Srgio Ricardo da Mata, Helena Miranda Mollo e Flvia Florentino Varella (orgs.). Anais do 3.

Seminrio
Nacional de Histria da Historiografia: aprender com a histria? Ouro Preto: Edufop, 2009. ISBN: 978-85288-0061-6

Balano historiogrfico: a representatividade poltica em Minas na Primeira Repblica

Fbio Francisco de Almeida Castilho*

Introduo
Neste artigo abordaremos, sintaticamente, algumas obras tericas, a fim de apresentar
o desenvolvimento de alguns estudos que tiveram por mote a histria poltica nas ltimas
dcadas, salientando os principais conceitos. Em seguida, nos deteremos no debate
historiogrfico sobre as disputas polticas inter-regionais em Minas no final do sculo XIX e
incio do XX, dialogando com uma historiografia voltada para a anlise da importncia da
representatividade poltica de cada regio mineira, com destaque para o sul do estado.
A partir do final da dcada de 1970, novos rumos de investigao apontaram para
significativas mudanas na produo historiogrfica. As novas fronteiras tericas
estabelecidas passaram a ser a antropologia, a psicologia e a crtica literria. A partir da
utilizao deste novo quadro terico, as produes historiogrficas passaram a adotar o
recorte espacial microscpico, onde os indivduos eram seus principais atores (FERREIRA,
1998).
Por esta senda, Ren Remond enfatiza a importncia da instncia poltica e de sua
relativa autonomia, ao afirmar que a classe poltica no diretamente condicionada, em suas
decises, pelos interesses econmicos, mantendo certa margem de manobra que lhe permite
tomar decises relativamente livre de presses corporativas. O autor ainda assinala a
importncia do poltico nos vrios temas de interesse atual da pesquisa histrica, ressaltando
suas vinculaes com a esfera do poder (REMOND, 1994).
Le Goff afirma que a Histria Poltica no pode pretender-se autnoma e nem
constituir-se enquanto a ossatura da Histria. Mas deve ser o seu ncleo. Citando Huzinka,
afirma que a Histria Poltica gozar sempre de um primado por representar a morfologia das
sociedades atravs de suas prprias divises estruturais, como os tratados de paz, as guerras,
as revolues, os estados, etc (LE GOFF, 1990).
Outra prerrogativa da renovao da Histria Poltica consistiu no resgate do estilo
narrativo. Abandonado pelos Annales e marxistas, em proveito das anlises e da
quantificao, o contato interdisciplinar entre a Histria e a Literatura fez com que a narrativa
voltasse a ser usada pelo historiador. Para Stone, a narrativa consiste em organizar materiais
Aluno do Programa de Ps Graduao em Histria da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita
UNESP. Doutorando. Pesquisa fomentada pela CAPES.
*

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em seqncia cronolgica, concentrando o contedo em uma nica histria coerente, embora

