Resenhas captulo 1 e 2

Captulo 1 Conceituao de Grupos Vulnerveis

SGUIN, Elida. Elida Sguin Minorias e Grupos Vulnerveis: Uma Abordagem Jurdica. Rio de
Janeiro Forense, 2002. p-09-21.
A autora Elida Sguin comea informando que a conceituao de minorias uma tarefa
complexa, uma vez que no podemos nos restringir somente a critrios tnicos, religiosos,
lingusticos ou culturais. Primeiramente, podemos pensar em minorias como contingente
numericamente inferior, como grupos de indivduos destacados por uma caracterstica distinta.
Contudo, h situaes como a das mulheres, que constitui mais da metade da populao mundial e
mesmo assim ainda no so reconhecidas como um grupo com caractersticas e interesses prprios.
O texto da Declarao da Assemblia Geral das Naes Unidas, sobre Direitos de Minorias,
fez referncias a pessoas que pertencem a uma nacionalidade ou minoria tnica, religiosa e
lingustica. H tambm aqueles que defendam que uma definio poderia se tornar um obstculo no
campo normativo para a proteo das minorias, pois cada minorias dependendo de sua situao, tem
suas prprias caractersticas.
Citando Capotorti, minorias seria um grupo cujos elementos constitutivos seriam o elemento
numrico, a no-dominncia, a cidadania e a solidariedade entre os membros da minoria, com vistas
preservao de sua cultura, tradies, religiao e idioma.
H uma certa confuso entre minorias e grupos vulnerveis,pois minorias seriam
caracterizadas por ocupar uma posio de no-dominncia no pas onde vivem, ao passo que os
grupos vulnerveis podem se constituir um grande contingente numrico, como as mulheres,
crianas e idosos. Na prtica, ambos sofrem discriminao e so vtimas de intolerncia, mas com
certa frequncia os grupos vulnerveis no tem noo de que so vtimas de discriminao ou que
seus direitos esto sendo desrespeitados, pois nem sabem que tem direitos.
Posto isto, a autora faz meno aos grupos de presso, citados por Norberto Bobbio,
enquanto organizaes formais e modalidade de ao do prprio grupo, servindo para destacar a
importncia da presso a ser desenvolvida pela comunidade, de modo a assegurar determinao
imperativa dos valores sociais atravs do poder poltico. A grande questo relativa s minorias que
os Estados, pretendendo assegurar a coeso nacional, tentam elimin-las, como na Repblica do
Daquesto, na qual no existe uma minoria, apesar de que sua populao formada por 40 etnias
e 10 lnguas oficiais. Essa questo fica mais complexa quando vemos que uma pessoa, enquanto

ator social, pode desempenhar papeis diferentes e integrar ora um contingente minoritrio ou um
contingente majoritrio, havendo at possibilidade de dissimulao social.
Alm da mudana do conceito quantitativo para um qualitativo, existem minorias, menos
estudadas, como os muito altos, baixa estatura, obesos e transplantados, que sofrem um tipo de
preconceito e discriminao camuflados sob o nobre sentimento de pena. De fato, quando se fala
em minorias, aes afirmativas, movimentos de luta pelos direitos humanos, lembramos de
solidariedade, remdio para as situaes solitrias e elemento sempre ausente na intolerncia.
O problema das minorias, agravado pela ganncia e ignorncia, levou o mundo a vrias
guerras, por isso necessrio que reflitamos sobre a intolerncia.De maneira superficial possvel
selecionar os diplomas legais que protegem as minorias e os grupos vulnerveis.
Ao fim da Primeira Guerra, foram celebrados vrios tratados para proteger pessoas
destitudas de poder, um exemplo sendo a Polnia, tendo que colocar a proteo na Constituio
Estatal e reconhecer direitos como liberdade religiosa, uso da lngua e igualdade poltica e jurdica
s minorias. O perodo mais preocupante da questo das minorias foi entre as duas guerras, tendo a
Liga das Naes desempenhado importante papel na defesa dos grupos vulnerveis. J durante a
elaborao da Declarao Universal dos Direitos Humanos no ps-guerra, apesar do problema das
minorias ter ganho destaque, achou-se melhor no tratar a respeito, omisso esta que foi paga com
intolerncia, violncias e discriminao at hoje presentes em grupos sociais.
No nosso contexto, em 1938, em Lima, a delegao brasileira na 8 Conferncia
Internacional Americana adotou uma resoluo que declarou que o sistema de proteo de minorias
no teria aplicao na Amrica, declarao anloga foi realizada na Reunio de Consulta do Rio de
Janeiro (1942) e na Conferncia Interamericana de 1945 do Mxico. Entretanto, a ONU consagrou
o princpio da no-discriminao no art. 1da Carta, confirmado posteriormente pela Declarao
Universal de 1948. Em 1966, a UNESCO em sua Declarao sobre princpios de cooperao
cultural da humanidade afirmou que toda cultura faz parte de um patrimnio comum da humanidade
e deve ser respeitada numa demonstrao clara da imperiosidade de integrar.
A autora cita outros diplomas que merecem ateno: o PIDCP e seu art. 27; Conferncia de
Angel de 1976; Conferncia de Segurana e Cooperao Europeia de 1990;Declarao sobre os
Direitos de Pessoas que pertencem a minorias nacionais ou tnicas, religiosas e lingusticas de
1992; a Conferncia da Cpula de Helsinqui; Conveno Moldura no Conselho da Europa para
proteo de minorias; Grupo de Trabalho sobre minorias da Subcomisso de Preveno de
Discriminao e de Proteo de minorias das Naes Unidas em 1995.
Por fim, acerca da tipologia das minorias, vemos que temos gneros, idades, idiomas,
religiosos, tnicos, por orientao sexual. Citando Gabi Wucher, vemos que h minorias por fora,
que so aqueles que no almejam preservar sua identidade, apenas querem ser aceitos, enquanto

