Cuestiones Salitreras

TcA:ERCADOS

DEL

MEDITERRNEO

.
.

pr

ALEJANDRO BERTRAND

Cuestiones Salitreras
MERCADOS

DEL

MEDITERRNEO
Con un Mapa de las redes ferroviarias y lneas de Navigacin
que sirven ese litoral.

CONDICIONES DE XITO DE L A

PROPAGANDA

PARIS

PIERRE LANDAIS, EDITOR

-

MCMXI

MERCADOS
SALITREROS
DEI, MEDITERRNEO
. . . . . . . . ; . . . . . . . . . . . Pg.
7
Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
Francia .................................................
12
Argelia y Tunecia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15
Italia ...............................................
16
Austria-Hungvia . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19
Rusia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
22
Paises Orientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
Egipto ...................................................... 25
CONCLUSI~N
..................................................... 28

...

CONDICIONES
DE XITODE

LA

PROPAGANDA
........................

1 .
Ubicacin importancia del Salitre como factor del incremento de los rendimientos agrcolas .......................

- Orientacin de la Propaganda Salitrera para' adaptarla

11.

la industrializacion de la agricultura y especializarla en

direccin la clase agraria ..............................
111. - Operaciones fundamentales de la Propaganda .........
I V . - Mtodos especiales de aplicacin de dichas operaciones

..

V. - Condiciones favorables y adversas la aplicacion de los

diversos mtodos .......................................
VI - Bases de organizacin . . . . . . t . . : .....................

. - Criterio para

la mejor distribucin de los gastos ......

VI11. - Los rivales y competidores que debe combatir la Propaganda Salitrera ........................................
VI1

IX

. - Condiciones de xito de la Propaganda . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Conclusin

.............................................

LOS ACTUALES Y FUTUROS

M E R C A D O S SALITREROS
DEL

Estudio sobre el posible desarrollo del consumo d e Salitre de Chile

en las regiones que rodean este mar y sus tributarios,
basado en la actual

de cereales y otras informaciones,

por

ALEJANDRO BERTRAND
DELEGADO EN E U R O P A DEL OOBIERNO DE CHILE

P A R A LA

INSPECCION D E LOS SERVICIOS DE PROPAGANDA SALITRERA.

LOS ACTUALES

FUTUROS

En 1910 la importaciii de Salitre por los grandes puertos del Mar

del Norte que abastecen la Alemaiiia, Holanda, Blgica y Norte de Francia,
-

sea un total redondo de 62 ~~iillofrcs

dc Izectlireas cultivadas - ascendi

1.380.000 toneladas, lo que corresponde un consumo medio de

22

kilos

de N i t ~ a t o dc Soda por Iiectren ciiltivada.

En el mismo ao, los puertos del Mediterrneo

cuyo litoral circuii-

datite cla acceso 150 ntilloftes de hectreas cultivndas - s61o recibi directamente de Cliile 75,000 toneladas de Salitre, pudiendo calcularse en otras
75.000 toneladas, las que estas ltimas regiones arrcolas importan indirectamente para su consumo; este sera pues, en trmino medio, de znt kilo
de Nitrato de Soda por hectcirea ctcltivada.
Cuales son las razones que mantienen tan eiiorme discrepancia de
co~isuiiio entre dos regiones agrcolas cercanas y, al parecer, igualmente
accesibles? - So11 estas razones de un carcter permanente puramente
transitorio? - Dispone11 los productores de Salitre y el Gobierno de,
Chile de medios para colmarla, siquiera en parte?
Allegar y presentar estas entidades interesadas, en una forma breve
y comprensiva

la vez, los elementos indispensables para orientar y

especializar una investigacin ms definitiva respecto estas interrogaciones

que surgen naturalmente en presencia del liecho enunciado : tal es el objeto
del presente estudio.
Anunciada oficialmente la intencin del Gobieriio de fomentar nuestro
omercio martimo con el Mediterrneo, cuya base no puede ser otra que
la exportacin de Salitre, he credo que se impohia un estudio preliminar
-

el nico que me encuentro' en condiciones de abordar

- que permitiera

por una parte, apreciar las posibilidades, prximas remotas, pero razonables, del consumo de Salitre en el Mediterrneo; y por, otra determinar
el 6rden sucesivo, por regiones, en que conviniera fomentar ese consumo

Debo prevenir, ante todo, que no se ha iniciado esta investigacin

alentado por la ilusin de que pudiera pretenderse alcanzar uti consumo
de Salitre por hectrea cultivada, alrededor del Mediterrneo,
la cifra media actual de

IOO

comparable

kilos por hectrea, que han alcanzado

Blgica y Holanda; para creer en esa posibilidad sera necesario abrigar

la ilusin paralela de creer que el trigo pueda alcancar alguna vez, en
estas regiones, dar rendimientos normales de 27 quintales mtricos por
hectrea. No creo que deben abrigarse esas ilusiones, porque si bien la
composicin y estado fsico del suelo estan - hasta cierto punto - bajo el
control humano, no pasa as con los hechos climatricos, la temperatura, y especialmente, en los climas meridionales, la hzc?~zedad(salvo en el caso excepcional
de la irrigacin), que son los deterftzinatztes tznturales de las cifras del rendimiento
agrcola.
I,a sequia, continua pesadilla de los agricultores del medioda de Europa,
lo es en mayor grado del consumidor de Salitre, porque agrava la esterili1

zacin de sus esfuerzos con una fuerte prdida de dinero soriatite, elemento
de que generalmente escasea.
Con todo, entre el consumo actual de Salitre en la zona Mediterrnea,
y la cifra apuntada de

IOO

kilos por hectrea, hay un margen tan vasto como

el que existe entre los rendimientos actuales de 5

10

quintales nitricos
-.

por hectrea, para el trigo, en Italia, Espaa, Bulgaria, Hungra, etc., y los de
20

y ms quintales de los Estados del Norte. Una parte de este mrgen es

susceptible de colmarse mediante perfeccionamientos en los cultivos, entre

los que figura el Salitre, y esto debe por ahora reducirse nuestro objetivo.

Un factor importante del problema del comercio martimo directo

entre Chile y los puertos del Mediterrneo, es el de los fletes de retorno.
Actualmente, de los escasos veleros que traen Salitre al Mediterrneo,
los ms van en lastre. la. costa inglesa donde cargan- carbn para la

Amrica del Sur; algunos llevan de 'Francia materiales de ferrocarril-para

el Brasil. De los datos que oportuiiatnelite. se espondrn, se desprende

que el litoral mediterrneo no ofrece, ii en el presente ni para el porvenir,
los artculos de retorno suficientes para corresponder t la totalidad del
tonelaje que estn llamados recibir en Salitre. Me contentar, por esto, con
indicar en cada caso, las producciones peculiares cada pas que pueden
contribuir, aunque sea parcialmente, la solucin del problema.

Eii el Mapa que aconipaa este folleto estii indicados, en el litoral

de cada pas, los puertos que sirven - 6 estn llamados servir - para
la importacin de Salitre, as como las vas frreas que los coinunican

con las respectivas regiones agrcolas tributarias de aqullos, cuya delimitacin ha sido el objeto de un detenido estudio por los Delegaclos de
la Propagaiida Salitrera, quienes he pedido estas informaciones.

No me habra sido posible abordar el presente trabajo de coiijuiito

siii el auxilio de diclios Delegados y sus colabora<lores, cuyos nombres creo,

por esto, un deber dar conocer en Chile. Son, para Espaa, clon Juaii
Gaviln; para la Francia M. Charles Trupel; para la Argelia y Tutieca,
MM. Vermeil, profesor de Agricultura en Orn, y I,otiardoii, Ingeniero
Agrnomo en Argel; para Italia, el Dr. Luigi Raineri; para Austria, Herr
Josef Heller, cle Viena; para Rusia, M. Otto Sliallert Jr.; para el Iniperio
Otomatio y Paises Balkliicos, el Dr. Jules Aeby, de Ambres, que hizo
all u11 viaje de estudio del mercado de fertilizantes en 1910;para Egipto,
por fin, M. Victor Mosseri, tino de los Directores de la Sociedad Khedivial
de Agricultura.

La traducciti y reproduccin de las inforinaciones originales recibidas

formara un grueso volumen repleto de ,cuadros estadse11 la Inspecci~~,
ticos.

(1);

me be esforzado, al .ocuparme de cada. pas, en concentrar esos

(1) Varios de los datos estadisticos contenidos en este estudio, especialiiieiite los
iiis recientes, son toiiiados de las publicaciones sigiiieiites :
a B o l e t f ~ iIPIe~zsitnl de Esfndisficn Agricozn del Institiito Iiiteriiacional de Agriciiltura de Ronia .
n Itiveiifnrzo de 10s sz~perficies crrltivadas en los paises adherentes, etc., del iriisiiio
Instituto, rgro.
Das Gqtveide llrt Tl~eltuerkeltr 11, publicado por el Blinisterio de Agricultura de
Viena.
Datos retrospectivos se han to~nadoeii la obra monuniental de Grandeau :

datos, reducindolos al mnitnutn iiecesario y revestirlos de la uniformidacl

indispensable para que se puedan establecer comparaciones entre uno y
otro, y sacar conclusiones generales.

Las regiones de Espaa que se abastecen actualmente de Salitre por

el Mediterrneo so11 las cle Catalua, Levante, Andalucia, Extremadura,
la Mancha y Castilla la Nueva. Aun cuando las provincias andaluzas rle

Huelva y Cidiz perteilecen al litoral atlntico, y se surten de Salitre por

esos puertos y el de Sevilla, pueden stos considerarse como Mediterrneos
para los efectos de este estudio, tanto ms que tambin importati Salitre
por Mlaga.
La importacin total de Salitre la zona cotisiderada en los dos iltimos
aos lia sido como sigue :

= 909
3.941 Toiieladas
178
. -

BARCELONA. . . . . . . . . . . . . .
TARRAGONA. . . . . . . . . . . . . .
CASTELLN

...............

VALENCIA. . . . . . . . . . . . . . . .
ALICANTE. . . . . . . . . . . . . . . .
TORREVIEJ A

CARTAGENA

...............
...............

ALMERA. . . . . . . . . . . . . . . . .
&[I,AGA. . . . . . . . . . . . . . . . . .

6.211
4.078

944
174
3 534
1

...................
HUELVA . . . . . . . . . . . . . . . . .

CDIZ

SEVILLA. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Total

............

236

-20.396

IgIo
7.969 'i'onc1:idas
268
68
4.050
2.480
490
2.442
569
5 607

20

142
278

Toneladas.

24.383 Toneladas

de las cuales solamente 4.380 tolieladas en 1909 y 3.590 en 1910 han venido
directamente de Chile.

E1

precio del Salitre, en estos puertos, es el de los grandes puertos

del Mar del Norte aumentado en un franco por cada

IOO

kilos, que repre-

u L'dgvicfrltrrre et les Ilishtulions Agvicol~s aii co~iitiieliceiiieiit du xxe sitcle.

Por fin. para conipletar algunas cifras, he acudido A las siguientes publicacioiies,
remitidas por los Delegados del respectivo pas :
ESPARA.
u Estndisttcn d e ' l n prodr~cci~rde cereales, de la Junta ,igroiiiiiicii.
FRANCIA Y AKGELIA. - (1 Sfatistiqiie nnltirclle agvicole. 1)
ITALIA. - u Noflzze pevtodiclie di Stntistica Agvnvin n. (RIarzo-Abril. I 911).
AUSTKIA. - u Statistiscliev Jnkvbltclr des K . K . Ackerbnii-,Winisleriu~?zs. s
EGIPTO
A ic Alittamzc for 191I (Cairo); Altlruriire Stalisliqrre de IIEgy,tte (igio),

seiita el flete martinio, derechos arancelarios, y ganancia del vendedor.

Esta diferencia es menor en Espaa que en Francia, debida la
abundancia de artculos de retorno, y la gran competencia que existe
en el comercio espaol de abonos.
La superficie cultivada, en las 6 regiones de Espaa que he enumerado.
pasa con mucho de

10

millones de hectreas, de las cuales

Puede, pues, contarse en cifras redondas

haciendo omisin de los

cultivos frutales, - 4 millones de liectreas de cereales en que el uso

del Nitrato seria seguramente provechoso para aumentar los rendimientos,
que son los ms bajos de toda Europa. E n efecto, el rendimiento inedio
del trigo para toda Espaa, slo en aos excepcionales, alcanza

10

quiii-

tales mtricos por hectrea, y si en las regiones litorales del Mediterrbneo,

donde los 'cultivos son ms avanzados; los rendimientos alcanzan ese
promedio, en cambio en la Mancha, Castilla, Extremadura y Andaluca,
bajan hasta 5 quintales mtricos por hectrea.
Si el cultivador espaol de cereales usara solamente el Nitrato en la
inuy modesta proporcin que equivaliera B un proiiiedio de

10

kilos' por

hectrea, tendramos, con esto solo, un consumo anual de 40.000 toneladas

de Salitre; casi el doble del actual.
Si se coiisideraii todos los productos agrcolas de l i zona tributaria
del Mediterrneo en Espaa, susceptibles de Geneficiarse con el enipleo
del Salitre, esto es, adems 'de los anteriores, 'el arroz, los tubrculos,
liortalizas, plantas textiles, forraje, naranjos, almendros y otros frutales,
se llega un total de produccin anual valorizado (rgog) en 2.445 millones
de pesetas

- de

los cuales 250 millones, sea la dcima parte, es expor-

tado, - y para toda esa produccin spaa invirti solamente (en ~ g o g ) ,

Goo.ooo pesetas en Nitrato de Soda.
Esta produccin

dice el Seor Gaviln, 'refirindose al total

de ella, - va en auniento de manera considerable, especial~ite~zte

eii las

((

provincias de Valencia, Castellri, Tarragoila, Barcelona y Murcia,

. . dottde
se
va
auii~e~itando
la
zogta
regable,
y
en
las
provincias
de
Extremadura
-..
.y Andaluca., eii que el cultivo intensivo - casi en su. totalidad de

scano, excepto en Granada donde existen grandes zonas regables -, ha

mejorado notablemente por el empleo de abonos y maquinaria moderna .

El pequeo nmero de cargamentos de Salitre que viene directamente,

de Chile los puertos de Espaa, cuyo tonelaje representa apnas la cuarta
parte del consumo actual de la zona Mediterrnea, no solamente significa
un recargo general, aunque moderado, del precio de venta, sino que dificulta
el abastecimiento en cuanto su oportunidad para las necesidades agrcolas. No es aventurado afirmar que con un abastecimiento ms regular

).

directo, raz de la propaganda, el consumo de Salitre recibira un impulso

considerable.
Este comercio martimo directo sera facilitado por la abundancia de
artculos de retorno que podran llevarse Chile desde los puertos Mediterrneos espaoles, entre otros, ceatefttos, $@el, ~itnq~ciwnria,vidvios jl
tejidos de algodlr. Hay que tomar en cuenta, sin embargo, que estos

artculos tienen un valor muy superior al Salitre, en igualdad de tonelaje,

y que el n retorno directo

no constituira, en todo caso, sino una solu-

cin parcial del problema.