envolvendo sub-tramas. Distingue-se da chamada histria estrutural por ser mais descritiva e
menos analtica, volta-se mais sobre o homem e menos sobre as circunstncias, trata do
particular e no do quantitativo(STONE, 1991), em funo do citado estabelecimento de
fronteiras com a antropologia.
Com a renovao da Histria Poltica tambm voltaram cena as biografias, mas,
igualmente renovadas, a exemplo das prosopografias (HEINZ, 2006). Tal tcnica se enquadra
perfeitamente aos estudos polticos regionais. De fato, a Histria Poltica, desde o sculo
XIX, foi marcada pela produo de biografias e pelo uso da narrativa. A renovao das
tcnicas e dos estilos possibilita, atualmente, um vasto e promissor campo de produo
intelectual.
Na prtica, podemos acompanhar o desenvolvimento dos estudos prosopogrficos no
conjunto da produo historiogrfica produzida a respeito de Minas Gerais, que possui um
nmero significativo de estudos biogrficos de polticos mineiros. As primeiras biografias
foram marcadas pela inspirao historicista e positivista e aliada a um carter pouco
acadmico. Num segundo momento, j com as influncias da Escola dos Anais, as biografias
continuaram a ser produzidas, no entanto, tais produes incorporaram os paradigmas
franceses do sculo XX. Alm de possuir um carter eminentemente acadmico, trouxeram
contribuies metodolgicas derivadas das novas parcerias interdisciplinares da Histria e,
especificamente no caso da historiografia mineira, a autoria brasilianista das produes
(Ver: FLEISHER, 1982; WIRTH, 1982; MARTINS FILHO, 1981).
Em que pese a importante contribuio desses trabalhos na delineao da elite poltica
mineira, a maior parte deles produziu um levantamento biogrfico de carter quantitativo,
sem ter a pretenso de acompanhar a trajetria de seus biografados diante dos principais
eventos polticos nela ocorridos. Tal abordagem resultou na distoro de algumas
informaes que s uma pesquisa de carter qualitativo poderia desvelar. Postura adotada por
Viscardi, que a partir de uma amostra coletada com base em critrios eminentemente
qualitativos, acompanhou a trajetria poltica de cinqenta membros da elite mineira
buscando verificar seu comportamento diante de eventos polticos previamente delimitados
(VISCARDI, 1999).
Este trabalho de Viscardi se mostrou profcuo por conseguir desvendar as relaes e
disputas internas entre as sub-regies mineiras, relativizando a propagada coeso da
carneirada, composta pelos polticos mineiros. A autora demonstrou que, ao contrrio do
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que afirmam Resende (1982), Wirth (1982), Iglesias (1990) e muitos outros, a aliana entre
os polticos das duas regies cafeicultoras de Minas no era permanente.
A autora destaca a divergncia de interesses polticos entre Mata e Sul, a despeito de
ambas serem produtoras de caf, e assinala a posio diametralmente oposta das duas regies
nos principais eventos polticos da Primeira Repblica1. Viscardi afirma que Mata e Sul
disputavam hegemonia do estado e suas oligarquias no formaram uma aliana permanente
como quiseram alguns autores (VISCARDI, 1999).
De acordo com Viscardi, o Sul de Minas, impossibilitado de ser o elo dominante em
uma aliana com a Zona da Mata, em funo do poder poltico e econmico detido por esta
regio, uniu-se aos polticos do centro do estado. Nesta aliana pragmtica obteve maiores
ganhos, pois se colocava como elo dominante. Para a mesma autora a chamada conciliao
dos interesses divergentes no estado no foi obtida nos primeiros anos do novo sculo. O que
ocorreu foi a vitria de uma faco sobre a outra (VISCARDI, 1999).
Com base nos resultados desse estudo Viscardi props uma nova cronologia da
chamada Repblica Velha em Minas: Disputas Inter-Oligrquicas (1889-1897), Hegemonia
Sul-Mineira (1898-1918) e Ascenso da Mata e Crise da Repblica (1918-1930). (Ver:
VISCARDI, 1999).
Disputas internas em Minas: balano historiogrfico
De acordo com Renato Lessa, a Primeira Repblica, foi at recentemente representada
como uma noite montona, a exibir um enfadonho rodzio de oligarcas agrrios emoldurados
pelo latifndio exportador e pelo folclore coronelista (LESSA, 1988: 11). Com efeito, at o
final da dcada de 1960 a literatura disponvel sobre a Repblica Velha praticamente se
resumia a textos de poca, memrias e s histrias da Repblica publicadas por Jos Maria
Bello e Edgar Carone (BELLO, 1959 e CARONE, 1969). Obras que se destacaram por seu
veio poltico, mas pecaram pelas generalizaes e por preterirem o recorte regional,
conferindo importncia exacerbada ao governo central.
Ainda nos anos 70, Boris Fausto assumiu a coordenao dos trabalhos da coleo
"Histria Geral da Civilizao Brasileira", at ento dirigida por Srgio Buarque de Holanda.
Em 1975 a 1976 foram publicados os dois volumes de O Brasil republicano dedicados A
Primeira Repblica: Estrutura de poder e economia (vol. 8) e Sociedade e instituies (vol.
9). A orientao adotada para a publicao desses volumes foi a pluralidade, com vistas a
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Foram eles:a Proclamao da Repblica, a Campanha Civilista e a Reao Republicana.