existem minorias por vontade, que so aquelas que rejeitam serem assimilados maioria da
populao, de modo que sejam tomadas medidas de no discriminao e tolerncia que permitam a
preservao de suas caractersticas coletivas. J os grupos vulnerveis podem ser classificados pelas
caractersticas de seus componentes, como gnero, idoso, preso, criana, homossexual.

Captulo 2 Compreenso do significado de pessoas com necessidades especiais e o de sua

excluso e incluso social
Referncia Bibliogrfica: GLAT, Rosana. A estigmatizao e marginalizao do deficiente: um
processo socialmente construdo. In: A integrao social dos portadores de deficincia: uma
reflexo. Rio de Janeiro: Letras, 2004. p. 20-33.
A autora comea expondo que a integrao social e educacional dos portadores de
deficincia uma palavra de ordem em Educao Especial, no somente norteando as polticas
pblicas e propostas de atendimento de diferentes tipos de instituies. De fato, raro um espao
que se discuta Educao Especial em que esse tema no seja discutido. Mas apesar de toda essa
mobilizao, essa proposta dura a concretizar-se, considerando a dificuldade em se transformar
discurso sobre integrao em uma prtica generalizada e permanente, devido ao despreparo dos
profissionais, falncia do ensino pblico, descontinuidade de programas e planos educacionais, falta
de recursos dentre outras razes
A questo da integrao dos portadores de deficincia ou excepcionais, como so
popularmente conhecidos, similar em vrios aspectos problemtica enfrentada por outros grupos
de pessoas estigmatizadas, como aidticos, ex-presidirios, homossexuais, minorias racionais.
Todos esses indivduos so afastados fisicamente ou moralmente do convvio cotidiano da
sociedade, deixando de usufruir das oportunidades e experincias abertas as demais pessoas
consideradas normais.
A marginalizao dos deficientes, ou seja, sua no-integrao, remete-nos discusso do
conceito de anormalidade ou excepcionalidade. Ser excepcional ser raro, diferente. O diferente
sempre chama ateno e a diferena sempre suscita reaes fortes nas pessoas por estarem diate de
algo que foge da norma, ameaando a nossa frgil estabilidade social. Toda interao social
perigosa por natureza, pois nunca sabemos como uma pessoa pode reagir, ento tentamos ao
mximo prever seu comportamento ou sua aparncia, para que saibamos como agir em relao a
ele. As pessoas anormais ou desviantes nos perturbam porque no sabemos exatamente como lidar
com elas. Ou fato que contribui para a averso das pessoas aos deficientes o fato de ns,
considerando a fragilidade natural do ser humano, gostarmos de pensar sobre nso mesmos como
pessoas completas, constantes e permanentes. A viso do deficiente nos perturba porque ele nos
remete nossa falta, instabilidade, efemeridade. Sendo assim, o deficiente representa um espelho
que reflete nossa fragilidade, nossa prpria deficincia, e essa viso nos assusta e enraivece. Por
isso to difcil a aceitao do deficiente como um igual, porque aceit-lo significa aceitar nossa
imperfeio ou alteridade.

