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2.

Derechos en la familia

Derecho a la familia y al hogar


Legislacin nacional
Constitucin Poltica del Estado, 7/02/2009
Art. 59-II
Artculo 59

II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el seno de su familia de origen o
adoptiva. Cuando ello no sea posible, o sea contrario a su inters superior, tendr derecho a una
familia sustituta, de conformidad con la ley.
Cdigo de familia, Ley 996, 4/04/1988
Arts. 96, 100, 173, 257
Artculo 96. Igualdad conyugal

Los esposos tienen, en inters de la comunidad familiar y de acuerdo a la condicin personal de cada
uno, derechos y deberes iguales en la direccin y el
manejo de los asuntos del matrimonio, as como en
la crianza y educacin de los hijos.
En defecto de uno de los cnyuges, el otro asume solo,
las atribuciones anteriormente descritas, en la forma y
condiciones previstas por el presente Cdigo.
Artculo 100. Hijo de uno solo de los conyuges

El hijo de uno solo de los cnyuges vivir en el hogar


conyugal salvo el caso de mediar razones fundadas
que lo desaconsejen, atendiendo al inters de la comunidad familiar.
Artculo 173. Principios de igualdad de los hijos

Todos los hijos, sin distincin de origen, tienen los


mismos derechos y deberes respecto a sus padres.
Artculo 257. Derechos de los padres
que no ejercen autoridad

Los padres que no ejercen su autoridad pueden conservar con sus hijos las relaciones personales que
permitan las circunstancias, y supervigilar su mantenimiento y educacin, a no ser que a ello oponga el
inters de dichos hijos.
Cdigo del nio, nia y adolescente, Ley 2026, 27/10/1999
Arts. 16-4, 18, 27, 30, 96, 101-5
Artculo 16. Obligacin de los centros hospitalarios

Los hospitales y dems establecimientos pblicos y


privados de atencin a la salud de las gestantes estn
obligados a:
4. Garantizar la permanencia del recin nacido junto
a su madre.
Artculo 18. Permanencia de los padres

En todos los casos de internacin de nios y nias,


los establecimientos de atencin a la salud deben proporcionar condiciones adecuadas para la permanencia de los padres o responsables junto a ellos.
En casos de adolescentes, la permanencia de los
padres o responsables ser facilitada cuando las

circunstancias de la internacin o gravedad del


caso lo requieran.
Artculo 27. Derecho a la familia

Todo nio, nia y adolescente tiene derecho a desarrollarse y educarse en un ambiente de afecto y seguridad en su familia de origen y, excepcionalmente, en
una familia sustituta que le asegure la convivencia
familiar y comunitaria.
El nio, nia o adolescente no ser separado de su
familia, salvo circunstancias especiales definidas por
este Cdigo y determinadas por el Juez de la Niez y
Adolescencia, previo proceso y con la exclusiva finalidad de protegerlo.
Artculo 30. Padres privados de libertad

Cuando ambos padres se encuentren privados de libertad y, habindose establecido que sus hijos no tienen
familia extendida o tenindola, sta no cuente con las
posibilidades para ejercer la Guarda o Tutela de aqullos, se proceder a su ubicacin en entidades de acogimiento o Familia Sustituta mientras dure la privacin
de libertad, en la misma localidad donde se encuentren detenidos los padres, excepto los nios menores
de seis aos, quienes permanecern junto a su madre.
El Juez de la causa remitir antecedentes a conocimiento del Juez de la Niez y Adolescencia, para viabilizar los fines de este artculo.
Esta ubicacin de nios, nias o adolescentes, no
implica su privacin de libertad y es deber de las
autoridades penitenciarias, del Juez de la Niez y
Adolescencia que conoce el caso, as como de los
responsables del programa, proyecto o de la familia
sustituta, el posibilitar que los hijos visiten peridicamente a sus padres, compartan con ellos y estrechen los vnculos paterno filiales.
Artculo 96. Identidad

El derecho a la identidad del nio, nia y adolescente, comprende el derecho al nombre propio e individual, a llevar tanto apellido paterno como materno
y en su defecto a llevar apellidos convencionales, a
gozar de la nacionalidad boliviana y a conocer a sus
padres biolgicos y estar informado de sus antecedentes familiares.
Artculo 101. Derecho a la libertad

Este derecho comprende:


5. La participacin en la vida familiar y comunitaria,
sin discriminaciones.
Persona con discapacidad, Ley 1678, 15/12/1995
Art. 6-b
Artculo 6

Los derechos y beneficios reconocidos a favor de las


personas discapacitadas son irrenunciables, siendo
los principales:

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

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b. A vivir en el seno de su familia o en un hogar que


las sustituya, en caso de no contar con sta.
Cdigo Penal, Ley 1768, 10/03/1997
Arts. 244-3, 244-4, 278, 279
Artculo 244. Alteracin o
substitucin del estado civil

Incurrir en reclusin de uno a cinco aos:


3. El que mediante ocultacin, substitucin o exposicin, aunque sta no comparte abandono, dejare a un recin nacido sin estado civil, tornare
incierto o alterare el que le corresponde.
4. La que fingiere preez o parto para dar a un supuesto hijo derechos que no le corresponden. Si
el oficial del Registro Civil autorizare a sabiendas
las inscripciones a que se refieren los incisos 1 y
2 la pena para el ser agravada en un tercio.
Artculo 278. Abandono de menores

El que abandonare a un menor de doce aos, ser


sancionado con reclusin de tres meses a dos aos.
Si del abandono resultare lesin corporal grave o
muerte, la pena ser agravada en un tercio.
Artculo 279. Abandono por causa de honor

La madre que abandonare al hijo recin nacido para


salvar su honor, ser sancionada con reclusin de un
mes a un ao.
Si del hecho derivare la muerte o lesin grave, la
pena ser aumentada hasta tres o dos aos, respectivamente.
Ejecucin penal y supervisin, Ley 2298, 20/12/2001
Art. 26
Artculo 26. Padres y Madres Privados de Libertad

Los hijos del interno, menores de 6 aos, podrn


permanecer en los establecimientos penitenciarios,
siempre que el progenitor privado de libertad sea
el que tenga la tutela del menor. Cuando la tutela
del menor la tengan ambos progenitores, el nio
permanecer con el progenitor que se halla en libertad, salvo que el nio se encuentre en el perodo
de lactancia, en cuyo caso permanecer junto a su
madre.
La permanencia de nios menores de seis aos en
establecimientos penitenciarios, se har efectiva, en
guarderas expresamente destinadas para ellos.
De conformidad a lo establecido en el Cdigo del
Nio, Nia y Adolescente, en ningn caso, podrn
permanecer en los establecimientos penitenciarios
nios mayores de esa edad, correspondindole al
Estado, segn el caso, ubicar al nio o nia con la
familia extendida, en entidades de acogimiento o en
familias sustitutas, mientras dure la privacin de libertad.
La administracin penitenciaria, otorgar las facilidades necesarias para que los hijos menores de los
internos los visiten, compartan con ellos y estrechen
sus vnculos paterno filiales.

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GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

Reglamento al Cdigo del nio, nia y adolescente,


D.S. 27443, 8/04/2004
Art. 17-II
Artculo 17. Progenitores privados de libertad

II. El Juez de la Niez y Adolescencia y los responsables de programas de atencin y apoyo especializados programarn visitas de los nios, nias y adolescentes a sus progenitores privados
de libertad, o de stos a sus hijos que se encuentren en centros de acogimiento, con periodicidad
a fin de mantener los vnculos paterno o materno filiales.

Instrumentos internacionales ratificados


OEA - Convencin para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer, Belm Do Par, 1994
Art. 4-e
Artculo 4

Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce,


ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos. Estos derechos comprenden, entre
otros:
e. el derecho a que se respete la dignidad inherente
a su persona y que se proteja a su familia.
OEA - Convencin sobre derechos humanos,
Pacto de San Jos de Costa Rica, 1969
Arts. 17, 19
Artculo 17. Proteccin a la Familia

1. La familia es el elemento natural y fundamental


de la sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado.
2. Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a
contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen la edad y las condiciones requeridas para ello
por las leyes internas, en la medida en que stas
no afecten al principio de no discriminacin establecido en esta Convencin.
3. El matrimonio no puede celebrarse sin el libre y
pleno consentimiento de los contrayentes.
4. Los Estados Partes deben tomar medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y la
adecuada equivalencia de responsabilidades de
los cnyuges en cuanto al matrimonio, durante
el matrimonio y en caso de disolucin del mismo.
En caso de disolucin, se adoptarn disposiciones
que aseguren la proteccin necesaria de los hijos,
sobre la base nica del inters y conveniencia de
ellos.
5. La ley debe reconocer iguales derechos tanto a
los hijos nacidos fuera de matrimonio como a los
nacidos dentro del mismo.
Artculo 19. Derechos del Nio

Todo nio tiene derecho a las medidas de proteccin


que su condicin de menor requieren por parte de su
familia, de la sociedad y del Estado.

OEA - Protocolo en materia de derechos econmicos,


sociales y culturales, Protocolo de San Salvador, 1988
Art. 15
Artculo 15. Derecho a la Constitucin y Proteccin
de la Familia

1. La familia es el elemento natural y fundamental


de la sociedad y debe ser protegida por el Estado
quien deber velar por el mejoramiento de su situacin moral y material.
2. Toda persona tiene derecho a constituir familia, el
que ejercer de acuerdo con las disposiciones de
la correspondiente legislacin interna.
3. Los Estados Partes mediante el presente Protocolo
se comprometen a brindar adecuada proteccin al
grupo familiar y en especial a:
a. conceder atencin y ayuda especiales a la madre antes y durante un lapso razonable despus del parto;
b. garantizar a los nios una adecuada alimentacin, tanto en la poca de lactancia como
durante la edad escolar;
c. adoptar medidas especiales de proteccin de
los adolescentes a fin de garantizar la plena
maduracin de sus capacidades fsica, intelectual y moral;
d. ejecutar programas especiales de formacin familiar a fin de contribuir a la creacin de un
ambiente estable y positivo en el cual los nios
perciban y desarrollen los valores de comprensin, solidaridad, respeto y responsabilidad.
ONU - Convencin sobre los derechos del nio, 1989
Arts. 7, 9, 10, 22, 37-c
Artculo 7

1. El nio ser inscrito inmediatamente despus de


su nacimiento y tendr derecho desde que nace a
un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la
medida de lo posible, a conocer a sus padres y a
ser cuidado por ellos.
2. Los Estados Partes velarn por la aplicacin de
estos derechos de conformidad con su legislacin
nacional y las obligaciones que hayan contrado
en virtud de los instrumentos internacionales pertinentes en esta esfera, sobre todo cuando el nio
resultara de otro modo aptrida.
Artculo 9

1. Los Estados Partes velarn por que el nio no sea


separado de sus padres contra la voluntad de stos, excepto cuando, a reserva de revisin judicial, las autoridades competentes determinen, de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables, que tal separacin es necesaria en el inters superior del nio. Tal determinacin puede ser
necesaria en casos particulares, por ejemplo, en
los casos en que el nio sea objeto de maltrato o
descuido por parte de sus padres o cuando stos
viven separados y debe adoptarse una decisin
acerca del lugar de residencia del nio.

2. En cualquier procedimiento entablado de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo, se


ofrecer a todas las partes interesadas la oportunidad de participar en l y de dar a conocer sus
opiniones.
3. Los Estados Partes respetarn el derecho del nio
que est separado de uno o de ambos padres a
mantener relaciones personales y contacto directo
con ambos padres de modo regular, salvo si ello
es contrario al inters superior del nio.
4. Cuando esa separacin sea resultado de una medida adoptada por un Estado Parte, como la detencin, el encarcelamiento, el exilio, la deportacin o la muerte (incluido el fallecimiento debido
a cualquier causa mientras la persona est bajo la
custodia del Estado) de uno de los padres del nio,
o de ambos, o del nio, el Estado Parte proporcionar, cuando se le pida, a los padres, al nio o, si
procede, a otro familiar, informacin bsica acerca
del paradero del familiar o familiares ausentes, a
no ser que ello resultase perjudicial para el bienestar del nio. Los Estados Partes se cerciorarn,
adems, de que la presentacin de tal peticin no
entrae por s misma consecuencias desfavorables
para la persona o personas interesadas.
Artculo 10

1. De conformidad con la obligacin que incumbe a


los Estados Partes a tenor de lo dispuesto en el prrafo 1 del artculo 9, toda solicitud hecha por un
nio o por sus padres para entrar en un Estado Parte o para salir de l a los efectos de la reunin de la
familia ser atendida por los Estados Partes de manera positiva, humanitaria y expeditiva. Los Estados
Partes garantizarn, adems, que la presentacin de
tal peticin no traer consecuencias desfavorables
para los peticionarios ni para sus familiares.
2. El nio cuyos padres residan en Estados diferentes
tendr derecho a mantener peridicamente, salvo
en circunstancias excepcionales, relaciones personales y contactos directos con ambos padres. Con
tal fin, y de conformidad con la obligacin asumida por los Estados Partes en virtud del prrafo
1 del artculo 9, los Estados Partes respetarn el
derecho del nio y de sus padres a salir de cualquier pas, incluido el propio, y de entrar en su
propio pas. El derecho de salir de cualquier pas
estar sujeto solamente a las restricciones estipuladas por ley y que sean necesarias para proteger
la seguridad nacional, el orden pblico, la salud
o la moral pblicas o los derechos y libertades de
otras personas y que estn en consonancia con
los dems derechos reconocidos por la presente
Convencin.
Artculo 22

1. Los Estados Partes adoptarn medidas adecuadas


para lograr que el nio que trate de obtener el estatuto de refugiado o que sea considerado refugiado
de conformidad con el derecho y los procedimientos internacionales o internos aplicables reciba,

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

207

tanto si est solo como si est acompaado de sus


padres o de cualquier otra persona, la proteccin
y la asistencia humanitaria adecuadas para el disfrute de los derechos pertinentes enunciados en la
presente Convencin y en otros instrumentos internacionales de derechos humanos o de carcter
humanitario en que dichos Estados sean partes.
2. A tal efecto los Estados Partes cooperarn, en la
forma que estimen apropiada, en todos los esfuerzos de las Naciones Unidas y dems organizaciones intergubernamentales competentes u organizaciones no gubernamentales que cooperen con
las Naciones Unidas por proteger y ayudar a todo
nio refugiado y localizar a sus padres o a otros
miembros de su familia, a fin de obtener la informacin necesaria para que se rena con su familia. En los casos en que no se pueda localizar a
ninguno de los padres o miembros de la familia,
se conceder al nio la misma proteccin que a
cualquier otro nio privado permanente o temporalmente de su medio familiar, por cualquier motivo, como se dispone en la presente Convencin.
Artculo 37

Los Estados Partes velarn por que:


c. Todo nio privado de libertad sea tratado con la
humanidad y el respeto que merece la dignidad inherente a la persona humana, y de manera que se
tengan en cuenta las necesidades de las personas
de su edad. En particular, todo nio privado de
libertad estar separado de los adultos, a menos
que ello se considere contrario al inters superior
del nio, y tendr derecho a mantener contacto
con su familia por medio de correspondencia y de
visitas, salvo en circunstancias excepcionales.
ONU - Convencin sobre la proteccin de
los derechos de todos los trabajadores migratorios
y de sus familiares, 1990
Arts. 44, 45
Artculo 44

1. Los Estados Partes, reconociendo que la familia


es el grupo bsico natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a proteccin por parte de
la sociedad y del Estado, adoptarn las medidas
apropiadas para asegurar la proteccin de la unidad de la familia del trabajador migratorio.
2. Los Estados Partes tomarn las medidas que estimen apropiadas y entren en la esfera de su competencia para facilitar la reunin de los trabajadores migratorios con sus cnyuges o con aquellas
personas que mantengan con el trabajador migratorio una relacin que, de conformidad con el derecho aplicable, produzca efectos equivalentes al
matrimonio, al igual que con sus hijos solteros
menores de edad que estn a su cargo.
3. Los Estados de empleo, por razones humanitarias,
considerarn favorablemente conceder un trato
igual al previsto en el prrafo 2 del presente artculo
a otros familiares de los trabajadores migratorios.

208

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

Artculo 45

1. Los familiares de los trabajadores migratorios gozarn, en el Estado de empleo, de igualdad de


trato respecto de los nacionales de ese Estado en
relacin con:
a. El acceso a instituciones y servicios de enseanza, con sujecin a los requisitos de ingreso
y a otras normas de las instituciones y los servicios de que se trate;
b. El acceso a instituciones y servicios de orientacin y capacitacin vocacional, a condicin
de que se cumplan los requisitos para la participacin en ellos;
c. El acceso a servicios sociales y de salud, a
condicin de que se cumplan los requisitos
para la participacin en los planes correspondientes;
d. El acceso a la vida cultural y la participacin
en ella.
2. Los Estados de empleo, en colaboracin con los
Estados de origen cuando proceda, aplicarn una
poltica encaminada a facilitar la integracin de
los hijos de los trabajadores migratorios en el sistema escolar local, particularmente en lo tocante
a la enseanza del idioma local.
3. Los Estados de empleo procurarn facilitar a los hijos de los trabajadores migratorios la enseanza de
su lengua y cultura maternas y, cuando proceda,
los Estados de origen colaborarn a esos efectos.
4. Los Estados de empleo podrn establecer planes
especiales de enseanza en la lengua materna de
los hijos de los trabajadores migratorios, en colaboracin con los Estados de origen si ello fuese
necesario.
ONU - Declaracin relativa a la proteccin y el bienestar
de los nios, con referencia a la adopcin y colocacin
en hogares de guarda, 1986
Arts.1 a 3
Artculo 1

Todos los Estados deben dar alta prioridad al bienestar de la familia y del nio.
Artculo 2

El bienestar del nio depende del bienestar de la


familia.
Artculo 3

Como primera prioridad, el nio ha de ser cuidado


por sus propios padres.
ONU - Declaracin universal de derechos humanos, 1948
Art. 16
Artculo 16

1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad


nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por
motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia; y disfrutarn de iguales
derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio.

Slo mediante libre y pleno consentimiento de los


futuros esposos podr contraerse el matrimonio.
La familia es el elemento natural y fundamental de la
sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado.
ONU - Pacto internacional de derechos
civiles y polticos, 1966
Art. 23
Artculo 23

1. La familia es el elemento natural y fundamental


de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de
la sociedad y del Estado.
2. Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer
a contraer matrimonio y a fundar una familia si
tienen edad para ello.
3. El matrimonio no podr celebrarse sin el libre y
pleno consentimiento de los contrayentes.
4. Los Estados Partes en el presente Pacto tomarn
las medidas apropiadas para asegurar la igualdad
de derechos y de responsabilidades de ambos esposos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del mismo. En
caso de disolucin, se adoptarn disposiciones
que aseguren la proteccin necesaria a los hijos.
ONU - Pacto internacional de derechos econmicos,
sociales y culturales, 1966
Art. 10 - 1
Artculo 10 1

Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen


que:
1. Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y fundamental de la sociedad, la ms
amplia proteccin y asistencia posibles, especialmente para su constitucin y mientras sea responsable del cuidado y la educacin de los hijos a su
cargo. El matrimonio debe contraerse con el libre
consentimiento de los futuros cnyuges.
OIJ - Convencin de derechos de los jvenes. 2005
Art. 7, 19
Artculo 7. Protagonismo de la familia

Los Estados Parte reconocen la importancia de la familia y las responsabilidades y deberes de padres y
madres, o de sus substitutos legales, de orientar a sus
hijos e hijas jvenes menores de edad en el ejercicio
de los derechos que esta Convencin reconoce.
Artculo 19. Derecho a formar parte de una familia

1. Los jvenes tienen el derecho a formar parte activa de una familia que promueva relaciones donde
primen el afecto, el respeto y la responsabilidad
mutua entre sus miembros y a estar protegidos de
todo tipo de maltrato o violencia.
2. Los jvenes menores de edad tienen derecho a ser
odos en caso de divorcio o separacin de sus padres para efectos de atribucin de su propia guarda, as como, a que su voluntad sea determinante
en caso de adopcin.

3. Los Estados Parte se comprometen a crear y facilitar las condiciones educativas, econmicas, sociales y culturales que fomenten los valores de la
familia, la cohesin y fortaleza de la vida familiar
y el sano desarrollo de los jvenes en su seno, a
travs de polticas pblicas y su adecuado financiamiento.

Instrumentos internacionales no ratificados


HccH - Aspectos civiles de la sustraccin
internacional de menores, 1980
Arts.1-b, 21
Artculo 1

La finalidad del presente Convenio ser la siguiente:


b) velar por que los derechos de custodia y de visita vigentes en uno de los Estados contratantes se
respeten en los dems Estados contratantes.
Artculo 21

Una solicitud que tenga como fin la organizacin o


la garanta del ejercicio efectivo del derecho de visita
podr presentarse a las Autoridades Centrales de los
Estados contratantes, en la misma forma que la solicitud para la restitucin del menor.
Las Autoridades Centrales estarn sujetas a las obligaciones de cooperacin establecidas en el artculo
7 para asegurar el ejercicio pacfico del derecho de
visita y el cumplimiento de todas las condiciones a
que pueda estar sujeto el ejercicio de ese derecho.
Las Autoridades Centrales adoptarn las medidas necesarias para eliminar, en la medida de lo posible, todos los obstculos para el ejercicio de ese derecho.
Las Autoridades Centrales, directamente o por va
de intermediarios, podrn incoar procedimientos o
favorecer su incoacin con el fin de organizar o proteger dicho derecho y asegurar el cumplimiento de
las condiciones a que pudiera estar sujeto el ejercicio
del mismo.
ONU - Convencin sobre los derechos de
las personas con discapacidad, 2006
Art. 23
Artculo 23. Respeto del hogar y de la familia

1. Los Estados Partes tomarn medidas efectivas


y pertinentes para poner fin a la discriminacin
contra las personas con discapacidad en todas
las cuestiones relacionadas con el matrimonio,
la familia, la paternidad y las relaciones personales, y lograr que las personas con discapacidad
estn en igualdad de condiciones con las dems,
a fin de asegurar que:
a. Se reconozca el derecho de todas las personas
con discapacidad en edad de contraer matrimonio, a casarse y fundar una familia sobre
la base del consentimiento libre y pleno de los
futuros cnyuges;
b. Se respete el derecho de las personas con discapacidad a decidir libremente y de manera
responsable el nmero de hijos que quieren
tener y el tiempo que debe transcurrir entre

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

209

un nacimiento y otro, y a tener acceso a informacin, educacin sobre reproduccin y planificacin familiar apropiados para su edad,
y se ofrezcan los medios necesarios que les
permitan ejercer esos derechos;
c. Las personas con discapacidad, incluidos los
nios y las nias, mantengan su fertilidad, en
igualdad de condiciones con las dems.
2. Los Estados Partes garantizarn los derechos y
obligaciones de las personas con discapacidad en
lo que respecta a la custodia, la tutela, la guarda, la adopcin de nios o instituciones similares, cuando esos conceptos se recojan en la legislacin nacional; en todos los casos se velar al
mximo por el inters superior del nio. Los Estados Partes prestarn la asistencia apropiada a las
personas con discapacidad para el desempeo de
sus responsabilidades en la crianza de los hijos.
3. Los Estados Partes asegurarn que los nios y
las nias con discapacidad tengan los mismos
derechos con respecto a la vida en familia. Para
hacer efectivos estos derechos, y a fin de prevenir la ocultacin, el abandono, la negligencia y la
segregacin de los nios y las nias con discadacidad, los Estados Partes velarn por que se proporcione con anticipacin informacin, servicios
y apoyo generales a los menores con discapacidad y a sus familias.
4. Los Estados Partes asegurarn que los nios y
las nias no sean separados de sus padres contra
su voluntad, salvo cuando las autoridades competentes, con sujecin a un examen judicial, determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos aplicables, que esa separacin es necesaria en el inters superior del nio. En ningn caso
se separar a un menor de sus padres en razn de
una discapacidad del menor, de ambos padres o
de uno de ellos.
5. Los Estados Partes harn todo lo posible, cuando
la familia inmediata no pueda cuidar de un nio
con discapacidad, por proporcionar atencin alternativa dentro de la familia extensa y, de no
ser esto posible, dentro de la comunidad en un
entorno familiar.
ONU - Declaracin de los derechos del nio, 1959
Principio 6
Principio 6

El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su


personalidad, necesita amor y comprensin. Siempre
que sea posible, deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material; salvo
circunstancias excepcionales, no deber separarse al
nio de corta edad de su madre. La sociedad y las
autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar
especialmente a los nios sin familia o que carezcan
de medios adecuados de subsistencia. Para el mante-

210

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

nimiento de los hijos de familias numerosas conviene


conceder subsidios estatales o de otra ndole.
ONU - Declaracin de los derechos de los impedidos, 1975
Art. 9

9. El impedido tiene derecho a vivir en el seno de su


familia o de un hogar que la substituya y a participar en todas las actividades sociales, creadoras o
recreativas. Ningn impedido podr ser obligado,
en materia de residencia, a un trato distinto del
que exija su estado o la mejora que se le podra
aportar. Si fuese indispensable la permanencia del
impedido en un establecimiento especializado, el
medio y las condiciones de vida en l debern
asemejarse lo ms posible a los de la vida normal
de las personas de su edad.
ONU - Declaracin sobre la eliminacin de todas
las formas de intolerancia y discriminacin fundadas
en la religin o las convicciones, 1981
Art. 5-1
Artculo 5

1. Los padres o, en su caso, los tutores legales del


nio tendrn el derecho de organizar la vida dentro de la familia de conformidad con su religin o
sus convicciones y habida cuenta de la educacin
moral en que crean que debe educarse al nio.
ONU - Declaracin sobre los derechos humanos de
los individuos que no son nacionales, 1985
Art. 5-4
Artculo 5

4. Con sujecin a la legislacin nacional y la autorizacin debida, se permitir que el cnyuge y los
hijos menores o a cargo de un extranjero que resida legalmente en el territorio de un Estado lo
acompaen, se renan y permanezcan con l.
ONU - Declaracin sobre el progreso
y desarrollo en lo social, 1969
Art. 4
Artculo 4

La familia, como unidad bsica de la sociedad y medio natural para el desenvolvimiento y bienestar de
todos sus miembros, especialmente los nios y los
jvenes, debe ser ayudada y protegida para que pueda asumir plenamente sus responsabilidades en la
comunidad. Los padres tienen el derecho exclusivo
a determinar libre y responsablemente el nmero y
espaciamiento de sus hijos.
ONU - Declaracin de los derechos
del retrasado mental, 1971
Art. 4

4. De ser posible, el retrasado mental debe residir


con su familia o en un hogar que reemplace al
propio, y participar en las distintas formas de la
vida de la comunidad. El hogar en que viva debe
recibir asistencia. En caso de que sea necesario
internarlo en un establecimiento especializado, el
ambiente y las condiciones de vida dentro de tal
institucin debern asemejarse en la mayor medida posible a los de la vida normal.

ONU - Directrices para la prevencin de la delincuencia


juvenil, Directrices de RIAD, 1990
Arts. 10 a 13, 17, 18

10. Deber prestarse especial atencin a las polticas


de prevencin que favorezcan la socializacin e
integracin eficaces de todos los nios y jvenes,
en particular por conducto de la familia, la comunidad, los grupos de jvenes que se encuentran
en condiciones similares, la escuela, la formacin
profesional y el medio laboral, as como mediante
la accin de organizaciones voluntarias. Se deber respetar debidamente el desarrollo personal de
los nios y jvenes y aceptarlos, en pie de igualdad, como copartcipes en los procesos de socializacin e integracin.
11. Toda sociedad deber asignar elevada prioridad a
las necesidades y el bienestar de la familia y de
todos sus miembros.
12. Dado que la familia es la unidad central encargada de la integracin social primaria del nio, los
gobiernos y la sociedad deben tratar de preservar
la integridad de la familia, incluida la familia extensa. La sociedad tiene la obligacin de ayudar a
la familia a cuidar y proteger al nio y asegurar su
bienestar fsico y mental. Debern prestarse servicios apropiados, inclusive de guarderas.
13. Los gobiernos debern adoptar una poltica que
permita a los nios criarse en un ambiente familiar de estabilidad y bienestar. Debern facilitarse
servicios adecuados a las familias que necesiten
asistencia para resolver situaciones de inestabilidad o conflicto.
17. Los gobiernos debern adoptar medidas para fomentar la unin y la armona en la familia y desalentar la separacin de los hijos de sus padres, salvo cuando circunstancias que afecten al bienestar y
al futuro de los hijos no dejen otra opcin viable.
18. Es importante insistir en la funcin socializadora
de la familia y de la familia extensa; es igualmente importante reconocer el papel futuro, las responsabalidades, la participacin y la colaboracin
de los jvenes en la sociedad.
ONU - Proclamacin Tehern, 1968
Art. 16

16. La comunidad internacional debe seguir velando


por la familia y el nio. Los padres tienen el derecho humano fundamental de determinar libremente
el nmero de sus hijos y los intervalos entre los nacimientos.
ONU - Reglas para la proteccin de menores
privados de libertad, 1990
Arts. 60, 67

60. Todo menor tendr derecho a recibir visitas regulares y frecuentes, en principio una vez por semana y por lo menos una vez al mes, en condiciones
que respeten la necesidad de intimidad del menor, el contacto y la comunicacin sin restricciones con la familia y con el abogado defensor.

67. Estarn estrictamente prohibidas todas las medidas disciplinarias que constituyan un trato cruel,
inhumano o degradante, incluidos los castigos
corporales, la reclusin en celda oscura y las penas de aislamiento o de celda solitaria, as como
cualquier otra sancin que pueda poner en peligro
la salud fsica o mental del menor. Estarn prohibidas, cualquiera que sea su finalidad, la reduccin de alimentos y la restriccin o denegacin de
contacto con familiares. El trabajo ser considerado siempre un instrumento de educacin y un
medio de promover el respeto del menor por s
mismo, como preparacin para su reinsercin en
la comunidad, y nunca deber imponerse a ttulo
de sancin disciplinaria. No deber sancionarse a
ningn menor ms de una vez por la misma infraccin disciplinaria. Debern prohibirse las sanciones colectivas.

Filiacin, reconocimiento
Legislacin nacional
Constitucin Poltica del Estado, 7/02/2009
Arts. 59-IV, 65
Artculo 59

IV. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la


identidad y la filiacin respecto a sus progenitores. Cuando no se conozcan los progenitores,
utilizarn el apellido convencional elegido por la
persona responsable de su cuidado.
Artculo 65

En virtud del inters superior de las nias, nios y


adolescentes y de su derecho a la identidad, la presuncin de filiacin se har valer por indicacin de la
madre o el padre. Esta presuncin ser vlida salvo
prueba en contrario a cargo de quien niegue la filiacin. En caso de que la prueba niegue la presuncin,
los gastos incurridos correspondern a quien haya
indicado la filiacin.
Cdigo de familia, Ley 996, 4/04/1988
Arts. 3, 7, 12, 174, 176, 178 a 188, 190 a 193, 195 a 201, 203 a
210, 212, 214, 255, 256
Artculo 3. Trato jurdico

Los miembros de la familia gozan de un trato jurdico ingualitario en la regulacin de las relaciones
conyugales y de filiacin, as como en el ejercicio
de la autoridad de los padres y en otras situaciones
similares, eliminndose toda mencin o criterio discriminatorio que sea incompatible con el valor y dignidad esencial de la persona humana.
Artculo 7. Parentesco

El parentesco es la relacin de familia que existe entre dos o ms personas. Es de consanguinidad y civil
o de adopcin.
Artculo 12. Parentesco civil o adoptivo

El parentesco civil o adoptivo se establece por la


adopcin o entre adoptante y adoptado, y los descendientes que le sobrevengan a este ltimo.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

211

Artculo 174. Derechos fundamentales de los hijos

Los hijos tienen los derechos fundamentales siguientes:


1. A establecer su filiacin paterna y materna, y de
llevar el apellido de sus progenitores.
2. A ser mantenidos y educados por sus padres durante su minoridad.
3. A heredar a sus padres.
Esta enumeracin ni importa la negacin de otros
derechos reconocidos por el presente Cdigo y el ordenamiento legal del pas.
Artculo 176. Supresin de las filiaciones anteriores y
prohibicin de su uso en los actos oficiales y privados

Se suprime la antigua clasificacin de la filiacin en


legtima, natural e ilegtima prohibindose su uso a
los funcionarios y empleados pblicos, as como a
las personas particulares, en los actos oficiales y privados que les conciernen.
Los hijos sern nombrados sin ninguna calificacin,
y al hacerse referencia los padres, en los casos que
sea menester, se consignarn simplemente sus nombres y apellidos, sin agregar otra mencin.
Artculo 178. Paternidad del marido

El hijo concebido durante el matrimonio tiene por


padre al marido de la madre.
Artculo 179. Concepcin durante el matrimonio

Se presume concebido durante el matrimonio al hijo


que nace despus de lo ciento ochenta das de su celebracin o dentro de los trescientos das siguientes
a su disolucin o anulacin. En este ltimo caso el
plazo se cuenta desde el da sigue a la separacin de
los esposos.
Se reserva la prueba contraria a la presuncin indicada.
Artculo 180. Conflicto de paternidad

La filiacin paterna de un hijo que puede atribuirse legalmente a dos maridos sucesivos de la
madre se establece en caso de controversia, por
todos los medios de prueba, admitindose la que
sea ms verosmil con arreglo a los datos aportados y a las circunstancias particulares que apreciar el juez.
Artculo 181. Ttulo de la filiacin

La filiacin del hijo de padre y madre casados entre


s, se acredita con el ttulo resultante de los certificados o testimonios de la partida o certificado de nacimiento del hijo y de matrimonio de los progenitores,
constantes en el registro.
Artculo 182. Posesin de estado

En defecto de partida de nacimiento basta la posesin continua del estado de hijo nacido del matrimonio de los padres.
La posesin de estado, para este efecto, resulta de
un conjunto de hechos que concurren a demostrar la

212

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

relacin de filiacin y parentesco de una persona con


los que se sealan como progenitores y la familia a
la que se pretende pertenecer.
En todo caso, debe concurrir los siguientes hechos:
1. Que la persona haya usado el apellido del que se
seala como padre y, en su caso, de la que se indica como madre.
2. Que el padre y la madre le hayan dispensado el
trato de hijo, proveyendo en esa calidad a su mantenimiento y educacin.
3. Que haya sido constantemente considerada como
tal en las relaciones sociales.
4. Que haya sido reconocida por la familia en esa
calidad.
La posesin de estado se comprueba en proceso sumario ante el juez instructor de familia, conforme a
lo previsto por el artculo 191, resolvindose dentro
de l las oposiciones que se susciten. La resolucin
afirmativa ser inscribe en el Registro Civil previa
su revisin por la Corte Superior. Queda a salvo
el derecho de las partes y de terceros interesados
para la va ordinaria hasta dos aos de concluida
la sumaria.
Artculo 183. Otros medios de prueba;
limitacin a la prueba de testigos

Cuando faltan la partida de nacimiento y la posesin


de estado o cuando el hijo ha sido inscrito como de
padres desconocidos o con nombres falsos, la prueba
de la filiacin puede hacerse en proceso ordinario
por medio de testigos.
Esta prueba slo se admite cuando hay principio de
prueba por escrito o cuando las presunciones o indicios resultantes de los hechos demostrados por otros
elementos son suficientemente graves para determinar su aceptacin.
El principio de prueba por escrito resulta de los documentos de familia, de los registros y de los papeles
domsticos del padre y de la madre, de los actos pblicos y privados provenientes de una de las partes
empeadas en el litigio o de la otra persona que, si
estuviese viva, tendra inters en l.
Artculo 184. Prueba contraria

La prueba contraria puede hacerse por todos los medios que sean aptos para demostrar que el reclamante no es hijo de la mujer que se seala como madre, o
bien que no es hijo del marido de la madre si resulta
probada la maternidad.
Artculo 185. Hijo nacido antes de los
ciento ochenta das del matrimonio

El marido puede negar al hijo nacido antes de los


ciento ochenta das de matrimonio, a no ser que
haya conocido, a tiempo de casarse, el estado de
embarazo de la mujer, o s, despus del nacimiento
se comportare, mediante actos caractersticos, como
padre.

Artculo 186. Negacin del hijo en caso de demanda


de divorcio o de separacin

En caso de demanda de divorcio o de separacin de


los esposos, el hijo nacido despus de los trescientos
das siguientes al decreto de separacin personal o
antes de los ciento ochenta das posteriores al desistimiento o a la reconciliacin, no goza de la presuncin de paternidad y puede ser negado por el marido,
siempre que no haya habido reunin de los esposos
durante el perodo legal de la concepcin.
Artculo 187. Desconocimiento de paternidad

El marido puede desconocer al hijo concebido durante el matrimonio demostrando por todos los medios
de prueba que no puede ser el padre del mismo.
Sin embargo, el desconocimiento no es admisible si
el hijo fue concebido por fecundacin artificial de la
mujer, con la autorizacin escrita del marido.
La sola declaracin de la mujer no excluye la paternidad.
Artculo 188. Plazo

La accin, ya sea de negacin o desconocimiento de


la paternidad no puede intentarse por el marido despus de tres meses contados desde el da del parto,
si estuvo presente, o desde su retorno al lugar donde
se produjo o al domicilio conyugal, si no lo estuvo, o
desde que descubri el fraude, cuando se oculta el nacimiento. En caso de interdiccin del marido el plazo
empezar a correr despus de que se rehabilite.
Si el marido muere sin haber promovido la accin
pero antes de vencido el plazo, sus herederos pueden
ejercerla dentro de los tres meses que siguen al fallecimiento o al nacimiento del hijo de ste es pstumo.
Artculo 190. Hijo nacido despues de trescientos
das de la disolucin o anulacin del matrimonio
o de la ausencia del marido

El hijo nacido despus de trescientos das de la disolucin o anulacin del matrimonio, computables conforme a la ltima parte del artculo 179, no goza de la
presuncin de paternidad. La misma regla se aplica en
caso de ausencia del marido, a contar desde el da siguiente a su desaparicin. Queda a salvo el derecho del
hijo para establecer la filiacin que le corresponda.
Artculo 191. Accin de reclamacin de filiacin

La accin para reclamar la filiacin de hijo que fallece sin hacerlo; salvo que haya muerto siendo menor
de edad o en los dos aos siguientes a su mayoridad.
En esos casos los herederos tiene el trmino de dos
aos para entablar la accin.
La accin ya iniciada por el hijo, puede ser continuada por los herederos si no hay desistimiento o caducidad de la instancia.
Artculo 192. Conformidad de la partida del registro
y de la posesin de estado

Nadie puede reclamar una filiacin distinta cuando


hay conformidad entre las partidas del registro y la
posesin de estado.

Tampoco se puede impugnar la filiacin de quien tiene la posesin de estado conforme con las partidas
del registro.
Artculo 193. Reclamacin e impugnacin de
filiacin en caso de suposicin de parto o de
sustitucin del hijo

En caso de suposicin de parto o de sustitucin del


hijo, puede sin embargo reclamar el hijo una filiacin distinta, dando la prueba de ella, aunque haya
la conformidad expresada en el artculo anterior.
Igualmente terceros interesados pueden impugnar
en el mismo caso la filiacin.
La prueba se admite an por testigos, con arreglo a
lo prevenido por el artculo 183.
Artculo 195. Reconocimiento expreso

El reconocimiento del hijo puede hacerse:


1. En la partida de nacimiento del registro civil o
en el libro parroquial ante el oficial o el prroco,
respectivamente, con la asistencia de los dos testigos, ya sea en el momento de la inscripcin o en
cualquier otro tiempo.
2. En instrumento pblico o en testamento as como
en declaracin formulada ante el juez de familia.
3. En documento privado reconocido y otorgado
ante dos testigos.
Artculo 196. Reconocimiento implcito

El reconocimiento puede tambin resultar de una declaracin o manifestacin incidental hecha en un acto
o documento merecedor de fe pblica, que persiga otro
objeto o finalidad, con tal que sea clara e inequvoca y
pueda quedar por ella admitida la filiacin. La declaracin o manifestacin que no rena estos requisitos
puede valer como principio de prueba por escrito.
La parte interesada puede obtener, en caso necesario que la declaracin o manifestacin se califique
sumariamente como reconocimiento ante el juez instructor de familia, con citacin de quien la hizo o de
sus herederos.
La resolucin afirmativa se inscribir en el Registro
Civil previa su revisin pro la Corte Superior.
Se reserva la accin impugnatoria en la va ordinaria,
conforme al artculo 204.
Artculo 197. Reconocimiento por separado

El reconocimiento hecho separadamente por el padre


o por la madre slo produce efectos en relacin al
que lo hizo.
Artculo 198. Reconocimiento hecho
por mujer casada y por menor de edad

La mujer casada puede reconocer al hijo que tuvo


antes de su matrimonio y tambin al que nace durante la vigencia de l cuando prospera la accin de
negacin o desconocimiento de paternidad.
El menor puede reconocer a su hijo sin necesidad de
autorizacin cuando ha llegado a la edad matrimonial.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

213

Artculo 199. Irrevocabilidad del reconocimiento

Artculo 206. Declaracin judicial de paternidad

El reconocimiento es irrevocable y, cuando se hace


el testamento, surte efectos aunque el testamento se
revoque.

Si no hay reconocimiento ni posesin de estado, puede demandarse el establecimiento judicial de la filiacin paterna.

Artculo 200. Prohibicion de reconocimiento


en caso de separacin

La accin slo procede en vida del pretendido padre


y corresponde al hijo o a quien lo represente y a sus
herederos, conforme a las previsiones del artculo 191,
pudiendo tambin intervenir el organismo administrativo protector de menores. Sin embargo, el hijo pstumo o el que por ignorancia, engao o por causa de
fuerza mayor, no hubiese reclamado oportunamente
su filiacin, podr dirigir su accin contra los herederos del pretendido padre, siempre que no hayan transcurrido dos aos desde la muerte de este ltimo.

No se puede reconocer a quien legalmente corresponda la filiacin de hijo nacido de padre y madre
casados entre s, salvo que haya sentencia judicial
ejecutoriada que admita la negacin o desconocimiento de dicha filiacin.
Sin embargo, cuando el hijo resulte haber sido concebido durante la separacin judicial y aun de hecho
de los esposos que puede admitirse el reconocimiento de un tercero siempre que el hijo tenga la posesin
de estado. El reconocimiento es nulo si concurre la
conformidad entre las partes de registro y la posesin de estado de hijo del matrimonio, descrita por
el artculo 192.
Artculo 201. Reconocimiento de
hijos concebidos y prematuros

Puede reconocerse a los hijos simplemente concebidos, e igualmente a los premuertos para beneficio del
cnyuge y los descendientes.
Artculo 203. Reconocimiento del hijo fallecido

El reconocimiento de un hijo fallecido no atribuye al


padre o a la madre que lo hace, derechos a la sucesin de aqul ni otros beneficios, sino cuando el hijo
goz en vida de la posesin de estado.
Artculo 204. Impugnacion del reconocimiento

El reconocimiento puede impugnarse, por el hijo y


por quienes tengan inters en ello.
No procede la impugnacin pasados CINCO aos
desde que se practic el reconocimiento. Este plazo empieza a correr para los menores o interdictos desde su mayora o rehabilitacin, respectivamente.
Artculo 205. Elementos

En efecto de reconocimiento, el hijo de padres no casados entre s, puede tambin establecer su filiacin
por la posesin de estado.
Esta ltima resulta de un conjunto de hechos que,
de acuerdo a las circunstancias, sean suficientes para
demostrar la existencia de un vnculo cierto de filiacin entre el que se tiene como hijo y quien se seala
como su padre o su madre.
En todo caso, deben concurrir como requisitos el trato de hijo y la consideracin de este como tal en las
relaciones sociales.
La posesin de estado se comprueba en la forma determinada por la ltima parte del artculo 182 y en
conformidad tambin con el artculo 191.

214

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

La demanda se interpone ante el juez de partido familiar del domicilio del demandado y se la tramita en
la va ordinaria de hecho.
La improcedencia de la demanda en los casos contemplados por el prrafo segundo de este artculo se
plantear como excepcin previa a resolverse mediante auto motivado en vista de los justificativos
que se ofrezcan dentro de un plazo probatorio mximo de quince das.
Artculo 207. Prueba de la paternidad

La paternidad puede declararse con el auxilio de todos los medios de prueba que sean idneos para establecerla con certeza.
En el caso de la prueba testifical sern necesarios
cuatro testigos, libres de tacha y excepcin, y que
sean uniformes, contestes y concluyentes en personas, hechos, tiempos y lugares. Las declaraciones
se recibirn en la forma prevista por el artculo 392,
bajo responsabilidad del juez y del fiscal.
Artculo 208. Casos en que puede demandarse

la declaracin de paternidad

La paternidad puede demandarse en caso de rapto o


violacin de la madre o de seduccin con promesa
de matrimonio u otra maniobra dolosa o fraudulenta,
coincidentes con el perodo de la concepcin. Pero si
por estos hechos se hubiesen seguido accin penal,
dentro de la que resulte comprobada la paternidad,
la sentencia ejecutoriada ser suficiente para establecer la filiacin paterna.
Tambin puede demandarse la paternidad en caso de
que se demuestre de modo cierto que el sealado como
padre tuvo, de otra manera relaciones sexuales o ayuntamiento carnal con la madre en el perodo de la concepcin del que se le atribuye como hijo y se acredita la
identidad de este con el habido en dicho perodo.
Pero en este ltimo caso, la prueba testifical slo ser
admisible cuando haya principio de prueba por escrito, emanado del pretendido padre, presunciones
positivas o indicios graves resultantes de hechos
acreditados con otros elementos de conviccin, para
completarlos con dicha prueba.