FRANCIA
La parte de Francia que se surte actualmente de Nitrato por sus
puertos del Mediterrneo, es sumamente restringida. Las irregularidades
en las pocas de importacin y el recargo del precio son tales que, por
ejemplo, el Departamento de Ardeche, solo 250 kilmetros de Marsella
trae casi todo su Nitrato de Dunkerque ( 955 kilbmetros), pagando un
flete frreo de 23 francos por tonelada.
Segn un prolijo estudio de los fletes y dems condiciones, liecho
por la Delegacin en Pars, deberan abastecerse de Salitre por el Mediterrneo, los 30 Departamentos de Francia que comprende la zona indicada
en el Mapa.
La importacin se continuara haciendo por los mismos puertos eii
que se hace ahora.
. E n los dos ltimos aos la importaci6n directa de Chile ha sido como sigue :

1909
PORTVENDRE ................ 2 .o90 Toneladas
CETTE ........:.............. 5.630
4.320
MARSELLA ...................
Total

.................. 1 2 .o40

Toneladas

.ooo

2.100

11.340

1910
Toneladas

14.440 Toneladas

Adems, estos puertos suelen recibir anualmente uno 6 dos cargamentos

reexpedidos de Dunkerque por cabotaje; en cambio una parte del Salitre
importado es reexpedido de Marsella con destino Argelia, Tuneca y
Antillas Francesas, y otra parte por va frrea, Suiza (1).
Segun las cotizaciones del Engrais el Nitrato vale I franco 1.50

ms en Marsella que en Dunkerque; pero este recargo no es el obstculo

principal la expansin del consumo, sino la falta de facilidades para el
comprador, de que luego se tratar.
1,a Delegacin de Pars calcula que el consumo anual total de Salitre
eri los 30 Departamentos que forman la zona Mediterrnea, rio pasa
actualmente de 12.000 totie1,adas.
Para formarse una idea de la medida en que podra aumentar este
consumo, basta decir que esos 30 Departamentos representan una superficie cultivada (excluyendo praderas artificiales y plantas leguminosas), de
9,8 millones de hectreas (mAs de la cuarta parte de la superficie cultivada

de la Francia) de los que 4,7 millones de hectreas, solo en cereales y

tubrculos. As, el corisumo medio actual en esta zona es solo de 1,5 kilos
por hectrea cultivada, si se consideran todos los cultivos, y solo 2,6 kilos
por hectrea si se considera todo el Salitre a#lzcado los cereales.
Considerando que el rendimiento medio por hectrea de los cereales
en las regiones del Sur y Sureste de Francia no alcanza sino poco ms
del 60

del rendimiento medio en todo el pas, y menos de la mitad

de los rendimientos obtenidos en la regin del Norte, no es dudoso de que la

produccin agrcola de la zona ,Mediterrnea francesa es susceptible de un
gran aumento, mediante el mayor uso de abonos qumicos.
No sera prudente fijar, desde luego, lmites al mayor consumo de
abonos; solo observar, por lo que toca al Salitre, que si se consiguiera
elevar su consumo tan solo A ro kilos por hectrea (consumo medio actual
de las tierras cultivadas eri toda la Francia; en los 30 Departamentos Mediterrneos no alcanza 1,s kilos por hectrea), se llegara un consumo de
50.000 toneladas para los cereales, y de

100.000

toneladas para todos los

cultivos susceptibles de beneficiarse con el uso del salitre.

Estas cifras, muy lejos de ser optimistas, son muy moderadas, si se
atiende que el resto de la Francia que se surte por DUNKERQUE,
RUAN,
NANTES
y BURDEOS, consume ya 13 kilos por hectrea cultivada. Es cierto
(1) Para los efectos de este estudio, la Suiza puede considerarse colno parte de
Francia y de Italia.

que el coiisumo de los Departamentos del Norte es favorecido, no solo

por su immediacin al principal puerto de importacin, sino tambin
130' estar all radicado el cultivo de la betarraga que es el principal consumidor; pero por mucha importancia que se le atribuya esta ltima
circuiistaiicia, no por eso deja de corresponderle tambin

alguna 6 la

proximidad de los centros de aprovisionamiento y la consiguielite facilidad

de adquisicin para el meciiano y pequeo comprador.
En efecto, si ya es tarea difcil persuadir un agricultor que aumente
sus gastos

comprando Salitre, imponerle adems el esfuerzo (le buscarlo, es

pretender un imposible.. Es indispensable que all donde la propaganda

ha creado por la persuasin la demanda de Salitre, el agricultor y el
Sindicato agrcola hallen inmediatamente donde comprarlo con oporbujtidnd
y A un precio regularmente estable.

Se ha hecho presente en otras ocasiones,

y no es posible repe-

tirlo clemasiaclo, - que el revejtdedor de n b o ~ ~ oeit

s Frafzcia, i ~ otielle iltderds
elt veltder Nitrato de Soda; por el co~itrorio. E n efecto, los fabricantes

de los llamados aboftos cotrcpletos le conceden este revendedor una comisin de un franco y hasta de

1,s

francos por cada saco de abono de

valor de 8 francos. Mintras tanto, sobre un saco de Salitre que vale

25

francos, slo recibe 0,25 franco poco mis, en vez de 3 A 4,5 francos

que le correspondera en el primer caso.

Para contrarrestar estas influencias, la Delegacin Francesa estima

que es indispensable organizar la importaciii directa y la venta en puertos
Mediterrneos en condiciones de regularidad, de tal manera que el comprador
encuentre siempre el Salitre un precio igual y estable eii los diversos puertos
y ademas, en mejores condiciones que las actuales en cuanto envase (sacos),

garanta de calidad y de peso. Debera, ademas, crearse depsitos regionales

en el interior, para mayor facilidad del aprovisionamiento.

I,a

cuestin de los fletes de retorno, lo mismo que en Espaa, no

tendra solucin directa A Chile sino en pequea proporcin. E n efecto,

las fircportaciowes anuales Francia desde Chile suben 275.000 toneladas,
que valen 80 millones de francos; mintras que las exportaciones de Prancia
Chile no pasan de 15.ooo toneladas con un valor de 30 millones; el

tonelaje de importacin es pues 18 veces mayor que el de exportaci6n.

La mayor parte del retorno tendr pues que hacerse de Francia para
pasec intermediarios, recoger flete en estos iltimos para Chile.
Entre los productos de la regin del medioda de la Francia que
serviran de base este comercio, enumeraremos el azzicar refinado en
Marsella, aceite de olivo, viltos, carb~z de piedra, cementos y cales hidru.~~tetn'licos,
tejidos de seda, hilo y Zafia,
licas (del Teil), ?nqui~rasy ~~zateriales
.papeles, fierfgcnies y productos qudwzicos.

Y TUNEC~A

ARGELIA

Como se ve en el Mapa, el litoral de ambos pases cuenta con los

puertos (OKN,Arsew, Mostaganem, ARGEL,,Bougie, Philippeville, B ~ N Ey

TNEz), y vas frreas suficientes para el aprovisionamiento,

jf

transporte de

Salitre las zonas agrcolas respectivas en condiciones co~ivenientes.

Sin embargo, el Salitre que viene de Marsella de Ruan, se vende all d
30 y hasta 36 francos
de

1.000

los

IOO

kilos, y el consumo actual apenas pasa

toneladas al ao en el Departamento de Orn, y otro tanto en

el resto de Argelia y Tuneca.

Esto es debido A que el cultivo de cereales est todava, en su mayor
parte, en manos de los indgenas que no emplean sino mtodos atrasados de
cultivo, y tambin que los suelos ricos recin comienzan A agotarse. M. Verineil, estima que con aprovisioi~amientodirecto y condicioties de venta 1n6s
favorables, el consumo de Salitre en el solo Departamento de Orn podria alcanzar. luego a unas 2.500 toneladas y llegar rpidamente ro.ooo, A
'medida que los cultivos vayan pasando .manos de europeos.
Parece que esta europeizacin se produce con rapidez : fines del
siglo XIX la superficie cultivada eii cereales por europeos era solo el 18 %

(le1 total; en 19x0 es ya el 42 % del total, en Argelia.

Las tierras cultivadas cubren, en Argelia, ms de 4 milloiies de hectreas, de las que 2,9 millones solo en cereales; los rendimientos medios,
como he observado, son pobres : los correspondientes las ltimas cosechas
de trigo son (1909) 8,3 qq. m. por hectrea y (1910) 7,7 qq. m. p. ha.;
siendo de advertir que contribuyen A lo bajo de estas cifras los cultivos
indgenas, que obtienen

3 qq. menos por hectrea que los europeos en el

trigo y 4 5 qq. menos en el niaz.

Las cifras siguientes se refiereti al slo Departamento de Orn :

cereales, 855.250 toneladas con un valor aproximado d e . 136 millones cle
fraiicos. Los otros productos principales son (1910) : 2,7 millones de hectlitros de vino, con un valor de 71 millones de francos, de los que 69 millones son exportados; legumbres y frutas tempranas por valor de 4

5 n~illoties de francos, cliie pueden fcilmente elevarse. :i

20

millones,

mediante el uso de abonos qumicos y Salitre; aceite de olivo, 5 iniiones

de kilos, que representan al mnimutn 6 millones de francos.
Los Departamentos de Loiistantina y de Argel procluceti eii cereales
1.371.000 toneladas; en viiios 6 iiiillones de liectlitros; aceite de olivo
300.000 liectlitros.

EII Tutieca hay un milln de hectreas en cereales; pero los rntodos

son taii imperfectos, que el rendimiento del trigo suele ser cle 3 r 4 quintales
mtricos por hectrea.
Para foiii&itar el consumo, adems de vetider el Nitrato los inicinos
precios que en Europa, estima M. Lonardoii que habra que constituir
depsitos, por lo menos en Orn y en Argel. Actualmeiite no se trae Salitre
sino por pedido, y no se consigue antes de uno y medio dos meses.
LOS

artculos de retorno priiicipales de Argelia, soii aceite de olivo,

tejidos y tapices cle Zarza y seda, crin vegetal, corcho y arrziar~to.

ITALIA
Por la gran exteiisin de sus costas, Italia est llamada surtirse

de Salitre, con sensible economa de fletes ferroviarios, por varios de sus

puertos del Mediterrneo y Adritico. GNOVA, para la Liguria, Piamonte
y Lombarda; LIVORNO,
para la Tuscana y el Lacio; VENECIA,para el Veneto
y el litora! Adritico de Emilia; NPOLES,para ,el Sur de la pennsula.

Los dems puertos marcados en el Mapa podrn tambin ser utilizados

para las ,islas, y en. casos especiales.
Sin embargo, hasta ahora una 'parte importante del consumo procede
de cargamentos transbordados en el Mar del Norte. Los datos este respecto
no son enteramente concordantes; segn las, estadsticas del Comit Salitrero
de Londres, h aqu la importacin directa de los dos ltimos aos :

GNOVA . . . . . . . . . . . . . 33.630 Toneladas

26.410 Toneladas
ADRITICO........... 11.480
5.700
.............
LIVORNO
4.640
'
8.430
3.640
- SAVONA
... 4.070
NPOLES .............
Total

..........

53.390 Toneladas

44.610 Toiieladas

E n estos totales estn, sin embargo, comprendidos los consumos del

Austria por el Adritico,

La Delegacin de Propaganda Italiana ha' recogido, respecto. de 1910,

las siguientes cifras provisorias :

..........

.
.

Cargamentos fletados directamente de Chile.

zo goo Toneladas
Cargamentos mandados S. Vicente (Azores)
brdenes, y descargados en Italia. ........................zg goo
Salitre transbordado en los puertos del Norte de Europa. 14.400
-.
Consumo total de 1910 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61.200
.

Se estima que 50.000 toneladas de este total corresponde consumo

agrcola, y el resto consumo .industrial.
: '

Las cifras siguientes caracterizan el estado actual de la agricultura

Terrenos de siembra

......................

13.7 millones de hectreas

Superficies cultivadas

En cereales ............................. 7.352. o00 hectreas

Otros granos y tubrculos . . . . . . . . . . . . . . . .
565 .o00
Vias y olivos' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.300. o00
Otros frutales . . . . . . . . . ;. . . . . . . . . . . . . . . . . .1.880 .o00
-

Se ve pues que, aunque el consumo de Salitre por hectrea cultivada

es algo mayor que en Sspaa y el medioda de Francia, queda todava
un gran mrgen por llenar. Esto mismo Se 'confirma viendo en la ltima
estadstica agraria (Marzo 1911) que los rendimientos del trigo, en 1909
y I ~ I O , oscilan entre los siguientes, en quintales mtricos por hectrea :

En
En
En
En

cerros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. 8
7 10
las colinas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
las llanuras .............................
: 13 15
trmino medio ;........................ 8,7 11

..

No hay duda que estos rendimientos son susceptibles de mejorar con

la aplicacin de abonos. Las cifras dadas ms arriba demuestran, por
otra parte, que un consumo medio de solo
.

10

kilos por cada hectrea

de sientbva de

20

kilos por cada hectrea de ceveales, ~roducira un coti-

sumo total de 140.000 toneladas.

El Dr. Raineri no cree, sin embargo, que este resultado pueda alcanzarse
mediante solo mayores facilidades en el aprovisionamiento y comercio. H
aqu los conceptos con que termina l estudio que al respecto solicit de l
esta Inspeccin.
Dada la fornia prolongada de la pennsula italiana, es evidente la ven taja de contar con varios puertos de arribo, y la posibilidad consiguiente de
((

reducir el costo de los transportes ferroviarios al interior.

E n las zonas de mayor consumo, que so11 las de la Alta Italia, que se
proveen de Gnova y Venecia, la adopcin de cualquier otro puerco como

i(

Savona, Spkzia y Ravena, puede estimarse que equivaldr, para una tercera

6 cuarta parte de la Alta Italia, una economa de 2 , s

((

5 francos por

tonelada.
E n la Italia Central y bKericliona1 - (loncle el consumo es todava riiuy

pequeo

- se podr

alcanzar, con la adopcin de otros pttertos, economas

de 10 y hasta 20 francos por tonelada.

En suma, en la Alta Italia no recibir el consumo un gran impulso por
este hecho, y en la Meridional aunque este puede influir ms eii proporcibli,
el hcremento

absoluto no ser.7.grande, sul>ordina(l.o como lo est6 ms l>ieii

al desarrollo agrcola de esta zona.

La enseanza tcnico-agraria est bien organizada en Italia, niediaiite

las ctedras ainbulantes, con las cuales la Delegacin de Propaganda
((

est en intimo contacto. Son tambin iiumerosos los consorcios agrarios

cc

cooperativos para la compra eii coinii <le abonos qumicos, y stos

. ayudan tambin

Dadas, pues,

la propaganda.
estas organizaciones preexistentes, el iiicremeiito <le1

consumo de Saqitre no ser repentino, sitio gradual, salvo condiciones

excepcionales de cultivo, como ocurre en Liguria y Carnpaiiia, donde la

expansin del uso ciel Nitrato se est produciendo en proporciones antes

desconocidas.

(i

Si hubiera de dar cifras que resumieran la influencia que puede

ejercer la multiplicidad de puertos en el aumento del consumo, pronosticara

en un porvenir prxinio un auniento de un 20 25

del consumo actual.

))

En otros trminos, las mayores facilidades al comercio y transporte se

traduciran, segiin el Dr. Raineri, en un aumento total de

10

12.000

toneladas.

Segn las estadsticas publicadas en Italia, el consumo de Salitre ha

aumentado ya, trmino medio, durante el ltimo decenio, en

2.000

tone-

ladas anuales; la expectativa enunciada por el Delegado aparece pues muy

moderada.
Respecto al comercio de retorno, dice el Dr. Raineri :
No obstante la falta de comunicaciones directas, el comercio entre

Italia y Chile est eti va de sensible progreso, habiendo pasado de

((

5.500.000 francos, en 1905 10.300,ooo en 1906, y 13.400.000, en 1909.

