INTRODUCCIN
El crecimiento de la importancia del factor humano como eje central de nuestra organizacin, ha
hecho que los elementos clave de la administracin del talento humano en la Fuerza Area sean:
la formacin profesional, el ambiente de trabajo, las perspectivas de futuro, posibilidades de
desarrollo, reconocimientos y calidad de vida, con el objetivo de conseguir personas motivadas,
flexibles, implicadas y comprometidas con los ms altos intereses institucionales.
El Plan de Carrera del Personal Militar de la FAE elaborado bajo el enfoque por competencias,
es una praxis colectiva y participativa, porque es el producto de un proceso de construccin con
la contribucin de los diferentes niveles de gestin institucional, como la gestin del Talento
Humano, la gestin del conocimiento y los responsables del marco jurdico, tomando como
referentes el contexto, la consecucin de logros y resultados, la identificacin colectiva con los
lineamientos filosficos de la Institucin y con las polticas vigentes a partir de las cuales se
pueden tomar decisiones para ejecutarlo y evaluarlo.
CAPTULO I
MARCO INSTITUCIONAL
1.
MARCO LEGAL
Las Fuerzas Armadas se rigen por la Constitucin, leyes, reglamentos y normas que
constituyen el ordenamiento Jurdico Militar.
Las normas legales en las cuales se basa el Plan de Carrera del Personal Militar de la
Fuerza Area, son las siguientes:
a.
La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador en los artculos del 158 al 160,
determinan el mbito jurdico dentro del cual las Fuerzas Armadas desarrollan sus
acciones (Publicado en Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008).
b.
c.
La Ley Reformatoria a la Ley de Personal de las Fuerzas Armadas tiene por objeto
regular la carrera de los miembros de las FFAA, para conseguir su seleccin,
perfeccionamiento y garantizar su estabilidad profesional, en base a su capacidad y
mritos (Publicado en Registro Oficial No. 05 de fecha 22 de enero de 2007).
d.
e.
g.
2.
FILOSOFA INSTITUCIONAL
a.
En conjunto con las otras ramas de las Fuerzas Armadas, tienen como misin
fundamental la defensa de la soberana y la integridad territorial; as mismo
respetarn la dignidad y los derechos de las personas sin discriminacin alguna y con
apego irrestricto al ordenamiento jurdico.
b.
VISIN
Ser una Fuerza Area disuasiva, respetada y aceptada por la sociedad; pionera en el
desarrollo aeroespacial nacional.
c.
MISIN
e.
f.
PRINCIPIOS INSTITUCIONALES
Calidad y confiabilidad
Eficiencia, eficacia
Mejoramiento continuo
VALORES INSTITUCIONALES
Honor
Valor
Integridad
Disciplina
Servicio
Abnegacin
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
-
a.
MISIN
b.
ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
CAPITULO II
MARCO TERICO CONCEPTUAL DEL PLAN DE CARRERA
1.
El Plan de Carrera determina la ruta profesional que debe seguir el personal militar desde
el momento en que egresan de las escuelas de formacin hasta que llegan a ocupar las ms
altas jerarquas, desarrollando competencias que les habiliten para cumplir eficientemente
los cargos a los que sean asignados para apoyar el cumplimiento de la misin institucional.
campo ocupacional y
2.
OBJETIVO GENERAL
Disponer de una herramienta para la implantacin de un adecuado Sistema de
Gestin del Talento Humano basado en competencias, con el fin de constituirse en
un referencial valioso promovido y reconocido por sus mltiples aplicaciones y su
potencialidad para articular los subsistemas de reclutamiento y seleccin, formacin
continua, evaluacin del desempeo, promocin, sistemas de compensacin, etc.
b.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1)
2)
4)
RUTA DE CARRERA
Es el mbito operativo o logstico-administrativo, en el cual el militar desempea sus
funciones.
a.
OPERATIVO
Son aquellas actividades que cumple el militar de acuerdo a su rango (grado militar),
campo profesional, especialidad o nivel, para la planificacin y ejecucin de las
operaciones militares.
b.
LOGSTICO-ADMINISTRATIVO
Son actividades que cumple el militar de acuerdo a su rango (grado militar), campo
profesional, especialidad o nivel, para la planificacin y apoyo de las operaciones
militares y para la gestin administrativa de la Fuerza.