En periodo de la concepcin se sita entre los ciento


ochenta das y los trescientos das anteriores al nacimiento.
Artculo 209. Prueba de exclusin de la paternidad

La paternidad se excluye por todos los medios de


prueba y especialmente cuando se demuestra:
1. Que quien seala como padre estaba durante el perodo de la concepcin en imposibilidad fsica de
cohabitar, por causa de alejamiento o ausencia.
2. Que el sealado como padre se encontraba en el
perodo de la concepcin inhabilitado para procrear
por enfermedad u otra causa semejante acreditada
por un informe o certificado mdico-cientfico.
3. Que an teniendo el indicado como padre la posibilidad de procrear o habiendo cohabitado con la
madre en el tiempo de la concepcin, resulta de
un examen o procedimiento mdico cientfico que
no puede ser el padre del hijo.
Artculo 210. Gastos y pensiones

En caso de admitirse la paternidad, el demandado o


sus herederos deben satisfacer los gastos de gestacin,
los de parto y una pensin a la madre durante seis semanas antes y seis semanas despus del nacimiento.
Si al iniciar la demanda la madre estuviere en el perodo de la gestacin, el rgano administrativo de
proteccin de menores correr con la atencin mdica correspondiente, con cargo a reembolso por el que
sea judicialmente declarado como padre.
Las obligaciones enunciadas en el presente artculo
se harn efectivas bajo de apremio.
Artculo 212. Declaracin judicial de maternidad

La maternidad se establece en cualquier tiempo por


todos los medios de prueba que sean conducentes,
demostrando la identidad del que se pretende hijo
con el que dio a luz la mujer que se seala como
madre.
Artculo 214. Disposicin general

La filiacin del hijo nacido de unin libre o de hecho


se establece aplicando por analoga, en todo lo que
sea pertinente, las disposiciones del captulo uno del
presente ttulo.
La unin de los padres se comprueba en proceso
sumario seguido ante el juez instructor de familia, por todos los probatorios, debiendo estarse en
cuanto a los testigos a las previsiones del Artculo
207, prrafo 2.
La accin corresponde a los padres y a los hijos, o
a los herederos de aquellos o de stos, salvndose
sus derechos y los de terceros interesados para la va
ordinaria.
Para el goce de los beneficios sociales, extensivo a
derechos civiles en caso de muerte del empleado u
obrero, se aplicarn las disposiciones especiales que
rigen en la materia.

Artculo 255. Autoridad sobre los


hijos reconocidos por sus padres

La autoridad sobre los hijos reconocidos por sus padres se ejerce por el que tiene la guarda de los hijos.
Esta guarda corresponde regularmente a la madre,
aunque sea menor de edad o el reconocimiento hecho por ella sea de fecha posterior al del padre, a no
ser que el hijo haya sido entregado a este ltimo no
haya quedado de otra manera en su poder.
No obstante, el juez, atento al inters del hijo, puede
confiar la guarda de ste al padre, y aun entregarle
en tutela a otra persona, prefiriendo a los parientes
ms prximos.
A falta de la madre puede adoptarse la misma determinacin.
Los acuerdos que celebren entre s los progenitores,
pueden aceptarse, siempre que no sean perjudiciales
al inters del hijo.
En caso diverso, el hijo puede ser entregado a un establecimiento especializado.
Artculo 256. Exclusin de la autoridad del padre
o de la madre en caso de declaracin judicial de
paternidad o maternidad

La autoridad del padre o de la madre, se excluye


cuando la filiacin se ha establecido por declaracin
judicial de paternidad o maternidad, pero queda subsistente el deber de prestar asistencia al hijo.
Cdigo del nio, nia y adolescente, Ley 2026, 27/10/1999
Arts. 98, 99
Artculo 98. Nombres convencionales

En el caso de nios y nias de filiacin desconocida,


dentro de los treinta (30) das del ingreso a instituciones gubernamentales o privadas de atencin a la
niez, los Directores de las mismas, solicitarn su
inscripcin ante el Juez competente y a tal fin consignarn los nombre y apellidos convencionales del
nio o nia y los correspondientes a los padres ficticios, sobre la base de criterios de pertenencia geogrfica al lugar de registro.
En el caso de hijos no reconocidos de padres o
madres solteros; la inscripcin proceder con un
apellido paterno o materno convencional, segn
corresponda, en virtud de Resolucin Administrativa. El apellido convencional, deber provenir
de los apellidos de la tradicin familiar del padre
o de la madre, segn sea el caso, hasta el cuarto
grado de parentesco consanguneo. Bajo ninguna
circunstancia, tal apellido podr coincidir con los
apellidos del progenitor que realice la inscripcin.
Esta situacin quedar nicamente registrada en
las notas marginales de la correspondiente partida
y no deber ser consignado en el Certificado de
Nacimiento.
Artculo 99. Filiacin

La filiacin se rige de acuerdo con lo dispuesto por el


Cdigo de Familia.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

215

Modifica artculos de ley de Registro Civil, Ley 2616,


18/12/2003
Art.1
Artculo 1

Modifquese los artculos 21, 22 y 30, de la Ley de


Registro Civil, de 26 de noviembre de 1898, en la
siguiente forma:
Artculo 21

La rectificacin y correccin de errores de las letras


de los nombres y apellidos de las personas inscritas y
la rectificacin y complementacin de datos asentados en partidas de nacimiento, matrimonio y defuncin, as como el cambio o adicin de nombre o apellido y la rectificacin de sexo, se realizar mediante
trmite administrativo seguido ante las direcciones
Departamentales de Registro Civil.

As mismo la gratuidad de la pruebas de ADN se aplicarn en el Derecho de Familia dentro de los procesos
de Declaracin Judicial de Paternidad y Maternidad.
Cdigo Civil, D.L. 12760, 6/08/1975
Art. 10
Artculo 10. Apellido del hijo

El hijo lleva el apellido o apellidos del progenitor o


progenitores respecto a los cuales se halla establecida su filiacin.
Reglamento de Registro Civil, D.S. 24247, 7/03/1996
Arts. 39, 57, 58, 59, 61
Artculo 39

Este trmite administrativo se cumplir sin modificar


la identidad, fecha de nacimiento, filiacin, lugar de
nacimiento, originalmente registrados.

En el acto de celebracin del matrimonio podrn los


contrayentes otorgar el reconocimiento de sus hijos
nacidos con anterioridad.

Artculo 22

Artculo 57

La rectificacin de la fecha de nacimiento, la filiacin


y el lugar de nacimiento, slo podrn efectuarse en
virtud de sentencia judicial, pasada en autoridad de
cosa juzgada.
Artculo 30

Todo nio o nia, ser inscrito en el Registro Civil,


hasta sus doce aos.
Esta inscripcin, debe efectuarse con la comparecencia personal de los padres biolgicos y la presentacin del certificado de nacido vivo, extendido por los
centros mdicos pblicos y privados y, en defecto de
estos por autoridades administrativas municipales o
eclesisticas.
En caso de indocumentacin de los padres biolgicos,
la identificacin de los mismos y la filiacin del recin
nacido, ser acreditadas mediante la declaracin de
dos testigos que debern tener conocimiento personal
de ambos hechos y debern ser mayores de edad.
La inscripcin de nios de padres desconocidos queda sujeta a lo previsto en el artculo 98 y Disposiciones transitoria Primera, del Cdigo Nio, Nia
y Adolescente, modificado por la presente Ley. La
inscripcin de adolescentes o mayores sin lmite de
edad, quedar sujeta a trmite administrativo en la
forma establecida por el reglamento especialmente
dictado para el efecto, por la Corte Nacional Electoral.
Gratuidad de pruebas de ADN realizadas en las denuncias
o querellas en los procesos penales por delitos de
violacin, abuso deshonesto, estupro, tipificados en
el Cdigo Penal cuyas vctimas sean nias, nios y
adolescentes, Ley 3934, 18/09/2008
Art.1
Artculo 1

Se determina la gratuidad de las pruebas de ADN,


realizadas por el Instituto de Investigaciones forenses dependiente de la Fiscala General de la Repblica, en las denuncias o querellas en los procesos

216

penales por delitos de violacin, abuso deshonesto,


estupro, tipificados en el Cdigo Penal, cuyas victimas sean nias, nios y adolescentes.

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

Los reconocimientos de hijos de padres no casados


entre s, efectuados con los requisitos sealados por
el Cdigo de Familia, se registrarn en la casilla de
observaciones de la partida correspondiente del libro
de nacimientos.
Artculo 58

Los Oficiales del Registro Civil que efecten reconocimientos con sujecin a las regulaciones del Cdigo
de Familia, comunicarn ste registro a la Direccin
Departamental en el plazo de treinta das, acompaando fotocopias legalizadas de las cdulas de identidad de los padres del reconocido y de los dos testigos de actuacin.
Artculo 59

La extensin de los certificados de nacimiento de hijos reconocidos, se realizar sin ms requisitos que
los establecidos para stos trmites, cuando fuere solicitada por los padres o el propio hijo reconocido.
Las solicitudes de certificados presentadas por otras
personas, requerirn de previa orden judicial.
Artculo 61

Las sentencias ejecutoriadas que declaren la paternidad o maternidad, sern registradas en la casilla de
observaciones de la partida correspondiente, debiendo asentarse una nueva con los datos contenidos en
el fallo.
Derecho a la filiacin por presuncin de nios,
nias y adolescentes, D.S. 0011, 19/02/2009
Arts. 2
Artculo 2. Presuncin de filiacin

Por inters superior de toda nia, nio y adolescente y de su derecho a la identidad, la presuncin de
filiacin se har valer por indicacin de la madre o
del padre. Quien niegue la filiacin, asumir la carga de la prueba. En caso de que la prueba niegue la
presuncin, los gastos incurridos correspondern a
quien haya indicado la filiacin.

Instrumentos internacionales ratificados

Instrumentos internacionales no ratificados

OEA - Convencin sobre derecho internacional privado,


Cdigo Bustamante, 1928

OEA - Convencin sobre conflictos de leyes en materia de


adopcin de menores, 1984

Arts. 57, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 66


Artculo 57

Art. 1
Artculo 1

Son reglas de orden pblico interno, debiendo aplicarse la ley personal del hijo si fuere distinta a la del
padre, las relativas a presuncin de legitimidad y sus
condiciones, las que confieren el derecho al apellido
y las que determinan las pruebas de la filiacin y regulan la sucesin del hijo.

La presente Convencin se aplicar a la adopcin


de menores bajo las formas de adopcin plena, legitimacin adoptiva y otras instituciones afines, que
equiparen al adoptado a la condicin de hijo cuya
filiacin est legalmente establecida, cuando el adoptante (o adoptantes) tenga su domicilio en un Estado
Parte y el adoptado su residencia habitual en otro
Estado Parte.

Artculo 59

Es de orden pblico internacional la regla que da al


hijo el derecho a alimentos.
Artculo 60

La capacidad para legitimar se rige por la ley personal del padre y la capacidad para ser legitimado
por la ley personal del hijo, requiriendo la legitimacin la concurrencia de las condiciones exigidas en
ambas.
Artculo 61

La prohibicin de legitimar hijos no simplemente naturales es de orden pblico internacional.


Artculo 62

Las consecuencias de la legitimacin y la accin para


impugnarla se someten a la ley personal del hijo.
Artculo 63

La investigacin de la paternidad y de la maternidad


y su prohibicin se regulan por el derecho territorial.
Artculo 64

Dependen de la ley personal del hijo las reglas que


sealan condiciones al reconocimiento, obligan a hacerlo en ciertos casos, establecen las acciones a ese
efecto, conceden o niegan el apellido y sealan causas de nulidad.
Artculo 66

La forma y circunstancias del reconocimiento de


los hijos ilegtimos se subordinan al derecho territorial.
OEA - Protocolo en materia de derechos econmicos,
sociales y culturales, Protocolo de San Salvador, 1988
Art. 16
Artculo 16. Derecho de la Niez

Todo nio sea cual fuere su filiacin tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin
de menor requieren por parte de su familia, de la
sociedad y del Estado. Todo nio tiene el derecho
a crecer al amparo y bajo la responsabilidad de
sus padres; salvo circunstancias excepcionales,
reconocidas judicialmente, el nio de corta edad
no debe ser separado de su madre. Todo nio tiene derecho a la educacin gratuita y obligatoria,
al menos en su fase elemental, y a continuar su
formacin en niveles ms elevados del sistema
educativo.

Manutencin y asistencia
Legislacin nacional
Constitucin Poltica del Estado, 7/02/2009
Arts. 64-I, 70-1, 108-9
Artculo 64

I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de


atender, en igualdad de condiciones y mediante el
esfuerzo comn, el mantenimiento y responsabilidad del hogar, la educacin y formacin integral
de las hijas e hijos mientras sean menores o tengan alguna discapacidad.
Artculo 70

Toda persona con discapacidad goza de los siguientes derechos:


1. A ser protegido por su familia y por el Estado.
Artculo 108

Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:


9. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.

Cdigo de familia, Ley 996, 4/04/1988


Arts. 4, 14, 15-2, 16, 18 a 24, 26, 28, 29, 96, 118-1, 118-2, 143,
147, 149, 163, 165, 169, 174-2, 210, 256 a 258, 264, 267, 282, 315,
389, 429, 430, 435, 436
Artculo 4. Proteccin pblica
y privada de la familia

La familia, el matrimonio y la maternidad gozan de


la proteccin del Estado.
Esa proteccin se hace efectiva por el presente Cdigo, por disposiciones especiales y por las que proveen a la seguridad y asistencia de la familia o de
sus miembros en esferas determinadas. La familia se
halla tambin protegida por las instituciones que se
organicen para este fin bajo la vigilancia del Estado.
Artculo 14. Extensin de la asistencia

La asistencia familiar comprende todo lo indispensable para el sustento, la habitacin, el vestido y la


atencin mdica.
Si el beneficiario es menor de edad, esta asistencia tambin comprende los gastos de educacin y
los necesarios para que adquiera una profesin u
oficio.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

217

Artculo 15. Personas obligadas


a la asistencia y orden de prestarla

Las personas que a continuacin se indican estn


obligadas a prestar asistencia a quienes corresponda,
en el orden siguiente:

El derecho de asistir a favor de los menores e incapaces es irrenunciable e intransferible. El obligado no


puede oponer compensacin por lo que le adeude el
beneficiario.

2. Los padres, y, en su defecto, los ascendientes ms


prximos de stos:

Las pensiones tampoco pueden ser objeto en embargo.

Quedan reservados los deberes que se establecen entre esposos y entre padres e hijo por efectos del matrimonio y de la autoridad de los padres.

Artculo 26. Cesacin de la obligacin de asistencia

Artculo 16. Asistencia en caso de adopcin

Cesa la obligacin de asistencia:


1. Cuando el obligado se halla en la imposibilidad
de cumplirla;

La obligacin de asistencia en casos de adopcin tiene


efecto dentro los lmites establecidos por el artculo 12.

2. Cuando el beneficiario ya no la necesita.

Artculo 18. Concurrencia de derecho habiente

3. Cuando el mismo incurre en una causa de indignidad, aunque no sea heredero del obligado.

Cuando varias personas tienen derecho a reclamar


la asistencia de un mismo obligado, y ste no se halla en condiciones de satisfacer las necesidades de
cada una de ellas, el juez puede dictar las medidas
convenientes teniendo en cuenta la proximidad del
parentesco y la posibilidad de que alguna o algunas
de las personas reclamantes obtengan asistencia de
los obligados de orden posterior.
Artculo 19. Concurrencia de obligados

Cuando dos o ms personas resultan obligadas en el


mismo orden a dar asistencia, se divide el pago entre
ellas en proporcin a sus recursos econmicos.
Si no estn en condiciones de concederla en todo o
en parte, o existe imposibilidad de demandar a alguna o algunas de ellas y obtener el pronto cumplimiento, la obligacin se atribuye total o parcialmente
a las personas que se hallen en el orden posterior.
Artculo 20. Requisitos para la peticin de asistencia

La asistencia slo puede ser pedida por quien se halla


en situacin de necesidad y no est en posibilidades
de procurarse los medios propios de subsistencia.
Artculo 21. Fijacin de la asistencia

La asistencia se fija en proporcin a la necesidad de


quien la pide y a los recursos del que debe darla.
Se tendr en cuenta la condicin personal de las partes y especialmente las obligaciones familiares a que
se halla sujeta quien debe prestarla.
Artculo 22. Cumplimiento de la obligacin de
asistencia

La asistencia se cumple en forma de pensin o de


asignacin pagadera por mensualidades vencidas, y
corre desde el da de la citacin con la demanda.
Artculo 23. Modos subsidiarios de
suministrar la asistencia

El juez puede autorizar, a proposicin de parte, un


modo subsidiario de suministrar la asistencia, distinto al pago de la pensin o asignacin fijada, si concurren motivos particulares que lo justifiquen.
Igualmente puede autorizar al obligado a que reciba
en su casa al beneficiario, salvo razones graves que
hagan inconveniente la medida.

218

Artculo 24. Carcteres de la asistencia

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

4. Cuando el beneficiario no se aviene al modo subsidiario, autorizado por el juez, para suministrar
la asistencia, a no ser que se aduzca una razn
atendible.
5. Cuando fallece el obligado o el beneficiario, pero
en este caso la obligacin subsiste para las pensiones devengadas; y si el fallecido fuese el beneficiario, la obligacin se extiende a los gastos funerarios, siempre que no puedan cubrirse de otra
manera.
Artculo 28. Reduccin o aumento de
la pensin de asistencia

La pensin de asistencia se reduce o se aumenta de


acuerdo a la disminucin o incremento que se opera
en las necesidades del beneficiario o en los recursos
del obligado.
Tambin puede reducirse la pensin por mala conducta del beneficiario.
Artculo 29. Aplicacin de las disposiciones
anteriores a otros casos

Las disposiciones anteriores son tambin aplicables


a otros casos en los que por prescripcin de la ley,
por testamento o por convencin haya lugar a la asistencia, salvo lo convenido, lo ordenado por el testador o lo determinado por la misma ley para el caso
especial de que se trate.
Artculo 96. Igualdad conyugal

Los esposos tienen, en inters de la comunidad familiar y de acuerdo a la condicin personal de cada
uno, derechos y deberes iguales en la direccin y el
manejo de los asuntos del matrimonio, as como en
la crianza y educacin de los hijos.
En defecto de uno de los cnyuges, el otro asume solo,
las atribuciones anteriormente descritas, en la forma y
condiciones previstas por el presente Cdigo.
Artculo 118. Cargas familiares

Son cargas de la comunidad:


1. El sostenimiento de la familia y la educacin de
los hijos, sean stos de ambos cnyuges o de solo
uno de ellos.

2. Las pensiones o asignaciones de asistencia familiar que cualquiera de los cnyuges est obligado
por la ley a dar a sus parientes o afines.

obtener, carecimiento de medios suficientes para subsistir, se le fije una pensin de asistencia para si y en
todo caso para los hijos que queden bajo su guarda.

Artculo 143. Pensin de asistencia

En particular, si la ruptura se realiza con el propsito


de contraer enlace con tercera persona, el conviviente abandonado puede oponerse al matrimonio y exigir que previamente se provea a los puntos anteriores
referidos. Salvo, en todos los casos, los arreglos precisos que con intervencin fiscal haga el autor de la
ruptura, sometindose a la aprobacin del juez.

Si el cnyuge que no dio causa al divorcio no tiene medios suficientes para su subsistencia, el juez le
fijar una pensin de asistencia en las condiciones
previstas por el artculo 21.
Esta obligacin cesa cuando el cnyuge beneficiario contrae nuevo matrimonio, cuando obtiene medios suficientes de subsistencia o cuando ingresa en
unin libre o de hecho.

Artculo 174. Derechos fundamentales de los hijos

Los hijos tienen los derechos fundamentales siguientes:

Si el divorcio se declara por culpa de ambos cnyuges, no hay lugar a la asistencia.

2. A ser mantenidos y educados por sus padres durante su minoridad.

En caso de divorcio declarado con apoyo del Artculo


131, se fijar una pensin de subsistencia al cnyuge
que la necesite.

Artculo 210. Gastos y pensiones

Artculo 147. Mantenimiento y educacin de los hijos

El padre y la madre estn obligados a contribuir al


mantenimiento y educacin de los hijos en proporcin a sus posibilidades y a las necesidades de stos.
En particular, la mujer puede tambin contribuir con
el cuidado de los hijos.
La sentencia determinar la contribucin que corresponde a cada uno.
Artculo 149. Apremio corporal e hipoteca legal

La pensin de asistencia del cnyuge y de los hijos


es de inters social y tiene apremio corporal para su
oportuno suministro cuando se emplean medios maliciosos para burlarla. El juez ordenar su pago en
forma proveda por el artculo 436.
Importa, adems hipoteca legal sobre los bienes del
deudor, que se mandar inscribir de oficio.
El apremio podr suspenderse despus de seis meses
si el deudor ofrece fianza de pagar en un plazo igual
o en el que se acuerde entre partes, con intervencin
fiscal. El deudor ser otra vez aprehendido si no satisface su obligacin en el nuevo plazo.
Artculo 163. Cargas

Los bienes comunes se hallan afectados a la satisfaccin de las necesidades de los convivientes, as como
al mantenimiento y educacin de los hijos.
Artculo 165. Productos del trabajo

Los productos del trabajo de cada uno se administran e invierten libremente; pero si cualquiera de los
convivientes deja de hacer su contribucin a los gatos recprocos y al mantenimiento y educacin de los
hijos, el otro puede pedir embargo y entrega directa
de la porcin que le corresponda.
Artculo 169. Ruptura unilateral

En caso de ruptura unilateral, el otro conviviente puede


pedir inmediatamente la divisin de los bienes comunes y la entrega de la parte que le corresponde, y si no
hay infidelidad u otra culpa grave de su parte, puede

En caso de admitirse la paternidad, el demandado o


sus herederos deben satisfacer los gastos de gestacin, los de parto y una pensin a la madre durante
seis semanas antes y seis semanas despus del nacimiento.
Si al iniciar la demanda la madre estuviere en el perodo de la gestacin, el rgano administrativo de
proteccin de menores correr con la atencin mdica correspondiente, con cargo a reembolso por el que
sea judicialmente declarado como padre.
Las obligaciones enunciadas en el presente artculo
se harn efectivas bajo de apremio.
Artculo 256. Exclusin de la autoridad del padre
o de la madre en caso de declaracin judicial de
paternidad o maternidad

La autoridad del padre o de la madre, se excluye


cuando la filiacin se ha establecido por declaracin
judicial de paternidad o maternidad, pero queda subsistente el deber de prestar asistencia al hijo.
Artculo 257. Derechos de los padres
que no ejercen autoridad

Los padres que no ejercen su autoridad pueden conservar con sus hijos las relaciones personales que
permitan las circunstancias, y supervigilar su mantenimiento y educacin, a no ser que a ello oponga el
inters de dichos hijos.
Artculo 258. Deberes y derechos de los padres

La autoridad del padre y de la madre comprende los


deberes y derechos siguientes:
1. El de guardar al hijo.
2. El de corregir adecuadamente la conducta del
hijo.
3. El de mantener y educar al hijo dotndolo de
una profesin u oficio socialmente til, segn su
vocacin y aptitudes.
4. El de administrar el patrimonio del hijo y de representarlo en los actos de la vida civil.
Quedan a salvo los deberes y derechos establecidos
por otras disposiciones.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

219

Artculo 264. Subsistencia de deberes

Artculo 430. Oposicin o negativa del demandado

El deber de mantenimiento y educacin a que se refiere el inciso 3 del artculo 258 subsiste despus de
la mayoridad en beneficio de los hijos que no se hallan en situaciones de ganarse la vida, as como de
los que no han adquirido o acabado de adquirir una
profesin u oficio, hasta que los adquieran, salvo, en
este ltimo caso, que haya culpa grave del hijo.

El demandado puede oponerse o negar la obligacin


de prestar la asistencia o de hacerlo en la cuanta
pedida.

Artculo 267. Deduccin de rentas

Para proveer el mantenimiento y educacin del hijo


y sin perjuicio del aporte suplementario de los padres, stos pueden utilizar las rentas de los bienes de
aqul en las cantidades necesarias.
Este desacuerdo puede tambin hacerse en la medida estrictamente necesaria para beneficio de otros
hijos menores que viven en comn, e incluso de los
mismos padres cuando stos se hallen imposibilitados de trabajar y carezcan de otros recursos para el
cumplimiento de sus deberes, siempre que el juez
tutelar as lo autorice despus de una comprobacin
sumaria de los hechos y de escuchar al fiscal.
Artculo 282. Subsistencia del deber de asistencia

Los padres que pierden su autoridad o son suspendidos en el ejercicio de ella, permanecen sujetos a la
obligacin de prestar asistencia.
Artculo 315. Demanda de asistencia

Si el pupilo es indigente o no tiene los medios necesarios para los gastos de su alimentacin y educacin, el tutor debe exigir judicialmente que se satisfagan por los parientes legalmente obligados a prestar
asistencia, salvo que el mismo tutor sea obligado a
darla, en cuyo caso debe cubrir directamente dichos
gastos, bajo la vigilancia del juez tutelar y del fiscal.
Artculo 389. Situacin de los hijos
y pensiones a estos y a la mujer

El Juez determinar la situacin circunstancial de los


hijos, atenindose a lo dispuesto por el artculo 145.
Igualmente fijar la pensin de asistencia que el marido pasar a los hijos que no queden bajo su guarda
y a la mujer mientras dure el litigio.
El Juez puede abrir audiencia, para resolver los extremos indicados, con asistencia de partes, de los
abogados defensores, quienes podrn representar
a aqullas, y del fiscal. En cualquier caso, se podr
pedir la cooperacin de un trabajador social, de un
pedagogo o persona experta, o de organismos tcnicos oficiales, para determinar la situacin de los hijos
menores, de oficio o a solicitud del fiscal.
En casos graves, en los que no sea pertinente la entrega de los hijos a ninguno de los cnyuges el juez
puede proceder en la forma prevista por la ltima
parte del artculo 145.
Artculo 429. Fijacin provisional

Cuando el que solicita la asistencia es el cnyuge o


hijo del demandado, el juez la fijar provisionalmente procediendo con arreglo a lo dispuesto por el artculo 389.

220

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

Artculo 435. Cesacin, modificacin


o reajuste de la pensin

En todos los casos de cesacin, modificacin o reajuste de la pensin, se observar el modo de proceder prescrito en el presente captulo. El juez puede
determinar la cesacin transitoria de los alimentos
de acuerdo a las circunstancias.
Sin embargo, cuando la pensin de asistencia ha
sido asignada en un proceso de divorcio o de separacin, la cesacin, modificacin o reajuste se pedir dentro de l.
Artculo 436. Apremio

La obligacin de asistencia se cumple bajo de apremio, con allanamiento en su caso del domicilio de la
parte obligada, y su oportuno suministro no puede
diferirse por recurso o procedimiento alguno, bajo
responsabilidad del juez y del fiscal.
Las pensiones devengadas se liquidarn en el da y
se ordenar su pago inmediato, deducindose los
abonos debidamente comprobados.
Cdigo del nio, nia y adolescente, Ley 2026, 27/10/1999
Arts. 18, 32, 42, 56
Artculo 18. Permanencia de los padres

En todos los casos de internacin de nios y nias,


los establecimientos de atencin a la salud deben
proporcionar condiciones adecuadas para la permanencia de los padres o responsables junto a ellos.
En casos de adolescentes, la permanencia de los padres o responsables ser facilitada cuando las circunstancias de la internacin o gravedad del caso lo
requieran.
Artculo 32. Deber de los padres

Los padres estn obligados a prestar sustento,


guarda, proteccin y educacin a los hijos conforme a lo dispuesto por el Cdigo de Familia. Asimismo, tienen el deber de cumplir y hacer cumplir
las determinaciones judiciales impuestas en favor
de sus hijos que no hayan llegado a la mayora de
edad.
Artculo 42. Concepto

La Guarda es una institucin que tiene por objeto el


cuidado, proteccin, atencin y asistencia integral a
un nio, nia o adolescente con carcter provisional
y es otorgada mediante resolucin judicial a uno de
los progenitores; en casos de divorcio y separacin
de las uniones conyugales libres y en otros casos a
terceras personas carentes de autoridad parental o
tuicin legal.
La Guarda confiere al guardador el derecho de oponerse a terceras personas, inclusive a los padres y
de tramitar la asistencia familiar de acuerdo con lo
establecido por Ley.

Artculo 56. Trmite y depsito

Artculo 69

La instancia tcnica gubernamental correspondiente


tramitar la asistencia familiar, subsidios y otros beneficios que las leyes reconozcan a los nios, nias
y adolescentes bajo su tutela. Los montos asignados
sern depositados a nombre del nio, nia o adolescente, en una cuenta bancaria con mantenimiento de
valor, comprobndose mediante libreta de ahorro o
certificados de depsitos, ante el Juez que conozca
la causa.

Estn sometidos a la ley personal del hijo la existencia, y alcance general de la patria potestad respecto
de la persona y los bienes, as como la causa de su
extincin y recobro y la limitacin por las nuevas
nupcias del derecho de castigar.

Violencia contra la familia o domstica, Ley 1674,


15/12/1995
Art. 20
Artculo 20. Medidas provisionales

El juez que conozca la causa podr dictar las medidas provisionales de asistencia familiar y tenencia de
hijos, que correspondan. Estas medidas tendrn vigencia slo hasta la conclusin del proceso.
Persona con discapacidad, Ley 1678, 15/12/1995
Arts. 6-a, 11
Artculo 6

Los derechos y beneficios reconocidos a favor de las


personas discapacitadas son irrenunciables, siendo
los principales:
a. El derecho a la vida, desde la concepcin hasta la
muerte, bajo la proteccin y asistencia de la familia, de la sociedad y del Estado.
Artculo II

Los padres y tutores de personas con discapacidad


son obligadas a prestarles la atencin y cuidado necesarios, lo mismo que procurar los medios adecuados
para su mejor rehabilitacin.
Cdigo Penal, Ley 1768, 10/03/1997
Art. 248
Artculo 248. Abandono de familia

El que sin justa causa no cumpliere las obligaciones


de sustento, habitacin, vestido, educacin y asistencia inherentes a la autoridad de los padres, tutela o
condicin de cnyuge o conviviente, o abandonare el
domicilio familiar o se substrajere al cumplimiento
de las indicadas obligaciones, ser sancionado con
reclusin de seis meses a dos aos o multa de cien a
cuatrocientos das.
En la misma pena incurrir el que no prestare asistencia o no subviniere a las necesidades esenciales de
sus ascendientes o descendientes mayores incapacitados, o dejare de cumplir, teniendo medios econmicos, una prestacin alimentara legalmente impuesta.

Instrumentos internacionales ratificados


OEA - Convencin sobre derecho internacional privado,
Cdigo Bustamante, 1928
Arts. 67, 68, 69, 93
Artculo 67

Se sujetarn a la ley personal del alimentado el concepto legal de los alimentos, el orden de su prestacin, la manera de suministrarlos y la extensin de
ese derecho.
Artculo 68

Son de orden pblico internacional las disposiciones que establecen el deber de prestar alimentos, su
cuanta, reduccin y aumento, la oportunidad en que
se deben y la forma de su pago, as como las que prohben renunciar y ceder ese derecho.

Artculo 93

Se aplicar la ley local a la obligacin del tutor o


curador de alimentar al menor o incapacitado y a la
facultad de corregirlos slo moderadamente.
OEA - Convencin sobre obligaciones alimentarias, 1989
Arts. 1, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 17, 19
Artculo 1

La presente Convencin tiene como objeto la determinacin del derecho aplicable a las obligaciones
alimentarias, as como a la competencia y a la cooperacin procesal internacional, cuando el acreedor de
alimentos tenga su domicilio o residencia habitual
en un Estado Parte y el deudor de alimentos tenga su
domicilio o residencia habitual, bienes o ingresos en
otro Estado Parte.
La presente Convencin se aplicar a las obligaciones alimentarias respecto de menores por su calidad de tales y a las que se deriven de las relaciones matrimoniales entre cnyuges o quienes hayan
sido tales.
Los Estados podrn declarar al suscribir, ratificar
o adherir a esta Convencin que la restringen a
las obligaciones alimentarias respecto de menores.
Artculo 4

Toda persona tiene derecho a recibir alimentos, sin


distincin de nacionalidad, raza, sexo, religin, filiacin, origen o situacin migratoria, o cualquier otra
forma de discriminacin.
Artculo 6

Las obligaciones alimentarias, as como las calidades


de acreedor y de deudor de alimentos, se regularn
por aquel de los siguientes rdenes jurdicos que, a
juicio de la autoridad competente, resultare ms favorable al inters del acreedor:
a. El ordenamiento jurdico del Estado del domicilio
o de la residencia habitual del acreedor;
b. El ordenamiento jurdico del Estado del domicilio
o de la residencia habitual del deudor.
Artculo 7

Sern regidas por el derecho aplicable de conformidad con el Artculo 6 las siguientes materias:
a. El monto del crdito alimentario y los plazos y
condiciones para hacerlo efectivo;
b. La determinacin de quienes pueden ejercer la accin alimentaria en favor del acreedor, y
c. Las dems condiciones requeridas para el ejercicio del derecho de alimentos.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

221

Artculo 8

Sern competentes en la esfera internacional para conocer de las reclamaciones alimentarias, a opcin del
acreedor:
a. El juez o autoridad del Estado del domicilio o de
la residencia habitual del acreedor;
b. El juez o autoridad del Estado del domicilio o de
la residencia habitual del deudor, o
c. El juez o autoridad del Estado con el cual el deudor tenga vnculos personales tales como: posesin de bienes, percepcin de ingresos, u obtencin de beneficios econmicos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en este artculo, se considerarn igualmente competentes las autoridades
judiciales o administrativas de otros Estados a condicin de que el demandado en el juicio, hubiera comparecido sin objetar la competencia.
Artculo 9

Sern competentes para conocer las acciones de aumento de alimentos, cualesquiera de las autoridades
sealadas en el artculo 8. Sern competentes para
conocer de las acciones de cese y reduccin de alimentos, las autoridades que hubieren conocido de la
fijacin de los mismos.
Artculo 10

Los alimentos deben ser proporcionales tanto a la


necesidad del alimentario, como a la capacidad econmica del alimentante.
Si el juez o autoridad responsable del aseguramiento o de la ejecucin de la sentencia adopta medidas
provisionales, o dispone la ejecucin por un monto
inferior al solicitado, quedarn a salvo los derechos
del acreedor.
Artculo 11

Las sentencias extranjeras sobre obligaciones alimentarias tendrn eficacia extraterritorial en los Estados
Parte si renen las siguientes condiciones:
a. Que el juez o autoridad que dict la sentencia haya tenido competencia en esfera internacional de conformidad con los artculos 8 y
9 de esta Convencin para conocer y juzgar el
asunto;
b. Que la sentencia y los documentos anexos que
fueren necesarios segn la presente Convencin,
estn debidamente traducidos al idioma oficial
del Estado donde deban surtir efecto;
c. Que la sentencia y los documentos anexos se presenten debidamente legalizados de acuerdo con
la ley del Estado en donde deban surtir efecto,
cuando sea necesario;
d. Que la sentencia y los documentos anexos vengan revestidos de las formalidades externas necesarias para que sean considerados autnticos en
el Estado de donde proceden;

222

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

e. Que el demandado haya sido notificado o emplazado en debida forma legal de modo sustancialmente equivalente a la aceptada por la ley del Estado donde la sentencia deba surtir efecto;
f. Que se haya asegurado la defensa de las partes;
g. Que tengan el carcter de firme en el Estado en
que fueron dictadas. En caso de que existiere apelacin de la sentencia sta no tendr efecto suspensivo.
Artculo 14

Ningn tipo de caucin ser exigible al acreedor de


alimentos por la circunstancia de poseer nacionalidad extranjera, o tener su domicilio o residencia habitual en otro Estado.
El beneficio de pobreza declarado en favor del acreedor en el Estado Parte donde hubiere ejercido su reclamacin, ser reconocido en el Estado Parte donde
se hiciere efectivo el reconocimiento o la ejecucin.
Los Estados Parte se comprometen a prestar asistencia judicial gratuita a las personas que gocen del beneficio de pobreza.
Artculo 15

Las autoridades jurisdiccionales de los Estados


Parte en esta Convencin ordenarn y ejecutarn,
a solicitud fundada de parte o a travs del agente
diplomtico o consular correspondiente, las medidas provisionales o de urgencia que tengan carcter territorial y cuya finalidad sea garantizar el resultado de una reclamacin de alimentos pendiente o por instaurarse.
Lo anterior se aplicar cualquiera que sea la jurisdiccin internacionalmente competente, bastando para
ello que el bien o los ingresos objeto de la medida se
encuentren dentro del territorio donde se promueve
la misma.
Artculo 17

Las Resoluciones interlocutorias y las medidas provisionales dictadas en materia de alimentos, incluyendo aquellas dictadas por los jueces que conozcan
de los procesos de nulidad, divorcio y separacin de
cuerpos, u otros de naturaleza similar a stos, sern
ejecutadas por la autoridad competente aun cuando
dichas resoluciones o medidas provisionales estuvieran sujetas a recursos de apelacin en el Estado donde fueron dictadas.
Artculo 19

Los Estados Parte procurarn suministar asistencia


alimentaria provisional en la medida de sus posibilidades a los menores de otro Estado que se encuentren abandonados en su territorio.
ONU - Convencin sobre los derechos del nio, 1989
Art. 27
Artculo 27

1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo


nio a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral y social.

2. A los padres u otras personas encargadas del nio


les incumbe la responsabilidad primordial de proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios
econmicos, las condiciones de vida que sean necesarias para el desarrollo del nio.
3. Los Estados Partes, de acuerdo con las condiciones nacionales y con arreglo a sus medios, adoptarn medidas apropiadas para ayudar a los padres y a otras personas responsables por el nio a
dar efectividad a este derecho y, en caso necesario, proporcionarn asistencia material y programas de apoyo, particularmente con respecto a la
nutricin, el vestuario y la vivienda.
4. Los Estados Partes tomarn todas las medidas
apropiadas para asegurar el pago de la pensin
alimenticia por parte de los padres u otras personas que tengan la responsabilidad financiera por
el nio, tanto si viven en el Estado Parte como si
viven en el extranjero. En particular, cuando la persona que tenga la responsabilidad financiera por el
nio resida en un Estado diferente de aquel en que
resida el nio, los Estados Partes promovern la
adhesin a los convenios internacionales o la concertacin de dichos convenios, as como la concertacin de cualesquiera otros arreglos apropiados.
ONU - Declaracin relativa a la proteccin y el bienestar
de los nios, con referencia a la adopcin y colocacin
en hogares de guarda, 1986
Art. 3
Artculo 3

Como primera prioridad, el nio ha de ser cuidado


por sus propios padres.

Instrumentos internacionales no ratificados


HccH - Ley aplicable a las obligaciones alimenticias
respecto a menores, 1956
Arts. 1, 5
Artculo 1

La ley de residencia habitual del menor determinar


si ste puede reclamar alimentos, en qu medida y
a quin.
En el caso de que cambiara la residencia habitual del
menor, ser aplicable la ley de la nueva residencia
habitual a partir del momento en que se produzca
el cambio.
Dicha ley determinar igualmente quin puede entablar la accin de reclamacin de alimentos y cules
son los plazos para entablarla.
A los fines del presente Convenio, la palabra menor significa todo hijo legtimo, ilegtimo o adoptivo
que no est casado y tenga menos de veintin aos
cumplidos.
Artculo 5

El presente Convenio no se aplicar a la prestacin


de alimentos entre colaterales.
Slo regular los conflictos de leyes en materia de
obligaciones alimenticias. Las decisiones dictadas en

aplicacin del presente Convenio no podrn prejuzgar cuestiones de filiacin ni de relaciones familiares
entre el deudor y el acreedor.
HccH - Reconocimiento, ejecucin de decisiones en
materia de obligaciones alimenticias, 1958
Arts. 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11
Artculo 1

El presente Convenio tiene por objeto asegurar el


mutuo reconocimiento y ejecucin por los Estados
contratantes de decisiones dictadas en virtud de solicitudes de carcter interno o internacional relativas
a reclamacin de alimentos por un hijo legtimo, ilegtimo o adoptivo, que no est casado y tenga menos
de veintin aos cumplidos. Si la decisin contuviere disposiciones sobre algn punto distinto del de la
obligacin de prestar alimentos, los efectos del Convenio se limitarn a esta ltima obligacin.
El Convenio no se aplicar a decisiones en materia
de prestacin de alimentos entre colaterales.
Artculo 2

Las decisiones dictadas en materia de alimentos


en uno de los Estados contratantes debern ser
reconocidas y declaradas ejecutivas en los dems
Estados contratantes, sin revisin del fondo de la
cuestin, si:
1. la autoridad que resolvi era competente en virtud del presente Convenio;
2. la parte demandada fue citada en forma regular o
estuvo representada con arreglo a la ley del Estado de la autoridad que dict la resolucin; no obstante, en caso de decisin en rebelda, se podr
denegar el reconocimiento y la ejecucin si, a la
vista de las circunstancias del caso, la autoridad
de ejecucin estima que el no compareciente no
fue responsable de su desconocimiento de la existencia del proceso o no pudo defenderse;
3. la decisin tiene fuerza de cosa juzgada en el Estado en que se dict; sin embargo, las decisiones
susceptibles de ejecucin y las medidas provisionales, aunque fueren recurribles, sern declaradas ejecutivas por la autoridad de ejecucin si tales decisiones pueden ser dictadas y ejecutadas
en el Estado del que dependa dicha autoridad;
4. la decisin no sea contraria a una decisin dictada sobre el mismo asunto y entre las mismas
partes en el Estado en que se alegue; se podr
denegar el reconocimiento y la ejecucin si, antes
de dictarse la decisin, hubiere litispendencia en
el Estado en que se alegue;
5. La decisin no sea manifiestamente incompatible con el orden pblico del Estado en que se
alegue.
Artculo 3

De conformidad con el presente Convenio sern


competentes para dictar decisiones en materia de alimentos las autoridades siguientes:

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

223

1. las autoridades del Estado en cuyo territorio tena


su residencia habitual el deudor de alimentos en
el momento en que se present la reclamacin;
2. las autoridades del Estado en cuyo territorio tena
su residencia habitual el acreedor de alimentos en
el momento en que se present la reclamacin;
3. la autoridad a cuya competencia se haya sometido el deudor de alimentos, bien expresamente,
o bien al formular alegaciones sobre el fondo sin
impugnar la competencia.
Artculo 4

La persona que pretenda obtener el reconocimiento


de una decisin o que solicite su ejecucin tendr
que presentar:
1. una copia de la decisin que rena las necesarias
condiciones de autenticidad;
2. la documentacin que establezca que la decisin
es ejecutiva;
3. en caso de decisin en rebelda, una copia autntica de la demanda y la documentacin que
pruebe que dicho escrito ha sido debidamente notificado.

HccH - Reconocimiento y ejecucin de resoluciones


relativas a obligaciones alimenticias, 1973
Arts. 1 a 29
Artculo 1

El presente Convenio se aplicar a las resoluciones


en materia de obligaciones alimenticias dimanantes
de relaciones de familia, de parentesco, de matrimonio o de afinidad incluidas las obligaciones alimenticias respecto de un hijo no legtimo, dictadas por las
autoridades judiciales o administrativas de un Estado
contratante entre:
1. un acreedor y un deudor de alimentos; o
2. un deudor de alimentos y una institucin pblica
que persiga el reembolso de la prestacin facilitada a un acreedor de alimentos.
Se aplicar a las transacciones concertadas en esta
materia ante dichas autoridades y entre dichas personas.

Artculo 7

Artculo 2

Si la decisin cuya ejecucin se solicita ordenara la


prestacin de alimentos por pagos peridicos, la ejecucin ser concedida tanto para los pagos vencidos
como para los pagos por vencer.

El Convenio se aplicar a las resoluciones y a las


transacciones, cualquiera que fuere su denominacin.

