UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

SEMINARIO ECONOMA, POLTICA Y CONFLICTO

FECHA: 06-10-2015

INTEGRANTES:
Julibeth Ortiz Roca
Lisa Maria Stangl
Karina Gmez Garrido

DESARROLLO RURAL INTEGRAL

Colombia durante cincuenta aos ha lidiado un conflicto armado que ha
penetrado con gran fuerza a la poblacin ms vulnerable del pas, dicho
conflicto surge con el ideal de transformacin poltico-social del pas, cuyo
propsito era alcanzar un pas equitativo y democrticamente igualitario. No
obstante, con el pasar de los aos dicha lucha social ha perdido esa ideologa
poltica dado al surgimiento de nuevas formas de financiacin, como el
narcotrfico. Paralelo a esto, en nuestro pas se han dado varias situaciones
para iniciar unos dilogos que conduzcan a la paz, las FARC han sido uno de los
grupos que ha tenido la oportunidad de estar incorporado en dichas
negociaciones. Una de las ms importantes fue la del ao 1999-2002 en el
gobierno de Andrs Pastrana la cual fue intento fallido debido al abuso por
parte de las FARC en la zona de distensin y su no disposicin a llevar una
negociacin limpia. Actualmente, las FARC vuelven a la mesa de negociacin
con la disposicin a dialogar y acordar con el estado los ideales que en algn
momento lucharon y que el gobierno en muchas oportunidades estaba
dispuesta a conciliar. Hoy el gobierno colombiano vuelve a la mesa de
negociacin con la misma esperanza de aos pasados. En los dilogos
realizados en la Habana durante el 2014 se discutieron los puntos que
posiblemente haran parte de la agenda del acuerdo general para la
terminacin del conflicto; para mayo del 2015 el gobierno colombiano y las
FARC acordaron en la Habana, sobre la Reforma Rural Integral (RRI) que es el
primer punto de la agenda del acuerdo general para la terminacin del
conflicto. Esta reforma tiene como objetivo realizar transformaciones
estructurales en el rea rural y en el agrario, fomentando la equidad y
democracia en el campo colombiano. Los puntos fueron los siguientes:

Fondo de Tierras de distribucin gratuita, cuyo

propsito es
democratizar el acceso a la tierra en beneficio de los campesinos sin
tierra o con tierra insuficiente y el desarrollo eficiente de la produccin
asegurando el acceso integral a las mismas.
Formalizacin de la propiedad rural como mecanismo de acceso y en esa
medida se ha convenido impulsar un plan masivo de formalizacin de la
pequea y mediana propiedad, que proteja y fortalezca los derechos de
los legtimos poseedores de tierra.
Creacin de una jurisdiccin agraria que tenga cobertura y capacidades
regionales y el fortalecimiento de los mecanismos alternativos de
conciliacin y resolucin de conflictos, incluyendo los tradicionales,
propios de las comunidades rurales.

Plan para delimitar la frontera agrcola y proteger las reas de especial

inters ambiental que incluyen las zonas de reserva forestal, generando
alternativas para los pobladores que colindan con ellas o las ocupan y
garantizando los principios de participacin de las comunidades rurales y
de desarrollo sostenible.
Implementacin de planes nacionales sectoriales que, en conjunto,
debern lograr una reduccin radical de la pobreza rural, en especial de
la pobreza extrema, y una disminucin de la desigualdad.
Los acuerdos sobre la infraestructura incluyen planes sobre la
reconstruccin y construccin de la red de vas terciarias para mejorar el
acceso a mercados y servicios; la electrificacin y conectividad en
comunicaciones para ampliar la cobertura de electricidad e internet; y
por ltimo
mejorar el acceso a riego y drenaje para fomentar la produccin
agricultura y estabilizar los ingresos de las familias campesinas.
En salud, educacin, vivienda, agua , saneamiento bsico, alimentacin
y nutricin se acord ampliar la cobertura y mejorar cada una de estos
mbitos con el fin de asegurarle a todos los ciudadanos, disponibilidad y
acceso suficiente en oportunidad, cantidad, calidad, creando las
condiciones necesarias que permitan a los trabajadores del campo
mejorar sus ingresos.
Fortalecer el sistema de proteccin y seguridad social de la poblacin
rural y garantizar condiciones laborales dignas y la proteccin de los
derechos de los trabajadores agrarios.
Se acord la puesta en marcha de programas de desarrollo con enfoque
territorial que permitirn implementar con mayor celeridad y recursos
los planes nacionales, sobre la base de un plan de accin para la
transformacin regional.
Plan para apoyar y consolidar la generacin de ingresos de la economa
campesina, familiar y comunitaria, y de los medianos productores con
menores ingresos, que ofrecer, dependiendo de las caractersticas de
los potenciales beneficiarios, lneas de crdito blandas, esquemas de
garantas, recursos de capital semilla y seguros de cosecha.

En negociaciones anteriores, como la negociacin del Cagun, se plantearon

objetivos similares los cuales no fueron concretados debido a la indisposicin
de esta organizacin ilegal, fueron varias oportunidades que el gobierno ofreci
para conciliar. Por tanto, no consideramos que lo acordado justifique el dolor,
sufrimiento y destierro que vivieron y siguen viviendo miles de familias
campesinas.
Las polticas de desarrollo agrario integral, a nuestro juicio, son polticas de
existencialismo, ya que los principales problemas de la tierra son precisamente
las salvedades que se han quedado pendiente para este primer punto de la
agenda. Hay que tener presente que en su mayora, estos problemas son de
necesidades bsicas insatisfechas, falta de garanta para el desarrollo del agro,
los cuales son consecuencia de los siguientes problemas: Acaparamiento de
tierras, desplazamiento forzado, extraccin y minera irresponsable, la
extranjerizacin del territorio, etc. debido que el sector agrario por ser eje del
conflicto, desde los intereses sobre la tierra, para el sembrado de cultivos

ilcitos hasta la localizacin estratgica de los frentes de guerrilla, est se ve

muchas veces sumado al conflicto armado, intensificando los problemas de la
poblacin campesina, acortando sus oportunidades futuras, sumado al olvido
del gobierno nacional.
Los problemas que se van atender en este punto en los acuerdos del conflicto,
debe estar presente intensivamente en aquellos territorios , y asumir una
postura para la solucin y reforma del modelo econmico rural, pero sin dejar
aquellas salvedades por fuera, ya que son las determinantes de los problemas
de segundo plano que aparecen en el territorio nacional. Desde el punto de
vista econmico, el desarrollo rural juega un papel importante dentro de la
economa nacional, por ende, los problemas territoriales que surgen a travs
del conflicto afectan demogrficamente a las ciudades.