ECONOMIA E POLTICA: REFLEXES SOBRE OS GOVERNOS

VARGAS, JK E JOO GOULART1

Fernanda Melchionna e Silva
Marcus Vinicius Martins Vianna2
Introduo
O artigo pretende discutir as caractersticas gerais do processo de industrializao do
Brasil no segundo governo de Getulio Vargas, Juscelino Kubitscheck e Joo Goulart,
traando um paralelo entre as polticas desenvolvimentistas, as foras polticas envolvidas e
a atuao do movimento de trabalhadores em cada poca.
Esta anlise busca estabelecer uma correspondncia entre os traos marcantes do
desenvolvimento econmico com as suas representaes polticas, pois os interesses
econmicos das classes sociais esto umbilicalmente ligados situao da luta poltica,
seja na disposio de organizao dos trabalhadores para reivindicar salrios, seja na
disposio de uma frao da burguesia nacional em dar um golpe de estado para garantir
interesses econmicos.
Desta forma, analisar o desenvolvimento do capitalismo do Brasil, sem analisar a
acumulao de capital existente, a correlao de foras, a disposio de luta, seria fazer
uma anlise economicista, incompleta e, portanto, pouco explicativa.
Ademais, estudar a concretizao da segunda fase de industrializao, tardia no
Brasil, sem considerar os aspectos vinculados dependncia externa, ao capital estatal,
posteriormente ao capital monopolista nacional e ps-1956 ao capital multinacional, seria
pecar em no considerar as fraes inter-burguesas e seus interesses polticos e
econmicos em cada perodo.
Contexto Internacional: Afinal, o Brasil No uma Ilha
O incio da dcada de 1960 para o Brasil e Amrica Latina foi um perodo de
transio de todo um modo de estabelecer as relaes sociais e polticas, tanto do ponto de

Artigo apresentado como pr-requisito para concluso parcial da cadeira de Economia I ministrada pelo
Professor Luiz Drio Teixeira Ribeiro do Curso de Especializao em Histria do Brasil Contemporneo das
Faculdades Porto-Alegrenses.
2

Fernanda Melchionna e Silva (fernandamelchionna@yahoo.com.br) e Marcus Vinicius Martins Vianna

(viannamarcus@yahoo.com.br)
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vista interno de cada pas, como do ponto de vista das relaes entre os pases perifricos
do sistema capitalista e o centro do imperialismo, os EUA.
Os anos 1950 que para muitos foram os anos dourados do ps-guerra deixaram
tambm como marcas uma srie de exemplos pelo mundo de lutas dos pases perifricos
por suas independncias polticas e com isso uma perspectiva antiimperialista. Podemos
citar como exemplo a China e sua Revoluo, a independncia Argelina e as lutas dos
povos do sudeste asitico, como o povo vietnamita e sua luta pela expulso dos franceses.
Esses processos polticos de fato foram o quente de uma dcada que tambm ficou
conhecida pela conformao do cenrio da Guerra Fria, disputa da hegemonia poltica
mundial entre o centro imperialista, os EUA, e os estados operrios burocratizados liderados
pela Unio Sovitica.
Na Amrica Latina havia ficado para trs nos anos 1950 tanto a Revoluo Boliviana,
como o processo nacionalista radical da Guatemala; em ambos os EUA atuou politicamente
e sobre diferentes formas manteve sua influncia poltica e econmica. Mas isso no apaga
a radicalizao poltica que levou os operrios e camponeses destes pases a
protagonizarem, junto com elementos da classe mdia, lutas que representavam um projeto
nacional, independente do imperialismo, e tambm um contato com as idias socialistas,
sobretudo, no caso boliviano.
Mas se tivemos esses casos de Revolues esquecidas (Bolvia e Guatemala) a
Revoluo Cubana no deixou os noticirios at hoje, depois de 50 anos. Este caso
revolucionrio gerou uma nova situao poltica para toda a Amrica Latina e assim tambm
para o Brasil, o governo dos EUA tinha que conviver com um governo revolucionrio na
regio antes hegemonizada apenas por este. Do ponto de vista geopoltico era necessrio
que a luta de classes latino-americanas no resultassem em mais governos revolucionrios.
com esse cenrio internacional que Joo Goulart assume a presidncia do Brasil.
O regime democrtico burgus originado em 1946, aps a queda de Vargas, passou
por uma evoluo em que existiu alm dos partidos tradicionais da classe dominante: a UDN
(Unio Democrtica Nacional) e PSD (Partido Social Democrtico), o PTB. Este tornou-se
de um agrupamento poltico formado com a beno e participao de Vargas e seus
companheiros populistas em um partido que buscava ser a representao poltica dos
trabalhadores urbanos e de seus sindicatos.
A democracia no passou no teste de um momento em que existiu de fato uma disputa de
projeto de pas e de que classe hegemonizaria este projeto.
Para Vizentini (2003, p 195) a disputa do projeto de nao era presente no Brasil
desde o fim do Estado Novo entre dois projetos: os entreguistas e os nacionalistas. Os
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nacionalistas buscavam o desenvolvimento industrial brasileiro com certa autonomia do