((

((

Son artculos de ficil exportacin de Italia Chile : aceite de olivo,

vilros y .licores; ?tzatebles y objetos de vidvio y ~tsndeva,lozn, czcevo, tejidos

de algodn, Iafra y seda, pastas nli~ttetrticias y cotssevvas, quesos, frutas

secm. )I
((

I,as provincias de la monarqua Austro-Hngara en que la Progaganda

Salitrera sa 118 ejercido hasta ,ahora con inayor eficacia, la Bohemia y
Moravia, se surten de Nitrato de Soda eti el mercado alemn por los
puertos del Elba, y as seguir sucediendo mientras los precios del Salitre
u

costo y flete eii los puertos del Adritico no se igualen con los de Hamburgo,
))

en cuyo caso podrn surtirse por el Adritico hasta la frontera Sajona y

Bvara. Igual .cosa sucede con la Silesia Austriaca y la Galizia Polonia
Austriaca que, junto con las anteriores, forman la porcin ms importante,
como produccin agrcola, del Imperio de Austria.
Deben, por otra parte, considerarse como tributarias naturales del niercado salitrero del Adritico, las nueve provincias del Imperio de ~ u i t r i apropiamente dicho, cuyo puerto comil es Trieste, las de Bosnia-Herzegovina y
Dalmacia cuyos puertos de Spalato y Metkovik estn en comunicacin ferroviaria con las regiones agrcolas del interior, y por fin, el reino de Hungra,
cuya provincia litoral de Croacia-Eslavonia posee el puerto de Fiume, de
donde arranca el tronco del sistema ferroviario del Estado Hngaro. Este
ltimo tambin podra surtir econmicamente la Serbia.
Las regiones enumeradas en segundo lugar de la Monarqua Austro-

Hngara tienen una importancia agrcola que muy diversa, 'puede caracterizarse por las siguientes cifras :
Superf. arable

Cereales

2.15
0.30
0.15

1.25
0.15

2.00

o .70
9.20

tnillones de hectreas

AUSTRIA,Alta y Baja, Salzburgo, Estiria, Carintia

Tiro1 ..................................
Carniola, Costa de Trieste, Istria . . . . .
Dalmacia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
BOSNIA-HERZEGOVINA
.......................
HUNGR~
A ..................................
Croacia-Eslavonia

...................

Totales : millones de hectreas.

Rendiuiien ts
dei trigo
qq. m. p. ha.

0.10

14.00

18.60

0.90
14.30

Estas cifras demuestran que el factor agrcola ms importante de la

monarqua es Hungra, la que, en efecto, ha producido en la ltima cosecha
cerca l e

11

millones de quintales mtricos de cereales.

Los resultados de la aplicacin de Salitre los cereales en Hungra

son todava demasiado inciertos para poder augurar con certidumbre acerca
del futuro desarrollo del consumo. Las alternativas del clima, los perodos
de sequa, tienen una influencia tal en los rendimientos, que el trigo pasa
de 10 qq. m. por hectrea, en 1907, 14 qq. m. por hectrea, en 1910;
el del maz, de 7,62 en 1907 18,79 qq. m. en 1910. E n estas condiciones
se hace muy difcil apreciar el efecto de los abonos. Sin embargo, los
experimentos que se prosiguen con empeo en la importante estacin
agronbmica de Debreczen han dado ltimamente resultados ms alentadores que en aos anteriores, y puede esperarse que se abra all un mercado
importante para el Salitre.
El seor Heller comunica las siguientes cifras de productos agrcolas
susceptibles de beneficiarse con el uso del Salitre en Austria-Hungra (sin
incluir Bosnia-Herzegovina), refirindose la columna 1 las regiones que
importan actualmente Salitre por el Adritico, y la columna 11 aquellas
que debieran importarlo normalmente por esa va.
<'

Cereales ..................... 4.375.000 Toneladas 12.200. ooo Toneladas

11.300.000
Paja y pasto. ................ 4.843. o00
8.100.000
Betarragas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700.000
1.~00.000
130. ooo
Leguminosas . . . . . . . . . . . . . . . .
700.000
Frutas .....................
1~2.000
480.000
Legumbres ..................
60.000
9.300
Aceite de olivo . . . . . . . . . . . . . . .
4.700
21.780.000
Vino (hectblitros) ............ 3.456. ooo
-

Estas cifras acentan la gran capacidad de consumo de Salitre de las

regiones tributarias del Adritico. E n efecto, se v por las cifras que
hemos dado, de las superficies cultivadas, que los cereales podran absorber
140.000 toneladas de Salitre con solo un consumo medio de
hectrea y 28o.000 toneladas razon de

20

10

kilos por

kilos. Esta ltima cifra no

dista mucho de la estimaciil que hace el seor Heller, saber que por
medio de la propaganda y facilidades de provisin, las importaciones de
Salitre por el Mediterrneo podran alcanzar z40.000 toneladas al ao.
Mientras tanto, el consumo actual de estas regiones, segn los datos
ms probables, es bien pequeo. En efecto, mientras por la frontera alemana
se importaron las provincias colindantes 70.090 toneladas de Salitre
en 1909, y 70.530 toneladas en 1910, las importaciones por el ~ d r i t c i o
se reducan :

1909
1910
Por vapor directo de Chile Fiume. . 9.152 Toneladas 7.520 Toneladas
Por vapor, transbordado en el Mar
2.352
del Norte, Fiume .............. r .700
Por vapor, transbordado en el Mar
del Norte, Trieste . . . . . . . . . . . . . .
353
114
Por vapor, transbordado en Gnova,
a Piume ........................
285
214
"

11.490 Toneladas

10.200

Toneladas

El seor Heller atribuye este escaso desarrollo de la importacin al

hecho de que
y
N

no existe una lnea regular entre Austria-Hungra y Chile,

que los vapores de carga, por falta de retorno, no hallan conve-

niencia en traer Salitre los puertos Mediterrneos. a

Como artculos de retorno indica el Seor Heller, el cevzettto que se

exporta por Spalato (Dalmacia) en gra!ideS cantidades, aceites lzinerales,

herra?~tie?~tas
agrdcolas, ?netales, objetos de vidrio, loza y ~nndera, papel,
ggzeros de algodgt.

RUSIA
Hasta ahora no se hace importacin de Salitre, el1 cantidades apreciables,
por el Mar Negro, segn lo demuestran las cifras siguientes del Salitre
importado Rusia en los dos ltimos aos :
Importacin total

Por el hlar Negro

1909 . . . . . . . . . . . . 15. ooo Toneladas

1910 . . . . . . . . . . . . 28.500
-

400 'l'oneladas
670

Una tentativa liecha el ao pasado por la casa Sievers, de San Peteisburgo, para vender con anticipacin 3.000 toiieladas de Salitre los cultivadores
de betarraga del Suroeste, que dicha casa proyectaba fletar directamente
de Iquique Odessa, no pudo realizarse por no querer comprometerse los
consumidores pagar un precio que, en vista del alza reciente, Iial~ra
sido muy ventajoso para ellos.
Sin embargo, como lo indica el Mapa, la regin, agrcola de la Kusia
que, econmicamente hablatido, debiera surtirse por los puertos del Mar
Negro es considerable; comprende 18 Gobernaciones de las 50 que forman
la Rusia Europea y sus cultivos ms importantes se cifran as :
Cereales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.573, 000 hectreas
Papas ..... :. . . . :. . . . . . . . . . . . . . . . 1.115.ooo
Betarragas .......................
712.000
43.400.000
Relativamente
45

toda la Rusia Europea, esta cifra representa el

para las papas, y la casi totalidad de
para los cereales, el 25

las betarragas, sieiido bien sabido que este ltimo cultivo es de primera
importancia para el consumo del Salitre.
No es pues exagerado sostener, con la Delegacin de Propaganda de
San Petersburgo, que un mnimum de 10.ooo toneladas de Salitre cantidad en que estima el consumo actual en la zona marcada en el Mapa

- deban actualmente venir dirigidas de Chile al Mediterrneo para ser

importadas Rusia por sus puertos de los Mares Negro y de Azof.
Por lo dems, las cifras que indican las superficies cultivadas, slo
en cereales y betarragas, de esta regin, demuestran que el consumo actual
es absolutamente insignificante, en comparaciil de lo que puede llegar

6 ser.

El cotejo entre los rendimientos actuales del trigo y de la betarraga,

en Alen~ania y en Rusia, da una idea de los beneficios que reportara
la agricultura rusa un aumento de consumo de abonos.

RENDIMIENTOSIlEDIOS (1904-8) en qq. m. por hectrea.

Alemania
Rusia Europea
.
1rigo
de Yriniavera . . . . . . . .
Betarraga azucarera . . . . . . .
I ,

20.3
260

5-2

153.4

Los ceiitros ms importantes de la regin llamada norrnalme~ite

aprovisionarse de Salitre por el Mar Negro so11 Kiew y Karkow; ambos
ligados por vas frreas con Odessa y los otros puertos de los Mares Negro
y de Azof indicados en el Mapa, as coino los dems centros de consumo

agrcola. Mediante la importacin directa, los consumidores de esta regin

beneficiaran, pues, de la supresin de transbordos y falsos fletes del Salitre,
y de la dismiiiucin del costo de su transporte por va frrea.

Como artculos de retorno del litoral del Mar Negro merecen citarse,
eri primera lnea, para Chile, el aceite ~,~ineraZ,
irtadevas de co~ts~~zrcciost,
fiervo
clnborndo, tejidos de laltn y de aigod~t y para otros pases vilros y cereales.

PAISES ORIENTALES
Bajo este rubro se comprenden aqu los Keinos de RUMANIA, MONTENEGRO,
SERBIAy BULGARIA,,
LA TURQUA
EUROPEA,la GRECIA ISLAS
del ARCHIPILAGO,
el ASIA MENOR,la SIRIAy PAI,ESTINA.
El consumo de Salitre en todos estos pases es hasta el presente
insignificante, reducindose, en rgro,

-200

toneladas tradas de Ambres

y Marsella los Balkanes y 800 6 Grecia. Sin embargo, ellos no puedeii

surtirse econmicamente de Nitrato sino por el hlediterriieo y Mar Negro.

El Mapa seala los puertos por donde se hara la importacin y las vas
frreas existentes que permitiran el transporte al interior.
Operaciones de propaganda, bajo la direccin del Dr. Aeby, de Ambres
fueron iniciadas en Oriente hace dos aos, y recibieroti iiuevo impulso
eii 1910, en vista de los buenos resultados obteiiidos, y del inters suscitado
en los profesionales y agricultores de alguna impoitancia.

Creo, - dice M. Aeby - que si el Salitre llegara directaineiite

de Chile, encontrara en el Oriente un gran consumo, pues ya actualmente

((

su accin fertilizante es muy apreciada. Desgraciadamente, su precio es

((

demasiado alto, lo que podra evitarse trayndolo directamente de Chile,

y creando depsitos en PATRAS(Pennsula de Morea, Grecia), que alimen-

taran tambin las costas turcas del Adritico; en el P I R ~ OSALNICA:

,

((

E S ~ ~ I R yN ABEIRUT..Para el Mar Negro se descargara en VARNA,CONSTANZA, GALATZ,BRAILA(estas dos en el Danubio) y SULINA(en la boca

(1

del mismo); en SAMSUMy TREBIZONDA,,

para la provincia de este

nombre, en BATUN, para el ~ u c a s o .n

En las costas del Asia Menor el puerto ms importante para el futuro

es Alexandretta, por su prxima unin cerca de Alepo con el ferrocarril en
construccin hacia Bagdad, que lo convertir en el puerto de exportacin
para los cereales de la MESOPOTAMIA.
Los cultivos principales de

estos pases, en orden clecrecieiite de

importancia son : cereales, forraje, rboles frutales

(incluso vias) plantas

iextiles, legumbres y flores.

Las cifras 'ms recientes que interesan nuestro objeto, son :
Cereales

Total
~endhdento
cultivado actual del trigo

Millones de

hectreas

RUB~ANIA
.................: . . . . . . . .

5.zoo.000

hectreas qq. m. p. ha.

BUWARKA
............................ z.160.0oo
2.9
TURQU~A
EUROPEA(incl. Montenegro). . I .250. ooo
6. o
GRECIA............................. I.OOO.OOO (?) 3 . 4
TURQU~A
ASITICA (incl. Siria, Palestina y Mesopotamia) . . . . . . . . . . . 4.8zo.000
5.0
Totales, hectreas

..............

r5.670.000

7 16

1.7

>

(?
'

(?)
(?)
(?)

25. g

Siendo la extensin actual del cultivo de cereales en estos pases igual

la de Francia, sera una expectativa moderada la de perseguir un con-

sumo anual de Salitre de ~oo.ooo r5o.000 toneladas en un corto nmero

de aos; esta ltima cifra correspondera un consumo medio de

10

kilos

por hectrea actual de cultivo de cereales, sin tomar en cuenta el progreso

probable en los cultivos restantes.
La cuestin de fletes de retorno tendra que resolverse por medios
indirectos. Los paises Orientales solo podran enviar directamente Chile,
y esto en cantidades restringidas, aceite de olivo,' tejidos de seda y algodbn
y algunas nzaderas de construccin.

EGIPTO
La extensin actual de terrenos cultivados - mediante la irrigacin
-

pasa .de 3 millones de hectreas, ms de la mitad de las cuales corres-

ponde al Egipto-Bajo, sea el Delta del Nilo (tringulo equiltero cuyos

vrtices, Alejandra, Damieta y Cairo distan unos 180 kilmetros uno de
otro), y el resto al Egipto-Alto, que se extiende por 800 kilinetros lo
\

largo del valle del Nilo hasta la represa de Asun.

El nico puerto de aprovisionamiento para ambas regiones es ALEJAN

DRA, cuya expedita comunicacin con aquellas es asegurada por dos sistemas ferroviarios, cuya extensin es la siguiente :
Egipto-Bajo
FF. CC. del Estado (Egyptian State Rys). ... 1.920 km.
FF. CC. Agrcolas del Delta (Egyptian Delta
Light Rys. Ltd) (1). .................... 1.000
--2.921 km.
sean 4.000 kilmetros en total redondo.

Egipto-Alto
970 km.

970 ,km.

y os FERROCARRILES,
Gracias estos dos factores : la IRRIGACI~N
AGR~COLAS,la agricultura intensiva, y uno de sus factores ms impoi-tintes

el uso de los abonos qumicos, se han desarrollado rpidamente durante

los filtimos aos en Egipto, segn lo manifiestan las' cifras siguientes :
1835 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1865. .....................
1885 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
,1895 ......................
1910 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hectreas cultivadas
700. o00
I .840.000'
2.060 .o00
2.200.000

3. 200 .o00

Los cultivos de 1909, en orden decreciente de importancia, son :

Maz .....................
735. o00 hectreas
Algodn ...................
650. o00
Trbol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
575. o00
Trigo .....................
505.000
Leguminosas ............. . , 230.000
Arroz :. ..................
IIO.,OOO
Cebollas . . . . . . . . . . . . . . . . . .. , . 110. ooo
Caa de Azcar ...........
20.000
Cebada y varios ..........
65.000
Total . . . . . . . . . . . . . . . 3.000 .OOO. de hectreas .

La escala del Mapa

mallas muy apretadas.
(1)

110

'
4
,-perniite indicar ,estas lneas, que forma11 iina red de

El cultivo del maz predomitia en el Alto-Egipto, el algodn en cl

Bajo; el trigo se cultiva por igual en ambas regiones.

Total
de Abonas

1904 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1905 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1906 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1907 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1908 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1909 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1910 .......:..........

