HISTORIA DE LA LEY DE DESCANSO DOMINICAL

Se adjunta como anexo este interesante artculo sobre los antecedentes y orgenes de la ley de
descanso dominical.

>
HISTORIA

REVISTA EL FEDERAL > HISTORIA

HISTORIA

la ley del descanso dominical

El proyecto fue presentado por el diputado Alfredo Palacios, quien haba triunfado en las elecciones
anteriores y se haba consolidado como el primer legislador socialista de Amrica Latina.
MIRCOLES 26.10.2011 - EDICIN N 381

Recomendar
Aumentar texto
Reducir texto
Imprimir

Compartir

Araceli Bellota
Periodista e historiadora

Materia: Derecho del Trabajo y la Seguridad Social

Profesora: Patricia Sansinena

-1-

va El Federal

Aunque muchos supongan que no trabajar los domingos proviene del precepto
bblico que indica que Dios descans en el sptimo da de la semana luego de
crear al mundo, en la Argentina hace poco ms de un siglo que rige esa
costumbre.
Fue a partir de 1905, despus de que el Senado aprobara la ley de Descanso
Dominical, cuando se inici la legislacin del trabajo en el pas. El proyecto fue
presentado por el diputado Alfredo Palacios, quien haba triunfado en las
elecciones del ao anterior, convirtindose en el primer legislador socialista de
Amrica Latina y en la voz de los trabajadores en el Congreso Nacional.
Palacios haba sido elegido por el barrio de La Boca, la cuarta seccin electoral,
cuyos pobladores eran, en su mayora, obreros e inmigrantes. Los primeros
estaban absolutamente desprotegidos y sobre los otros pesaba, adems, la
amenaza de la Ley de Residencia aprobada en 1902, que permita a las
autoridades deportar a sus pases de origen a los que provocaran disturbios en
sus lugares de trabajo.
Haca poco ms de una semana que el socialista ocupaba su banca cuando, el 9
de mayo de 1904, propuso la interpelacin al ministro del Interior, Joaqun V.
Gonzlez, para que respondiera por la represin policial desatada durante las
concentraciones obreras del Da del Trabajo, que terminaron con 2 muertos y 24
heridos.
Por su parte, Gonzlez haba enviado al Congreso un Proyecto de Ley Nacional
del Trabajo, elaborado luego de recibir el informe del mdico espaol, Juan Bialet
Mass, que daba cuenta de la situacin pauprrima en la que se encontraba la
clase obrera.
Pero el proyecto no prosper. Pese a contar con el apoyo del Poder Ejecutivo,
fue retirado del orden del da por presin de la Unin Industrial Argentina (UIA)
que encontraba excesivos muchos de los artculos.
Palacios tom la posta, extrajo de la propuesta del ministro el artculo referido al
descanso dominical y, el 22 de septiembre de 1904, lo present como un
proyecto propio. Una semana ms tarde fue aprobado por la Cmara de
Diputados con la limitacin de que no se aplicara para el servicio domstico.
El Senado se tom su tiempo para discutir la ley y, en noviembre de aquel ao, la
Sociedad de Dependientes de Comercio de Rosario declar una huelga que fue
reprimida con el saldo de un obrero muerto, Jess Pereira de apenas 19 aos. La
Federacin Obrera de esa ciudad convoc a un paro general y a asistir al sepelio
del trabajador. La polica intent dispersarlos, con la consecuencia de otros 3
trabajadores fallecidos. Durante el 1 y 2 de diciembre la huelga se extendi a
todo el pas.
La violencia iba en aumento y los senadores seguan sin debatir el proyecto. El
21 de mayo de 1905, la Federacin Obrera de la Repblica Argentina (FORA), la
Unin General de los Trabajadores (UGT) y el Partido Socialista Argentino,

Materia: Derecho del Trabajo y la Seguridad Social

Profesora: Patricia Sansinena

-2-

convocaron a una manifestacin para conmemorar el Da del Trabajador con

atraso, porque la declaracin del Estado de Sitio les haba impedido realizar el
acto el 1 de mayo. Marcharon desde Constitucin hasta Plaza Lavalle y de nuevo
la reaccin de la polica result en 2 muertos y 20 heridos.
Tres meses despus, el 11 de agosto de 1905, un tipgrafo anarquista atent sin
xito contra la vida del presidente de la Repblica, Manuel Quintana. Los
senadores, entonces, decidieron tratar el proyecto de Palacios. La ley fue
aprobada el 29 de agosto de 1905, con el nmero 4.661, pero con otra restriccin:
se
aplicara
slo
en
la
Capital
Federal.
En el artculo 2 quedaron exceptuados del descanso obligatorio los trabajos que
no sean susceptibles de interrupciones por la ndole de las necesidades que
satisfacen, por motivo de carcter tcnico o por razones que determinen grave
perjuicio del inters pblico o a la misma industria. Tampoco fueron incluidas
las tareas de reparacin o de limpieza indispensables para no interrumpir con
ellos las faenas de la semana en establecimientos industriales y el servicio
domstico en general. En cambio, la norma indic que ninguna excepcin ser
aplicable a las mujeres y a los menores de 16 aos, y estableci que en los das
domingos permaneceran cerradas las casas de expendio de bebidas.
Aunque hoy parezca un logro escaso y parcial, aquella ley trajo un cierto alivio a
una parte de los trabajadores. El resto debi esperar otros 45 aos hasta que, en
1949, ste y otros derechos fueron incluidos en la Constitucin Nacional.

Materia: Derecho del Trabajo y la Seguridad Social

Profesora: Patricia Sansinena

-3-