imperialismo norte-americano, enquanto os segundos eram adeptos dos preceitos do
liberalismo econmico, defendendo a participao brasileira no mercado mundial com eixo
na agricultura alm de defender a poltica de segurana preconizada pelos EUA durante a
Guerra Fria.
A eleio do conservador Jnio Quadros para presidncia e do trabalhista Joo
Goulart para a vice-presidncia em 1960 era parte desta contradio. Apesar de no campo
da poltica interna Quadros adotar uma poltica conservadora em consonncia com o Fundo
Monetrio Internacional, lana do ponto de vista internacional, a PEI Poltica Externa
Independente, ou seja, uma poltica externa relativamente independente dos EUA, com
crticas ao imperialismo, relaes econmicas com Cuba e alguns pases do leste europeu.
Durante curto perodo, a classe dominante tolerou esta poltica titubeante, porm aps
alguns meses as disputas polticas internas se tornam insustentveis. Para Moniz Bandeira
(1978) Quadros pensou achar uma grande soluo: envia o vice-presidente para uma
misso na Repblica Popular da China e renuncia, pensando que haver um clamor para
seu retorno a presidncia com ampliao de seus direitos polticos em funo do temor da
presidncia ser assumida por Joo Goulart, claramente identificado como no confivel do
ponto de vista burgus.
Entretanto, Jnio Quadros se enganou, pois a classe dominante brasileira no s
no clamou pelo seu retorno como conseguiu instituir o parlamentarismo (tendo como
primeiro ministro Tancredo Neves) no Congresso para que Joo Goulart no assumisse os
plenos poderes polticos de presidente do pas. Todavia mesmo com o enfraquecimento do
governo diante da pouca autonomia poltica para tomada de deciso, San Tiago Dantas,
ministro das relaes exteriores, segue desenvolvendo e aprofundando a poltica externa
independente. Fato que assusta os EUA. Ainda mais diante da radicalizao da revoluo
cubana e diante do aumento das lutas dos trabalhadores e camponeses como resposta a
crise econmica que em 1962 atinge em cheio o pas.
Governo Getlio Vargas (1951-1954): Nacionalismo Conveniente
Apesar das polticas de industrializao por substituio de importaes aplicada a
partir de 1930, perodo do ps-guerra, a demanda de importaes da economia brasileira se
agrava. Para Singer (1984) este fenmeno se explica em funo da necessidade de
importao, ou de tecnologia ou de matrias-primas, para modernizao da indstria
brasileira e pela insero de milhes de brasileiros nos padres de consumo moderno. Com
relao s exportaes, verifica-se a pouca demanda por produtos brasileiros no mercado
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mundial, fruto do baixo nmero de artigos ofertados. Impunha-se desta maneira a