4 790
6.204
12.725
23.119
11.519
21.165
35.558

Total
de Salitre

Salitre iniportado
direct. de Chile.

10.120

18.530
30.505

(?)
10.800
11.450

Fuera del Nitrato de Soda, cuya importacin data de pocos afios, el

nico abono azoado usado por los indgenas es el schak-kzlfri, tierra proveniente de escombros de aldeas arruinadas (el guaiio de caniello es usado
como combustible) , no comprendido en las cifras anteriores; el principal
trabajo del propagandista de Salitre es demostrar al cultivador indgena
que la unidad de zoe sale ms barata con el Salitre que con el sebnk,

pesar de que ste, aparentemente, le sale gratis, ya que el fellah no cuenta

ni su jornal ni la racin del camello borrico que hace el acarreo.

Se ve por las cifras anteriores que el coiisumo de Salitre ha aumentado

e

iiiucho en el ltimo ao, pero que poco ms clel tercio es importado directamente de Chile. Los consumos totales de Nitrato, anteriores 1909, no
son bien conocidos porque solo recientemente se llevan estadsticas separadas
para

los cliversos abonos.

Segn M. Mosseri:

((

Las 30.000 toneladas de Salitre importadas en 1910,

((

no representan sino una fraccin mnima de lo que el Egipto puede y

debe consumir.
I(

Eii efecto, - agrega, - es de observar que las 8 dcimas partes

((

del Salitre iniportaclo al pas se emplean para abonar el trigo, cuyos

((

cultivos cubren en el alto y bajo Egipto 505.000 hectreas que, razn

((

de

beran ms de 120.0oo toneladas al ao.

240

kilos por hectrea, dsis suficiente indicada por la prctica, absor-

Al lado del trigo - agrega todava, - hay que considerar el maz.

Los etis yos hechos hasta ahora han demostrado que el Salitre aumenta
((

sensiblemente el rendimiento de esta planta, la que hasta ahora apenas

si se le aplican unas

1.000

toiieladas. Sin embargo, las 735.000 hectheas

((

cultivadas en maz en 1909, podran absorber hasta 180.000 toneladas de

((

Salitre.

Eii efecto, segn los datos ms recientes, el rendimiento del trigo es de

18 quintales mtricos por hectrea en los mejores terrenos y slo de rg en los
inferiores, cifras equivalentes las que se obtienen en los terrenos regados de las
provincias centrales de Chile.
En suma, sin tomar en cuenta el algodii, arroz, legumbres, etc., tan solo
el trigo y litniz cultivados actualmente en Egipto ofrecen un futuro iizcrcado

~tzzti~~to
de coizsuino para 300.000 to~teladnsde Salitre de Chile.
Hay que advertir que la Delegacin de Propaganda Salitrera establecida en el Cairo - que solo fuiiciotia desde 19x0 - ha tenido que coiicretar hasta ahora sus esfuerzos al Bajo-Egipto y la inmediata proviiicia de
Guizeh, y las ir extendietido ro arriba medida de sus recursos.
En la organizacin del mercado de importaci~i directa y de venta de
Salitre en Egipto, puede centrarse con el valioso auxilio de la Sociedad Khedivial de Agricultura, la que, en su empeo de surtir directamente y precios
econbmicos al cultivador de todos los elementos necesarios A su progreso
procurar obtener de su Gobierno todas las facilidades del caso.
Artculos de retorno directo para los buques salitreros, no ofrece el .
Egipto, fuera de azicnr y nceife de algodii en

moderadas

proporciones.

CONCLUSION
Para terminar, he aqu n resmen : de las cantidades de Salitre
consumidas actualmente en las regiones que normalmente deben importarlo
por el litoral Mediterrneo; de los aumentos de consumo que razonablemente podran esperarse en pocos aos, mediante mayores facilidades de
importacin y de venta; y de la capacidad de consumo respectiva, basada
en un consumo medio de

20

kilos de Salitre por cada hectrea cultivada

en cereales, sin tomar en cuenta otros cultivos. Para el Egipto, cuyos cultivos
son en totalidad de riego, debo advertir que se ha tomado como base un consumo 'medio de 240 kilos por hectrea en trigo y maz, por las razones dadas
en el texto, sin tomar en cuenta el algodn ni otros cultivos :
Consiuno posible e11
pocos aos

Corisumo
actual

25.000 Tons.
12.000

40.000 Tons.
50.000 -

2.000

10.000

62.000

74.000
50.000
40.000

10.000
10.000
1.000

30.000
Totales

.............

Qpacilad futura
de consumo

80. o00 Tons.

100.000

80.000
140.000
280.000

100.000

120.000

300.000
300.000

~OO.OOO

152.o00 Tons. 484. o00 Tons. 2.080. ooo Tons.

Es excusado advertir que las cifras contenidas en la ltima columna

corresponden, en el caso de algunos pases como la Rusia, posibilidades
remotas en cuanto al tiempo que haya de trascurrir para alcanzarlas.
Los pases que, juicio de esta Inspeccin, ofrecen probabilidades
de expansin ms rpida del mercado salitrero con mejor organizacin del
comercio y ventas, seran, en orden decreciente de importancia, Egipto,
Francia y Argelia, y Autria-Hungra.
Debo advertir que esta ltima no es sino una apreciacin preliminar,
sujeta variar, no slo en vista de datos estadsticos ms completos,
sino tambin con el desarrollo de los hechos. En efecto, los factores que intervienen, primero para favorecer estorbar el xito de la propaganda salitrera, despus para acelerar 6 retardar la marcha del consumo en cada mercado,
son tan varios y complicados que la determinacin previa de su resultante es,
por lo menos, muy aventurada, segn se desprende del estudio que forma la
segunda parte de esta publicacin.

En este caso, por ejemplo, debera corresponder Francia el primer lugar

si se atiende slo las facilidades que ofrece la organizacin de los servicios
agrcolas, mucho ms avanzados que en Egipto; la experiencia parece indicar,
sin embargo, que esta ventaja est ms que compensada por el hecho
de que los cultivos de regado en Egipto son independientes de las eventualidades del clima para la provision de humedad necesaria asegurar la
cosecha.
La falta de datos suficientes no me permite, por ahora, asignar un
lugar de precedencia al importante mercado Ruso del Mar Negro. Por
fin, la proximidad de la poca en que comiencen abrirse mercados para
el Salitre en Oriente est necesariamente subordinada la rapidez de la
evolucibn iniciada tres aos h en el Gobierno y admiiiistracin del Imperio,
Otoinano hacia los procedimientos de la civilizacin Occidental.

PROPAGANDA SALITRERA
'Estudio sobre su orientacin, operaciones y sus
mtodos de aplicacin, bases de organizacin, las condiciones
locales favorables adversas dicha propaganda,

por

ALEJANDRO BERTl3AN.D
DELEGADO

EX

EUROPA

DEL GOBIERNO

DE CHILE P A R A LA

Condiciones

xito

de la propaganda salitrera
Estando pendiente del Congreso Nacional un proyecto tendente
establecer la contribuciu del Estado los gastos de Propaganda Salitrera
sobre una base fija, O mas bien dicho proporcional la cantidad de Salitre
exportado anualmente, surge la oportunidad de suministrar los legisla\

dores algunos antecedente; indispensables para pronunciarse con pleno

conocimiento de causa en materia que ocasiona desembolsos ya cuantiosos,
y cuyo aumento corresponde al Estado - comercialmente hablando -

la obligacin de cooperar medida ciel ensaiiche de los mercados.

Un requisito previo, en este sentido, es indudablemente la planteacin,
en trminos precisos, del problema general de la Propaganda Salitrera;
problema, que todava algutios creen sencillo, siendo por el contrario muy complicado y vario, es decir, que su mejor solucin depende de muchas condiciones
de la regin donde se haya de. aplicar.

Sobre que los objetivos, primordial y final de la Propaganda Salitrera,

son : Crear la detnalidn agricola de Salitre dotide no existe; nlrittentar esa denzn~lda
donde existe ya,

- no

cabe discusin.

En cambio, se han manifestado con frecuencia .las opiniones ms variadas

y contradictorias sobre la mejor manera de alcanzar esos resultados.
2 Debe darse la preferencia los medios tcnicos, los industriales,

los comerciales, de Propaganda?

2 Qu clase de agentes deben emplearse, en qu profesin, de qu

nacioiialidad deben elegirse?

i cual de los objetivos debe darse preferencia, al de crear demanda

en mercados nuevos, al de aumentarla en los mercados existentes?
Para dejar contestadas satisfactoriameiite estas y otras interrogaciones
sobre este tema,

me propongo resumir aqu lo que ya

he respuesto

al Gobierno en otras ocasiones, completAndolo con nuevas observaciones

recogidas desde entonces.
Me cabe afirmar que cada una de las ideas aqu expuestas est fundada
en la experiencia. Algunas de las Delegaciones de Propaganda tienen ya
ms de

20

aos de prctica, y los cuatro que llevo cargo de la Inspec-

cin de estos servicios y en intimo contacto coi1 ellos, han sido suficientes
para asimilarine los frutos de esa ya larga experiencia, y formarme un
criterio slido sobre cada un6 de los puntos de que paso tratar.
Debo todava agregar que la Inspeccin se encuentra en aptitud de
confirmar y comprobar con hechos y testimonios irrecusables todas las
afirmaciones que contiene este estudio.

** *
Las diversas fases bajo las cuales me propongo tratar aqu el problema
de la Propaganda Salitrera son las siguientes :

I.

- Ubicacin

importancia del Salitre como factor del incremento de

los rendimientos agrcolas.

11. - Orientacin de la Propaganda Salitrera para adaptarla la

industrializacin de la agricultura y especializarla en direccin la clase

agraria.
111. - Operaciones fundamentales de la Propaganda.

IV. - Mtodos especiales de aplicacin de dichas operaciones.

V. - Condicioiies favorables y adversas la aplicacin cle los diversos
mtodos.

VI. - Bases de organizacin.

VII. - Criterio para la mejor distribucin de los gastos.
VIII.

- Lo

rivales y competidores que debe combatir Ia Propaganda

Salitrera; los auxiliares.

IX. - Condiciones de xito de la Propaganda.

Me ser imposible abordar estas diversas fases de una misma cuestin

sin incurrir en repeticiones; procurar que elIas contribuyan, en vez de
perjudicar, la claridad de la exposicin.

1. ,

- UBICACI~N
E IIIPORTANCIA

COMO FACTOR DEL INCREMENTO DE

LOS

DEI, SALITRE

RENDIMISNTOS AGK~COLAS.

Para crear 'a demanda de Salitre como fertilizante, hay que demostrar su
eficacia en aumentar las cosechas.
E n qu consiste esta eficacia? A que coiidiciones est sugeta? Puede
ejercerse sola requiere la1 cooperacin de otros factores? son cuestiones
previas que iio debe ignorar el que quiera formarse una opinin sobre la
Propaganda

Salitrera.

Los factores que contribuyen transformar el cultivo extensivo en

intensivo, las labores rutinarias del campesino de antao en las operaciones
industriales y tcnicas del agricultor moderiio, pueden reducirse seis :
IO

Preparacin fsica y profunda del suelo, mediante los arados perfec-

cionados, el riego el dry-farming, los drenajes, las enmiendas, etc.

20

Seleccin de semillas que han de dar el mejor rendimiento - 6

presentar cualidades equivalentes - en cada suelo y eii cada clima.

30 Siembra mecAnicn (tratndose de cereales) que regulariza la' plan-

tacin, y economiza la semilla.

40 Maquinaria

agrcola substituida la mano del hombre (en las

operaciones distintas la labranza y siembra) en cuanto sea compatible

con la topografa del terreno, el tamao de los cultivos, la naturaleza
de cada operacin, etc.
joAlimentacin

racional de las plantas cultivadas mediante los ferti-

lizantes naturales qumicos que den el mejor resultado econmico.

60 Eliminacin de malezas, destruccin de parsitos, y en general de

todos los enemigos de los cultivos agrcolas, por medios tcnicos, racionales
y ecoiimicos.

E s un hecho, aceptado ya coino un axioma por las autoridades ms

competentes, que la eficacia de cada uno de los medios de progreso que dejo
enumerados, depende del empleo simultneo de algunos de los restantes; de tal
manera que para que esa eficacia alcance su mximum, hay que acudir
varios todos ellos, segn los casos, en proporciones que slo la experiencia

puede determinar. El desconocimiento de esta verdad puede conducir resultados contraproducentes. Un ejemplo clsico de estos es el de la aplicacion
de Salitre un cultivo invadido de malezas, las que alcanzarn un desarrollo
exuberante, con detrimento de la planta cultivada

(1).

As pues el Salitre no entra sino en calidad de un posible sub-factor (fertilizante qumico azoado), del factor alimentacin racional

)),

y todava su eficacia

como abono azoado depende del empleo simultneo, y en debidas proporciones,

de fertilizantes fosfatados y potsicos. Todo el que haya visitado parcelas experimentales en una estacin agronmica, ha podido constatar que hay plantas
sobre las cuales el Salitre no produce efecto alguno sino e11 presencia del Aciclo
fosfrico y de la potasa, y otras, ms numerosas, en que lo produce, pero miiy
atenuado, en ausencia de estas sales.

Determinada la ubicacin del Salitre entre los factores del progreso

agrario como unc de los medios posibles de surtir de Azoe :la planta, importa
precisar su importancia respecto de los otros medios de que dispone la agricultura para proveer las plantas cultivadas del zoe necesario. En otros trminos, puede afirmarse siempre que el Salitre es, incondiciolialn~erite,Er,

MEJOR de los abonos azoados?

Como proposicin general, esta afirinaciii es aceptable : el Salitre, corno los

' otros abonos qumicos, tiene sobre los de corral la ventaja cle su concentrada
ley de zoe, con la colisiguieiite econoina cle transporte; es de asimilacin
ms rpida que el Sulfato de Anioniaco, no est sujeto la delicuescencia
del Nitrato de Noruega, ni ofrece los inconvenientes de manejo y peligros
para la vegetacin que la Cal Azoada (Ciatimida); pero hay casos particdares en que es mks eficaz el empleo de alguna de estas substancias
azoadas,. y hay otros en que es conveniente la mezcla del Salitre con
alguna de stas. En terrenos que carecen de calcrreo, el Nitrato de Cal
es mas eficaz que el de Soda; en el cultivo clel arroz una mezcla de Salitre
y Sulfato de Ainoniaco es ms eficaz que el Salitre solo; eti las regiones

en que la crianza del ganado predomina, la abundancia de guano de corral

lo hace ms econmico que un abono qumico; por fin, en ciertos climasy
terrenos el cultivo de leguminosas como abono verde produce un alimento
(1)

Esto es lo que sucede en geiieral; sin perjuicio de que, eri casos particulares,

y por razones especiales, el Salitre pueda usarse para estirpar ciertas rnalezns.

azoarlo iils barato que cualquiera otro. Negar heclios conio estos, una vez
bien establ~cidos por numerosos experimentos imparciales, sera prestarle
un mal servicio B la Propaganda, segn se despreiide de lo que expondr ms
adelante.

11. -

ORIENTACIN

INDUSTRIAL

DE

D E 1,A IBROPAGANDA PARA ADAPTARLA A L

LA

AGRICULTURA

MODERNA,

CARACTER

PARA ESPECIALIZARLA

EN D I R E C C I ~ N LA CLASE AGRARIA.

