Publicao IPR-716
2005
EQUIPE TCNICA:
Eng Ricardo Lisboa da Cunha
(Coordenador - CONTCNICA / ELSAMEX)
Eng Pedro Csar Adami
(Consultor - CONTCNICA / ELSAMEX)
COMISSO DE SUPERVISO
Eng Mirandir Dias da Silva
(DNIT / DPP/ IPR)
Eng Slvio de Figueiredo Mouro
(DNIT / DPP/ IPR)
COLABORADORES
Eng Regina Clia Suzano Avena
(DNIT/ DPP/ IPR)
Eng Raymundo Carlos de Montalvo Barretto
(DNIT/ DPP/ IPR)
Rio de Janeiro
2005
TTULO:
APRESENTAO
O DNIT por intermdio do Instituto de Pesquisas Rodovirias IPR, da
Coordenao Geral de Estudos e Pesquisa, vem, nos ltimos anos estudando a
questo da melhoria da segurana na rea de transporte rodovirio de produtos
perigosos e agora, atravs deste documento, promove uma orientao para
homogeneizar a implementao de Planos de Ao de Emergncia para
atendimento a sinistros envolvendo o transporte rodovirio de produtos perigosos e
suas conseqncias.
O aumento do trfego de produtos perigosos nas rodovias arteriais
nacionais nos ltimos anos e a conseqente necessidade de implementao de
recursos para respostas em tempo hbil em eventos acidentais envolvendo esses
produtos, promoveu este Manual, com a finalidade de orientar a execuo dos
planos mencionados, de acordo com diretrizes tcnicas e normas do DNIT.
Os acidentes envolvendo produtos perigosos ocorrem cada vez mais em
nossas rodovias e afetam, no s os seus usurios, mas tambm atingem as
populaes lindeiras, o comrcio, a indstria o meio ambiente e, muitas vezes
alcanam outras regies levando a contaminao e a poluio, liberadas atravs
dos ventos e dos rios, a regies mais distantes com conseqncias catastrficas,
requerendo, portanto, medidas de alcance imediato no s corretivas por ocasio
dos sinistros, mas tambm preventivas, visando todas a reduo possve l de riscos
e das conseqncias impactantes.
O Manual conforme previsto, se constitui em um instrumento bsico de
orientao, como um guia para a execuo dos planos de ao de emergncia
para respostas imediatas a eventos acidentais envolvendo produtos perigosos nas
rodovias, e consubstancia alm disso, uma necessidade real de implantar nas
nossas rodovias uma resposta adequada aos acidentes envolvendo produtos
perigosos.
Em levantamentos efetuados no decorrer dos estudos desenvolvidos no
IPR, apresentou-se uma amostra bastante significativa do transporte rodovirio de
produtos perigosos, que embora retrata ndo a situao no Estado de So Paulo,
pode tambm ser estendida para o Corredor Mercosul, e talvez para todo o pas,
onde o parmetro que mais chama ateno a freqncia muito maior do
transporte no modal rodovirio do que em outros modais, conforme poder ser
visualizado na figura no 1 apresentada.
N 2.1
O
N 2.2
No 2.3
O
N 2.4
O
N 2.5
O
N 4.5.1
O
N 4.5.2
o
N 4.5.3
Discriminao
Situao atual do transporte de produtos perigosos no
Estado de So Paulo
Malha Rodoviria Pavimentada por Jurisdio
Distribuio da Malha Rodoviria Pavimentada, por Regio
Acidentes com Produtos Perigosos por Causas
Acidentes com Produtos Perigosos por Tipo de Via no
Estado de So Paulo
Acidentes por Classe de Risco da ONU
Exemplos de Sinais de Advertncia
Sinal Complementar de Identificao de Servios
Com Indicao de Telefone de Emergncia
Sinal de Advertncia por Legendas
Pgina
3
Discriminao
Caractersticas Funcionais do SIG
Avisos Especficos para Produtos Perigosos
Acidentes Quanto aos Danos
Acidentes Quanto Severidade
Fluxograma de Respostas s Emergncias
Descrio das Atividades Constantes do Fluxograma de
Respostas s Emergncias
Principais rgos Institucionais Participantes do Grupo de
Comando Operacional - GCO
Postos de Fiscalizao da PRF
Classe 1 - Materiais ExplosivosClasse 2 - Gases Comprimidos e Liquefeitos Dissolvidos
Sob Presso ou Altamente Refrigerados
Classe 3 - Materiais Lquidos Inflamveis
Classe 4 - Slido Inflamvel
Classe 5 - Material Oxidante
Classe 6 Txico / Infectante
Classe 7 - Material Radioativo
Classe 8 Material corrosivo
Classe 9 Substncias Perigosas Diversas
Pgina
48
67
73
73
77
78/79
17
17
18
19
20
66
66
67
QUADROS
o
N
o
N
o
N
o
N
o
N
o
N
Nmero
3.1.8.1
4.5.1
5.1.2.1
5.1.2.2
5.1.5.1
51.5.2
N 5.1.6.1
o
N 5.1.6.2
o
N 5.2.4.1
o
N 5.2.4.2
o
N
o
N
o
N
o
N
o
N
o
N
o
N
5.2.4.3
5.2.4.4
5.2.4.5
5.2.4.6
5.2.4.7
5.2.4.8
5.2.4.9
79
80
99
100
101
102
103
104
105
105
106
TABELAS
Nmero
O
N 3.1.1.1
O
N 3.1.1.2
O
N 3.1.5.1
o
N 3.1.6.1
o
N 3.1.8.1
No 3.1.8.2
No 3.1.8.3
Discriminao
Classificao de Rodovias Quanto ao Padro Tcnico
Relao entre Classe Funcional e de Projeto de Rodovias
reas de Sensibilidade Ambiental em Municpios
o
Tabela n 1.1.5.2.1`- Riscos Considerados Aceitveis
(Referncia: Starr & Kletz-1982)
Tipos de Feies dos Mapas Temticos
Caractersticas Bsicas dos Softwares SIG Disponveis no I/
DNIT / IPR
Informaes Gerais sobre os Softwares SIG Disponveis no
DNIT / IPR
Pgina
25
26
38
42
51
53
53
SIGLAS
Siglas
Discriminao
ABCR
ABES
ABIQUIM
ABNT
ABTLP
AICHE
ALADI
APA
APP
APR
AQR
ASSOCIQUIM
BIRD / WB
BPF
CANUTEC
CAS
CB
Corpo de Bombeiros
CCO
CCPA
CENPES
CETESB
CHEMTREC
CIA
CNT
CODESUL
CONDEMA
CMA
CNEN
CNTP
COMDEC
CONTRAN
DCM
DEC
DER
DNIT
DOT
EIA
EPA
EPI
FEEMA
FD
FHWA
FIOCRUZ
FISPQ
GCO
GLP
GINC
GPS
HAZMAT
Hazardous Materials
HCM
IARC
IATA
IBAMA
IMDG
INMETRO
IPCS
IPEM
IPIECA
IPR
IRPTC
ITS
M CA
MERCOSUL
MOPE
MT
ND
Dado no disponvel
NFPA
NIOSH
NTC
OEMA
OIT
OMI
OMS
ONU
OPS
OSHA
PQS
PVC
RAPP
PGIG
PRE
PRF
RIMA
SCPA
SGE
SIG
SLAP
SMA
SMS
RTPP
SO
SAMU
SGE
SENAI
SENAT
SINDEC
ITS
SINDIPESA
SINDTRR
UC
Unidade de Conservao
UNESCO
UNEP
UNIT
VMD
VMDa
VHF
SUMRIO
1
INTRODUO .................................................................................................................. 12
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
3.1.6
3.1.7
3.1.8
3.1.9
4.1.1
4.1.2
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.1.4
5.1.5
5.1.6
5.1.7
5.1.8
5.1.9
5.1.9.1
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.4
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
7.1.1
Nacionais............................................................................................................ 118
7.1.2
7.1.3
7.1.4
7.1.5
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
1 INTRODUO
Os acidentes envolvendo produtos perigosos podem ter conseqncias e
extrapolar o local do sinistro, com o derramamento dos produtos percorrendo
rios, e chegar at corpos hdricos como baas e o mar, carreando a poluio
at regies inimaginveis. Em face desta questo, diversas recomendaes
sobre procedimentos adequados para segurana da populao lindeira,
usurios da via, patrimnio pblico e privado e conservao do meio ambiente
foram colocadas.