substituio de importaes como condio bsica para a continuidade do processo de
industrializao (Singer, 1984, p. 233).
Deste modo, o segundo governo de Getlio Vargas (1951-1954) dar incio segunda
fase do processo de industrializao brasileira, com intuito de produzir bens de consumo
durveis. Como aponta Brum (1991, p. 89), esta fase permitiria a estruturao do mercado
nacional, possibilitando a produo em larga escala com tecnologia de ponta e escoamento
da produo em todo o pas. Entretanto para atingir estes objetivos era necessrio investir
no aperfeioamento da infra-estrutura, principalmente da energia, para aumentar a
capacidade da produo, das comunicaes para agilizar os contatos e as decises, e dos
transportes, para colocar os produtores no centro do consumo e a matria-prima nos centros
produtores.
Para a realizao do projeto de desenvolvimento nacionalista era central a atuao do
Estado como impulsionador da economia. Na ausncia de uma burguesia nacional com
capital acumulado suficiente para impulsionar tal empresa, combinada ainda pouca
atratividade da economia brasileira para investimentos do capital externo na produo, a
utilizao do capital nacional, incrementado pelo endividamento externo e pela criao de
rgos de crdito, fez-se necessria. Nesta direo, foram criados dois rgos
governamentais importantes, como relata Boris Fausto (2006, p. 170) : O planejamento,
numa perspectiva nacionalista, ficou nas mos de um novo rgo, a Assessoria Econmica,
diretamente vinculada Presidncia, sob a chefia de Rmulo de Almeida. Em fevereiro de
1952, foi fundado o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BDNE) mais tarde
BNDES...
Tambm importante para a poltica econmica de Getlio Vargas foi a elaborao pelo
Ministrio da Fazenda, dirigido por Horcio Lafer, de um plano econmico que abarcava
uma srie de projetos para a modernizao da indstria de base e da infraestrutura do pas.
Existiam projetos para a criao de novas fontes de energia eltrica, a expanso da
indstria de base, a modernizao dos transportes, a ampliao dos servios porturios e a
introduo de novas tcnicas na agricultura.
O projeto de criao da Petrobrs foi enviado ao congresso em 1951 e foi aprovado
apenas em 1953. Para pensarmos a forma como se encaminhava o tipo de desenvolvimento
nacionalista de Getlio Vargas este projeto chave. O projeto original do Governo no
previa o monoplio estatal do petrleo, contrastando com a campanha do Petrleo
nosso. Foi apresentado em meio a um perodo de inflao e depois de intensas
mobilizaes populares obrigando mesmo a UDN a defender a necessidade do controle
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estatal do petrleo. Esse cenrio determinou o projeto final de criao da Petrobrs. Na

esteira do processo de industrializao e respondendo s necessidades energticas, surgiu
a necessidade de criao da Eletrobrs, ainda que s tenha se efetivado no governo Joo
Goulart em 1961.
No entanto, o processo de controle dos recursos energticos por parte do Estado e a
propaganda de uma nova identidade nacional no se explica sem a anlise da relao de
Vargas com os trabalhadores. Podemos apontar que estes, de fato, faziam parte do leque
de apoio do governo. Em parte, isso se deve ao peso do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB)
nos trabalhadores urbanos, fruto das concesses de Vargas durante o Estado Novo e a
cooptao da principal Central Sindical do perodo, a Central Geral dos Trabalhadores
(CGT).
Atravs do Ministrio do Trabalho inicialmente atravs da figura de Danton Coelho, e
depois por Joo Goulart foi encaminhada uma poltica de fortalecimento dos sindicatos,
atravs de campanhas de sindicalizao em massa dos trabalhadores nessas entidades.
Houve neste perodo uma poltica de aumento do salrio mnimo por parte do governo.
Todavia, isto no impediu que ocorressem inmeras greves nas quais o Ministrio do
Trabalho buscava intermediao.
O regime poltico de Vargas foi marcado pela coalizo hegemonizada pelos setores
conservadores da sociedade, representados pelo Partido Social Democrtico (PSD), que
ocupava a maioria dos ministrios, enquanto o PTB ocupava apenas com o Ministrio do
Trabalho. Evidenciando a posio subordinada da classe trabalhadora na composio do
governo Vargas.
O maior partido de oposio era a Unio Democrtica Nacional (UDN), que sustentava
uma poltica direitista radical, marcada por contornos golpistas. Outro fato poltico deste
perodo foi a crescente polarizao ideolgica nas Foras Armadas, com o surgimento de
dois blocos: por um lado os Nacionalistas e por outro os Entreguistas. Tornando, assim, a
cena poltica mais hostil ao projeto de Vargas, junto oposio de maioria da imprensa.
Este quadro poltico explica o fim trgico deste governo.