1,a riqueza Salitrera de Chile no es un liecho transitorio - lo

ineiios en cuanto afecta

3 generaciones

que pueda explotarse

sin considerar el porvenir. Al decir que el objetivo de la Propaganda

debe ser el de crear y despus aumentar la demanda de Salitre, no debe
entenderse una demanda eventual y efmera, sino renovada y persistente.
Desde que los fondos de Propaganda procede11 de la Asociacin de Productores y del a t a d o , hay que considerar el inters de aquella como corporacin

- con

prescindencia de los intereses individuales .de los asociados

-y

el

de ste como personificando la Nacin y 10s contribuyentes; ambos intereses

coincide11 eii una frmula ms Amplia y precisa que la anterior del objetivo
cle la propaganda : conquistar, ~ i ~ a ~ i t e njie re~zsnnchar ~r~evcados;hen~zanentes

fiara el Snlitrc.
'

Las operaciones de Propaganda que deben efectuarse para orientarla en

el sentido, y con el objetivo final de dominar los mercados mundiales

para nuestro fertilizante, son muy diferentes y harto ms co~iiplicadas,
que las de pura rclamc

que pudieraii dar por resultado graiides ventas

y lnoveclios evelituales, coi1 detrimento tal vez del consumo ulterior.

I,os que dirigen la Propaganda Salitrera en cada pas, si se itispiraii

eil

este objetivo, debe11 principiar por estudiar y tratar de descubrir (me-

diante los experimentos (le las estaciones agronmicas) cules son los cultivos
en que el eiiipleo del Salitre deja ganancia - y entre stos, cules la
dejan iiiayor,

para orientar de preferencia sobre ellos su propaganda,

porque slo ellos, constituyen los consumidores seguros y permanentes.

I,a falta de comprensin de este principio fundamental de una propaganda racional y de la prefereiicia dada los mtodos que so11 su coiisecuencia, ha sido la causa de muchas crticas cuya falta de fundamento
ha sido demostrada por la experiencia. La aplicacin de este principio

lia sido hecha con

gran

Alemana,

Francesa

publicaciones

competencia y

Belga,

segn

anteriores, y los detalles

guirse de cerca en

las

Memorias

he

eficacia por las Delegaciones

expuesto detalladamente

de es,a

Trimestrales

en

aplicacin pueden sede

esas Delegaciones,

publicadas en la Circular peridica de la Asociacion Salitrera

(1).

Basta lo dicho anteriormente para coiiiprender que el solo empleo

del Salitre, sin otros abonos, no acompaado por el empleo de mtodos
perfeccionados de cultivo, en rarsimos casos dejara provecho rentabilidad.
Por otra parte,

u11 agricultor de mentalidad y eclucaciii industrial,

iio basta hacerle la demostracin prctica de que un cultivo con Salitre

da mejor cosecha que u11 cultivo sin Salitre; ni basta darle conocer casos
aislados en que una inversin de

IOO

francos e n Salitre

una

gaiiaiicia de 20, 50 ms francos; es necesario ponerlo en aptitud de

comprobar por s mismo, por numerosos experimentos, hechos en cond.icioiies.
de autenticidad y seriedad que l pueda controlar, que una , i~~versiii
anual regular de una parte de su capital en abonos qumicos, - y tomando
eii cuenta todas las coritingeiicias de clima, fluctuaciones de precios de los
productos, etc. - le lia de producir tanibin una utilidad renta regular,
superior las que operaciones corrieiites practicadas sin riesgos, con ese capital
seran susceptibles de producirle; y ms todava, que las dems Uiversiones
que haga en niaquinaria agrcola, semillas seleccionadas, rtc., no le produciran
toda la utilidad que tiene derecho de esperar, mejor dicho, su mximum de
utilidad - si iio las completa con la correspondieiite inversin en fertilizantes qun~icos,iucluyendo entre stos, en la debida proporcin, el Salitre.
En una palabra, hay que arraigar en l la conviccin de que los fertiiizantes qumicos en general, y el abono azoado en particular, son un factor obligatorio indispensable en la solucin del problema general de la agricultura industrializada : Obtefter de un cnntpo

slr

~~zxiniunlde regzdi~~rie~tto.

. .

Si la propaganda h a de orientarse en el sentido indicado es evidente

que no est al alcance del cultivador ignorante. En efecto, la experiencia
ha probado superabundantemente que ste no se asimila esta clase de

(1)-Los informes de la Inspeccin sobre la Propagatida Salitrera en Europa se

publicaron en las Circiilares no 46, 47 y 48.

enseanzas y que el dinero invertido en operaciones de propaganda extensiva, lo que se llama

la grande rclame es casi totalmente perdido

(1).

Aquellos que no han hecho un estudio especial de esta cuestin, suelen

formarse un concepto errneo de los trminos en que debe plantearse
el problema de la propaganda en favor de uri artculo que, como el Salitre,
es usado exclusivamente por una clase especial, trminos muy diferentes de
aquellos que' corresponden

una propaganda en favor de artculos de

consumo general, como bebidas, comestibles, objetos de uso casero, etc.

Respecto de estos ltinlos, el objetivo inmediato de la Propaganda es la
mayor divulgacin posible del conocimiento del rconcbre del

#reducto entre todas

las clases sociales. En el caso de un artculo como el .Salitre, el objetivo

que debe p6rseguirse es de hacer llegar hasta cada jefe de explotacin
agrcola los conocimientos especiales que pueden uiducirlo emplear el
Salitre. E n una palabra, as como el carcter dominante de la primera
propaganda debe ser exterzsiuo el de la segunda debe ser iwte~tsivo.
En el caso del Salitre, todos los gastos de publicidad extensiva ejercida
respecto los no consumidores, que son la gran mayora, envuelven un
enorme desperdicio de dinero : mientras que la canalizacin de la propaganda en el sentido de hacerla ms intensiva, limitndola al mismo tiempo
los posibles consumidores, tiene que traducirse eii economas, mejor distribu-

cin de los esfiierzos y aumento de su eficacia.

.

Un sencillo ejemplo numrico relativo BBLGICAservir para establecer

. las proporciones que puede llegar esta economa :

Poblacin total . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.200. ooo habitantes
. . Adultos
que leen . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.000.000
Operarios agrcolas . . . . . . . . . . . . . . . 550. o00
Jefes de explotacin .............
50.000
-

Asi, actualmente, si se' emplearan en Blgica los mtodos de publicidad

eitensiva tendentes hacer Propaganda Salitrera para con los cuatro millones
de adultos que saben leer y escribir, se desperdiciara 98

% de los. esfuerzos

y recursos que actualmente se invierten en hacer una ,propaganda intensiva

y especial oiientada exclusivamente sobre los 50.000 cultivadores que son los

nicos consumidores posibles d; Salitre.

( r ) 'i'nganse presente que, as como la prensa agrcola es sienipre u11 auxiliar
de la Propaganda Salitrera, la prensa diaria, y especialmente la gran prensa n, hace
con frecuencia pagar sus servicios ms de lo que valen, ejerciendo presin o n chantage para obtener avisos; por ejemplo, ofrecietido sitiiulttieariiente un lugar en sus
colutnnas al Salitre y al Sulfato Amtiico, y adjudiclndolo al tnejor postor. En estos
casos se paga ms por la ausencia del aviso del cotiipetidor que por la presencia
del propio, y a la larga el inico qiie gana es el diario explotador.

$ 111.

OPERACIONESFUNDAMENTALES DE

LA

PROPAGANDA SALITRERA.

Bajo el punto de vista de la propaganda, la clase agraria no comprende

solamente los cultivadores en actual ejercicio
presente

- sino tambien

- posibles

consumidores del

los futuros cultivadores, los que ahora asisten la

escuela. La propaganda debe alcanzar todo aquel que sea, pueda llegar :
ser, director, socio cooperador de una explotaciil agrcola; considerada
bajo esta faz, comprende esencialmente tres clases de operaciones fundamentales, saber :
10

Operaciones didcticns, que tienen por objeto ensear en lecciones,

conferencias, etc., los efectos fertilizantes del Salitre.

20

Operaciones experinze~ztales, que consisteii en probar dichos efectos

en la prctica del cultivo.

30 Operaciones de pt~blicidnd, cuyo fin es la divulgacin por la prensa

de aquella enseanza3 de aquellos efectos.

estas tres categoras pudieran agregarse otras como la participacin

en exposiciones, la otorgacin de primas en concursos agrcolas, etc.; pero

un examen atento .de stas muestra que siempre pueden incluirse en alguna
de las anteriores.
Ni las operaciones didcticas ni las experimentales pueden ser abordadas

con el concurso exclusivo de los fondo; de Propaganda.

En efecto, para llegar enseiiar al cultivador los efectos fertilizantes
del Salitre, puede acudirse a dos mtodos generales :
El primer mtodo, seguro, pero de largo alcance, consiste en transformar la mentalidad del cultivador, hacindolo apto comprender y aplicar
las nociones de agricultura racional. Este mtodo es aplicable la formacin
de las nuevas generaciones agrarias tomndolas desde la escuela.
El segundo mtodo, relativamente inseguro y eventual en sus resulta~los,
pero de efectos ms inmediatos, consiste en tratar de poner al alcance del cultivador actual aquellas nociones, simplificndolas, reducindolas en lo posible
demostraciones objetivas, y aprovechando para ello todas las formas y oca-

siones de entrar en contacto col1 esa clase de cultivadores.

Basta este simple enunciado para darse cuenta de que, si solamente
estuvieran interesados en el incremento del consumo del Salitre 10s Produc-.

tores y el Gobierno de Chile,

110

podran pretender - ni aui reuniendo

sus esfuerzos los de los-productores

una propaganda conibinada

de otros fertilizantes para hacer

desarrollar un plaii de propaganda por el

primero cle aquellos caminos, y slo podran utilizar el segutido en una

forma muy restringida y deficiente.

LO mismo puede decirse de los cultivos experimentales : las ~ e l l ~ a ciones de Propaganda no podran por s solas organizarlas sino en una
escala por denibs modesta y con un efecto puramente local.
Finalmente, las mismas operaciones de publicidad, en cuanto concierne

r sus efectos ins duraderos y tra'scelidentales, tampoco puecleti ser realizadas

por la obra exclusiva de los Delegados; en efecto, stos pueden insertar avisos,
comunicados, artculos de propaganda en la prensa diaria peridica, publicar
folletos; pero si pretendieran pasar de ese lmite pronto se agotaran sus
recursos.
'

Luego se poildr cle manifiesto la coexistencia de intereses que liaii

permitido obtener poderosos auxiliares para la Obra de Prol>agaiicla Salitrera.

IV.

- M~TODOS
DE

APWCACIN DE LBS OPERACIONBS FUNDANENTALES

E n la prctica, las tres operaciones fundamentales antedichas no se

'

aplican, por lo general, separadamente, sino e11 combinacin. I,os intoclos

de aplicacin, si se atiende A los detalles, so11 nuinerosos; pero pueden
reducirse

it

los siguientes :

10

Avisos en la prensa agrcola y de fertilizantes.

20

Afiches placards eii colores, colocados en lugares pblicos.

3 O Artculos, generaltilente ilustrados, el1 la prensa agraria, Grgaiios

de sindicatos agrarios, etc.

40 Exposiciones y ferias agrcolas:

la5 &e se concurre con un pabellbii

((

stand.
50

Distribucin de muestras de Salitre para experimentos.

60 Demostraciones y experimentos

culturales en jardines

&colares,

estaciones agrontnicas y catiipos particulares.

7O

Concursos agrcolas, con premio para el mejor empleo del Salitre.

80 Literatura de propaganda, en forma cle iiionografas relativas al

uso clel Salitre en terreiios y cultivos especiales.

go Lecciones sobre fertilizantes y usos del Salitre en escuelas rurales,

escuelas de invierno, etc.
~

.roO Conocimiento completo del Salitre, sus usos y efectos, en las escuelas
agrarias ,y agronmicas en sus varios grados.
Conferencias con proyecciones,

110

sobre el Salitre, cultivadores,

militares, etc.

I,a forma y proporciones en que se aplican estos diversos mtodos en

los varios paises europeos, h a n sido detenidamente referidas en las Memorias
ya mencionadas.

V. - CONDICIONESFAVORABLES

Y ADVERSAS

DE LOS DIVERSOS MTODOS

LA APLICACI~N

DE PROPAGANDA.

H e liecho notar que ninguna de las operaciones fundamentales de la

propaganda podra ser desarrollada convenientemente mediante los excIusivos
esfuerzos y recursos de las oficinas de Propaganda. En efecto, la posibi.

lidad de aplicar la mayora de los mtodos que dejo enumerados depende

de condi.ciones preexistentes, particulares cada pas, y veces . cada
regin agrcola. H aqu una breve resea de estas condiciones.

10.

- Un

estado avanzado de civilizacin general, principalmente en lo

que concierne la densidad de poblacin, las facilidades de comunicacill

ferroviaria, la existencia de una prensa de gran tiraje, la ausencia
de disturbios polticos

y cle guerra civil

condiciones sin las cuales la

agricultura no puede desarrollarse - constituyen un ambiente favorable

las operaciones de Propaganda.

Al hablar del estado de civilizacin no me iefiero solamente al des-

arrollo ct~a~ztitativo s i . puedo expresarme as - de sta, sino tambin

su calidad, es decir, las aptitudes de la raza que constituye la' poblacin
agraria para asimilarse los progresos agrcolas. Cuba, Puerto Rico, y ms
recientemente Panam, ofrecen ejemplos tpicos de la influencia que puede
ejercer en este sentido un tipo superior, en cuanto sus aptitudes para
asimilar y llevar la prctica los progresos de la tcnica industrial y agrcola.
El estado de adelanto de la prensa peridica, la existencia de una
prensa agraria, especialmente afertarn el uso que convenga hacer de

avisos y rclame, bien sea de carcter general y sugestivo; bien sea de

carcter informativo y tcnico.

. . En general, todos los mtodos de Propaganda tendrn un xito proporcional

al adelanto de la ilacin en que se ejercen. Sin embargo, pasado cierto limite,
el costo de algunos de entre ellos excede su eficacia; tal pasa, mi ver, con
la participacin en exposiciones de un carhcter universal internacional. Este
es u11 med-io dispendiossirno de Propaganda, que puede estar muy indicac1.0
en un pas doiide se trata de abrir mercado, donde el Salitre no es conocido. E n los pases doiide existen las organizaciones que permiten hacer
propaganda directa al cultivador, en su campo en su pueblo, surtir un
efecto dcuple cntuple la inversin en esta forma de una suma dada,
que si se gasta en uii pabelln iiistalaciones en una Exposiciii universal.

- La

20.

coiidicibii econmica de la agricultura en un pas dado, repercute

iiecesariarnente sobre el xito que obtiene la Propaganda para aumentar el consumo de fertilizantes, 'y repercute tanto ms cutito ms caros son estos ltimos, siendo, por consiguieiite, el consumo de Salitre el que se resiente ms de
una condicin adversa 6 deprimida.

Donde la tierra es cara y el cultivo deja prdidas, como sucede eti e\

Reino Unido, es naturalmente muy dificil decidir el cultivador d invertir
eli mayor proporcin sus ya escasos capitales; lo contrario sucede en Estados Unidos, donde la tierra vale mucho menos, y 'la agricultura es una
industria

prspera.

Ligada esta condicin se halla generalmente la del estado de progreso de los mtodos de cultivo. Segn he hecho notar ya en el 1, el
empleo del Salitre colo no es remunerador 'sino en casos que pueden considerarse excepcioiiales; por otra parte, es tambin bvio que la posibilidad de
aplicar con fruto los mtodos desigiiados bajo los nmeros 3, 5, 6, 8 y

10

IV, implica necesariamente cierto estado avanzado de progreso

en el
agrcola.

