Juventud, ciudadana y participacin

En la ltima dcada, el Estado Nacional y los Estados Provinciales han desarrollado

en nuestro pas un conjunto de leyes que no solo representan nuevas regulaciones
en el campo educativo, sino que tambin expresan un cambio de paradigma
cultural, poltico e ideolgico. Sin ir ms lejos la Sancin de la Ley Nacional de
Educacin (Ley N26.206) marca un punto de inflexin dando cuenta de otro lugar
del estado, con mayor presencia y atendiendo a las necesidades de las mayoras.
Esta Ley define a la educacin como un derecho social, al conocimiento como
bien pblico y establece la obligatoriedad del nivel secundario, siendo el
Estado quien debe garantizar las condiciones materiales para que todos los
estudiantes ingresen permanezcan y egresen del nivel. Que todos los
estudiantes ingresen, permanezcan y egresen implica que, desde las escuelas en
general y desde las aulas en particular, deben desarrollar propuestas
pedaggicas que atiendan a los jvenes y a las prcticas que estos realizan
y que posibiliten fortalecer su identidad, la ciudadana y la preparacin
para el mundo adulto, entendiendo que su inclusin en la escuela hace
posible la formacin de sujetos libres para expresar, actuar y transformar
la sociedad.
En esta primera clase reflexionaremos acerca de lo que implica ser joven en el siglo
XXI. Problematizaremos la idea de que existe una sola forma de juventud, teniendo
en cuenta la multiplicidad de formas identitarias que se presentan en la actualidad
y algunos de sus determinantes. Tambin analizaremos y debatiremos sobre las
distintas miradas que la sociedad ha construido sobre los adolescentes y los
jvenes en distintos contextos histricos. Finalmente, abordaremos la problemtica
de la juventud desde la perspectiva de lo que implica la construccin de ciudadana
en la escuela y nuestro rol como adultos responsables en ese contexto.

Ncleos temticos:

Subjetividades e identidades juveniles.

La construccin social de la mirada sobre adolescentes y jvenes.
Juventud, ciudadana y participacin en la escuela secundaria.

Video N 1: Qu significa ser joven hoy en da?

Les proponemos observar con atencin el siguiente video, en el que un grupo de
adolescentes y jvenes reflexiona acerca de su identidad.

Disponible en: www.youtube.com/watch?v=49Zg5VKFSUo

Para pensar:
Qu tienen en comn y qu tienen de distinto estos adolescentes y jvenes? En
qu se parecen y en qu se diferencian de aquellos adolescentes y jvenes con
quienes trabajamos cotidianamente en nuestras escuelas?

Sobre las subjetividades e identidades juveniles

En lo que sigue, abordaremos la problemtica de la juventud desde distintas
perspectivas y analizaremos crticamente las diversas miradas que los adultos
hemos construido histricamente sobre los jvenes. Proponemos aqu un debate
con los discursos hegemnicos que prevalecen, con rasgos singulares de poca, en
nuestro contexto, donde pareciera extenderse una mirada estigmatizante,
criminalizante y penalizante sobre adolescentes y jvenes.
Lo primero que necesitamos tener en cuenta cuando hablamos de juventud es que,
en realidad, en ninguna poca de la historia ha existido una nica forma de
ser joven. Por el contrario, en distintos contextos han existido siempre distintos
modos de atravesar ese perodo de la vida, de manera que lo ms exacto sera
hablar de juventudes. Al respecto, Carina Kaplan observa que:
La juventud, siempre y en todas las pocas, es en plural. Hay una construccin
cultural de la figura de lo juvenil que tiene historia. Lo que existen, podemos decir
entonces, son mundos juveniles situados, subjetividades que portan una memoria
histrico-social que coloca crticamente el pasado en el presente (Kaplan,
2014:56)
Es por ello que la autora retoma el concepto de condicin juvenil, en tanto toma en
cuenta las diversas formas en las que diferentes contextos econmicos,
sociales y culturales marcan las trayectorias de los jvenes. De esta manera
evitamos el error de referirnos a los jvenes como si fueran un grupo
homogneo, indiferenciado.
Al respecto, Marcelo Urresti observa que la juventud es una experiencia histrica
que adquiere modalidades diferenciales segn la clase social y el gnero. Afirma al
respecto que:
De este modo, la juventud es una
condicin
que
se
articula
social
y
culturalmente con la edad (), con la
generacin a la que se pertenece (), con la
clase social de origen (), y con el gnero segn las urgencias temporales que pesen
en
general
sobre
el
varn
o
la
mujer. (Urresti 2005: pg. 6)
En otras palabras, la condicin juvenil de
una persona vara en funcin de la edad, la
generacin a la que pertenece, la clase
social de origen y el gnero. Ello implica
que no todos los individuos que se

encuentran dentro de una misma franja etaria se encuentran

necesariamente en la misma situacin. Podemos pensar, a modo de ejemplo,
que las condiciones de vida y por tanto tambin la forma de ser joven- de un
varn de 17 aos perteneciente a la clase media urbana que tiene resueltas sus
necesidades bsicas sern radicalmente distintas a la de una mujer de la misma
edad, perteneciente a los sectores populares, que vive en un contexto rural.