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Governo Juscelino Kubitscheck : Subdesenvolvimento Industrial

Para seguir a segunda fase de industrializao da economia brasileira e iniciando a
terceira, o governo de Juscelino Kubitscheck (1956-1960) intensifica a tendncia de
dependncia externa j identificada no governo anterior. A partir da base energtica e da
consolidao de um mercado nacional estavam dadas as condies para a criao de um
parque industrial nacional apoiado no capital monopolista.
O governo JK foi marcado do ponto de vista econmico pela elaborao e
implementao de um plano de metas intitulado 50 anos de progresso em 5 anos de
realizaes Este plano popularmente conhecido como plano de metas contava com um
conjunto de 30 objetivos.
Este plano de metas econmicas foi elaborado tendo como base estudos
econmicos sobre a realidade brasileira encaminhados pela Comisso Mista Brasil-Estados
Unidos, pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE) e os da Comisso
Econmica para a Amrica Latina e Caribe (CEPAL). Segundo Suely Braga da Silva
O Plano de Metas mencionava cinco setores bsicos da economia,
abrangendo vrias metas cada um, para os quais os investimentos pblicos
e privados deveriam ser canalizados. Os setores que mais recursos
receberam foram energia, transporte e indstrias de base, num total de 93%
dos recursos alocados. (SILVA. Disponvel em www.cpdoc.fvg.br).

Estes objetivos buscavam, em ltima instncia, desenvolver o que ficou incompleto no

governo Vargas: as indstrias de bens de consumo durveis e de bens intermedirios. A
dependncia externa durante o perodo JK no aumenta em decorrncia apenas do salto da
dvida externa brasileira com os organismos internacionais, mas, sobretudo a partir da
entrada do capital multinacional como scio maior dos capitalistas brasileiros, pois:
Uma das mudanas que ocorreram no 1933-1955 e o perodo 1956-1967
precisamente esta: enquanto no primeiro a implantao das indstrias de
carter monopolista se deu basicamente sobre a gide do capital estatal, no
segundo

este

processo

foi

essencialmente

dominado

pelo

capital

multinacional.
(SINGER, 1984, p. 226)

Cabe ressaltar que a produo do incipiente parque industrial brasileiro agora sob
coordenao do capital multinacional tinha como mercado consumidor a populao
brasileira, ou seja, esta etapa da industrializao tinha ainda como objetivo substituir as
mercadorias anteriormente importadas dos pases industrializados e para os capitalistas
internacionais, acumular mediante a realizao da mais-valia dentre as prprias fronteiras
nacionais, embora a remessa de lucros sempre fosse do pas de origem.
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Podemos caracterizar que o processo de industrializao do perodo JK marcado

pela subordinao aos capitais internacionais como causa e efeito do seu crescimento, pois
o pas de fato cresceu mediante um modelo de subordinao, todavia ao crescer
economicamente de maneira subordinada se tornou mais dependente ainda dos capitais
internacionais.

Brum (1991, p. 104) vai alm o desenvolvimentismo juscelinista

essencialmente um processo de modernizao, compatvel com a dependncia, um

processo de subdesenvolvimento industrial
Outro objetivo traado no plano de metas e uma decorrncia poltica da necessidade
de centralizar o poder do pas, fugindo do clima de agitao social sempre presente no Rio
de Janeiro foi a construo da nova capital federal, Braslia.
Mediante um endividamento pblico com os organismos internacionais, este
empreendimento tambm possibilitou o crescimento do setor da construo civil, mediante
vultuosas cifras repassadas aos empresrios do ramo.
A poltica econmica do governo JK possibilitou um crescimento considervel da
economia brasileira, mas por ser um modelo de desenvolvimento baseado no alto
endividamento externo do pas trouxe o descontrole das contas pblicas. Em funo de
uma presso inflacionria houve uma disputa se o governo devia seguir o modelo do plano
de metas ou se adequar a polticas mais conservadoras de carter monetarista para atacar
o problema da inflao. Disputa que extrapolava o terreno das teses econmicas e ia para o
conjunto da sociedade.
Do ponto de visto poltico, o governo de JK foi marcado pelo acordo partidrio, que
persistia desde o governo de Getlio Vargas, entre o PSD e o PTB. Sendo o PSD a fora
amplamente majoritria no governo e ao PTB cabia novamente apenas o Ministrio do
Trabalho. A oposio era realizada mais uma vez pela UDN. Que tinha como arma a
imprensa antigetulista, alm de utilizar tticas parlamentares obstrucionistas. JK teve que
conviver tambm com a oposio de setores das Foras Armadas, que realizaram duas
revoltas: a Revolta de Jacareacanga (1956) e a Revolta de Aragaras (1959).
Apesar de o perodo JK ser marcado por uma relativa estabilidade poltica, houveram
greves operrias como explica Gomes De uma maneira muito sinttica, pode-se que os
anos JK no foram infensos ocorrncia de agitaes na rea do trabalho organizado.
Houve greves que mobilizaram sindicatos fortes como os dos ferrovirios, martimos,
metalrgicos, bancrios e grficos, em algumas importantes cidades do pas.
Um ponto a ser destacado na relao entre o governo JK e o movimento dos
trabalhadores foi a atuao poltica do vice-presidente Joo Goulart. Este desempenhou um
papel de intermedirio entre o movimento dos trabalhadores e o governo, ganhando uma
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grande notoriedade pblica por isso.

