciones del sndico que las hubiera asumido por ausencia del
Comit de Acreedores, el que las retomar en el estado en que se
encontraren.PROCEDIMIENTO DEL COMITE:

El Comit funcionar a instancias de cualquiera de sus miembros, del

sndico, el juez o cualquier acreedor. Todo requerimiento deber remitirse
a su presidente, que ser elegido en la primera reunin del Comit, y
comunicado por escrito al juez, con constitucin de domicilio en la
jurisdiccin del juzgado.La primera reunin se efectuar en el domicilio de la sindicatura, quien la
convocar al efecto, notificando por escrito a todos los miembros del
Comit con 3 das de anticipacin.-

Las restantes reuniones las convocar el presidente, en el domicilio que se

hubiere constituido en la primera reunin, notificando por escrito a todos
los miembros del Comit con 3 das de anticipacin. En caso de que el
presidente no convocar a reuniones requeridas, el sndico podr convocar
a una nueva reunin a pedido de otro u otros miembros del Comit, que
decidir conforme las mayoras que se establezcan.Todas las reuniones debern constar en actas que se transcribirn en un
Libro de Actas que deber ser rubricado por el Sndico y el Actuario del
Juzgado Interviniente.Las resoluciones del Comit sern tomadas por mayora simple de sus
miembros. El qurum mnimo para sesionar vlidamente se fija en 2/3 de
sus miembros.En caso de paridad en la votacin desempata el presidente del Comit. En
acta se dejar constancia del resultado de la votacin y del contenido de los
votos en disidencia, si los hubiere.Copias de las Actas debern ser remitidas al expediente dentro de los cinco
das de su resolucin. El presidente del Comit debe guardar registro de
todos los documentos, informes y notificaciones del organismo. Las
presentaciones al Tribunal deben llevar, al menos, la firma del presidente
del Comit, otro miembro que lo integre y un letrado patrocinante.El Comit debe sesionar, al menos, con la periodicidad prevista para la
preparacin de sus informes.El Comit puede completar su propio reglamento para sesionar y actuar, en
todo aquello no previsto en el presente artculo.FUNCIONES - FACULTADES:
El Comit de Acreedores en cualquiera de sus conformaciones tiene
amplias facultades de informacin y consejo. Puede requerir informacin
al sndico y al concursado; exigir la exhibicin de libros; registros legales y
contables; proponer planes *de custodia y conservacin del patrimonio del
concursado; solicitar audiencias ante el juez interviniente, y cuanta otra
medida considere conveniente en la etapa procesal de su actuacin. En la
etapa de liquidacin en la quiebra el comit puede proponer medidas,
sugerir a quin debe designarse para efectuar la enajenacin de los activos
o parte de ellos, fundando su proposicin en razones de conveniencia para
la mejor realizacin de los bienes; exigir informacin a los funcionarios del

concurso; solicitar audiencias al juez interviniente y sugerir cuanta otra

medida considere conveniente en la etapa procesal de su actuacin.-

DEBER DE INFORMACION:
El Comit debe informar de su gestin a los acreedores con la periodicidad
que se indique en el acuerdo, al menos cuatrimestralmente, y
mensualmente en la quiebra, confeccionando y colocando a disposicin de
los mismos el informe en el domicilio que a tal efecto constituyan en el
expediente y presentando un ejemplar en el expediente.
El Comit deber emitir opinin para el levantamiento de la inhibicin de
quien estuviera en etapa de cumplimiento del acuerdo preventivo, en los
casos en que ello fuere necesario en los trminos del artculo 60.REMUNERACION:
La remuneracin de los miembros del Comit ser individual y salvo que
fuera pactada en el acuerdo, ser regulada por el juez teniendo en cuenta la
naturaleza y extensin de las funciones cumplidas y su beneficio para los
acreedores, sobre la base del total del activo del deudor. Los miembros
tambin tendrn derecho al reembolso de los gastos razonables ocurridos
en ocasin del ejercicio de sus funciones. CONTRATACION DE ASESORES PROFESIONALES:
El Comit de acreedores podr contratar profesionales abogados,
contadores, auditores, evaluadores, estimadores, tasadores y cualquier otro
que considere conveniente, para que lo asista en su tarea con cargo a los
gastos del concurso. La remuneracin de dichos profesionales ser fijada
prudentemente por el juez al momento de homologacin del acuerdo, del
cumplimiento del acuerdo preventivo, o de la finalizacin de la liquidacin
-segn haya sido el caso de la actuacin de dichos profesionales- en
relacin con el desempeo cumplido, la labor realizada, el beneficio para
los acreedores y el total del activo del deudor.-