No todos los jvenes se encuentran frente a la misma situacin en lo que refiere al

mundo de los estudios, el trabajo o la paternidad y la maternidad.

Por qu es importante tener esto en cuenta en nuestro trabajo

cotidiano en las escuelas?
La masificacin del nivel secundario, es decir, el ingreso de todos los adolescentes y
jvenes a la escuela, ha producido ciertos cambios al interior de las instituciones
educativas. Al respecto, observa Emilio Tenti Fanfani:
No slo los adolescentes y jvenes que se escolarizan son ms, sino que son
diferentes. Por una parte, ingresan los que tradicionalmente estaban excluidos. A
los herederos y becarios se agrega el grueso de la poblacin; es decir, se
agregan los hijos de los grupos sociales subordinados de las reas urbanas primero,
y de las rurales despus. stos, recin llegados al nivel medio, traen consigo todo lo
que ellos son como clase y como cultura. Pero tambin los jvenes y los
adolescentes de hoy son distintos de los primeros usuarios de la educacin
media. Los grandes cambios en los modos de produccin y en la estructura social y
familiar, las transformaciones en el plano de las instancias de produccin y difusin
de significados (la cultura), afectan profundamente los procesos de construccin de
las subjetividades. (Tenti Fanfani, 2000:2).
Esto implica segn el autor, toda una serie de novedades en la forma en la que se
regula la vida institucional de las escuelas secundarias, tanto en lo que refiere a las
relaciones entre pares, como entre docentes y estudiantes. De modo que las
reglas, los lmites, la forma en la que se construye la autoridad pedaggica
y la relacin con el conocimiento atraviesan una serie de transformaciones,
en la medida en que las formas tradicionalmente instituidas dejan de tener
sentido para los nuevos actores implicados. Ello conlleva toda una serie de
desafos para nuestras escuelas, que sern analizados en profundidad en las clases
subsiguientes.

La construccin social de la mirada sobre adolescentes y

jvenes
A lo largo de la historia los adultos han ido construyendo distintas miradas sobre
adolescentes y jvenes a partir de determinadas representaciones sociales, es
decir, la forma en la que generalmente nos imaginamos las cosas. La mayora de
esas representaciones no toma en cuenta al joven como actor social con
deseos, intereses y capacidad de decisin, sino ms bien recorta algunos rasgos

reales o no- para construir una nica mirada sobre la juventud a partir de una serie
de simplificaciones.
En un trabajo que recupera un amplio conjunto de investigaciones sobre juventud
en Amrica Latina, Mariana Chaves (2006) propone una tipologa de los distintos
discursos sobre los que se construyen esas miradas:

Discurso naturalista: define a la juventud como una etapa biolgica

natural, que existi siempre y de la misma manera.
Discurso psicologista: define a la juventud como una etapa de confusin,
es decir, como un proceso psicolgico que se resuelve individualmente. Se
asimila al joven con el adolescente, esto es, como aquel que adolece de algo
y por tanto, sufre.
Discurso de la patologa social: se identifica a la juventud como
aquel componente de la sociedad que, o bien est enfermo, o tiene mayor
facilidad para enfermarse o desviarse y por tanto constituye un riesgo para
el resto de la sociedad. Desde esta perspectiva, la capacidad de producir
dao social por parte de los jvenes debe ser neutralizada a partir de
intervenciones mdicas o preventivas.
Discurso del pnico moral: Ms radicalizado que el anterior, define a los
jvenes directamente como enemigos peligrosos. Se trata de un discurso
construido por y reproducido desde los medios masivos de comunicacin,
que nos acercan a los jvenes a travs del miedo, presentndolos como una
amenaza real para el resto de la sociedad.
Discurso culturalista: aborda a la juventud como una cultura distinta a las
dems. Esta representacin se construye generalmente tomando
nicamente como modelo a los jvenes de clases medias y altas.
Discurso sociologista: presenta al joven como vctima de la sociedad, es
decir, como producto de la globalizacin, de la posmodernidad, del sistema
escolar, etc. Desde esta perspectiva, si un joven es pobre, ser ladrn o
drogadicto, ya que la sociedad no le presenta otras alternativas.