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incorporar a colaborao de autores com diferentes orientaes terico-metodolgicas. A

contribuio destes trabalhos, ao propiciar um painel dos principais temas do primeiro
perodo republicano, foi fundamental (FAUSTO, 1975 - 1981).
J nos anos seguintes, no incio da dcada 1980, importantes trabalhos foram
publicados no esforo de descompactao da ordem oligrquica, esses estudos traziam a
dimenso regionalista da poltica brasileira, como testemunham os trabalhos de Joseph Love,
John With, Robert Levine e Eul Soo Pang. Paralelamente ao esforo por investigar os
componentes regionais da poltica oligrquica brasileira, abriu-se caminho para estudos sobre
aspectos parciais da sociedade. Assim demonstram a relativa proliferao de teses e pesquisas
sobre movimentos sociais urbanos no perodo, notadamente incidindo sobre o comportamento
operrio e o clssico texto de Jos Murilo de Carvalho sobre as foras armadas na primeira
Repblica (Ver: LOVE, 1982; WIRTH, 1982; PANG, 1979 e CARVALHO, 1977).
A nova tendncia se espraiou ao final da dcada de 1980 e a produo acadmica
durante os anos 1990 sobre a Primeira Repblica atribuiu maior dinamismo e variao
temtica ao perodo. Temas e questes suscitados por outros contextos nacionais ou por
pocas mais recentes da histria brasileira foram incorporados ao esforo de conhecimento
sobre o perodo.
De forma geral, um balano acerca da produo bibliogrfica das dcadas de 1960 e
1970, a despeito de suas especificidades, demonstra que foi privilegiada a idia de que a
hegemonia poltica da oligarquia paulista, em aliana com a mineira, sustentava-se na
preeminncia da economia exportadora cafeeira. Em decorrncia, o arranjo poltico
oligrquico entre So Paulo e Minas ditava de forma ntida a orientao do governo federal.
Visando relativizar essas interpretaes que privilegiavam a oligarquia cafeeira como
um ator fundamental e quase exclusivo na conduo da poltica do perodo, surgiu ao longo
das dcadas de 1980 e 1990 um significativo nmero de trabalhos voltados para a
relativizao desta hegemonia.
Na tentativa de relativizar o papel e o peso de So Paulo e da oligarquia cafeeira
surgiram novos trabalhos que tm como foco de anlises seja a atuao das demais
oligarquias regionais, seja a reviso do papel das oligarquias dominantes - So Paulo e Minas.
Os mesmos tm contribudo no sentido de permitir um melhor desenho do sistema oligrquico
da Primeira Repblica e de apontar para as complexidades do pacto oligrquico. Tambm so
contribuies importantes e que atendem aos dois ltimos objetivos acima apontados, os
trabalhos de Jos Murilo de Carvalho (1987 e 1989) e de Renato Lessa (1988). Os
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bestializados, proporciona ricos elementos para a compreenso das prticas oligrquicas; que
visavam impedir a extenso da cidadania a contingentes mais amplos da populao brasileira.
J o trabalho de Renato Lessa, A inveno republicana, investiga a gnese e a implantao da
ordem poltica republicana, concentrando sua ateno na anlise do papel da poltica dos
governadores como fator de estabilidade da ordem oligrquica.
Por esta senda, Renato Lessa assinalou aspectos fundamentais para o entendimento da
ordem poltica contempornea, tais como formao e desempenho das burocracias pblicas,
papel e comportamento do legislativo e gerao e modos de domestificao das crises
polticas, temas, at ento, inexplorados com relao aos anos da Primeira Repblica.
Com este objetivo central Lessa buscou analisar a gnese e a implantao da ordem
poltica republicana, tomando como evidncia a forma poltica aplicada no governo do
presidente Manoel Ferraz de Campos Sales, no perodo de 1898 a 1902.
Por ltimo, j na primeira dcada do sculo XXI, seguiu-se a tendncia de
desmistificao da propagada poltica do caf com leite, em O teatro das oligarquias,
Cludia Viscardi questionou o carter hegemnico e at mesmo a existncia de uma aliana
duradoura e permanente entre as federaes paulista e mineira, demonstrando o complexo
jogo poltico que marcou o perodo (VISCARDI, 2001). E mais importante, conforme a
autora, a proliferao de pesquisas complementares tem aquecido o debate e proporcionado
esclarecimentos sobre a poltica da Repblica Velha, tema dos mais visitados pela
historiografia brasileira.
No tpico seguinte analisaremos a bibliografia sobre a construo da nova capital
mineira, por enxergar neste evento um dos momentos em que o debate que apresentamos at
aqui se fez bastante presente, isto , observa-se a disputa de interesses locais e as contendas
regionais nas tomadas de deciso poltica.
A construo da Cidade de Minas
Abordaremos como estudo de caso um dos momentos em que a elite poltica mineira
se mostrou dividida, e principalmente, mostrou que os interesses polticos eram definidos em
cada regio da federao, pesando como fator de agregao a dimenso regional.
Evaldo Doin nos fornece outro ponto para avanarmos na questo: o autor chama a
ateno para a reflexo, em mbito internacional, no final do sculo XIX, da representao de
uma capital como agente de polarizao de uma regio, organizando o sistema de trocas entre
seus plos mais desenvolvidos e os menos desenvolvidos, econmica e demograficamente
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(DOIN, 2006). Tal proposta se mostrou extremamente pertinente para a provncia de Minas
Gerais naquele perodo, pois a mesma se encontrava fragmentada poltica e economicamente,
com cada sub-regio tendo seu comrcio voltado para outras federaes.
Maria Efignia Lage de Resende aponta a origem dessa fragmentao: com o declnio
da minerao, as atividades rurais passaram a dar sustentao econmica provncia,
acirrando contradies e diferenas regionais, ocasionando a desigualdade da densidade
demogrfica das diferentes regies mineiras poca (RESENDE, 1982).
Este problema advm do fato de, embora, Minas se constituir numa unidade polticoadministrativa com contornos geogrficos delimitados, ser na verdade a soma pouco integrada
de diversas regies com caractersticas sociais e econmicas bastante diferenciadas entre si.
John Wirth assinalou que tal caracterstica pode ser avaliada em um duplo aspecto: de um
lado, na unidade mineira, o desenvolvimento de cada regio se constituiu numa linha diferente
de tempo, dando ao estado uma longa histria de crescimentos desarticulados e descontnuos,
e, alm disso:
aquelas regies que fariam parte daquele todo, se articularam muito mais com as
outras unidades federais com as quais possuam vizinhana do que com a unidade
poltica e administrativa que integravam (o Sul e o Tringulo com So Paulo, o Norte
com a Bahia, a Zona da Mata com o Rio de Janeiro) (WIRTH, 1982: 25).