Artculo 8

Los requisitos establecidos por los artculos anteriores en lo que concierne al reconocimiento y la ejecucin de las decisiones a que se refiere el presente
Convenio, se aplicarn igualmente a las decisiones
que modifiquen la condena al pago de una deuda
alimenticia y emanen de alguna de las autoridades
indicadas en el artculo 3.
Artculo 9

La parte a la que se reconozca derecho a asistencia


judicial gratuita en el Estado donde se haya pronunciado la decisin se beneficiar de ella en el procedimiento para obtener la ejecucin de dicha decisin.
En los procedimientos a que se refiere el presente
Convenio no se exigir la caucin de arraigo en juicio.
En los procedimientos a que se refiere el presente
Convenio los documentos que se aporten estarn
exentos de visado y de legalizacin.
Artculo 10

Los Estados contratantes se obligan a facilitar la


transferencia del importe de las cantidades asignadas en razn de obligaciones alimenticias respecto
a menores.
Artculo 11

Ninguna disposicin del presente Convenio se entender como limitativa del derecho del acreedor de alimentos a alegar cualquier otra disposicin aplicable

224

a la ejecucin de disposiciones en materia de prestacin de alimentos, sea en virtud de la ley interna del
pas de la autoridad de ejecucin o de conformidad
con otro Convenio en vigor entre los Estados contratantes.

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

Se aplicar igualmente a las resoluciones o transacciones que modifiquen una resolucin o una transaccin anterior, incluso en el caso de que proceda de
un Estado no contratante.
Se aplicar sin tener en cuenta el carcter internacional o interno de la reclamacin de alimentos y
cualquiera que fuere la nacionalidad o la residencia
habitual de las partes.
Artculo 3

Si la resolucin o la transaccin no se refiriere nicamente a la obligacin alimenticia, el efecto del Convenio quedar limitado a esta ltima.
Artculo 4

La resolucin recada en un Estado contratante ser


reconocida o declarada ejecutoria en otro Estado
contratante:
1. si hubiere sido dictada por una autoridad considerada competente en el sentido de los artculos 7 u
8; y
2. si no pudiera ser objeto de un recurso ordinario
en el Estado de origen.
Las resoluciones ejecutorias provisionalmente y las
medidas provisionales, an cuando sean susceptibles de recurso ordinario, se reconocern o declararn ejecutorias en el Estado requerido si tales resoluciones pudieran ser dictadas y ejecutadas en el
mismo.

Artculo 5

Artculo 10

No obstante, el reconocimiento o la ejecucin de la


decisin podr denegarse:

Cuando la resolucin recayere sobre varios fundamentos de la demanda de alimentos y cuando el reconocimiento o la ejecucin no pudiere acordarse
para la totalidad, la autoridad del Estado requerido
aplicar el Convenio a la parte de la resolucin que
pudiere reconocerse o declararse ejecutoria.

1. si el reconocimiento o la ejecucin de la resolucin es manifiestamente incompatible con el orden pblico del Estado requerido; o
2. si la resolucin resultase de un fraude cometido
en el procedimiento; o
3. si est pendiente un litigio entre las mismas partes y que tenga el mismo objeto ante una autoridad del Estado requerido, primera en conocer en
dichos litigios; o
4. si la resolucin es incompatible con una resolucin dictada entre las mismas partes y sobre el
mismo objeto, bien en el Estado requerido o bien
en otro Estado cuando, en este ltimo caso, rena
las condiciones necesarias para su reconocimiento y para su ejecucin en el Estado requerido.
Artculo 6

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 5, una


resolucin en rebelda nicamente se reconocer o
declarar ejecutiva si el escrito que contenga los elementos esenciales de la demanda se hubiere notificado o comunicado a la parte rebelde de acuerdo con el
Derecho del Estado de origen y si, teniendo en cuenta las circunstancias, dicha parte hubiere dispuesto
de un plazo suficiente para presentar su defensa.
Artculo 7

La autoridad del Estado de origen ser considerada


competente en el sentido del Convenio:
1. si el deudor o el acreedor de alimentos tuviere su
residencia habitual en el Estado de origen en el
momento de abrirse juicio formal;
2. si el deudor y el acreedor de alimentos tuvieran la
nacionalidad del Estado de origen en el momento
de abrirse juicio formal; o
3. si el demandado se hubiere sometido a la competencia de dicha autoridad, bien expresamente, o
bien manifestndose sobre el fondo sin reservas
respecto de la competencia.
Artculo 8

Sin perjuicio de las disposiciones del artculo 7, las


autoridades de un Estado contratante que hubieren
resuelto sobre la reclamacin de alimentos se considerarn competentes en el sentido del Convenio
si dichos alimentos se adeudaren por razn de divorcio, de separacin, de anulacin o de nulidad de
matrimonio obtenidos ante una autoridad de dicho
Estado reconocida como competente en esa materia,
segn el Derecho del Estado requerido.
Artculo 9

La autoridad del Estado requerido estar vinculada


por las constataciones de hecho sobre las cuales la
autoridad del Estado de origen hubiere fundamentado su competencia.

Artculo 11

Cuando la resolucin hubiere ordenado la prestacin


de alimentos por pagos peridicos, la ejecucin se
conceder tanto para los pagos vencidos como para
los pagos por vencer.
Artculo 12

La autoridad del Estado requerido no proceder a


ningn examen del fondo de la resolucin, a menos
que el Convenio disponga lo contrario.
Artculo 13

El procedimiento de reconocimiento o de ejecucin


de la resolucin se regir por el Derecho del Estado requerido, a menos que el Convenio disponga lo
contrario.
Artculo 14

Podr siempre solicitarse el reconocimiento o la ejecucin parcial de una resolucin.


Artculo 15

El acreedor de alimentos que, en el Estado de origen,


hubiere disfrutado en su totalidad o en parte de asistencia judicial gratuita o de una exencin de gastos y
costas, disfrutar en todo procedimiento de reconocimiento o de ejecucin de la asistencia ms favorable
o de la exencin ms amplia prevista por el Derecho
del Estado requerido.
Artculo 16

No podr imponerse caucin ni depsito alguno, bajo


cualquier denominacin que fuere, para garantizar el
pago de los gastos y costas en los procedimientos
previstos por el Convenio.
Artculo 17

La parte que invocare el reconocimiento o que pidiere la ejecucin de una resolucin deber presentar:
1. una copia completa y conforme de la resolucin;
2. todo documento necesario para probar que la resolucin ya no puede ser objeto de recurso ordinario en el Estado de origen y, en su caso, que es
ejecutiva en el mismo;
3. si se tratare de una decisin en rebelda, el original o una copia autntica del documento requerido para probar que el escrito que contenga los
elementos esenciales de la demanda fue regularmente notificado o comunicado a la parte rebelde
segn el Derecho del Estado de origen;
4. en su caso, todo documento necesario para probar que ha obtenido asistencia judicial gratuita o
una exencin de gastos y costas en el Estado de
origen;

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

225

5. salvo dispensa de la autoridad del Estado requerido, la traduccin autntica de los documentos
anteriormente mencionados.

del Estado requerido sean invocados para obtener el


reconocimiento o la ejecucin de una resolucin o de
una transaccin.

A falta de presentacin de dichos documentos o si


el contenido de la resolucin no permitiere a la autoridad del Estado requerido comprobar que se han
cumplido las condiciones del Convenio, dicha autoridad sealar un plazo para presentar todos los documentos necesarios.

Artculo 24

No podr exigirse legalizacin ni formalidad anloga


alguna.
Artculo 18

La resolucin dictada contra un deudor de alimentos


a peticin de una institucin pblica que persiguiere
el reembolso de prestaciones facilitadas al acreedor
de alimentos se reconocer y declarar ejecutoria
conforme al Convenio:
1. si dicho reembolso pudiere obtenerse por la institucin segn la ley por la que se rija; y
2. si la existencia de una obligacin alimenticia entre dicho acreedor y dicho deudor estuviere preceptuada por la ley interna sealada por el Derecho internacional privado del Estado requerido.
Artculo 19

Una institucin pblica puede, hasta el lmite de las


prestaciones suministradas al acreedor, solicitar el
reconocimiento o la ejecucin de una resolucin recada entre el acreedor y el deudor de alimentos si,
segn la ley por la cual se rigiere dicha institucin,
sta se hallare de pleno derecho habilitada para invocar el reconocimiento o para solicitar la ejecucin
de la resolucin en lugar del acreedor.
Artculo 20

Sin perjuicio de las disposiciones del artculo 17, la


institucin pblica que invocare el reconocimiento o
que solicitare la ejecucin deber presentar todo documento necesario para probar que cumple las condiciones previstas por el artculo 18, nmero 1 o por
el artculo 19 y que han sido facilitadas las prestaciones al acreedor de alimentos.
Artculo 21

Las transacciones ejecutorias en el Estado de origen


se reconocern y declararn ejecutorias en las mismas condiciones que las decisiones, en la medida en
que dichas condiciones les fueren aplicables.
Artculo 22

Los Estados contratantes cuya ley imponga restricciones a las transferencias de fondos concedern la
mxima preferencia a las transferencias de fondos
destinados a ser entregados como alimentos o a cubrir gastos y costas causados por toda demanda regulada por el Convenio.
Artculo 23

El Convenio no impedir que otro instrumento internacional que vinculare al Estado de origen y al
Estado requerido o que el Derecho no convencional

226

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

El Convenio ser aplicable cualquiera que fuera la


fecha en que se hubiere dictado la resolucin.
Cuando la resolucin se hubiere dictado antes de la
entrada en vigor del Convenio, en las relaciones entre el Estado de origen y el Estado requerido, nicamente se declarar ejecutiva en este ltimo Estado
para los pagos por vencer despus de dicha entrada
en vigor.
Artculo 25

Todo Estado contratante podr declarar, en todo momento, que las disposiciones del Convenio se extendern, en sus relaciones con los Estados que hubieren hecho la misma declaracin, a todo documento
autntico autorizado y ejecutivo en el Estado de origen, extendido ante una autoridad o un funcionario
pblico, en la medida en que dichas disposiciones
pudieren aplicarse a los mencionados documentos.
Artculo 26

Todo Estado contratante, de conformidad con el


artculo 34, podr reservarse el derecho a no reconocer ni declarar ejecutorias:
1. las resoluciones y las transacciones relativas a
alimentos adeudados para un perodo de tiempo
posterior al matrimonio del acreedor o al cumplimiento por el mismo de la edad de veintin aos,
excepto si el acreedor es o ha sido cnyuge del
deudor;
2. las resoluciones y las transacciones en materia de
obligaciones alimenticias:
a. entre colaterales;
b. entre parientes por afinidad;
3. las resoluciones y transacciones que no previeren
la prestacin de alimentos mediante pagos peridicos.
Ningn Estado contratante que hubiere hecho uso de
una reserva podr pretender la aplicacin del Convenio a las resoluciones y a las transacciones excluidas
en su reserva.
Artculo 27

Si, en materia de obligaciones alimenticias, un Estado contratante admitiere dos o ms sistemas jurdicos aplicables a diferentes categoras de personas,
cualquier referencia a la ley de dicho Estado indicar
el sistema jurdico que su Derecho seale como aplicable a una categora particular de personas.
Artculo 28

Si un Estado contratante comprende dos o ms unidades territoriales en las cuales se aplicaren diferentes sistemas jurdicos en lo que se refiere al reconocimiento y a la ejecucin de resoluciones en materia
de obligaciones alimenticias:

1. toda referencia a la ley, al procedimiento o a la


autoridad del Estado de origen se entender que
hace remisin a la ley, al procedimiento o a la
autoridad de la unidad territorial en la que la resolucin se hubiere dictado;
2. toda referencia a la ley, al procedimiento o a la
autoridad del Estado requerido, sealar la ley, el
procedimiento o la autoridad de la unidad territorial en la que el reconocimiento o la ejecucin se
hubiere invocado;
3. toda referencia hecha, en aplicacin de los nmeros 1 y 2, bien a la ley o al procedimiento del
Estado de origen, bien a la ley o al procedimiento del Estado requerido, deber interpretarse que
comprende todas las reglas y principios legales
adecuados del Estado contratante que rijan las
unidades territoriales que lo forman;
4. toda referencia a la residencia habitual del acreedor o del deudor de alimentos en el Estado de origen, sealar la residencia habitual en la unidad
territorial en que hubiere recado la resolucin.
Todo Estado contratante podr declarar, en cualquier momento, que no aplicar una o varias de
dichas reglas a una o a varias disposiciones del
Convenio.
Artculo 29

El presente Convenio sustituye, en las relaciones entre los Estados que son Partes en el mismo, al Convenio relativo al reconocimiento y a la ejecucin de
las decisiones en materia de obligaciones alimenticias para con los hijos, hecho en La Haya el 15 de
abril de 1958.
HccH - Ley aplicable a las obligaciones alimenticias, 1973
Arts. : 1 a 19
Artculo 1

El presente Convenio se aplica a las obligaciones alimenticias que se derivan de las relaciones de familia,
parentesco, afinidad o matrimonio, comprendidas
las obligaciones alimenticias respecto de un hijo no
legtimo.
Artculo 2

En el caso de que cambiara la residencia habitual


del acreedor, ser aplicable la ley interna de la nueva
residencia habitual a partir del momento en que se
produzca el cambio.
Artculo 5

La ley nacional comn se aplicar cuando el acreedor no pueda obtener alimentos del deudor en virtud
de la ley designada en el artculo 4.
Artculo 6

La ley interna de la autoridad que conozca de la reclamacin se aplicar cuando el acreedor no pueda
obtener alimentos del deudor en virtud de las leyes
designadas en los artculos 4 y 5.
Artculo 7

En las relaciones alimenticias entre parientes por va


colateral o por afinidad, el deudor podr oponerse a
la pretensin del acreedor sobre la base de que no
existe tal obligacin en su ley nacional comn o, a
falta de nacionalidad comn, en la ley interna de la
residencia habitual del deudor.
Artculo 8

No obstante lo dispuesto en los artculos 4 a 6, la ley


aplicable al divorcio regir las obligaciones alimenticias entre esposos divorciados y la revisin de las
decisiones relativas a estas obligaciones, en el Estado
contratante en que el divorcio haya sido declarado o
reconocido.
El prrafo precedente se aplicar tambin a los supuestos de separacin, nulidad o anulacin del matrimonio.
Artculo 9

El derecho de una institucin pblica a obtener el


reembolso de la prestacin suministrada al acreedor
se regir por la misma ley a la que la institucin est
sujeta.
Artculo 10

La ley aplicable a la obligacin alimenticia determinar, entre otros aspectos:


1. si el acreedor puede reclamar alimentos, en qu
medida y a quien;

El Convenio slo regula los conflictos de leyes en materia de obligaciones alimenticias.

2. quin est legitimado para ejercitar la accin alimenticia y en qu plazos;

Las decisiones dictadas en aplicacin del Convenio


no prejuzgan la existencia de una de las relaciones a
que se refiere el artculo primero.

3. los lmites de la obligacin del deudor, cuando la


institucin pblica, que ha suministrado alimentos al acreedor, pida el reembolso de su prestacin.

Artculo 3

La ley designada por el Convenio se aplica con independencia de cualquier condicin de reciprocidad,
incluso si se trata de la ley de un Estado no contratante.

Artculo 11

Artculo 4

No obstante, e incluso si la ley aplicable dispone otra


cosa, en la determinacin del total de la prestacin
alimenticia debern tenerse en cuenta las necesidades del acreedor y los recursos del deudor.

La ley interna del lugar de residencia habitual del


acreedor de alimentos regir las obligaciones alimenticias a que se refiere el artculo primero.

La aplicacin de la ley designada por el Convenio


slo podr eludirse cuando dicha ley sea manifiestamente incompatible con el orden pblico.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

227

Artculo 12

El Convenio no se aplicar a los alimentos reclamados en un Estado contratante cuando se refieran a un


periodo de tiempo anterior a la entrada en vigor del
Convenio en dicho Estado.
Artculo 13

De conformidad con el artculo 24, todo Estado contratante podr reservarse el derecho de aplicar el
Convenio slo a las obligaciones alimenticias:
1. entre esposos y ex-esposos;
2. respecto de una persona menor de veintin aos
que no haya estado casada.
Artculo 14

De conformidad con el artculo 24, todo Estado contratante podr reservarse el derecho de no aplicar el
Convenio a las obligaciones alimenticias:
1. entre colaterales;
2. entre parientes por afinidad;
3. entre esposos divorciados, separados o cuyo matrimonio haya sido declarado nulo o anulado,
cuando la decisin de divorcio, separacin, nulidad o anulacin del matrimonio haya sido dictada
en rebelda en un Estado en que la parte rebelde
no tena su residencia habitual.
Artculo 15

De conformidad con el artculo 24, todo Estado contratante podr formular una reserva en virtud de la
cual sus autoridades aplicarn su propia ley interna
cuando el acreedor y el deudor tengan su nacionalidad, y siempre que el deudor tenga en l su residencia habitual.
Artculo 16

Cuando deba tomarse en consideracin la ley de un


Estado que, en materia de obligaciones alimenticias,
tenga dos o ms sistemas jurdicos de aplicacin territorial o personal - como pueden ser los supuestos
en los que se hace referencia a la ley de la residencia
habitual del acreedor o del deudor o a la ley nacional comn, se aplicar el sistema designado por las
normas en vigor en dicho Estado o, en su defecto, el
sistema con el cual los interesados estuvieran ms
estrechamente vinculados.
Artculo 17

Un Estado contratante en el que diferentes unidades


territoriales tengan sus propias reglas jurdicas en materia de obligaciones alimenticias, no est obligado a
aplicar el Convenio a los conflictos de leyes que interesen exclusivamente a sus unidades territoriales.
Artculo 18

Este Convenio, en las relaciones entre los Estados


Partes, sustituir al Convenio sobre la Ley Aplicable
a las Obligaciones Alimenticias respecto a Menores,
hecho en La Haya el 24 de octubre de 1956.
No obstante, el prrafo anterior no se aplicar al Estado que, por la reserva prevista en el artculo 13,

228

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

haya excluido la aplicacin del presente Convenio a


las obligaciones alimenticias respecto de los menores
de veintin aos que no hayan estado casados.
Artculo 19

El Convenio no afectar a los instrumentos internacionales de los que un Estado contratante sea Parte,
ahora o en el futuro, y que contengan disposiciones
sobre las materias reguladas por el presente Convenio.
ONU - Convencin sobre los derechos
de las personas con discapacidad, 2006
prembulo 18

18.Reconociendo tambin que los nios y las nias con discapacidad deben gozar plenamente
de todos los derechos humanos y las libertades
fundamentales en igualdad de condiciones con
los dems nios y nias, y recordando las obligaciones que a este respecto asumieron los Estados Partes en la Convencin sobre los Derechos
del Nio.

Autoridad parental y suspensin


Legislacin nacional
Cdigo de familia, Ley 996, 4/04/1988
Arts. 3, 96, 146, 175, 244 a 246, 249, 251 a 259, 263, 282, 283,
324, 361, 362, 418
Artculo 3. Trato jurdico

Los miembros de la familia gozan de un trato jurdico ingualitario en la regulacin de las relaciones
conyugales y de filiacin, as como en el ejercicio
de la autoridad de los padres y en otras situaciones
similares, eliminndose toda mencin o criterio discriminatorio que sea incompatible con el valor y dignidad esencial de la persona humana.
Artculo 96. Igualdad conyugal

Los esposos tienen, en inters de la comunidad familiar y de acuerdo a la condicin personal de cada
uno, derechos y deberes iguales en la direccin y el
manejo de los asuntos del matrimonio, as como en
la crianza y educacin de los hijos.
En defecto de uno de los cnyuges, el otro asume solo, las atribuciones anteriormente descritas,
en la forma y condiciones previstas por el presente
Cdigo.
Artculo 146. Autoridad de los padres, tutela,
derecho de visita y supervigilancia

Cada uno de los padres ejerce la autoridad que le


corresponde sobre los hijos confiados a su cargo. Si
la guarda se confa a los ascendientes o hermanos de
los cnyuges, o a un tercero, se aplican respecto a
stos, las reglas de la tutela.
No obstante, el padre o la madre que no ha obtenido la guarda tiene derecho de visita en las condiciones que fije el juez y el de supervigilar la educacin y el mantenimiento de los hijos, con arreglo
al artculo 257.

Artculo 175. Deberes fundamentales de los hijos

Son deberes fundamentales de los hijos:


1. Respetar a sus padres y someterse a su autoridad
en las condiciones previstas por ley.
2. Adquirir una profesin u oficio socialmente til,
de acuerdo a su capacidad.
3. Prestar asistencia a sus padres y ascendientes,
cuando se hallen en la situacin prevista por el
artculo 20.
Quedan a salvo otros deberes particulares establecidos por las leyes.
Artculo 244. Medios de proteccin familiar a los
incapaces

La proteccin familiar a los incapaces se realiza por


medio de la autoridad de los padres y de la tutela, en
la forma prevista por el presente Cdigo.
Artculo 245. Principio

La autoridad de los padres y la tutela se ejercen en


inters de los incapaces y en armona con los intereses de la familia y la sociedad.
Artculo 246. Objeto de la autoridad de los padres

La autoridad de los padres se establece para el mejor


cumplimiento de los deberes y derechos que incumben a los progenitores respecto a sus hijos menores,
y se ejerce bajo vigilancia de los organismos correspondientes.
Artculo 249. Situacin del hijo menor de edad

El hijo menor de edad se halla sometido a la autoridad de sus padres hasta que llega a su mayoridad o
se emancipa.
Artculo 251. Ejercicio de la autoridad de los padres

La autoridad sobre los hijos comunes, se ejerce durante el matrimonio, por el padre y la madre. Los
actos de uno solo de ellos que se justifiquen por el
inters del hijo se presume que cuentan con el asentimiento del otro.
En caso de ausencia de uno de los padres, de prdida o
suspensin de su autoridad, de incapacidad u otro impedimento, la autoridad se ejerce solamente por el otro.
Los desacuerdos entre el padre y la madre se resuelven por el juez, con sujecin al procedimiento establecido por el presente Cdigo, teniendo en cuenta el
inters del hijo.

Artculo 254. Autoridad de los padres en caso


de muerte de uno de los cnyuges, de divorcio
o separacin de los esposos, de invalidez del
matrimonio Y de cesacin de la vida comn

En caso de muerte o declaracin de fallecimiento


presunto de uno de los cnyuges, el sobreviviente
ejerce la autoridad sobre los hijos. Si el sobreviviente era divorciado o separado del fallecido y no
tena la guarda de los hijos, el juez a peticin de
parte interesada o del fiscal, dispone lo que ms
convenga al inters de dichos hijos, conforme al
artculo 145.
En caso de divorcio o de separacin de los esposos,
la autoridad sobre los hijos se ejerce con arreglo al
artculo 146, e igualmente en el de invalidez del matrimonio. La misma disposicin puede tambin aplicarse a las uniones conyugales libres cuando cesa la
vida comn.
Artculo 255. Autoridad sobre los hijos
reconocidos por sus padres

La autoridad sobre los hijos reconocidos por sus padres se ejerce por el que tiene la guarda de los hijos.
Esta guarda corresponde regularmente a la madre,
aunque sea menor de edad o el reconocimiento hecho por ella sea de fecha posterior al del padre, a no
ser que el hijo haya sido entregado a este ltimo no
haya quedado de otra manera en su poder.
No obstante, el juez, atento al inters del hijo, puede
confiar la guarda de ste al padre, y aun entregarle
en tutela a otra persona, prefiriendo a los parientes
ms prximos.
A falta de la madre puede adoptarse la misma determinacin.
Los acuerdos que celebren entre s los progenitores,
pueden aceptarse, siempre que no sean perjudiciales
al inters del hijo.
En caso diverso, el hijo puede ser entregado a un establecimiento especializado.
Artculo 256. Exclusin de la autoridad del padre
o de la madre en caso de declaracin judicial
de paternidad o maternidad

La autoridad del padre o de la madre, se excluye


cuando la filiacin se ha establecido por declaracin
judicial de paternidad o maternidad, pero queda subsistente el deber de prestar asistencia al hijo.
Artculo 257. Derechos de los padres
que no ejercen autoridad

Cada cnyuge ejerce separadamente autoridad sobre


los hijos no comunes.

Los padres que no ejercen su autoridad pueden conservar con sus hijos las relaciones personales que
permitan las circunstancias, y supervigilar su mantenimiento y educacin, a no ser que a ello oponga el
inters de dichos hijos.

Artculo 253. Uniones conyugales libres

Artculo 258. Deberes y derechos de los padres

Las disposiciones anteriores pueden aplicarse tambin a las uniones conyugales libres, mientras dura
la vida en comn.

La autoridad del padre y de la madre comprende los


deberes y derechos siguientes:

Artculo 252. Hijos no comunes

1. El de guardar al hijo.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

229

2. El de corregir adecuadamente la conducta del hijo.


3. El de mantener y educar al hijo dotndolo de
una profesin u oficio socialmente til, segn su
vocacin y aptitudes.
4. El de administrar el patrimonio del hijo y de representarlo en los actos de la vida civil.
Quedan a salvo los deberes y derechos establecidos
por otras disposiciones:
Artculo 259. Abandono de la casa de los padres

El hijo no puede abandonar la casa de sus padres o


la que stos le han sealado en ejercicio de su autoridad. En caso de que se ausente sin permiso, puede obtenerse su restitucin incluso con auxilio de la
fuerza pblica. Quedan a salvo las disposiciones sobre alistamiento militar y otras que establecen servicios civiles obligatorios.
Artculo 263. Auxilio educativo

En caso que el hijo observe mala conducta y sea


imposible corregirlo por los medios ordinarios que
aconseje su formacin fsica y moral, puede acudirse
al rgano administrativo de proteccin de menores
para que este tome las medidas que correspondan,
odo que sea el ministerio pblico.

Artculo 418. Restitucin de la autoridad de los


padres

La restitucin de la autoridad de los padres o de su


ejercicio se sustancia ante el juez que declar la prdida o la suspensin, observndose los mismos trmites. La demanda se entender con quien ejerce la
autoridad o la tutela del hijo.
Cdigo del nio, nia y adolescente,
Ley 2026, 27/10/1999
Arts. 29, 31, 33 a 35, 51, 59, 62, 76, 118, 210, 212, 219, 288
Artculo 29. Mantenimiento de la familia de origen

La falta o carencia de recursos materiales y econmicos, no constituye motivo para la prdida o suspensin de la autoridad de los padres. No existiendo otra
causa que por s sola autorice la aplicacin de estas
medidas. El nio, nia o adolescente no ser alejado
de su familia de origen, la cual ser obligatoriamente
incluida en programas prefecturales, municipales y
no gubernamentales de apoyo y promocin familiar.
Artculo 31. Autoridad de los padres

Los padres que pierden su autoridad o son suspendidos en el ejercicio de ella, permanecen sujetos a la
obligacin de prestar asistencia.

La autoridad de los padres es ejercida en igualdad de


condiciones por la madre o por el padre, asegurndoles a cualesquiera de ellos, en caso de discordancia,
el derecho de acudir ante la autoridad judicial competente, para solucionar la divergencia.

Artculo 283. Apertura de la tutela

Artculo 33. Suspensin de la autoridad

Artculo 282. Subsistencia del deber de asistencia

Se abre la tutela de los menores cuando sus padres


fallecen, cuando por otra causa pierden su autoridad
o estn suspendidos en el ejercicio de ella, e igualmente cuando la situacin familiar de dichos menores no se halla establecida.
Artculo 324. Extincin

La suspensin de la autoridad de uno o de ambos


padres puede ser total o parcial para ciertos actos especialmente determinados, en los siguientes
casos:
1. Por interdiccin judicialmente declarada;

La tutela se extingue:

2. Por la declaracin de ausencia;

1. Por la muerte del menor;

3. Por falta, negligencia o incumplimiento injustificado de deberes, teniendo los medios para cumplirlos;

2. Por la emancipacin del menor;


3. Por llegar el menor a su mayoridad;
4. Por ingresar o reingresar el menor bajo la autoridad de los padres.
Artculo 361. Emancipacin por el padre o por el tutor

El menor que ha cumplido la edad de diecisis aos


puede ser emancipado por sus progenitores bajo
cuya autoridad se encuentra, y/o por su tutor mediante declaracin hecha ante el juez tutelar.
La emancipacin puede acordarse si a juicio del juez,
el menor es apto para regir su persona y sus bienes.
Se escuchar previamente la opinin del fiscal.
Artculo 362. Desacuerdo entre progenitores

Si uno de los progenitores en ejercicio de su autoridad no est de acuerdo con la emancipacin, el juez,
escuchando al otro, decide lo que ms convenga al
inters del hijo.

230

En igual forma se procede cuando la emancipacin


se otorga por el progenitor que ejerce solo su autoridad y el otro deduce oposicin.

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

4. Por accin u omisin, debidamente comprobado


por autoridad competente, que ponga en riesgo la
seguridad y bienestar del nio, nia o adolescente, as sea a ttulo de medida disciplinaria.
Artculo 34. De la prdida de la autoridad

Los padres, conjunta o separadamente, pierden su


autoridad:
1. Cuando son declarados mediante sentencia judicial ejecutoriada, autores, cmplices o instigadores de delitos contra el hijo;
2. Cuando por accin u omisin culposa o dolosa
los expongan a situaciones atentatorias contra su
seguridad, dignidad o integridad;
3. Cuando sean autores intelectuales de delitos cometidos por el hijo.

Artculo 35. De la extincin de la autoridad

La autoridad de los padres se extingue:


1. Por la muerte del ltimo progenitor que la ejerca;
2. Por abandono del hijo o hija debidamente comprobado;
3. Por consentimiento dado para adopcin del hijo o
hija ante el Juez de la Niez y Adolescencia.
Artculo 51. Concepto

Artculo 210. Aplicacin de medida por


el juez de la niez y adolescencia

Adems de las establecidas en los numerales 1 al 5


del artculo 208, el Juez de la Niez y Adolescencia
de acuerdo con el caso y en los trminos previstos
por esta Ley puede aplicar las siguientes medidas:
1. Ordenar por tiempo determinado, la salida del
agresor del domicilio familiar, pudiendo derivarlo a un centro de atencin psicolgica;

La tutela es la potestad que por mandato legal, se


otorga a una persona mayor de edad, a efectos de
proteger y cuidar a un nio, nia o adolescente,
cuando sus padres fallecen, pierden su autoridad o
estn suspendidos en el ejercicio de ella, con el fin
de garantizarle sus derechos, prestarle atencin integral, representarle en los actos civiles y administrar
sus bienes.

2. Prohibir el trnsito del agresor por los lugares


que transita la vctima;

Artculo 59. Vnculos

5. En caso en que el agresor fuera funcionario de


una institucin pblica o privada, disponer que
se enven los antecedentes a la respectiva institucin, para que se tomen las medidas administrativas correspondientes;

Los vnculos del adoptado con la familia de origen


quedan extinguidos, salvo los impedimentos matrimoniales por razn de consanguinidad.
La muerte de los adoptantes no restablece los vnculos ni la autoridad de los padres biolgicos.
Artculo 62. Requisitos para
los sujetos de la adopcin

Tanto para adopciones nacionales como internacionales, se establecen los siguientes requisitos:
1. El sujeto de la adopcin debe ser menor de dieciocho aos en la fecha de la solicitud, salvo que
si ya estuviera bajo la Guarda o Tutela de los
adoptantes;
2. La Resolucin judicial que establezca la extincin de la autoridad de los padres, que acredite su condicin de hurfano y la inexistencia de
vnculos familiares;
3. La constatacin por parte del Juez, que el nio,
nia o adolescente, haya sido convenientemente asesorado y debidamente informado sobre las
consecuencias de la adopcin;
4. El Juez debe escuchar personalmente al nio,
nia o adolescente y considerar su opinin;
5. El Juez debe escuchar la opinin del responsable
de la entidad que tuviera a su cargo la guarda del
nio, nia o adolescente por ser adoptado.
Artculo 76. Registro de los sujetos de la adopcin

Los Juzgados de la Niez y Adolescencia contarn


con un registro de los sujetos a ser adoptados, que
contenga edad, sexo, condiciones de salud y antecedentes de vida y la respectiva resolucin sobre la extincin o inexistencia de la autoridad de los padres.
Artculo 118. Obligacin de padres o responsables

Los padres o responsables tienen la obligacin de


inscribir a sus hijos o pupilos en escuelas pblicas o
privadas y coadyuvar en el proceso educativo.

3. Entrega del nio, nia o adolescente a los padres


o responsables, previa suscripcin de compromiso de asumir su responsabilidad y disponer la
orientacin tcnica y seguimiento respectivo;
4. Colocacin en hogar sustituto;

6. En caso de maltrato, las medidas dispuestas por


la Ley 1674, en todo lo que no se oponga al presente Cdigo. Si el maltrato fuera un acto reincidente o revistiera gravedad que ponga en riesgo
la integridad fsica y mental del nio, nia o adolescente, se remitir los obrados a la jurisdiccin
penal;
7. Acogimiento en centros de atencin.
El acogimiento es una medida de carcter provisional y excepcional, viable nicamente en casos extremos y como transicin a la colocacin en un hogar
sustituto u otra medida adecuada. Esta medida no
implica privacin de libertad.
Artculo 212. Improcedencia de la conciliacin

No procede la mediacin y conciliacin en los asuntos en que existan derechos contrapuestos de las partes, principalmente en los relacionados con maltrato
y suspensin o prdida de la autoridad paterna.
Artculo 219. Procedencia

En los casos en que los derechos reconocidos por


este Cdigo fueran amenazados o violados por maltrato, faltas, abuso, supresin u omisin, as sea a titulo de disciplina, el Juez de la Niez y Adolescencia
de acuerdo con la gravedad del hecho podra imponer
las siguientes medidas:
1. Padres o responsable legal:
a. Advertencia;
b. Derivacin a programas gubernamentales y no
gubernamentales de promocin de la familia;
c. Inclusin en programas gubernamentales y no
gubernamentales, de tratamiento a alcohlicos y toxicmanos;

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

231

d. Obligacin de recibir tratamiento Psicolgico


o psiquitrico;
e. Obligacin de asistir a cursos o programas de
orientacin;
f. Obligacin de inscribir y controlar la asistencia
y aprovechamiento escolar del hijo o pupilo;
g. Obligacin de llevar al nio, nia o adolescente a tratamiento especializado;
h. Suspensin o prdida de la autoridad de los
padres, de la Guarda o Tutela, de acuerdo con
lo dispuesto por el presente Cdigo.
2. Terceros:
a. Advertencia;
b. Multa de treinta a cien das;
c. Suspensin temporal del cargo, funcin, profesin u oficio.

4. Si autorizare a que resida o trabaje en casa de


prostitucin.
5. Si permitiere que el menor mendigue o sirva a
mendigo para inspirar conmiseracin.
Artculo 278. Abandono de menores

El que abandonare a un menor de doce aos, ser


sancionado con reclusin de tres meses a dos aos.
Si del abandono resultare lesin corporal grave o
muerte, la pena ser agravada en un tercio.
Artculo 279. Abandono por causa de honor

La madre que abandonare al hijo recin nacido para


salvar su honor, ser sancionada con reclusin de un
mes a un ao.

En caso de reincidencia y en aquellos que constituyan


delito, el Juez remitir obrados a la justicia penal.

Si del hecho derivare la muerte o lesin grave, la


pena ser aumentada hasta tres o dos aos, respectivamente.

Artculo 288. Suspensin, prdida o extincin


de la autoridad de padres. Legitimacin

Artculo 280. Abandono de personas incapaces

Los familiares dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad y las Defensoras de la Niez y
Adolescencia podrn demandar la suspensin, prdida o extincin de la autoridad de los padres del nio,
nia o adolescente.
Cdigo penal, Ley 1768, 10/03/1997
Arts. 248, 249, 278 - 281
Artculo 248. Abandono de familia

El que sin justa causa no cumpliere las obligaciones


de sustento, habitacin, vestido, educacin y asistencia inherentes a la autoridad de los padres, tutela
o condicin de cnyuge o conviviente, o abandonare
el domicilio familiar o se substrajere al cumplimiento
de las indicadas obligaciones, ser sancionado con
reclusin de seis meses a dos aos o multa de cien a
cuatrocientos das.
En la misma pena incurrir el que no prestare asistencia o no subviniere a las necesidades esenciales
de sus ascendientes o descendientes mayores incapacitados, o dejare de cumplir, teniendo medios
econmicos, una prestacin alimentara legalmente
impuesta.
Artculo 249. Incumplimiento de deberes de familia

Incurrir en privacin de libertad de seis meses a


dos aos, el padre, tutor, curador, de un menor o
incapaz, y quedar inhabilitado para ejercer la autoridad de padre, tutora o curatela, en los siguientes
casos:
1. Si dejare de proveer sin justa causa a la instruccin primaria de un menor en edad escolar.
2. Si permitiere que el menor frecuente casas de juego o de mala fama o conviva con persona viciosa
o de mala vida.

232

3. Si permitiere que el menor frecuente espectculos capaces de pervertirle o que ofendan al pudor,
o que participare el menor en representacin de
igual naturaleza.

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

Incurrir en la pena de reclusin de un mes a dos


aos, el que teniendo bajo su cuidado, vigilancia
o autoridad, abandonare a una persona incapaz de
defenderse o de valerse por s misma por cualquier
motivo.
Artculo 281. Denegacin de auxilio

El que debiendo prestar asistencia, sin riesgo personal, a un menor de doce aos o a una persona incapaz, desvalida o en desamparo o expuesta a peligro
grave e inminente, omitiere prestar el auxilio necesario o no demandare el concurso o socorro de la autoridad pblica o de otras personas, ser sancionado
con reclusin de un mes a un ao.
Reglamento al Cdigo del nio, nia y adolescente,
D.S. 27443, 8/04/2004
Arts. 25
Artculo 25. Condiciones de la adopcin

Una vez otorgado el consentimiento para la adopcin, conforme a lo previsto por los artculos 60 y 61
del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, necesariamente proceder el trmite de extincin de autoridad
paterna o materna, segn corresponda. El slo consentimiento, verbal o escrito, o la entrega directa de
un nio, nia o adolescente no sern suficientes para
que proceda la adopcin.

Instrumentos internacionales ratificados


OEA - Convencin sobre derecho internacional privado,
Cdigo Bustamante, 1928
Art. 72
Artculo 72

Son de orden pblico internacional las disposiciones


que determinen la naturaleza y lmites de la facultad
del padre para corregir y castigar y su recurso a las
autoridades, as como las que lo priven de la potestad por incapacidad, ausencia o sentencia.

OEA - Protocolo en materia de derechos econmicos,


sociales y culturales, Protocolo de San Salvador, 1988
Art. 16
Artculo 16. Derecho de la Niez

Todo nio sea cual fuere su filiacin tiene derecho a


las medidas de proteccin que su condicin de menor
requieren por parte de su familia, de la sociedad y del
Estado. Todo nio tiene el derecho a crecer al amparo y
bajo la responsabilidad de sus padres; salvo circunstancias excepcionales, reconocidas judicialmente, el nio
de corta edad no debe ser separado de su madre. Todo
nio tiene derecho a la educacin gratuita y obligatoria,
al menos en su fase elemental, y a continuar su formacin en niveles ms elevados del sistema educativo.
OEA - Convencin sobre restitucin internacional
de menores, 1989
Arts. 3, 4, 5
Artculo 3

Para los efectos de esta Convencin:


a. El derecho de custodia o guarda comprende el derecho relativo al cuidado del menor y, en especial,
el de decidir su lugar de residencia;
b. El derecho de visita comprende la facultad de llevar al menor por un perodo limitado a un lugar
diferente al de su residencia habitual.
Artculo 4

Se considera ilegal el traslado o la retencin de un menor cuando se produzca en violacin de los derechos
que ejercan, individual o conjuntamente, los padres,
tutores o guardadores, o cualquier institucin, inmediatamente antes de ocurrir el hecho, de conformidad
con la ley de la residencia habitual del menor.
Artculo 5

Podrn instaurar el procedimiento de restitucin de


menores, en ejercicio del derecho de custodia o de
otro similar, las personas e instituciones designadas
en el artculo 4.
ONU - Convencin sobre los derechos del nio, 1989
Arts. 3-2, 5, 14-2, 18, 20
Artculo 3

2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al


nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los
derechos y deberes de sus padres, tutores u otras
personas responsables de l ante la ley y, con ese
fin, tomarn todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas.
Artculo 5

Los Estados Partes respetarn las responsabilidades,


los derechos y los deberes de los padres o, en su
caso, de los miembros de la familia ampliada o de la
comunidad, segn establezca la costumbre local, de
los tutores u otras personas encargadas legalmente
del nio de impartirle, en consonancia con la evolucin de sus facultades, direccin y orientacin apropiadas para que el nio ejerza los derechos reconocidos en la presente Convencin.

Artculo 14

2. Los Estados Partes respetarn los derechos y deberes de los padres y, en su caso, de los representantes legales, de guiar al nio en el ejercicio de
su derecho de modo conforme a la evolucin de
sus facultades.
Artculo 18

1. Los Estados Partes pondrn el mximo empeo en


garantizar el reconocimiento del principio de que
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo
que respecta a la crianza y el desarrollo del nio.
Incumbir a los padres o, en su caso, a los representantes legales la responsabilidad primordial de
la crianza y el desarrollo del nio. Su preocupacin
fundamental ser el inters superior del nio.
2. A los efectos de garantizar y promover los derechos enunciados en la presente Convencin, los
Estados Partes prestarn la asistencia apropiada
a los padres y a los representantes legales para el
desempeo de sus funciones en lo que respecta
a la crianza del nio y velarn por la creacin de
instituciones, instalaciones y servicios para el cuidado de los nios.
3. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas
apropiadas para que los nios cuyos padres trabajan tengan derecho a beneficiarse de los servicios
e instalaciones de guarda de nios para los que
renan las condiciones requeridas.
Artculo 20

1. Los nios temporal o permanentemente privados


de su medio familiar, o cuyo superior inters exija
que no permanezcan en ese medio, tendrn derecho a la proteccin y asistencia especiales del
Estado.
2. Los Estados Partes garantizarn, de conformidad
con sus leyes nacionales, otros tipos de cuidado
para esos nios.
3. Entre esos cuidados figurarn, entre otras cosas,
la colocacin en hogares de guarda, la kafala del
derecho islmico , la adopcin o de ser necesario,
la colocacin en instituciones adecuadas de proteccin de menores. Al considerar las soluciones,
se prestar particular atencin a la conveniencia
de que haya continuidad en la educacin del nio
y a su origen tnico, religioso, cultural y lingstico.
ONU Declaracin relativa a la proteccin y el
bienestar de los nios, con referencia a la adopcin y
colocacin en hogares de guarda, 1986
Arts. 3, 4, 15
Artculo 3

Como primera prioridad, el nio ha de ser cuidado


por sus propios padres.
Artculo 4

Cuando los propios padres del nio no puedan ocuparse de l o sus cuidados sean inapropiados, debe
considerarse la posibilidad de que el cuidado quede a

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

233

cargo de otros familiares de los padres del nio, otra


familia sustitutiva, adoptiva o de guarda, o en caso
necesario, una institucin apropiada.
Artculo 15

Los propios padres del nio y los futuros padres


adoptivos y, cuando proceda, el nio, debern disponer de tiempo suficiente y asesoramiento adecuado
para llegar cuanto antes a una decisin respecto del
futuro del nio.