La autora observa que se trata de representaciones construidas a partir de

simplificaciones que, ms que ayudarnos a entender a los jvenes, nos
impiden un acercamiento real a ellos. As, dependiendo del discurso que se
utilice como soporte, comienzan a configurarse distintas miradas sobre los jvenes,
caracterizndolos segn el caso como seres inseguros de s mismos, en
transicin, improductivos, incompletos, desinteresados o carentes
de
deseo, desviados, peligrosos, victimizados, rebeldes, revolucionarios,
o promesas
de futuro. Asimismo, advierte que estos discursos son utilizados polticamente con
diversos fines, segn la clase social a la que pertenezcan los jvenes. Chaves
aostiene al respecto que:
Se trata de discursos que provocan una nica mirada sobre el joven pero que son
utilizados estratgicamente -o polticamente- segn sea de ricos o de pobres.
Segn sea la clase o sector de clase ser el estereotipo a fijar, as se encuentran
principalmente discursos naturalistas, psicologistas y culturalistas ligados a la
juventud de clase media y alta, y discursos de patologa social y pnico moral
cuando se habla de la clase media empobrecida y los pobres. Tanto en sus
versiones de derecha como de izquierda -o progresistas y neoliberales para usar
trminos de los noventa-, estas son miradas estigmatizadoras de la
juventud. (Chaves, 2006: 31)
En este sentido, se afirma la necesidad de desnaturalizar la categora de juventud y
conceptualizarla en trminos socioculturales. Posicionarnos desde esta perspectiva

implica distanciarnos de aquellas conceptualizaciones que sostienen una visin

nica y unificadora de los jvenes y por ende de los estudiantes. Si bien la
literatura educativa seal en varias oportunidades que todos los estudiantes
transitan una experiencia educativa comn, en la actualidad es necesario evidenciar
que la experiencia educativa que los estudiantes construyen es diversa y adquiere
rasgos propios y singulares.
Siguiendo esta lnea de anlisis, se sostiene que:
ms que hablar de una nica experiencia educativa, en realidad estamos en
presencia de distintas experiencias educativas no lineales, ni predecibles ni
homogneas, sino caracterizadas por la diversidad y la heterogeneidad,
afirmndonos entonces sobre la categora de experiencias educativas en plural ()
Resulta imperioso reconocer que los estudiantes transitan su escolarizacin de
modos diversos, variables () La escolaridad es construida por los estudiantes en
sus experiencias y sus relaciones. (Bracchi, Gabbai, 2009:42).
Este enfoque nos aleja de aquellas perspectivas que se refieren a los recorridos
educativos exitosos o fracasados, trminos utilizados tanto en discusiones
acadmicas como polticas y que signan a los estudiantes con marcas negativas,
culpabilizndolos de por sus destinos escolares y sociales-, sin dar cuenta de las
responsabilidades de otros agentes, instituciones e incluso de los condicionamientos
sociales en que estos jvenes desarrollan sus trayectorias.
Si bien como se ha afirmado ms arriba, gran parte de estos discursos son
producidos y reproducidos sistemticamente por los medios masivos de
comunicacin, existe otro actor que ha aportado significativamente a estas
representaciones sociales: se trata del sistema penal.

As,
la
divisin
establecida
entre jvenes sanos -pertenecientes
a los sectores medios y altosy jvenes delincuentes o potenciales
delincuentes -pertenecientes a los
sectores
pobrescontribuye
a
estigmatizar a amplias franjas de la
poblacin joven, que son calificadas
como violentas. Julia Pasin (2014)
observa que desde hace mucho
tiempo -aproximadamente desde
fines del siglo XIX- la poltica
criminal ha sido considerada
como una herramienta adecuada
para encauzar a aquellos nios problemticos -asimilados con los nios
pobres- que eran vistos como una amenaza social. Se ha definido como nios
problemticos a aquellos que no se adaptaban a los roles previstos para ellos
en funcin de su condicin de clase, gnero y edad. De esta forma, se instala
socialmente la idea de que una parte de la juventud, especialmente aquella
radicada en barrios pobres, se encuentra en riesgo, es decir que es propensa a
delinquir. Luego, a partir de la dcada de 1970, comienza a instalarse un discurso
punitivo mucho ms duro, que se expresa en la demanda de penas ms elevadas
para los delincuentes. La sobre-exposicin meditica de las historias de vida de las

