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El control interno
El control interno es un proceso efectuado por el rgano de Gobierno, el Titular, la
Administracin y los dems servidores pblicos de una Institucin, con objeto de
proporcionar una seguridad razonable sobre la consecucin de los objetivos
institucionales y la salvaguarda de los recursos pblicos, as como para prevenir la
corrupcin. Estos objetivos y sus riesgos relacionados pueden ser clasificados en una o
ms de las siguientes categoras:
Operacin.
Se refiere a la eficacia, eficiencia y economa de las operaciones.
Informacin.
Consiste en la confiabilidad de los informes internos y externos.
Cumplimiento.
Se relaciona con el apego a las disposiciones jurdicas y normativas.
Un control interno apropiado:
Es acorde con el tamao, estructura, circunstancias especficas y mandato legal de la
institucin;
Contribuye de manera eficaz, eficiente y econmica a alcanzar las tres categoras de
objetivos institucionales (operaciones, informacin y cumplimiento); y
Asegura, de manera razonable, la salvaguarda de los recursos pblicos, la actuacin
honesta de todo el personal y la prevencin de actos de corrupcin.
Los cinco componentes de control interno son:
Ambiente de Control.
Es la base del control interno.
Proporciona disciplina y estructura para apoyar al personal en la consecucin de los
objetivos institucionales.
Administracin de Riesgos.
Es el proceso que evala los riesgos a los que se enfrenta la institucin en la procuracin
del cumplimiento de sus objetivos. Esta evaluacin provee las bases para identificar los
riesgos, analizarlos, catalogarlos, priorizarlos y desarrollar respuestas que mitiguen su
impacto en caso de materializacin, incluyendo los riesgos de corrupcin.
Actividades de Control.
Son aquellas acciones establecidas, a travs de polticas y procedimientos, por los
responsables de las unidades administrativas para alcanzar los objetivos institucionales y
responder a sus riesgos asociados, incluidos los de corrupcin y los de sistemas de
informacin.
Informacin y Comunicacin.
Es la informacin de calidad que la Administracin y los dems servidores pblicos
generan, obtienen, utilizan y comunican para respaldar el sistema de control interno y dar
cumplimiento a su mandato legal.
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Supervisin.
Son las actividades establecidas y operadas por las unidades especficas que el
Titular ha designado, con la finalidad de mejorar de manera continua al control interno
mediante una vigilancia y evaluacin peridicas a su eficacia, eficiencia y economa. La
supervisin es responsabilidad de la Administracin en cada uno de los procesos que
realiza, y se apoya, por lo general, en el rea de auditora interna o unidades especficas
para llevarla a cabo.
Las Entidades Fiscalizadoras Superiores y otros revisores externos proporcionan una
supervisin adicional cuando revisan el control interno de la institucin, ya sea a nivel
institucin, divisin, unidad administrativa o funcin. La supervisin contribuye a la
optimizacin permanente del control interno y, por lo tanto, a la calidad en el desempeo
de las operaciones, la salvaguarda de los recursos pblicos, la prevencin de la
corrupcin, la oportuna resolucin de los hallazgos de auditora y de otras revisiones, as
como a la idoneidad y suficiencia de los controles implementados.
Ejemplo de sistemas de control:
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El control externo
El control es una funcin inherente a todo sistema u organizacin.
Los objetivos del Control Gubernamental son:
- Mejorar la eficiencia en la captacin y uso de los recursos
-Generar informacin confiable para la toma de decisiones
-Promover la responsabilidad de los servidores pblicos y que las autoridades y
ejecutivos rindan cuenta de los resultados de su gestin
-Desarrollar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo
inadecuado de los recursos del Estado
-Cumplimiento de leyes y normas
-Proteccin de los recursos pblicos
-Asegurar informacin til, confiable y oportuna
-Promover eficiencia de las operaciones
-Cumplimiento de planes, programas y presupuestos
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Referencias:
http://www.snf.org.mx/Data/Sites/1/marco-control-interno/marco_contint2014.pdf
http://www.cemla.org/actividades/2013/2013-06-cooperativas/2013-06-cooperativas12.pdf
http://www.diputados.gob.mx/foro/docs/Ponenecia%20Bolivia.pdf