3O

- La organizacili de la enseanza agrcola, y una mentalidad

. .

adecuada para, su difusin y .eficacia en la clase

agraria, son condiciones

predominante? para la posibilidad y xito de la ~ r o p a ~ a n d a .

La ~iieiitalidacl\y estado de instruccin de la clase agraria deterniiilali,

en cada caso, la exteiisiii que se puede dar las coiifere~icias, las leccioiies
prcticas en las escuelas rurales, 10s concursos agrcolas para el uso del Salitre,
a la distribucin de muestras de Salitre para experimentos particulares, al

reparto personal de folletos de propaganda.

Como tuve ocasiii de proclan~arlo,en uniti cle los Delegados, reunidos
en la coilferencia Salitrera de Pars, en 1908 : si la Propaganda de al,onos
qumicos, en general, y la Salitrera eii particular liaii podido desarrollarse
y avanzar por los dos cami~ios indicados en el

111, es slo debido

que han encontrado poderossimos auxiliares en las institucioiies agrarias

pblicas y particulares de cada pas; y talvez sera ms justo decir, en
ciertos casos, que la propaganda de los Productores de fertilizantes no ha
sido sino uii auxiliar, cuyo papel se reduce Q acentuar, canalizar en el
sentido de intereses particulears, las fuerzas, las actividades puestas en juego
y costeadas por la administraciii 6 las sociedades interesadas en el progreso
de la agricultura ilacioiial de cada pas.
E s la coexisteticia - agregaba entbnces

- de

cuatro grandes intereses:

el de los Productores de Salitre (incluyendo el Gobieno de Chile); el de la

agricultura regional; el interes cientfico tcnico de los profesioliales; por
fin, el inters del progreso patrio e11 cada iiaciii; es la coincidencia de
estas cuatro aspiraciories, en el aumento del consumo de u11 fertilizante
indispensable para el aumerito de los relidimietitos, la que ha permitido

B los Delegados de Propaganda Salitrera liacer causa comn con agentes

iiiinierosos y eficientes eii cada pas.
Es, eii efecto, la colaboracfa clel institutor, clel profesor de agricultura
departamental ambulante, del agri-ioino de sociedad agraria, del director
de estaci~i experimenta', la que lia permitido elevar, en los pases ins
civilizados, la Propaganda Salitrera, A la altura de uiia verdadera itistituciii que funciona con regularidad y correccin.
Pero no debe olvidarse que esta colaboracihii del fuiicioilario, que iio
puede tener e11 vista sino el interes agrario nacioiial, lleva aparejada consigo
como condiciones ineludibles, por una parte, una absoluta seriedad

e11 los

pro-

cedimientos y eii la exposicin de los hechos, y por otra, la abstencin completa de toda operacin coiriercial, cle todos los agentes de la Propaganda.
Nuestra Propaganda Salitrera, especialmente en su faz tcnica, tiene
pues que basarse siempre en las instituciones agrarias existentes en cada

pas. Nuestros agentes vienen desempaar el papel de verdaderos injertos

en el organismo de esas instituciones; participarn as de sus deficiencia,
como de su lozana; y para que alcancen la vitalidad de la planta madre
estn sujetos la condicin de congruencia en la savia y raza. Insisto en estas
expresiones figuradas, porque traducen, mejor que largas explicaciones, la
realidad de las cosas, y ponen en claro la futilidad de los esfuerzos que
un bien inspirado, pero errneo patriotismo, sugiera para hacer la Propaganda Salitrera con agentes enviados de Chile. Ms adelante se volver
considerar este punto.

40.

- Viene en seguida el estado de

organizacin de la cooperacin agraria,

especialmente en lo que se refiere & la existencia de Sociedades de cultivadores que se ocupan de la compra en comii de materiales y abonos.
Entra en el papel de estas Sociedades el fomentar el uso de abonos qu-

micos; muchas publican un boletn peridico, y son intermediarios valiosos

para' la divulgacin de los resultados. de experimentos, de la distribucin
de muestras d e Nitrato, de folletos, para la organizacin de concursos, etc.

50.

- Otro factor importante es el estado de subdivisin de la propiedad

agrcola, por dos razones; los grandes propietarios siendo, en general, ms

ilustrados, son ms accesibles la Propaganda cientfica; siendo has
pudientes, se resuelven con mayor facilidad adquirir abonos caros; por
fin, la propaganda con ellos es relativamente menos costosa, ya que, ejercida

fructuosaiiiente con uil corto ntmero de propietarios, el consumo aumenta

sensiblemente. esto puede agregarse que. el .prestigio de los grandes propietarios los convierte en propagandistas espontrneos de todas las mejoras y
progresos agrcolas.

***
60. - Un factor que - aunque mal conocido todava en la mayor parte del
mundo agrcola - ejerce, sin duda, una influencia preponderante, si bien latente
y oculta, es el rendimento relativo. de las tierras; quiero decir, el rmdi-

~~rientomedio efectivo que se obtiene

ett* zutn

regin ngrkoln, con relacin

al rendimiento mriximo d e , que es susceptible.' Es evidente, en efecto, que el

uso de un fertilizante en una regin dada, no principia b ser remunerativo

sin desde que el rendimiento medio por hectrea aumente, con el uso de
aquel,'en ms de lo que cuesta la fertilizacin de cada hectrea; y que,

la larga, .el xito cle la .propaganda ha de ser pu,porcioiial los aumentos

de.rendimiento obtenidos, sea la mayor renta q'ue produzca el capital
invertido en fertilizar.

- segn las
- que pueden

Estos rendimientos medios varan en proporciones tales

tierras, los climas y el perfeccionamiento de los cultivos

parecer sorprendentes r los que no han tenido ocasihn de dedicarse esta

clase de estudios

(1).

As, el rendimiento medio del trigo en Holanda, que

oscilaba entre 15,z y 16,7 quintales mtricos por hectrea antes de 1880,
pasa de 23 qq. m. desde 1905, y de 26 qq. 111. desde 1907. E n el ~nisiiio
perodo los rendimientos medios de trigo han pasado, en toda Alemania,
de g y

11

qq.. 15 p

20

qq.; en Francia, de 7 y g qq. 6

12

y 15 qq.;

en Estados Unidos, donde dominan an los ciiltivos extensivos el moviniento ascensioiial de los rendimientos medios .es casi insensible, nianteiiindose entre g y

11

quititales por hectrea duratite el liltimo decenio.

En Rusia Europea el promedio 110,.pasa de 5 6 quintales mtricos .por

hectrea.
Si, de la consideracion

de los rendimientos rneclios, se pasa la

de los r e ~ z d i ~ i t i e ~ z tlocnles,
os
se perciben grandes diferencias en cada afio,
dentro de un mismo pas, y en una misma localidad en diversos aos,
debidas, las primeras las diferencias de terreno, clima y cultivos,, y las
segunda las irregularidades climatricas. E n su conjunto, estas diferencias
demuestran e enorme margen que le queda todava que colmar al progreso
agrcola, en cuya tarea tienen que desempear uti papel preponderante el
Salitre y los dems abonos qumicos, primero para elevar los rendimientos
(1) En una publicacili reciente del Crisiil General de Chile eti Haiiiburgo
ltinias Noticias cle Santiago, Julio 17 de 1911). leo que La Aleinariia, la Froncia. la Gran Bretalia, la Italia, la Blgica, la Espaiin, etc. debido nl dbil veildi,~ze+rlode sits tiernrs. lian visto dis~i>i~tlt&v
srr prodirccin ngricoln.. 1,
La primera de estas afirmaciones abarca seis ~ ~ a i s ecuyos
s
rei~dinUentosagrcolas
son miiy diversos entre si. Los de Blgica niinca liaii sido dbiles; (le 1846 1880 el
rendimiento del trigo iio lia bajado all de 14,5 qq. ni. p. ha., iiiuy poco inferior al
actual 'rendiniiento niedio de las cuatro provincias centrales de Cliile; desde 1880,
poca en que el einpleo de abonos qiiniicos. principia 6 hacerse iiitetisivo los rendimientos del trigo en Blgica pasan a 19.3 qq en 1895, 5 z3,5 (1'1. en 1906, y 1leg:iii
25 qq. ni. p. ha. en 1911.
Respecto de la prodrtcci?t ngricola. titu>! leios de drsni~;tr,u e,, los seis paises
jroiiibrados, el total de cereales que no llegaba, en 1901, 580 millones de quintales.
pasa hoy de 700 tnillones de quintales. El nico pas, de los nonihrados en qiie ha
disminuido la produccin agrcola, es 18 Gran Bretaa, y esto 910 porque se hayrr~t
dehrlil~tdo los rejtdrnzienlos (el del trigo para la cosecha de I g r r es de 2 2 qq. ni. p.
ha.), sino por distninucin de las superficies cultivadas.
(C

bajos, y despus para mantener los rendimientos altos, una vez que se han
obtenido.
este respecto es satisfactorio constatar que los estudios ms recientes

sobre las variaciones en rendimientos de cereales confirman una opinin

ya emitida por Grandeau hace pocos aios, saber : que las inluencias
u climatolgicas se hacen sentir menos en los terrenos mejor cultivados,

tanto porque las labores son ms profundas, como por estar fertilizados.

En efecto, la diferencia entre la cosecha mxima y mnima del trigo

en Espaa que ascenda 73 % en el ltimo decenio del siglo XIX, ha
quedado reducida 56 % en el primer decenio del siglo XX.

7O.
Una condicin que se relaciona estrechameiite con las facilidades
de ejercicio de la propaganda, y con su posible desarrollo en el porvenir.,

es la proporcin entre la superficie total del pas, la cultivada y la. cultivable, as como la distribucin de estas ltimas en el territorio. Donde
toda la rea cultivada forma un solo cuerpo, dotado de abundantes va,
frreas, etc.,

- la

- como

pasa en Holanda y Blgica y tambin en Egipto

propaganda puede alcanzar un mAxiiiium de eficacia con el minimum

de costo. Por otra parte, la existencia de vastas superficies incultas, pero

cultivables,

puede inducir dar la propaganda un desarrollo mayor

que el que correspondera la importancia actual de los cultivos en una

regin

dada.

***
80.

- Hay

otro factor que opera generalmente en sentidos opuestos

respecto de los productos agrcolas (en los pases exportadores de stos)

y de los abonos qumicos (importados, como. el Salitre). Este factor es la

distancia los puertos,

- hablando

ms en general

los mercados

mundiales, de la regin agrcola respectiva.

As, el precio del quintal mtrico de trigo es generalmente de 4

5 francos inferior en Odessa y Buenos Aires, lo que es en Berln, Pars,

otro mercado cntrico de consumo. Una diferencia en sentido contrario

existe respecto al Salitre. I,a suma de estas dos diferencias opuestas es

la que afecta al cultivador consumidor de abonos, cuando se trata de calcular
la utilidad que puede dejarle el empleo del Salitre, y opera necesariamente
como un freno sobre los efectos de la Propaganda Salitrera, suponiendo
iguales las dems circunstancias.

gO. -El cliina es un factor importantsirno; en primer lugar por sus

condiciones generales y luego por su regularidad falta de ella.
E n general, la experiencia demuestra que cualesquiera que seaii las
condiciones generales del clima de una regin agrcola, los procedimientos
de cultivo. liaii encontrado medio de adaptarse ellas, siempre que sean
regulares. As, en pases cuyos perodos de sequa, si bien prolongados,
so11 regulares, como el Egipto y Chile, se ha clesarrollado la irrigacin
hasta el punto de substituir ve~itajosanienteal efecto de las lluvias; donde
no existen cursos de agua suficientes, en clistritos secos cle Estaclos Unidos,
se ha logrado duplicar

la proporcin cle humedad antes retenida por el

suelo en cultivos de scano, mediante el dry-farming : Mientras tanto,

en distritos de sequa ocasional, como parte de Espaa, Italia y Hungra,

la suma irregularidad de las lluvias constituye un obstculo al avance de
la a g r i ~ u l t u ~ aespecialmente
,
al uso de los abonos qumicos, y ms especiamente al del Salitre por sti mayor costo y mayor solubilidad (1). .

Los estudios de meteorologa agrcola llevados cabo recientemente en

algurios pases permiten darse cuenta, con alguna precisin, de los efectos clel
inconveniente indicado; pero no desgraciadamente de ponerles remedio

(2).

Creo interesante entrar en algunos detalles ri este respecto.

1,a regula;iclacl

irregtilaridad de un clinia local, bajo el pi~tito de

(1) Respecto de la ltalia Rleridional esta situaciiiii lia sido diseada con precisiii
por Giuseppe Ciibotii, en su obra : a I pvoblei~tc dell' Agricollura Meridionale a (~gog),
en estos triiiirios : La experiencia de muchos aos ha deniostrado que en los terre 110s ridos del iiieclioda, y debido d la excesiva sequedad, la aplicacin de abonos
U quitiiicos no da biieii resultado sino eii aios en que la priniavera es lluviosa; en caso
a coiitrario, se obtienen resultados iiiezquinos, y hasta contraproducentes; esto es,
la fertilizacin qiiiiiiica disa~inlc)ie el prodircto, al propio tiempo que atrrrienta los
(1 gnstos
de cultivo D.
Gliino Valenti eii sil reciente publicacin a L'Ilnlia Agvicola dal 1861 al 1911 )),
nclliirindose 5 la opiniiiii que dejo citada, coiicliiye diibitativaineiite : Quin podrn
,1 decirnos ciiio y culido podrd ser vencida esa eneriiiga de la Agricultura cliie es
In segr~in, y q116 prhcticas p:irticulares le ser511 iiiipuestas 5 fin de qiie no le seti
a negado - 6 la :igriciiltiir;i iiieridional - el precioso srrbsidio tle I(c fevfilizncirt
qtrilrricn.. .?

(2)

Sin eiiibargo, los resultados del llaiiiado u dry-fariiiiiig (cultivo de scalio)

en Estados Uiiidos, que se acaba de hacer alusin en el texto, parecen indicar que
puede haber agriciiltiira reniunerativa con 30 ceiitiinetros de lluvia anual, en vez
de 50 centinetros que se corisideraba hasta hace poco cotiio un minimulii. En su
Asamblea de bhyo de 1911, el Instituto Iiiternacional de Iotiia resolvi invitar 5
los Gobiernos adhereiites practicar ensayos de dicho sistema; ste no es sino el
Ilaiiiado cultivo de vttlo en Chile, perfeccionado por el empleo de un conlpresor en vez de la rastra de ratiias de nuestro labriego, - para evitar la evaporacibn de
la liiirne<l:id.

vista agrcola - se caracteriza principalmente por la amplitud de las

oscilaciones de la temperatura y de la cantidad de agua cada, no absoluta,
sino uiio y otro de la' normal. determinada por una larga serie de
ohservacioiies para cada da y estacin del ao
Se concibe que cualquier cultivo dado, el de cereales por ejemplo,
para desarrollarse en las mejores condiciones requiere, en cada perodo
de germinaciii, crecimiento, fructificacin

madurez, una temperatura y

liumedad dadas. Se concihe toclavia que. mediante la seleccin de semillas

!;

!z-+q

adaptabilidad de las especies vegetales las condiciones locales,

la evolucin

iiatural produzca los tipos vegetales ms adecuados

las

condiciones locales normales; pero es tambin evidente que toda desviaciii

anormal de esas condiciones

- sea

en temperatura

eii lluvia - tendr

que influir desfavorablemente, y tanto ms cuanto ms violenta intensa,

en el rendimiento de la cosecha. NO es menos evidente que la irresolucin
del cultivador en consagrar una parte de su capital obtener un aumento
de ese rendimiento, ha de crecer con la irregularidad del clima, que es
la que viene dar el mayor carcter de eventualidad ese aumento.
Debe iiiencionarse, por

fin, entre las contingencias climatricas que

influyen sensiblemente en el rendimiento de las cosechas, con repercusin

en el consumo de abonos, las tormentas, especialmetite de granizo que
ao 6 ao suelen asolar extensas regiones agrcolas en Europa. E n Francia
sola se calcula que los perjuicios anuales por esta causa pasan de 150 millones de francos.

