UNIVERSIDAD NACIONAL DE CRDOBA

MAESTRIA EN GESTIN Y DESARROLLO HABITACIONAL

PROFESORAS RESPONSABLES:
Arq. Carolina Peralta
Mg. Cecilia Daz

MDULO III:

MODIFICACIONES ESTRUCTURALES DE LA DEMANDA HABITACIONAL

Componentes Demogrficos de la Demanda a travs del Censo y otras Fuentes

(Documento bsico de estudio)

Contenidos
1 POBLACION Y DINAMICA DEMOGRAFICA
1.1.Conceptos de Individuos y Poblacin
1.1.1 La nocin de Poblacin
1.2 El crecimiento y sus componentes: Fecundidad y mortalidad
Dos componentes fundamentales: la extincin y la generacin Algunas medidas
empleadas en Demografa El crecimiento demogrfico
1.3 Estructura de las poblaciones
1.3.1 Composicin por edades
1.3.2 Composicin de la Poblacin. Indice de Masculinidad
1.3.3 Relacin de Masculinidad Segn la Edad
1.3.4 Relacin de Masculinidad al Nacimiento
1.3.4.1. Factores que influyen en el comportamiento de la relacin de masculinidad
1.3.5 Otras subpoblaciones de inters
1.4 Evolucin de la Poblacin. La transicin demogrfica
1.4.1 Evolucin de la Poblacin
1.4.2 Tasa de crecimiento ms lenta y familias ms pequeas
1.4.3 El cambio y el envejecimiento de la poblacin
1.4.4 Movimientos de la poblacin
2. ESTADISTICAS DEMOGRFICAS
2.1. Censos de poblacin y de vivienda. Definiciones y caractersticas bsicas
A. Definiciones B. Caractersticas esenciales
C. Utilidad de los censos
D. Tipos de censos
2.2. Los censos recientes en detalle: censo 1991 y 2001: cambios en la forma de
recolectar la informacin. Las distintas boletas censales
E. Los censos argentinos de poblacin y viviendas: aos 1991 y 2001 F. Uso del muestreo
en los censos de poblacin
G. Las unidades de empadronamiento
H. Definicin de las variables contenidas en el Censo
2.3. Algunos problemas relativos a la recoleccin de datos demogrficos en los censos
..\Archivos html/familia y hogar.htmFamilia y Hogar
Movilidad Territorial
Educacin
Empleo
Poblacin con discapacidades, poblaciones indgenas e infraestructura externa del
rea de las viviendas
2.4. Estadsticas vitales. Definicin. Informacin contenida en la fuente: hechos vitales
(defunciones, matrimonios y nacimientos) y caractersticas de las personas
involucradas en el hecho
A. Prioridades del sistema de estadsticas vitales segn recomendaciones de Naciones
Unidas
B. Contenido de los informes estadsticos
2.5. Defectos referidos a las estadsticas vitales
C. Defectos de las estadsticas vitales
3. GLOSARIO

1 POBLACION Y DINAMICA DEMOGRAFICA

1.1.