Instrumentos internacionales no ratificados


HccH - Competencia, ley aplicable, reconocimiento,
ejecucin y cooperacin en materia de responsabilidad
parental y de medidas de proteccin de los nios, 1996
Arts. 1, 3, 10, 16, 17, 18, 23
Artculo 1

1. El presente Convenio tiene por objeto:


a. determinar el Estado cuyas autoridades son
competentes para tomar las medidas de proteccin de la persona o de los bienes del nio;
b. determinar la ley aplicable por estas autoridades en el ejercicio de su competencia;
c. determinar la ley aplicable a la responsabilidad parental;
d. asegurar el reconocimiento y la ejecucin de
las medidas de proteccin en todos los Estados contratantes;
e. establecer entre las autoridades de los Estados
contratantes la los objetivos del Convenio.
2. A los fines del Convenio, la expresin responsabilidad parental comprende la autoridad parental o cualquier otra relacin de autoridad anloga
que determine los derechos, poderes y obligaciones de los padres, tutores o de otro representante
legal respecto a la persona o los bienes del nio.
Artculo 3

Las medidas previstas en el artculo primero pueden


referirse en particular a:
a. la atribucin, ejercicio y privacin total o parcial
de la responsabilidad parental, as como su delegacin;
b. el derecho de guarda, incluyendo el derecho relativo al cuidado de la persona del nio y, en particular, el de decidir sobre su lugar de residencia, as como el derecho de visita, incluyendo el
derecho de trasladar al nio durante un periodo
limitado de tiempo a un lugar distinto del de su
residencia habitual;
c. la tutela, la curatela y otras instituciones anlogas;
d. la designacin y las funciones de toda persona u
organismo encargado de ocuparse de la persona o
de los bienes del nio, de representarlo o de asistirlo;

234

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

e. la colocacin del nio en una familia de acogida o en un establecimiento, o su proteccin legal mediante kafala o mediante una institucin
anloga;
f. la supervisin por las autoridades pblicas del
cuidado dispensado al nio por toda persona que
lo tenga a su cargo;
g. la administracin, conservacin o disposicin de
los bienes del nio.
Artculo 10

1. Sin perjuicio de los artculos 5 a 9, las autoridades de un Estado contratante, en el ejercicio de


su competencia para conocer de una demanda de
divorcio o separacin de cuerpos de los padres
de un nio con residencia habitual en otro Estado contratante o en anulacin de su matrimonio,
pueden adoptar, si la ley de su Estado lo permite,
medidas de proteccin de la persona o de los bienes del nio, si:
a. uno de los padres reside habitualmente en dicho Estado en el momento de iniciarse el procedimiento y uno de ellos tiene la responsabilidad parental respecto al nio, y
b. la competencia de estas autoridades para
adoptar tales medidas ha sido aceptada por los
padres, as como por cualquier otra persona
que tenga la responsabilidad parental respecto
al nio, si esta competencia responde al inters superior del nio.
2. La competencia prevista en el apartado primero
para adoptar medidas de proteccin del nio cesa
cuando la decisin aceptando o desestimando la
demanda de divorcio, separacin de cuerpos o
anulacin del matrimonio sea firme o el procedimiento finaliza por otro motivo.
Artculo 16

1. La atribucin o la extincin de pleno derecho de


la responsabilidad parental, sin intervencin de
una autoridad judicial o administrativa, se rige
por la ley del Estado de la residencia habitual del
nio.
2. La atribucin o la extincin de la responsabilidad parental en virtud de un acuerdo o de un
acto unilateral, sin intervencin de una autoridad judicial o administrativa, se rige por la ley
del Estado de la residencia habitual del nio en
el momento en que deviene eficaz el acuerdo o
el acto unilateral.
3. La responsabilidad parental existente segn la ley
del Estado de la residencia habitual del nio subsiste despus del cambio de esta residencia habitual a otro Estado.
4. En caso de cambio de la residencia habitual
del nio, la atribucin de pleno derecho de la

responsabilidad parental a una persona que no


estuviera ya investida de tal responsabilidad se
rige por la ley del Estado de la nueva residencia
habitual.
Artculo 17

El ejercicio de la responsabilidad parental se rige por


la ley del Estado de la residencia habitual del nio.
En caso de cambio de la residencia habitual del nio,
se rige por la ley del Estado de la nueva residencia
habitual.
Artculo 18

Podr privarse de la responsabilidad parental a que


se refiere el artculo 16 o modificarse las condiciones
de su ejercicio mediante medidas adoptadas en aplicacin del Convenio.
Artculo 23

1. Las medidas adoptadas por las autoridades de un


Estado contratante se reconocern de pleno derecho en los dems Estados contratantes.
2. No obstante, el reconocimiento podr denegarse:
a. si la medida se ha adoptado por una autoridad cuya competencia no estuviera fundada en uno de los criterios previstos en el
Captulo II;
b. si, excepto en caso de urgencia, la medida se
ha adoptado en el marco de un procedimiento
judicial o administrativo, en el que el nio no
ha tenido la posibilidad de ser odo, en violacin de principios fundamentales de procedimiento del Estado requerido;
c. a peticin de toda persona que sostenga que
la medida atenta contra su responsabilidad
parental, si, excepto en caso de urgencia, la
medida se ha adoptado sin que dicha persona
haya tenido la posibilidad de ser oda;
d. si el reconocimiento es manifiestamente contrario al orden pblico del Estado requerido,
teniendo en cuenta el inters superior del
nio;
e. si la medida es incompatible con una medida adoptada posteriormente en el Estado no
contratante de la residencia habitual del nio,
cuando esta ltima medida rena las condiciones necesarias para su reconocimiento en
el Estado requerido;
f. si no se ha respetado el procedimiento previsto en el artculo 33.
ONU - Convencin sobre los derechos de
las personas con discapacidad, 2006
Art. 23
Artculo 23. Respeto del hogar y de la familia

1. Los Estados Partes tomarn medidas efectivas


y pertinentes para poner fin a la discriminacin
contra las personas con discapacidad en todas
las cuestiones relacionadas con el matrimonio,
la familia, la paternidad y las relaciones persona-

les, y lograr que las personas con discapacidad


estn en igualdad de condiciones con las dems,
a fin de asegurar que:
a. Se reconozca el derecho de todas las personas
con discapacidad en edad de contraer matrimonio, a casarse y fundar una familia sobre
la base del consentimiento libre y pleno de los
futuros cnyuges;
b. Se respete el derecho de las personas con discapacidad a decidir libremente y de manera
responsable el nmero de hijos que quieren
tener y el tiempo que debe transcurrir entre
un nacimiento y otro, y a tener acceso a informacin, educacin sobre reproduccin y planificacin familiar apropiados para su edad,
y se ofrezcan los medios necesarios que les
permitan ejercer esos derechos;
c. Las personas con discapacidad, incluidos los
nios y las nias, mantengan su fertilidad, en
igualdad de condiciones con las dems.
2. Los Estados Partes garantizarn los derechos y
obligaciones de las personas con discapacidad
en lo que respecta a la custodia, la tutela, la
guarda, la adopcin de nios o instituciones similares, cuando esos conceptos se recojan en la
legislacin nacional; en todos los casos se velar
al mximo por el inters superior del nio. Los
Estados Partes prestarn la asistencia apropiada
a las personas con discapacidad para el desempeo de sus responsabilidades en la crianza de
los hijos.
3. Los Estados Partes asegurarn que los nios y
las nias con discapacidad tengan los mismos
derechos con respecto a la vida en familia. Para
hacer efectivos estos derechos, y a fin de prevenir la ocultacin, el abandono, la negligencia y la
segregacin de los nios y las nias con discapacidad, los Estados Partes velarn por que se proporcione con anticipacin informacin, servicios
y apoyo generales a los menores con discapacidad y a sus familias.
4. Los Estados Partes asegurarn que los nios y
las nias no sean separados de sus padres contra
su voluntad, salvo cuando las autoridades competentes, con sujecin a un examen judicial, determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos aplicables, que esa separacin es necesaria en el inters superior del nio. En ningn
caso se separar a un menor de sus padres en
razn de una discapacidad del menor, de ambos
padres o de uno de ellos.
5. Los Estados Partes harn todo lo posible, cuando
la familia inmediata no pueda cuidar de un nio
con discapacidad, por proporcionar atencin alternativa dentro de la familia extensa y, de no
ser esto posible, dentro de la comunidad en un
entorno familiar.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

235

ONU - Declaracin de los derechos del nio, 1959


Principio 6
Principio 6

El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su


personalidad, necesita amor y comprensin. Siempre
que sea posible, deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material; salvo circunstancias excepcionales, no deber separarse
al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las
autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar
especialmente a los nios sin familia o que carezcan
de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias numerosas conviene
conceder subsidios estatales o de otra ndole.
ONU - Directrices para la prevencin de la delincuencia
juvenil, Directrices de RIAD, 1990
Arts. 14, 16

14. Cuando no exista un ambiente familiar de estabilidad y bienestar, los intentos de la comunidad
por ayudar a los padres en este aspecto hayan fracasado y la familia extensa no pueda ya cumplir
esta funcin, se deber recurrir a otras posibles
modalidades de colocacin familiar, entre ellas los
hogares de guarda y la adopcin, que en la medida de lo posible debern reproducir un ambiente familiar de estabilidad y bienestar y, al mismo
tiempo, crear en los nios un sentimiento de permanencia, para evitar los problemas relacionados
con el desplazamiento de un lugar a otro.
16. Se debern adoptar medidas y elaborar programas
para dar a las familias la oportunidad de aprender
las funciones y obligaciones de los padres en relacin con el desarrollo y el cuidado de sus hijos,
para lo cual se fomentarn relaciones positivas entre padres e hijos, se har que los padres cobren
conciencia de los problemas de los nios y los jvenes y se fomentar la participacin de los jvenes en las actividades familiares y comunitarias.
ONU - Reglas para la administracin de la justicia de
menores, Reglas de Beijing, 1985
Art. 18-2
18. Pluralidad de medidas resolutorias

18.2 Ningn menor podr ser sustrado, total o parcialmente, a la supervisin de sus padres, a no ser que
las circunstancias de su caso lo hagan necesario.

Derecho de custodia y de visita


Legislacin nacional
Cdigo de familia, Ley 996, 4/04/1988
Arts. 36, 100, 143, 145 a 147, 186, 190, 200, 252, 254, 257, 260,
389, 401
Artculo 36. Divorcio o separacin

Si hay divorcio o separacin, el juez designa al progenitor y, en su defecto, al tutor que ha de quedar
con los hijos menores en el patrimonio familiar hasta

236

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

que stos lleguen a su mayoridad, de acuerdo a lo


dispuesto por el artculo 145 del presente Cdigo.
En caso de que se distribuya la guarda de los hijos entre
ambos cnyuges o entre uno de stos y un tutor, el juez
puede adoptar la determinacin que corresponda y, en
ltimo extremo, declarar la disolucin del patrimonio
familiar, segn convenga ms al inters de los hijos.
Se considerarn las proposiciones que hagan los padres y se escuchar la opinin del fiscal.
Artculo 100. Hijo de uno solo de los cnyuges

El hijo de uno solo de los cnyuges vivir en el hogar


conyugal salvo el caso de mediar razones fundadas
que lo desaconsejen, atendiendo al inters de la comunidad familiar.
Artculo 143. Pensin de asistencia

Si el cnyuge que no dio causa al divorcio no tiene medios suficientes para su subsistencia, el juez le
fijar una pensin de asistencia en las condiciones
previstas por el artculo 21.
Esta obligacin cesa cuando el cnyuge beneficiario contrae nuevo matrimonio, cuando obtiene medios suficientes de subsistencia o cuando ingresa en
unin libre o de hecho.
Si el divorcio se declara por culpa de ambos cnyuges, no hay lugar a la asistencia.
En caso de divorcio declarado con apoyo del Artculo
131, se fijar una pensin de subsistencia al cnyuge
que la necesite.
Artculo 145. SITUACIN DE LOS HIJOS

El juez define en la sentencia la situacin de los hijos, teniendo en cuenta el mejor cuidado e inters
moral y material de stos.
Las convenciones que celebren o las proposiciones
que hagan los padres, pueden aceptarse, siempre que
consulten dicho cuidado e inters y tengan bajo su
patria potestad a todos los hijos.
Todos los hijos menores de edad quedarn en poder
del padre o de la madre que ofrezca mayores garantas para el cuidado, inters moral y material de stos, debiendo el otro cnyuge contribuir a la manutencin de los mismos de acuerdo a sus posibilidades
y en la forma que el juez seale.
Por razones de moralidad, salud o educacin puede
confiarse la guarda a los abuelos paternos o maternos
o entre hermanos de los cnyuges prescindindose
de los padres. En caso necesario la guarda puede ser
confiada a terceras personas de conocida idoneidad.
Artculo 146. AUTORIDAD DE LOS PADRES, TUTELA,
DERECHO DE VISITA Y SUPERVIGILANCIA

Cada uno de los padres ejerce la autoridad que le


corresponde sobre los hijos confiados a su cargo. Si
la guarda se confa a los ascendientes o hermanos de
los cnyuges, o a un tercero, se aplican respecto a
stos, las reglas de la tutela.

No obstante, el padre o la madre que no ha obtenido la guarda tiene derecho de visita en las condiciones que fije el juez y el de supervigilar la educacin y
el mantenimiento de los hijos, con arreglo al artculo
257.
Artculo 147. MANTENIMIENTO Y EDUCACIN DE LOS HIJOS

El padre y la madre estn obligados a contribuir


al mantenimiento y educacin de los hijos en proporcin a sus posibilidades y a las necesidades de
stos.
En particular, la mujer puede tambin contribuir con
el cuidado de los hijos.
La sentencia determinar la contribucin que corresponde a cada uno.
Artculo 186. Negacin del hijo en caso
de demanda de divorcio o de separacin

En caso de demanda de divorcio o de separacin de


los esposos, el hijo nacido despus de los trescientos
das siguientes al decreto de separacin personal o
antes de los ciento ochenta das posteriores al desistimiento o a la reconciliacin, no goza de la presuncin de paternidad y puede ser negado por el marido,
siempre que no haya habido reunin de los esposos
durante el perodo legal de la concepcin.
Artculo 190. Hijo nacido despus de trescientos
das de la disolucin o anulacin del matrimonio
o de la ausencia del marido

El hijo nacido despus de trescientos das de la disolucin o anulacin del matrimonio, computables
conforme a la ltima parte del artculo 179, no goza
de la presuncin de paternidad. La misma regla se
aplica en caso de ausencia del marido, a contar desde el da siguiente a su desaparicin. Queda a salvo
el derecho del hijo para establecer la filiacin que le
corresponda.
Artculo 200. Prohibicin de reconocimiento
en caso de separacin

No se puede reconocer a quien legalmente corresponda la filiacin de hijo nacido de padre y madre
casados entre s, salvo que haya sentencia judicial
ejecutoriada que admita la negacin o desconocimiento de dicha filiacin.
Sin embargo, cuando el hijo resulte haber sido concebido durante la separacin judicial y aun de hecho
de los esposos que puede admitirse el reconocimiento de un tercero siempre que el hijo tenga la posesin
de estado. El reconocimiento es nulo si concurre la
conformidad entre las partes de registro y la posesin de estado de hijo del matrimonio, descrita por
el artculo 192.
Artculo 252. Hijos no comunes

Cada cnyuge ejerce separadamente autoridad sobre


los hijos no comunes.
Artculo 254. Autoridad de los padres en caso
de muerte de uno de los cnyuges, de divorcio
o separacin de los esposos, de invalidez del

matrimonio Y de cesacin de la vida comn

En caso de muerte o declaracin de fallecimiento


presunto de uno de los cnyuges, el sobreviviente
ejerce la autoridad sobre los hijos. Si el sobreviviente era divorciado o separado del fallecido y no
tena la guarda de los hijos, el juez a peticin de
parte interesada o del fiscal, dispone lo que ms
convenga al inters de dichos hijos, conforme al
artculo 145.
En caso de divorcio o de separacin de los esposos,
la autoridad sobre los hijos se ejerce con arreglo al
artculo 146, e igualmente en el de invalidez del matrimonio. La misma disposicin puede tambin aplicarse a las uniones conyugales libres cuando cesa la
vida comn.
Artculo 257. Derechos de los padres
que no ejercen autoridad

Los padres que no ejercen su autoridad pueden conservar con sus hijos las relaciones personales que
permitan las circunstancias, y supervigilar su mantenimiento y educacin, a no ser que a ello oponga el
inters de dichos hijos.
Artculo 260. Hijo de padre o madre
que contrae matrimonio

El hijo de padre o madre que contrae matrimonio con


un tercero, puede ser autorizado por el juez para vivir separadamente, si hay causas graves, ponindolo
al cuidado de otra persona o de un establecimiento,
o ser emancipado, si ha llegado a los dieciocho aos
de edad.
Artculo 389. Situacin de los hijos y pensiones
a stos y a la mujer

El Juez determinar la situacin circunstancial de los


hijos, atenindose a lo dispuesto por el artculo 145.
Igualmente fijar la pensin de asistencia que el marido pasar a los hijos que no queden bajo su guarda
y a la mujer mientras dure el litigio.
El Juez puede abrir audiencia, para resolver los extremos indicados, con asistencia de partes, de los
abogados defensores, quienes podrn representar
a aqullas, y del fiscal. En cualquier caso, se podr
pedir la cooperacin de un trabajador social, de un
pedagogo o persona experta, o de organismos tcnicos oficiales, para determinar la situacin de los hijos
menores, de oficio o a solicitud del fiscal.
En casos graves, en los que no sea pertinente la entrega de los hijos a ninguno de los cnyuges el juez
puede proceder en la forma prevista por la ltima
parte del artculo 145.
Artculo 401. Separacin personal de los cnyuges y
situacin circunstancial de los hijos

El juez puede proveer a la separacin personal de los cnyuges mientras dure el proceso, y determinar la situacin
circunstancial de los hijos, con arreglo a los artculos 388
y 389, cuando lo pida uno de los cnyuges o el fiscal; pudiendo hacerlo tambin a solicitud del ministerio pblico
y an de oficio, si uno de ellos es menor o interdicto.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

237

Cdigo del nio, nia y adolescente, Ley 2026, 27/10/1999


Art. 42
Artculo 42. Concepto

La Guarda es una institucin que tiene por objeto el


cuidado, proteccin, atencin y asistencia integral a
un nio, nia o adolescente con carcter provisional y
es otorgada mediante resolucin judicial a uno de los
progenitores; en casos de divorcio y separacin de las
uniones conyugales libres y en otros casos a terceras
personas carentes de autoridad parental o tuicin legal.
La Guarda confiere al guardador el derecho de oponerse a terceras personas, inclusive a los padres y
de tramitar la asistencia familiar de acuerdo con lo
establecido por Ley.
Reglamento a la ley contra la violencia en
la familia o domstica, D.S. 25087, 6/07/1998
Art. 9-I
Artculo 9. Medidas de proteccin

Las medidas de proteccin inmediatas a ser adoptadas por el fiscal, que pueden ser homologadas o modificadas por el juez a tiempo de dictar las medidas
cautelares, son las siguientes:

OEA - Convencin sobre restitucin internacional


de menores, 1989
Arts. 1, 3, 4, 5, 21
Artculo 1

La presente Convencin tiene por objeto asegurar la


pronta restitucin de menores que tengan residencia habitual en uno de los Estados Parte y hayan
sido trasladados ilegalmente desde cualquier Estado
a un Estado Parte o que habiendo sido trasladados
legalmente hubieren sido retenidos ilegalmente. Es
tambin objeto de esta Convencin hacer respetar el
ejercicio del derecho de visita y el de custodia o guarda por parte de sus titulares.
Artculo 3

Para los efectos de esta Convencin:

I.
a. Retiro del agresor del domicilio;
b. Impedir el acoso a la vctima;
c. Suspensin temporal de visitas por parte del
agresor;
d. Inventario sobre bienes muebles e inmuebles;
e. Secuestro y retiro de armas con las que se amenaz o pudieran ser peligrosas para la vctima;
f. Libre acceso al lugar donde se haya perpetrado la violencia;
Esta enumeracin no es limitativa, pudiendo el fiscal
disponer aquellas que creyera convenientes;
Reglamento al Cdigo del nio, nia y adolescente,
D.S. 27443, 8/04/2004
Arts. 17-II, 61
Artculo 17. Progenitores privados de libertad

II. El Juez de la Niez y Adolescencia y los responsables de programas de atencin y apoyo especializados programarn visitas de los nios, nias y
adolescentes a sus progenitores privados de libertad, o de stos a sus hijos que se encuentren en
centros de acogimiento, con periodicidad a fin de
mantener los vnculos paterno o materno filiales.
Artculo 61. Divorcio o separacin

El Juez de la Niez y Adolescencia autorizar el viaje


al exterior de un nio, nia o adolescente, siempre
que el Juez de Familia haya definido la guarda a favor de uno de sus progenitores.

Instrumentos internacionales ratificados


OEA - Convencin sobre derechos humanos,
Pacto de San Jos de Costa Rica, 1969
Art. 17-4

238

Artculo 17. Proteccin a la Familia

4. Los Estados Partes deben tomar medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y la
adecuada equivalencia de responsabilidades de los
cnyuges en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del mismo. En
caso de disolucin, se adoptarn disposiciones que
aseguren la proteccin necesaria de los hijos, sobre
la base nica del inters y conveniencia de ellos.

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

a. El derecho de custodia o guarda comprende el derecho relativo al cuidado del menor y, en especial,
el de decidir su lugar de residencia;
b. El derecho de visita comprende la facultad de llevar al menor por un perodo limitado a un lugar
diferente al de su residencia habitual.
Artculo 4

Se considera ilegal el traslado o la retencin de un


menor cuando se produzca en violacin de los derechos que ejercan, individual o conjuntamente, los
padres, tutores o guardadores, o cualquier institucin, inmediatamente antes de ocurrir el hecho, de
conformidad con la ley de la residencia habitual del
menor.
Artculo 5

Podrn instaurar el procedimiento de restitucin de


menores, en ejercicio del derecho de custodia o de
otro similar, las personas e instituciones designadas
en el artculo 4.
Artculo 21

La solicitud que tuviere por objeto hacer respetar el


ejercicio de los derechos de visita por parte de sus
titulares podr ser dirigida a las autoridades competentes de cualquier Estado Parte conforme a los dispuesto en el artculo 6 de la presente Convencin.
El procedimiento respectivo ser el previsto en esta
Convencin para la restitucin del menor.
ONU - Convencin sobre los derechos del nio, 1989
Arts. 9-3, 9-4, 20
Artculo 9

3. Los Estados Partes respetarn el derecho del nio


que est separado de uno o de ambos padres a
mantener relaciones personales y contacto directo
con ambos padres de modo regular, salvo si ello
es contrario al inters superior del nio.

4. Cuando esa separacin sea resultado de una medida adoptada por un Estado Parte, como la detencin, el encarcelamiento, el exilio, la deportacin o la muerte (incluido el fallecimiento debido a cualquier causa mientras la persona est
bajo la custodia del Estado) de uno de los padres
del nio, o de ambos, o del nio, el Estado Parte
proporcionar, cuando se le pida, a los padres, al
nio o, si procede, a otro familiar, informacin bsica acerca del paradero del familiar o familiares
ausentes, a no ser que ello resultase perjudicial
para el bienestar del nio. Los Estados Partes se
cerciorarn, adems, de que la presentacin de tal
peticin no entrae por s misma consecuencias
desfavorables para la persona o personas interesadas.
Artculo 20

1. Los nios temporal o permanentemente privados


de su medio familiar, o cuyo superior inters exija
que no permanezcan en ese medio, tendrn derecho a la proteccin y asistencia especiales del
Estado.
2. Los Estados Partes garantizarn, de conformidad
con sus leyes nacionales, otros tipos de cuidado
para esos nios.
3. Entre esos cuidados figurarn, entre otras cosas,
la colocacin en hogares de guarda, la kafala del
derecho islmico, la adopcin o de ser necesario,
la colocacin en instituciones adecuadas de proteccin de menores. Al considerar las soluciones, se
prestar particular atencin a la conveniencia de
que haya continuidad en la educacin del nio y a
su origen tnico, religioso, cultural y lingstico.
OIJ - Convencin de derechos de los jvenes. 2005
Art. 19-2
Artculo 19. Derecho a formar parte de una familia.

2. Los jvenes menores de edad tienen derecho a ser


odos en caso de divorcio o separacin de sus padres para efectos de atribucin de su propia guarda, as como, a que su voluntad sea determinante
en caso de adopcin.

Instrumentos internacionales no ratificados


HccH - Aspectos civiles de la sustraccin
internacional de menores, 1980
Arts. 5, 17, 19, 21, 29
Artculo 5

Artculo 17

El solo hecho de que se haya dictado una decisin


relativa a la custodia del menor o que esa decisin
pueda ser reconocida en el Estado requerido no podr justificar la negativa para restituir a un menor
conforme a lo dispuesto en el presente Convenio,
pero las autoridades judiciales o administrativas del
Estado podrn tener en cuenta los motivos de dicha
decisin al aplicar el presente Convenio.
Artculo 19

Una decisin adoptada en virtud del presente Convenio sobre la restitucin del menor no afectar la
cuestin de fondo del derecho de custodia.
Artculo 21

Una solicitud que tenga como fin la organizacin o


la garanta del ejercicio efectivo del derecho de visita
podr presentarse a las Autoridades Centrales de los
Estados contratantes, en la misma forma que la solicitud para la restitucin del menor.
Las Autoridades Centrales estarn sujetas a las obligaciones de cooperacin establecidas en el artculo
7 para asegurar el ejercicio pacfico del derecho de
visita y el cumplimiento de todas las condiciones a
que pueda estar sujeto el ejercicio de ese derecho.
Las Autoridades Centrales adoptarn las medidas necesarias para eliminar, en la medida de lo posible, todos los obstculos para el ejercicio de ese derecho.
Las Autoridades Centrales, directamente o por va
de intermediarios, podrn incoar procedimientos o
favorecer su incoacin con el fin de organizar o proteger dicho derecho y asegurar el cumplimiento de
las condiciones a que pudiera estar sujeto el ejercicio
del mismo.
Artculo 29

El presente Convenio no excluir que cualquier persona, institucin u organismo que pretenda que ha
habido una violacin del derecho de custodia o del
derecho de visita en el sentido previsto en los artculos 3 21, reclame directamente ante las autoridades
judiciales o administrativas de un Estado contratante, conforme o no a las disposiciones del presente
Convenio.
HccH - Competencia, ley aplicable, reconocimiento,
ejecucin y cooperacin en materia de responsabilidad
parental y de medidas de proteccin de los nios, 1996
Arts. 3, 7, 10, 35, 50
Artculo 3

A los efectos del presente Convenio:

Las medidas previstas en el artculo p rimero pueden


referirse en particular a:

a. el derecho de custodia comprender el derecho relativo al cuidado de la persona del menor


y, en particular, el de decidir sobre su lugar de
residencia;

a. la atribucin, ejercicio y privacin total o parcial


de la responsabilidad parental, as como su delegacin;

b. el derecho de visita comprender el derecho de


llevar al menor, por un periodo de tiempo limitado, a otro lugar diferente a aquel en que tiene su
residencia habitual.

b. el derecho de guarda, incluyendo el derecho relativo al cuidado de la persona del nio y, en particular, el de decidir sobre su lugar de residencia, as como el derecho de visita, incluyendo el
derecho de trasladar al nio durante un periodo

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

239

limitado de tiempo a un lugar distinto del de su


residencia habitual;
c. la tutela, la curatela y otras instituciones anlogas;
d. la designacin y las funciones de toda persona u
organismo encargado de ocuparse de la persona
o de los bienes del nio, de representarlo o de
asistirlo;
e. la colocacin del nio en una familia de acogida o
en un establecimiento, o su proteccin legal mediante kafala o mediante una institucin anloga;
f. la supervisin por las autoridades pblicas del
cuidado dispensado al nio por toda persona que
lo tenga a su cargo;
g. la administracin, conservacin o disposicin de
los bienes del nio.
Artculo 7

1. En caso de desplazamiento o retencin ilcitos del


nio, las autoridades del Estado contratante en el
que el nio tena su residencia habitual inmediatamente antes de su desplazamiento o su retencin conservan la competencia hasta el momento
en que el nio adquiera una residencia habitual
en otro Estado y:
a. toda persona, institucin u otro organismo
que tenga la guarda acceda al desplazamiento
o a la retencin; o
b. el nio resida en este otro Estado por un periodo de al menos un ao desde que la persona, institucin o cualquier otro organismo
que tenga la guarda conozca o debiera haber conocido el lugar en que se encuentra el
nio, sin que se encuentre todava pendiente
peticin alguna de retorno presentada en este
plazo, y el nio se hubiera integrado en su
nuevo medio.

2. El desplazamiento o la retencin del nio se


considera ilcito:
a. cuando se haya producido con infraccin de
un derecho de guarda, atribuido, separada o
conjuntamente, a una persona, a una institucin o a cualquier otro organismo, con arreglo
al Derecho vigente en el Estado en que el nio
tena su residencia habitual inmediatamente
antes de su traslado o de su retencin; y
b. este derecho se ejerca de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del
desplazamiento o de la retencin, o lo hubiera
sido si no se hubieran producido tales acontecimientos.
El derecho de guarda a que se refiere la letra a
puede resultar, en particular, de una atribucin de pleno derecho, de una decisin judicial o administrativa o de un acuerdo vigente
segn el Derecho de dicho Estado.

240

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

3. Mientras las autoridades mencionadas en el apartado primero conserven su competencia, las autoridades del Estado contratante al que el nio
ha sido desplazado o donde se encuentra retenido solamente pueden tomar las medidas urgentes
necesarias para la proteccin de la persona o los
bienes del nio, de acuerdo con el artculo 11.
Artculo 10

1. Sin perjuicio de los artculos 5 a 9, las autoridades de un Estado contratante, en el ejercicio de


su competencia para conocer de una demanda de
divorcio o separacin de cuerpos de los padres
de un nio con residencia habitual en otro Estado contratante o en anulacin de su matrimonio,
pueden adoptar, si la ley de su Estado lo permite,
medidas de proteccin de la persona o de los bienes del nio, si:
a. uno de los padres reside habitualmente en dicho Estado en el momento de iniciarse el procedimiento y uno de ellos tiene la responsabilidad parental respecto al nio, y
b. la competencia de estas autoridades para
adoptar tales medidas ha sido aceptada por los
padres, as como por cualquier otra persona
que tenga la responsabilidad parental respecto
al nio, si esta competencia responde al inters superior del nio.
2. La competencia prevista en el apartado primero
para adoptar medidas de proteccin del nio cesa
cuando la decisin aceptando o desestimando la
demanda de divorcio, separacin de cuerpos o
anulacin del matrimonio sea firme o el procedimiento finaliza por otro motivo.
Artculo 35

1. Las autoridades competentes de un Estado contratante pueden pedir a las autoridades de otro
Estado contratante que les presten su asistencia
para la puesta en prctica de las medidas de proteccin adoptadas en aplicacin del Convenio, en
particular para asegurar el ejercicio efectivo de un
derecho de visita, as como el derecho a mantener
contactos directos regulares.
2. Las autoridades de un Estado contratante en el
que el nio no tenga su residencia habitual pueden, a peticin de un progenitor que resida en
este Estado y desee obtener o conservar un derecho de visita, recabar informaciones o pruebas y
pronunciarse sobre la aptitud de este progenitor
para ejercer el derecho de visita y sobre las condiciones en las que podra ejercerlo. La autoridad
competente para decidir sobre el derecho de visita
en virtud de los artculos 5 a 10 deber, antes de
pronunciarse, admitir y tomar en consideracin
estas informaciones, pruebas o conclusiones.
3. Una autoridad competente para decidir sobre el
derecho de visita en virtud de los artculos 5 a

10 puede suspender el procedimiento hasta que


se resuelva sobre la solicitud hecha de acuerdo
con el apartado 2, particularmente cuando se le
haya presentado una solicitud para modificar o
suprimir el derecho de visita concedido por las
autoridades del Estado de la antigua residencia
habitual.
4. Las disposiciones de este artculo no impiden que
una autoridad competente en virtud de los artculos 5 a 10 tome medidas provisionales hasta que
se resuelva sobre la solicitud hecha de acuerdo
con el apartado 2.
Artculo 50

El presente Convenio no afecta al Convenio de 25


de octubre de 1980 sobre los Aspectos civiles de la
Sustraccin Internacional de Menores, en las relaciones entre las Partes en ambos Convenios. Nada
impide, sin embargo, que se invoquen disposiciones
del presente Convenio para obtener el retorno de un
nio que ha sido ilcitamente desplazado o retenido,
o para organizar el derecho de visita.

Separacin de los padres


Legislacin nacional
Cdigo de familia, Ley 996, 4/04/1988

de acuerdo con el caso y en los trminos previstos


por esta Ley puede aplicar las siguientes medidas:
1. Ordenar por tiempo determinado, la salida del
agresor del domicilio familiar, pudiendo derivarlo
a un centro de atencin psicolgica;
2. Prohibir el trnsito del agresor por los lugares que
transita la vctima;
3. Entrega del nio, nia o adolescente a los padres
o responsables, previa suscripcin de compromiso de asumir su responsabilidad y disponer la
orientacin tcnica y seguimiento respectivo;
4. Colocacin en hogar sustituto;
5. En caso en que el agresor fuera funcionario de
una institucin pblica o privada, disponer que
se enven los antecedentes a la respectiva institucin, para que se tomen las medidas administrativas correspondientes;
6. En caso de maltrato, las medidas dispuestas por
la Ley N 1674, en todo lo que no se oponga al
presente Cdigo. Si el maltrato fuera un acto reincidene o revistiera gravedad que ponga en riesgo
la integridad fsica y mental del nio, nia o adolescente, se remitir los obrados a la jurisdiccin
penal;

Art. 250

7. Acogimiento en centros de atencin.

Artculo 250. Prohibicin

El acogimiento es una medida de carcter provisional y excepcional, viable nicamente en casos extremos y como transicin a la colocacin en un hogar
sustituto u otra medida adecuada. Esta medida no
implica privacin de libertad.

El hijo menor no puede ser separado de sus padres,


sino cuando hay causa legtima
Cdigo del nio, nia y adolescente, Ley 2026, 27/10/1999
Arts. 27, 29, 210
Artculo 27. Derecho a la familia

Todo nio, nia y adolescente tiene derecho a desarrollarse y educarse en un ambiente de afecto y seguridad en su familia de origen y, excepcionalmente, en
una familia sustituta que le asegure la convivencia
familiar y comunitaria.
El nio, nia o adolescente no ser separado de su
familia, salvo circunstancias especiales definidas por
este Cdigo y determinadas por el Juez de la Niez y
Adolescencia, previo proceso y con la exclusiva finalidad de protegerlo.
Artculo 29. Mantenimiento de la familia de origen

La falta o carencia de recursos materiales y econmicos, no constituye motivo para la prdida o suspensin de la autoridad de los padres. No existiendo otra
causa que por s sola autorice la aplicacin de estas
medidas. El nio, nia o adolescente no ser alejado
de su familia de origen, la cual ser obligatoriamente
incluida en programas prefecturales, municipales y
no gubernamentales de apoyo y promocin familiar.
Artculo 210. Aplicacin de medida por
el juez de la niez y adolescencia

Adems de las establecidas en los numerales 1 al 5


del artculo 208, el Juez de la Niez y Adolescencia

Violencia contra la familia o domstica, Ley 1674,


15/12/1995
Arts. 18, 20
Artculo 18. Clases

Son medidas cautelares:


1. Prohibir o restringir temporalmente la presencia
del denunciado en el hogar conyugal.
2. Ordenar la restitucin de la vctima al hogar del
que hubiera sido alejada con violencia.
3. Autorizar a la vctima el alejamiento del hogar comn y disponer la entrega inmediata de sus efectos personales.
4. Disponer la inventariacin de los bienes muebles
e inmuebles de propiedad de la comunidad ganancial.
5. Prohibir o limitar la concurrencia del denunciado
al lugar de trabajo de la vctima.
Artculo 20. Medidas provisionales

El juez que conozca la causa podr dictar las medidas provisionales de asistencia familiar y tenencia
de hijos, que correspondan. Estas medidas tendrn
vigencia slo hasta la conclusin del proceso.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

241

Reglamento a la ley contra la violencia en la familia


o domstica, D.S. 25087, 6/07/1998

del paradero del familiar o familiares ausentes, a


no ser que ello resultase perjudicial para el bienestar del nio. Los Estados Partes se cerciorarn,
adems, de que la presentacin de tal peticin no
entrae por s misma consecuencias desfavorables
para la persona o personas interesadas.

Art. 9-I
Artculo 9. Medidas de proteccin

Las medidas de proteccin inmediatas a ser adoptadas por el fiscal, que pueden ser homologadas o modificadas por el juez a tiempo de dictar las medidas
cautelares, son las siguientes:
I.
a. Retiro del agresor del domicilio.
b. Impedir el acoso a la vctima.
c. Suspensin temporal de visitas por parte del
agresor.
d. Inventario sobre bienes muebles e inmuebles
e. Secuestro y retiro de armas con las que se
amenaz o pudieran ser peligrosas para la vctima.
f. Libre acceso al lugar donde se haya perpetrado la violencia.

Esta enumeracin no es limitativa, pudiendo


el fiscal disponer aquellas que creyera convenientes.

Instrumentos internacionales ratificados


ONU - Convencin sobre los derechos del nio, 1989
Arts. 9, 20
Artculo 9

1. Los Estados Partes velarn por que el nio no sea


separado de sus padres contra la voluntad de stos,
excepto cuando, a reserva de revisin judicial, las
autoridades competentes determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos aplicables,
que tal separacin es necesaria en el inters superior del nio. Tal determinacin puede ser necesaria en casos particulares, por ejemplo, en los casos
en que el nio sea objeto de maltrato o descuido
por parte de sus padres o cuando stos viven separados y debe adoptarse una decisin acerca del
lugar de residencia del nio.
2. En cualquier procedimiento entablado de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo, se ofrecer a todas las partes interesadas la oportunidad de
participar en l y de dar a conocer sus opiniones.
3. Los Estados Partes respetarn el derecho del nio
que est separado de uno o de ambos padres a
mantener relaciones personales y contacto directo
con ambos padres de modo regular, salvo si ello
es contrario al inters superior del nio.
4. Cuando esa separacin sea resultado de una medida adoptada por un Estado Parte, como la detencin, el encarcelamiento, el exilio, la deportacin o la muerte (incluido el fallecimiento debido
a cualquier causa mientras la persona est bajo la
custodia del Estado) de uno de los padres del nio,
o de ambos, o del nio, el Estado Parte proporcionar, cuando se le pida, a los padres, al nio o, si
procede, a otro familiar, informacin bsica acerca

242

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

Artculo 20

1. Los nios temporal o permanentemente privados de


su medio familiar, o cuyo superior inters exija que
no permanezcan en ese medio, tendrn derecho a la
proteccin y asistencia especiales del Estado.
2. Los Estados Partes garantizarn, de conformidad
con sus leyes nacionales, otros tipos de cuidado
para esos nios.
3. Entre esos cuidados figurarn, entre otras cosas, la
colocacin en hogares de guarda, la kafala del derecho islmico, la adopcin o de ser necesario, la
colocacin en instituciones adecuadas de proteccin de menores. Al considerar las soluciones, se
prestar particular atencin a la conveniencia de
que haya continuidad en la educacin del nio y a
su origen tnico, religioso, cultural y lingstico.

Instrumentos internacionales no ratificados


ONU - Convencin sobre los derechos de
las personas con discapacidad, 2006
preanbulo 23

Conscientes de que las personas, que tienen obligaciones respecto a otras personas y a la comunidad a la que pertenecen, tienen la responsabilidad de procurar, por todos los medios, que se
promuevan y respeten los derechos reconocidos
en la Carta Internacional de Derechos Humanos.

ONU - Declaracin de los derechos del nio, 1959


Principio 6
Principio 6

El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su


personalidad, necesita amor y comprensin. Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y bajo
la responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en
un ambiente de afecto y de seguridad moral y material; salvo circunstancias excepcionales, no deber
separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente a los nios sin familia
o que carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias
numerosas conviene conceder subsidios estatales o
de otra ndole.
ONU - Directrices para la prevencin de la
delincuencia juvenil, Directrices de RIAD, 1990
Arts. 14, 17

14.Cuando no exista un ambiente familiar de estabilidad y bienestar, los intentos de la comunidad


por ayudar a los padres en este aspecto hayan
fracasado y la familia extensa no pueda ya cumplir esta funcin, se deber recurrir a otras posibles modalidades de colocacin familiar, entre
ellas los hogares de guarda y la adopcin, que

en la medida de lo posible debern reproducir


un ambiente familiar de estabilidad y bienestar
y, al mismo tiempo, crear en los nios un sentimiento de permanencia, para evitar los problemas relacionados con el desplazamiento de
un lugar a otro.
17. Los gobiernos debern adoptar medidas para fomentar la unin y la armona en la familia y desalentar la separacin de los hijos de sus padres,
salvo cuando circunstancias que afecten al bienestar y al futuro de los hijos no dejen otra opcin
viable.
ONU - Reglas para la administracin de
la justicia de menores, Reglas de Beijing, 1985
Art. 18-2
18. Pluralidad de medidas resolutorias

18.2 Ningn menor podr ser sustrado, total o parcialmente, a la supervisin de sus padres, a no
ser que las circunstancias de su caso lo hagan
necesario.

Adopcin, guarda, tutela


y representacin
Legislacin nacional

Cdigo de familia, Ley 996, 4/04/1988


Arts. 7, 12, 16, 37, 49, 51, 53, 62, 85, 145, 146, 244, 247, 255, 260,
283, 289 a 294, 296, 297, 299 a 312, 315 a 318, 320, 321, 324, 325,
327 a 330, 332, 333, 335 a 337, 339, 341, 357, 358, 361, 448, 449
Artculo 7. Parentesco

El parentesco es la relacin de familia que existe entre dos o ms personas. Es de consanguinidad y civil
o de adopcin.
Artculo 12. Parentesco civil o adoptivo

El parentesco civil o adoptivo se establece por la


adopcin o entre adoptante y adoptado y los descendientes que le sobrevengan a este ltimo.
Artculo 16. Asistencia en caso de adopcion

La obligacin de asistencia en casos de adopcin


tiene efecto dentro los lmites establecidos por el
artculo 12.
Artculo 37. Matrimonio del padre o
la madre que queda en el patrimonio familiar

Cuando el padre o la madre que queda en el patrimonio familiar quiere contraer enlace con un tercero,
debe comunicarlo al juez, quien despus de escuchar
a las partes y al fiscal, puede mantenerlo en su situacin, substituirlo por el otro progenitor, si ello es
posible, o nombrar un tutor de acuerdo al inters de
los hijos, no surtiendo efecto la determinacin si el
matrimonio no se realiza. El padre o la madre que
no da aviso al juez pierde el beneficio del patrimonio familiar y queda suspendido en el ejercicio de su
autoridad, pendindolo tambin el que es privado o
suspendido en el ejercicio de dicha autoridad.
Artculo 49. Prohibicin por vnculos de adopcin

El matrimonio est igualmente prohibido:


1. Entre el adoptante, el adoptado y sus descendientes;

2. Entre los hijos adoptivos de una misma persona;


3. Entre el adoptado y los hijos que pudiera tener el
adoptante;
4. Entre el adoptado y ex-cnyuge del adoptante y,
recprocamente, entre el adoptante y ex cnyuge
del adoptado.
Concurriendo causas graves el juez puede conceder
dispensa para el matrimonio en los casos 2 y 3.
Artculo 51. Terminacin de la tutela

El tutor, sus parientes en lnea directa y colateral


hasta el cuarto grado y sus afines hasta el segundo, no pueden contraer matrimonio con la persona
sujeta a tu tela mientras dure el ejercicio del cargo
y hasta que las cuentas de la gestin estn judicialmente aprobadas, a no ser que conste en escritura pblica o testamento la autorizacin del ltimo
progenitor que ejerca la autoridad paternal, o que
el juez del domicilio, por causas graves, conceda
la dispensa.
Artculo 53. Asentimiento para el menor

El menor de edad no puede casarse sin el asentimiento de su padre y de su madre. En el caso de discordia,
decide el juez.
Si el uno ha muerto, est ausente o de otra manera
impedido de manifestar su voluntad, basta el asentimiento del otro.
En defecto de los padres, el asentimiento lo da el tutor. El padre o la madre que no ejerce su autoridad
puede exponer motivos graves por los que no hubiera dado su asentimiento, en caso de ejercer dicha
autoridad, que el juez considerar resolviendo lo que
sea pertinente.
El menor, cuando se le niega asentimiento, puede
tambin ocurrir al juez, quien, despus de escuchar
a las partes y al fiscal, le conceder la autorizacin
siempre que concurran motivos graves para la realizacin del matrimonio.
Artculo 62. Personas que pueden deducir
oposicion al matrimonio

Pueden deducir oposicin al matrimonio, en el trmino de las publicaciones y hasta el momento de la


celebracin, las personas siguientes:
1. Los padres y, en su defecto, los ascendientes y los
parientes colaterales hasta el cuarto grado, de uno
u otro de los pretendientes, por cualquier impedimento o prohibicin legal;
2. El tutor respecto al pretendiente que se halla bajo
su tutela, en las mismas condiciones que en el
caso anterior;
3. El cnyuge respecto al otro que quiere contraer
nuevo enlace sin estar disuelto el anterior;
4. El ex-cnyuge o sus herederos cuando el otro intenta contraer matrimonio en contravencin a lo
dispuesto por los artculos 48, 50 y 52;

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

243

5. El ministerio pblico cuando tiene noticia de algn impedimento o prohibicin.


Artculo 85. Interdiccin

El matrimonio del interdicto declarado o de aquel


cuya interdiccin se declara despus por enfermedad que exista a tiempo de la celebracin, es
anulable a demanda del tutor o del ministerio pblico.
Si la interdiccin se revoca, la demanda puede ser
tambin interpuesta por el que se hallaba interdicto.
La accin no puede proponerse si despus de la revocacin ha habido cohabitacin.
Artculo 145. Situacin de los hijos

El juez define en la sentencia la situacin de los hijos, teniendo en cuenta el mejor cuidado e inters
moral y material de stos.
Las convenciones que celebren o las proposiciones
que hagan los padres, pueden aceptarse, siempre que
consulten dicho cuidado e inters y tengan bajo su
patria potestad a todos los hijos.
Todos los hijos menores de edad quedarn en poder
del padre o de la madre que ofrezca mayores garantas para el cuidado inters moral y material de stos,
debiendo el otro cnyuge contribuir a la manutencin de los mismos de acuerdo a sus posibilidades y
en la forma que el juez seale.
Por razones de moralidad, salud o educacin, puede confiarse la guarda a los abuelos paternos o
maternos o entre los hermanos de los cnyuges
prescindindose de los padres. En caso necesario
la guarda puede ser confiada a terceras personas
de conocida idoneidad.
Artculo 146. Autoridad de los padres, tutela,
derecho de visita y supervigilancia

Cada uno de los padres ejerce la autoridad que le


corresponde sobre los hijos confiados a su cargo. Si
la guarda se confa a los ascendientes o hermanos de
los cnyuges, o a un tercero, se aplican respecto a
stos, las reglas de la tutela.
No obstante, el padre o la madre que no ha obtenido la
guarda tiene derecho de visita en las condiciones que
fije el juez y el de supervigilar la educacin y el mantenimiento de los hijos, con arreglo al artculo 257.
ARTCULO 244. MEDIOS DE PROTECCIN FAMILIAR A LOS
INCAPACES

La proteccin familiar a los incapaces se realiza por


medio de la autoridad de los padres y de la tutela, en
la forma prevista por el presente Cdigo.
Artculo 247. Naturaleza y obligatoriedad de la tutela

La tutela es un cargo obligatorio y nadie puede ser


dispensado de l sino por las causas establecidas
por ley.
Artculo 255. Autoridad sobre los hijos
reconocidos por sus padres

La autoridad sobre los hijos reconocidos por sus pa-

244

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

dres se ejerce por el que tiene la guarda de los hijos.