***
100.

- Por fin, la consideracin de el G

los idiomas en que se deba hacerse

la propaganda, no es le poca importaiicia. Si se atiende que el director

de la propaganda ha de tener conocimieiitos tcnicos y l ~ r c ~ c ode

s agro
iioma

agricultura, y mantener correspordencia sobre stos temas eti los

idiomas hablados por el pueblo, se comprender las dificultados con que se

tropieza para organizar estos trabajos en pases como la monarqua AustroHngara

en que existen

18

razas dife;entes,

que hablan otros tantos

idiomas, en el Japn, donde no hay hasta ahora sino seis

europeos

que liablen el idioma del pas.

* **
El atento estudio de las diversas condiciones, favorables las unas y
adversas las otras, al xito de la Propaganda y coiuumo de Salitre
especialmente las signadas con 10s nmeros

2,

3, 7, 8 y 9,

explica y

confirma una opinin formulada por varios directores de la Propaganda

en vista de su experiencia, esto es, que tanto bajo cl punto de vista
91tnyor co~tve9tiencin e% ~ r o c z ~ r aelr
tcnico como econmico, hay act~cal~t~eitte
eftsa9tche de los ntercados satitreros existelztes qzce eit abrir lizcevos ~rtercndos (1).

Es evidente que esta opinibn, ni es absoluta, ni es de carcter permanente; slo se refiere al estado de cosas actzcal. medida que los actuales
mercados vayan acercndose su pt~vtto de satziraci~t, ser ms y ms
difcil su ensanche, y la tarea de la propaganda se ir5 limitando mantener
el consumo. Por otra parte, no se pierda de vista que la instruccin agrcola, organizaciones agrarias, mtodos de cultivo y rendimientos consiguientes, etc., van progresando rpidamLnte en pases hasta hoy refractarios, y que en pocos aos ms, la opinin que dejo formulada habr5
perdido mucho de su valor.
Esto no hace sino acentuar la necesidad, para los que tienen su
cargo el fomento de los intereses salitreros, de estar contnuamente en
posesin de las informaciones ms completas y recientes sobre los puntos
estudiados en las pginas anteriores.

El punto de partida para la organizacin de la Propaganda Salitrera

eii un pas es la buena eleccin de la persona quien se le confa el cargo
de Delegado.
Esta eleccin se halla restringida por diversas consideraciones : Por
una parte, no puede recaer sino en alguno que, poseyendo la ilustracin
general y los conocimientos especiales del caso, est relacionado ventajosamente en los crculos de la enseanza agraria, y personal

de las

estaciones agronmicas; por otra parte, debe estar en situacin de poder

comprobar cada momento su competencia, respetabilidad y desinters,
ante el pblico agrario con el que tiene que mantener relaciones.
Bastan
colocar u

estas

consideraciones para

la cabeza

demostrar

de cada. Delegacin

sino

que
una

no

se

persona

puede
de

la

(1) Uno de los fundadores de la Propaganda del Salitre en 1883 y antiguo salitrero,
el seor Hermann G. Schmidt, actualmente Cnsul de Chile en Berlin, escriba en 1909
al Cnsul General seor Ortzar : u No son los habitantes de Rusia, Serbia, Bulgaria
U y Turqua, ni m+os
an los agricultores de.esos paises bastante. esclarecidos.. para
U la digestin del nitrgeno; n o conocen ni el aletnn, ni el francs, ni el ingls, ni
U el
espaol, y es sumamente dificil obtener buenos agentes. Gastar plata a1li"es
a facilisimo, pero creo decididamente' que los salitreros y el Gobierno haran. mejor
. . . ..
c. en,.no .hacer propaganda, "sino en terreno .conocido ,B. . .. . .: - . : .. .- ., ... . - - - - - - ---..-

respectiva nacionalidad, por lo menos, un residente arraigado all por

su familia, intereses propiedades sin cuyas condiciones no investira el
carcter de responsabilidad permanente, nico que puede inspirar confianza al agricultor de todos los pases.
La organizacin y funcionamiento econmico de la propaganda se
basa necesariamente en las relaciones amistosas entre el Delegado y el
personal docente de la enseanza agraria, de las estaciones experimentales
agrcolas, los directorios de las sociedades cooperativas agrarias y la prensa
agraria. Un punto muy delicado - en ciertos pases ms que en otro,

es el otorgamiento de subsidios, con fondos 'de Propaganda Salitrera

a funcionarios para experimentos determinados, gastos de viaje para inspec-

cin de campos de demostracin, pago d:

informes sobre concursos, etc,

Eti la prensa peridica, los subsidios toman la forma de suscripciones.

Igualmente se adquiere parte de ediciones de libros monografas agrcolas
que contienen

captulos sobre el uso y eficacia del Salitre.

Por lo dems, los detalles de organizacin en cada Delegacin, el

nmero, riacionalidad y dems condiciones de los empleados, etc., estn
necesariamente subordinados al grado de realizacin de las condiciones
eiiuineradas en el
Un

punto

5 V.

digno

de inenciii

especial

es

el

departemento

de

distribucin directa por correo de la literatura de propaganda; la posibilidad

material de hacer esta distribucin en grande escala requiere el empleo de.
dispositivos y mquinas especiales,
Propaganda
una

las cuales

la

oficina de

Nueva-York se halla en aptitud de dar satisfaccin

de

mailing-list

mediante

))

de 180.000 direcciones.

VII. - CRITERIO'

PARA

LA

DISTRIBUCIN

PROPAGANDA

DE

LOS

FONDOS

DE

SALITRERA

Hay que considerar la cuestin de distribucin de los fondos en

dos grados sucesivos :
10

Entre las diversas Delegaciones.

Pasa ser

bien resuelta, en principio,

esta

cuestin,

requerira

el

conocimiento del porvenir. En efecto, la niejor inversin de . los fondos

de propaganda consistira en fomentar el desarrollo del consumo de Salitre

all

donde 1lajra' de alcanzar mayores proporciones en . lo futuro; pero

este resultado eventual est sujeto tan numerosos y mal conocidos

factores, que las tentativas

para investigarlo ha11 tenido

hasta

aliora

escaso xito.
Adems, en la prctica, el desarrollo de la Propaganda en el territorio
de cada Delegacin est subordinada limitaciones de personal y otras. El
nroceclimiento de distribucin se reduce pues, en la prctica, que cada Delegado
presente aiiualmeiite un presupuesto que' comprende gastos corrientes y gastos
de extensin de Propaganda; en vista de la suma de los l~resupuestosde las
diversas Delegaciones - siempre mayor que los fotidos . disponibles - el
Comit de Londres limita los gastos de extensin en. las proporciones
necesarias para ajustarse al total disponil>le, y asigna cada Delegaciii
su presupuesto definitivo.
Hasta ahora no ha sido posible proceder de otra illaliera. Estimo, como

ms adelante lo expondr, que en el porvenir ser coiiveiiiente aprovechar las

facilidades que se presenten de adoptar un criterio diferente.

20

Distribucin de los fondos entre los diferentes servicios de cada

Delegacin.
Hasta ahora cada Delegacin de Propaganda ha funcionado como un
organismo autnomo, salvo en lo que concierne cierta uniformidad
(relativa) en la contabilidad.

- que
Asociacin -

Coi1 sus informes trimestrales cada Delegado remite Londres

los enva Iquique, donde se publicati en la Circular de la

la cuenta de sus gastos, repartidos entre los principales tems. Cada Delegado
queda juez de este reparto - salvo el caso de inversiones excepcionales,
para tomar parte en una Exposicin Internacional, etc., en cuyo caso
el Comit y hasta el Gobierno de Chile han concedido sumas especiales
- y justifica en el texto d e sus itiformes la preferencia dada, que se
propone dar, tales sobre cuales mtodos gastos de propaganda.
Si se considera que el rpido aumento del consumo: de Salitre
data desde los ltimos aos, y que stos han ,constituiclo en vastas
regiones de la mayor parte de las Delegaciones, un perodo de ensayo,
se comprende, como eii el caso anterior, que hasta ahora no haya sido,
posible proceder en otra forma. Pero en este caso- tambin estimo que

el perodo de' prueba toca su .trmino y que se impone el estudio de

u?a

organizacin

ms

cientfica,

cuya

implantacin

debera

hacerse

gradualniente y con sujecihn varias condiciones que paso exponer :

***
-

La base de toda organizacin tcnica tiene que ser el conocimiento de 10s

hechos pertinentes A aquella.

. Tratndose del mercado salitrero, estos datos son, para el territorio de

cada Delegacin :
10

.Superficie ocupada por cultivos en que el uso del Salitre sera remune-

rador actualmente.

z0 Superficies susceptibles de ser dedicadas' esos cultivos en el

porveriir.
30 Distribucin y agrupamiento de esas superficies en el territorio.

40

Distribucin

actual del

consumo

de abonos

qumicos,

en

particu'ar del Salitre, en dichas superficies.

Cifras que expresan los rendimientos de los cultivos que usan y
. .
de los que no usan abonos, en las reas mencionadas.
5O

Hace muy pocos aos que algunos pases

comenzaron publicar

anualmente con regularidad alguiios de los datos anteriores. Hasta ahora

un solo pas, la Blgica, incluye en su estadstica agrcola anual el consumo
de abonos, especificando el Salitre.
Desde

1910,

sil1 embargo, con la publicacin del

Boletz'n Estadz'stico

del Ii~stitfctoI+zternacio+lnlde Agriciclftcrn de Rol~ra , ttna nueva era se ha

abierto para la Estadstica Agrcola, no solamente por el conocimiento

oportiino de las superficies cultivadas y rendimientos

de cereales que

registra rliclio boletn, sino y principalmente, por la insistencia con que

el 1rist;tuto recomienda h los Estados adhrrentes que carecen ain de ella,
la organizacin de la Estadstica Agrcola en conformidad al plan internacional, en el cual estn includos los rendimientos por zonas agrcolas, de
los cereales, (iiicluso el arroz) y del algodn. En la Asamblea cle Mayo
de 1911 ha recotneiidado, adems, incluir las estadsticas relativas las
vias, la morera, el tabaco, la betarraga y caa azucarera, la linaza y el
caf. Por fin, esta misma Asamblea, indicacin del Representante

de

Chile, seor Aldunate-Bascuaii (quieii la propuso defirieiiclo un pedido

de esta Inspeccin), emiti el voto

siguiente :

La Asamblea General expresa el voto de que el Iiistituto pida a los

Gobiernos adherentes in'formaciones regulares sobre el

((

C O ~ Z S ~ ~ Ide
ZO

subs-

u tancias fertilizaates, fin que sean includas en los boletines mensuales

de Estadistica Agrcola.

Como los pases adherentes tendrn que recoger esos datos por zonas,
sern publicados en esa forma en los boletines anuales de cada pas.
Entonces,

s610 entonces,

Salitrera una
distribucin

base,

tendr

siquiera

cada Delegacin

de

Propagancla

aproximada, que le permita

hacer

una

racional, dentro de su jurisdiccin, de sus esfuerzos y de los

fondos de que disponga.

En. efecto, puede decirse que la nica estadstica exacta, respecto al
Salitre, es la de su exportacin por los puertos de Chile. Las cifras de
consumo por pases, deducidas de la importacin por puertos determinados
son, cuando mucho, aproximadas, - como he explicado en otra ocasiii

y la distribucin del consumo en cada pas es conjetural, derivada de

meras apreciaciones

(1).

El Salitre, este respecto, est en un estado de inferioridad respecto

otros abonos, como las sales potsicas, y al Sulfato de Amoniaco. Las

ventas

de estas substancias, hacindose

por

((

comptoirs cuyas opera-

ciones estn centralizadas bajo una direccin, el consumo de cada localidad

es

debidamente registrado;

respectivas

oficinas

mapas de coiisuino sol1 forinados por las

de Propaganda,

sirve11 de

base

para

futuras

operaciones. Si - como es de desear para la marcha regular del aumento

. d e consumo - se Pega 6. organizar alguna vez las ventas cle Salitre con
un comptoir

para

cada tnercado, el del

Mar

del

Sorte, el

del

~ e d i t e r r h i e o J- el de los Estados Unidos, estos organismos conlerciales

vendrn suiiiiiiistrar, con las cifras locales de sus ventas,

iiii

control

las estadsticas agrcolas (le consumo: unos y otros suplirii sus mituas
deficiencias y harn mas segura la base A que me he referido.

Me ,lie detenido sobre este punto iris de lo que parecer tal vez

algunos consistente coi1 la ndole de este estudio. Confo, sin embargo,

que no sea esta la impresiii de aquellos que se consagran al estudio

( r ) Lbase. A este respecto, la nota de 1;i C'o~iclusio~~.

- 55

de las cuestiones econmicas; el ensanche inesperado del mercado del

Salitre en los ltimos aos impone 6 los Productores y al Gobierno de
Chile la obligacin, cada vez ms imperiosa, de medir y localizar las
necesidades

del consumo, con mayor precisin

y seguridad medida

que ste sigue aumentando; el punto es pues de primera importancia,

la vez para el comercio del Salitre, como para la acertada extensin de
10s servicios de Propaganda.
He credo, finalmente, que esta era la ocasin propicia de poner de
relieve

el trabajo - tan

vasto como necesario - de

organizacin

perfeccionamiento que le queda por realizar la Propaganda Salitrera, y

como consecueticia, la justicia y necesidad de arbitrar fondos en proporcin
al incremento de dicho trabajo, lo que responde el proyecto de ley
sometid.0 al Congreso en Enero de 1910.

3 VIII.

- LOS RIVALES Y COMPETIDORES Q U E D E B E COMBATIR LA PROPAGANDA

SALITRERA.

Los competidores del Salitre en el mercado de fertilizantes son, en

orden decreciente de importancia :
El Sulfato de Amoniaco;
Los abonos compuestos;
La Cianmida Cal Azoada;
El Nitrato de Noruega.
La poltica general que observan las Delegaciones respecto al comercio
de estas substancias es de paz, salvo el caso de hostilidades de parte
del adversario, 6 el de un hecho nuevo que justifique la iniciativa de parte
del Salitre. Por ejemplo, cuando los. agentes del Sulfato de Amoniaco
'

publican u11 aviso haciendo notar que

diez toneladas de Sulfato contienen

tanto zoe como trece (le Salitre ,se les contestar con otro aviso haciendo
observar que diez toneladas de Sulfato no tieiien mayor eficacia que diez
toneladas de Salitre, y cuestan mucho ms. Antes del ao pasado, siendo
el zoe amoniacal ms barato que el ntrico, el Sulfato publicaba avisos
por este estilo : E1 cultivador que compra un carro de Nitrato paga
300 francos ( 400 segn el caso) de nzs por el zoe contenido ; ahora
es ms caro el zoe amoniacal, y la Propaganda Salitrera publica avisos
aiiiogos invirtiendo los trminos.
La hostilidad es ms seria, aunque menos franca, con los abonos
compuestos, en que entran como material azoado substancias orgnicas.