Este argumento, em linhas gerais, foi apresentado em 1955 por Afonso Arinos de
Melo Franco em Um estadista da Repblica: a criao da nova capital originou-se da disputa
de poder poltico entre grupos regionais mineiros que, por sua vez, decorreu do surgimento de
novas foras econmicas, em especial a cafeicultura no Sul e na Mata mineira (FRANCO,
1974). Em 1974, em Uma interpretao sobre a fundao de Belo Horizonte, Maria Efigenia
Lage de Resende retomou essa tese. Na mesma direo, analisando especificamente o debate
poltico sobre a mudana da capital no Congresso Constituinte Mineiro de 1891, Francisco
Iglsias, Juscelino Ribeiro, Luiz de Assis e Menelick de Carvalho Neto afirmaram que
A mudana da capital mineira [...] espelha concretamente um projeto poltico. [...] O
que persiste desse projeto nos debates da Constituinte : 1) a luta pela mudana da
capital, como ponto de equilbrio das novas regies produtoras (argumento mais
assimilado pela historiografia); 2) a luta pela mudana da capital, como soluo para
os entraves administrativos da antiga capital, smbolo de um Ancien Rgime; 3) a luta
pela mudana da capital, como substituio de um smbolo decadente (o monarquismo
arraigado de Ouro Preto) por um outro moderno e no seu tempo (IGLESIAS, 1990:
67).

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Por fim, a estagnao da economia mineira2 era apresentada como decorrente, em

parte, da desarticulao territorial do estado. De fato, Minas Gerais era vista pelos grupos que
dominavam a poltica e a economia mineiras como um conjunto pouco entrosado de vales
voltados para plos econmicos situados alm das divisas estaduais, em especial o Rio de
Janeiro e So Paulo. Esse conjunto, fracamente articulado pela velha capital, estava sujeito s
foras que, eventualmente, poderiam levar ao separatismo e desagregao do estado.
Caracterstica que Wirth cunhou de Mosaico mineiro.
De acordo com Aguiar, a partir de 1891, os debates polticos demandaram, por um
lado, apoio oficial cafeicultura estabelecida no Sul e na Mata, atravs de medidas que
permitissem aos grandes plantadores contornar a crise de mo-de-obra decorrente da Abolio
e que melhorassem o escoamento da produo cafeeira para o mercado internacional, e, por
outro, iniciativas que superassem o relativo atraso das demais regies mineiras, que
unificassem o estado e que estabelecessem as condies necessrias para a modernizao
regional (AGUIAR, 2006). Essa modernizao mineira foi tambm pensada como forma de
assegurar a autonomia do Estado face Unio (VISCARDI, 2001).
O principal empreendimento com este fim foi a construo da nova cidade capital, que
anunciava a modernizao em bases urbanas, atravs da industrializao e da urbanizao,
base que se pretendiam cientficas e rigorosamente tcnicas.
Segundo Aguiar,
Dessas concepes - a idia de estagnao da economia mineira, a idia de
desarticulao territorial do estado e a idia de dissociao entre poder poltico e
poder econmico - surgiu a iniciativa de mudana da capital, como um projeto
poltico que buscava reordenar o estado e permitir o desenvolvimento econmico. As
elites polticas mineiras se mostraram convictas de que removendo a sede
governamental para fora do velho centro minerador, visto ento como decadente, seria
possvel reequilibrar a balana de poder em favor das regies mais dinmicas. Seria
possvel, tambm articular as vrias regies mineiras em torno de um centro que
tivesse condio efetiva de polarizar a vida do estado, constituindo um mercado
interno melhor organizado. Por fim, mudar a capital propiciaria, tanto aos grupos
polticos oriundos das regies mais ricas quanto das mais pobres, novas oportunidades
para tentar redefinir a atuao da administrao pblica e, assim, desenvolver aes
que pudessem estimular o crescimento econmico e a superao do relativo atraso
regional. (AGUIAR, 2006: 52).