vctimas de distintos tipos de delitos y la instalacin meditica de la idea de

que todos podemos ser la prxima vctima operan en este sentido.
Al respecto, Vanesa Salgado (2013) observa que el tema de los
menores comienza a tener impacto en la opinin pblica a partir de la dcada de
1980, instalndose definitivamente en la televisin una dcada despus. La autora
observa al respecto que:
En los tratamientos mediticos desde la dcada del 90 y hasta la actualidad se
puede observar que lejos de convertir en noticia aquello que se hace, se debate o
se debera en materia de distribucin e igualdad social, los medios magnifican el
delito, lo instalan como principal flagelo social y avanzan en etiquetar a los sectores
pobres como victimarios, a travs de mecanismos de estigmatizacin del discurso
meditico que opera amplificando ms el campo de la discriminacin social,
intensificando la exclusin () La construccin del otro amenazante, es condicin
indispensable para llevar adelante una construccin de sentido capaz de identificar
al peligroso como alguien distinto a nosotros, y que por ende se puede y debe
combatir en tanto no ha sabido o querido ser como nosotros, sino que ha elegido el
camino del mal. As los medios no slo deciden publicar como noticias los delitos
sino que eligen dentro de ellos los ms graves o ms llenos de violencia que ellos
denominan gratuita o con marcas de lo que consideran perversidad, porque de
ese modo se puede abonar la teora del enemigo interno, caracterizado este como
un monstruo violento que hay que combatir. (Salgado, 2013:36)

Pareciera ser entonces que la construccin meditica de una juventud perdida que
representa un peligro real para toda la sociedad y la demanda social por mayores
penas para los menores delincuentes ha desplazado la preocupacin por las causas
sociales de la violencia, que vale la pena aclararlo, es un fenmeno complejo que
atraviesa a todas las franjas etarias y a todas las clases sociales. Comienza a cobrar
impulso con cada vez ms fuerza el debate sobre la baja en la edad de
imputabilidad.

Video N 2: Nios o menores?

Les proponemos a continuacin observar el video de la murga uruguaya
Agarrate Catalina, en el que los artistas se refieren a la forma en que muchas
personas distinguen entre nios inocentes y peligrosos en funcin de la clase
social a la que pertenecen:
Disponible en: www.youtube.com/watch?v=AqsdAquQvbQ

Para reflexionar:
Qu representaciones y discursos sobre nios y jvenes estn siendo
ridiculizados en esta cancin? Qu consecuencias sociales presenta, en su
opinin, esta distincin entre nios y menores, o ms bien, entre nios de
sectores medios o altos y nios pobres?

Lejos de ignorar o negar que una parte de los jvenes pertenecientes a los sectores
populares incurren efectivamente en distintas prcticas delictivas -mucho menos
significativa estadsticamente que lo que los medios de comunicacin han instalado
en el imaginario social-, cabe preguntarse por las razones que podran explicar
estas diversas formas de comportamiento anti-social o violento.
Al respecto, numerosas investigaciones explican estos comportamientos en funcin
de los sentimientos de rechazo, descrdito, o falta de respeto de que suelen ser
objeto los jvenes, especialmente cuando pertenecen a los sectores ms
excluidos de la sociedad. Estos sentimientos de rechazo o de humillacin se
relacionan con algunas contradicciones observables entre lo que la sociedad
pareciera esperar de los jvenes cuando los interpela en tanto esperanza de
futuro y las posibilidades reales que les brinda para desarrollar sus potencialidades
e intereses y a la vez insertarse exitosamente en los mbitos de los estudios o el
trabajo.
Paralelamente, adolescentes y jvenes comienzan a ser cada vez ms interpelados
por el mercado en tanto potenciales consumidores de diversos productos
tecnologa, calzado, ropa deportiva, etc.- independientemente de sus posibilidades
reales de satisfacer las mltiples necesidades que les han sido impuestas de esta
forma.

Comienza a instalarse de esta forma un mecanismo perverso que activa y estimula

el deseo de consumo entre amplias franjas de la poblacin joven, an cuando sus
sectores ms pobres no se encuentren en condiciones reales de satisfacerlo en
virtud de sus precarias inserciones en el mercado de trabajo.

Al respecto, seala Marcelo Urresti que:

Los largos tentculos del mercado acechan permanentemente a travs de distintos
mecanismos que tienen por objetivo convertir a jvenes y adolescentes en
consumidores compulsivos -sin importar su pasividad o actividad de distintos
productos especialmente preparados para ellos y destinados a tal fin [] Las
culturas juveniles son por definicin y desde su nacimiento masivas y mediticas,
tienen su centro de produccin en el complejo concentrado de las industrias
fonogrficas y audiovisuales y su escena primordial est protagonizada por grandes
figuras carismticas que forman parte del jet set y del star system global, que
ocupan salones vip en aeropuertos y hoteles, que nutren las listas de ricos y
famosos en las revistas de negocios y que no difieren demasiado de otras
celebrities ms frvolas en las crnicas del corazn. (Urresti, 2005: pg.
12 y 13).
El autor observa tambin que, en la medida en que las instituciones
tradicionales de socializacin -familia, escuela, trabajo- atraviesan una profunda
crisis, a la vez que la cultura del esfuerzo, el estudio y el trabajo es desplazada por
otros valores tales como el exitismo, el cortoplacismo y el consumismo, los jvenes
comienzan a buscar otras formas de construir su identidad y su lugar en el mundo
(Urresti, 2005).