O Manual apresentado se inicia com uma orientao sobre as informaes
mnimas que devem ser levantadas com relao rodovia ou trecho desta
considerada, dentro de sua rea de influncia, definida de acordo com as
recomendaes apresentadas.
Em seguida, apresenta sugestes de segurana rodoviria para
implementao de medidas estruturais preventivas adequadas, que devem ser
tomadas ainda na fase de obras de construo (implantao) e/ou melhorias de
rodovias, visando eliminar, em primeiro lugar a ocorrncia de acidentes, e em
no caso da sua ocorrncia, minimizar as conseqncias dos impactos
causados com esses produtos, atravs da orientao para implementao de
planos de ao pronta resposta com recursos materiais e humanos prdimensionados e disponveis, numa viso economicamente vivel para o
momento brasileiro, onde os recursos so escassos.
No captulo seguinte, o Manua l apresenta uma orientao para o
desenvolvimento de medidas estruturais de segurana de carter corretivo
especficas para produtos perigosos, sendo a principal o denominado plano de
ao de emergncia para respostas imediatas aos eventos acidentais j
ocorridos.
Hoje os planos de ao de emergncia, embora de carter
essencialmente corretivos para respostas aos eventos acidentais rodovirios,
tm apreciado como necessrio e corrente embutir sempre nos mesmos, um
captulo de medidas estruturais preventivas, visando minimizar os impactos
ambientais e aumentando a segurana rodoviria da via, com a implantao de
medidas especficas para o transporte de cargas perigosas.
Entretanto, o cenrio rodovirio do transporte de produtos perigosos,
quanto sua segurana, necessita de outros itens estruturais como o banco de
dados de acidentes, alm de outras medidas como sinalizao, barreiras de
proteo em rios, avisos em encostas acentuadas e precipcios, ou ainda a
criao de postos de emergncia que, na realidade, servem para todos os tipos
de veculos.
O principal parmetro que o plano deve atender o chamado tempo de
resposta para atendimento adequado, que inclui o recebimento da
comunicao e o deslocamento para o local para o estancamento do
vazamento e resgate de acidentados.
M.T. / DNIT / IPR
12
13
14
2 ANTECEDENTES HISTRICOS
Os riscos potenciais de danos provocados por produtos perigosos
(inflamveis, txicos, oxidantes, reativos, etc.) no transporte rodovirio mundial
esto cada vez mais sendo divulgados e conhecidos e, como conseqncia, os
sistemas de segurana e proteo do usurio tambm.
Porm, a situao desses produtos decorrentes da industrializao e
principalmente dos derivados do petrleo, que passaram a conviver no meio
ambiente urbano nos ltimos 60 anos, comeou a provocar a degradao
acelerada deste meio ambiente, decorrente de efeitos prejudiciais sade, que
foram aos poucos sendo observados num processo cumulativo, que se
acelerou no final do sculo 20, a partir do aps guerra.
O que mais chamou a ateno para o problema no mundo foram as
ocorrncias de acidentes graves originrios de propriedades agressivas de
determinadas substncias qumicas que compem o contedo dos chamados
produtos perigosos, como a inflamabilidade, explosividade e toxicologia letal
aguda, que trouxeram grandes prejuzos sade e ao patrimnio das
populaes afetadas e aos ecossistemas injuriados. E, como num contrasenso, promoveram a melhoria tecnolgica da segurana dos sistemas
operacionais industriais e de transporte.
O progressivo aumento da fabricao de produtos qumicos inflamveis
derivados do petrleo e as chamadas substncias organo - sintticas txicas
produzidas pela descoberta da sntese qumica, aliada ao contnuo lanamento
de novas substncias no mercado mundial, tornam cada vez mais freqentes
os acidentes com esses produtos, classificados como perigosos,
principalmente nas operaes de transporte em vias pblicas.
A anlise da experincia internacional, e tambm a acumulada em
muitos pontos do pas, foram de vital importncia para o desenvolvimento de
tcnicas de medidas preventivas e corretivas, que no modal rodovirio se
apresentam como o estado da arte em muitos pases em desenvolvimento,
inclusive o Brasil.
Neste aspecto, no campo mundial pela experincia que acumularam no
trato da questo tm-se os trabalhos da United Nations Environment
Programme UNEP, Organizao Mundial da Sade - OMS e outras. Na
esfera nacional as aes da CETESB de So Paulo, e outros rgos
ambientais estaduais, bem como associaes como a ABIQUIM, com seu
programa Pr-Qumica, fornecem hoje os subsdios bsicos para o
desenvolvimento de uma ao eficaz sobre a questo.
Entretanto, o volume de produtos perigosos contidos em cargas
transportadas no modal rodovirio vem crescendo enormemente, apesar de
limitado ao contedo dos veculos transportadores, que tambm cresceu nos
ltimos anos com o avano da tecnologia, e chegaram a dobrar de volume em
M.T. / DNIT / IPR
15
16
Em relao distribuio da
malha rodoviria, no ano de 2003,
segundo levantamento do DNIT,
apresenta -se
um
desequilbrio
regional no que se refere
distribuio da rede rodoviria
brasileira com mais da metade da
malha pavimentada localizada nas
regies sul e sudeste. Apenas 6,0%
(11.080 km) do total encontram-se
na regio norte do pas, enquanto
33,0% (59.686 km) concentram-se
na regio sudeste ver figura no 2.2
Municipais
13%
Federais
32%
Estaduais
55%
Sul
Sul
22%
22%
Centro
Centro
Oeste
Oeste
12%
12%
Norte
Norte
6%
6%
Nordeste
Nordeste
27%
27%
Sudeste
Sudeste
33%
33%
17
18
Figura n 2.4 - Acidentes com Produtos Perigosos por Tipo de Via no Estado de So
Paulo, no Perodo Compreendido entre 1983 - 2004 (junho) Total de Acidentes: 1950;
Fonte: CADAC-CETESB.
19
Figura n 2.5- Acidentes por Classe de Risco da ONU, Perodo: 1978 - 2004 At junho de
2004, Fonte: CETESB-CADAC.