A idia da estagnao surgia freqentemente por contraste com a imagem de um passado de riqueza e prestgio,
correspondente ao ciclo da minerao do ouro. Mas derivava igualmente de comparaes desfavorveis com o
avano econmico de outras reas do pas, particularmente So Paulo. Ver: DULCI, Otvio Soares. Poltica e
recuperao econmica em Minas Gerais. Belo Horizonte: Editora da UFMG. 1994.
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Por outro lado tecemos algumas consideraes nesse sentido, seriam as elites mineiras
to unidas a ponto de conceberem um projeto nico quanto localizao e construo da nova
capital? A grande polmica que a deciso de mudana da capital causou no seio da elite
mineira no deve ser investigada? Embora vitorioso, o projeto de construo de Belo
Horizonte onde est situada a cidade hoje, passou por inmeros agravos e resistncias, at a
deciso de sua instalao em 1897. Num exemplo bastante conhecido a opo Colnia do
Maral, nos arrabaldes de So Joo del Rei, era mais forte e mais interessante que a edificao
da nova capital no curral del Rey (ASSIS, 1997).
Acreditamos que a escolha do local como sede da nova capital foi resultado de uma
conciliao, na qual sul de Minas e Zona da Mata, as duas regies mais fortes, aceitaram a
construo no centro, no por hegemonia dos polticos daquela regio, mas para uma no
ceder a outra a prerrogativa de instalar a nova capital em sua regio e se fortalecer ainda mais,
desequilibrando a diviso de poderes at ento estabelecidos. No projeto mais forte, da
Colnia do Maral, temos um claro exemplo, o boicote do sul de Minas com apoio da regio
central para no permitirem que a nova capital fosse construda em um local que privilegiaria
a Zona da Mata.
Ainda neste mote, cabe a constatao de que a construo de Belo Horizonte no foi
capaz de polarizar ou unificar o estado, que seria um dos objetivos centrais, segundo Aguiar,
pois o estado permaneceu dividido e sofrendo forte influncia das federaes vizinhas,
principalmente Rio de Janeiro e So Paulo.
Nesse sentido, podemos compreender a disputa em torno da localizao da nova sede
governamental. Grupos que dominavam a poltica e a economia do Sul e da Mata defenderam,
nos debates travados no Congresso Constituinte mineiro, a instalao da nova capital em
localidades situadas nessas regies ou prximas a elas, o que lhes permitiria dinamizar a
economia regional de acordo com seus interesses. E buscando evitar que a mudana da capital
viesse a reforar os desequilbrios regionais j existentes, grupos polticos das regies mais
pobres do estado procuraram assegurar a localizao da nova capital em stios a elas bem
articulados, contrabalanando o poderio das regies cafeeiras (ASSIS, 1997).
Portanto, a mudana da capital estava ligada a um embate pelo controle da
administrao pblica do novo Estado federado. Este embate, por sua vez, se dava em torno
da demanda por novas condies para superar a estagnao da economia mineira e suplantar o
atraso em relao ao centro da economia brasileira. Temos, assim, a mudana da capital

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associada a outras concepes presentes nas elites mineiras do fim do sculo XIX: o ideal do
progresso e a necessidade de o governo mineiro participar da modernizao regional.

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