Governo Joo Goulart: Um Passo a Frente, Dois Atrs
O incio do governo Joo Goulart (1961-1964): se d na ressaca do crescimento
econmico do perodo anterior, pois com a recesso da economia iniciada em 1962, um
surto inflacionrio se generaliza pelo pas. Singer (1984) aponta as causas da crise a partir
do desequilbrio no Balano de Pagamento em funo de todo endividamento externo
contrado anteriormente, a pouca diversificao dos produtos exportados pelo Brasil e,
sobretudo, a impossibilidade de diminuir a quantidade de importaes brasileiras. Ademais o
investimento realizado para a industrializao brasileira a partir dos cofres pblicos trouxe
um desequilbrio no oramento do Estado bem como impossibilitou mais injeo de capital
estatal na economia para resolver a crise econmica e, por fim, a crescente luta dos
trabalhadores elevou o padro salarial dos mesmos, e agudizou a diminuio dos lucros dos
capitalistas bem como estimulou a elevao dos preos das mercadorias.
Em um primeiro momento a poltica econmica foi marcada pela busca em conter a
inflao e o impacto do crescente endividamento nas contas pblicas. A idia de Joo
Goulart era realizar um projeto nacionalista de desenvolvimento, de conciliao de classes
para desenvolver a burguesia nacional combinado com reformas sociais e concesses para
os trabalhadores.
Em um primeiro momento a poltica econmica foi marcada pela busca em conter a
inflao e o impacto do crescente endividamento nas contas pblicas. O projeto de Joo
Goulart era realizar um projeto nacionalista de desenvolvimento, mas ele s comeou a
tentar por em prtica em 1963, depois do Plebiscito que decidiu pela volta do
Presidencialismo. Neste momento foi lanado ento o Plano Trienal, elaborado pelo
economista Celso Furtado, sendo este um plano econmico que misturava medidas
econmicas monetaristas, para combater a inflao como recomendava o FMI na poca,
bem como, medidas econmicas estruturalistas.
Estas medidas eram a reforma agrria, bancria, e no aparelho administrativo. Este
plano foi muito criticado pela esquerda da poca porque no atacava diretamente os
interesses dos setores conservadores latifundirios. Era um projeto que dependia da
construo de um consenso entre os setores capitalistas e os trabalhadores.
Pelas disputas citadas anteriormente Jango s consegue comear a por em prtica em
1963, depois do Plebiscito que decidiu pela volta do Presidencialismo.
Neste momento foi lanado ento o Plano Trienal, elaborado pelo economista Celso
Furtado, sendo este um plano econmico que misturava medidas econmicas monetaristas,
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para combater a inflao como recomendava o FMI na poca, com medidas econmicas
estruturalistas. Estas medidas eram a reforma agrria, bancria, e no aparelho
administrativo.
O Plano Trienal procurava compatibilizar o combate ao surto inflacionrio
com uma poltica de desenvolvimento que permitisse ao pas retomar as
taxas de crescimento do final dos anos 50. Como reconheceu alguns
setores de esquerda, o plano constitua-se num avano em relao s teses
ortodoxas dominantes, pois afirmava ser possvel combater o processo
inflacionrio sem sacrificar o desenvolvimento. Apesar de no atribuir aos
salrios efeitos inflacionrios, na prtica o plano pedia como o fazem
todos os planos de salvao nacional que os trabalhadores
(novamente) apertassem os cintos, nome de benefcios que viriam a obter
a mdio prazo. Os tradicionais apelos colaborao e ao patriotismo da
classe trabalhadora eram reiterados pelos formuladores do plano.
(TOLEDO, 1997, p.34).

