PLAN DE DEFENSA

NACIONAL

SECTOR ENERGA Y MINAS

INDICE

Pg.

1. INTRODUCCIN

2. BASE LEGAL

3. ANTECEDENTES

4. MISIN

5. PROBLEMTICA SECTORIAL

6. CONCEPTO ESTRATGICO DEL SECTOR

7. OBJETIVOS SECTORIALES

8. INDICADORES DE DESEMPEO

9. INSTRUCCIONES DE COORDINACIN

10. ADMINISTRACIN

PLAN DE DEFENSA NACIONAL

DEL SECTOR ENERGA Y MINAS

1.

INTRODUCCIN
La Seguridad y la Defensa Nacional son reconocidas por la Constitucin y las
leyes como una de las funciones esenciales del Estado. El Ministerio de
Defensa es el rgano encargado de formular, normar, coordinar, ejecutar,
conducir y supervisar la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional, que es
gestionada a travs del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, en el que
los Gobiernos Regionales son integrantes del Sistema.
En tal sentido en el presente Plan para la Defensa Nacional del Ministerio de
Energa y Minas (MEM), se fija como objetivo instrumentar las Polticas de
Estado y de Gobierno en materia de Seguridad y Defensa Nacional, para lo
cual identifica las amenazas, riesgos y preocupaciones que eventualmente
podran generar conflictos, que comprometan la vigencia y continuidad del
Estado o desastres causados por la naturaleza que impida el desarrollo
integral de la regin.
Para lo cual es necesario fortalecer las capacidades del Sector Energa y
Minas, para una efectiva garanta del desarrollo econmico, social, y
tecnolgico regional en seguridad.

2.

BASE LEGAL
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

h.

Constitucin Poltica del Per

Ley N 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
Ley N 28101, Ley de Movilizacin Nacional.
Decreto Ley N 19338, Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, sus
modificatorias y normas conexas.
Decreto Supremo N 016-2006-DE/SG, Reglamento de la Ley del Sistema
de Seguridad y Defensa Nacional.
Decreto Supremo N 005-2006-DE/SG, Reglamento de la Ley de
Movilizacin Nacional.
Decreto Supremo N 027-2007-PCM, Define y establece las Polticas
Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno
Nacional
Directiva N 001-VPD/A.01 para supervisin y control de la Oficina de
Defensa Nacional, aprobada por Resolucin Ministerial N 619-2008DE/VPD.

i. Directiva N 001-2008-MD-DIGEPE, Directiva Nacional de Movilizacin,

aprobada por Decreto Supremo N 017-2008-DE.
3.

ANTECEDENTES
El proceso de planeamiento estratgico de la Defensa Nacional se sustenta en
el Artculo 163 de la Constitucin Poltica, en la que se establece que el
Estado garantiza la seguridad nacional, mediante el Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional; asimismo, el Artculo 164, seala que la direccin, la
preparacin y el ejercicio de la Defensa nacional se realiza a travs de un
sistema cuya organizacin y cuyas funciones determina la ley.
La Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, en su Artculo 16
establece que los Ministerios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales
son los elementos de ejecucin del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional,
encargados de planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de
Defensa Nacional, en las reas especficas de su responsabilidad.
El Ministerio de Defensa, como rgano principal de ejecucin del Sistema de
Seguridad y Defensa Nacional tiene la responsabilidad de desarrollar el
proceso de planeamiento estratgico para la Defensa Nacional.
Este Plan se sustenta en la Directiva para el Planeamiento de la Defensa
Nacional, que es el instrumento que permite orientar el proceso de
planeamiento estratgico para la Defensa Nacional en el mediano y largo
plazo, y emitir instrucciones a los componentes del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional, con la finalidad de preparar capacidades para enfrentar con
xito las posibles amenazas que afectan la Seguridad Nacional y que
obstaculicen el desarrollo socio-econmico del pas.
El Plan constituye una herramienta que orienta la ejecucin de acciones o
polticas relacionadas a la Seguridad y Defensa Nacional que van a permitir
coadyuvar al desarrollo socio econmico del Ministerio de Energa y Minas.

4.

MISION
Disponer de capacidades que permitan enfrentar las amenazas de conflictos y
los desastres causados por la naturaleza, que impidan u obstaculicen el
desarrollo regional.

5.

PROBLEMTICA SECTORIAL
Resultado de la evaluacin de la realidad sectorial, se identifican las
amenazas, riesgos y preocupaciones, y aquellas que dan lugar a los desastres
causados por la naturaleza, afectando al personal, infraestructura y produccin
sectorial.

- Terrorismo
- Delincuencia/crimen organizado
- Contrabando
- Depredacin de recursos
- Inundaciones
- Sequa
- Friaje
- Sismos/Terremotos/frecuencias
- Contaminacin por diversas causales
- Inmigracin ilegal
- Ausencia de Estado

6.

CONCEPTO ESTRATGICO DEL SECTOR

Las actividades para disponer de capacidades y poder enfrentar las amenazas
de conflictos o desastres causados por la naturaleza, que impidan u
obstaculicen el desarrollo sectorial, estn enmarcadas por las siguientes
polticas:
6.1 De la Directiva de Seguridad y Defensa Nacional
a. Prevenir, proteger y atender a la poblacin de los desastres naturales
b. Proteger, uso y explotacin racional de los recursos naturales
c. Impulsar la enseanza y difundir los conceptos de seguridad en todos
los niveles del Sistema educativo Nacional
d. Implementar las Oficinas de Defensa Nacional en los diferentes
niveles del gobierno central y gobiernos regionales
e. Impulsar ejercicios de movilizacin para casos de desastres y
conflictos
6.2 De las Polticas Nacionales de Seguridad y Defensa Nacional
a.

b.
c.

Fomentar la participacin activa de todos los sectores y niveles de

gobierno y de la sociedad en su conjunto, en el logro de la Poltica de
Seguridad y Defensa Nacional.
Fomentar el orgullo y la identidad nacional.
Impulsar el establecimiento y consolidacin de fronteras vivas como
autnticos polos de desarrollo.

Los objetivos para la Defensa Nacional establecidos en el presente plan,

permitirn crear las condiciones para que el Sector pueda implementar la
Poltica de Seguridad y Defensa Nacional.
Las actividades que se desarrollarn sern incluidas en el Plan Estratgico de
Desarrollo Sectorial, de manera que articulen el fortalecimiento de las
capacidades regionales.
7.

OBJETIVOS SECTORIALES
Los objetivos deben permitir contribuir con las polticas de la Directiva de
Seguridad y Defensa Nacional y las polticas nacionales de Seguridad y
Defensa Nacional.
Pueden establecerse solo objetivos o tambin objetivos generales, especficos
y estrategias.
Se debe formular actividades a realizar para cada objetivo por alcanzar. (A
manera de propuesta se hace un listado de un conjunto de actividades por
objetivo, para que la representacin regional correspondiente pueda
seleccionar cuales se ajustan a las posibilidades para ser implementadas)

8.

INDICADORES DE DESEMPEO
Se deber formular los Indicadores de Desempeo que van a permitir medir el
avance del objetivo y facilitar el uso de mecanismos de Rendicin de Cuentas
y Gestin por Resultados y consecuentemente contribuir a una toma de
decisiones adecuada.

9.

INSTRUCCIONES DE COORDINACIN
Se realizar las coordinaciones con los diversos sectores

10. ADMINISTRACIN
Semestralmente se remitir al Ministerio de Defensa como rganos
responsable de la supervisin de las polticas de Seguridad y Defensa
Nacional, los avances del cumplimiento de las polticas.