La ruta de carrera de los oficiales desde el grado de Subteniente hasta General del Aire y
de aerotcnicos del grado de Soldado hasta Suboficial Mayor, se cumplir a travs de la
Direccin General del Talento Humano, mediante la programacin y ejecucin de una
adecuada asignacin orgnica del personal militar, considerando su jerarqua, perfil del
puesto y competencias genricas y especficas.
2.
DESARROLLO PROFESIONAL
10
ESPECIALIZACIN
Se entender por cursos de especializacin profesional la preparacin que recibe el
personal militar en un campo determinado de su rea de instruccin, la misma que se
realiza con posterioridad a su formacin militar y profesional permitindole un
perfeccionamiento en su ocupacin, profesin o rea de desempeo, para los cargos
y funciones previstos en la organizacin de las Fuerzas Armadas.
b.
PERFECCIONAMIENTO
Es la actividad educativa mediante la cual el militar, una vez dado de alta como
oficial o tropa, durante su carrera, recibe los conocimientos militares y
complementarios para el desempeo en el inmediato grado superior.
c.
CAPACITACIN
Es el adiestramiento al personal militar que se realizar mediante cursos o
seminarios, los mismos que podrn tener una duracin mxima de un ao, y que se
realizarn sin perjuicio de las actividades laborales de cada militar. Estarn
encaminados a mantener actualizados los conocimientos y otorgarle las herramientas
bsicas adicionales para desempearse en el puesto de trabajo en forma eficiente.
CAPTULO II
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE CLASIFICACIN
1.
PROPSITO
El propsito del sistema de clasificacin del personal militar es determinar los deberes y
tareas que se deben ejecutar en cada posicin esencial para cumplir la misin de la Fuerza
Area e identificar debidamente las habilidades de los individuos con relacin a las
capacidades que se requieren para llenar estas posiciones.
11
2.
OBJETIVOS
La clasificacin permite:
Prever un sistema estable y permanente, a pesar de los cambios que puedan ocurrir
en la estructura orgnica de la Institucin.
3.
En concordancia con lo que establecen los Arts. 22, 23 y 24 de la Ley de Personal de las
Fuerzas Armadas reformada, el personal Militar de Fuerza Area en servicio activo se
clasifica en: Arma, Tcnicos y Especialistas
Los Militares de Arma, son los que se reclutan e instruyen en los Institutos de Formacin
de Oficiales o de Tropa, cuya preparacin fundamental les capacita para participar
directamente en acciones y en operaciones de combate.
Los Militares Tcnicos, son los que se reclutan e instruyen en cursos regulares de los
Institutos de Formacin de Oficiales o de Tropa, cuya preparacin fundamental, les
capacita para proporcionar apoyo tcnico o de servicios, durante las operaciones militares.
12
4.
El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, como rgano operativo dispone a sus
organismos subordinados el diseo, implantacin y ejecucin de modelos de gestin que
permita una plena integracin de todos los niveles directivos, operativos y administrativos,
para obtener una adecuada optimizacin de los recursos humanos, materiales y financieros
asignados a nuestra Institucin.