Este plano foi muito criticado pela esquerda da poca porque no atacava diretamente
os interesses dos setores conservadores latifundirios. Era um projeto que dependia da
construo de um consenso entre os setores capitalistas e os trabalhadores. As crticas
comearam logo j em fevereiro de 1963.
Logo nos primeiros dias de fevereiro, o CGT difundia um manifesto em que
se denunciava o carter reacionrio do plano de Furtado/Dantas. As
crticas se aprofundaram a partir do momento em que as conseqncias da
poltica de eliminao de subsdios ao trigo e ao petrleo comearam a ter
efeitos sobre os aviltados oramentos das classes populares. (TOLEDO,
1997, p. 34).

Durante o governo de Joo Goulart a esquerda e o movimento operrio viveram um

perodo de intensa agitao e disputa dos rumos do pas. O fortalecimento do movimento
sindical nas cidades e das esquerdas ocorreu por anos e neste perodo existiu uma idia
que j havia chegado a hora do confronto. Neste perodo temos tambm o fortalecimento do
movimento campons, sobretudo no Nordeste, com a atuao das Ligas Camponesas
dirigidas por Francisco Julio. A poltica passou a comportar a atuao de setores mais
amplos da sociedade, como escreve Caio Navarro Toledo.
No obstante as divergncias de interpretao, as esquerdas concordam
em geral, que, nos poucos meses da administrao de Goulart, verificou-se
para profundo desagrado de liberais e conservadores um avano
poltico e ideolgico das classes populares e trabalhadoras sem
precedentes da histria social brasileira. A poltica comea a deixar de ser o
privilgio do governo e do Parlamento para alcanar, de forma intensa, a
fbrica, o campo, o quartel e as ruas. (TOLEDO, p. 32).

O quadro poltico era polarizado e contraditrio. Se por um lado depois da crise da

Legalidade, tivemos um presidente do PTB conhecido por ser nacionalista e reformista.
Este mesmo, Joo Goulart, sob ao poder com o regime parlamentarista e com essa
justificativa aplica uma poltica de conciliao formando um governo com o PSD. Neste
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perodo a polarizao em torno do debate das reformas de Base dividiu o espectro poltico
em dois blocos antagnicos. Um bloco pr-reformas formado pela esquerda (PTB, PCB) e
pelos movimentos sociais (CGT, UNE, Ligas Camponesas, etc.) e outro bloco poltico que
articulava desde setores civis e militares que j articulavam o golpe de estado que originou a
Ditadura Militar.
A gota dgua que faz transbordar a reao dos conspiradores foi o comcio
realizado no dia 13 de maro de 1964, na Central do Brasil no Rio de
Janeiro, em que o presidente da Repblica Joo Goulart. Pressionado pelas
esquerdas, decide abandonar sua posio oficial aparentemente indefinida
e optar declaradamente pela implantao imediata pelas reformas
preconizadas, atravs de decretos do executivo e de projetos a serem
encaminhados ao Congresso Nacional.O governo ao declarar publicamente
sua opo, de certo modo formaliza o confronto aberto com as foras
conservadoras. (BRUM, 1991, p. 140-141).

Este perodo da histria brasileira bastante discutido, emanando hipteses de

historiadores, socilogos, militantes relevantes e necessrias para compreender a ante-sala
do golpe militar. Entretanto, o que podemos ter certeza que o grau atingido de
dependncia econmica brasileira aos capitais internacionais e os organismos de crdito
internacional se converteu em dominao poltica.
Creio que o fulcro da problemtica poltica instaurada naquele perodo e
resolvida em 1964 pode ser resumida nos seguintes termos: um novo
padro de acumulao, contraditrio com o modelo de crescimento
econmico at ento em vigor, instalara-se na ilharga do sistema econmico
e passara a cobrar os seus direitos de cidadania poltica, com tal insistncia
que j no era mais possvel ao Estado e aos demais interessados na
questo, continuar protelando, custa de sucessivos compromissos e das
mais disparatadas acomodaes, a deciso fundamental a ser tomada
quanto a quem confiar o desempenho do papel hegemnico no interior do
bloco do poder: se coalizo nacional-populista, via implementao das
reformas de base e radicalizao da luta anti-imperialista; ou a coalizo
internacional-modernizadora, via golpe de Estado e destruio do aparato
nacional-populista. (MARTINS, 1977, 203)