Esta guarda corresponde regularmente a la madre,
aunque sea menor de edad o el reconocimiento hecho por ella sea de fecha posterior al del padre, a no
ser que el hijo haya sido entregado a este ltimo no
haya quedado de otra manera en su poder.
No obstante, el juez, atento al inters del hijo, puede
confiar la guarda de ste al padre, y aun entregarle
en tutela a otra persona, prefiriendo a los parientes
ms prximos.
A falta de la madre puede adoptarse la misma determinacin.
Los acuerdos que celebren entre s los progenitores,
pueden aceptarse, siempre que no sean perjudiciales
al inters del hijo.
En caso diverso, el hijo puede ser entregado a un establecimiento especializado.
Artculo 260. Hijo de padre o madre
que contrae matrimonio

El hijo de padre o madre que contrae matrimonio con


un tercero, puede ser autorizado por el juez para vivir separadamente, si hay causas graves, ponindolo
al cuidado de otra persona o de un establecimiento,
o ser emancipado, si ha llegado a los dieciocho aos
de edad.
Artculo 283. Apertura de la tutela

Se abre la tutela de los menores cuando sus padres


fallecen, cuando por otra causa pierden su autoridad
o estn suspendidos en el ejercicio de ella, e igualmente cuando la situacin familiar de dichos menores no se halla establecida.
Artculo 289. Pluralidad de hermanos

Cuando haya dos o ms hermanos menores, se les


nombra un solo tutor, salvo que concurran razones
atendibles para nombrar varios. En caso de conflicto
de intereses entre hermanos sujetos a la misma tutela, se les nombra uno o varios curadores especiales.
Artculo 290. Tutor designado por los padres

El juez tutelar debe nombrar tutor, preferentemente


al designado por el ltimo de los progenitores que
ejerca la autoridad parental. La designacin puede
hacerse por testamento, por escritura pblica o privada reconocida, y an por declaracin recibida por
el juez tutelar, con la concurrencia de dos testigos.
Artculo 291. Ascendientes y colaterales

No habiendo designacin alguna o si concurren motivos graves que se opongan al nombramiento de la


persona designada, el juez tutelar elige al tutor entre
los ascendientes paternos o maternos, o bien entre
los parientes colaterales o afines del menor, segn
convenga ms el inters de este ltimo.
Se escuchar a los parientes, al menor que pueda
manifestar su opinin y al ministerio pblico.
Artculo 292. Tutela por terceros

En defecto de las personas mencionadas el juez nom-

bra como tutor a un tercero allegado o amigo de la


persona o de la familia del menor teniendo siempre
en cuenta el inters de ste.
Artculo 293. Tutor interino

Artculo 299. Atribuciones del tutor

El tutor cuida de la persona del menor, lo representa


en los actos de la vida civil y administra su patrimonio.

Mientras se elige tutor en forma sealada por los artculos anteriores, el juez puede nombrar un tutor
interino o poner la persona y bienes del menor al
cuidado de un rgano de la administracin pblica
o de una entidad de asistencias segn convenga, por
un plazo no mayor a quince das.

Artculo 300. Aplicacin de las disposiciones


sobre autoridad de los padres

Artculo 294. Requisitos del tutor

Artculo 301. Plan general

En cualquier caso, el nombramiento del tutor debe


recaer en persona de conducta intachable y que sea
idnea para el ejercicio del cargo.

El tutor debe tambin presentar un plan general sobre la manera en que se propone cumplir la gestin
tutelar respecto al cuidado de la persona del menor y
a la administracin de sus bienes.

Artculo 296. Incapacidad para la tutela

Se aplican a la tutela las disposiciones que regulan


la autoridad de los padres, salvas las modificaciones
derivadas en su propia naturaleza y de las que se establecen en la presente seccin.

No pueden ser tutores y, si han sido nombrados, cesan en el cargo:

El plan es susceptible a modificarse de acuerdo a las


circunstancias.

1. Los menores de edad excepto el hermano de


dieciocho aos designado por el padre o por la
madre.

Artculo 302. Inventario y fianza

2. Los mayores sujetos a tutela.


3. Los que litigan o cuyos padres, cnyuge o hijo
tienen pleito pendiente con el pupilo, y los que
tienen un inters contrapuesto al de ste, como
sus acreedores o deudores y sus fiadores salvo
que se trate de obligaciones de poca cuanta.
4. Los condenados por homicidio o por delito contra el patrimonio pblico o privado, o contra las
buenas costumbres.
5. Los padres que pierden su autoridad o son suspendidos de ella, o las personas removidas de
otra tutela.
6. Los que observan mala conducta o padecen de
enfermedad o vicio que ponga en peligro la salud, la seguridad o moralidad del menor.
7. Los enemigos de los padres y ascendientes del
menor o desafectos a ste.
8. Los excluidos expresamente por el padre o la
madre.
9. Los quebrados o insolventes, mientras no se rehabiliten o paguen sus deudas.
Artculo 297. Dispensa de la tutela

Estn dispensados de la tutela:


1. Los militares en servicio activo
2. Los que tienen ms de sesenta aos de edad
3. Los que padecen de una enfermedad, que les impida cumplir el cargo
4. Los que tienen tres hijos bajo su autoridad o
ejercen otra tutela
5. Los que residan fuera del lugar donde debe ejercerse la tutela o que se ausenten de lo con frecuencia por razn de su profesin u oficio.

El tutor, para asumir la tutela, debe hacer previamente un inventario estimativo de los bienes del menor
y prestar una fianza suficiente que garantice su gestin.
Se dispensan de estas formalidades cuando el menor,
no tiene bienes.
Artculo 303. Levantamiento del inventario

El inventario se hace con la intervencin del fiscal


y del actuario del juzgado y debe contener una relacin detallada de los bienes y negocios del menor,
sealando su activo y pasivo.
Los parientes y amigos de la familia pueden concurrir a la formacin del inventario y aun el pupilo
cuando haya llegado a los 16 aos de edad.
El juez tutelar aprueba el inventario, con asistencia
del fiscal, pudiendo ordenar se corrija o se haga otro,
si el presentado es insuficiente o incompleto.
Artculo 304. Ampliacin del inventario

El inventario levantado ser ampliado con los nuevos bienes que el menor adquiera posteriormente
por cualquier ttulo.
Artculo 305. Declaracin de crditos

El tutor, a tiempo del inventario debe declarar los


crditos que tenga contra el pupilo, bajo pena de perderlos si no lo hiciere. En caso de que los crditos declarados sean considerables, debe tenerse en cuenta
lo dispuesto por el inciso 3 del artculo 296.
Artculo 306. Depsito de bienes

Los muebles valiosos, los ttulos al portador y los


caudales del menor, se depositar a nombre de ste
es el banco que seale el juez tutelar, a no ser que se
disponga otra forma de custodia.
Artculo 307. Calificacin y constitucin de la fianza

La fianza se califica en audiencia pblica, con asistencia del fiscal, segn la importancia del patrimonio
del menor y en forma suficiente a garantizar los bienes y las rentas anuales.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

245

La garanta debe ser hipotecaria o en su defecto prendaria, y slo en caso de tratarse de la administracin
de bienes de escasa importancia, a criterio del juez,
se podr aceptar una garanta personal. Si la hipoteca no cubre la cantidad asegurada, puede complementarse con una garanta prendaria.

Artculo 316. Actos que necesitan autorizacin

Estn exentos de fianza:

El tutor no puede realizar sin autorizacin judicial


los actos de disposicin y los que exceden de la administracin ordinaria previstos por el Artculo 266,
debiendo proceder en la forma dispuesta para tales
actos.

1. los abuelos y hermanos del menor;

Artculo 317. Prohibiciones

La garanta real se mandar inscribir de oficio en el


registro que corresponda.
Artculo 308. Exencin de fianza

2. los que han sido nombrados en virtud de designacin


hecha por el ltimo de los padres que ejerca la autoridad parental dispensndolos de esa obligacin, a
menor que exija lo contrario el inters del menor;
3. los que no administran bienes.
Artculo 309. Actos del tutor antes de asumir el
cargo

Mientras no asuma el cargo, el tutor debe limitarse a


los actos de mera proteccin de la persona del mejor
y de simple conservacin de sus bienes. Los actos que
excedan de ese lmite pueden ser convalidados al asumir
la tutela, siempre que no sean perjudiciales al inters del
menor, a criterio del juez.
Artculo 310. Nombramiento de nuevo tutor

Si dentro de los sesenta das de que se le hizo saber


su nombramiento, el tutor no cumple los requisitos
para la asuncin de la tutela previstos por el artculo
302, se procede al nombramiento de un nuevo tutor,
debiendo el anterior dar cuenta inmediata de los actos que hubiese realizado, bajo de apremio.
Artculo 311. Juramento del tutor

El tutor, a tiempo de asumir el cargo, debe prestar


juramento ante el juez tutelar de cuidar bien y fielmente la persona y el patrimonio del menor.
El juez tutelar proceder en la forma dispuesta por
la Seccin I, Captulo VII, Ttulo II, Libro Cuarto del
presente Cdigo.
Artculo 312. Presupuesto anual

Tambin se aplican a la tutela las prohibiciones prescritas por el artculo 268.


Artculo 318. Actos de administracin ordinaria

El tutor realiza los actos de administracin ordinaria


sin necesidad de autorizacin, pero debe consultarlos al menor cuando ste ha llegado a los diecisis
aos. El asentimiento del menor no lo descarga de su
responsabilidad.
Artculo 320. Informe anual de la gestin

El tutor rendir informe anual de su gestin ante el


juez tutelar. Este informe se presentar a ms tardar
hasta tres meses despus de vencido el ao. Los informes anuales se acumularn y archivarn para la
comprobacin de la cuenta final.
Sin perjuicio de ello, el juez tutelar puede exigir la
presentacin de estados de la situacin, en el momento que lo requieran las circunstancias.
Los informes y estados sern presentados en papel
comn y se pondrn en conocimiento del ministerio
pblico.
Artculo 321. Aumento o disminucin de la fianza

Si durante la tutela aumentan o disminuyen los bienes del menor, la fianza puede ser aumentada o disminuida proporcionalmente, pero no se la cancelar en su totalidad hasta que haya sido aprobada la
cuenta de la tutela y extinguidas las obligaciones que
correspondan al tutor por su gestin.
De igual modo se proceder en caso de prdida o
desmejora de la fianza

Al comienzo de cada ao el tutor debe presentar al


juez tutelar, para su aprobacin, con intervencin
del ministerio pblico, el presupuesto de gastos de
alimentacin y educacin, del menor y de la administracin de su patrimonio, al cual debe ceirse la
gestin de la tutela. El presupuesto debe acomodarse
a la condicin personal del menor y a sus posibilidades econmicas, pudiendo ser modificado en vista
de circunstancias sobrevinientes, tambin con aprobacin judicial.

Artculo 324. Extincin

El juez puede pedir aclaraciones e introducir de su


parte las modificaciones exigidas por el inters del
menor.

El cargo de tutor cesa:

Artculo 315. Demanda de asistencia

Si el pupilo es indigente o no tiene los medios necesarios para los gastos de su alimentacin y educa-

246

cin, el tutor debe exigir judicialmente que se satisfagan por los parientes legalmente obligados a prestar
asistencia, salvo que el mismo tutor sea obligado a
darla, en cuyo caso debe cubrir directamente dichos
gastos, bajo la vigilancia del juez tutelar y del fiscal.

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

La tutela se extingue:
1. Por la muerte del menor;
2. Por la emancipacin del menor;
3. Por llegar el menor a su mayoridad;
4. Por ingresar o reingresar el menor bajo la autoridad de los padres.
Artculo 325. Cesacin del cargo de tutor

1. Por muerte del tutor;


2. Por condena penal que produzca ese efecto;
3. Por dispensa aceptada;
4. Por remocin.

Artculo 327. Remocin del tutor

Es removido de la tutela:
1. El que se halla en alguna de las incapacidades
expresadas en el artculo 296 y no deja voluntariamente el cargo;
2. El que no presenta el presupuesto, los informes
anuales o los estados de la situacin cuando
sean requeridos;

nes periciales y ampliaciones que sean menester, en un


plazo no mayor a quince das. Vencido este trmino sin
que se hubiesen formulando observaciones, la cuenta
rendida ser aprobada por el juez a peticin del tutor.
Si se presenta observaciones, con la contestacin del
tutor o en su rebelda, el juez, escuchando al fiscal,
se pronuncia acerca de ellas, aceptando o rechazando la cuenta. En el primer caso se elevan obrados en
revisin ante la Corte Superior del Distrito.

3. Los que por su negligencia, mal manejo o infidelidad, ponen en peligro la persona o el patrimonio del tutelado.

Queda reservado el derecho de las partes para la va


ordinaria.

Artculo 328. Accin de remocin del tutor

El saldo que resulte en contra del tutor, devenga inters legal desde que fenece el plazo para la rendicin
de la cuenta, y el que resulte en contra del menor,
desde que sea requerido y siempre que le hayan sido
entregados sus bienes.

La accin de remover al tutor puede iniciarse por


el mismo menor cuando ha llegado a los diecisis
aos, por sus parientes y afines, por el fiscal, o
por el rgano administrativo de proteccin de menores.

Artculo 337. Intereses sobre saldos de la cuenta

Artculo 339. Responsabilidad del tutor

Un tercero puede denunciar al tutor por causas que


den lugar a su remocin.

El tutor es responsable de los aos que cause al menor por su mala administracin.

Artculo 329. Medida precautoria

Artculo 341. Prescripcin


de las acciones sobre la tutela

En caso de peligro por la demora, el juez puede suspender provisionalmente el tutor en ejercicio de sus
funciones, nombrando a un sustituto que recibir los
bienes por inventario y velar por la persona y conservacin de los bienes del menor.
Artculo 330. Rendicin de cuentas

El tutor al extinguirse la tutela o cesar en el cargo,


est obligado a rendir cuenta circunstanciada de su
administracin ante el juez tutelar.
Artculo 332. Conocimiento de la cuenta

El juez pone la cuenta en conocimiento del menor


que ha llegado a su mayoridad o ha sido emancipado
y, en caso diverso, de quien debe representarlo, a
fin de que la examine y manifieste su conformidad o
formule las observaciones que quepan.
Artculo 333. Entrega de bienes

La entrega de bienes debe hacerse inmediatamente al


menor llegado a su mayoridad o emancipado, o bien
a la persona que lo represente; y no se suspende por
estar pendiente la rendicin de cuentas.
Artculo 335. Prohibicin de hacer convencin con
el pupilo antes de la rendicin de cuentas

El tutor no puede hacer ninguna convencin con el


pupilo llegado a su mayoridad antes de que las cuentas de la tutela se hallen rendidas y aprobadas, y cancelado el saldo que pudiera resultar en su contra.
La convencin que se haga contraviniendo lo anteriormente dispuesto, puede ser anulada a demanda
del menor llegado a su mayoridad o de sus herederos
o causahabientes.
Artculo 336. Consideracin
y aprobacin de las cuentas

El menor que ha llegado a su mayoridad y, en caso


contrario, su representante, as como el juez tutelar y
el fiscal, pueden pedir las aclaraciones, comprobacio-

Las acciones referentes a la gestin de la tutela prescriben a los cinco aos del cumplimiento de la mayoridad o de la muerte del pupilo.
Artculo 357. Comunicacin y aviso

De la apertura y terminacin de toda tutela se dar


comunicacin al oficial del registro civil para la
anotacin respectiva.
Igualmente se dar aviso mediante nota al rgano
administrativo de proteccin de menores.
La comunicacin y aviso sern ordenados de oficio
por el juez y el fiscal vigilar su cumplimiento.
Artculo 358. Reuniones

El juez tutelar, el fiscal familiar respectivo y, en su


caso, un delegado del rgano administrativo de proteccin de menores, se reunirn en forma peridica
y necesariamente al comienzo de cada ao para considerar y pasar revista a las tutelas. La convocatoria
puede hacerse de oficio por el juez, quien presidir las reuniones, o a solicitud de cualquiera de sus
miembros.
El actuario levantar y autorizar las actas que sern
suscritas por todos los concurrentes.
Los acuerdos se ejecutarn por el juez, bajo la vigilancia del fiscal.
Artculo 361. Emancipacin
por el padre o por el tutor

El menor que ha cumplido la edad de diecisis aos


puede ser emancipado por sus progenitores bajo
cuya autoridad se encuentra, y/o por su tutor mediante declaracin hecha ante el juez tutelar.
La emancipacin puede acordarse si a juicio del
juez, el menor es apto para regir su persona y sus
bienes. Se escuchar previamente la opinin del
fiscal.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

247

Artculo 448. Auto de pronunciamiento de la


adopcin

En caso de haber mrito a la adopcin, se le pronunciar mediante auto motivado, con arreglo a lo
dispuesto por el artculo 221, dndose comunicacin
al Registro Civil.
Artculo 449. Apellido del adoptado

En el mismo auto de pronunciamiento se decidir lo


relativo al apellido que usar el adoptado comunicndose igualmente al registro civil, todo con arreglo
al artculo 224.
Cdigo del nio, nia y adolescente, Ley 2026, 27/10/1999
Arts. 30, 35, 38, 42, 43, 45 a 47, 49 a 52, 57 a 83
Artculo 30. Padres privados de libertad

Cuando ambos padres se encuentren privados de


libertad y, habindose establecido que sus hijos no
tienen familia extendida o tenindola, sta no cuente
con las posibilidades para ejercer la Guarda o Tutela
de aqullos, se proceder a su ubicacin en entidades de acogimiento o Familia Sustituta mientras dure
la privacin de libertad, en la misma localidad donde se encuentren detenidos los padres, excepto los
nios menores de seis aos, quienes permanecern
junto a su madre.
El Juez de la causa remitir antecedentes a conocimiento del Juez de la Niez y Adolescencia, para viabilizar los fines de este artculo.
Esta ubicacin de nios, nias o adolescentes, no
implica su privacin de libertad y es deber de las
autoridades penitenciarias, del Juez de la Niez y
Adolescencia que conoce el caso, as como de los
responsables del programa, proyecto o de la familia
sustituta, el posibilitar que los hijos visiten peridicamente a sus padres, compartan con ellos y estrechen los vnculos paterno filiales.
Artculo 35. De la extincin de la autoridad

La autoridad de los padres se extingue:


1. Por la muerte del ltimo progenitor que la ejerca;
2. Por abandono del hijo o hija debidamente comprobado;
3. Por consentimiento dado para adopcin del
hijo o hija ante el Juez de la Niez y Adolescencia.
Artculo 38. Integracin a hogar sustituto

La integracin a hogar sustituto se efectiviza mediante la guarda, tutela o adopcin, en los trminos que
seala este Cdigo y tomando en cuenta los siguientes requisitos:
1. El nio o nia, siempre que sea posible por su
edad y grado de madurez y, en todos los casos
el adolescente, debern ser odos previamente y
su opinin ser fundamental para la decisin del
Juez;

248

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

2. Se tomar en cuenta el grado de parentesco, la


relacin de afinidad y de afectividad, su origen, la
comunidad, condiciones culturales, regin y departamento donde se desarrolla el nio, nia o
adolescente;
3. En su caso y con el fin de evitar y atenuar las consecuencias emocionales y psicolgicas emergentes de la medida, se procurar la no separacin de
los hermanos.
Artculo 42. Concepto

La Guarda es una institucin que tiene por objeto el


cuidado, proteccin, atencin y asistencia integral a
un nio, nia o adolescente con carcter provisional
y es otorgada mediante resolucin judicial a uno de
los progenitores; en casos de divorcio y separacin
de las uniones conyugales libres y en otros casos a
terceras personas carentes de autoridad parental o
tuicin legal.
La Guarda confiere al guardador el derecho de oponerse a terceras personas, inclusive a los padres y
de tramitar la asistencia familiar de acuerdo con lo
establecido por Ley.
Artculo 43. Clases de guarda

Se establecen las siguientes clases de Guarda:


1. La Guarda en desvinculacin familiar, sujeta a lo
previsto por el Cdigo de Familia y que es conferida por el Juez de Familia; y,
2. La Guarda Legal que es conferida por el Juez de
la Niez y Adolescencia a la persona que no tiene
tuicin legal sobre un nio, nia o adolescente y
sujeta a lo dispuesto por este Cdigo.
Artculo 45. Procedencia

Para que proceda la guarda, el Juez ordenar previamente, la investigacin requerida para establecer la
situacin del nio, nia o adolescente.
Artculo 46. Seguimiento y conversin

El Juez de la Niez y Adolescencia en resolucin ordenar a las instancias tcnicas departamentales o a


las defensoras municipales realizar el seguimiento
correspondiente.
La guarda ser evaluada durante dos aos cada 180
das y podr convertirse en adopcin en los trminos
previstos por este Cdigo.
Artculo 47. Prohibicin

Los responsables de la guarda, bajo ninguna circunstancia pueden transferir a terceros, al nio, nia o
adolescente cuya Guarda le fue conferida.
Artculo 49. Revocacin

La guarda podr ser revocada mediante resolucin


judicial fundamentada, de oficio o a peticin de parte, considerando los informes ordenados por el Juez,
despus de haber odo al adolescente en todos los
casos y al nio o nia de acuerdo con la edad y grado
de su madurez.

Artculo 50. Trmite y ejercicio

La guarda ser tramitada ante el Juez de la Niez


y Adolescencia en cuya jurisdiccin se encuentra el
nio, nia o adolescente y ser ejercida en el lugar
de residencia del responsable de la guarda dentro del
territorio nacional.
Artculo 51. Concepto

La tutela es la potestad que por mandato legal, se otorga a una persona mayor de edad, a efectos de proteger
y cuidar a un nio, nia o adolescente, cuando sus
padres fallecen, pierden su autoridad o estn suspendidos en el ejercicio de ella, con el fin de garantizarle
sus derechos, prestarle atencin integral, representarle
en los actos civiles y administrar sus bienes.
Artculo 52. Clases de tutela

Existen dos clases de tutela, la Tutela Ordinaria y la


Tutela Superior.
1. La Tutela Ordinaria es una funcin de inters pblico ejercida por las personas que designe el Juez
de la Niez y Adolescencia y de la que nadie puede eximirse, sino por causa legtima; y,
2. La Tutela Superior es la funcin pblica ejercida
por el Estado para todos los nios, nias y adolescentes que no tienen autoridad parental ni se
encuentran sujetos a Tutela Ordinaria.
Artculo 57. Concepto

La adopcin es una institucin jurdica mediante la


cual se atribuye calidad de hijo del adoptante al que
lo es naturalmente de otras personas.
Esta institucin se establece en funcin del inters
superior del adoptado y es irrevocable.
Artculo 58. Deberes y derechos

La adopcin concede al adoptado el estado de hijo nacido de la unin matrimonial de los adoptantes, con
los derechos y deberes reconocidos por las leyes.
Artculo 59. Vnculos

Los vnculos del adoptado con la familia de origen


quedan extinguidos, salvo los impedimentos matrimoniales por razn de consanguinidad.
La muerte de los adoptantes no restablece los vnculos ni la autoridad de los padres biolgicos.
Artculo 60. Condiciones para las adopciones

El Estado, a travs de la entidad tcnica gubernamental correspondiente, deber constatar y asegurar


que:
1. Las personas, cuyo consentimiento sea requerido para la adopcin, lo concedan en estado de
lucidez, sin que medie presin, promesa de pago
ni compensacin y con el completo conocimiento sobre las consecuencias jurdicas, sociales y
psicolgicas de la medida;
2. Las personas, otorguen su consentimiento por
escrito y lo ratifiquen verbalmente en audiencia
ante el Juez de la Niez y Adolescencia;

3. Acredite de manera contundente el vnculo familiar que une al nio, nia o adolescente por
ser adoptado con la persona que d su consentimiento;
4. El consentimiento de uno o de ambos progenitores sea otorgado despus del nacimiento del
nio o nia. Es nulo el consentimiento dado antes del nacimiento;
5. El consentimiento no haya sido revocado;
6. En tanto el Juez de la Niez y Adolescencia no
determine la viabilidad de la adopcin, no asignar al adoptante al nio, nia o adolescente por
ser adoptado.
Artculo 61. Progenitores adolescentes

Para que los progenitores adolescentes no emancipados presten su consentimiento para dar en adopcin a su hijo, deben necesariamente concurrir ante
el Juez de la Niez y Adolescencia acompaado de
sus padres o responsables quienes debern expresar
su opinin.
En caso de que los progenitores adolescentes no
cuenten con padres o responsables, el Juez de la Niez y Adolescencia designar un tutor ad litem.
En caso de que uno o ambos progenitores adolescentes no otorgue el consentimiento requerido, el Juez
no conceder la adopcin, as exista divergencia con
los padres o responsables.
Artculo 62. Requisitos para los sujetos de la
adopcin

Tanto para adopciones nacionales como internacionales, se establecen los siguientes requisitos:
1. El sujeto de la adopcin debe ser menor de dieciocho aos en la fecha de la solicitud, salvo que si
ya estuviera bajo la Guarda o Tutela de los adoptantes;
2. La resolucin judicial que establezca la extincin
de la autoridad de los padres, que acredite su condicin de hurfano y la inexistencia de vnculos
familiares;
3. La constatacin por parte del Juez, que el nio,
nia o adolescente, haya sido convenientemente asesorado y debidamente informado sobre las
consecuencias de la adopcin;
4. El Juez debe escuchar personalmente al nio,
nia o adolescente y considerar su opinin;
5. El juez debe escuchar la opinin del responsable
de la entidad que tuviera a su cargo la guarda del
nio, nia o adolescente por ser adoptado.
Artculo 63. Concesin de la adopcin

La adopcin solamente ser concedida por el Juez de


la Niez y Adolescencia mediante sentencia, cuando
se comprueben verdaderos beneficios para el adoptado y se funde en motivos legtimos.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

249

Artculo 64. Trmino para el trmite

Los trmites judiciales de adopcin nacional e internacional no podrn exceder los treinta das, computables a partir de la admisin de la demanda hasta
la sentencia.
Artculo 65. Perodo de convivencia preadoptivo

La adopcin ser precedida de un perodo preadoptivo de convivencia del nio, nia o adolescente con
el o los adoptantes por el tiempo que la autoridad
judicial determine, observndose las peculiaridades
de cada caso.
1. En caso de adopcin por extranjeros y bolivianos
residentes o domiciliados fuera del pas, la etapa
de convivencia debe ser cumplida en el territorio
nacional por un tiempo no menor de quince das;
2. El perodo de convivencia preadoptivo podr ser
dispensado solamente para adopciones nacionales, cuando el adoptado, cualquiera que sea su
edad, ya estuviera en compaa del adoptante
durante el tiempo suficiente para poder evaluar
la conveniencia de la constitucin del vnculo familiar.
Artculo 66. Prohibicin

Los ascendientes y hermanos mayores de edad de


un nio, nia o adolescente que haya sido adoptado
por terceras personas no podrn ser adoptantes de
otros nios.
Artculo 67. Oposicin

En caso de oposicin, el Juez escuchar a la instancia tcnica gubernamental correspondiente y al


adoptado.
Artculo 68. Pluralidad

Nadie podr ser adoptado por ms de una persona


salvo que sean esposos o convivientes y estn de
acuerdo ambos. Se permite ms de una adopcin por
un mismo adoptante.
Artculo 69. Hijos de unin anterior

Los hijos nacidos de uniones libres o matrimonio anterior de cualesquiera de los cnyuges, pueden ser
adoptados por el otro cnyuge, siempre que el padre
o madre biolgicos no puedan ser habidos y no los
hayan reconocido.
En casos de nios, nias o adolescentes con filiacin
establecida, los padres o uno de ellos, prestarn su
consentimiento por escrito mediante documento pblico.
Hijos de unin anterior si no hubieran o no pudieran ser encontrados uno de los progenitores, el Juez
de la Niez y Adolescencia que conozca el trmite
de Adopcin, previo consentimiento del nio, nia o
adolescente, resolver en sentencia.
Artculo 70. Nulidad de representacin

En los trmites de adopcin, queda terminantemente


prohibida, bajo sancin de nulidad, la actuacin de
los padres biolgicos, responsables y de los adop-

250

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

tantes, mediante poder u otro instrumento de delegacin, salvo en las actuaciones preparatorias para
adopcin internacional, antes de la primera audiencia.
Artculo 71. Desistimiento o fallecimiento

En caso de que desista uno de los cnyuges antes de


pronunciarse la adopcin, se dar por concluido el
procedimiento; si falleciere uno de los cnyuges, el
sobreviviente podr continuar el trmite iniciado por
ambos, hasta su conclusin.
Artculo 72. Reserva en el trmite

El trmite de la adopcin es absolutamente reservado. En ningn momento puede ser exhibido el expediente a persona extraa ni otorgarse testimonio
o certificado de las piezas en l insertas, salvo mediante orden judicial a solicitud expresa de parte interesada.
Concluido el trmite, el expediente ser archivado y
puesto en seguridad.
La violacin de la reserva se halla sujeta a las sanciones establecidas por este Cdigo y el Cdigo Penal.
Artculo 73. Inscripcin

Concedida la adopcin, el Juez ordenar en sentencia, la inscripcin del adoptado como hijo de los
adoptantes en el Registro Civil. En el certificado de
nacimiento no se indicarn los antecedentes de la
inscripcin. La libreta de familia y los certificados
que se expidan mencionarn al hijo como nacido de
los adoptantes.
La partida antigua ser cancelada mediante nota
marginal y no podr otorgarse ningn certificado sobre sta.
En la nueva partida slo se referir a la parte resolutiva de la sentencia judicial, sin consignar otros detalles y la sentencia ser archivada de acuerdo con lo
establecido por el artculo anterior.
Artculo 74. Promocin y prioridad

Las instancias tcnicas gubernamentales desarrollarn programas de promocin que estimulen las
adopciones nacionales.
Se dar prioridad a solicitudes de nacionales y extranjeros radicados en el pas por ms de dos aos,
respecto a la de extranjeros y bolivianos radicados
en el exterior.
Artculo 75. Prohibicin de lucro

En ningn caso y bajo ningn motivo o circunstancia, el trmite para la adopcin de nios, nias o
adolescentes perseguir fines de lucro, o beneficios
materiales de funcionarios y autoridades que conozcan estos procesos.
Cuando existan indicios contrarios a lo sealado precedentemente, los antecedentes sern remitidos al
Ministerio Pblico.
Los colegios de profesionales fijarn aranceles m-

nimos para los trmites de adopcin por tratarse de


un fin social.
Artculo 76. Registro de los sujetos de la adopcin

Los Juzgados de la Niez y Adolescencia contarn


con un registro de los sujetos a ser adoptados, que
contenga edad, sexo, condiciones de salud y antecedentes de vida y la respectiva resolucin sobre la extincin o inexistencia de la autoridad de los padres.
Artculo 77. Registro nacional e internacional

Las instancias tcnicas correspondientes y los Juzgados de la Niez y Adolescencia llevarn un registro
de todas las adopciones concedidas, tanto nacionales
como internacionales.
Artculo 78. Derecho de los adoptados

Todo nio, nia o adolescente que haya sido adoptado, tiene derecho a conocer los antecedentes de
su adopcin y referencias de su familia de origen.
Es deber de los padres adoptivos brindarles esta informacin.
Artculo 79. Concepto

Se entiende por adopcin nacional, cuando los adoptantes tienen nacionalidad boliviana y residen en el
pas o, siendo extranjeros tienen residencia permanente en el territorio nacional por ms de dos aos y
los adoptados son bolivianos de origen.

Artculo 80. Permisiones

Las personas solteras y las parejas que mantengan


una unin conyugal libre o de hecho de manera estable, podrn ser adoptantes. Estas ltimas debern demostrar previamente su unin conyugal en
proceso sumario seguido ante el Juez Instructor de
Familia.
Artculo 81. Desvinculacin en trmite de adopcin

Si durante el trmite de adopcin surge demanda de


separacin, divorcio o desvinculacin de la unin
libre y de hecho, los solicitantes podrn adoptar
conjuntamente al nio, nia o adolescente, siempre que concuerden sobre la guarda y rgimen de
visitas, y toda vez que la etapa de convivencia haya
sido iniciada en la constancia de la sociedad conyugal, caso contrario, quedar suspendido el trmite
de adopcin.
Artculo 82. Requisitos para los adoptantes

Se establecen los siguientes requisitos:


1. Tener un mnimo de veinticinco aos de edad y
ser por lo menos quince aos mayor que el adoptado;
2. Tener un mximo de cincuenta aos de edad, salvo en los casos que hubiera habido convivencia
preadoptiva por espacio de tres aos;
3. Certificado de matrimonio;
4. Cuando se trate de uniones libres o de hecho, esta
relacin debe ser establecida mediante Resolucin
Judicial;

5. Gozar de buena salud fsica y mental, acreditada


mediante certificado mdico y evaluacin psicolgica;
6. Informe social;
7. Acreditar el no tener antecedentes penales ni policiales; y,
8. Certificado de haber recibido preparacin para
padres adoptivos.
Los requisitos sealados en los numerales 1 y 2 se
acreditarn mediante certificado de nacimiento legalizado.
Para obtener los certificados a los que se refieren los
numerales 5, 6 y 8, los interesados recurrirn a la instancia tcnica gubernamental correspondiente, para
que sta expida los documentos pertinentes en un
plazo que no exceda los treinta das.
La persona soltera que desee adoptar, queda exenta
del cumplimiento de los requisitos establecidos en
los numerales 3 y 4.
Artculo 83. Seguimiento

El Juez de la Niez y Adolescencia en resolucin ordenar, a la Instancia Tcnica Departamental o Municipal, realizar el seguimiento peridico de la adopcin y establecer la presentacin de informes cada
seis meses durante dos aos.
Ejecucin penal y supervisin, Ley 2298, 20/12/2001
Art. 26
Artculo 26. Padres y Madres Privados de Libertad

Los hijos del interno, menores de 6 aos, podrn


permanecer en los establecimientos penitenciarios,
siempre que el progenitor privado de libertad sea el
que tenga la tutela del menor. Cuando la tutela del
menor la tengan ambos progenitores, el nio permanecer con el progenitor que se halla en libertad, salvo que el nio se encuentre en el perodo de lactancia, en cuyo caso permanecer junto a su madre.
La permanencia de nios menores de seis aos en
establecimientos penitenciarios, se har efectiva, en
guarderas expresamente destinadas para ellos.
De conformidad a lo establecido en el Cdigo del Nio,
Nia y Adolescente, en ningn caso, podrn permanecer en los establecimientos penitenciarios nios mayores de esa edad, correspondindole al Estado, segn
el caso, ubicar al nio o nia con la familia extendida,
en entidades de acogimiento o en familias sustitutas,
mientras dure la privacin de libertad.
La administracin penitenciaria, otorgar las facilidades necesarias para que los hijos menores de los
internos los visiten, compartan con ellos y estrechen
sus vnculos paterno filiales.
Ley de vacunas, Ley 3300, 12/12/2005
Art. 15
Artculo 15

Todo nio, menor de dos aos de edad deber ser


inmunizado de acuerdo a lo previsto por esta Ley y

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

251

conforme a las disposiciones que dicte el Ministerio


de Salud y Deportes. Los padres, representantes, tutores o encargados de la custodia de un menor, sern
los responsables del cumplimiento de esta obligacin. Igual responsabilidad compete a los Directores
o Administradores de instituciones pblicas o privadas que tengan bajo su cuidado u hospeden definitiva o temporalmente a nios menores de dos aos de
edad. Lo mismo que aquellas personas que tengan
bajo su dependencia a menores con el objeto de educarlos o protegerlos.
Reglamento de Registro Civil, D.S. 24247, 7/03/1996
Art. 55
Artculo 55

El registro de las adopciones se solicitar por los


adoptantes a la respectiva Direccin Departamental
del Registro Civil, la que en vista del testimonio de la
sentencia ejecutoriada, designar un Oficial para que
practique el registro.
Reglamento a la ley contra la violencia en
la familia o domstica, D.S. 25087, 6/07/1998
Art. 19
Artculo 19. Medidas provisionales

Dictada la medida provisional de tenencia de hijos


y concluido el trmite de la denuncia, si persiste
el conflicto, se remitirn los antecedentes al juez
competente para el procesamiento formal de dicha
tenencia.
Reglamento al Cdigo del nio, nia y adolescente,
D.S. 27443, 8/04/2004
Arts. 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 31, 32, 62
Artculo 21. Obligacin de comunicar

En el plazo establecido por el artculo 44 del Cdigo


del Nio, Nia y Adolescente, la persona que acoja
a un nio, nia o adolescente tiene la obligacin de
comunicar esta situacin a la Instancia Tcnica Gubernamental, a travs de la Defensora de la Niez y
Adolescencia o el Servicio Legal Integral ms prximos. Aquella a su vez, informar del hecho en el
mismo plazo al Juez de la Niez y Adolescencia para
las providencias del caso y al Viceministerio cabeza
de sector para su registro.

Artculo 24. Administracin patrimonial


y depsitos bancarios

I. Los directores de centros de acogimiento pblicos y


privados, directamente o a travs de la Defensora
de la Niez y Adolescencia ms prxima, debern
tramitar el reconocimiento de los derechos patrimoniales reales y expectaticios del nio, nia o adolescente bajo su cuidado, estando sujetos a responsabilidades civiles, administrativas y penales.
II. Los directores de centros de acogimiento o el tutor nombrado mediante la tutela ordinaria son los
responsables de la administracin patrimonial,
depsitos bancarios y de cualquier otro ingreso
que beneficie a un nio, nia o adolescente a su
cargo, estando obligados a rendir cuentas de conformidad a los artculos 299 y siguientes del Cdigo de Familia.
III. Los representantes de centros de acogimiento pblicos se encuentran exentos de otorgar la fianza
establecida por el artculo 302 y 307 del Cdigo de
Familia para su nombramiento como tutores.
Artculo 25. Condiciones de la adopcin

Una vez otorgado el consentimiento para la adopcin, conforme a lo previsto por los artculos 60 y 61
del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, necesariamente proceder el trmite de extincin de autoridad
paterna o materna, segn corresponda. El slo consentimiento, verbal o escrito, o la entrega directa de
un nio, nia o adolescente no sern suficientes para
que proceda la adopcin.
Artculo 26. Renuncia a trmino de prueba

La tramitacin de la tutela se regir por los artculos


283 y siguientes del Cdigo de Familia.

Si los adoptantes cumplen con las exigencias establecidas antes del plazo previsto en el artculo 298 del
Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, solicitarn al
Juez de la Niez y Adolescencia la renuncia al trmino de prueba restante, quedando a lo dispuesto por
el artculo 302 del mismo cuerpo legal.

Artculo 23. Registro

Artculo 27. Reserva en trmites posteriores

Artculo 22. Tutela ordinaria

I. Todo nio, nia o adolescente, ingresado en un


centro de acogimiento pblico o privado, debe tener un registro desde el momento de su ingreso
con datos que permitan identificar su situacin
personal y familiar, as como la orden judicial de
acogimiento y las correspondientes resoluciones
de Guarda; al momento de su egreso esta informacin ser actualizada. Los registros debern consolidarse en una base de datos a cargo de la Instancia Tcnica Gubernamental, que servir para la
elaboracin de un sistema de informacin nacional a cargo del Viceministerio cabeza de sector.

252

II. La delegacin de Guarda a centros de acogimiento


privados, a que se refiere el artculo 55 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, deber ser registrada por la Instancia Tcnica Gubernamental
y comunicada al Viceministerio de la Juventud,
Niez y Tercera Edad, para el correspondiente seguimiento y control.

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

Para proceder a la inscripcin del adoptado en el


Registro Civil y para otros trmites administrativos y policiales, bastar testimonio de la sentencia
emitida por el Juez de la Niez y Adolescencia. De
conformidad a lo determinado por el artculo 72 y
el segundo prrafo del artculo 302 del Cdigo del
Nio, Nia y Adolescente, se prohbe la remisin
de los actuados en forma total o parcial. En caso
de transgredirse esta disposicin, el Juez de la Niez y Adolescencia aplicar las sanciones previstas
en el numeral 2 del artculo 219, del mismo cuerpo
legal.

Artculo 31. Seguimiento post adoptivo

I. En el caso de adopciones nacionales, el seguimiento post adoptivo se regir conforme lo establecido por el artculo 83 del Cdigo del Nio,
Nia y Adolescente, debiendo para ello las Instancias Tcnicas Gubernamentales remitir los informes correspondientes a los Juzgados donde se
realiz el trmite, bajo responsabilidad de aplicar
sancin administrativa.
II. En caso de adopciones internacionales realizadas
por organismos acreditados, los informes postadoptivos debern ser presentados ante la Autoridad Central, para que sta los remita a las Instancias Tcnicas Gubernamentales y Juzgados donde
se realiz el trmite de adopcin.
III. Cuando se tramite una adopcin nacional y los
adoptantes requiriesen domiciliarse en otro pas,
stos debern solicitar autorizacin del Juez que
haya tramitado la causa, a efectos del seguimiento postadoptivo y de acuerdo a las condiciones establecidas por el artculo 89 del Cdigo del Nio,
Nia y Adolescente.
Artculo 32. Nueva solicitud de adopcin

Es requisito para efectuar una nueva solicitud de


adopcin, la presentacin del ltimo informe post
adoptivo correspondiente al trmite inmediato anterior, a excepcin de los casos en los que no se hubiese cumplido el plazo de presentacin.
Artculo 62. Ausencia de ambos padres

I. En caso de solicitud de viaje al exterior en ausencia de ambos padres, el interesado debe presentar
un poder otorgado por ambos progenitores y una
declaracin de responsabilidad de dos garantes
con residencia conocida, sobre el bienestar y el
pago de los gastos de repatriacin del nio, nia
o adolescente, tal como establece la Ley N 1727
de 13 de noviembre de 1996, Convencin Interamericana de Menores.
II. En caso de muerte de los progenitores o desconocerse su paradero, la solicitud deber estar
acompaada de testimonio o fotocopia legalizada de la resolucin judicial ejecutoriada de Tutela o Guarda.
Adopciones nacionales e internacionales,
D.S. 28023, 4/03/2005
Arts. 6, 7, 8, 16, 17, 18, 19, 21
Artculo 6. Polticas para la promocin de
adopciones nacionales

En el marco de lo determinado por el Cdigo, el Viceministerio de la Niez, Juventud y la Tercera Edad


del Ministerio de Desarrollo Sostenible formular y
aprobar polticas, planes, programas y proyectos referidos a las adopciones nacionales.
Las Instancias Tcnicas Gubernamentales, en el marco de sus competencias, sern las ejecutoras de las
polticas, planes, programas y proyectos.

marco de sus competencias, son responsables de


promocionar las adopciones nacionales, en coordinacin con las instituciones de la sociedad civil.
La priorizacin de las adopciones nacionales es responsabilidad de los Jueces de la Niez y Adolescencia.
Artculo 7. Programas de motivacin

Las Instancias Tcnicas Gubernamentales, en ejecucin de las polticas de promocin de la adopcin


nacional, y las organizaciones privadas debidamente
acreditadas, organizarn programas estructurados de
motivacin para padres adoptivos, en los que brindarn orientacin biopsicosocial especializada. Asimismo, las Instancias Tcnicas Gubernamentales
emitirn u homologarn certificados de preparacin
de los futuros padres adoptivos en cumplimiento del
numeral 8 del artculo 82 y el numeral 7 del artculo
180 del Cdigo.
Artculo 8. Seguimiento post adoptivo

En caso de que los padres adoptivos cambien de


residencia dentro el territorio nacional durante el
perodo de seguimiento post adoptivo, la Instancia
Tcnica Gubernamental responsable del seguimiento
informar del hecho al Juez de la Niez y la Adolescencia, quien ordenar que realice el seguimiento, en
coordinacin con la Instancia Tcnica Gubernamental del Departamento, de la nueva residencia.
Las Instancias Tcnicas Gubernamentales remitirn
semestralmente al Viceministerio de la Niez, Juventud y la Tercera Edad del Ministerio del Desarrollo
Sostenible la relacin de los seguimientos post adoptivos bajo su responsabilidad.
Artculo 16. Jueces de la niez y adolescencia

Los Jueces de la Niez y Adolescencia remitirn toda


la informacin solicitada por la Autoridad Central
Boliviana para el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en el Convenio.
Artculo 17. Instancias tcnicas gubernamentales

I. Las Instancias Tcnicas Gubernamentales son responsables de supervisar y exigir la regularizacin de


la situacin jurdica de los nios, nias y adolescentes que se encuentran en las entidades de acogida.
II. En cumplimiento de esa responsabilidad, stas
estn obligadas a remitir una relacin trimestral
al Viceministerio de la Niez, Juventud y la Tercera Edad del Ministerio de Desarrollo Sostenible
acerca de la situacin jurdica de los nios, nias
y adolescentes, e informes sobre el funcionamiento de las entidades de acogida.
Artculo 18. Defensoras de la niez y adolescencia

Las Defensoras de la Niez y Adolescencia tienen la


obligacin de iniciar e impulsar procesos judiciales,
a travs del Ministerio Pblico, para la aplicacin de
la sancin correspondiente, en cumplimiento de los
numerales 1 y 5 del artculo 196, el artculo 257 y el
numeral 4 del artculo 273 del Cdigo.