13
CAMPO
OCUPACIONAL
ESPECIALIDAD
ESPECIALIZACIN
CAZA / BOMBARDERO
INTELIGENCIA AREA
RESCATE
ARMA
14
PILOTO
MILITAR
TRANSPORTES
GUERRA
ELECTRNICA
RECONOCIMIENTO
SEGURIDAD AREA Y
TERRESTRE
CAMPO
OCUPACIONAL
DEFENSA AREA
ESPECIALIDAD
VIGILANCIA, ALARMA
Y CONTROL
ESPECIALIZACIN
CONTROLADOR DE
DEFENSA AREA
SEGURIDAD Y DEFENSA
INFANTERA
AREA
INFANTERA AREA
OPERACIONES
ESPECIALES
ARTILLERA ANTIAREA
INTELIGENCIA
INTELIGENCIA AREA
ADMINISTRACIN
AERONUTICA
MILITAR
TCNICO
LOGSTICA
TALENTO
HUMANO
ADMINISTRACIN DE
SISTEMAS DE
DEFENSA AREA
MANTENIMIENTO
RADARES
ABASTECIMIENTOS
ABASTECIMIENTOS
ADMINISTRACIN DE
PERSONAL
RECURSOS HUMANOS
TELEMTICA
SISTEMAS DE
INFORMACIN Y
INGENIERA DE
COMUNICACIONES SOFTWARE
15
OPERACIONES DE
DEFENSA INTERNA
OPERACIONES DE
DEFENSA EXTERNA
MECNICA
AERONATICA
ELECTRNICA
AERONATICA
ARMAMENTO Y
EXPLOSIVOS
TELEMTICA
INGENIERA DE
SOFTWARE
CAMPO
OCUPACIONAL
LOGSTICA
ESPECIALIDAD
INFRAESTRUCTURA
MILITAR
ESPECIALIZACIN
SANIDAD MILITAR
MEDICINA GENERAL
FINANZAS
ESPECIALISTA
ADMINISTRACIN
COMUNICACIN SOCIAL
CIRUJA GENERAL
FINANZAS
PBLICAS
COMUNICACIN
SOCIAL
ADMINISTRACIN
Y PLANIFICACIN
EDUCATIVA
DERECHO
ADMINISTRATIVO
DERECHO
PROCESAL
EDUCACIN
ASESORAMIENTO
LEGAL
16
JURDICO
CONSTRUCCIONES
MILITARES
MEDICINA
GENERAL
MEDICINA
INTERNA
CAMPO
OCUPACIONAL
DEFENSA AREA
ESPECIALIDAD
VIGILANCIA, ALARMA Y
CONTROL
ESPECIALIZACIN
VIGILANCIA Y
SEGUIMIENTO
SEGURIDAD Y DEFENSA
INFANTERA
AREA
INFANTERA AREA
OPERACIONES
ESPECIALES
ARTILLERA ANTIAREA
METEOROLOGA
APOYO A LAS
OPERACIONES
AREAS
OPERACIONES DE
VUELO
INTELIGENCIA
INTELIGENCIA AREA
TCNICO
MANTENIMIENTO
AERONATICO
LOGSTICA
TALENTO
HUMANO
DESPACHADOR DE
VUELO
OPERACIONES DE
DEFENSA INTERNA
OPERACIONES DE
DEFENSA EXTERNA
MECNICA
AERONATICA
ELECTRNICA
AERONATICA
ARMAMENTO Y
EXPLOSIVOS
MANTENIMIENTO DE
SISTEMAS DE DEFENSA
AREA
MANTENIMIENTO RADAR
ABASTECIMIENTOS
ABASTECIMIENTOS
ADMINISTRACIN DE
PERSONAL
RECURSOS HUMANOS
TELEMTICA
SISTEMAS DE
INFORMACIN Y
COMUNICACIONES
INGENIERA DE
SOFTWARE
17
TRNSITO AREO
MANTENIMIENTO
ARTILLERA ANTIAREA
MANTENIMIENTO DE
EQUIPOS DE TICS
REDES Y SEGURIDAD DE
TICS
INGENIERA DE
SOFTWARE
CAMPO
OCUPACIONAL
APOYO A LAS
OPERACIONES
AREAS
ESPECIALIDAD
BOMBERO AERONATICO
SERVICIOS
AERONATICOS
LOGSTICA
ESPECIALIZACIN
MECNICA INDUSTRIAL
PINTURA DE
AERONAVES
PLANTAS DE OXGENO
SUELDA Y TORNOS
REFRIGERACIN Y
ELECTROGENERADOR
ES
CONDUCTOR DE
VEHCULOS
MECNICA
AUTOMOTRIZ
GASTRONOMA
TRANSPORTACIN
TERRESTRE
GASTRONOMA
GASTRONOMA
LABORATORIO CLNICO
RADIOLOGA
EMERGENCIA Y
RESCATE/TRAUMA
ADMINISTRACIN Y
CONTROL DE BIENES
COMUNICACIN
SOCIAL
ESPECIALISTA
SANIDAD MILITAR
ENFERMERA
FINANZAS
COMUNICACIN SOCIAL
ADMINISTRACIN
EDUCACIN
ADMINISTRACIN
18
BOMBERO
MSICA
ADMINISTRACIN
EDUCATIVA
ADMINISTRACIN
GENERAL
NIVEL DE PERICIA
Pericia es aquella capacidad, habilidad, conocimiento o experiencia que un individuo
ostenta en relacin a una actividad especfica.