En Estados

Unidos los

fabricantes

{le

cstos aboiios

Iiari

empleado

hasta ahora el Sulfato de Aiiioniaco y la Cianmida de preferencia a1

Salitre, por razones de estabilidad de las combinaciones qu~nicas que se
forman con los otros componentes; recientemente, si11 embargo, comienzan
A hacer algunos ,mayor consumo de Nitrato.
El consumo de abonos compuestos tiene en su favor la igiloraiicia de la
mayora de los cultivadores, quienes pesar de las leyes sobre fertilizantes
que les favorecen, no tienen instruccin aptitud para calcular el vrtlor
real de los principios activos que contiene la mezcla que se les vende.
sto se agregan los empeos del comerciante iiitermediario, revendedor

de abonos, que gana sobre estas niezclas una comisin ocho diez veces
mayor que sobre el Salitre.
En Norte-Amrica - que es donde .la fabricacin de aboiios compuestos
( Mixed

(1

)),

Complete

I(

Commercial Fertilizers ), ha tomado mayor

desarrollo, por la abundancia de productos azoados animales, con ayuda

de una gran rclame y una prensa propia, - la Delegacin de Propaganda
Salitrera ha etnpeiado la lucha cii favor clel hojue-iicixittg, (mezcla de los
abonos domicilio), auxiliada en este caso por los agrnomos de profesin,
por el personat de las estaciones experimentales y por los agentes de las
Sales Potsicas cuyo inters es vender directamente al consuinidor.
No insistir aqu respecto de los Salitres Sintticos; nada tendra que
agregar 6 modificar

lo que expuse al Gobieriio en ini revista de El

Mercado Mtutdial del Azoe eir 1910

1,

(1)

(Febrero de

dio Cojizpnrativo sobre fertilizat~tes rritroge~rados

J)

I ~ I I )y,

en ini

(t

Estir-

presentado al Congreso

Agrcola de Madrid en Mayo de 1911.

Adeliis de los rivales cowiercinles del Salitre, debo nieiicionar aqu
algu,los competidores que mejor pudieran denominarse tcnicos; tales son
la fertilizacin azoada por medio <le Iegtnrzi~iostls; el cultivo de baclevios
ltitri/icnrttes eil el suelo; por fin, las

. u fertilidad

i,

todava vagas - teoras sobre

cuyo promulgador principal es hasta hoy el a Btrrea~r

of Soils

de Estados Unidos, segn las cuales el principal factor en el aumento

(1)

Este estudio fu publicado, reproducido, y circulado eri francs y espaiiol.

La prensa especial alemana lo ha estractado, y recientemeiite ha sido utilizado, coi1

trabajos anteriores del autor, en un folleto publicado en Berln, titulado u Ln ctteslin del
dzoe er slts relacio~iescota la ecot~onzinpollica nlen1a1ta I), por el Dr. Herrmann Grossiiiann, profesor en la Universidad de esa capital, y en el que aparecen confirinados
los datos y opiniones del Inspector de la Propaganda Salitrera sobre las expectativas
de los Salitres Sintkticos.

de los yeiidimientos agrcolas, no seran los abonos qumicos sino un conjunto

de circunstancias todava por precisar.
Ninguno de estas rivales debe mirarse con desprecio; pues no hay
duda alguna que, sin tener el alcance que sus preconizadores les atribuyen
respectivamente, cada una de las teoras en que se fundan descansa en
hechos verdaderos, y que con el progreso de la ciencia y de la industria
encontrarn su terreno de aplicacin apropiado.
Esto contribuye acentuar la necesidad, para la Propaganda Salitrera, de sondear bien su terreno de accin en cada regin agrcola, para
no aventurarse hacer gastos improductivos all donde otros procedi,
mientos de fertilizacin azoada mas econmica no permitieran, en definitiva
un uso remunerativo del Nitrato de Soda.'

# IX.

- CONDICIONESDE XITO

DE LA PROPAGANDA SALITRERA.

Al abordar ste, que debiera ser simplemente un resumen de lo ya

expuesto, debo hacer una salvedad : el xito de la Propaganda cuyo
objetivo es crear

fomentar - la demanda de Salitre, no implica

forzosamente el ensanche del mercado salitrero, ya que este ltimo est

subordinado A la circunstancia, agena la accin del propagandista, de la
existencia precios abordables y en &poca oportuna, de la mercadera
recomendada

por

aqul.

La cuestiri se subdivide pues en dos que tratar separadamente : el xito

lc?tico ' y el xito corneucial.
Resumiendo lo expuesto, principalmente en el

V, puede decirse que las

condiciones exteriores la Propaganda misma, ms indispensables su xito

tcnico, en un pas dado, son las siguiente; :
IO

Una organizacibn de enseanza y experimentacin agrcola, con

cuya cooperacin se pueda

ejercer accin sobre el cultivador, y una

mentalidad receptiva de parte de ste;

20

Un estado general de progreso agrcola;

30 Un mnimum de humedad en el suelo 6 clima, que no baje de un lmite

tal que el cultivador se vea expuesto A la prdida de su fertilizante;

40 La posibilidad demostrada de alcanzar, mediante el uso del Salitre
(y otros abonos), rendimientos tales que dejen una ganancia sobre el gasto
ocasionado.

En cuanto al xito comercial de la Propaganda, ya he enunciado

la

que est necesariamente sujeto : creada la demanda de

Salitre, el consumidor debera encontrar fcilmente, y en el momento

oportutio, los medios de satisfacerla; en caso contrario resultar que el
propagandista ha trabajado para un competidor, que ha logrado convencer
al agricultor que debe, emplear un abono azoado; que ste se resuelve
comprarlo donde el comerciante de abonos; y que, si ste ltimo no

tiene Salitre, le vender, por ejemplo, Sulfato de Amoniaco.

Es tan bvia 1a.relacibn de dependencia que debiera existir entre la organizacin de la Propaganda y la de las Ventas, que no es posible insistir en ella
sin incurrir en repeticiones fatigosas.
Slo har aqu dos observaciones : la Propaganda industrial no puede
ser completamente eficaz mientras el Salitre est sujeto bruscas fluctuaciones de precio, porque la base de ella es la utilidad que debe dejar el
uso del Salitre, calculada sobre cierto precio; si llegado el momento de
compra, el consumidor se encuentra con un precio mucho mayor, desconfiar de su informante y se perder el efecto producido.
Por otra parte, la venta de abonos al pequeo consumidor no puede
hacerse sino de tres maneras :
10

Por el comerciante revendedor;

Por medio del sindicato agrcola;

30 Por

un u comptoir

I)

sus

agentes.

y mientras no. se generalicen los sindicatos de compra de materiales Y

no se establezcan comptoirs

))

como los del Sulfato de ~ m o n i a c o ,tendrn

que predominar los revendedores, quienes romo he explicado, 110 tienen

inters envender Salitre - por el contrario - y cuando lo venden tratan de
explotar al consumidor cargndole precios exagerados.

Puede colegirse de lo que antecede que, si bien estima la Inspeccin

que la organizacin y funcionamiento de las Delegaciones d e Propaganda
han sido iniciadas :y desarrolladas en conformidad al objeto que se tuvo
en vista, y que- sus resultados son tan satisfactorios como los ms optimistas
pudieran desearlo, no por eso ha dejado de notar las deficiencias de que
adolecen

estos

servicios.

ni de preocuparSe de

la

posibilidad de su

perfeccionamiento en el porvenir.
Estas deficiencias a que ya he aludido

(5 VI1 y 5 IX), pueden redu-

cirse dos y son de carcter general, aunque se hacen sentir en unas

Delegaciones ms que en otras.
La primera puede enunciarse as : hasta ahora los esfuerzos de la
Propaganda Salitrera han tenido que ajustarse ms bien las facilidades
que ha ofrecido cada pas .y regiGn agrcola, que la verdadera capacidad
latetite de consu?no de estas ltimas; hasta cierto punto han seguido -

para emplear el trmino tcnico que mejor traduce la idea

la lnea

de menor resistencia y, lo repito, no podan hacer otra cosa, desde que

los datos para averiguar esa

((

capacidad de consumc. n no existan sino

en escala muy limitada.

E n efecto, desde 1908 la Inspeccibxi de Propaganda solicitaba estos

datos de las diversas Delegaciones, y aunque obtuvo numerosos interesantes cuadros estadsticos, stos no revestan ni el carcter ni la uniformidad requeridas, y hube de convencerme que mis exigencias eran prematuras

(1).

(1) El cuestionario se halla publicado en la Circular Salitrera No 44 pltgiiia 153,

Creo de inters, este respecto, y en conexin con lo afirmado en el 5 VII.
2 , reproducir los siguientes acpites del 'cuaderrio de respiiestas del Dr. Weitz,
1)elegado de la Propaganda Salitrera en Berln, al cuestionario de la Inspeccin :
No es posible conseguir estadsticas retrospectivas de yrodiiccin, importacin
u y consuiiio, sea de abonos en general, sea de abonos azoados y Salitre en partiu cular. Los centros res~ectivosse abstienen de dar iiiforiiiacioiies.. G las dan inexactas.
considerando este sisteriia tiiuy apropiado para los intereses de su negocio. u
Las cifras de entrega en diversos puertosyde Europa indican exactamente 1ds
cantidades de Salitre que pasan por diclios puertos nl cons~r?uo,pero de ninguna
inariera solo al consumo del pais a que pertenece cada puerto.
Si, por ejemplo, se toma el total de las importaciones de Salitre por Hamburgo
coino representativo del consunio de Alemania, se incurrira en un doble error,
pues ni esa cantidad queda toda en Alemania, ni es Hamburgo el nico puerto
u de iriiportaciii para Alemania. Una gran parte de las entregas de Haniburgo va
por va de agua Austria y hasta la parte septentrional de Hungra; tambin
11 se prove de Hamburgo toda la Escandinavia y Rusia. Por otra parte,Itampoco
N las entregas] de Rotterdam y Amberes son idnticas con los consumos de Holanda
T y
Blgica respectivamente; del primero de estos puertos va ta vez u n 80 %, del
II

(I

(1

11

1'

(1

Eti estos ltinios aos, sin embargo, gracias principalnleiite los

impulsos de la Oficina Internacional de Roma, el progreso de la Estadstica
agraria ha sido rpido, y es de esperar que - defiriendo los Gobiernos
de los pases ms adelantados al voto formulado por el representantede
Cliile,

jT consignado

en las actas de la Asamblea, de registrar, por regiones,

el consumo de abonos

la vuelta de pocos aos se vean las .Delega-

ciones de Propaganda en-.aptitud de poder basar sus operaciones en' datos

positivos, y ajustarlas, no ya slo 6 las facilidades que hallen para ejecutarlas en cada zona agrcola, sino y principalmente, la respectiva cnpacz'dod
eco)it)nz'cn de c o ~ t s ~ ? ~cuyos
io,
factores determinantes les sern ya conocidos
con la suficiente aproximacin.
I,a segunda deficiencia 6 que he aludido antes, es aiin de mayor impor-

. .

tancia que la anterior; me refiero la falta absoluta de conexin que hasta

ahora existe' entre las operaciones tendentes prodzrciu deiirnlndn de Salitre
y aqiiellas te~ideiites'6 sntisfacer d i r h ~dc)!ia,idn.

. - Si se examina esta cuestin bajo el punto e vista econmico - que es

el que le corresponde - no puede caber clu'da alguna : primero, sobre la

conveniencia, en cualesquiera circunstancia,

de que exista esa conexin,

y segundo, sobre que esa coiivenieticia crece, al punto de convertirse en

una ' necesidad, 6 . medida que 'crece la importancia del mercado salitrera.

S? es ste el lugar <le entrar estudiar los diversos medios q;e

se

liau ideado de suplir la deficiencia que he tratado de Gecisar :-propaganda

comercial con el artculo en niano; ceiitralizaciii de ventas por medio
de

((

coriiptoirs

tores, un

s,

bien sean stos agencias de consignaciii de-los produc-

cartel una sociedad indepe~idientepara la venta. Me limito,

por esto, insistir en la imperiosa necesidad de. un organismo central de

distribucin iilundiai y regional de la inmensa producci&

Salitrera, que

tome sobre si el cargo de medir el consumo de los diversos mercados, de

repartir entre ellos la produccin, de fijar los precios mnimos
U
U

.
(6

1,

I(

jr

mximos

segciiiclo ~j ii 3p 7; Aleiiiaiiia por via de agua pira proveer .\lsncia-1,oreiia

regiones de Baviera, Badeii, Wrteniberg y Hesse.
Si las cjfras de las estadsticas oficiales no representan el verdadero coiisuiiio
de los diversos paises, iiiucho menos es posible fijar el consumo por regiones 6
provincias, ni siquiera apreciarlas aproxiniadaiiiente, y ineiios todava estimar la
cifra A que alcanza el consuiiio para una coseclia dada, la betarraga, por ejemplo
t i Sin duda alguna sevfn t11icy impovtalite poseer
tnles datos, pero desgraciadaniente,
y en vista de las razones expuestas, no estamos en aptitud de dar estas informaciones
y el autor (Dr. Weitz) aprovecha esta ocaiin para declararlo piblicaiiiente.

en conformidacl :i la produccibn y demanda generales, evitai1do as las

bajas - me refiero las artificiales y violeritas

que arruinan d una

parte de los l>roductores, co111o las alzas que favorecen 5 los competidores
y los especuladores, con escasa 6 ninguna ventaja del productor. La
industria rival del Sulfato de Amoiiiaco nos da este respecto un ejemplo
digno de ser imitado en su sindicato de Bochum que con slo dos 11 comptoirs controla la venta en todo el Itnperio Germnico.
j:li

suina, para estar eii arinoiia con la evnluci611 ecoii61nica actual,

:i llied.ida que el niercado del Salitre se eiisanclia y extiende, los diversos

ser\ricios eii clue descansa

su funcionamiento,

produccin,

l~ropagaiida,

transporte, venta, debieran no slo crecer sino perfeccionarse; sta es la

ley ineludible del progreso de la poca, y la Industria que por negligelicia
6 falta cl-e cohesill de sus unidades productoras descuide de cunllllirla,
se coloca en condicin de inferioridad en la lucha comercial, respecto
il1dllstrias rivales en que el espritu de asociacin haya sabido sobreyolierse
d los pequeos conflictos de cada da.
Una Industria que suininistra trabajo eii Chile inas de 40.000 operarios y empleados; que da vida 6 5 Departementos que totalizan un cuarto
de milln de habitantes; que consume por valor de 8 millones de libras
esterlinas de productos de la zona agrcola del-pas; que contribuye col1
cerca de seis millones de libras esterlinas a las entradas del Erario Nacional;
que vende su producto

la agricultura mundial en cerca de veinticillco

milloiies de libras esterlinas, contribuyendo as :i eiiriquecer

llierca<lo

miindial de cereales y otros frutos del suelo, en u11 \ralor que ~ i odista
segurameiite inucho de MEDIO CE:NTENAR D E MILI,ONm DE LIBRAS
I%YI"J?RLINAS AL ARO -; una Industria que interesa eti estas proporciones
6 sus productores, al desarrollo econmico de un pas cle 4 millolles de habitantes, las finanzas de su Gobierno, la econonia agraria clel inundo entero,
rin continuar sustrayiidose por ms tiempo, es de espekarlo,
la ley (1.~1
progreso que - as eii la evolucin natural como en la industrial impele cada organismo hacia la adaptacin ms perfecta de los lnedios

ri los fines, consistente con las condiciones (le stos y las del ambiente en
que se clesarrolla.