Conceptos de individuos y poblacin

1.1.1 La nocin de Poblacin

Vulgar: Gente. Colectivo. Conjunto de Personas
Estadstico: Colectivo finito o Infinito de elementos individuales
Biologa: Conjunto de Seres Vivos en cualquier ambiente.
Demografa: Conjunto universal de individuos de la especie humana referidos a un
espacio y a un momento dado.
La nocin de conjunto universal viene de la teora de conjuntos, el espacio dado es
una convencin y el momento dado es un instante de tiempo determinado.
La primera tarea de la demografa es darse un concepto cientfico de poblacin. En
primera lugar esto hace referencia a la Cantidad y Calidad del concepto, es decir
que la transformacin cuantitativa de la poblacin produce alteraciones de tipo
cualitativo en el colectivo. Cada individuo recibe marcas del conjunto: culturales,
habitacionales, alimentarias, etc.
En segundo lugar, es necesario referirse al estado y movimiento de la poblacin. En
realidad la nocin de estado y movimiento de poblacin reflejada en censos y
estadsticas vitales es un artificio ya que la situacin de la poblacin es siempre
dinmica.
El Censo es un inventario que fija la poblacin, es un corte transversal sincrnico de
la poblacin, podra afirmarse que es la esttica de algo que es esencialmente
dinmico, mientras que el movimiento de la poblacin esta burdamente representado
por las estadsticas vitales con las que se miden las entradas y salidas de individuos a
la poblacin.
Por ltimo es importante definir un espacio y un tiempo del conjunto poblacin. La
nocin de espacio cambia en la medida que la movilidad cambia. A mayor
refinamiento del concepto de espacio mayor complejidad del mismo. No es lo mismo
hablar del espacio de un pas, de una provincia, de una ciudad o de un barrio.
Mientras que con respecto al tiempo existen dos conceptos. El referido al individuo,
que regula los acontecimientos personales, tiempo absoluto y perfecto que
conocemos con certeza, este no nutre a la demografa. Y el tiempo colectivo de la
poblacin del conjunto, que se obtiene de la sumatoria de los tiempos individuales.
Este es el tiempo de la poblacin, de l se derivan conceptos tales como la edad
media de una poblacin, la esperanza de vida al nacer, etc. Este tiempo no existe en
realidad pero es una creacin estadstica de la demografa.
1.2 El crecimiento y sus componentes: Fecundidad y mortalidad
Dos componentes fundamentales: la extincin y la generacin
La nocin que ms se adapta para explicar la dinmica de la poblacin es la teora
de los conjuntos renovados.
En dicha teora tenemos individuos que entran e individuos que salen del conjunto
poblacin. Dicho conjunto se renueva slo por sus partes. Por ejemplo la poblacin de
la Repblica Argentina de 1869 es distinta a la poblacin de 1991 pero la nocin del
concepto poblacin Argentina es la misma. La demografa estudia la forma, la
intensidad y la velocidad con que se renueva el conjunto. A eso se lo conoce con el
nombre de dinmica demogrfica. Por ejemplo, si tenemos muchas muertes y muchos
nacimientos la intensidad del cambio es rpida pero la velocidad de crecimiento es

lento.
La renovacin de un conjunto tiene en demografa dos componentes: la extincin y la
generacin.
La extincin tiene dos formas: la pura a travs de las defunciones, otra forma es en las
poblaciones abiertas a travs de la emigracin.
La generacin pura se da a travs de los nacimientos que permiten la reproduccin
de la especie, o en las poblaciones abiertas a travs de la inmigracin. Del concepto
de generacin se deriva el de cohorte que se refiere al conjunto de individuos que han
vivido un acontecimiento similar en el transcurso de un mismo perodo de tiempo. El
tipo de cohortes ms corrientes que se usa en demografa es el de individuos que han
nacido en un ao.
De los conceptos de extincin y generacin puede derivarse la ecuacin
compensadora o ecuacin fundamental de la demografa.
N(t) = N(0) + B(0,t) D(0,t) + I(0,t) E(0,t)
Es decir, la poblacin N en un instante de tiempo t es igual a la poblacin N es un
instante inicial 0 ms los nacimientos que se produjeron entre 0 y t B(0,t); menos las
defunciones que se produjeron entre 0 y t D(0,t); ms los inmigrantes y menos los
emigrantes en ese mismo perodo.
De dicha ecuacin tanto N(t) como N(0) provienen de censos mientras que
nacimientos, defunciones provienen de estadsticas vitales. Los saldos migratorios son
calculados generalmente sobre la base de estimaciones.
La demografa busca dos leyes: cmo se reproduce la gente y como se muere la
gente. Es decir, busca leyes sobre el comportamiento de la mortalidad y de la
fecundidad. En este sentido ha habido mayores avances en explicar leyes que
describan el comportamiento de la mortalidad que el de la fecundidad.
De encontrar estas leyes se encarga el Anlisis Demogrfico, an no esta muy
desarrollada la teora de la interaccin entre estas dos variables. Puede afirmarse que
la teora de la transicin demogrfica a la que nos referiremos luego no tiene
capacidad predictiva.
Una ley que se ha podido constatar con cierta regularidad es el ndice de
masculinidad al nacimiento que indica que, en promedio, cada 100 nacimientos de
mujeres nacen 105 varones.
Podemos por lo tanto afirmar que en demografa existen tres componentes que
determinan el tamao y la composicin de una poblacin. Estos son: Mortalidad,
Fecundidad y Migracin.
Hasta el siglo XVII la poblacin tuvo un crecimiento ms bien lento. Fecundidad alta y
mortalidad alta debido a enfermedades epidmicas, malnutricin y guerras. Las
grandes fluctuaciones de la mortalidad implicaban el crecimiento o decrecimiento de
la poblacin. La fecundidad se mantena alta por lo que el componente decisivo del
crecimiento poblacional fue la mortalidad. La revolucin agrcola e industrial, los
cambios en lo econmico y social. Los avances en la medicina, la salud pblica, el
saneamiento ambiental y las condiciones de alimentacin permitieron que se
eliminaran las fluctuaciones en el comportamiento de la mortalidad y esta comenzara
a descender. Esto sumado al hecho del inicio de la transicin de la fecundidad
aument la influencia de los cambios en la fecundidad en el crecimiento de las
poblaciones.
Actualmente algunos pases en los que la baja fecundidad esta presente hace un
tiempo, la variable que mayor efecto tiene sobre el crecimiento de sus poblaciones es
la migracin.
En general puede afirmarse que la mortalidad expresa la accin de la muerte sobre los
integrantes de una poblacin. La muerte a diferencia del nacimiento es un riesgo al
que se esta expuesto toda la vida. Ocurre una sola vez en cada persona; por este