En la Fuerza Area se denomina nivel de pericia, al grado de conocimiento tcnicoprofesional que posee el militar en su especialidad, el mismo que le habilita para cumplir
una actividad o funcin.
a.
b.
1)
ARMA
GRADO
MILITAR
19
NIVEL DE
PERICIA
DESCRIPCIN
SBTE.
PILOTO ALUMNO /
OPERATIVO
TNTE.
PILOTO ALUMNO /
OPERATIVO
CAPT.
PILOTO
OPERATIVO
CONCEPTO
Cumple su preparacin como piloto
alumno, adquiriendo los conocimientos
necesarios para su empleo posterior
como piloto operativo en la ejecucin de
misiones areas
Cumple su preparacin como piloto
alumno/ Cumple misiones de vuelo
como nmero/lder de una escuadrilla de
combate; o como copiloto, POT-2,
capitn de nave, POT-1 o instructor de
vuelo en aviones de transporte /
entrenamiento.
Planifica y ejecuta misiones areas.
Planifica y cumple misiones tcticas,
COMANDO
TACTICO A NIVEL
ESCUADRON
TCRN.
COMANDO
TACTICO A NIVEL
GRUPO DE
COMBATE
CRNL.
COMANDO
TACTICO A NIVEL
ALA DE COMBATE
MAYO.
BGRL.
TGRL.
GRAA.
2)
20
PLANIFICADOR
ESTRATEGICO,
COMANDO A
NIVEL
OPERACIONAL
PLANIFICADOR
ESTRATEGICO,
COMANDO A
NIVEL GRAN
COMANDO O
JEFATURAS EM
PLANIFICADOR
ESTRATEGICO,
COMANDO A
NIVEL FUERZA O
COMACO
TCNICOS
GRADO
MILITAR
NIVEL DE
PERICIA
DESCRIPCIN
SBTE.
ESPECIALISTA
TNTE.
TCNICO
CAPT.
TCNICO
AVANZADO
CONCEPTO
Capacidad de ejercer conocimiento
general en el rea de su competencia
Posee la capacidad y habilidad tcnica
para realizar actividades propias de su
especialidad.
Posee la capacidad, habilidad y
experiencia necesaria para presentar
soluciones de carcter tcnico del rea
3)
MAYO.
TCNICO
ESPECFICO
TCRN.
PLANIFICADOR
CRNL.
ASESOR
PLANIFICADOR
BGRL.
PLANIFICADOR
ESTRATGICO
ESPECIALISTAS
GRADO
MILITAR
NIVEL DE
PERICIA
DESCRIPCIN
TNTE.
ESPECIALISTA
CAPT.
ESPECIALISTA
AVANZADO
MAYO.
ANALISTA
ESPECFICO
TCRN.
CRNL.
c.
ASESOR
ASESOR
PLANIFICACIN
ESTRATGICA
CONCEPTO
Capacidad de ejercer conocimientos en
el rea de su competencia.
Cumple tareas asignadas dentro de su
rea de responsabilidad.
Controla y dirige el funcionamiento del
rea asignada a su cargo y brinda
asesoramiento al escaln superior.
Planifica, controla y dirige al personal
subordinado, brinda asesoramiento al
Director de la especialidad.
Mxima autoridad de la especialidad,
con la capacidad de asesorar al Mando
en el mbito de su competencia.
21
de su especialidad.
Dirige, controla y evala equipos de
trabajo,
para
presentar
recomendaciones a la planificacin
administrativa y tcnica de su
especialidad.
Evala y controla la ejecucin de la
planificacin administrativa y tcnica
de su rea de competencia
Asesora y Establece los lineamientos
para la elaboracin de la planificacin
tcnica y administrativa de su rea de
competencia.
Establece las polticas para la
planificacin estratgica, que permita
alcanzar los objetivos institucionales.
TCNICOS
GRADO
MILITAR
NIVEL DE
PERICIA
DESCRIPCIN
SLDO.
COMPETENTE
CBOS.