Las Defensoras de la Niez y Adolescencia, en el

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

253

Artculo 19. Entidades de acogida

Artculo 88

Las entidades de acogida tienen la obligacin de regularizar y actualizar la documentacin correspondiente a cada nio, nia o adolescente que tienen a
su cargo y remitir informes mensuales a la Instancia
Tcnica Gubernamental, de conformidad a lo establecido en el artculo 18 del Decreto.

Se rigen tambin por la ley personal del menor o incapacitado las obligaciones relativas a las cuentas, salvo las
responsabilidades de orden penal, que son territoriales.

Artculo 21. Sistema de informacin


y registro de adopciones

El Viceministerio de la Niez, Juventud y la Tercera


Edad del Ministerio de Desarrollo Sostenible crear
e implementar bajo su dependencia, el Sistema de
Informacin y Registro de Adopciones sobre los perodos pre y post adoptivos, para el efectivo cumplimiento del artculo 77 del Cdigo y el artculo 31 del
Decreto.

Instrumentos internacionales ratificados


OEA - Convencin sobre derecho internacional privado,
Cdigo Bustamante, 1928
Arts. 73, 74, 75, 76, 84, 85, 86, 87, 88, 93, 97
Artculo 73

La capacidad para adoptar y ser adoptado y las condiciones y limitaciones de la adopcin se sujetan a la
ley personal de cada uno de los interesados.
Artculo 74

Se regulan por la ley personal del adoptante sus efectos en cuanto a la sucesin de ste, y por la del adoptado lo que se refiere al apellido y a los derechos y
deberes que conserve respecto de su familia natural,
as como a su sucesin respecto del adoptante.
Artculo 75

Se aplicar la ley local a la obligacin del tutor o


curador de alimentar al menor o incapacitado y a la
facultad de corregirlos slo moderadamente.
Artculo 97

Los Estados contratantes que tengan por ley personal


la del domicilio podrn exigir, cuando cambie el de
los incapaces de un pas para otro, que se ratifique o
se discierna de nuevo la tutela o curatela.
OEA - Convencin sobre restitucin internacional
de menores, 1989
Arts. 1, 3, 4, 5
Artculo 1

La presente Convencin tiene por objeto asegurar la


pronta restitucin de menores que tengan residencia habitual en uno de los Estados Parte y hayan sido trasladados ilegalmente desde cualquier Estado a un Estado
Parte o que habiendo sido trasladados legalmente hubieren sido retenidos ilegalmente. Es tambin objeto de esta
Convencin hacer respetar el ejercicio del derecho de visita y el de custodia o guarda por parte de sus titulares.
Artculo 3

Para los efectos de esta Convencin:


a. El derecho de custodia o guarda comprende el derecho relativo al cuidado del menor y, en especial,
el de decidir su lugar de residencia;

Cada uno de los interesados podr impugnar la


adopcin de acuerdo con las prescripciones de su ley
personal.

b. El derecho de visita comprende la facultad de llevar al menor por un perodo limitado a un lugar
diferente al de su residencia habitual.

Artculo 76

Artculo 4

Son de orden pblico internacional las disposiciones


que en esta materia regulan el derecho a alimentos y
las que establecen para la adopcin formas solemnes.

Se considera ilegal el traslado o la retencin de un


menor cuando se produzca en violacin de los derechos que ejercan, individual o conjuntamente, los
padres, tutores o guardadores, o cualquier institucin, inmediatamente antes de ocurrir el hecho, de
conformidad con la ley de la residencia habitual del
menor.

Artculo 84

Se aplicar la ley personal del menor o incapacitado


para lo que toque al objeto de la tutela o curatela, su
organizacin y sus especies.
Artculo 85

La propia ley debe observarse en cuanto a la institucin del protutor.


Artculo 86

A las incapacidades y excusas para la tutela, curatela y protutela, deben aplicarse simultneamente las
leyes personales del tutor, curador o protutor y del
menor o incapacitado.
Artculo 87

El afianzamiento de la tutela o curatela y las reglas


para su ejercicio se someten a la ley personal del menor o incapacitado. Si la fianza fuere hipotecaria o
pignoraticia deber constituirse en la forma prevenida por la ley local.

254

Artculo 93

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

Artculo 5

Podrn instaurar el procedimiento de restitucin de


menores, en ejercicio del derecho de custodia o de
otro similar, las personas e instituciones designadas
en el artculo 4.
OEA - Convencin sobre trfico
internacional de menores, 1994
Arts.18, 19
Artculo 18

Las adopciones y otras instituciones afines constituidas en un Estado Parte sern susceptibles de anulacin cuando su origen o fin fuere el trfico internacional de menores. En la respectiva accin de anulacin, se tendr en cuenta en todo momento el inters
superior del menor. La anulacin se someter a la

ley y a las autoridades competentes del Estado de


constitucin de la adopcin o de la institucin de
que se trate.
Artculo 19

La guarda o custodia sern susceptibles de revocacin cuando tuvieren su origen o fin en el trfico
internacional de menores, en las mismas condiciones
previstas en el artculo anterior.
ONU - Convencin sobre los derechos del nio, 1989
Arts. 5, 21
Artculo 5

Los Estados Partes respetarn las responsabilidades,


los derechos y los deberes de los padres o, en su
caso, de los miembros de la familia ampliada o de la
comunidad, segn establezca la costumbre local, de
los tutores u otras personas encargadas legalmente
del nio de impartirle, en consonancia con la evolucin de sus facultades, direccin y orientacin apropiadas para que el nio ejerza los derechos reconocidos en la presente Convencin.
Artculo 21

Los Estados Partes que reconocen o permiten el sistema de adopcin cuidarn de que el inters superior
del nio sea la consideracin primordial y:
a. Velarn por que la adopcin del nio slo sea
autorizada por las autoridades competentes, las
que determinarn, con arreglo a las leyes y a
los procedimientos aplicables y sobre la base de
toda la informacin pertinente y fidedigna, que
la adopcin es admisible en vista de la situacin
jurdica del nio en relacin con sus padres, parientes y representantes legales y que, cuando as
se requiera, las personas interesadas hayan dado
con conocimiento de causa su consentimiento a
la adopcin sobre la base del asesoramiento que
pueda ser necesario;
b. Reconocern que la adopcin en otro pas puede
ser considerada como otro medio de cuidar del
nio, en el caso de que ste no pueda ser colocado en un hogar de guarda o entregado a una familia adoptiva o no pueda ser atendido de manera
adecuada en el pas de origen;
c. Velarn por que el nio que haya de ser adoptado
en otro pas goce de salvaguardias y normas equivalentes a las existentes respecto de la adopcin
en el pas de origen;
d. Adoptarn todas las medidas apropiadas para garantizar que, en el caso de adopcin en otro pas,
la colocacin no d lugar a beneficios financieros
indebidos para quienes participan en ella;
e. Promovern, cuando corresponda, los objetivos
del presente artculo mediante la concertacin de
arreglos o acuerdos bilaterales o multilaterales y
se esforzarn, dentro de este marco, por garantizar que la colocacin del nio en otro pas se efecte por medio de las autoridades u organismos
competentes.

ONU - Declaracin relativa a la proteccin y el bienestar


de los nios, con referencia a la adopcin y colocacin
en hogares de guarda, 1986
Arts.4, 5, 13, 14, 15, 16, 17
Artculo 4

Cuando los propios padres del nio no puedan ocuparse de l o sus cuidados sean inapropiados, debe
considerarse la posibilidad de que el cuidado quede a
cargo de otros familiares de los padres del nio, otra
familia sustitutiva (adoptiva o de guarda) o en caso
necesario, una institucin apropiada.
Artculo 5

En todas las cuestiones relativas al cuidado de un


nio por personas distintas de sus propios padres,
los intereses del nio, en particular su necesidad de
recibir afecto y su derecho a la seguridad y al cuidado continuado, deben ser la consideracin fundamental.
Artculo 13

El objetivo fundamental de la adopcin consiste en


que el nio que no pueda ser cuidado por sus propios padres tenga una familia permanente.
Artculo 14

Al considerar distintas posibilidades de adopcin, los


encargados de la colocacin debern elegir el medio
ms adecuado para el nio.
Artculo 15

Los propios padres del nio y los futuros padres


adoptivos y, cuando proceda, el nio, debern disponer de tiempo suficiente y asesoramiento adecuado
para llegar cuanto antes a una decisin respecto del
futuro del nio.
Artculo 16

Antes de la adopcin, los servicios u organismos de


bienestar del nio debern observar la relacin entre
el nio que vaya a ser adoptado y los futuros padres adoptivos. La legislacin deber asegurar que
el nio sea reconocido legalmente como miembro de
la familia adoptiva y que goce de todos los derechos
pertinentes a su condicin de tal.
Artculo 17

Cuando no sea factible colocar a un nio en un hogar


de guarda o darlo en adopcin a una familia adoptiva, o cuando el nio no pueda ser cuidado adecuadamente en su pas de origen, podr considerarse
la adopcin en otro pas como forma alternativa de
proporcionarle una familia.
OIJ Convencin de derechos de los jvenes. 2005
Art. 19-2
Artculo 19. Derecho a formar parte de una familia

2. Los jvenes menores de edad tienen derecho a ser


odos en caso de divorcio o separacin de sus padres para efectos de atribucin de su propia guarda, as como, a que su voluntad sea determinante
en caso de adopcin.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

255

Instrumentos internacionales no ratificados


HccH - Aspectos civiles de la sustraccin internacional
de menores, 1980
Art. 5
Artculo 5

A los efectos del presente Convenio:


a. el derecho de custodia comprender el derecho relativo al cuidado de la persona del menor
y, en particular, el de decidir sobre su lugar de
residencia;
b. el derecho de visita comprender el derecho de
llevar al menor, por un periodo de tiempo limitado, a otro lugar diferente a aquel en que tiene su
residencia habitual.
HccH - Competencia, ley aplicable, reconocimiento,
ejecucin y cooperacin en materia de responsabilidad
parental y de medidas de proteccin de los nios, 1996
Art. 3
Artculo 3

Las medidas previstas en el artculo primero pueden


referirse en particular a:
a. la atribucin, ejercicio y privacin total o parcial
de la responsabilidad parental, as como su delegacin;
b. el derecho de guarda, incluyendo el derecho
relativo al cuidado de la persona del nio y,
en particular, el de decidir sobre su lugar de
residencia, as como el derecho de visita, incluyendo el derecho de trasladar al nio durante un
periodo limitado de tiempo a un lugar distinto del
de su residencia habitual;
c. la tutela, la curatela y otras instituciones anlogas;
d. la designacin y las funciones de toda persona
u organismo encargado de ocuparse de la persona o de los bienes del nio, de representarlo
o de asistirlo;
e. la colocacin del nio en una familia de acogida o en un establecimiento, o su proteccin legal mediante kafala o mediante una institucin
anloga;
f. la supervisin por las autoridades pblicas del
cuidado dispensado al nio por toda persona que
lo tenga a su cargo;
g. la administracin, conservacin o disposicin de
los bienes del nio.
ONU - Declaracin de los derechos
del retrasado mental, 1971
Art. 5

5. El retrasado mental debe poder contar con la


atencin de un tutor calificado cuanto esto resulte indispensable para la proteccin de su persona
y sus bienes.

256

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

ONU - Directrices para la prevencin de


la delincuencia juvenil, Directrices de RIAD, 1990
Art. 14

14. Cuando no exista un ambiente familiar de estabilidad y bienestar, los intentos de la comunidad por
ayudar a los padres en este aspecto hayan fracasado y la familia extensa no pueda ya cumplir esta
funcin, se deber recurrir a otras posibles modalidades de colocacin familiar, entre ellas los hogares de guarda y la adopcin, que en la medida de
lo posible debern reproducir un ambiente familiar de estabilidad y bienestar y, al mismo tiempo,
crear en los nios un sentimiento de permanencia,
para evitar los problemas relacionados con el desplazamiento de un lugar a otro.
ONU - Principios para la proteccin de enfermos mentales
y mejoramiento de la atencin de la salud mental, 1991
Principios 1-6, 1-7, 2
Principio 1. Libertades fundamentales
y derechos bsicos

6. Toda decisin de que, debido a su enfermedad


mental, una persona carece de capacidad jurdica
y toda decisin de que, a consecuencia de dicha
incapacidad, se designe a un representante personal se tomar slo despus de una audiencia
equitativa ante un tribunal independiente e imparcial establecido por la legislacin nacional. La
persona de cuya capacidad se trate tendr derecho a estar representada por un defensor. Si la
persona de cuya capacidad se trata no obtiene por
s misma dicha representacin, se le pondr sta
a su disposicin sin cargo alguno en la medida
de que no disponga de medios suficientes para
pagar dichos servicios. El defensor no podr representar en las mismas actuaciones a una institucin psiquitrica ni a su personal, ni tampoco
podr representar a un familiar de la persona de
cuya capacidad se trate, a menos que el tribunal
compruebe que no existe ningn conflicto de intereses. Las decisiones sobre la capacidad y la necesidad de un representante personal se revisarn
en los intervalos razonables previstos en la legislacin nacional. La persona de cuya capacidad se
trate, su representante personal, si lo hubiere, y
cualquier otro interesado tendrn derecho a apelar esa decisin ante un tribunal superior.
7. Cuando una corte u otro tribunal competente determine que una persona que padece una enfermedad mental no puede ocuparse de sus propios
asuntos, se adoptarn medidas, hasta donde sea
necesario y apropiado a la condicin de esa persona, para asegurar la proteccin de sus intereses.
Principio 2. Proteccin de menores

Se tendr especial cuidado, conforme a los propsitos de los presentes Principios y en el marco de la ley
nacional de proteccin de menores, en proteger los
derechos de los menores, disponindose, de ser necesario, el nombramiento de un representante legal
que no sea un miembro de la familia.

ONU - Principios para la proteccin de todas las personas


sometidas a cualquier forma de detencin o prisin, 1988
Principio 31
Principio 31

Las autoridades competentes procurarn asegurar,


de conformidad con el derecho interno y cuando se
necesite, la asistencia a los familiares de las personas detenidas o presas que estn a cargo de stas, y
en particular a los menores, y velarn especialmente
por la tutela de los nios que hayan quedado privados de supervisin.

Adopcin internacional
Legislacin nacional
Cdigo del nio, nia y adolescente, Ley 2026, 27/10/1999
Arts. 35-3, 62 a 65, 70, 74, 77, 78, 84 a 93
Artculo 35. De la extincin de la autoridad

La autoridad de los padres se extingue:


3. Por consentimiento dado para adopcin del hijo o
hija ante el Juez de la Niez y Adolescencia.
Artculo 62. Requisitos para los sujetos de la
adopcin

Tanto para adopciones nacionales como internacionales, se establecen los siguientes requisitos:
1. El sujeto de la adopcin debe ser menor de dieciocho aos en la fecha de la solicitud, salvo que si ya
estuviera bajo la Guarda o Tutela de los adoptantes;
2. La resolucin judicial que establezca la extincin de la autoridad de los padres, que acredite su condicin de hurfano y la inexistencia de
vnculos familiares;
3. La constatacin por parte del Juez, que el nio,
nia o adolescente, haya sido convenientemente asesorado y debidamente informado sobre las
consecuencias de la adopcin;
4. El Juez debe escuchar personalmente al nio,
nia o adolescente y considerar su opinin;
5. El juez debe escuchar la opinin del responsable
de la entidad que tuviera a su cargo la guarda del
nio, nia o adolescente por ser adoptado.
Artculo 63. Concesin de la adopcin

La adopcin solamente ser concedida por el Juez de


la Niez y Adolescencia mediante sentencia, cuando
se comprueben verdaderos beneficios para el adoptado y se funde en motivos legtimos.
Artculo 64. Trmino para el trmite

judicial determine, observndose las peculiaridades


de cada caso.
1. En caso de adopcin por extranjeros y bolivianos
residentes o domiciliados fuera del pas, la etapa
de convivencia debe ser cumplida en el territorio
nacional por un tiempo no menor de quince das;
2. El perodo de convivencia preadoptivo podr ser
dispensado solamente para adopciones nacionales, cuando el adoptado, cualquiera que sea su
edad, ya estuviera en compaa del adoptante
durante el tiempo suficiente para poder evaluar
la conveniencia de la constitucin del vnculo
familiar.
Artculo 70. Nulidad de representacin

En los trmites de adopcin, queda terminantemente


prohibida, bajo sancin de nulidad, la actuacin de
los padres biolgicos, responsables y de los adoptantes, mediante poder u otro instrumento de delegacin,
salvo en las actuaciones preparatorias para adopcin
internacional, antes de la primera audiencia.
Artculo 74. Promocin y prioridad

Las instancias tcnicas gubernamentales desarrollarn programas de promocin que estimulen las
adopciones nacionales.
Se dar prioridad a solicitudes de nacionales y extranjeros radicados en el pas por ms de dos aos,
respecto a la de extranjeros y bolivianos radicados
en el exterior.
Artculo 77. Registro nacional e internacional

Las instancias tcnicas correspondientes y los Juzgados de la Niez y Adolescencia llevarn un registro
de todas las adopciones concedidas, tanto nacionales
como internacionales.
Artculo 78. Derecho de los adoptados

Todo nio, nia o adolescente que haya sido adoptado, tiene derecho a conocer los antecedentes de
su adopcin y referencias de su familia de origen.
Es deber de los padres adoptivos brindarles esta informacin.
Artculo 84. Concepto

Se entiende por adopcin internacional los casos en


los cuales los solicitantes son de nacionalidad extranjera y residen en el exterior, o siendo de nacionalidad
boliviana, tienen domicilio o residencia habitual fuera del pas y el sujeto de la adopcin es de nacionalidad boliviana, radicado en el pas.
Artculo 85. Excepcionalidad

Los trmites judiciales de adopcin nacional e internacional no podrn exceder los treinta das, computables a partir de la admisin de la demanda hasta
la sentencia.

La adopcin internacional es una medida excepcional que procede en atencin al inters superior del
nio, nia o adolescente, siempre y cuando se hayan
agotado todos los medios para proporcionarle un hogar sustituto en territorio nacional.

Artculo 65. Perodo de convivencia preadoptivo

Artculo 86. Sujecin

La adopcin ser precedida de un perodo preadoptivo de convivencia del nio, nia o adolescente con
el o los adoptantes por el tiempo que la autoridad

Los extranjeros que deseen adoptar un nio, nia o


adolescente, se sujetarn a esta Seccin, a lo dispuesto por la Sub Seccin I Seccin IV del Captulo II,

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

257

Ttulo II de este Cdigo y a lo establecido en Declaraciones, Convenios, Convenciones y otros instrumentos internacionales que rigen la materia y hayan sido
ratificados por el Estado boliviano.
Artculo 87. Procedencia de la adopcin

Para que proceda la adopcin es indispensable que


existan convenios entre el Estado Boliviano y el Estado de residencia de los adoptantes, ratificados por
el Poder Legislativo.
En dichos convenios o en admdum posterior, cada
Estado explicitar la Autoridad Central a objeto de
tramitar las adopciones internacionales y para efectos del seguimiento correspondiente.
Esta Autoridad Central realizar sus actuaciones directamente o por medio de organismos debidamente acreditados en su propio Estado y en el Estado
boliviano.
La informacin sobre esta designacin, el mbito de
sus funciones, as como el nombre y direccin de
los organismos acreditados y de sus representantes
en Bolivia, debern ser comunicados oficialmente al
Estado boliviano por medio de la autoridad central
correspondiente.
Artculo 88. Solicitud

Los extranjeros y bolivianos radicados en el exterior que deseen adoptar un nio, nia o adolescente, presentarn su solicitud de adopcin a travs de
representantes de los organismos a que se refiere
el artculo anterior quienes elevarn la solicitud al
Juez de la Niez y Adolescencia.
Bajo ningn concepto el Juez podr aceptar solicitudes presentadas por extranjeros o bolivianos radicados en el exterior en forma directa, al margen de lo
establecido por este Cdigo.
Artculo 89. Seguimiento

La autoridad nacional y los organismos acreditados para actuar como intermediarios en las adopciones internacionales, tendrn como obligacin
el seguimiento postadoptivo, remitiendo cada seis
meses durante dos aos, los informes respectivos
al Juez y a la Instancia Tcnica Gubernamental
sealada en sentencia, sin perjuicio de que la autoridad competente de Bolivia realice las acciones de control y seguimiento que considere convenientes.
Dichos informes debern ser legalizados en la representacin diplomtica y/o consular boliviana acreditada ante el pas de residencia de los adoptantes.
Artculo 90. Presencia de los solicitantes

En los procesos de adopcin que sigan ciudadanos


extranjeros o bolivianos residentes en el exterior, es
obligatorio que estn presentes, desde la primera
audiencia sealada por el Juez, hasta la fecha de la
sentencia.
Artculo 91. Requisitos del adoptante

Se establecen los siguientes requisitos:

258

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

1. Certificado de matrimonio que acredite su celebracin antes del nacimiento del adoptado;
2. Certificados de nacimiento de los cnyuges que
acrediten tener ms de veinticinco aos de edad y
quince aos mayores que el adoptado;
3. Tener un mximo de cincuenta aos de edad;
4. Certificados mdicos que acrediten que los adoptantes gozan de buena salud fsica y mental; En
caso de duda, el Juez de la Niez y Adolescencia
podr disponer su homologacin por profesionales nacionales;
5. Certificado otorgado por autoridad competente
del pas de origen que acredite solvencia econmica;
6. Informe psicosocial elaborado en el pas de residencia;
7. Certificado de haber recibido preparacin para
padres adoptivos;
8. Pasaportes actualizados;
9. No tener antecedentes policiales ni judiciales, los
que se acreditarn mediante certificados del pas
del solicitante;
10. Certificado de idoneidad otorgado por las autoridades competentes del pas de residencia de los
solicitantes; y,
11. Autorizacin para el trmite de ingreso del adoptado al pas de residencia de los solicitantes.
Todos los documentos otorgados en el exterior sern
autenticados y traducidos al castellano por orden de
autoridad competente del pas de residencia de los
adoptantes y estarn debidamente legalizados por la
representacin boliviana correspondiente.
Artculo 92. Nacionalidad

Los nios, nias o adolescentes bolivianos adoptados por extranjeros mantienen su nacionalidad, sin
perjuicio de que adquieran la de los adoptantes.
Artculo 93. Residencia circunstancial

Los extranjeros residentes en Bolivia, con una permanencia menor de dos aos, se regirn por las disposiciones de la adopcin internacional y, los extranjeros residentes en el pas con una permanencia
mayor, se sujetarn a las disposiciones que rigen la
adopcin nacional.
Reglamento al Cdigo del nio, nia y adolescente,
D.S. 27443, 8/04/2004
Arts. 29, 30, 33
Artculo 29. Acuerdo marco

Los organismos a que hace referencia el artculo 87


del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, acreditados
para realizar trmites de adopcin internacional en
Bolivia, suscribirn con la Autoridad Central boliviana un Acuerdo Marco que regular su funcionamiento en territorio nacional, de acuerdo a las disposiciones en vigencia. Este Acuerdo Marco contendr

como mnimo:
a. Datos que permitan la clara identificacin y domicilio legal del organismo acreditado.
b. Documentos constitutivos del organismo, en los
que figuren sus objetivos, destacndose que el
mismo no persigue fines lucrativos y que prioriza
el inters superior del nio.
c. Nombre, direccin y personalidad jurdica en Bolivia.
d. Nombre y direccin de su representante en Bolivia, el cual deber ser una persona idnea por su
formacin y experiencia para actuar en el mbito
de la adopcin internacional y en ningn caso podr ser responsable o trabajar en una institucin,
pblica o privada, de acogimiento.
e. Responsabilidades del organismo en Bolivia y en
su pas de origen.
f. Reconocimiento que la Autoridad Central es el rgano nacional competente para requerir informacin, supervisar y efectuar el seguimiento de los
trmites pre y post adoptivos.
g. Tiempo de vigencia.
h. Causales de rescisin del Acuerdo Marco por incumplimiento de sus condiciones esenciales.
i. Aceptacin.
Artculo 30. Requisitos para
la suscripcin del acuerdo marco

I. Para la suscripcin del Acuerdo Marco, los organismos acreditados, debern cumplir con los siguientes requisitos:
a. Solicitud dirigida a la Autoridad Central.
b. Acreditacin de la Autoridad Central del Estado solicitante, en la que conste que se trata de
una entidad competente, especializada, con
experiencia y tica en materia de adopcin internacional, con personalidad jurdica o documento equivalente reconocido por el gobierno
de su pas.
c. Presentar los documentos constitutivos que
demuestren que sus objetivos fundamentales
priorizan el inters superior del nio, nia,
adolescente y su desarrollo integral, en el marco de la Convencin Internacional sobre los
Derechos del Nio, otros instrumentos internacionales ratificados por Bolivia y en correspondencia con la legislacin boliviana vigente.
d. Nmina actualizada del Directorio, con especificacin del representante legal de la organizacin y su domicilio legal actual, en su pas
de origen.
e. Nmina del equipo de profesionales de las
reas social, psicolgica y mdica, responsable de la preparacin y seguimiento posterior

a la adopcin de las parejas solicitantes y del


nio, nia o adolescente a ser adoptado.
f. Documento de designacin de su representante legal en Bolivia.
g. El representante legal deber otorgar una declaracin jurada de compromiso; ante Juez
Instructor en lo Civil, de no actuar en ningn
caso con fines de lucro y de facilitar a la Autoridad Central boliviana toda informacin
requerida por esta entidad para supervisar y
efectuar el seguimiento de todos los nios, nias y adolescentes que fueran adoptados por
familias extranjeras y nacionales residentes en
el exterior.
h. Presentacin de la legislacin sobre la materia
del pas de origen, certificada en su vigencia
por autoridad competente y traducida al castellano cuando corresponda. Ambos documentos debern ser legalizados.
i. Todos los documentos otorgados en el exterior debern ser originales y autenticados, si
corresponde traducidos al castellano, legalizados por funcionario consular de Bolivia y visados por el Ministerio de Relaciones Exteriores
y Culto.
II. Toda la documentacin sealada, ms un informe elaborado por la Autoridad Central boliviana y
el proyecto de Acuerdo Marco, sern remitidos al
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto a objeto que se emita el Visto Bueno correspondiente
para proceder a su suscripcin.
Artculo 33. Atencin a denuncias en el exterior

Las representaciones diplomticas y consulares acreditadas deben prestar atencin prioritaria y gratuita
a las denuncias de vulneracin de los derechos de
nios, nias y adolescentes bolivianos.
Los funcionarios debern informar de estos hechos
a la Cancillera de la Repblica y al Viceministerio
de la Juventud, Niez y Tercera Edad, para que se
tomen las acciones correspondientes.
Adopciones nacionales e internacionales,
D.S. 28023, 4/03/2005
Arts. 1, 9 a 14, 18, 20, 21, 23
Artculo 1. Objeto

El presente Decreto Supremo tiene por objeto regular los procedimientos administrativos de las adopciones nacionales e internacionales, en el marco de
lo establecido por la Ley N 2026 de 27 de octubre
de 1999 Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, el
Decreto Supremo N 27443 de 8 de abril de 2004 y
el Convenio de La Haya relativo a la Proteccin del
Nio y la Cooperacin en materia de Adopcin Internacional, para su correcta aplicacin.
Artculo 9. Informacin sobre idoneidad de
solicitantes

Recibido, en doble ejemplar, el informe oficial de la


idoneidad de los solicitantes de adopcin internacio-

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

259

nal por la Autoridad Central Boliviana, el represente legal del organismo acreditado para intermediar
adopcin internacional, solicitar a la Autoridad
Central Boliviana un ejemplar del informe a efectos de presentar la demanda correspondiente ante el
Juez de la Niez y Adolescencia.
Artculo 10. Informacin sobre el nio,
nia o adolescente a ser asignado

Para el cumplimiento del artculo 16 del Convenio,


el Juez de la Niez y Adolescencia, ante el cual se
sustancia el proceso de adopcin, remitir a la Autoridad Central Boliviana, con carcter previo a la
audiencia de asignacin judicial establecida en el Artculo 299 del Cdigo, un informe sobre el nio, nia
o adolescente a ser asignado.
Artculo 11. Remisin a la autoridad
central del estado de recepcin

Recibida la informacin del Juez de la Niez y Adolescencia, la Autoridad Central Boliviana remitir
un informe que contenga los datos sealados por el
artculo 16 del Convenio, conjuntamente con la documentacin de respaldo a la Autoridad Central del
Estado de Recepcin, en un plazo no mayor a setenta y dos horas computables desde la recepcin de la
informacin, para que dicha Autoridad Central manifieste su acuerdo con la asignacin.
Artculo 12. Prosecucin de trmite

En cumplimiento del Artculo 17 del Convenio, recibido mediante comunicacin oficial el acuerdo
para continuar el procedimiento de adopcin de
la Autoridad Central del Estado de Recepcin, la
Autoridad Central Boliviana tendr un plazo de setenta y dos horas desde la recepcin de la comunicacin oficial para emitir el certificado de prosecucin de trmite, requisito sin el cual el Juez de
la Niez y Adolescencia no podr continuar con
el proceso.
Artculo 13. Conformidad

El Juez de la Niez y Adolescencia remitir a la Autoridad Central Boliviana copia legalizada de la sentencia ejecutoriada a travs del representante legal del
organismo acreditado.
En un plazo no mayor a cuarenta y ocho horas de
recibida esa documentacin, la Autoridad Central
Boliviana remitir a la Autoridad Central del Estado
de Recepcin los datos exigidos en el numeral 1 del
artculo 23 del Convenio.
Artculo 14. Consentimiento de los padres
biolgicos

Los funcionarios administrativos y el personal de


las entidades de acogida que conozcan casos de
padres biolgicos que expresen su consentimiento
para dar en adopcin a su hijo o hija, comunicarn
dicha decisin a la Instancia Tcnica Gubernamental o a la Defensora de la Niez y Adolescencia.
Conocida esta informacin, los responsables de la
Instancia Tcnica Gubernamental o de la Defensora de la Niez y Adolescencia elevarn de inme-

260

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

diato el respectivo informe al Juez de la Niez y


Adolescencia.
Queda estrictamente prohibido a los funcionarios
administrativos y judiciales y al personal de las entidades de acogida proporcionar informacin a terceros interesados sobre el consentimiento de los padres biolgicos o propiciar el encuentro entre padres
biolgicos y futuros padres adoptivos o representantes legales de los organismos acreditados. Quienes
incumplan con esta disposicin, sern sancionados
con las determinaciones de responsabilidad establecidas en el artculo 28 y siguientes de la Ley N 1178
de 20 de julio de 1990, sin perjuicio de instaurar las
acciones penales que correspondan.
No podr haber contacto alguno entre los padres biolgicos y los futuros padres adoptivos con carcter
previo al cumplimiento de las condiciones establecidas en el artculo 29 del Convenio.
Artculo 18. Defensoras de la niez y adolescencia

Las Defensoras de la Niez y Adolescencia tienen la


obligacin de iniciar e impulsar procesos judiciales,
a travs del Ministerio Pblico, para la aplicacin de
la sancin correspondiente, en cumplimiento de los
numerales 1 y 5 del artculo 196, el artculo 257 y el
numeral 4 del artculo 273 del Cdigo.
Artculo 20. Organismos acreditados

Los organismos acreditados para la intermediacin


de adopciones internacionales tienen la obligacin
de remitir a la Autoridad Central Boliviana toda informacin que pudiera ser solicitada, incluyendo la
relacionada a su funcionamiento interno y situacin
financiera, en cumplimiento de los artculos 8, 10 y
11 del Convenio.
Artculo 21. Sistema de informacin
y registro de adopciones

El Viceministerio de la Niez, Juventud y la Tercera


Edad del Ministerio de Desarrollo Sostenible crear
e implementar bajo su dependencia, el Sistema de
Informacin y Registro de Adopciones sobre los perodos pre y post adoptivos, para el efectivo cumplimiento del artculo 77 del Cdigo y el artculo 31 del
Decreto.
Artculo 23. Facultad potestativa

La Autoridad Central Boliviana en aplicacin del


principio del inters superior del nio previsto en el
Convenio y el Cdigo, en materia de adopciones internacionales tiene facultades para:
a. Limitar el nmero de acreditaciones de organismos
intermediarios de adopcin internacional por pas,
sobre la base de solicitudes presentadas, antecedentes y evaluacin del cumplimiento de compromisos previstos en el Convenio y el Cdigo, en concordancia con lo dispuesto en el Pargrafo II del
artculo 15 del presente Decreto Supremo.
b. Rechazar las solicitudes de acreditaciones de organismos intermediarios de adopcin internacional, cuando las mismas provengan de pases en

conflicto blico y otros en riesgo que atenten contra la proteccin integral del nio, nia y adolescentes.
c. Declarar pausa administrativa para la firma del
Acuerdo Marco previsto en el artculo 29 del Decreto Supremo N 27443 de 8 de abril de 2004.
En todos los casos previstos en el presente Artculo,
la decisin de la Autoridad Central se pronunciar
mediante Resolucin Administrativa.

Instrumentos internacionales ratificados


HccH Proteccin del nio y cooperacin
en materia de adopcin internacional, 1993
Arts. 1 a 37
Artculo 1

El presente Convenio tiene por objeto:


a. establecer garantas para que las adopciones internacionales tengan lugar en consideracin al inters superior del nio y al respeto a los derechos
fundamentales que le reconoce el Derecho internacional;
b. instaurar un sistema de cooperacin entre los Estados contratantes que asegure el respeto a dichas
garantas y, en consecuencia, prevenga la sustraccin, la venta o el trfico de nios;
c. asegurar el reconocimiento en los Estados contratantes de las adopciones realizadas de acuerdo
con el Convenio.
Artculo 2

1. El Convenio se aplica cuando un nio con residencia habitual en un Estado contratante (el Estado de origen) ha sido, es o va a ser desplazado
a otro Estado contratante (el Estado de recepcin), bien despus de su adopcin en el Estado
de origen por cnyuges o por una persona con residencia habitual en el Estado de recepcin, bien
con la finalidad de realizar tal adopcin en el Estado de recepcin o en el Estado de origen.
2. El Convenio slo se refiere a las adopciones que
establecen un vnculo de filiacin.
Artculo 3

El Convenio deja de aplicarse si no se han otorgado


las aceptaciones a las que se refiere el artculo 17,
apartado c, antes de que el nio alcance la edad de
dieciocho aos.
Artculo 4

Las adopciones consideradas por el Convenio slo


pueden tener lugar cuando las Autoridades competentes del Estado de origen:
a. han establecido que el nio es adoptable;
b. han constatado, despus de haber examinado adecuadamente las posibilidades de colocacin del
nio en su Estado de origen, que una adopcin internacional responde al inters superior del nio;
c. se han asegurado de que:

1. las personas, instituciones y autoridades cuyo


consentimiento se requiera para la adopcin
han sido convenientemente asesoradas y debidamente informadas de las consecuencias
de su consentimiento, en particular en relacin al mantenimiento o ruptura, en virtud de
la adopcin, de los vnculos jurdicos entre el
nio y su familia de origen,
2. tales personas, instituciones y autoridades
han dado su consentimiento libremente, en la
forma legalmente prevista y que este consentimiento ha sido dado o constatado por escrito,
3. los consentimientos no se han obtenido mediante pago o compensacin de clase alguna y
que tales consentimientos no han sido revocados, y
4. el consentimiento de la madre, cuando sea
exigido, se ha dado nicamente despus del
nacimiento del nio; y
d. se han asegurado, teniendo en cuenta la edad y el
grado de madurez del nio, de que:
1. ha sido convenientemente asesorado y debidamente informado sobre las consecuencias
de la adopcin y de su consentimiento a la
adopcin, cuando este sea necesario,
2. se han tomado en consideracin los deseos y
opiniones del nio,
3. el consentimiento del nio a la adopcin,
cuando sea necesario, ha sido dado libremente, en la forma legalmente prevista y que este
consentimiento ha sido dado o constatado por
escrito, y
4. el consentimiento no ha sido obtenido mediante pago o compensacin de clase alguna.
Artculo 5

Las adopciones consideradas por el Convenio slo


pueden tener lugar cuando las Autoridades competentes del Estado de recepcin:
a. han constatado que los futuros padres adoptivos
son adecuados y aptos para adoptar;
b. se han asegurado de que los futuros padres adoptivos han sido convenientemente asesorados; y
c. han constatado que el nio ha sido o ser autorizado a entrar y residir permanentemente en dicho
Estado.
Artculo 6

1. Todo Estado contratante designar una Autoridad


Central encargada de dar cumplimiento a las obligaciones que el Convenio le impone.
2. Un Estado federal, un Estado en el que estn en
vigor diversos sistemas jurdicos o un Estado con
unidades territoriales autnomas puede designar
ms de una Autoridad Central y especificar la extensin territorial o personal de sus funciones. El

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

261

Estado que haga uso de esta facultad, designar


la Autoridad Central a la que puede dirigirse toda
comunicacin para su transmisin a la Autoridad
central competente dentro de ese Estado.
Artculo 7

1. Las Autoridades Centrales debern cooperar entre


ellas y promover una colaboracin entre las Autoridades competentes de sus respectivos Estados
para asegurar la proteccin de los nios y alcanzar los dems objetivos del Convenio.
2. Tomarn directamente todas las medidas adecuadas para:
a. proporcionar informacin sobre la legislacin
de sus Estados en materia de adopcin y otras
informaciones generales, tales como estadsticas y formularios;
b. informarse mutuamente sobre el funcionamiento del Convenio y, en la medida de lo posible, suprimir los obstculos para su aplicacin.
Artculo 8

Las Autoridades Centrales tomarn, directamente o


con la cooperacin de autoridades pblicas, todas las
medidas apropiadas para prevenir beneficios materiales indebidos en relacin a una adopcin y para
impedir toda prctica contraria a los objetivos del
Convenio.
Artculo 9

Las Autoridades Centrales tomarn, ya sea directamente o con la cooperacin de Autoridades pblicas
o de otros organismos debidamente acreditados en
su Estado, todas las medidas apropiadas, en especial
para:
a. reunir, conservar e intercambiar informacin relativa a la situacin del nio y de los futuros padres
adoptivos en la medida necesaria para realizar la
adopcin;
b. facilitar, seguir y activar el procedimiento de
adopcin;
c. promover, en sus respectivos Estados, el desarrollo de servicios de asesoramiento en materia de
adopcin y para el seguimiento de las adopciones;
d. intercambiar informes generales de evaluacin
sobre las experiencias en materia de adopcin internacional;
e. responder, en la medida en que lo permita la ley
de su Estado, a las solicitudes de informacin
motivadas respecto a una situacin particular de
adopcin formuladas por otras Autoridades centrales o por autoridades pblicas.
Artculo 10

Slo pueden obtener y conservar la acreditacin los


organismos que demuestren su aptitud para cumplir
correctamente las funciones que pudieran confirse-

262

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

les.
Artculo 11

Un organismo acreditado debe:


a. perseguir nicamente fines no lucrativos, en las
condiciones y dentro de los lmites fijados por las
autoridades competentes del Estado que lo haya
acreditado;
b. ser dirigido y administrado por personas cualificadas por su integridad moral y por su formacin
o experiencia para actuar en el mbito de la adopcin internacional; y
c. estar sometido al control de las autoridades competentes de dicho Estado en cuanto a su composicin, funcionamiento y situacin financiera.
Artculo 12

Un organismo acreditado en un Estado contratante


slo podr actuar en otro Estado contratante si ha
sido autorizado por las autoridades competentes de
ambos Estados.
Artculo 13

La designacin de las Autoridades centrales y, en su


caso, el mbito de sus funciones, as como el nombre
y direccin de los organismos acreditados, sern comunicados por cada Estado contratante a la Oficina
Permanente de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado.
Artculo 14

Las personas con residencia habitual en un Estado


contratante que deseen adoptar un nio cuya residencia habitual este en otro Estado contratante, debern dirigirse a la Autoridad Central del Estado de
su residencia habitual.
Artculo 15

1. Si la Autoridad Central del Estado de recepcin


considera que los solicitantes son adecuados y aptos para adoptar, preparar un informe que contenga informacin sobre su identidad, capacidad
jurdica y aptitud para adoptar, su situacin personal, familiar y mdica, su medio social, los motivos que les animan, su aptitud para asumir una
adopcin internacional as como sobre los nios
que estaran en condiciones de tomar a su cargo.
2. Esta Autoridad Central transmitir el informe a la
Autoridad Central del Estado de origen:
Artculo 16

1. Si la Autoridad Central del Estado de origen considera que el nio es adoptable;


a. preparar un informe, que contenga informacin sobre la identidad del nio, su adoptabilidad, su medio social, su evolucin personal y
familiar, su historia mdica y la de su familia,
as como sobre sus necesidades particulares;
b se asegurar de que se han tenido debidamente
en cuenta las condiciones de educacin del nio
as como su origen tnico, religioso y cultural;

c. se asegurar de que se han obtenido los consentimientos previstos en el artculo 4; y


d. constatar si, basndose especialmente en los
informes relativos al nio y a los futuros padres adoptivos, la colocacin prevista obedece
al inters superior del nio.
2. Esta Autoridad Central transmitir a la Autoridad
Central del Estado de recepcin su informe sobre el
nio, la prueba de que se han obtenido los consentimientos requeridos y la motivacin de la decisin
relativa a la colocacin, procurando no revelar la
identidad de la madre y el padre, si en el Estado de
origen no puede divulgarse su identidad.
Artculo 17

En el Estado de origen slo se podr confiar al nio


a los futuros padres adoptivos si:
a. la Autoridad Central del Estado de origen se ha
asegurado de que los futuros padres adoptivos
han manifestado su acuerdo;
b. la Autoridad Central del Estado de recepcin ha
aprobado tal decisin, si as lo requiere la ley de
dicho Estado o la Autoridad Central del Estado de
origen;
c. las Autoridades Centrales de ambos Estados estn
de acuerdo en que se siga el procedimiento de
adopcin; y
d. se ha constatado, de acuerdo con el artculo 5,
que los futuros padres adoptivos son adecuados
y aptos para adoptar y que el nio ha sido o ser
autorizado a entrar y residir permanentemente en
el Estado de recepcin.
Artculo 18

Las Autoridades Centrales de ambos Estados tomarn todas las medidas necesarias para que el nio
reciba la autorizacin de salida del Estado de origen
as como de entrada y residencia permanente en el
Estado de recepcin.
Artculo 19

1. Slo se podr desplazar al nio al Estado de recepcin si se han observado las exigencias del artculo 17.
2. Las Autoridades Centrales de ambos Estados se
asegurarn de que el desplazamiento se realice
con toda seguridad, en condiciones adecuadas y,
cuando sea posible, en compaa de los padres
adoptivos o de los futuros padres adoptivos.
3. Si no se produce el desplazamiento del nio, los
informes a los que se refieren los artculos 15 y 16
sern devueltos a las autoridades que los hayan
expedido.
Artculo 20

Las Autoridades Centrales se mantendrn informadas sobre el procedimiento de adopcin y las medidas adoptadas para finalizarlo, as como sobre el desarrollo del perodo probatorio, si fuera requerido.