De modo que las trayectorias de los jvenes -ms an si se trata de jvenes

pobres- se encuentran condicionadas por mltiples tensiones, relacionadas con lo
que la sociedad espera de ellos y las herramientas que efectivamente les brinda
para alcanzar una insercin plena en el mundo adulto.
Si bien estas miradas que interpelan a los jvenes desde distintos lugares operan
en el imaginario social en la medida en que son producidas y reproducidas
sistemticamente por los medios de comunicacin masivos, en lo que sigue se
abordar a los jvenes desde la perspectiva de la ciudadana, es decir, en
tanto sujetos de derechos y de responsabilidades.

Jvenes, ciudadana y participacin

Para adentrarnos en esta perspectiva, que interpela a los jvenes en tanto
ciudadanos, procuraremos responder las siguientes preguntas: Qu significa ser
ciudadano? Los adolescentes y jvenes, son ciudadanos?
Al abordar estos temas, es necesario tener presente la distincin entre las
concepciones restringida y ampliada de
la
ciudadana. Una ciudadana
restringida remite al ejercicio de ciertos derechos en trminos
exclusivamente jurdicos e individuales y puede ser ilustrada con la
siguiente frase: soy ciudadano, pago mis impuestos y quiero que se
cumplan mis derechos. Lo que se observa aqu es cierta desconexin entre la
existencia individual y la vida en sociedad, es decir, el espacio pblico que todos
habitamos. Tanto la exigencia como la condicin de cumplimiento de los derechos
no trascienden la esfera individual. Por el contrario, la concepcin ampliada de
ciudadana se encuentra estrechamente relacionada con la participacin.
Desde esta perspectiva, el ciudadano no se sienta a esperar que el Estado le
garantice el cumplimiento efectivo de sus derechos, sino que requiere de cierto
grado de implicancia con los asuntos pblicos y por tanto, con los dems
ciudadanos y con las instituciones.
De cualquier manera, ambas formas de asumir la condicin ciudadana implican una
reflexin sobre lo que significa ser sujeto de derechos. Esta concepcin de
los sujetos de la educacin, tiene implicancias tanto institucionales como
pedaggicas. Pensar en trminos educativos la participacin activa de los
estudiantes en las escuelas secundarias tiene que ver con habilitar
prcticas novedosas de participacin de los mismos. En las culturas escolares
donde el joven se caracteriz por ser carente de poder enunciar y enunciarse,
comienzan a generarse y regularse nuevos modos de estar en la escuela, nuevos
modos de formar parte de las normas y las reglas que regulan la vida escolar.
Cabe observar, en primer lugar, que cuando de Derechos Humanos se trata, no es
posible hablar de sujetos privados o excluidos de los mismos. Los Derechos
Humanos son atributos inherentes a la dignidad de toda persona que el Estado est
obligado a promover y garantizar.
En este sentido, la Declaracin de los derechos del hombre y el ciudadano, escrita
en 1789 por los Representantes del Pueblo Francs constituidos en Asamblea
Nacional, establece los derechos naturales, inalienables y sagrados del Hombre,
para todos los miembros del cuerpo social, sin hacer distincin alguna entre la

categora de hombre y de ciudadano. Esta declaracin determina en su artculo

primero que: los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos. Se
trata entonces de derechos fundamentales de las personas que son anteriores al
surgimiento de los Estados. El rol del Estado no consiste en concederlos, sino
en promoverlos y garantizarlos. Esto mismo es reafirmado claramente
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, proclamada en 1948 luego de
finalizada la Segunda Guerra Mundial y evidenciada la violacin masiva y
sistemtica de los Derechos Humanos durante ese triste periodo de la historia
mundial. Asimismo, la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
hombre de 1948 refuerza el carcter humano de los derechos al establecer que los
derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado
Estado sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana.

Cabe distinguir entonces un primer elemento insoslayable a considerar: el carcter

universal de los Derechos Humanos.

Ahora bien, adems de los Derechos Humanos de los que somos sujetos todos en
tanto personas, los menores de 18 aos cuentan con una serie de derechos
especiales. La Convencin de los Derechos del Nio1 del ao 1989 establece en su
Art. 3 que en todas las medidas concernientes a los nios que tomen las
instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se
atender ser el inters superior del nio. Establece al respecto en su Art. 1
que se entiende por nio todo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo
que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de
edad.