Ingnuos aqueles que acreditaram que a burguesia brasileira seria aliada para as
reformas democrtico-burguesas, pois no viram que a condio desta como scia menor
dos capitais multinacionais, levou estes mesmos a barrar de qualquer forma o processo
de desenvolvimento do capitalismo brasileiro de forma independente. Usando at mesmo a
ponta do fuzil para mais uma vez aprofundar a dependncia e a subservincia do Brasil aos
interesses imperialistas dos EUA.
O regime militar instalado promoveria a chamada modernizao
conservadora, excluindo da cena poltica e social as classes trabalhadoras
e populares, pondo fim a uma experincia de democracia poltica populista
considerada intolervel para as classes dominantes brasileiras. Nada de
muito surpreendente na histria poltica de um pas cuja a burguesia tem
revelado pouco empenho na permanncia e ampliao de uma ordem
poltica democrtica que possa favorecer as lutas sociais dos trabalhadores
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e dos setores populares. (TOLEDO,1997, p. 44).

Este perodo da histria brasileira bastante discutido, emanando hipteses de

historiadores, socilogos, militantes relevantes e necessrias para compreender a ante-sala
do golpe militar. Entretanto, o que podemos ter certeza que o grau atingido de
dependncia econmica brasileira aos capitais internacionais e os organismos de crdito
internacional se converteu em dominao poltica. Ingnuos aqueles que acreditaram que a
burguesia brasileira seria aliada para as reformas democrtico-burguesas, pois no viram
que a condio desta como scia menor dos capitais multinacionais, levou estes mesmos a
barrar de qualquer forma o processo de desenvolvimento do capitalismo brasileiro de
forma independente. Usando at mesmo a ponta do fuzil para mais uma vez aprofundar a
dependncia e a subservincia do Brasil aos interesses imperialistas dos EUA. Isto em um
quadro em que a chamada modernizao conservadora trouxe crescimento econmico e
tambm um certo engrandecimento do Brasil no cenrio internacional, inclusive no sentido
de durante os anos 1970, os governos da Ditadura brasileira esboaram uma poltica
externa que entrou em pontos de conflito com os interesses polticos dos EUA.. Porm o
centro foi manter a esquerda longe do poder no Brasil e no resto da Amrica Latina sendo
assim o Brasil cumpriu um grande papel de cooperador do Imperialismo americano.
Consideraes Finais
O perodo abarcado pelos trs governos analisados demonstra que existiu um
processo de desenvolvimento capitalista dependente que buscava modernizar o pas. Esta
modernizao passou pelo investimento na indstria nacional, sobretudo em setores
estratgicos. Existiu a preocupao de que deste crescimento da economia surgisse um
mercado interno nacional. Devido a isso os trabalhadores so alados ao cenrio poltico,
apoiando governos, polticos e construindo os seus sindicatos. Este projeto nacional no
contava com o apoio de todos setores econmicos dominantes no pas. Devido a isso,
nesse perodo ocorre a diviso do espectro poltico entre setores esquerda que defendem
este processo de desenvolvimento nacional e setores direita que apiam um outro tipo de
insero do pas no cenrio internacional. Estes defendiam maior liberdade para os seus
negcios e maiores vantagens para a entrada de capitais externos.
Entre perodos de maior estabilidade como o governo JK ou de intensa polarizao da
superestrutura poltica, como o governo de Joo Goulart a disputa em torno de como o
Brasil deveria tocar o seu processo de desenvolvimento envolveu setores polticos distintos
durante todo este perodo. No governo de Joo Goulart, o PSD que tinha um projeto mais de
centro foi eclipsado pelo antagonismo entre os projetos de esquerda do PTB e a fria
golpista da UDN e de seus pares militares e civis. Esta disputa chegou no limite, no existia
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Revista Historiador. Nmero 02. Ano 02. Dezembro de 2009
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a possibilidade deste jogo poltico de instabilidade prosseguir. O Golpe de 1964, certamente

influenciado pelos novos contornos da poltica internacional ps-Revoluo Cubana, acabou
com este processo poltico. Com a Ditadura Militar de fato o Brasil colocava fim a
possibilidade de um desenvolvimento econmico que no passasse pelo caminho da
dependncia econmica e poltica dos pases centrais do capitalismo. A direita civil militar
brasileira decidiu no s pela derrota poltica, mas tambm fsica de seus oponentes. A
partir do golpe civil militar de Abril de 1964 comeou um regime que implementou uma
modernizao conservadora como forma de seguir a industrializao sem participao
poltica dos trabalhadores.
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