Artculo 21

1. Si la adopcin debe tener lugar en el Estado de


recepcin tras el desplazamiento del nio y la Autoridad Central de dicho Estado considera que el
mantenimiento del nio en la familia de recepcin ya no responde a su inters superior, esta
Autoridad Central tomar las medidas necesarias
para la proteccin del nio, especialmente para:
a. retirar al nio de las personas que deseaban
adoptarlo y ocuparse de su cuidado provisional;
b. en consulta con la Autoridad Central del Estado de origen, asegurar sin dilacin una nueva
colocacin del nio en vistas a su adopcin o,
en su defecto, una colocacin alternativa de
carcter duradero; la adopcin del nio slo
podr tener lugar si la Autoridad Central del
Estado de origen ha sido debidamente informada sobre los nuevos padres adoptivos;
c. como ltimo recurso, asegurar el retorno del
nio al Estado de origen, si as lo exige su
inters.
2. Teniendo en cuenta especialmente la edad y
grado de madurez del nio, se le consultar y,
en su caso, se obtendr su consentimiento en
relacin a las medidas a tomar conforme al presente artculo.
Artculo 22

1. Las funciones atribuidas a la Autoridad Central


por el presente Captulo pueden ser ejercidas por
autoridades publicas o por organismos acreditados conforme al Captulo III, en la medida prevista por la ley de este Estado.
2. Todo Estado contratante podr declarar ante el
depositario del Convenio que las funciones conferidas a la Autoridad Central por los artculos 15
a 21 podrn tambin ser ejercidas en ese Estado,
dentro de los limites permitidos por la ley y bajo
el control de las Autoridades competentes de dicho Estado, por personas u organismos que:
a. cumplan las condiciones de integridad, competencia profesional, experiencia y responsabilidad exigidas por dicho Estado; y
b. estn capacitadas por su calificacin tica y
por su formacin o experiencia para trabajar
en el mbito de la adopcin internacional.
3. El Estado contratante que efecte la declaracin
prevista en el apartado 2 informar con regularidad a la Oficina Permanente de la Conferencia
de La Haya de Derecho Internacional Privado de
los nombres y direcciones de estos organismos y
personas.
4. Todo Estado contratante podr declarar ante el
depositario del Convenio que las adopciones de
nios cuya residencia habitual est situada en su
territorio solo podrn tener lugar si las funciones

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

263

conferidas a las Autoridades Centrales se ejercen


de acuerdo con el apartado primero.
5. A pesar de que se haya realizado la declaracin
prevista en el apartado 2, los informes previstos
en los artculos 15 y 16 se prepararn, en todo
caso, bajo la responsabilidad de la Autoridad Central o de otras autoridades u organismos de acuerdo con el apartado primero.
Artculo 23

1. Una adopcin certificada como conforme al Convenio por la autoridad competente del Estado
donde ha tenido lugar, ser reconocida de pleno
derecho en los dems Estados contratantes. La
certificacin especificar cundo y por quien han
sido otorgadas las aceptaciones a las que se refiere el artculo 17, apartado c.
2. Todo Estado contratante, en el momento de la firma, la ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, notificar al depositario del Convenio la
identidad y las funciones de la autoridad o autoridades que, en dicho Estado, son competentes
para expedir la certificacin. Notificar asimismo
cualquier modificacin en la designacin de estas
autoridades.
Artculo 24

Slo podr denegarse el reconocimiento de una


adopcin en un Estado contratante si dicha adopcin
es manifiestamente contraria a su orden pblico, teniendo en cuenta el inters superior del nio.
Artculo 25

Todo Estado contratante puede declarar ante el depositario del Convenio que no reconocer en virtud de
las disposiciones del mismo las adopciones hechas
conforme a un acuerdo concluido en aplicacin del
artculo 39, apartado 2.
Artculo 26

1. El reconocimiento de la adopcin comporta el reconocimiento:


a. del vnculo de filiacin entre el nio y sus padres adoptivos;
b. de la responsabilidad de los padres adoptivos
respecto al hijo;
c. de la ruptura del vnculo de filiacin preexistente entre el nio y su madre y su padre, si
la adopcin produce este efecto en el Estado
contratante en que ha tenido lugar.
2. Si la adopcin tiene como efecto la ruptura del
vnculo preexistente de filiacin, el nio gozar, en
el Estado de recepcin y en todo otro Estado contratante en que se reconozca la adopcin, de derechos
equivalentes a los que resultan de una adopcin que
produzca tal efecto en cada uno de esos Estados.
3. Los apartados precedentes no impedirn la aplicacin de disposiciones ms favorables al nio
que estn en vigor en el Estado contratante que
reconozca la adopcin.

264

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

Artculo 27

1. Si una adopcin realizada en el Estado de origen


no tiene por efecto la ruptura del vnculo de filiacin preexistente, en el Estado de recepcin que
reconozca la adopcin conforme al Convenio dicha adopcin podr ser convertida en un adopcin que produzca tal efecto, si
a. la ley del Estado de recepcin lo permite; y
b. los consentimientos exigidos en el artculo 4,
apartados c y d, han sido o son otorgados para
tal adopcin.
2. El artculo 23 se aplicara a la decisin sobre la
conversin de la adopcin.
Artculo 28

El Convenio no afecta a ley alguna de un Estado de


origen que exija que la adopcin de un nio con residencia habitual en ese Estado tenga lugar en ese
Estado o que prohba la colocacin del nio en el
Estado de recepcin o su desplazamiento al Estado
de recepcin antes de la adopcin.
Artculo 29

No habr contacto alguno entre los futuros padres


adoptivos y los padres del nio u otras personas que
tengan la guarda de ste hasta que se hayan cumplido las condiciones del artculo 4, apartados a a c, y
del artculo 5, apartado a, salvo cuando la adopcin
del nio tenga lugar entre familiares o salvo que se
cumplan las condiciones que establezca la autoridad
competente del Estado de origen.
Artculo 30

1. Las autoridades competentes de un Estado contratante asegurarn la conservacin de la informacin de la que dispongan relativa a los orgenes del nio, en particular la informacin respecto
a la identidad de sus padres as como la historia
mdica del nio y de su familia.
2. Dichas autoridades asegurarn el acceso, con el
debido asesoramiento, del nio o de su representante a esta informacin en la medida en que lo
permita la ley de dicho Estado.
Artculo 31

Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 30, los


datos personales que se obtengan o transmitan conforme al Convenio, en particular aquellos a los que
se refieren los artculos 15 y 16, no podrn utilizarse
para fines distintos de aquellos para los que se obtuvieron o transmitieron.
Artculo 32

1. Nadie puede obtener beneficios materiales indebidos, como consecuencia de una intervencin
relativa a una adopcin internacional.
2. Slo se podrn reclamar y pagar costes y gastos,
incluyendo los honorarios profesionales razonables de las personas que han intervenido en la
adopcin.

3. Los directores, administradores y empleados de


organismos que intervengan en la adopcin no
podrn recibir remuneraciones desproporcionadas en relacin a los servicios prestados.
Artculo 33

Toda Autoridad competente que constate que no se


ha respetado o que existe un riesgo manifiesto de
que no sea respetada alguna de las disposiciones del
Convenio, informar inmediatamente a la Autoridad
Central de su Estado. Dicha Autoridad Central tendr
la responsabilidad de asegurar que se toman las medidas adecuadas.
Artculo 34

Si la autoridad competente del Estado de destino de


un documento as lo requiere, deber proporcionarse
una traduccin autntica. Salvo que se disponga lo
contrario, los costes de tal traduccin corrern a cargo de los futuros padres adoptivos.
Artculo 35

Las autoridades competentes de los Estados contratantes actuarn con celeridad en los procedimientos
de adopcin.
Artculo 36

En relacin a un Estado que tenga, en materia de


adopcin, dos o ms sistemas jurdicos aplicables en
distintas unidades territoriales:
a. cualquier referencia a la residencia habitual en dicho Estado se interpretar como una referencia a
la residencia habitual en una unidad territorial de
dicho Estado;
b. cualquier referencia a la ley de dicho Estado se
interpretar como una referencia a la ley vigente
en la correspondiente unidad territorial;
c. cualquier referencia a las autoridades competentes o a las autoridades pblicas de dicho Estado
se interpretar como una referencia a las autoridades autorizadas para actuar en la correspondiente unidad territorial;

a. Velarn por que la adopcin del nio slo sea autorizada por las autoridades competentes, las que
determinarn, con arreglo a las leyes y a los procedimientos aplicables y sobre la base de toda la informacin pertinente y fidedigna, que la adopcin
es admisible en vista de la situacin jurdica del
nio en relacin con sus padres, parientes y representantes legales y que, cuando as se requiera, las
personas interesadas hayan dado con conocimiento
de causa su consentimiento a la adopcin sobre la
base del asesoramiento que pueda ser necesario;
b. Reconocern que la adopcin en otro pas puede
ser considerada como otro medio de cuidar del
nio, en el caso de que ste no pueda ser colocado en un hogar de guarda o entregado a una familia adoptiva o no pueda ser atendido de manera
adecuada en el pas de origen;
c. Velarn por que el nio que haya de ser adoptado
en otro pas goce de salvaguardias y normas equivalentes a las existentes respecto de la adopcin
en el pas de origen;
d. Adoptarn todas las medidas apropiadas para garantizar que, en el caso de adopcin en otro pas,
la colocacin no d lugar a beneficios financieros
indebidos para quienes participan en ella;
e. Promovern, cuando corresponda, los objetivos
del presente artculo mediante la concertacin de
arreglos o acuerdos bilaterales o multilaterales y
se esforzarn, dentro de este marco, por garantizar que la colocacin del nio en otro pas se efecte por medio de las autoridades u organismos
competentes.
ONU - Declaracin relativa a la proteccin y
el bienestar de los nios, con referencia a la adopcin
y colocacin en hogares de guarda, 1986
Arts. 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24
Artculo 17

d. cualquier referencia a los organismos acreditados


de dicho Estado se interpretar como una referencia a los organismos acreditados en la correspondiente unidad territorial.

Cuando no sea factible colocar a un nio en un hogar


de guarda o darlo en adopcin a una familia adoptiva, o cuando el nio no pueda ser cuidado adecuadamente en su pas de origen, podr considerarse
la adopcin en otro pas como forma alternativa de
proporcionarle una familia.

Artculo 37

Artculo 18

En relacin a un Estado que tenga, en materia de


adopcin, dos o ms sistemas jurdicos aplicables a
diferentes categoras de personas, toda referencia a
la ley de ese Estado se interpretar como una referencia al sistema jurdico determinado por la ley de
dicho Estado.
ONU - Convencin sobre los derechos del nio, 1989
Art. 21
Artculo 21

Los Estados Partes que reconocen o permiten el sistema de adopcin cuidarn de que el inters superior
del nio sea la consideracin primordial y:

Los gobiernos debern establecer polticas, legislacin y una supervisin eficaz, respecto de la proteccin de los nios que sean adoptados en otros pases. Si las circunstancias lo permiten, la adopcin en
otros pases slo deber realizarse cuando se hayan
establecido esas medidas en los Estados de que se
trate.
Artculo 19

Se debern establecer polticas y promulgar leyes,


cuando fuere necesario, que prohban el secuestro o
cualquier otro acto encaminado a la colocacin ilcita
de nios.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

265

Artculo 20

Por regla general, la adopcin en otro pas deber


efectuarse por conducto de los organismos o autoridades competentes y debern aplicarse las mismas
salvaguardias y normas existentes respecto de las
adopciones en el pas de origen. En ningn caso la
colocacin deber tener como resultado beneficios financieros indebidos para quienes participen en ella.
Artculo 21

En los casos de adopcin en otro pas que se tramiten


por conducto de personas que acten como agentes de los probables padres de adopcin, se tomarn
precauciones especiales para proteger los intereses
jurdicos y sociales del nio.
Artculo 22

No se considerar adopcin alguna en otro pas sin


establecer antes que el nio puede legalmente ser
adoptado y que se cuenta con los documentos pertinentes necesarios para completar el trmite de adopcin, tales como el consentimiento de las autoridades competentes. Tambin deber establecerse que
el nio podr inmigrar al pas de los futuros padres
adoptivos, unirse a ellos y adquirir su nacionalidad.

4. Par tal fin, los Estados concluirn, segn proceda,


acuerdos bilaterales o multilaterales.
ONU - Protocolo relativo a la venta de nios, la prostitucin
y la utilizacin de nios en la pornografa, 2000
Art. 3
Artculo 3

1. Todo Estado Parte adoptar medidas para que,


como mnimo, los actos y actividades que a continuacin se enumeran queden ntegramente comprendidos en su legislacin penal, tanto si se han
cometido dentro como fuera de sus fronteras, o si
se han perpetrado individual o colectivamente:
a. En relacin con la venta de nios, en el sentido
en que se define en el artculo 2:
i. Ofrecer, entregar o aceptar, por cualquier medio, un nio con fines de:

Artculo 23

a. Explotacin sexual del nio;

En los casos de adopcin en otro pas, por regla general, deber asegurarse la validez legal de la adopcin
en los dos pases de que se trate.

b. Transferencia con fines de lucro de rganos del


nio;

Artculo 24

Si la nacionalidad del nio difiere de la de los futuros padres adoptivos, se sopesar debidamente tanto
la legislacin del Estado de que es nacional el nio
como la del Estado de que son nacionales los probables padres adoptivos. A este respecto, se tendrn
debidamente en cuenta la formacin cultural y religiosa del nio, as como sus intereses.
ONU - Declaracin sobre la proteccin de todas las
personas contra las desapariciones forzadas, 1992
Art. 20
Artculo 20

1. Los Estados prevendrn y reprimirn la apropiacin de hijos de padres de vctimas de una desaparicin forzada o de nios nacidos durante el cautiverio de sus madres vctimas de la desaparicin
forzada y se esforzarn por buscar e identificar a
esos nios para restituirlos a su familia de origen.
2. Habida cuenta de la necesidad de preservar el inters superior de los nios mencionados en el prrafo
precedente, deber ser posible, en los Estados que
reconocen el sistema de adopcin, proceder al examen de la adopcin de esos nios y, en particular,
declarar la nulidad de toda adopcin que tenga origen en una desaparicin forzada. No obstante, tal
adopcin podr mantener sus efectos si los parientes ms prximos del nio dieran su consentimiento al examinarse la validez de dicha adopcin.

266

3. La apropiacin de nios de padres vctimas de desaparicin forzada o de nios nacidos durante el


cautiverio de una madre vctima de una desaparicin forzada, as como la falsificacin o supresin
de documentos que atestigen su verdadera identidad, constituyen delitos de naturaleza sumamente
grave que debern ser castigados como tales.

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

c. Trabajo forzoso del nio;


ii. Inducir indebidamente, en calidad de intermediario, a alguien a que preste su consentimiento para la adopcin de un nio en violacin
de los instrumentos jurdicos internacionales
aplicables en materia de adopcin;
b. La oferta, posesin, adquisicin o entrega de
un nio con fines de prostitucin, en el sentido
en que se define en el artculo 2;
c. La produccin, distribucin, divulgacin, importacin, exportacin, oferta, venta o posesin, con los fines antes sealados, de pornografa infantil, en el sentido en que se define
en el artculo 2.
2. Con sujecin a los preceptos de la legislacin de
los Estados Partes, estas disposiciones se aplicarn tambin en los casos de tentativa de cometer
cualquiera de estos actos y de complicidad o participacin en cualquiera de estos actos.
3. Todo Estado Parte castigar estos delitos con penas adecuadas a su gravedad.
4. Con sujecin a los preceptos de su legislacin, los
Estados Partes adoptarn, cuando proceda, disposiciones que permitan hacer efectiva la responsabilidad de personas jurdicas por los delitos enunciados en el prrafo 1 del presente artculo. Con
sujecin a los principios jurdicos aplicables en el
Estado Parte, la responsabilidad de las personas

jurdicas podr ser penal, civil o administrativa.


5. Los Estados Partes adoptarn todas las disposiciones legales y administrativas pertinentes para que
todas las personas que intervengan en la adopcin de un nio acten de conformidad con los
instrumentos jurdicos internacionales aplicables.

Instrumentos internacionales no ratificados


OEA - Convencin sobre conflictos de leyes en materia
de adopcin de menores, 1984
Arts. 1, 3 a 5, 7 a 20
Artculo 1

La presente Convencin se aplicar a la adopcin de


menores bajo las formas de adopcin plena, legitimacin adoptiva y otras instituciones afines, que equiparen al adoptado a la condicin de hijo cuya filiacin
est legalmente establecida, cuando el adoptante (o
adoptantes) tenga su domicilio en un Estado Parte y el
adoptado su residencia habitual en otro Estado Parte.
Artculo 3

La ley de la residencia habitual del menor regir la


capacidad, consentimiento y dems requisitos para
ser adoptado, as como cules son los procedimientos y formalidades extrnsecas necesarios para la
constitucin del vnculo.
Artculo 4

La ley del domicilio del adoptante (o adoptantes) regir:


a. La capacidad para ser adoptante;
b. Los requisitos de edad y estado civil del adoptante;
c. El consentimiento del cnyuge del adoptante, si
fuere del caso, y
d. Los dems requisitos para ser adoptante.
En el supuesto de que los requisitos de la ley del
adoptante (o adoptantes) sean manifiestamente menos estrictos a los sealados por la ley de la residencia habitual del adoptado, regir la ley de ste.
Artculo 5

Las adopciones que se ajusten a la presente Convencin surtirn sus efectos de pleno derecho, en los
Estados Partes, sin que pueda invocarse la excepcin
de la institucin desconocida.
Artculo 7

Se garantizar el secreto de la adopcin cuando correspondiere. No obstante, cuando ello fuere posible,
se comunicarn a quien legalmente proceda los antecedentes clnicos del menor y de los progenitores si
se los conociere, sin mencionar sus nombres ni otros
datos que permitan su identificacin.
Artculo 8

En las adopciones regidas por esta Convencin las


autoridades que otorgaren la adopcin podrn exigir que el adoptante (o adoptantes) acredite su aptitud fsica, moral, psicolgica y econmica, a travs
de instituciones pblicas o privadas cuya finalidad
especfica se relacione con la proteccin del menor.

Estas instituciones debern estar expresamente autorizadas por algn Estado u organismo internacional.
Las instituciones que acrediten las aptitudes referidas
se comprometern a informar a la autoridad otorgante de la adopcin acerca de las condiciones en que se
ha desarrollado la adopcin, durante el lapso de un
ao. Para este efecto la autoridad otorgante comunicar a la institucin acreditante, el otorgamiento de
la adopcin.
Artculo 9

En caso de adopcin plena, legitimacin adoptiva y


figuras afines:
a. Las relaciones entre adoptante (o adoptantes) y
adoptado, inclusive las alimentarias, y las del adoptado con la familia del adoptante (o adoptantes), se
regirn por la misma ley que rige las relaciones del
adoptante (o adoptantes) con su familia legtima;
b. Los vnculos del adoptado con su familia de origen
se considerarn disueltos. Sin embargo, subsistirn los impedimentos para contraer matrimonio.
Artculo 10

En caso de adopciones distintas a la adopcin plena,


legitimacin adoptiva y figuras afines, las relaciones
entre adoptante (o adoptantes) y adoptado se rigen
por la ley del domicilio del adoptante (o adoptantes).
Las relaciones del adoptado con su familia de origen
se rigen por la ley de su residencia habitual al momento de la adopcin.
Artculo 11

Los derechos sucesorios que corresponden al adoptado o adoptante (o adoptantes) se regirn por las
normas aplicables a las respectivas sucesiones.
En los casos de adopcin plena, legitimacin adoptiva y figuras afines, el adoptado, el adoptante (o
adoptantes) y la familia de ste (o de stos), tendrn
los mismos derechos sucesorios que corresponden a
la filiacin legtima.
Artculo 12

Las adopciones referidas en el artculo 1 sern irrevocables. La revocacin de las adopciones a que se refiere el artculo 2 se regir por la ley de la residencia
habitual del adoptado al momento de la adopcin.
Artculo 13

Cuando sea posible la conversin de la adopcin


simple en adopcin plena o legitimacin adoptiva o
instituciones afines, la conversin se regir, a eleccin del actor, por la ley de la residencia habitual del
adoptado, al momento de la adopcin, o por la ley
del Estado donde tenga su domicilio el adoptante (o
adoptantes) al momento de pedirse la conversin.
Si el adoptado tuviera ms de 14 aos de edad ser
necesario su consentimiento.
Artculo 14

La anulacin de la adopcin se regir por la ley de su


otorgamiento. La anulacin slo ser decretada judi-

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

267

cialmente, velndose por los intereses del menor de


conformidad con el artculo 19 de esta Convencin.
Artculo 15

Sern competentes en el otorgamiento de las adopciones a que se refiere esta Convencin las autoridades del Estado de la residencia habitual del adoptado.
Artculo 16

Sern competentes para decidir sobre anulacin o


revocacin de la adopcin los jueces del Estado de
la residencia habitual del adoptado al momento del
otorgamiento de la adopcin.
Sern competentes para decidir la conversin de la
adopcin simple en adopcin plena o legitimacin
adoptiva o figuras afines, cuando ello sea posible,
alternativamente y a eleccin del actor, las autoridades del Estado de la residencia habitual del adoptado
al momento de la adopcin o las del Estado donde
tenga domicilio el adoptante (o adoptantes), o las
del Estado donde tenga domicilio el adoptado cuando tenga domicilio propio, al momento de pedirse la
conversin.
Artculo 17

Legislacin nacional
Constitucin Poltica del Estado, 7/02/2009
Art. 59-II
Artculo 59

II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el seno de su familia de origen o
adoptiva. Cuando ello no sea posible, o sea contrario a su inters superior, tendr derecho a una
familia sustituta, de conformidad con la ley.
Cdigo de familia, Ley 996, 4/04/1988
Arts. 255, 260, 286, 293
Artculo 255. Autoridad sobre los hijos
reconocidos por sus padres

La autoridad sobre los hijos reconocidos por sus padres se ejerce por el que tiene la guarda de los hijos.
Esta guarda corresponde regularmente a la madre,
aunque sea menor de edad o el reconocimiento hecho por ella sea de fecha posterior al del padre, a no
ser que el hijo haya sido entregado a este ltimo no
haya quedado de otra manera en su poder.

Sern competentes para decidir las cuestiones relativas a las relaciones entre adoptado y adoptante (o
adoptantes) y la familia de ste (o de stos), los jueces del Estado del domicilio del adoptante (o adoptantes) mientras el adoptado no constituya domicilio
propio.

No obstante, el juez, atento al inters del hijo, puede


confiar la guarda de ste al padre, y aun entregarle
en tutela a otra persona, prefiriendo a los parientes
ms prximos.

A partir del momento en que el adoptado tenga domicilio propio ser competente, a eleccin del actor,
el juez del domicilio del adoptado o del adoptante (o
adoptantes).

Los acuerdos que celebren entre s los progenitores,


pueden aceptarse, siempre que no sean perjudiciales
al inters del hijo.

Artculo 18

Las autoridades de cada Estado Parte podrn rehusarse a aplicar la ley declarada competente por esta
Convencin cuando dicha ley sea manifiestamente
contraria a su orden pblico.
Artculo 19

Los trminos de la presente Convencin y las leyes


aplicables segn ella se interpretarn armnicamente y en favor de la validez de la adopcin y en beneficio del adoptado.
Artculo 20

Cualquier Estado Parte podr, en todo momento,


declarar que esta Convencin se aplica a las adopciones de menores con residencia habitual en l por
personas que tambin tengan residencia habitual en
el mismo Estado Parte, cuando, de las circunstancias del caso concreto, a juicio de la autoridad interviniente, resulte que el adoptante (o adoptantes) se
proponga constituir domicilio en otro Estado Parte
despus de constituida la adopcin.

268

Familia sustituta, hogar de


guarda, hogar temporal, centros
de rehabilitacin

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

A falta de la madre puede adoptarse la misma determinacin.

En caso diverso, el hijo puede ser entregado a un establecimiento especializado.


Artculo 260. Hijo de padre o madre
que contrae matrimonio

El hijo de padre o madre que contrae matrimonio con


un tercero, puede ser autorizado por el juez para vivir separadamente, si hay causas graves, ponindolo
al cuidado de otra persona o de un establecimiento,
o ser emancipado, si ha llegado a los dieciocho aos
de edad.
Artculo 286. Entidades de asistencia

Tambin pueden prestar su cooperacin las entidades de asistencia.


Artculo 293. Tutor interino

Mientras se elige tutor en forma sealada por los artculos anteriores, el juez puede nombrar un tutor
interino o poner la persona y bienes del menor al
cuidado de un rgano de la administracin pblica
o de una entidad de asistencias segn convenga, por
un plazo no mayor a quince das.

Cdigo del nio, nia y adolescente, Ley 2026, 27/10/1999


Arts. 24, 27, 30, 37 a 41, 55, 62-5, 98, 182, 185 a 187, 209, 210
Artculo 24. Evaluaciones

Las entidades estatales de salud y las instituciones


especializadas, evaluarn el grado de discapacidad
de los nios, nias y adolescentes, para que puedan
ingresar preferentemente al sistema educativo regular o, en su caso, a centros de educacin especial.
El nio, nia o adolescente internado en un establecimiento para fines de atencin, proteccin y tratamiento de su salud fsica o mental, tiene derecho a
evaluaciones peridicas del tratamiento a que est
sometido, como mnimo una vez cada seis meses.
Igual derecho tienen los nios, nias o adolescentes
discapacitados que estn con tratamiento externo.
Artculo 27. Derecho a la familia

Todo nio, nia y adolescente tiene derecho a desarrollarse y educarse en un ambiente de afecto y seguridad en su familia de origen y, excepcionalmente, en
una familia sustituta que le asegure la convivencia
familiar y comunitaria.
El nio, nia o adolescente no ser separado de su
familia, salvo circunstancias especiales definidas por
este Cdigo y determinadas por el Juez de la Niez y
Adolescencia, previo proceso y con la exclusiva finalidad de protegerlo.
Artculo 30. Padres privados de libertad

Cuando ambos padres se encuentren privados de


libertad y, habindose establecido que sus hijos no
tienen familia extendida o tenindola, sta no cuente
con las posibilidades para ejercer la Guarda o Tutela
de aqullos, se proceder a su ubicacin en entidades de acogimiento o Familia Sustituta mientras dure
la privacin de libertad, en la misma localidad donde se encuentren detenidos los padres, excepto los
nios menores de seis aos, quienes permanecern
junto a su madre.
El Juez de la causa remitir antecedentes a conocimiento del Juez de la Niez y Adolescencia, para viabilizar los fines de este artculo.
Esta ubicacin de nios, nias o adolescentes, no
implica su privacin de libertad y es deber de las
autoridades penitenciarias, del Juez de la Niez y
Adolescencia que conoce el caso, as como de los
responsables del programa, proyecto o de la familia
sustituta, el posibilitar que los hijos visiten peridicamente a sus padres, compartan con ellos y estrechen los vnculos paterno filiales.
Artculo 37. Concepto

La familia sustituta es la que, no siendo la de origen,


acoge en su seno a un nio, nia o adolescente, asumiendo la responsabilidad que corresponde a la familia de origen y, por tanto, obligndose a su cuidado,
proteccin y a prestarle asistencia material y moral.

Artculo 38. Integracin a hogar sustituto

La integracin a hogar sustituto se efectiviza mediante la guarda, tutela o adopcin, en los trminos que
seala este Cdigo y tomando en cuenta los siguientes requisitos:
1. El nio o nia, siempre que sea posible por su edad
y grado de madurez y, en todos los casos el adolescente, debern ser odos previamente y su opinin
ser fundamental para la decisin del Juez;
2. Se tomar en cuenta el grado de parentesco, la
relacin de afinidad y de afectividad, su origen, la
comunidad, condiciones culturales, regin y departamento donde se desarrolla el nio, nia o
adolescente;
3. En su caso y con el fin de evitar y atenuar las consecuencias emocionales y psicolgicas emergentes de la medida, se procurar la no separacin de
los hermanos.
Artculo 39. Resolucin judicial

La integracin del nio, nia o adolescente en un


hogar sustituto slo proceder mediante resolucin
del Juez de la Niez y Adolescencia.
Artculo 40. Derivacin a entidad de acogimiento

La resolucin judicial que disponga el acogimiento


de un nio, nia o adolescente en una entidad pblica o privada, tendr carcter de excepcional y transitoria.
La aplicacin de esta medida no implica, por ningn
motivo, privacin de libertad.
Artculo 41. Prohibicin de lucro

Se prohbe toda forma de beneficio econmico u otra


forma de ventaja derivada de la integracin de nios,
nias o adolescentes en familias sustitutas o en centros de acogimiento, bajo las sanciones previstas por
este Cdigo.
Artculo 55. Ejercicio

La tutela del Estado es indelegable y la ejerce por


intermedio de la instancia tcnica gubernamental correspondiente, con sujecin al presente Cdigo y a
las previsiones y responsabilidades dispuestas en el
Cdigo de Familia, excepto el de ofrecer fianza para
la administracin de los bienes.
El Estado, a travs de la instancia correspondiente,
podr suscribir Convenios con instituciones privadas
idneas, sin fines de lucro, para delegar la guarda de
nios, nias y adolescentes sujetos a su tutela, casos
en los que se proceder de acuerdo con lo dispuesto
por el artculo 43 y siguientes del presente Cdigo.
Artculo 62. Requisitos para los sujetos de la
adopcin

Tanto para adopciones nacionales como internacionales, se establecen los siguientes requisitos:
5. El juez debe escuchar la opinin del responsable
de la entidad que tuviera a su cargo la guarda del
nio, nia o adolescente por ser adoptado.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

269

Artculo 98. Nombres convencionales

En el caso de nios y nias de filiacin desconocida,


dentro de los treinta (30) das del ingreso a instituciones gubernamentales o privadas de atencin a la
niez, los Directores de las mismas, solicitarn su
inscripcin ante el Juez competente y a tal fin consignarn los nombre y apellidos convencionales del
nio o nia y los correspondientes a los padres ficticios, sobre la base de criterios de pertenencia geogrfica al lugar de registro.
En el caso de hijos no reconocidos de padres o madres solteros; la inscripcin proceder con un apellido paterno o materno convencional, segn corresponda, en virtud de Resolucin Administrativa. El
apellido convencional, deber provenir de los apellidos de la tradicin familiar del padre o de la madre,
segn sea el caso, hasta el cuarto grado de parentesco consanguneo. Bajo ninguna circunstancia, tal
apellido podr coincidir con los apellidos del progenitor que realice la inscripcin. Esta situacin quedar nicamente registrada en las notas marginales de
la correspondiente partida y no deber ser consignado en el Certificado de Nacimiento.
Artculo 182. Programas de atencin

Se consideran programas de atencin:


1. Guarderas y Centros Infantiles integrales;
2. Servicios de orientacin y apoyo sociofamiliar;
3. Servicios de apoyo socioeducativo en medio
abierto;
4. Servicios de atencin jurdica y psicosocial;
5. Servicio de integracin a familia sustituta;
6. Entidades de acogimiento;
7. Centros de orientacin y tratamiento a nios,
nias y adolescentes dependientes de drogas y
alcohol;
8. Centros Dirigidos al cumplimiento del rgimen
de Semilibertad;
9. Programas Dirigidos al cumplimiento del rgimen de Libertad asistida; y,
10. Centros de Privacin de libertad.
Artculo 185. Requisitos

Las instituciones que desarrollen programas de acogimiento debern cumplir los siguientes requisitos:
1. Preservar o recuperar los vnculos familiares y
evitar la separacin de hermanos;
2. Promover su integracin en familia sustituta en
los trminos de la presente Ley;
3. Brindar una atencin personalizada y en pequeos grupos;
4. Establecer su capacidad mxima de atencin en
proporcin con los recursos humanos, tcnicos y
econmicos as como a la capacidad y condiciones de su infraestructura;

270

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

5. Desarrollar programas de estimulacin temprana, de apoyo escolar, de capacitacin tcnica, de


actividades culturales, artsticas, deportivas y de
esparcimiento;
6. Participar y promover la participacin de los nios, nias y adolescentes a su cargo, en la vida
de la comunidad;
7. Promover la participacin de personas de la comunidad en los procesos educativos de los programas de acogimiento; y,
8. Preparar en forma gradual al nio, nia o adolescente para su egreso de la entidad.
Artculo 186. Servicios socioeducativos

Los Servicios Socio educativos, pblicos o privados


brindarn apoyo interdisciplinario en las reas psicolgica, pedaggica y social, bajo el sistema de puertas abiertas, para orientar al nio, nia y adolescente, en procura de lograr una mayor vinculacin con
su ncleo familiar y su comunidad.
Artculo 187. Orden judicial

Las instituciones de atencin no podrn acoger a nios, nias y adolescentes sin previa orden judicial,
tampoco podrn disponer su transferencia a terceros, a otras entidades gubernamentales o no gubernamentales sin orden del Juez de la Niez y Adolescencia.
Las instituciones que mantengan programas de
acogimiento podrn, con carcter excepcional y de
emergencia, acoger a nios, nias o adolescentes debiendo comunicar esta situacin al Juez de la Niez
y Adolescencia en un plazo mximo de setenta y dos
horas improrrogablemente.
Artculo 209. Aplicacin de medidas
a nios y nias infractores

Las Defensoras de la Niez y Adolescencia conocern los casos de nios o nias autores de infraccin, debiendo brindar atencin interdisciplinaria permanente, al nio o nia y su familia, por
el tiempo que sea necesario y, en su caso, aplicar
cualquiera de las medidas sealadas en el artculo
precedente.
Ante la inexistencia de padres o responsables, la Defensora deber solicitar ante el Juez de la Niez y
Adolescencia, su integracin a un hogar sustituto,
donde recibir el tratamiento adecuado.
Artculo 210. Aplicacin de medida por
el juez de la niez y adolescencia

Adems de las establecidas en los numerales 1 al 5


del artculo 208, el Juez de la Niez y Adolescencia
de acuerdo con el caso y en los trminos previstos
por esta Ley puede aplicar las siguientes medidas:
1. Ordenar por tiempo determinado, la salida del
agresor del domicilio familiar, pudiendo derivarlo a un centro de atencin psicolgica;

2. Prohibir el trnsito del agresor por los lugares


que transita la vctima;
3. Entrega del nio, nia o adolescente a los padres
o responsables, previa suscripcin de compromiso de asumir su responsabilidad y disponer la
orientacin tcnica y seguimiento respectivo;
4. Colocacin en hogar sustituto;
5. En caso en que el agresor fuera funcionario de
una institucin pblica o privada, disponer que
se enven los antecedentes a la respectiva institucin, para que se tomen las medidas administrativas correspondientes;
6. En caso de maltrato, las medidas dispuestas por
la Ley N 1674, en todo lo que no se oponga
al presente Cdigo. Si el maltrato fuera un acto
reincidente o revistiera gravedad que ponga en
riesgo la integridad fsica y mental del nio, nia
o adolescente, se remitir los obrados a la jurisdiccin penal;
7. Acogimiento en centros de atencin.
El acogimiento es una medida de carcter provisional y excepcional, viable nicamente en casos extremos y como transicin a la colocacin en un hogar
sustituto u otra medida adecuada. Esta medida no
implica privacin de libertad.
Violencia contra la familia o domstica, Ley 1674,
15/12/1995
Art. 3-o
Artculo 3. Prevencin

Constituye estrategia nacional la erradicacin de la


violencia en la familia.
El Estado a travs de sus instituciones especializadas
y en coordinacin con las asociaciones civiles e instituciones privadas relacionadas con la materia:
o. Promover el establecimiento de hogares temporales de refugio para vctimas de violencia y la
creacin de instituciones para el tratamiento de
los agresores.
Persona con discapacidad, Ley 1678, 15/12/1995
Arts. 6-b, 7, 24
Artculo 6

Los derechos y beneficios reconocidos a favor de las


personas discapacitadas son irrenunciables, siendo
los principales:
b. A vivir en el seno de su familia o en un hogar que
las sustituya, en caso de no contar con sta.
Artculo 7

La persona que requiera de rehabilitacin integral de


acuerdo a su edad cronolgica y a sus aptitudes, deber ingresar a establecimientos especializados para
recibir atencin adecuada. En caso necesario recurrir a las Oficinas de Asistencia Social del Estado, para
realizar los trmites de admisin pertinentes.

Artculo 24

Las entidades privadas creadas por disposiciones


legales destinadas a ejercer actividades en el campo de habilitacin y rehabilitacin, debern cumplir
estrictamente lo establecido en la presente ley y su
reglamento.
Proteccin a las vctimas de delitos contra
la libertad sexual, Ley 2033, 29/10/1999
Art. 17
Artculo 17. Centros de orientacin

El Poder Ejecutivo, a travs de las Prefecturas, en el


plazo de 180 das, computables a partir de la promulgacin de la presente Ley, implementar centros de
atencin, proteccin y orientacin psicolgica y apoyo a las vctimas de delitos contra la libertad sexual.
Ejecucin penal y supervisin, Ley 2298, 20/12/2001
Art. 26
Artculo 26. Padres y madres privados de libertad

Los hijos del interno, menores de 6 aos, podrn


permanecer en los establecimientos penitenciarios,
siempre que el progenitor privado de libertad sea el
que tenga la tutela del menor. Cuando la tutela del
menor la tengan ambos progenitores, el nio permanecer con el progenitor que se halla en libertad,
salvo que el nio se encuentre en el perodo de lactancia, en cuyo caso permanecer junto a su madre.
La permanencia de nios menores de seis aos en
establecimientos penitenciarios, se har efectiva, en
guarderas expresamente destinadas para ellos.
De conformidad a lo establecido en el Cdigo del
Nio, Nia y Adolescente, en ningn caso, podrn
permanecer en los establecimientos penitenciarios
nios mayores de esa edad, correspondindole al Estado, segn el caso, ubicar al nio o nia con la familia extendida, en entidades de acogimiento o en familias sustitutas, mientras dure la privacin de libertad.
La administracin penitenciaria, otorgar las facilidades necesarias para que los hijos menores de los
internos los visiten, compartan con ellos y estrechen
sus vnculos paterno filiales.
Ley de vacunas, Ley 3300, 12/12/2005
Art.15
Artculo 15
Todo nio, menor de dos aos de edad deber ser inmunizado de acuerdo a lo previsto por esta Ley y conforme a las disposiciones que dicte el Ministerio de
Salud y Deportes. Los padres, representantes, tutores
o encargados de la custodia de un menor, sern los responsables del cumplimiento de esta obligacin. Igual
responsabilidad compete a los Directores o Administradores de instituciones pblicas o privadas que tengan
bajo su cuidado u hospeden definitiva o temporalmente a nios menores de dos aos de edad. Lo mismo que
aquellas personas que tengan bajo su dependencia a
menores con el objeto de educarlos o protegerlos.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

271

Centros de rehabilitacin, Ley 3739, 23/08/2007


Art. 1
Artculo 1

Declrase de necesidad nacional la construccin,


equipamiento, implementacin y/o funcionamiento
de Centros de Rehabilitacin para nios, nias, adolescentes y jvenes alcohlicos y drogadictos en los
nueve Departamentos.
Reglamento al Cdigo del nio, nia y adolescente,
D.S. 27443, 8/04/2004
Arts. 17, II, 18, 19, 24, 63, 95
Artculo 17. Progenitores privados de libertad

I. El Juez de Ejecucin de Penas y las autoridades


del Sistema Penitenciario deben comunicar a la
Defensora de la Niez y Adolescencia ms prxima sobre la permanencia de nios, nias o adolescentes en los recintos penitenciarios, a fin de
que con la autorizacin del Juez de la Niez y
Adolescencia se acojan a programas de atencin y
apoyo especializados.
II. El Juez de la Niez y Adolescencia y los responsables de programas de atencin y apoyo especializados programarn visitas de los nios, nias y
adolescentes a sus progenitores privados de libertad, o de stos a sus hijos que se encuentren en
centros de acogimiento, con periodicidad a fin de
mantener los vnculos paterno o materno filiales.
Artculo 18. Inexistencia de filiacin

De conformidad a lo determinado por los artculos 36


y 290 al 294 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, los responsables de las instituciones de proteccin
y acogimiento, pblicas o privadas, en coordinacin
con la Defensora de la Niez y Adolescencia, estn
obligados, en el plazo mximo de treinta das a partir
del ingreso de un nio, nia o adolescente, a demandar la inexistencia de filiacin as como la restitucin
de su derecho a la identidad ante el Juez de la Niez
y Adolescencia.
Artculo 19. Reinsercin familiar

La Instancia Tcnica Gubernamental deber agotar


todos los recursos posibles para lograr la reinsercin
del nio, nia o adolescente en su familia de origen,
ampliada o sustitua. Siendo infructuosa la misma,
como ltimo recurso, solicitar al Juez de la Niez
y Adolescencia su acogimiento en una institucin,
pblica o privada.
Artculo 24. Administracin patrimonial
y depsitos bancarios

I. Los directores de centros de acogimiento pblicos


y privados, directamente o a travs de la Defensora de la Niez y Adolescencia ms prxima, debern tramitar el reconocimiento de los derechos
patrimoniales reales y expectaticios del nio, nia
o adolescente bajo su cuidado, estando sujetos a
responsabilidades civiles, administrativas y penales.
II. Los directores de centros de acogimiento o el tutor nombrado mediante la tutela ordinaria son los
responsables de la administracin patrimonial,

272

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

depsitos bancarios y de cualquier otro ingreso


que beneficie a un nio, nia o adolescente a su
cargo, estando obligados a rendir cuentas de conformidad a los artculos 299 y siguientes del Cdigo de Familia.
III. Los representantes de centros de acogimiento pblicos se encuentran exentos de otorgar la fianza
establecida por el artculo 302 y 307 del Cdigo de
Familia para su nombramiento como tutores.
Artculo 63. Viajes de nios, nias y
adolescentes de centros de acogimiento

En caso de viaje de nios, nias y adolescentes que


se encuentren en centros de acogimiento pblicos o
privados, la autorizacin ser solicitada por el director de la institucin, acompaando la resolucin judicial de guarda y la declaracin de responsabilidad
de dos garantes con residencia conocida.
Artculo 95. Tratamiento especial

El Juez de la Niez y Adolescencia dispondr la internacin en centros especializados del adolescente que
sufra trastornos mentales, tal como refiere el artculo
240 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente.

Instrumentos internacionales ratificados


ONU - Convencin sobre los derechos del nio, 1989
Arts. 3, 20, 21-b
Artculo 3

1. En todas las medidas concernientes a los nios


que tomen las instituciones pblicas o privadas
de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una
consideracin primordial a que se atender ser el
inters superior del nio.
2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al
nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los
derechos y deberes de sus padres, tutores u otras
personas responsables de l ante la ley y, con ese
fin, tomarn todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas.
3. Los Estados Partes se asegurarn de que las instituciones, servicios y establecimientos encargados
del cuidado o la proteccin de los nios cumplan
las normas establecidas por las autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad,
sanidad, nmero y competencia de su personal,
as como en relacin con la existencia de una supervisin adecuada.
Artculo 20

1. Los nios temporal o permanentemente privados


de su medio familiar, o cuyo superior inters exija
que no permanezcan en ese medio, tendrn derecho a la proteccin y asistencia especiales del
Estado.
2. Los Estados Partes garantizarn, de conformidad
con sus leyes nacionales, otros tipos de cuidado
para esos nios.

3. Entre esos cuidados figurarn, entre otras cosas,


la colocacin en hogares de guarda, la kafala del
derecho islmico, la adopcin o de ser necesario,
la colocacin en instituciones adecuadas de proteccin de menores. Al considerar las soluciones,
se prestar particular atencin a la conveniencia
de que haya continuidad en la educacin del nio
y a su origen tnico, religioso, cultural y lingstico.
Artculo 21

Los Estados Partes que reconocen o permiten el sistema de adopcin cuidarn de que el inters superior
del nio sea la consideracin primordial y:
b. Reconocern que la adopcin en otro pas puede
ser considerada como otro medio de cuidar del
nio, en el caso de que ste no pueda ser colocado en un hogar de guarda o entregado a una familia adoptiva o no pueda ser atendido de manera
adecuada en el pas de origen.
ONU - Declaracin relativa a la proteccin y el bienestar
de los nios, con referencia a la adopcin y colocacin
en hogares de guarda, 1986

proceda, el nio y sus propios padres. Una autoridad


u oficina competente deber encargarse de la supervisin para velar por el bienestar del nio.
Artculo 17

Cuando no sea factible colocar a un nio en un hogar


de guarda o darlo en adopcin a una familia adoptiva, o cuando el nio no pueda ser cuidado adecuadamente en su pas de origen, podr considerarse
la adopcin en otro pas como forma alternativa de
proporcionarle una familia.

Instrumentos internacionales no ratificados


HccH - Competencia, ley aplicable, reconocimiento,
ejecucin y cooperacin en materia de responsabilidad
parental y de medidas de proteccin de los nios, 1996
Arts. 7, 33
Artculo 7

1. En caso de desplazamiento o retencin ilcitos del


nio, las autoridades del Estado contratante en el
que el nio tena su residencia habitual inmediatamente antes de su desplazamiento o su retencin conservan la competencia hasta el momento
en que el nio adquiera una residencia habitual
en otro Estado y:

Arts. 4, 5, 9 a 12, 17
Artculo 4

a. toda persona, institucin u otro organismo


que tenga la guarda acceda al desplazamiento
o a la retencin; o

Cuando los propios padres del nio no puedan ocuparse de l o sus cuidados sean inapropiados, debe
considerarse la posibilidad de que el cuidado quede a
cargo de otros familiares de los padres del nio, otra
familia sustitutiva (adoptiva o de guarda) o en caso
necesario, una institucin apropiada.

b. el nio resida en este otro Estado por un periodo de al menos un ao desde que la persona,
institucin o cualquier otro organismo que tenga la guarda conozca o debiera haber conocido
el lugar en que se encuentra el nio, sin que se
encuentre todava pendiente peticin alguna de
retorno presentada en este plazo, y el nio se
hubiera integrado en su nuevo medio.