20
21
22
23
LEVANTAMENTOS DE CAMPO
24
Caractersticas
Critrio de Classificao
Tcnica
Regio (km/h)
de
Projeto
0
Plana Ondulada
Via
Expressa
controle
total
Deciso administrativa
Montanhosa
120
100
80
100
80
60
100
80
60
80
60
40
80-60
60-40
40-30
de
acesso
I-A
Pista
dupla
- O
volume
de
trfego
de
servio
em
uma
Pista simples
II
Pista simples
III
Pista simples
IV
Pista simples
25
Coletor
Local
Classes Funcionais
Principal
Primrio
Secundrio
Primrio
Secundrio
Local
Classes de Projeto
Classes o e l
Classe I
Classes I e II
Classes II e III
Classes III IV
Classes III IV
26
Podem ocorrer trechos com trfego menor que 10.000 veculos dirios
(com pista dupla ou simples), mas dentro ainda da rea de influncia do
pedgio, e tendo operao de padro 1. Incluem-se ainda nessa categoria,
situaes especficas em particularidades da via, associadas a um elevado
volume de trfego por vezes misto (rural e urbano), vm a requerer segurana
adicional (exemplo disso a Ponte Rio - Niteri).
Categoria de operao de padro 2:
As vias de categoria de padro 2 tm operao com volume de trfego
superior a 3000 veculos dirios. O auxlio ao usurio no em tese oferecido,
de forma gratuita nesse caso, face inexistncia de recursos especficos
(rodovias sem pedgio) e considerando-se o fato de que a maioria das rodovias
operadas com este padro possui trfego entre 3000 e 10000 veculos dirios,
razo pela qual mais reduzida a probabilidade de ocorrerem acidentes ou
falhas mecnicas e, por conseqncia, menor transtorno causado por
eventuais veculos parados; sugere-se que se fornea para este padro de
operao um cadastramento de fornecedores privados, ou at a terceirizao
de servios para que, a pedido de eventuais usurios em dificuldades, sejam a
este fornecido auxlio mecnico e reboque.
Categoria de operao de padro 3:
Vias de categoria de operao de Padro 3 tm operao com volume
de trfego inferior a 3000 veculos dirios, se apresentam com baixo volume,
no necessitando que se acompanhe com tanta freqncia o andamento da
operao. Portanto, este acompanhamento requer inspees mais espaadas
(podendo ser at semanais) onde maior nfase seja dada verificao das
condies da via. Sugere-se que se estabelea tambm para este padro de
M.T. / DNIT / IPR
27
28
29
30
31
32
33
automotivos: gasolina (no da ONU -1203), leo Diesel leve -gasleo leve (ONU
1203) e lcool (ONU 1170). A classe de risco II, (gases liquefeitos), devido ao
consumo das populaes perifricas de gs GLP, de cozinha (no da ONU1075), se apresenta geralmente com trfego intenso em rodovias de classe II
ou inferior.
3.1.4 LEVANTAMENTO DA INFRA -ESTRUTURA VIRIA E DE APOIO
Inicialmente, sero levantados no escritrio e depois no campo todos os
elementos da infra-estrutura rodoviria necessrios para o estudo. Em reunies
com representantes de entidades locais, podero ser identificadas as entidades
pblicas e privadas que atuam na rodovia na sua rea de influncia.
Coleta de dados:
34
35
36
Meio fsico:
Identificao de todos os rios, lagos ou lagunas no percurso da
rodovia;
Identificao de trechos submetidos a freqentes fenmenos
climticos (neblinas, chuvas torrenciais, etc.);
Queimadas sazonais em reas agrcolas, com produo de fumaa;
Outros
Meio bitico:
Segmentos com florestas nativas e unidades de conservao (UC);
rvores nativas na Faixa de Domnio (FD.) da rodovia. sob proteo
da lei (Araucrias-Pinheiro do Paran, Castanheira do Maranho e
Par, etc.);
Identificao da fauna existente e em extino nas matas adjacentes;
Outros.
Meio socioeconmico:
Uso do solo lindeiro fazendas, pastagens e stios (culturas e
criao de animais-gado, etc.);
Comunidades populacionais;
Ocupantes de reas de conflitos de terras (MST);
Comunidades indgenas;
Comrcio;
Vendedores ocupando a faixa de domnio;
Escolas;
Hospitais e estabelecimentos de sade;
Restaurantes e estabelecimentos de paradas de viaturas;
Postos de abastecimento e oficinas;
Rodovirias e pontos de parada de coletivos;
37
Estacionamentos de apoio;
Outros.
Todos os levantamentos do meio ambiente devem ser assinalados em
planta unifilar atravs de smbolos representativos com chamadas explicativas
e, se possvel fotos anexadas por meio digital.
B) rea de Influncia Indireta
A rea de influncia indireta-AII aque la que corresponde rea
territorial dos municpios lindeiros rodovia dentro do Estado considerado, no
ponto onde pode ocorrer um incidente / acidente, ou seja, aquela onde se
manifestam os impactos indiretos que podem ser visualizados em pequenas
escalas de mapeamento, esto includas nesta rea as microbacias
hidrogrficas, lagoas, etc., que esto em territrio das regies municipais no
trajeto das rodovias, pelo critrio do DNIT (in DNER 1996).
As reas de sensibilidade ambiental dentro dos municpios, no trecho
considerado da rodovia, envolvidos na rea de influncia podem ser
apresentados como na tabela no 3.1.5.1
o
Municpio
Obs: Este quadro serve somente de exemplo para o preenchimento, e deve estar
referenciado de acordo com a planta retigrfica (unifilar) apresentada.
38
39
40
Risco
Risco social
Risco.Individual =
Risco.Social
Populao.Envolvida
41
-5
-7
Risco voluntrio
10
Risco involuntrio
10
42
43
exclusivos
para
viaturas
transportando
44
45
46
47
Converso
DADOS E INFORMAES
GEO-REFERENCIADAS
Visualizao
e Anlise
Armazenamento
e Gerenciamento
Consulta e
Manipulao
48
Converso de dados
Antes que os dados geogrficos possam ser usados, eles devem ser
convertidos, quando necessrio, em um formato digital apropriado compatvel
com o sistema.
49
Componentes de um SIG
50
51
Equipamentos
Recursos humanos
Programas computacionais
52
GISPlus
Caliper
Maptitude
Caliper
TransCAD
Caliper
Vetorial
Vetorial
Vetorial
Relacional
Matricial
Relacional
Relacional
GISPlus
Outubro/ 1996
Maptitude
3.0
Outubro/ 1996
TransCAD
3.0
Novembro/ 1997
Adquirido
no
convnio entre o IPR
e a empresa SETConsultoria Ltda.
Adquirido no convnio
entre o IPR e a
empresa
SETConsultoria Ltda.
Adquirido
no
convnio entre o IPR
e
a
empresa
GISTRAN
Gerenciamento
de
Informaes
e
Sistemas
de
Transportes.