Sendo assim, para aliviar a tenso e o sentimento de desconforto que o deficiente provoca e
diminuir a probabilidade de conflito, a tendncia da sociedade como um todo e de cada um de ns
individualmente rejeitar esses indivduos, colocando-os margem do processo social. Essa
marginalizao dos deficientes em sociedades menos complexas era espontnea (mas no menos
cruel), j em nossa sociedade contempornea tornou-se um processo extremamente sofisticado,
envolvendo todo um grupo de pessoas responsveis por identificar, julgar e classificar esses
indivduos, os especialistas, muito apropriadamente denominados de rotuladores oficiais da
sociedade por Ullman e Krasner. Eles possuem a funo de avaliar e diagnosticar os anormais,
garantindo sob o manto de tratamento, reabilitao ou educao especial que eles fiquem em seu
lugar, margem da sociedade, e no ameacem a estabilidade do sistema, no subvertam a ordem, o
status quo, a normalidade.
Segundo a autora, o rtulo de anormal teria uma dupla funo: serve como um ingresso
numerado indicando que lugar o indvduo deve sentar no teatro da vida e que papel representar,
alm de assegurar que a pessoa estigmatizada passe a agir em funo dos padres de
comportamento esperados para o seu papel, fazendo com que outros atores contracenem com ela de
acordo com o esteretipo especfico de sua categoria de estigma, reforando ainda mais essa
situao. Os outros no se relacionam com o indivduo desviante em si, mas sim com seu rtulo,
criando uma relao de distncia e despersonalizao O papel de anormal, que nas pessoas
deficientes vitalcio, estrutura ento suas relaes sociais e determina suas oportunidades e
experincia de modo geral, criando para o indivduo uma vida excepcional.
Sendo assim, a questo da integrao das pessoas portadoras de deficincia no apenas
questo de poltica educacional, mas sim questo que refere-se ao relacionamento entre pessoas,
ffato mais complexo que garantir matrcula na escola pblica e acessibilidade a espaos pblicos.
Mesmo nos pases desenvolvidos que demonstram que possvel integrar pessoas portadoras de
deficincia em situaes de trabalho e educao, vemos que sua integrao rotineira, no
implicando na integrao social completa desses indivduos, pois ela fica circunscrita no espao de
sala de aula. A experincia relatada por pessoas portadoras de deficincia que independentemente
de seu nvel social, suas relaoes sociais de maneira geral sempre se restringem a outras pessoas
portadoras da mesma deficincia, seus familiares e os profissionais que os atendem.
Por isso, integrao social um processo subjetivo e afetivo, relacionando-se com a
representao social (esteretipo) que as pessoas de modo geral tem dos deficientes, sendo esses
esteretipos reforados pela atuao dos profissionais especialistas e perpetuando assim a
segregao e dependncia de sua clientela. Os prprios especialistas e familiares se relacionam com
os deficientes de maneira estereotipada, reforando atitudes de dependncia e infantilizao,
ignorando o auto-conceito e viso de mundo desses indivduos.

Uma integrao afetiva, segundo a autora, implica numa mudana de atitude tanto da parte
dos nromais quanto dos deficientes, que devero se desligar de seu grupo de referncia (onde se
identificam e pelo qual so aceitos) para disputar um lugar na sociedade mais ampla. Esperar que a
sociedade receba de braos abertos os deficientes uma utopia, a maioria nunca aceita
espontaneamente a minoria. A minoria sempre precisa lutar para ser aceita e decidir individualmente
e enquanto grupo o quanto ou at que ponto quer se integrar. A integrao dos grupos minoritrios
uma equao custo-benefcio: como usufruir das oportunidades sociais, ao mesmo tempo mantendo
suas caractersticas, sejam eals racionais, culturais ou comportamentais.

Essa integrao na

sociedade representa um processo de participao social e poltica, seja individualmente, seja

atravs de movimentos emergentes de autodefesa. Porm, mais do que qualquer coisa, integrao
um processo de valorizao pessoal.