hecho obvio es que es ms sencillo el estudio de la mortalidad que el de la

fecundidad o de la migracin.
El estudio de la mortalidad esta justificado en el hecho que existe un criterio universal
de que hay que reducirla y que diversos aspectos del comportamiento de esta
variable, especialmente los relacionados con la estructura por edad, sexo y
composicin por causas son empleados frecuentemente como indicadores del estado
de salud e indirectamente de las condiciones socioeconmicas de la poblacin.
Al estudiar la dinmica demogrfica se observa que los cambios en la fecundidad
influyen en mayor medida que los cambios en la mortalidad en el crecimiento de la
poblacin.
Al analizar la fecundidad de una poblacin interesa conocer las caractersticas de la
madre del nacido as como su edad, estado conyugal, residencia, ocupacin y
educacin. A diferencia de la mortalidad en la fecundidad al tener un hijo no se sale
de la poblacin de riesgo, hecho que recin ocurre cuando se finaliza la edad frtil.
Debe distinguirse asimismo a la fecundidad que relaciona los nacimientos con la
poblacin expuesta al riesgo de procrear (mujeres en edad frtil 15-49 aos) de la
natalidad que relaciona los nacimientos con la poblacin total de un rea, y la
fertilidad que se refiere a la capacidad biolgica de procrear y la fecundabilidad que
es la probabilidad de embarazo dentro del ciclo menstrual.
En cuanto a la migracin puede afirmarse que no se trata de una variable pura
demogrfica. Es una variable socioeconmica, cultural y poltica; externa que
repercute en la demografa. La definicin tradicional de la migracin es el traslado en
el espacio entre dos lugares que implica cambio de residencia.
Algunas medidas empleadas en Demografa
Las medidas demogrficas pueden clasificarse segn el dato que relacionan en:
Proporcin: Magnitud que representa una parte con referencia al todo. Ej. Proporcin
de defunciones de menores de un ao sobre el total de defunciones.
Porcentaje: Proporcin expresada en un tanto por ciento.
Tasa o Coeficiente: Se empleaba originalmente para designar la frecuencia relativa
con que un hecho o suceso se presenta dentro de una poblacin en un perodo de
tiempo, generalmente un ao (Tasa de natalidad). No obstante ha ido adquiriendo un
significado ms amplio para incluir tambin a ndices sintticos obtenidos con
operaciones ms complejas como la Tasa Neta de Reproduccin e incluso como
sinnimo de proporcin o porcentaje frecuentemente ponderadas cada cien o cada
mil como la Tasa de Mortalidad Infantil.
El crecimiento demogrfico
Podemos definir al crecimiento demogrfico total a la resultante final de la ecuacin
compensadora en donde interactan la fecundidad, la mortalidad y la migracin.
Debe distinguirse del crecimiento natural que es aquel que toma en cuenta el saldo
entre nacimientos y defunciones.
La forma ms comn de medir el crecimiento demogrfico de una poblacin es la
tasa de crecimiento.
As mientras la poblacin de Argentina era de 32.527.000 habitantes en 1990, en el ao
2000 segn estimaciones del Celade la poblacin era de 37.032.000 habitantes. En
Uruguay la poblacin en 1990 era de 3.106.000 habitantes y en el ao 2000 las
estimaciones hablaban de 3.337.000 habitantes.