53
Software GISPlus
Software Maptitude
54
Software TransCAD
Planejamento Urbano
Roteirizao e Programao
Gerncia de Pavimentos
Obras Pblicas
Planejamento Rodovirio
Uso do Solo
Anlise do Levantamento de Dados
Anlises da Qualidade do Ar
Distribuio Fsica e Logstica
Recursos Hdricos
Monitoramento de Veculos
Seleo de Mercados
Estimao de Demanda
Anlises Demogrficas
Pesquisa Operacional
Gerenciamento de Registros
Engenharia de Trfego
Telecomunicaes
Segurana Pblica
Avaliao Ambiental
Alocao de Trfego
Mapeamento Censitrio
Previ ses
Estatsticas
Gerncia de Infra-estrutura
Planejamento de Transporte Pblico
Urbano
55
56
Rotogramas
57
58
59
4.2
60
Viatura de Inspeo;
Ambulncia de Resgate tipo C suporte bsico / mista - (Norma ABNT-NBR14561/2000, item 2.3-Material, tripulao pelo item 4: 3 - profissionais);
61
62
63
Paradouros
4.4
64
4.5
65
66
rea da Placa
2
[m ]
Nmero de
Placas
rea Parcial
2
[m ]
2
(1m /placa)
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
Rios de manancial
1,00
1,00
Totais
4.6
67
68
69
70
71
NP =
EST
30
TMDLA VMED
Onde:
NP
= nmero de postos necessrios, considerando-se igual
espaamento entre eles
TMDLA = tempo mdio de deslocamento para o local do acidente,
expresso em minutos
EXT
= extenso rodoviria atendida pelo sistema, expressa em km;
VMED = velocidade mdia de deslocamento da viatura na rodovia,
expressa em km/h.
Na frmula acima a extenso rodoviria a ser atendida pelo sistema de
atendimento conhecida. A velocidade mdia de deslocamento da viatura
(ambulncia, resgate - HASMAT), ser considerada como de 90km em
rodovias de pista mltipla e 70km em rodovias de pista simples.
Fonte de consulta: Referncia no captulo 1.4, pg. 21 e grfico pg. 27, de
clculo do TMDL, constantes do Manual de Resgate de Acidentados, DNIT /
IPR-1997.
Considerando-se num mesmo sentido, a distncia percorrida pela
equipe de atendimento emergencial para produtos perigosos no deve
ultrapassar um tempo de 12 a 30 minutos, recomendvel em velocidade mdia
permissvel pela classe da via.
Em seguida, apresentam-se critrios de classificao dos eventos e
acidentes quanto s suas magnitudes das conseqncias, hierarquizao e
tipologias, conforme sugesto a seguir.
5.1.2 CRITRIOS DE CLASSIFICAO DE EVENTOS ACIDENTAIS
A classificao de eventos acidentais (incidentes / acidentes) pode ser
desenvolvida quanto magnitude das conseqncias, aos danos provocados e
severidade do impacto.
A) Classificao Quanto Magnitude das Conseqncias
Os eventos acidentais podem ser classificados pelas magnitudes de suas
conseqncias em nveis, conforme abaixo.
Como exemplo, apresenta-se a classificao de incidentes / acidentes do
plano de respostas ao atendimento emergencial envolvendo produtos
perigosos em 3 (trs) nveis:
- Nvel 1 Evento acidental de Pequeno Porte
- Nvel 2 Acidente de Grande Porte
- Nvel 3 Acidente Catastrfico
M.T. / DNIT / IPR
72
Dano
Proximidade de populao, casas, hospitais, escolas e comrcio
Proximidade de rios designados para usos nobres (mananciais, etc.)
Proximidade de Unidades de Conservao Ambiental UCs de represas
Proximidade de indstrias e outros empreendimentos
Acidentes Quanto Severidade
QUADRO 5. 1.2.2 Acidentes quanto Severidade
Grau De Severidade
0
Discriminao
Sem severidade
1
2
Severidade aparente
Pouca severidade
Mediana severidade
Grande severidade
Severidade catastrfica
Observao
Embalagem intacta, produto no txico
ou levemente txico.
Embalagem rompida, produto no-txico.
Embalagem ou tanques rompidos,
vazamento para o meio ambiente
produtos perigosos.
Embalagem ou tanques rompidos,
vazamentos com potencial de fogo e
explosividade.
Embalagem ou tanques rompidos,
vazamentos para a rede de drenagem;
txicos; hidrocarbonetos; fogo e
explosividade.
Grandes danos com mortes; nuvens
txicas ameaando populaes prximas;
txicos e leos.
73
Os eventos acidentais de grande porte chamados de acidentes de nvel2-grande porte so os de tipologia A, B, C, D com severidade de 2, 3, 4 e 5.
O atendimento desses acidentes ser efetuado pela Defesa Civil, OEMA
e PRF, (ou mesmo uma Concessionria), porm acrescidos de recursos
institucionais e de terceiros de rgos oficiais (Corpo de bombeiros,
prefeituras municipais da regio, secretarias estaduais, etc.) e / ou recursos
privados (contratados).
74
75
76
Informao
de qualquer
origem
1.1.1 - Coordenao
Operacional - DEC- Planto
Classificao
do acidente
de pequeno
porte
SIM
1.1.2 - Recursos
Operacionais
Alocados
1.1.3 - CCO-Coordenao
Aciona RESGATE e CODEC/ e
Providencia
Atendimento e combate
NO
1.2 - Aciona:
OEMA / CB/PRF /
IBAMA/
Pol. M.E.
Defesa Civil Fed.
Municpios
DNIT- DRF
1.3 - Avaliao da
gravidade e aes de
combate
Organismos
informam
recursos para
o CCO
1.4 - Reavaliao da
gravidade e alocao
Novos recursos
1.5 - Recursos para
Monitoramento do Meio
Ambiente
NO
1.5.1 Procedimentos
de Retorno
Normalidade
Situao
est
debelada?
SIM
1.6 - CCO Registro de
Acidente (RAPP)
e Comunicaes
s Autoridades
77
NO
O
acidente
est sob
controle
SIM
1.1.4 - Comunicao
s autoridades
participantes por
- Rdio VHF
- Telefone
- FAX
DESCRIO
(1.0)
(1.1)
(1.1.1)
(1.1.2)
(1.1.3)
(1.1.4)
(1.5.1)
(1.6)
(1.2)
(1.2.1)
(1.3)
(1.4)
(1.5)
(1.5.1)
(1.6)
78
5.1.6
79
Recursos Disponveis
A ANTT possui sistema de fiscalizao de mbito nacional.
Polcia Rodoviria Federal PRF
A PRF um rgo subordinado ao Ministrio da Justia, que funciona
com sede em Braslia. Possui diversos postos de fiscalizao em rodovias
federais em todo o territrio nacional. A PRF tem a atribuio legal de fiscalizar
o trfego de produtos perigosos nas rodovias federais.
Os postos existentes no trecho rodovirio considerado podem ser
apresentados no Plano, de acordo como no quadro n 5.1.3.3.2
Designao
Km
Pista
Localizao / Municpio
Observaes
01
02
03
80
81
O Corpo de Bombeiros Militar do Rio Grande do Sul possui atualmente um nico veculo para
atendimento de emergncias com produtos perigosos, apresentado nas fotos a seguir:
Recursos Disponveis:
Os CB possuem telefone de atendimento de emergncia nas centrais de
atendimento dos quartis de Bombeiros (tel.:193).
Atribuies no Plano:
Prestar apoio e combate operacional, principalmente no combate ao
fogo, quando for necessrio e, viabilizar as operaes de resgate socorro s
vtimas em quaisquer circunstancias. Podem fazer o isolamento da rea
afetada.