Por su parte, el Poder Legislativo de la Repblica Argentina ha promulgado

recientemente una ley que modifica un derecho civil y poltico fundamental para la
ciudadana que es el derecho al voto. La Ley Nacional de Voto a los 16 (N
26.774)2 establece en su Art. 1 que Los argentinos que hubiesen cumplido la edad
de diecisis (16) aos, gozan de todos los derechos polticos conforme a la
Constitucin y a las leyes de la Repblica. A su vez, en Art. 3 1): Son electores
los argentinos nativos y por opcin, desde los diecisis (16) aos de edad, y los
argentinos naturalizados, desde los dieciocho (18) aos de edad que no tengan
ninguna de las inhabilitaciones previstas en esta ley. De modo que si bien existe la
ley de mayora de edad que establece los 18 como edad bisagra, la nocin de
ciudadana se ve ampliada para el conjunto poblacional de jvenes entre 16 y 18.
En la gran mayora de los casos coincide entonces con el derecho al voto y
fundamentalmente, con la pertenencia al mundo escolar.

Ciudadana y Participacin
Como hemos sealado ms arriba, la participacin es un elemento central desde la
perspectiva de una concepcin ampliada de la ciudadana. En este sentido, cabe
distinguir
entre
formas
de
ejercicio
de
la
democracia
que
denominaremos delegativas, en cuyo marco la ciudadana se limita a depositar el
voto en distintas instancias electorales, desentendindose luego de la gestin de lo
pblico -que quedara exclusivamente en manos de la clase poltica- y formas de
ejercicio de la democracia participativas, que implican un mayor grado de

involucramiento con lo pblico. Desde esta perspectiva, profundizar y consolidar

la democracia consistira, sobre todo en los pases en los que ya se han
logrado la instauracin de votaciones peridicas y de libertades polticas
elementales, en favorecer la mayor cantidad de nuevos mbitos,
instituciones y mecanismos democrticos de gestin de lo pblico, tanto en
lo que refiere a la resolucin de conflictos como a diversas instancias de
decisin. De modo que tenemos que reflexionar acerca de cmo habitamos como
ciudadanos nuestra realidad, teniendo siempre presente que las cosas podran
ser de otro modo y est en nosotros decidir cambiarlas. Esto es pensar
polticamente y no es necesariamente lo mismo que la participacin en el
mbito de la poltica partidaria.
Ahora bien, en la Convencin sobre los
Derechos del Nio de la ONU, documento de
rango
constitucional
para
la
Repblica
Argentina, se aborda el derecho de nias,
nios y jvenes a participar en la vida de su
comunidad,
a
expresar
libremente
sus
opiniones en todos los asuntos que los afecten
y a que sean escuchadas y consideradas
seriamente en funcin de su edad y madurez.
De modo que la participacin constituye uno de los
valores centrales en nuestra Constitucin. Y se trata
de un derecho, no de una concesin a cargo de los
adultos.
Citamos a continuacin uno de los artculos que norma en esta direccin:
Art. 12: 1). Los Estados Partes garantizarn al nio que est en condiciones de
formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinin libremente en todos los
asuntos que afectan al nio, tenindose debidamente en cuenta las opiniones del
nio, en funcin de la edad y madurez del nio. 2). Con tal fin, se dar en
particular al nio oportunidad de ser escuchado, en todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al nio, ya sea directamente o por medio de un
representante o de un rgano apropiado, en consonancia con las normas de
procedimiento de la ley nacional.
Si leemos estos prrafos en clave escolar, aparece el derecho general del nio o
joven a expresar sus opiniones libremente en todos los asuntos que lo
afectan y a que stas se tengan en cuenta, lo que debe ocurrir en todos los
aspectos de la vida escolar y de las decisiones relativas a la escolaridad. El
derecho a ser escuchado en cualquier procedimiento judicial o administrativo que
afecte al nio, pensando en la escuela correspondera, por ejemplo, a la forma en
la que se da respuesta a una situacin conflictiva y a la necesidad de incorporar la
voz del nio o joven en su resolucin. De modo que el derecho a la
participacin es reafirmado por la legislacin argentina, nacional y
jurisdiccional. La Ley de Educacin Nacional del ao 2006 establece una serie de
derechos para los estudiantes en relacin con la participacin tanto en la vida
institucional de la escuela, como en lo que concierne a sus procesos de aprendizaje:
Integrar centros, asociaciones y clubes de estudiantes u otras organizaciones
comunitarias para participar en el funcionamiento de las instituciones educativas,
con responsabilidades progresivamente mayores, a medida que avancen en los
niveles del sistema.(Art. 126, h), Participar en la toma de decisiones sobre la
formulacin de proyectos y en la eleccin de espacios curriculares complementarios

