GUIA-TALLER Y EVALUACIN

DEL ESTUDIANTE
I.E. COLEGIO SAN
BARTOLOME

BARTOLINOS...CALIDAD EDUCATIVA, UNA

POLITICA DE VIDA

CDIGO: GA-F-04
VERSIN: 2.0
FECHA: 01-102011
PGINA: 1 de 2

AREA: CIENCIAS SOCIALES

ASIGNATURA: CONSTIUCION
GUIA
X TALLER
EVALUACION
DOCENTE: MADELEY SUAREZ

PERIODO: 4
FECHA:

ESTUDIANTE:
TITULO: LAS ACCIONES POPULARES EN COLOMBIA

GRADO:

Qu es la accin popular?
La accin popular es un mecanismo constitucional procesal
consagrado en el artculo 88 de la Constitucin Poltica y
desarrollado por la Ley 472 de 1998, que faculta a cualquier
persona para acudir ante un juez competente, con el fin de
solicitar la proteccin de los derechos e intereses colectivos,
violados o amenazados, por una autoridad pblica o por un
particular.
Para que se ejercen las acciones populares?
Las acciones populares se ejercen para:
Evitar el dao contingente1
Hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneracin o
agravio sobre los derechos e intereses colectivos
Restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere
posible
Cules son los rasgos caractersticos de la accin popular?
La accin popular puede ser preventiva, restitutoria e
indemnizatoria.
Es preventiva cuando se pretenda eliminar la amenaza a un
derecho o inters colectivo para evitar su violacin definitiva.
Es restitutoria cuando apunta a que las cosas vuelvan a su
estado anterior a la vulneracin o amenaza, en la medida en
que fuere posible.
Es indemnizatoria cuando se haya causado dao a un
derecho o inters colectivo, a favor de la entidad pblica no
culpable que los tenga a su cargo.
Cuando procede la accin popular?
La accin popular procede cuando se renan los siguientes
requisitos:
- La existencia de un inters o derecho colectivo que se
encuentre amenazado o vulnerado.
- La accin u omisin de una autoridad pblica o de
particulares que amenaza o viola el inters o derecho
colectivo.
- La accin debe promoverse durante el tiempo en que
subsista la amenaza o la vulneracin del derecho o inters
colectivo.
La accin popular se ejerce aun cuando existen otros
mecanismos de defensa judiciales?
La accin popular fue consagrada constitucional y
legalmente como un mecanismo autnomo, principal y no
subsidiario de proteccin de derechos e intereses colectivos.
Procede la accin popular contra los actos administrativos
unilaterales y los contratos estatales?
En la Ley 472 de 1998 no existe una norma expresa que
disponga la procedencia de la accin popular contra actos y
contratos administrativos, ni tampoco norma que no lo
permita, por ello, la jurisprudencia no ha sido uniforme al
respecto. Los fallos que han declarado la prosperidad de las
acciones populares presentadas contra contratos y actos
administrativos lo han hecho, por considerar que aquellos,
en los casos estudiados, vulneran derechos colectivos.
Respecto de los actos administrativos, la jurisprudencia ha
expresado que la accin popular procede siempre que la
existencia del acto o su ejecucin amenacen o vulneren un
derecho colectivo. Tal eventualidad, puede presentarse de
dos maneras: la primera cuando el actor pretende la nulidad
del acto; y la segunda, cuando el juez decide su inaplicacin,
por va de la excepcin. Respecto de los contratos estatales
ha dicho que la accin popular puede propender por la
suspensin de la ejecucin de un contrato o por la

CALIFICACION

declaracin de nulidad total o parcial del mismo, cuando

quiera que la ejecucin o la existencia del contrato, segn el
caso, constituyan amenaza a un derecho colectivo.
Existe un trmino de caducidad para ejercer la accin
popular?
La accin popular no tiene un trmino para interponerse. Sin
embargo, la oportunidad cesa la vulneracin del derecho o
inters colectivo. La sentencia C-215 de 1999 proferida por
la Corte Constitucional, declar parcialmente inexequible el
artculo 11 de la Ley 472 de 1998 que estableca un trmino
de caducidad de 5 aos para las acciones populares, cuando
estas estuvieran dirigidas a volver las cosas al estado
anterior.
Quien puede interponer la accin popular?
La accin popular puede ser interpuesta por cualquier
persona natural o jurdica que pretenda obtener la proteccin
de los derechos e intereses colectivos. Adicionalmente, las
acciones populares pueden ser interpuesta por:
El Procurador General de la Nacin
El Defensor del Pueblo o sus delegados
Los Personeros Municipales y Distritales
Los servidores pblicos
Las Organizaciones No Gubernamentales, las
Organizaciones Populares, Cvicas o de ndole similar
Los Alcaldes
Los servidores pblicos que por razn de sus funciones
deban promover la proteccin y defensa de los derechos e
intereses colectivos.
Ante qu autoridad judicial se puede presentar la accin
popular?
Si la vulneracin proviene por parte de una autoridad, o de
un particular que ejerza funciones administrativas, se
interpondr ante la jurisdiccin contenciosa administrativa.
En primera instancia conocen los Jueces Administrativos y
en segunda instancia, los Tribunales Contencioso
Administrativos. Si la vulneracin proviene de un particular,
se ejercer ante la jurisdiccin civil. En primera instancia
conocen los Jueces Civiles del Circuito y en segunda
instancia las
Salas Civiles de los Tribunales Superiores.
El juez competente, ser aquel de ocurrencia de los hechos
o del domicilio del demandado a eleccin del actor popular.
Cuando por los hechos sean varios los jueces competentes,
conocer a prevencin el juez ante el cual se hubiera
presentado la demanda.
Cules son los requisitos de la demanda?
La demanda de acciones populares debe contener:
La indicacin del funcionario judicial competente;
El nombre e identificacin de quien ejerce la accin
La indicacin del derecho o inters colectivo amenazado o
vulnerado. Es aconsejable hacer una correcta exposicin del
por qu, cmo y en qu consiste dicha amenaza o
vulneracin, apoyada en un marco legal, jurisprudencial o
TALLER:
1. Copia un resumen completo del tema
2. Busca el significado de las palabras desconocidas
3. Responde todas las preguntas que encuentres en la
gua
Consulta:
1. Quienes pueden coadyuvar las acciones populares?
2. Contra quien se puede interponer la Accin Popular?

GUIA-TALLER Y EVALUACIN
DEL ESTUDIANTE
I.E. COLEGIO SAN
BARTOLOME
3.
4.

BARTOLINOS...CALIDAD EDUCATIVA, UNA

POLITICA DE VIDA

Qu derechos protege la accin popular?

Qu son los derechos e intereses colectivos?

CDIGO: GA-F-04
VERSIN: 2.0
FECHA: 01-102011
PGINA: 2 de 2

5. Cules son los derechos e intereses colectivos?