Polcia Rodoviria Estadual PRE
A Polcia Rodoviria Estadual-PRE um rgo policial existente nos
governos estaduais, responsvel pela fiscalizao nas rodovias (estaduais). No
caso especfico de rodovias federais estas esto sob a jurisdio da PRF; A
PRE, poder constituir em rgo auxiliar na complementao de recursos daPRF em certos casos, principalmente na ocorrncia de acidentes de nvel 03Catastrficos, em rodovias federais e vice-versa.
M.T. / DNIT / IPR
82
Atribuies no Plano:
As atribuies dadas a PRE so, fiscalizar e ordenar o trfego em
rodovias estaduais; tratando-se de rodovias federais, poder auxiliar a PRF
sempre que solicitada, complementar com seus recursos de fiscalizao
rodoviria a execuo do poder de polcia rodoviria no local de sinistro.
Recursos Disponveis:
As PRE possuem viaturas, comunicaes e centro de operaes 24
horas, bem como policiais fardados e treinados para fiscalizao de trnsito em
rodovias estaduais. Podem atuar em fiscalizao de produtos perigosos, se
treinados para tal.
Defesa Civil Estadual DEC
A Defesa Civil Estadual DEC so rgos que os estados contam para
atuar em calamidades e emergncias de qualquer natureza, atendimento a
sinistros como fenmenos naturais e acidentes tecnolgicos. Sua origem
formada, na sua maioria, por elementos requisitados nos Corpos de Bombeiros
Militares. Todos os estados possuem DEC. Algumas DEC promovem,
periodicamente, cursos de treinamento para resgate e operaes
emergenciais, incluindo produtos perigosos.
Atribuies no Plano:
As atribuies da Defesa Civil Estadual DEC no Plano podem ser
desde a coordenao do GCO at sua participao como entidade
interveniente. Como coordenao deve assumir o controle dos incidentes /
acidentes aps o recebimento da comunicao da central de operaes,
devendo avisar os outros participantes do Plano.
Como entidade interveniente deve assumir o isolamento do local do sinistro e
participar das operaes de resgate e atendimento pr-hospitalar mvel
geralmente dispondo desses recursos.
Recursos Disponveis:
As DEC possuem normalmente viaturas de atendimento especializado
com
assistncia para remoo de feridos de diversas categorias de
atendimento pr-hospitalar mvel.
Defesa Civil Municipal - DCM
A Defesa Civil Municipal - DCM um rgo que os municpios contam
para atuar em calamidades e emergncias de qualquer natureza, fenmenos
naturais e acidentes tecnolgicos, a nvel municipal.
Nem todos os municpios brasileiros possuem defesa civil.
Atribuies no Plano:
As atribuies da DCM no Plano podem ser desde a coordenao do
GCO at uma participao como entidade interveniente.
83
84
85
86
87
Regime de Concesso
88
89
Rodovia no concedida
Rodovia concedida
90
92
5.2
93
94
5.2.1
solicitar ajuda tcnica ao CCO e/ou ligar para a Defesa Civil / OEMAPlanto 24 horas
95
96
5.2.2
5.2.3
97
98
Classe 1
Quadro n 5.2.4.1 Materiais Explosivos
PRODUTOS COM POSSIBILIDADE DE TRAFEGO NA REGIO
N. ONU
PRODUTO
CLASSE DE RISCO
FABRICANTE /
ENGARRAFADOR
Ocorrncia de exploso:
Mistura explosiva mais fonte de ignio.
Fontes de ignio:
Fogo;
Superfcie quente;
Centelha ou fasca;
Produtos qumicos (reativos, catalisadores, etc.);
Eletricidade esttica;
Compresso.
Tipos de exploso:
99
Isolar a rea num raio mnimo de 600 (seiscentos) metros se o fogo e/ou
exploso atingirem a rea;
Primeiros socorros:
Solicitar assistncia mdica de emergncia, ministrar primeiros socorros de
acordo com a natureza dos ferimentos;
Deslocar a vtima somente com maca e viatura especializada.
Classe 2
Quadro n 5.2.4.2 - Gases Comprimidos e Liquefeitos Dissolvidos Sob Presso ou
Altamente Refrigerados
PRODUTOS COM POSSIBILIDADE DE TRAFEGO NA REGIO
N. ONU PRODUTO
CLASSE
FABRICANTE / ENGARRAFADOR
100
Primeiros socorros:
Classe 3
Quadro n 5.2.4.3 Materiais Lquidos Inflamveis
PRODUTOS COM POSSIBILIDADE DE TRAFEGO NA REGIO
N. ONU
PRODUTO
CLASSE
FABRICANTE / DISTRIBUIDOR
Evitar que o produto vaze para a rede pluvial e fluvial, para no contaminar
as galerias (risco de exploso) e rios (poluio);
101
Primeiros socorros:
Classe 4
Quadro n 5.2.4.4 Slido Inflamvel
PRODUTOS QUE TRANSITAM NA RODOVIA
N. ONU
PRODUTO
CLASSE
FABRICANTE
Pode reinflamar-se aps a extino do fogo, por isso deve ser coberto com
terra;
102
Primeiros socorros:
-
Classe 5
Quadro n 5.2.4.5 Material Oxidante
PRODUTOS QUE TRANSITAM NA RODOVIA
N. ONU
PRODUTO
CLASSE
FABRICANTE
Primeiros socorros:
103
Classe 6
Quadro n 5.2.4.6 Txico / Infectante
PRODUTOS QUE TRANSITAM NA RODOVIA
N. ONU
PRODUTO
CLASSE
FABRICANTE
Primeiros Socorros:
104
Classe 7
Quadro n 5.2.4.7 Material Radioativo
PRODUTOS QUE TRANSITAM NA RODOVIA
N. ONU
PRODUTO
CLASSE
Origem /Destino
Classe 8
Quadro n 5.2.4.8 Material Corrosivo
PRODUTOS QUE TRANSITAM NA RODOVIA
N. ONU
PRODUTO
CLASSE
FABRICANTE
Primeiros socorros:
105
Classe 9
Quadro n 5.2.4.9 Substncias Perigosas Diversas
PRODUTOS QUE TRANSITAM NA RODOVIA
N. ONU
PRODUTO
CLASSE
FABRICANTE
Remover os recipientes da rea do fogo, se isso puder ser feito sem risco;
Primeiros socorros:
106
5.3
5.4
107
5.7
HOMOLOGAO DO PLANO
108
109
110
6 BIBLIOGRAFIA
BRASIL.
Departamento
Nacional
de
Estradas
de
Rodagem.
Desenvolvimento de estudos e pesquisas sobre a regulamentao do
transporte rodovirio de produtos perigosos, mapeamento de rotas,
especificao de reas de estacionamento, criao de modelo de sistema
de comunicao integrado para acionamento de ao de emergncia e
aspectos jurisdicionais e jurdicos: relatrio final. Rio de Janeiro, 1999.
111
112
em
113
sound
transport
projects.
ORGANIZATION
FOR
ECONOMIC
CO-OPERATION
AND
DEVELOPMENT. Trade measures in the basel convention on the control of
transboundery movements of hazardous wastes and their disposal. Paris,
1998.