REMOCION. SUSTITUCION:

La remocin de los integrantes del Comit de Acreedores se rige por lo

dispuesto en el art.culo 255. Sin perjuicio de ello, sus integrantes podrn
ser sustituidos en cualquier oportunidad a propuesta de los acreedores,
siempre que se respetaran las condiciones de su designacin.(1) Ignacio A. Escuti (h) y Francisco Junyent Bas. Instituciones de
Derecho Concursal - Ley 24.522 pg. 98 Alveroni Ediciones.
(2) Ariel Dasso "El Comit de Acreedores en la Nueva Ley de Concursos y
Quiebras 24.552-, en D y E, la Reforma Concursal Ley 24.552. Homenaje a
Hctor Cmara. Afo 1995 NO 4 pg. 316 y SS.
(3) Daniel Roque Vtolo. Iniciacin en el Estudio del Nuevo Rgimen Legal
de Concursos y Quiebras - Ley NO 24.552. Ed. Ad-hoc, pg. 34

(4) Santiago Fassi, Marcelo Gebhardt - Concursos y Quiebras, pg. 141 Ed. Astrea.
(5) Pablo Barbieri - Nuevo Regimen de Concursos y Quiebras - Ley 24.522
pg. 472 y ss. - Editorial universidad.
(6) op. cit. pgs. 504, 505 y 506.
(7) Dasso, op. cit. pg. 317 y 318.
(8) As se lo denomina tambin en la exposicin de motivos: "Comit de
Controladores" - Daniel Roque Vtolo: Iniciacin en el Estudio del Nuevo
Rgimen legal de Concursos y Quiebras Ley 24.522, pg. 305, Ed. Ad-Hoc.
(9) Bautista Kuyundjian - Comit de Acreedores o Comisiones de
Vigilancia en la Nueva Ley de Concursos y Quiebras,
24.552
- La Ley 1996 - A - Sec. Doctrina, pg. 1003 y ss.
(10) Oscar N. Russo - Los Comits de Acreedores en la reciente reforma
concursal.
(11) Ariel A. Dasso "La Naturaleza jurdica del Acuerdo Preventivo en la
Nueva Ley de Concursos y Quiebras en Homenaje al Dr. Raymundo L.
Fernndez - Derecho Empresario Actual, pg. 259 y ss, particularmente pg.
285/287. Ed. Depalma.
(12) Asa H. Herzog y Lawrence P. King - Bankruptcy Code Part.. 1, pg.
506 y ss. - Ed. Matthew Bender.
(13) Herzog y King, op. cit. pg. 521.
(14) Herzog y King, op. cit. pg. 378 y ss.
(15) Lawrence P. King - Bankruptcy Ruces - pg. 60 y ss. - Ed. Matthew
Bender.
(16) Piero Pajardi - Hc.tor Alegra - Arnoldo Kleidermacher - Diana F. de
Montalbn - Marcelo Gebhardt - Derecho Concursal Tomo 1, pg. 554 y
ss. - Editorial Abaco.
(17) Vicente Gonzalo Lopez - Texto de la ordenanza Alemana de
Insolvencia del 5 de octubre de 1994 - Revista de Derecho Mercantil - pg.

561 y ss. y Lidia vaiser: La ordenanza Alemana de Insolvencia - Ed. 167

pg. 1175 y ss.
(18) Siegbert Rippe y Eva Holz - C6digo de Comercio de la Repblica
Oriental del Uruguay, pg. 333 y ss. - Ed. Universidad - Montevideo, 1996.
(19) Jos Escandell - Los nuevos roles de funcionarios, Los nuevos
funcionarios y los dems actuantes en los concursos. En D y EHomenaje a
Hctor Cmara, pgs. 326 y ss., especialmente pg. 331.
(20) Edgardo Daniel Truffat - Algn comentario sobre el Comit de
Acreedores - Diario El Derecho del 2 de mayo de 1997, pg. 6.
(21) "La categorizacin puede ser innecesaria o an imposible en ciertos
casos (vgr. si concurren como acreedores solo dos personas, con crditos
quirografarios por importes iguales); ( ... ) y lo concerniente a los comits
de acreedores puede no tener una importancia prctica". (CNC Sala B,
27/12/96, Agroindustrias Inca S.A. s/concurso referencia L.24522:48).