DIESTRO
CONCEPTO
Son los conocimientos, habilidades y
destrezas bsicas para desarrollarse en
un campo ocupacional especfico.
Es la capacidad y habilidad para
realizar actividades de manera eficiente
2)
CBOP.
SEMIEXPERTO
SGOS.
EXPERTO
SGOP.
PERITO
SUBS.
SUPERVISOR
SUBP.
INTENDENTE
SUBM.
SUPERINTENDENTE
ESPECIALISTAS
GRADO
MILITAR
22
en su puesto de trabajo.
Es la capacidad que proporciona la
experiencia y el conocimiento para
desempear actividades de alto
rendimiento.
Es el cmulo de experiencias
fundamentadas en el conocimiento y en
la prctica que le permite desarrollarse
de manera especializada dentro de un
rea especfica.
Es el desarrollo de habilidades que le
permiten sugerir soluciones tcnicas en
el mbito de su competencia.
Es una fuente confiable de un tema,
tcnica o habilidad, cuya capacidad
para juzgar o decidir en forma correcta,
justa o inteligente le confiere autoridad.
Ejecuta las competencias adquiridas
durante su carrera militar, en apoyo a la
gestin tcnica-administrativa de su
Unidad.
Dirige, orienta y asiste de manera
integral al personal subordinado,
canaliza
los
requerimientos
y
recomienda posibles soluciones al
Mando.
NIVEL DE
PERICIA
DESCRIPCIN
SLDO.
COMPETENTE
CBOS.
DIESTRO
CBOP.
SEMIEXPERTO
SGOS.
EXPERTO
SGOP.
PERITO
CONCEPTO
Son los conocimientos, habilidades
y
destrezas
bsicas
para
desarrollarse
en
un
campo
ocupacional especfico.
Es la capacidad y habilidad para
realizar actividades de manera
eficiente en su puesto de trabajo.
Es la capacidad que proporciona la
experiencia y el conocimiento para
desempear actividades de alto
rendimiento.
Es el cmulo de experiencias
fundamentadas en el conocimiento
y en la prctica que le permite
desarrollarse
de
manera
especializada dentro de un rea
especfica.
Es el desarrollo de habilidades que
le permiten sugerir soluciones
23
SUBS.
SUPERVISOR
SUBP.
INTENDENTE
tcnicas en el mbito de su
competencia.
Es una fuente confiable de un tema,
tcnica o habilidad, cuya capacidad
para juzgar o decidir en forma
correcta, justa o inteligente le
confiere autoridad.
Ejecuta las competencias adquiridas
durante su carrera militar, en apoyo
a la gestin tcnica-administrativa
de su Unidad.
a.
DESCRIPCIN
b.
CODIFICACIN
Anexo A, Tabla U (Tabla de Codificacin de Especialidades de la Fuerza Area).
24
1.
SELECCIN DE ESPECIALIDADES
De entre los Alumnos de la Escuela Tcnica de la Fuerza Area y E.I.A, que hayan
aprobado el perodo bsico de militarizacin, luego de la evaluacin vocacional, se
escoger los aptos para la formacin de acuerdo a las competencias exigidas por cada
especialidad de la Fuerza Area.
25
CONCESIN DE ESPECIALIDADES
Una vez que el Aspirante a Oficial o Aerotcnico finalice y apruebe el curso regular en la
ESMA, ETFA y EIA segn corresponda, la Direccin General del Talento Humano
tramitar la resolucin ante la Comandancia General de Fuerza Area, para la concesin de
la especialidad y el nivel de pericia inicial.
Para la concesin de los diferentes niveles de pericia, en concordancia con la jerarqua del
militar, la Direccin General del Talento Humano ha pedido del Comando de Educacin y
Doctrina, dispondr el trmite para la publicacin en la Orden General FAE, del cambio de
nivel de pericia que le corresponda al militar de acuerdo a la instruccin y experiencia
requerida del perfil profesional.
3.