114
115
6.1
Nacionais
Associao Brasileira da Indstria Qumica ABIQUIM:
www.abiquim.org.br
Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABN:
www.abnt.org.br
Companhia Estadual de Tecnologia de Saneamento Ambiental CETESB:
www.cetesb.org.br
Fundao Estadual de Proteo Ambiental / RS FEPAM:
www.rs.fepam.gov.br
Fundao de Amparo Tecnologia do Meio Ambiente / SC FATMA:
www.fatma@mbox1.ufsc.br
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBAMA: www.ibama.gov.br
Fundao Oswaldo Cruz- FIOCRUZ:
www.fiocruz.br/sinitox/
Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes DNIT:
www.dnit.gov.br
-Rotas de produtos perigosos:
www.members.tripod.com/
SAMU - Servio de Atendimento Mdico de Urgnciawww.saude.gov.br/saude
B) Internacionais
Global Information Network on Chemicals - GINC:
www.nihs.gov.jp/ginc/
Center for Disease Control and Prevention - NIOSH:
www.cdc.gov/niosh
Organization of American States OAS:
www.oas.org
Organization for Economic Co-operation and Development OECD:
www.oecd.org
UK Royal Society of Chemistry:
www.rsc.org
United Nations Environment Programme UNEP: www.unep.org;
www.chem.unep.ch; www.intox.org/
United States Department of Transportation
: www.dot.gov
United States Federal Highway Administration FHWA:
www.fhwa.gov
United States Environment Protection Agency EPA:
www.epa.gov:
www.epa.gov/crs
United States National Environmental Protection Information System:
www.nepis.gov; www.trb.gov
World Bank BIRD / WB www.wb.org
M.T. / DNIT / IPR
116
117
7 ANEXOS
7.1
7.1.1 NACIONAIS
apresentada uma coletnea mais significativa de legislao, portarias,
resolues e normas federais, referentes ao transporte rodovirio de produtos
perigosos, em ordem cronolgica, conforme abaixo.
118
119
Resoluo
ANTT 420, de 12/02/2004, introduziu instrues
complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos
Perigosos, dando nova estrutura para a plaquetagem e rotulagem dos
produtos; revoga as Portarias: 261/89; 204/97; 409/97; 101/98; 409/98;
490/98; 342/2000; 170/2001; 254/2001. Esta Resoluo foi atualizada pela
Resoluo ANTT no 701 de 25 de agosto de 2004;
120
7.1.2 MERCOSUL
NORMAS VIGENTES
121
122
7.2
Slidos Inflamveis
Subclasse 4.2
Subclasse 4.3
123
124
Cor
1 Explosivos
Quadrado
de ponta.
Laranja.
1 Explosivos
Quadrado
de ponta.
Laranja.
46
1 Substncias e
artefatos que
no
representam
risco
significativo
Quadrado
de ponta.
Laranja.
1.4 ou 1.4s na
parte central
50
Gases
inflamveis
comprimidos,
liquefeitos
dissolvidos
sob presso /
altamente
refrigerado.
2 Gases no
inflamveis,
comprimidos
liquefeitos
dissolvidos
sob presso
/altamente
refrigerados
Quadrado
de ponta.
Vermelha
.
2 na parte
inferior
19
Quadrado
de ponta.
Verde.
2 na parte
inferior
16
2 Gases txicos,
comprimidos,
liquefeitos
dissolvidos
sob presso
/altamente
refrigerados.
3
Lquidos
inflamveis
Quadrado
de ponta.
Branca.
2 na parte
inferior
15
Quadrado
de ponta.
Vermelha
.
3 na parte
inferior
26
Simbologia
125
Algarismo
Guia
Abiquim
46
Forma
4.1
Slidos
Inflamveis
Quadrado
de ponta.
Listas
brancas
e
vermelha
s na
vertical.
4.1 na parte
inferior.
38
4.2 Substncias
sujeitas
combusto
espontnea.
Quadrado
de ponta.
Parte
superior.
branca e
parte
inferior. v
ermelha.
4.2 na parte
inferior.
37
4.3 Substncias
que,
em
contato com
gua, emitem
gases
inflamveis.
Quadrado
de ponta.
Azul.
4.3 na parte
inferior.
41
5.1 Substncias
oxidantes.
Quadrado
de ponta.
Amarela.
5.1 na parte
inferior.
47
5.2
Perxidos
orgnicos.
Quadrado
de ponta.
Amarela.
5.2 na parte
inferior.
52
6.1 Substncias
txicas.
Quadrado
de ponta.
Branca.
6.1 na parte
inferior.
55
6.2 Substncias
infectantes.
Quadrado
de ponta.
Branca.
6.2 na parte
inferior.
24
Quadrado
de ponta.
Parte
inferior:
amarela
e parte
superior:
branca.
7 na parte
inferior.
63
Substncias
radioativas.
126
8 corrosivos.
Quadrado
de ponta.
Parte
superior:
branca e
parte
inferior
preta.
8 na parte
inferior.
59
Quadro de
ponta.
Superior:
listas
brancas
e pretas
na
vertical e
inf.:
branca.
9 na parte
inferior.
11
Substncias
perigosas
diversas.
127
128
129
130
N de Pistas:
Acostamentos:
Piso: Asfalto:..................estado:...............terra:.......................estado:................................
Estado da sinalizao: boa:..................regular:...................ruim:................................
Climatologia:.......nevoeiro:.......................................................chuva:(mm / ano):.................
Drenagem:
.boa:..................regular:.......................ruim:..............................................
Terreno:...............plano:...............ondulado:...................Montanhoso:.................................
Estabelecime Produto Perigoso km
Pista
Carga
Freqncia Quantidades Obs.
nto
Encontrado
Direita /
(Granel /
(diria/
(caminhes/
Esquerda
Embalagem) Semanal
Viaturas)
Mensal/
Outra)
Fbrica
-Amnia anidra
-leo combustvel
para caldeiras
-Argnio
-Hlio
-Acetileno
-Oxignio
-Metanol
-Perxido H2
-Gs Clordrico
-Acido Sulfrico
-Acido Ntrico
-Outros
(especificar)
Oficina
-Acetileno
Mecnica
-Oxignio
-Outros
(especificar)
Depsito de -GLP
Gs
Posto
de -Gasolina
Servio
-leo Diesel
-lcool
-Querosene
-Outros
(especificar)
Comrcio
-GLP
-Amnia anidra
-Outros
(especificar)
Hospital
-Material
Radioativo
-Lixo Hospitalar
131
Clnica
Pedreira
Foras
Armadas
Terminal
Martimo
Aeroporto
Estao
Tratamento
gua
-Outros
(especificar)
-Material
Radioativo
-Lixo Hospitalar
-Outros
(especificar)
-Plvora, Dinamite
-Outros
(especificar)
-Plvora, Dinamite,
-Armamentos
-Outros
(especificar)
-leo Combustvel
-leo Diesel
-Amnia
-Outros
(especificar)
-Querosene AV
-Outros
(especificar)
-Cloro Lquido
-Cloro gasoso
-Outros
(especificar)
Outros
(especificar)
OBS.: 1) Este modelo apenas sugestivo podendo ser modificado para atender peculiaridades locais;
2) As quantidades mnimas, que no precisam constar do levantamento de produtos perigosos
esto especificadas no Decreto Federal n 96044/88;
3) O aplicador da Lista no deve se restringir somente aos produtos listados neste documento,
deve pesquisar todos aqueles que tem real freqncia de trnsito no trecho.Os que aparecem na
nesta Lista foram colocados em funo dos levantamentos da Defesa Civil, Corpo de Bombeiros
e Agncia de Meio Ambiente.