Artculo 5

En todas las cuestiones relativas al cuidado de un


nio por personas distintas de sus propios padres,
los intereses del nio, en particular su necesidad de
recibir afecto y su derecho a la seguridad y al cuidado continuado, deben ser la consideracin fundamental.

2. El desplazamiento o la retencin del nio se considera ilcito:


a. cuando se haya producido con infraccin de
un derecho de guarda, atribuido, separada o
conjuntamente, a una persona, a una institucin o a cualquier otro organismo, con arreglo
al Derecho vigente en el Estado en que el nio
tena su residencia habitual inmediatamente
antes de su traslado o de su retencin; y

Artculo 9

Los encargados de la atencin del nio debern reconocer la necesidad del nio adoptivo o del nio
colocado en un hogar de guarda de conocer sus antecedentes a menos que ello sea contrario a los intereses del nio.
Artculo 10

b. este derecho se ejerca de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del


desplazamiento o de la retencin, o lo hubiera
sido si no se hubieran producido tales acontecimientos.

La colocacin de los nios en hogares de guarda deber reglamentarse por ley.


Artculo 11

Pese a que la colocacin de nios en hogares de


guarda tiene carcter temporal, puede continuar, de
ser necesario, hasta la edad adulta, pero no deber
excluir la posibilidad de restitucin a la propia familia ni de adopcin antes de ese momento.
Artculo 12

En todas las cuestiones relativas a la colocacin de


nios en hogares de guarda debern tener participacin adecuada la futura familia de guarda y, segn

El derecho de guarda a que se refiere la letra a,


puede resultar, en particular, de una atribucin de
pleno derecho, de una decisin judicial o administrativa o de un acuerdo vigente segn el Derecho de dicho Estado.

3. Mientras las autoridades mencionadas en el apartado primero conserven su competencia, las autoridades del Estado contratante al que el nio

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

273

ha sido desplazado o donde se encuentra retenido solamente pueden tomar las medidas urgentes
necesarias para la proteccin de la persona o los
bienes del nio, de acuerdo con el artculo 11.
Artculo 33

1. Cuando la autoridad competente en virtud de los


artculos 5 a 10 prevea la colocacin del nio en
una familia de acogida o en un establecimiento o
su proteccin legal por kafala o por una institucin anloga, y esta colocacin o este acogimiento haya de tener lugar en otro Estado contratante,
consultar previamente a la Autoridad Central o
a otra autoridad competente de este ltimo Estado. A este efecto le transmitir un informe sobre
el nio y los motivos de su proposicin sobre la
colocacin o el acogimiento.
2. El Estado requirente slo puede adoptar la decisin sobre la colocacin o el acogimiento si la Autoridad Central u otra autoridad competente del
Estado requerido ha aprobado esta colocacin o
este acogimiento, teniendo en cuenta el inters
superior del nio.
ONU - Declaracin de los derechos
del retrasado mental, 1971
Art. 4

4. De ser posible, el retrasado mental debe residir


con su familia o en un hogar que reemplace al
propio, y participar en las distintas formas de la
vida de la comunidad. El hogar en que viva debe
recibir asistencia. En caso de que sea necesario
internarlo en un establecimiento especializado, el
ambiente y las condiciones de vida dentro de tal
institucin debern asemejarse en la mayor medida posible a los de la vida normal.
ONU - Directrices para la prevencin de
la delincuencia juvenil, Directrices de RIAD, 1990
Arts. 34

34. Debern establecerse servicios especiales para


brindar alojamiento adecuado a los jvenes que
no puedan seguir viviendo en sus hogares o que
carezcan de hogar.

Matrimonio y emancipacin
Legislacin nacional
Cdigo de familia, Ley 996, 4/04/1988
Arts. 41, 43, 44, 47, 49, 51, 53 a 55, 62, 69, 80, 81, 83 a 87, 89, 92,
94, 172, 324, 332, 333, 344, 360 a 365
Artculo 41. Matrimonio civil

Artculo 44. Edad

El varn antes de los diecisis aos cumplidos y la


mujer antes de los catorce aos cumplidos, no pueden contraer matrimonio.
El juez puede conceder dispensa de edad por causas
graves y justificadas.
Art 47. Consanguinidad

En lnea directa el matrimonio est prohibido entre


ascendientes y descendientes, sin distincin de grado, y en lnea colateral entre hermanos.
Artculo 49. Prohibicin por vnculos de adopcin

El matrimonio est igualmente prohibido:


1. Entre el adoptante, el adoptado y sus descendientes;
2. Entre los hijos adoptivos de una misma persona;
3. Entre el adoptado y los hijos que pudiera tener el
adoptante;
4. Entre el adoptado y excnyuge del adoptante y,
recprocamente, entre el adoptante y excnyuge
del adoptado.
Concurriendo causas graves el juez puede conceder
dispensa para el matrimonio en los casos 2 y 3.
Artculo 51. Terminacin de la tutela

El tutor, sus parientes en lnea directa y colateral hasta el cuarto grado y sus afines hasta el segundo, no
pueden contraer matrimonio con la persona sujeta
a tutela mientras dure el ejercicio del cargo y hasta que las cuentas de la gestin estn judicialmente
aprobadas, a no ser que conste en escritura pblica o
testamento la autorizacin del ltimo progenitor que
ejerca la autoridad paternal, o que el juez del domicilio, por causas graves, conceda la dispensa.
Artculo 53. Asentimiento para el menor

El menor de edad no puede casarse sin el asentimiento de su padre y de su madre. En el caso de


discordia, decide el juez.
Si el uno ha muerto, est ausente o de otra manera
impedido de manifestar su voluntad, basta el asentimiento del otro.

Artculo 43. Matrimonio religioso


con efectos civiles

En defecto de los padres, el asentimiento lo da el tutor. El padre o la madre que no ejerce su autoridad
puede exponer motivos graves por los que no hubiera dado su asentimiento, en caso de ejercer dicha
autoridad, que el juez considerar resolviendo lo que
sea pertinente.

No obstante, el matrimonio religioso ser vlido y


surtir efectos jurdicos cuando se lo realice en lugares apartados de los centros poblados donde no
existan o no se hallen provistas las oficialas del registro civil, siempre que concurran los requisitos pre-

El menor, cuando se le niega asentimiento, puede


tambin ocurrir al juez, quien, despus de escuchar
a las partes y al fiscal, le conceder la autorizacin
siempre que concurran motivos graves para la realizacin del matrimonio.

La ley slo reconoce el matrimonio civil que debe celebrarse con los requisitos y formalidades prescritos
en el presente ttulo.

274

vistos por el Captulo II del presente ttulo y se lo


inscriba en el Registro Civil ms prximo, debiendo
el celebrante enviar para ese fin al oficial del Registro
Civil el acta de celebracin y dems constancias bajo
su exclusiva responsabilidad y sujeto a las sanciones
que se establecern en su caso, sin perjuicio de que
puedan hacerlo los contrayentes o sus sucesores.

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

Artculo 54. Permiso para los menores


hurfanos, abandonados, extraviados
o con situacin irregular

Los menores hurfanos, abandonados, extraviados o


con situacin irregular, recabarn el permiso del rgano administrativo de proteccin de menores o del establecimiento pblico o privado que tenga la tutela, o
persona particular a quien se acuerde la tenencia, si no
hay padres conocidos o en ejercicio de su autoridad.

Artculo 69. Suspensin del matrimonio por


negativa, falta de libertad y espontaneidad o
arrepentimiento; exclusin de condiciones y
trminos

Artculo 55. Manifestacin del matrimonio

Si en el acto de la celebracin algunos de los contrayentes rehsa dar su respuesta afirmativa o declara
que su voluntad no es libre ni espontnea o que se
halla arrepentido, el oficial suspender inmediatamente el matrimonio, bajo su responsabilidad, y no
admitir la retractacin que en el mismo da pudiera
hacerse.

El varn y la mujer que pretendan contraer matrimonio se presentarn personalmente o por medio
de apoderado especial con poder notariado ante el
oficial del registro civil del domicilio o residencia de
cualquiera de ellos, expresando:

La declaracin de voluntad afirmativa de los contrayentes no puede estar sujeta a trmino ni condicin
alguna. En caso de estarlo, se suspender el matrimonio y si, no obstante, se lo celebrare, el trmino y
la condicin se tendrn por no puestos.

1. Su nombre y apellido; el lugar y fecha de su cimiento; su estado civil aadiendo en caso de disolucin o invalidez de matrimonio anterior en
nombre del otro cnyuge, la causa y la fecha en
que se produjo aqulla o sta; su profesin u oficio; el nombre y apellido de los padres, salvo que
no fueren conocidos;

Artculo 80. Matrimonio celebrado en


contravencin a los artculos 44, 46 al 50, 67 y 68

2. Su voluntad de casarse;
3. La ausencia de impedimento o prohibicin para el
matrimonio.
En caso de ser necesario el asentimiento de otras
personas, se indicarn tambin sus nombres y datos
personales.

Es anulable el matrimonio celebrado en contravencin a lo dispuesto por los artculos 44 y 46 al 50 del


presente Cdigo.
En los casos en que conforme a los artculos 48 y 49
hubiera podido acordarse la dispensa judicial, matrimonio puede ser impugnado despus de transcurridos treinta das de la celebracin.
Tambin es anulable el matrimonio celebrado con
violacin grave o fraudulenta de las formalidades
prescritas por los artculos 67 y 68, salvo lo dispuesto por el artculo 74.
Artculo 81. Falta de edad

A los fines del presente artculo, se entiende por residencia de uno de los contrayentes el lugar donde ha
vivido durante los ltimos tres meses que preceden
a la manifestacin.

El matrimonio contrado por uno o ambos cnyuges


antes de la edad fijada por el artculo 44 no puede
ser impugnado cuando ha transcurrido un mes desde
que se llega a la edad requerida o cuando la mujer
sin tener esa edad ha concebido.

Artculo 62. Personas que pueden deducir

Artculo 83. Accion de anulabilidad absoluta

oposicion al matrimonio

Pueden deducir oposicin al matrimonio, en el trmino de las publicaciones y hasta el momento de la


celebracin, las personas siguientes:

La accin para anular el matrimonio, en los casos expresados, es imprescriptible, cuando no se la sujeta
a un trmino de caducidad o el vicio se subsana por
sobrevenir alguna circunstancia de hecho.

1. Los padres y, en su defecto, los ascendientes y los


parientes colaterales hasta el cuarto grado, de uno
u otro de los pretendientes, por cualquier impedimento o prohibicin legal;

La anulacin puede ser demandada por los mismos


cnyuges, por sus padres o ascendientes y por todos
los que tengan un inters legtimo y actual, as como
por el ministerio pblico.

2. El tutor respecto al pretendiente que se halla bajo


su tutela, en las mismas condiciones que en el
caso anterior;

Artculo 84. Falta de voluntad y privacin


del ejercicio de facultades mentales

3. El cnyuge respecto al otro que quiere contraer


nuevo enlace sin estar disuelto el anterior
4. El excnyuge o sus herederos cuando el otro intenta contraer matrimonio en contravencin a lo
dispuesto por los artculos 48, 50 y 52;
5. El ministerio pblico cuando tiene noticia de algn impedimento o prohibicin.

El matrimonio puede anularse a demanda del contrayente que no expres su voluntad o no la dio afirmativa, al ser interrogado por el oficial del registro,
salvo que hubiese suscrito el acta matrimonial o, en
caso contrario, cohabitado despus de la celebracin.
Artculo 85. Interdiccin

El matrimonio del interdicto declarado o de aquel


cuya interdiccin se declara despus por enfermedad
que exista a tiempo de la celebracin, es anulable a
demanda del tutor o del ministerio pblico.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

275

Si la interdiccin se revoca, la demanda puede ser


tambin interpuesta por el que se hallaba interdicto.
La accin no puede proponerse si despus de la revocacin ha habido cohabitacin.
Artculo 86. Violencia y error

El matrimonio es anulable cuando la voluntad ha


sido obtenida por violencia o ha sido dada por error
en la persona del otro contrayente.
La accin corresponde al cnyuge que sufri la violencia o incurri en el error; pero no puede proponerla si hubo cohabitacin despus de que ces la
violencia o conoci el error.
Artculo 87. Falta de asentimiento

El matrimonio contrado sin el asentimiento prescrito por el artculo 53, puede ser impugnado por la
persona que deba darlo o por el contrayente que lo
necesita.
La accin no puede proponerse cuando el matrimonio ha sido aprobado expresa o tcitamente por la
persona que deba dar su asentimiento o cuando han
transcurrido tres meses desde la noticia de la celebracin.

Los que se casan conociendo estar impedidos, son


sancionados con una multa de seiscientos a mil doscientos pesos bolivianos cada uno.
Artculo 172. Uniones irregulares

No producen los efectos anteriormente reconocidos


las uniones inestables y plurales, as como las que
no renen los requisitos prevenidos por los artculos 44 y 46 a 50 del presente Cdigo, aunque sean
estables y singulares.
Sin embargo en este ltimo caso pueden ser invocados dichos efectos por los convivientes, cuando
ambos estuvieron de buena fe, y an por uno de
ellos, si slo hubo buena fe de su parte, pero no
por el otro.
Queda siempre a salvo el derecho de los hijos.
Artculo 324. Extincin

La tutela se extingue:
1. Por la muerte del menor;
2. Por la emancipacin del menor;
3. Por llegar el menor a su mayoridad;

Tampoco puede proponerse la accin por el cnyuge


que necesitaba el asentimiento cuando han transcurrido un mes desde que lleg a su mayoridad.

4. Por ingresar o reingresar el menor bajo la autoridad de los padres.

Artculo 89. Prescripcin de la accin

El juez pone la cuenta en conocimiento del menor


que ha llegado a su mayoridad o ha sido emancipado
y, en caso diverso, de quien debe representarlo, a
fin de que la examine y manifieste su conformidad o
formule las observaciones que quepan.

de anulabilidad relativa

La accin de anulacin del matrimonio, en los casos


anteriores, se prescribe en dos aos, cuando no se
subsana el vicio o no hay trmino de caducidad.
La prescripcin se cuenta, en el caso de falta de voluntad, desde la celebracin del matrimonio y, en el
de privacin de facultades mentales desde que se recobra su pleno ejercicio; en el de interdiccin, desde
que se la revoca; y en el de violencia y error, desde
que aquella cesa o ste se conoce. En caso de impotencia para la cpula carnal, la prescripcin se cuenta desde que celebra el matrimonio.
Artculo 92. Efectos del matrimonio anulado

El matrimonio anulado produce sin embargo sus


efectos, como si hubiera sido vlido, hasta que la
sentencia de anulacin pasa en autoridad de cosa
juzgada, si se lo contrajo de buena fe por ambos cnyuges.
Existiendo buena fe solo por parte de uno de los esposos, el matrimonio produce sus efectos nicamente a favor de ste.
Pero ambos esposos estuvieron de mala fe se considera que el matrimonio no existi nunca respecto a
ellos.
En cualquier caso, el matrimonio anulado surte efectos con relacin a los hijos.

276

Artculo 94. Sanciones a los contrayentes

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

Artculo 332. Conocimiento de la cuenta

Artculo 333. Entrega de bienes

La entrega de bienes debe hacerse inmediatamente al


menor llegado a su mayoridad o emancipado, o bien
a la persona que lo represente; y no se suspende por
estar pendiente la rendicin de cuentas.
Artculo 344. Interdiccin del menor de edad

El menor no emancipado puede ser declarado interdicto en el ltimo ao de su minoridad; y en ese caso
los efectos de la interdiccin comienzan cuando llega
a la mayoridad.
Artculo 360. Emancipacin por matrimonio

El menor que contrae matrimonio se emancipa de


derecho. La disolucin o anulacin del matrimonio
no le hace volver a su antigua condicin.
Artculo 361. Emancipacin por el padre o por el tutor

El menor que ha cumplido la edad de diecisis aos


puede ser emancipado por sus progenitores bajo
cuya autoridad se encuentra, y/o por su tutor mediante declaracin hecha ante el juez tutelar.
La emancipacin puede acordarse si a juicio del juez,
el menor es apto para regir su persona y sus bienes.
Se escuchar previamente la opinin del fiscal.

Artculo 362. Desacuerdo entre progenitores

Si uno de los progenitores en ejercicio de su autoridad no est de acuerdo con la emancipacin, el juez,
escuchando al otro, decide lo que ms convenga al
inters del hijo.
En igual forma se procede cuando la emancipacin
se otorga por el progenitor que ejerce solo su autoridad y el otro deduce oposicin.
Artculo 363. Emancipacin por la autoridad judicial

El menor que ha legado a los dieciocho aos puede


ser emancipado por el juez tutelar a pedido suyo o
del fiscal, cuando concurren razones graves para ello
y despus de escuchar a los progenitores que ejercen
su autoridad o al tutor. La Resolucin se eleva en revisin ante la Corte Superior del Distrito.
Artculo 364. Revocacin de la emancipacin

En caso de que el menor demuestre no ser apto para


regir su persona y sus bienes, puede revocarse la emancipacin a pedido de quienes la solicitaron e incluso de
oficio despus de escucharse al menor y al fiscal.
Artculo 365. Actos de emancipado

La emancipacin capacita al menor para regir su persona y bienes, como si fuera mayor de edad; pero el
emancipado no puede realizar actos de disposicin
sin observar previamente las formalidades prescritas
para enajenar o gravar los bienes de menores.
Reglamento de Registro Civil, D.S. 24247, 7/03/1996
Arts. 56
Artculo 56

Las sentencias ejecutoriadas de emancipacin sern


registradas en las partidas de nacimiento del emancipado en la casilla de observaciones.

civiles de la denuncia falsa, a la forma de las diligencias preliminares y a la autoridad competente para
celebrarlo.
Artculo 39

Se rige por la ley personal comn de las partes y, en


su defecto, por el derecho local, la obligacin o no
de indemnizacin por la promesa de matrimonio incumplida o por la publicacin de proclamas en igual
caso.
Artculo 41

Se tendr en todas partes como vlido en cuanto a la


forma, el matrimonio celebrado en la que establezcan como eficaz las leyes del pas en que se efecte.
Sin embargo, los Estados cuya legislacin exija una
ceremonia religiosa, podrn negar validez a los matrimonios contrados por sus nacionales en el extranjero sin observar esa forma.
Artculo 48

La coaccin, el miedo y el rapto, como causas de


nulidad del matrimonio, se rigen por la ley del lugar
de la celebracin.
Artculo 49

Se aplicar la ley personal de ambos cnyuges, si


fuere comn; en su defecto, la del cnyuge que haya
obrado de buena fe, y, a falta de ambas, la del varn,
a las reglas sobre el cuidado de los hijos de matrimonios nulos, en los casos en que no puedan o no
quieran estipular nada sobre esto los padres.
Artculo 101

Las reglas aplicables a la emancipacin y la mayor


edad son las establecidas por la legislacin personal
del interesado.

Instrumentos internacionales ratificados

Artculo 102

OEA - Convencin sobre derecho internacional privado,


Cdigo Bustamante, 1928

Sin embargo, la legislacin local puede declararse


aplicable a la mayor edad como requisito para optar
por la nacionalidad de dicha legislacin.

Arts. 36 a 39, 41, 48, 49, 101, 102


Artculo 36

Los contrayentes estarn sujetos a su ley personal en


todo lo que se refiera a la capacidad para celebrar el
matrimonio, al consentimiento o consejo paternos, a
los impedimentos y a su dispensa.
Artculo 37

Los extranjeros deben acreditar antes de casarse que


han llenado las condiciones exigidas por sus leyes
personales en cuanto a lo dispuesto en el artculo
precedente. Podrn justificarlo mediante certificacin de sus funcionarios diplomticos o agentes consulares o por otros medios que estime suficientes la
autoridad local, que tendr en todo caso completa
libertad de apreciacin.
Artculo 38

La legislacin local es aplicable a los extranjeros en


cuanto a los impedimentos que por su parte establezca y que no sea dispensable, a la forma del consentimiento, a la fuerza obligatoria o no de los esponsales, a la oposicin al matrimonio, a la obligacin
de denunciar los impedimentos y las consecuencias

ONU - Convencin sobre la eliminacin de todas las


formas de discriminacin contra la mujer, 1979
Art. 16
Artculo 16

1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas


adecuadas para eliminar la discriminacin contra
la mujer en todos los asuntos relacionados con
el matrimonio y las relaciones familiares y, en
particular, asegurarn en condiciones de igualdad
entre hombres y mujeres:
a. El mismo derecho para contraer matrimonio;
b. El mismo derecho para elegir libremente cnyuge y contraer matrimonio slo por su libre
albedro y su pleno consentimiento;
c. Los mismos derechos y responsabilidades durante el matrimonio y con ocasin de su disolucin;
d. Los mismos derechos y responsabilidades
como progenitores, cualquiera que sea su es-

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

277

tado civil, en materias relacionadas con sus


hijos; en todos los casos, los intereses de los
hijos sern la consideracin primordial;
e. Los mismos derechos a decidir libre y responsablemente el nmero de sus hijos y el intervalo entre los nacimientos y a tener acceso a
la informacin, la educacin y los medios que
les permitan ejercer estos derechos;
f. Los mismos derechos y responsabilidades respecto de la tutela, curatela, custodia y adopcin de los hijos, o instituciones anlogas
cuando quiera que estos conceptos existan en
la legislacin nacional; en todos los casos, los
intereses de los hijos sern la consideracin
primordial;
g. Los mismos derechos personales como marido
y mujer, entre ellos el derecho a elegir apellido, profesin y ocupacin;
h. Los mismos derechos a cada uno de los cnyuges en materia de propiedad, compras, gestin, administracin, goce y disposicin de los
bienes, tanto a ttulo gratuito como oneroso.
2. No tendrn ningn efecto jurdico los esponsales
y el matrimonio de nios y se adoptarn todas las
medidas necesarias, incluso de carcter legislativo, para fijar una edad mnima para la celebracin del matrimonio y hacer obligatoria la inscripcin del matrimonio en un registro oficial.
ONU - Convencin sobre eliminacin de todas
las formas de discriminacin racial, 1965
Art. 5-d
Artculo 5

En conformidad con las obligaciones fundamentales


estipuladas en el artculo 2 de la presente Convencin, los Estados Partes se comprometen a prohibir y
eliminar la discriminacin racial en todas sus formas
y a garantizar el derecho de toda persona a la igualdad ante la ley, sin distincin de raza, color y origen
nacional o tnico, particularmente en el goce de los
derechos siguientes:
d. Otros derechos civiles, en particular:
i. El derecho a circular libremente y a elegir su
residencia en el territorio de un Estado;
ii. El derecho a salir de cualquier pas, incluso del
propio, y a regresar a su pas;
iii. El derecho a una nacionalidad;
iv. El derecho al matrimonio y a la eleccin del
cnyuge;
v. El derecho a ser propietario, individualmente y
en asociacin con otros;
vi. El derecho a heredar;

278

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

vii. El derecho a la libertad de pensamiento, de


conciencia y de religin;
viii. El derecho a la libertad de opinin y de expresin;
ix. El derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas.
ONU - Convencin sobre la abolicin de la esclavitud,
la trata de esclavos y las instituciones y prcticas
anlogas a la esclavitud, 1956
Art. 2
Artculo 2

Con objeto de poner fin a las instituciones y prcticas a que se refiere el inciso c. del artculo 1
de la presente Convencin, los Estados Partes se
comprometen a prescribir, all donde proceda,
edades mnimas apropiadas para el matrimonio,
a fomentar la adopcin de un procedimiento que
permita a cualquiera de los contrayentes expresar
libremente su consentimiento al matrimonio ante
una autoridad civil o religiosa competente, y a
fomentar la inscripcin de los matrimonios en un
registro.
ONU - Declaracin universal de derechos humanos, 1948
Art. 16
Artculo 16

1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad


nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por
motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia; y disfrutarn de iguales
derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio.
2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los
futuros esposos podr contraerse el matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de
la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la
sociedad y del Estado.
ONU - Pacto internacional de derechos
civiles y polticos, 1966
Art. 23
Artculo 23

1. La familia es el elemento natural y fundamental


de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de
la sociedad y del Estado.
2. Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer
a contraer matrimonio y a fundar una familia si
tienen edad para ello.
3. El matrimonio no podr celebrarse sin el libre y
pleno consentimiento de los contrayentes.
4. Los Estados Partes en el presente Pacto tomarn
las medidas apropiadas para asegurar la igualdad
de derechos y de responsabilidades de ambos esposos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del mismo. En
caso de disolucin, se adoptarn disposiciones
que aseguren la proteccin necesaria a los hijos.

ONU - Pacto internacional de derechos econmicos,


sociales y culturales, 1966
Art. 10
Artculo 10

Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen


que:
1. Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y fundamental de la sociedad, la ms
amplia proteccin y asistencia posibles, especialmente para su constitucin y mientras sea responsable del cuidado y la educacin de los hijos a su
cargo. El matrimonio debe contraerse con el libre
consentimiento de los futuros cnyuges.
2. Se debe conceder especial proteccin a las madres
durante un perodo de tiempo razonable antes y
despus del parto. Durante dicho perodo, a las
madres que trabajen se les debe conceder licencia
con remuneracin o con prestaciones adecuadas
de seguridad social.
3. Se deben adoptar medidas especiales de proteccin y asistencia en favor de todos los nios y
adolescentes, sin discriminacin alguna por razn
de filiacin o cualquier otra condicin. Debe protegerse a los nios y adolescentes contra la explotacin econmica y social. Su empleo en trabajos
nocivos para su moral y salud, o en los cuales
peligre su vida o se corra el riesgo de perjudicar
su desarrollo normal, ser sancionado por la ley.
Los Estados deben establecer tambin lmites de
edad por debajo de los cuales quede prohibido y
sancionado por la ley el empleo a sueldo de mano
de obra infantil.
OIJ - Convencin de derechos de los jvenes, 2005
Art. 20
Artculo 20. Derecho a la formacin de una familia

1. Los jvenes tienen derecho a la libre eleccin de


la pareja, a la vida en comn y a la constitucin
del matrimonio dentro de un marco de igualdad
de sus miembros, as como a la maternidad y paternidad responsables, y a la disolucin de aquel
de acuerdo a la capacidad civil establecida en la
legislacin interna de cada pas.
2. Los Estados Parte promovern todas las medidas
legislativas que garanticen la conciliacin de la
vida laboral y familiar y el ejercicio responsable
de la paternidad y maternidad y permitan su continuo desarrollo personal, educativo, formativo y
laboral.

Instrumentos internacionales no ratificados


HccH - Celebracin y reconocimiento del matrimonio,
1978
Arts. 1 a 21
Artculo 1

Este captulo se aplicar a las condiciones requeridas en un Estado contratante para la celebracin del
matrimonio.

Artculo 2

Las condiciones de forma del matrimonio se regirn


por el Derecho del Estado de la celebracin.
Artculo 3

El matrimonio se celebrar:
1. cuando los futuros cnyuges renan las condiciones de fondo previstas por la ley interna del Estado de la celebracin y uno de ellos tenga la nacionalidad de dicho Estado o resida habitualmente
en l; o
2. cuando cada uno de los futuros cnyuges rena
las condiciones de fondo previstas por la ley interna designada por las normas de conflicto de leyes
del Estado de la celebracin.
Artculo 4

El Estado de la celebracin podr exigir a los futuros


cnyuges todas las pruebas necesarias del contenido
de cualquier ley extranjera que resulte aplicable segn los artculos precedentes.
Artculo 5

La aplicacin de una ley extranjera declarada aplicable por este captulo no puede rechazarse salvo que
sea manifiestamente incompatible con el orden pblico del Estado de la celebracin.
Artculo 6

Un Estado contratante podr reservarse el derecho,


por derogacin al artculo 3, nmero 1, de no aplicar
su ley interna a las condiciones de fondo del matrimonio a aquel de los cnyuges que no tuviera la
nacionalidad de dicho Estado ni en l tuviera su residencia habitual.
Artculo 7

Este Captulo se aplicar al reconocimiento en un


Estado contratante de la validez de un matrimonio
celebrado en otro Estado.
Artculo 8

Este Captulo no se aplicar:


1. a los matrimonios celebrados por una autoridad
militar;
2. a los matrimonios celebrados a bordo de una nave
o de una aeronave;
3. a los matrimonios por poderes;
4. a los matrimonios pstumos;
5. a los matrimonios informales.
Artculo 9

El matrimonio vlidamente celebrado segn el Derecho del Estado de la celebracin o que se convierta
posteriormente en vlido segn dicho Derecho, se
considerar como tal en todos los Estados contratantes, a reserva de las disposiciones de este Captulo.
Se considerar igualmente vlido el matrimonio celebrado por un agente diplomtico o un funcionario

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

279

consular conforme a su Derecho, a condicin de que


dicha celebracin no est prohibida por el Estado de
la celebracin.

Artculo 16

Artculo 10

Artculo 17

Cuando se haya entregado un certificado de matrimonio por la autoridad competente, el matrimonio


se presume vlido, salvo prueba en contrario.

Cuando un Estado comprenda dos o ms unidades


territoriales en las que se apliquen sistemas jurdicos
diferentes en materia de matrimonio, toda referencia
al Derecho del Estado de la celebracin se entender
hecha al Derecho de la unidad territorial en la que se
celebre o se haya celebrado el matrimonio.

Artculo 11

Un Estado slo podr negarse a reconocer la validez


de un matrimonio si, segn el Derecho de dicho Estado, uno de los cnyuges, en el momento del matrimonio:
1. ya estaba casado; o
2. tena un grado de parentesco en lnea directa con
el otro cnyuge o era su hermano o su hermana,
por consanguinidad o por adopcin; o
3. no haba alcanzado la edad mnima para contraer
matrimonio ni obtenido la dispensa necesaria; o
4. no era mentalmente capaz de prestar su consentimiento; o
5. no haba consentido libremente al matrimonio.
No obstante, el reconocimiento no puede rechazarse
en el caso previsto en el nmero 1 del prrafo precedente si el matrimonio se ha convertido ulteriormente en vlido como consecuencia de la disolucin o de
la anulacin del matrimonio precedente.
Artculo 12

Las normas de este Captulo se aplicarn incluso si la


cuestin del reconocimiento de la validez del matrimonio debe resolverse, a ttulo incidental, en el contexto de otra cuestin.
Sin embargo, estas reglas pueden no aplicarse cuando esta otra cuestin se regule, segn las normas de
conflicto de leyes del foro, por el Derecho de un Estado no contratante.
Artculo 13

El presente Convenio no impedir la aplicacin en


un Estado contratante de normas jurdicas ms favorables al reconocimiento de matrimonios celebrados
en el extranjero.
Artculo 14

Artculo 18

Cuando un Estado comprenda dos o ms unidades


territoriales en las que se apliquen sistemas jurdicos
diferentes en materia de matrimonio, toda referencia
al Derecho de dicho Estado en lo que concierne al
reconocimiento de la validez de un matrimonio, se
entiende hecha al Derecho de la unidad territorial en
la que se pretende el reconocimiento.
Artculo 19

Un Estado que comprenda dos o ms unidades territoriales en las que se apliquen sistemas jurdicos
diferentes en materia de matrimonio, no est obligado a aplicar el Convenio al reconocimiento, en una
unidad territorial, de la validez de un matrimonio
celebrado en otra unidad territorial.
Artculo 20

Cuando un Estado conozca en materia de matrimonio


dos o ms sistemas jurdicos aplicables a categoras
diferentes de personas, toda referencia al Derecho de
dicho Estado se entender hecha al sistema jurdico
designado por las normas en vigor en dicho Estado.
Artculo 21

El Convenio no impedir la aplicacin de otro Convenio, que contenga disposiciones sobre la celebracin o
el reconocimiento de la validez del matrimonio, del cual
un Estado contratante sea parte en el momento en que
el presente Convenio entre en vigor para dicho Estado.
El presente Convenio no afectar al derecho de un
Estado contratante de llegar a ser parte en un Convenio, basado en vnculos particulares de carcter
regional o de otra naturaleza, que contenga disposiciones sobre la celebracin o el reconocimiento de la
validez del matrimonio.
OEA - Convencin sobre conflictos de leyes en materia de
adopcin de menores, 1984

Un Estado contratante puede rechazar el reconocimiento de la validez de un matrimonio si dicho reconocimiento es manifiestamente incompatible con su
orden pblico.

Art. 9-b
Artculo 9

Artculo 15

b. Los vnculos del adoptado con su familia de origen se considerarn disueltos. Sin embargo, subsistirn los impedimentos para contraer matrimonio.

Este captulo se aplicar cualquiera que sea la fecha


en que se celebr el matrimonio.
Sin embargo, un Estado contratante podr reservarse
el derecho de no aplicar este captulo a un matrimonio celebrado antes de la fecha de entrada en vigor
del Convenio para dicho Estado.

280

Un Estado contratante podr reservarse el derecho de


excluir la aplicacin del Captulo I.

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

En caso de adopcin plena, legitimacin adoptiva y


figuras afines:

ONU - Convencin sobre el consentimiento para el


matrimonio, la edad mnima para contraer matrimonio
y el registro de los matrimonios, 1962

Arts. 1, 2
Artculo 1

1. No podr contraerse legalmente matrimonio sin


el pleno y libre consentimiento de ambos contrayentes, expresado por stos en persona, despus
de la debida publicidad, ante la autoridad competente para formalizar el matrimonio y testigos, de
acuerdo con la ley.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 1 supra, no ser necesario que una de las partes est
presente cuando la autoridad competente est
convencida de que las circunstancias son excepcionales y de que tal parte, ante una autoridad
competente y del modo prescrito por la ley, ha
expresado su consentimiento, sin haberlo retirado
posteriormente.
Artculo 2

Los Estados Partes en la presente Convencin adoptarn las medidas legislativas necesarias para determinar la edad mnima para contraer matrimonio. No
podrn contraer legalmente matrimonio las personas
que no hayan cumplido esa edad, salvo que la autoridad competente, por causas justificadas y en inters
de los contrayentes, dispense el requisito de la edad.
ONU - Declaracin sobre la eliminacin
de la discriminacin contra la mujer, 1967
Art. 6-2, 6-3
Artculo 6

2. Debern adoptarse todas las medidas apropiadas


para asegurar el principio de la igualdad de condicin del marido y de la esposa, y en particular:
a. La mujer tendr el mismo derecho que el
hombre a escoger libremente cnyuge y a contraer matrimonio slo mediante su pleno y libre consentimiento;
b. La mujer tendr los mismos derechos que el
hombre durante el matrimonio y a la disolucin
del mismo. En todos los casos el inters de los
hijos debe ser la consideracin primordial;
c. El padre y la madre tendrn iguales derechos y
deberes en lo tocante a sus hijos. En todos los
casos el inters de los hijos debe ser la consideracin primordial.
3. Debern prohibirse el matrimonio de nios y los
esponsales de las jvenes antes de haber alcanzado la pubertad y debern adoptarse medidas
eficaces, inclusive medidas legislativas, a fin de
fijar una edad mnima para contraer matrimonio
y hacer obligatoria la inscripcin del matrimonio
en un registro oficial.
ONU Recomendacin sobre el consentimiento para
el matrimonio, la edad mnima para contraer matrimonio
y el registro de los matrimonios, 1965
Principios I-a, II, III-2
Principio I

a. No podr contraerse legalmente matrimonio sin


el pleno y libre consentimiento de ambos contra-

yentes, expresado por stos en persona, despus


de la debida publicidad, ante la autoridad competente para formalizar el matrimonio, y testigos, de
acuerdo con la ley.
Principio II

Los Estados Miembros adoptarn las medidas legislativas necesarias para determinar la edad mnima para contraer matrimonio, la cual en ningn
caso podr ser inferior a los quince aos; no podrn contraer legalmente matrimonio las personas
que no hayan cumplido esa edad, salvo que la autoridad competente, por causas justificadas y en
inters de los contrayentes, dispense del requisito
de la edad.
Principio III

2. Recomienda que los Estados Miembros, cuanto


antes, y de ser posible dentro de los dieciocho
meses siguientes a la fecha de su aprobacin, sometan la Recomendacin sobre el consentimiento
para el matrimonio, la edad mnima para contraer
matrimonio y el registro de los matrimonios, contenida en la presente resolucin, a las autoridades
competentes para adoptar medidas legislativas o
de otro orden;

Derechos y deberes
Legislacin nacional
Constitucin Poltica del Estado, 7/02/2009
Arts. 13-I, 14-IV, 58, 59-III, 62, 108-9, 109-I
Artculo 13

I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin


son inviolables, universales, interdependientes,
indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber
de promoverlos, protegerlos y respetarlos.
Artculo 14

IV En el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer lo que la Constitucin y las leyes no
manden, ni a privarse de lo que stas no prohban.
Artculo 58

Se considera nia, nio o adolescente a toda persona


menor de edad. Las nias, nios y adolescentes son
titulares de los derechos reconocidos en la Constitucin, con los lmites establecidos en sta, y de los
derechos especficos inherentes a su proceso de desarrollo; a su identidad tnica, sociocultural, de gnero y generacional; y a la satisfaccin de sus necesidades, intereses y aspiraciones.
Artculo 59

III. Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su origen, tienen iguales derechos y deberes respecto a sus progenitores. La discriminacin
entre hijos por parte de los progenitores ser sancionada por la ley.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

281

Artculo 62

Artculo 258. Deberes y derechos de los padres

El Estado reconoce y protege a las familias como el


ncleo fundamental de la sociedad, y garantizar las
condiciones sociales y econmicas necesarias para
su desarrollo integral. Todos sus integrantes tienen
igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades.

La autoridad del padre y de la madre comprende los


deberes y derechos siguientes:

Artculo 108.

3. El de mantener y educar al hijo dotndolo de


una profesin u oficio socialmente til, segn su
vocacin y aptitudes.

Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:


9. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.
Artculo 109.

I. Todos los derechos reconocidos en la Constitucin son directamente aplicables y gozan de iguales garantas para su proteccin.
Cdigo de familia, Ley 996, 4/04/1988
Arts. 173 a 175, 177, 257 a 259
Artculo 173. Principios de igualdad de los hijos

Todos los hijos, sin distincin de origen, tienen los


mismos derechos y deberes respecto a sus padres
Artculo 174. Derechos fundamentales de los hijos

Los hijos tienen los derechos fundamentales siguientes:


1 A establecer su filiacin paterna y materna, y de
llevar el apellido de sus progenitores.

2. El de corregir adecuadamente la conducta del hijo.

4. El de administrar el patrimonio del hijo y de representarlo en los actos de la vida civil.


Quedan a salvo los deberes y derechos establecidos
por otras disposiciones.
Artculo 259. Abandono de la casa de los padres

El hijo no puede abandonar la casa de sus padres o


la que stos le han sealado en ejercicio de su autoridad. En caso de que se ausente sin permiso, puede obtenerse su restitucin incluso con auxilio de la
fuerza pblica. Quedan a salvo las disposiciones sobre alistamiento militar y otras que establecen servicios civiles obligatorios.
Cdigo del nio, nia y adolescente, Ley 2026, 27/10/1999
Arts. 7, 58, 101-5
Artculo 7. Prioridad social

2 A ser mantenidos y educados por sus padres durante su minoridad.

Es deber de la familia, de la sociedad y del Estado asegurar al nio, nia o adolescente, con absoluta prioridad, el ejercicio y respeto pleno de sus derechos.

3 A heredar a sus padres.

Artculo 58. Deberes y derechos

Esta enumeracin ni importa la negacin de otros


derechos reconocidos por el presente Cdigo y el ordenamiento legal del pas
Artculo 175. Deberes fundamentales de los hijos

Son deberes fundamentales de los hijos:


1 Respetar a sus padres y someterse a su autoridad
en las condiciones previstas por ley.

La adopcin concede al adoptado el estado de hijo


nacido de la unin matrimonial de los adoptantes,
con los derechos y deberes reconocidos por las leyes.
Artculo 101. Derecho a la libertad

Este derecho comprende:


5. La participacin en la vida familiar y comunitaria,
sin discriminaciones.

2 Adquirir una profesin u oficio socialmente til,


de acuerdo a su capacidad.

Prevencin del VIH-SIDA, proteccin y asistencia integral


multidisciplinaria para las personas que viven con el
VIH-SIDA, Ley 3729, 8/08/2007

3 Prestar asistencia a sus padres y ascendientes,


cuando se hallen en la situacin prevista por el
artculo 20.

Todas las personas que viven con el VIH-SIDA y con


la garanta del Estado, tienen los siguientes derechos:

Quedan a salvo otros deberes particulares establecidos por las leyes


Artculo 177. Fundamento de los derechos
y deberes de los hijos

Los derechos y deberes de los hijos se fundan en la


filiacin, que se establece conforme a las disposiciones del presente Cdigo.
Artculo 257. Derechos de los padres

282

1. El de guardar al hijo.

Art. 5-i
ARTCULO 5. Derechos y garantas

i. Las personas que viven con el VIH-SIDA, sus hijos e hijas y otros familiares que comparten vivienda, tienen derecho a la educacin y no se les
podr impedir de manera ninguna el acceso a los
servicios educativos.

Instrumentos internacionales ratificados


OEA - Convencin para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra la mujer, Belm Do Par, 1994

que no ejercen autoridad

Art. 4-e
Artculo 4

Los padres que no ejercen su autoridad pueden conservar con sus hijos las relaciones personales que
permitan las circunstancias, y supervigilar su mantenimiento y educacin, a no ser que a ello oponga el
inters de dichos hijos.

Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce,


ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos
y a las libertades consagradas por los instrumentos
regionales e internacionales sobre derechos humanos. Estos derechos comprenden, entre otros:

GUA DE LEGISLACIN SOBRE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

e. el derecho a que se respete la dignidad inherente


a su persona y que se proteja a su familia.
OEA - Declaracin de los derechos
y deberes del hombre, 1948
Art. XXX
Artculo XXX. Deberes para con los hijos y los padres

Toda persona tiene el deber de asistir, alimentar, educar y amparar a sus hijos menores de edad, y los
hijos tienen el deber de honrar siempre a sus padres
y el de asistirlos, alimentarlos y ampararlos cuando
stos lo necesiten.
OEA - Convencin sobre derechos humanos,
Pacto de San Jos de Costa Rica, 1969
Arts. 17-1, 17-5, 19, 32
Artculo 17. Proteccin a la familia

1. La familia es el elemento natural y fundamental


de la sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado.
5. La ley debe reconocer iguales derechos tanto a
los hijos nacidos fuera de matrimonio como a los
nacidos dentro del mismo.
Artculo 19. Derechos del nio

Todo nio tiene derecho a las medidas de proteccin


que su condicin de menor requieren por parte de su
familia, de la sociedad y del Estado.
Artculo 32. Correlacin entre deberes y derechos

1. Toda persona tiene deberes para con la familia, la


comunidad y la humanidad.
2. Los derechos de cada persona estn limitados por
los derechos de los dems, por la seguridad de
todos y por las justas exigencias del bien comn,
en una sociedad democrtica.
OEA - Protocolo en materia de derechos econmicos,
sociales y culturales, Protocolo de San Salvador, 1988
Art. 16
Artculo 16. Derecho de la niez

Todo nio sea cual fuere su filiacin tiene derecho a


las medidas de proteccin que su condicin de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. Todo nio tiene el derecho a crecer
al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres;
salvo circunstancias excepcionales, reconocidas judicialmente, el nio de corta edad no debe ser separado de su madre. Todo nio tiene derecho a la
educacin gratuita y obligatoria, al menos en su fase
elemental, y a continuar su formacin en niveles ms
elevados del sistema educativo.
ONU - Declaracin universal de derechos humanos, 1948
Arts. 1, 25
Artculo 1

Todos los seres humanos nacen libres e iguales en


dignidad y derechos y, dotados como estn de razn

y conciencia, deben comportarse fraternalmente los


unos con los otros.
Artculo 25

1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la
salud y el bienestar, y en especial la alimentacin,
el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los
servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos
de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social.

Instrumentos internacionales no ratificados


ONU - Declaracin de los derechos del nio, 1959
Principio 1
Principio 1

El nio disfrutar de todos los derechos enunciados


en esta Declaracin. Estos derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discrimin acin por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de otra
ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio
o de su familia.
ONU - Declaracin sobre el progreso y
desarrollo en lo social, 1969
Art. 11-a, 11-b
Artculo 11

a. La provisin de sistemas amplios de seguridad social y los servicios de asistencia social y el establecimiento y la mejora de sistemas de servicios
y seguros sociales para todas aquellas personas
que por enfermedad, invalidez o vejez no puedan
ganarse la vida, temporal o permanentemente, teniendo en cuenta la necesidad de garantizar el debido nivel de vida a estas personas, a sus familias
y a quienes estn a su cargo;
b. La proteccin de los derechos de madres y nios;
la preocupacin por la educacin y la salud de
los nios; la aplicacin de medidas destinadas a
proteger la salud y el bienestar de las mujeres, especialmente de las mujeres embarazadas que trabajan y madres de nios de corta edad, as como
de las madres cuyos salarios constituyen la nica
fuente de ingresos para atender a las necesidades
de la familia; la concesin a la mujer de permisos
y de subsidios por embarazo y maternidad, con
derecho a conservar el trabajo y el salario.

TOMO 1: NORMAS sobre los derechos de la niez y adolescencia

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