CANJE DE DESPACHOS
a.
b.
a)
26
b)
Art. 2.- El militar de arma puede canjear sus despachos a tcnico, cuando rena los
siguientes requisitos:
a)
Art. 3.- El militar de arma puede canjear sus despachos a servicios, cuando rena los
siguientes requisitos:
a)
Art. 4.- El militar de arma, tcnicos o de servicios puede canjear sus despachos a
especialistas, cuando rena los siguientes requisitos:
a)
Art. 6.- El militar que hubiere canjeado sus despachos ser ubicado al final de los
27
CAPTULO I
CONCEPTUALIZACIN DE PERFILES PROFESIONALES POR COMPETENCIAS
1.
2.
DESCRIPCIN
de
el
Conocimientos cientfico-tcnicos y
expresin del nivel de complejidad
necesario (objeto).
Condicin de calidad (calidad)
Valores y Actitudes (valor)
28
a.
COMPETENCIAS GENRICAS
Las Competencias Genricas identifican los elementos compartidos que pueden ser
comunes a los cargos, funciones o tareas que desempean los miembros de las
Fuerzas
Armadas
en
sus
respectivos
grados.
Presentan
una
proyeccin
COMPETENCIA
GENRICA
Comandar
Apoyar a
militares
las
operaciones
Administrar
Educar / instruir
Asesorar
29
DEFINICIN
COMPETENCIAS ESPECFICAS
CAPTULO II
CONTENIDO DE LOS PERFILES PROFESIONALES POR COMPETENCIAS
1.
DATOS DE IDENTIFICACIN
a.
GRADO MILITAR
b.
CLASIFICACIN
c.
CAMPO OCUPACIONAL
d.
ESPECIALIDAD
e.
ESPECIALIZACIN
30
NIVEL DE PERICIA
g.
CEFAE
2.
a.
NIVEL DE INSTRUCCIN
Se determinar el nivel de instruccin: Tcnico, Tecnlogo, Tercer Nivel, de acuerdo
a la especialidad y perfil profesional.
b.
ESPECIALIZACIN REQUERIDA
Se establecer la especializacin requerida conforme el perfil profesional.
c.
PERFECCIONAMIENTO MILITAR
Se identificar el curso de perfeccionamiento de acuerdo a lo establecido en las
normas vigentes, como requisito para la nueva jerarqua.
d.
TIEMPO DE EXPERIENCIA
Se establecer el tiempo de experiencia previo al grado.
e.
ESPECIFICIDAD DE LA EXPERIENCIA
Se indicar la experiencia laboral obtenida previamente para alcanzar la nueva
jerarqua.
3.
31
NIVEL ORGANIZACIONAL
ACTIVIDADES DE LA JERARQUA
a.
GENRICAS
Se determinarn las actividades genricas que son comunes en el militar, de acuerdo
a su nivel de responsabilidad y jerarqua.
b.
ESPECFICAS
Se podrn describir hasta 10 (diez) actividades principales que cumple el militar, de
acuerdo a su campo ocupacional, especialidad, especializacin y nivel de pericia.
6.
COMPETENCIAS
Se estructurar las diferentes competencias genricas y especficas que requiere el personal
militar para ejecutar sus actividades.
7.
8.
VALORES INSTITUCIONALES
Se describirn los Valores Institucionales establecidos en el Direccionamiento Estratgico
de la Fuerza Area.
32
CAPTULO III
DESCRIPCIN DE LOS PERFILES PROFESIONALES DEL PERSONAL MILITAR
1.
OFICIALES
33
2.
AEROTCNICOS
34
CAPTULO I
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
1.
Una vez presentado el Formulario respectivo, el Director General del Talento Humano de
acuerdo al anlisis respectivo, proceder a aprobar el documento y dispondr su
publicacin en la Orden General de la Fuerza Area, para su ejecucin y difusin.
35
2.
Para realizar los cambios en los perfiles profesionales se utilizar el Formulario establecido
en el Anexo C, en donde se realizar la fundamentacin del requerimiento institucional,
partiendo del anlisis de la misin del Sistema de Gestin, Grado Militar, Clasificacin,
Campo Ocupacional, Especialidad, Especializacin y Nivel de Pericia.
36
Una vez presentado el Formulario respectivo, el Director General del Talento Humano de
acuerdo al anlisis respectivo, proceder a aprobar el documento y dispondr su
publicacin en la Orden General de la Fuerza Area, para su difusin.
CAPTULO II
CONTROL Y EVALUACIN
37