132
133
POLCIA FEDERAL
Santarm, PA
Fone: (93) 522-4627 / 522-1258
Atendimento ao pblico das 8h s 12h e das 14h s 18h
Planto 24 horas para ocorrncia policial
POLCIA MILITAR SANTARM / PA
Av. Cuiab, s / n- Caranazal
Santarm / PA
Fone: (93) 523-2477
Atendimento ao pblico das 7h30 s 13h, com planto 24 horas.
POLICIA RODOVIRIA FEDERAL (DELEGACIA)
Inspetor: Macsi Levy Figueiras Xabregas
End.: Rodovia 163 Serra do Piquiatuba
Santarm, PA
Cep: 68110
Telefones (93)524-1772
Fax: (93) 5232422
Contatos: Inspetor Valdiro
POLICIA RODOVIRIA FEDERAL - SPRF, (POSTO)
Inspetor: Rubem Accio
End.: Unidade Local do DNIT/ 2UNIT - Bom Jardim, s / n
Itaituba, PA
Cep: 68181-490
Telefones (93)5183201
Fax: (93) 5232422
Contatos: Rubem Accio
POLICIA RODOVIRIA FEDERAL PA
SPRF 19 Superintendncia Regional PA
Endereo: Travessa D. Pedro I, 52
Belm, PA
CEP: 66050-100
Fone: (91) 241-3932 Fax: (91) 341-6462
Planto: (91) 2425322
Contato: Inspetor Carlos Soares
134
135
136
137
7.6
Relatrio - RAPP
............/......../.............
Local do Acidente:
Rodovia / Av. Rua: ____________________________________________________
Km, No , Bairro:
__________________________Cidade:__________________________________UF:____
Referncia:________________________________________________________________
3. TIPO DE EMERGNCIA:
( ) Coliso
( ) Capotamento
( ) Abalroamento
( ) Tombamento
(
(
(
(
) Vazamento Pequeno
) Vazamento Mdio
) Vazamento Grande
) Incndio
( ) Exploso
( ) Liberao de Nuvem
( ) Txica
4. PRODUTOS ENVOLVIDOS
No ONU: ________________ Nome do Produto:_________________Quantidade (ton) :______
Acesso ao veculo
Veculo Visvel da Estrada:
Posio do Caminho:
Batido
Condio de Movimentar
H Vtimas?
Vtimas:
Com Ferimentos
Quantidade de Vtimas : _______
(
(
(
(
(
(
) Fcil
) Sim
)
Capotado ( )
) Sim
) Sim
)
Sem Ferimentos ( )
( ) Difcil
( ) No
Tombado ( )
( ) No
( ) No
Fatais:
( )
) Caminho Tanque
) Semi-reboque tanque
) Semi-reboque carga seca
) Caminho com ba refrigerado
( ) Tanque Continer
( ) Box Continer
( ) Outros Especificar: ____________
______________________________
6. CONDUTOR
Nome: _____________________________________________________________
Endereo:__________________________________________________________
Cidade:______________________________________ Estado: ________ Fone: ( ) ___________
RG No : __________________CNH No : ___________________ Estado: _____________________
Habilitao MOPE No : _____________________
Estado: _______________________
7. FORNECEDOR ___________________________________________________
Rua: ____________________________________Cidade: ____________UF:____
Estado: __________________________ Fone: ____________________________
138
8.TRANSPORTADORA
Rua:
________________________________________________________idade:______________________
Estado: _____________________________________Fone : _________________________
9. RECEBEDOR
Rua:
________________________________________________________idade:______________________
Estado: _____________________________________Fone: _________________________
10 VECULO /TIPO:
_____________________________Espcie:_________________________________
Placa:
___________________________________________Marca:__________________________________
Modelo:_____________________________ Chassi No. :__________________________________
Ano Fabricao: ________________ Reboque/ Semi-reboque:
Placas: _________________________, _________________________,
______________________________
o
Data Expedio:
INFORMAES COMPLEMENTARES:
____________________________________________________
____________________________________________________________________
PREENCHIDO POR:
____________________________________________________________________
DATA:
OBSERVAES:
139
7.7 DEFINIES
Acidentes /Incidentes
Acidente um acontecimento causal, fortuito, imprevisto, considerado evento indesejado que resulta
em danos sade humana e ao meio ambiente, com prejuzos materiais e conseqncias.
Incidente - (ou evento acidental) um evento, um episdio, que ocorre ou pode ocorrer
circunstancialmente, e que pode se desenvolver e tornar-se um acidente, com prejuzos e
conseqncias indesejveis ao homem e ao ambiente.
Acidente Ambiental
Entende-se por Acidente Ambiental aquele decorrente de evento no desejado, ocorrido durante a
fabricao, manipulao, armazenamento ou transporte de produtos qumicos, organo-sintticos ou
infectantes, que promovam alteraes nas condies do meio ambiente, provocando a degradao da
qualidade ambiental e prejudicando a sade, a segurana e o bem estar da populao podendo ainda
criar condies adversas s atividades econmicas e sociais (Cunha R., 1987).
So exemplos de acidentes ambientais graves aqueles envolvendo produtos qumicos gasosos
volteis, que se inflamam e/ou espalham atravs da ao dos ventos, afetando o ambiente e as
comunidades circunvizinhas rea do acidente; ou aqueles em que o produto perigoso se espalha
atravs da rede de drenagem de um rio que abastece uma determinada comunidade, contaminando-a;
ou ainda um derramamento de produto perigoso numa rodovia que escorre pela drenagem para uma
represa ou rio de usos nobres de gua.
Avaliao de Riscos (perigos)
um estudo visando a melhoria da segurana de sistemas, para organizar e analisar informao e
conhecimento cientifico sobre atividades humanas com potencial de danos sade e ao meio
ambiente. Tambm conhecido como anlise de riscos ou de perigos, inclui aplicaes de metodologias
qualitativas e quantitativas de formulao,
anlise de exposio, caracterizao de riscos e
vulnerabilidades
Conceito de produto perigoso / carga perigosa
Produto perigoso - considerado produto perigoso todos aquele que tem o poder de causar danos ou
que represente risco sade humana, ao meio ambiente ou para a segurana pblica, e est
relacionado para o transporte pela ONU, no Livro Laranja (Orange book), de acordo com o artigo 1
o
do Captulo I do RTPP, listados primeiramente na Portaria n 204/97 (revogada), do Ministrio dos
Transport es, cancelada e reformulada pela Resoluo 420/04 da ANTT, nas quantidades consideradas
perigosas.
Os produtos perigosos so produzidos atravs de reaes e misturas em processamento qumico
industrial envolvendo substncias qumicas, a maioria derivada do petrleo e outras produzidas pela
sntese qumica (substncias organo - sintticas). A periculosidade das substncias est ligada a
determinadas propriedades como a inflamabilidade, explosividade, reatividade, oxidao, toxidez,
contaminao bacteriana,etc.
No transporte terrestre a Lei n 96044 / 1988, que aprovou o Regulamento para o Transporte
Rodovirio de Produtos Perigosos consagrou o termo-produto perigoso.
Os produtos perigosos passam a representar um perigo, no momento em que saem da embalagem
apropriada rompida por choque ou quando algum procedimento adotado em relao a eles for
inadequado sob o aspecto de segurana.