que propendan a desarrollar mayores grados de responsabilidad y autonoma en su

proceso de aprendizaje. (Art. 126, i). En lo que respecta a la institucin escolar, se
establece la obligacin de: Promover modos de organizacin institucional que
garanticen dinmicas democrticas de convocatoria y participacin de los/as
alumnos/as en la experiencia escolar. (Art. 123, b). Asimismo se contempla que
los alumnos adems de derechos, tienen deberes, entre otros el de: Respetar el
proyecto educativo institucional, las normas de organizacin, convivencia y
disciplina del establecimiento escolar. (Art. 127, e), deber que, a su vez, abona en
la profundizacin de los derechos mencionados, dado que est orientado a la
consolidacin de un espacio para la convivencia democrtica.

La participacin implica una responsabilidad

La participacin como derecho viene de la mano de la participacin como
responsabilidad. Entonces, cabe preguntarse: qu significa ejercer un derecho? En
primer lugar, debemos tener en cuenta que cada accin que llevamos adelante va a
condicionar y afectar necesariamente las acciones de otras personas. Esto implica
que, siempre nos enfrentamos ante al hecho de tener que responder por nuestras
acciones. De eso se trata en definitiva obrar con responsabilidad: asumir la
capacidad de hacernos cargo de nuestras propias acciones y de sus
consecuencias. Ello requiere, por tanto, de sujetos capaces de analizar
crticamente sus propias acciones y discernir las consecuencias previsibles de stas.
Nos referimos entonces a personas autnomas.
Tal como advierte un grupo de docentes que reflexiona sobre sus prcticas en una
escuela pblica de la Ciudad de Buenos Aires, la autonoma no se hereda, sino
que se construye en el marco procesos pedaggicos en los que es
necesario distinguir y trabajar los distintos planos en los que sta puede
impulsarse, desarrollarse o manifestarse (Fernndez, Rago, Fares, Bertazzo,
Senz, Tumas y Frisch, 2014). As, los autores se refieren en primer lugar a
la autonoma como apropiacin crtica de contenidos y herramientas de
aprendizaje, lo que implica una asignacin de sentido a lo que se est estudiando
compatible con los esquemas de asimilacin de los que los estudiantes son
portadores. Ello requiere de procesos de construccin de autonoma como creciente
control por parte del alumno del proceso de aprendizaje y sus objetivos, lo cual
implica a acompaarlo en la construccin de sus propias herramientas y caminos de
aprendizaje a los fines de que pueda asumir como propios los objetivos planteados
por el docente. De esta forma, los aprendizajes alcanzados en cada etapa de su
formacin le servirn para enfrentar los desafos cognitivos planteados en trayectos
educativos posteriores. Definen asimismo a la autonoma como reafirmacin
integral de la subjetividad, lo cual requiere que los estudiantes sean acompaados,
estimulados y alentados en el desarrollo de su propia personalidad, fortaleciendo de
este modo su autoestima y su propia identidad. Finalmente, se refieren a la
necesidad de entender a la autonoma como construccin con acompaamiento, no
como falsa libertad sin instrumentos con estas palabras:
La autonoma, como la libertad (conceptos muy relacionados) no es un punto de
partida, sino el resultado de un proceso. Dar autonoma a quienes no han hecho
el camino necesario para hacer un uso pleno y responsable de ella no genera ms
libertad sino sometimiento a restricciones, bien que de otro orden. El desarrollo de
personas crecientemente autnomas no se logra dando la orden de (o el permiso
para) ser libres, sino con el permanente aliento y acompaamiento de docentes

que ponen su saber profesional al servicio de ese objetivo. (Fernndez, Rago,

Fares, Bertazzo, Senz, Tumas y Frisch, 2014:335-336)
Cabe aclarar que esto no supone la concepcin de derechos y responsabilidades en
un mismo plano de anlisis, ni como contracara o requisito unos de
otros: mientras que los derechos corresponden a las personas por el solo
hecho de serlo y regulan la relacin asimtrica entre stas y los Estados, la
asuncin de responsabilidades, es decir de la capacidad de responder por
los propios actos, constituye un proceso que se construye y que, en el caso
de los nios y jvenes, debe ser necesariamente acompaado por los
adultos. La escuela secundaria es un espacio y un tiempo en el que nuestros
adolescentes y jvenes viven su vida durante muchos aos. Y lo hacen junto a
otros: docentes, directores, preceptores, bibliotecarios, auxiliares. De modo que la
escuela se vuelve un mbito privilegiado para trabajar la participacin y la
responsabilidad, es decir para el ejercicio de la ciudadana en el sentido ampliado.
Por ello, la participacin no es algo que deba o pueda suceder espontneamente en
un nico momento de la vida escolar. Por el contrario, debe atravesar a todas las
instancias de la vida institucional de nuestras escuelas.
Los siguientes documentos legales nacionales se pronuncian sobre el derecho a la
participacin:

Ley de Educacin Nacional (N 26.206)

Ley de Proteccin Integral de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes (N 26.061/05)
Ley Nacional del Voto a los 16 aos (Ley N 26.774)
Ley de Creacin y funcionamiento de los Centros de estudiantes (Ley N
26.877/13)
Ley para la promocin de la convivencia y el abordaje de la conflictividad
social en las instituciones educativas (Ley N 26.892/13)
Resolucin N 93/09 del Consejo Federal de Educacin

En este marco, las iniciativas que llevan adelante los jvenes en demanda por la
ampliacin o el cumplimiento de sus derechos implican tambin una lucha por ser
reconocidos como dueos de una voz propia. Y en este sentido contribuyen a
reafirmar su condicin de sujetos de derecho y como constructores de ciudadana
democrtica.
Cabe entonces analizar el rol que suelen asumir los medios de comunicacin
durante un conflicto en el que los jvenes estn involucrados como sujetos polticos
activos, en tanto resulta cuanto menos paradjico. Al respecto, observa Aguilera
Ruiz:
"El tratamiento otorgado por los medios de comunicacin a las movilizaciones
estudiantiles no puede ser aislado de los modos generales con que la sociedad
enfrenta las relaciones comunicativas con las juventudes. Esa relacin la
caracterizamos como una estructura comunicativa paradjica; es decir, obediencia,
autenticidad, y negacin de la voz propia operando al mismo tiempo" (Aguilera
Ruiz, 2011:21).

Video N 3: Los jvenes y la poltica

Observar atentamente el siguiente video en el que algunos jvenes opinan
acerca de su relacin con la poltica:
Disponible en: www.youtube.com/watch?v=pjhVtEYd6WM

Para pensar:
Cmo entienden estos jvenes a la ciudadana y la poltica? Qu relacin hay
para ellos entre ciudadana, poltica y participacin? Cmo podra nuestra
escuela favorecer y potenciar la participacin de nuestros jvenes en la vida
poltica de la escuela y del pas?

A modo de sntesis
A lo largo de esta clase hemos avanzado en el anlisis de la categora
terica juventud desnaturalizndola, problematizndola y analizndola crticamente.
As, hemos recorrido las distintas miradas que el mundo adulto ha construido
respecto de los jvenes y hemos establecido que es ms exacto hablar
de juventudes que de juventud, en tanto existen distintas formas de ser joven en
funcin de la pertenencia de clase y gnero, entre otras. A su vez, hemos
profundizado en la nocin de ciudadana, pensndola tambin en relacin con los
adolescentes y jvenes y la hemos relacionado con la democracia y la participacin.
En la Clase 2 analizaremos los cambios que presenta la escuela secundaria a lo
largo de los ltimos aos. All observaremos por qu estos enfoques sobre
la juventud, la ciudadana y la participacin son el punto de partida para garantizar
el Derecho a la educacin de todos los adolescentes y jvenes del pas en las
escuelas secundarias en las que trabajamos, en las que la funcin pedaggica de
los preceptores es un componente clave.

Actividades (obligatorias)
1. Participacin activa en los foros de debate propuestos por
el tutor.
2. Actividad integradora
Consigna: Elaborar un texto (puede ser una monografa o un breve
ensayo) en el que analice de qu maneras se manifiestan en la
institucin educativa en la que usted se desempea como preceptor
las problemticas que hemos trabajado a lo largo de la clase y
debatido en los foros.

Utilizar ejemplos claros y concretos en los que se observen con

claridad:
Las diversas formas de ser joven que se presentan en el siglo
XXI.
Las distintas miradas de los adultos sobre los jvenes que
habitan la escuela.
La relacin de los jvenes con la ciudadana y la participacin.
y analizarlos utilizando los conceptos tericos trabajados en la clase
y en los foros de debate.
Extensin: entre 800 y 1200 palabras.

Bibliografa

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El antes, durante y despus de la rebelin de los estudiantes chilenos en el
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y Formacin Docente - rea de Desarrollo Profesional Docente, Buenos
Aires.

Notas
[1] Texto disponible en: http://www2.ohchr.org/spanish/law/crc.htm
[2] Sancionada: 31 de Octubre de 2012. Promulgada: 1 de Noviembre de 2012. Texto disponible en:
http://www1.hcdn.gov.ar/BO/boletin12/2012-11/BO02-11-2012leg.pdf