Os produtos perigosos, enquanto devidamente acondicionados e armazenados em procedimentos
comerciais, apresentam sempre o chamado risco intrnseco ou potencial de danos; mas no seus riscos
acidentais, cuja periculosidade promovida pela manipulao ou transporte.
As aes de segurana previstas para mitigao e/ou anulao dos danos referentes a riscos
acidentais so consubstanciadas no que se denominou Plano de Ao de Emergncia para
Atendimento a Acidentes com Produtos Perigosos. Esse Plano voltado para prevenir e conter de
forma emergencial os impactos gerados por acidentes no meio fsico, social e bitico, de ocorrncia
acidental com produtos perigosos na rea de influncia do cenrio considerado.
Carga perigosa - a reunio formada por diversos produtos perigosos compatveis, embalados ou a
140
granel, (artigo 7, da Lei 94066/88, compatibilidade entre produtos), segregados por contedos externos
(contineres) ou compartimentados (compartimentos de carga); termo geralmente usado em transporte
martimo pelas normas internacionais (IMO), adotadas pelo Brasil, onde comum uma mesma
embarcao (navio-tanque), levar sempre mais de um produto perigoso (gasolina, leo Diesel, etc.),ou
navio de carga (portando contineres com diversos produtos).
Distncia de Referncia- DR
a menor distncia entre cada parte da instalao que possa originar um acidente e o limite de
propriedade do terreno mais prximo residencial, hospital, escolas, etc.
Efeito Domin
o efeito produzido por uma ocorrncia de um evento indesejvel decorrente de outro evento, de outro
mais, como uma reao em cadeia.
Efeito sinrgico
o um efeito (geralmente toxicolgico) provocado por uma substncia que foi ativada por outras
substncias presentes.
Ficha de Informaes de Segurana de Produto Qumico - FISPQ
Os fabricantes de produtos qumicos no Brasil, como no exterior, j vinham h muito disponibilizando
numa ficha de informaes de segurana (MSDS - Material Safety Data Sheet - SA), os principais
dados fsico-qumicos, toxicolgicos e de periculosidade de seus produtos fabricados. A partir da
Conveno n 170 da OIT relativa Segurana na Utilizao de Produtos Qumicos no Trabalho,
assinada pelo Brasil em Genebra, em 25 de Junho de 1990, e promulgada pelo Decreto Federal n
2.657, de 03/07/98, ficou instituda, pelo seu artigo n 8, a ficha com dados de segurana, que
contenham informaes essenciais, detalhadas sobre sua identificao, seu fornecedor, sua
classificao, sua periculosidade, e as medidas de precauo e os procedimentos de emergncia
necessrios, enviados aos empregadores que utilizem seus produtos qumicos perigosos. Alm disso,
exige (artigo 7) que todos os produtos qumicos devero portar uma marca que permita sua
identificao e tambm portar uma etiqueta facilmente compreensvel para os trabalhadores, que
facilite informaes essenciais sobre sua classificao, os perigosos que oferecem e as precaues de
segurana que devam ser observadas.
Para consecuo desses objetivos foi desenvolvido pela ABNT a Norma NBR 14725 / Julho / 2001Ficha de Informaes de Segurana de Produto Qumico FISPQ, para orientar a confeco dessas
fichas pelos fabricantes e distribuidores de produtos qumicos. A maioria delas est hoje disponvel nos
stios das empresas responsveis pelos produtos qumicos.
Gerenciamento dos Riscos
Prticas e aplicaes sistemticas de polticas e recursos para avaliao, controle e mitigao de riscos
que possam afetar a segurana, o meio ambiente e a sade humana
Nmero de Identificao do Produto Qumico
Nmero da ONU- O nmero de identificao do produto mundialmente recomendado; para o
transporte, o Brasil adotou a nomenclatura da ONU. No transporte terrestre a regulamentao do DNIT
com base no Orange Book da ONU, traduzido pela ABIQUIM, apresenta-se com a denominao de
Manual para o Atendimento de Emergncias com Produtos Perigosos.
Cdigo OMI No transporte martimo o Brasil adotou os cdigos da Organizao Martima
Internacional - OMI (em ingls: IMO -IDMG Code) para substncias, materiais, artigos perigosos e
resduos / BC Code, AP.B- para materiais slidos e resduos, etc.).
Outras Identificaes de Produtos Qumicos a Nvel Internacional
N CAS nmero de identificao muito usado pelos fabricantes americanos e internacionais (CAS
Number- do Chemical Abstract Service, do AICHE, Americano);
N RTECS - Freqentemente aparece como nmero de identificao de produto pelo NIOSH,
americano (ver dicionrio de siglas).
Produto Corrosivo
um produto que mesmo acondicionado em embalagem adequada, libera gases ou vapores
corrosivos, causando grandes prejuzos materiais instalao.
Produto
uma substncia ou um conjunto de substncias.
Produto Inflamvel
um produto que, quando aquecido, em contato com o oxignio, entra em combusto, liberando
grande quantidade de energia trmica. Para efeito de classificao de periculosidade consideram-se
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somente aqueles que, em temperaturas relativamente baixas, poderiam sofrer ignio. Entre eles esto
relacionados alguns metais, gases e lquidos que apresentem ponto de fulgor igual ou menor que 37,7
C (100F).
Produtos Pirofricos
So produtos que em condies ambientes normais (atmosfera, temperatura e umidade) reagem
violentamente, ou com o oxignio do ar, ou com a umidade existente, gerando calor, gases inflamveis
e fogo. Dentre esses, pode-se citar os metais alcalinos, hidretos, azidas, e alguns organometlicos.
Reatividade
a propriedade de certos produtos reagirem quimicamente na presena de outros produtos, ditos
incompatveis. Normalmente a reao violenta e libera calor, produzindo ainda gases e vapores
txicos, corrosivos ou inflamveis. O gs natural como tambm alguns dos seus componentes mais
significativos, como o metano (CH4) e o etano (C2 H8), podem reagir violentamente com diversas
substncias como : BrF5, Cl2,Clo2, NF3, O2 lquido, OF2 No caso de metano, etano e materiais oxidantes
em geral a extino da reao feita pelo bloqueio do fluxo de gs.
Risco de Dano (Hazard)
Considera-se o potencial de causar dano s pessoas, propriedade e ao meio ambiente; inerente s
caractersticas do produto.
Risco (Risk)
a medida da probabilidade de ocorrncia de danos vida, resultante da combinao entre a
freqncia de ocorrncia dos eventos e as sua magnitude de danos (conseqncias).
Sistema
um conjunto ordenado de componentes que esto inter-relacionados e que atuam e interagem com
outros sistemas, para cumprir tarefa ou funo num determinado ambiente.
Substncia
Matria que tem uma composio qumica definida.
Transmisso de Calor
Conduo:
Transmisso de calor feita atravs do movimento vibratrio de molculas para molculas;
Irradiao:
Transmisso de calor feita sem continuidade molecular entre a fonte e o corpo recebedor;
acompanhado geralmente por intensa emisso de luz. A absoro de calor pelo corpo recebedor
depende da cor da superfcie, sendo o negro maior absorvedor, e o branco inversamente o menor;
Conveco:
Transmisso de calor feita atravs de correntes ascendentes/descendentes (movimento por diferenas
de densidade) em lquidos e gases. H dilatao e perda de fluido mais prximo da fonte de calor;
exemplo da chaleira de gua fervendo.
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