Pero la comparacin de este crecimiento, en valor absoluto, para estos pases no

tendra ningn sentido. Las poblaciones son de tamaos muy diferentes. Para
comparar estos crecimientos hay que reducirlos a una misma unidad de tiempo y a un
mismo efectivo de poblacin.
Para simplificar, nos colocamos inmediatamente en la unidad de tiempo estndar en
demografa, el ao, y suponemos conocidos los efectivos de poblacin.
Podemos calcular el crecimiento relativo en un ao:

r = ln (Pt/P0)
t
En donde t es el intervalo de tiempo
Pt es la poblacin en el momento t, y Po es la poblacin al momento inicial.
El clculo de la tasa de crecimiento, en diferentes pocas o en diferentes poblaciones
permite apreciar el aumento demogrfico, su evolucin en el tiempo y sus variaciones
en el espacio. Resume por s slo toda la dinmica de una poblacin.
Pero esta dinmica es el resultado de la combinacin de entradas y salidas y es esta
combinacin la que el demgrafo debe esforzarse en aclarar. En el caso ms general
(la poblacin de un pas) hay en realidad dos tipos de entradas y de salidas:
nacimiento o inmi-gracin y defuncin o emigracin.
Volvemos entonces a la ecuacin compensadora que mencionramos con
anterioridad
N(t) = N(0) + B(0,t) D(0,t) + I(0,t) E(0,t)
En esta ecuacin se denomina crecimiento natural al saldo entre nacimientos y
defunciones; e inmigracin neta o saldo migratorio a la resultante entre I y E.
El movimiento de la poblacin se encuentra compuesto de esta manera por un
movimiento natural y por un movimiento migratorio, siendo cada uno de ellos el
resultado de entradas y salidas. El primero es fundamental, en el sentido de ser el que
rige la dinmica de una poblacin cerrada (que no participa en ningn intercambio
migratorio externo). El segundo es slo accesorio: completa al primero en caso de
intercambios migratorios.
Para medir la importancia de estos cuatro movimientos de entradas y salidas, se
calculan las tasas brutas de natalidad, mortalidad, inmigracin y emigracin.
En todo calculo de tasas brutas se coloca en el numerador la cantidad de sucesos del
fenmeno a medir en un ao y en el denominador el total de la poblacin. De esta
manera la Tasa Bruta de Natalidad esta dada por los nacimientos dividido por la
poblacin y la tasa bruta de mortalidad por las defunciones dividida por el total de la
poblacin.
La diferencia entre las tasas brutas de natalidad y de mortalidad proporciona la tasa
de crecimiento natural, y la diferencia entre la tasa de inmigracin y de emigracin da
la tasa de inmigracin neta. Volvemos a encontrar aqu, en el estudio de las tasas, los
dos componentes del crecimiento.
Es importante destacar que tanto las tasas brutas de mortalidad como la tasa bruta de
natalidad no miden ni la fecundidad ni la mortalidad, sino el resultado de su
combinacin, en un momento dado, con la estructura por edades de la poblacin. Es
decir estas medidas se encuentran fuertemente afectadas por la composicin por
edades de una poblacin.

1.3. Estructura de las poblaciones

1.3.1 Composicin por edades
La edad es por tanto el primer componente de la poblacin que participa
directamente en su dinmica. Hay un segundo, el sexo. Por tal motivo la demografa le
brinda una especial importancia a la distribucin por sexo y edad de una poblacin.
Para visualizar este aspecto de la estructura de una poblacin, se utiliza un esquema
de representacin especfico: la pirmide de edades. Se representan dos histogramas
enfrentados: a la izquierda, la distribucin por edades de la poblacin masculina y a la
derecha, la de la poblacin femenina. En ambos casos, la edad est en ordenada en
el eje vertical y los efectivos en abcisa sobre el eje horizontal, pero para los hombres
est graduada de derecha a izquierda, mientras que para las mujeres lo est, como es
habitual, de izquierda a derecha, lo que da al conjunto su forma de pirmide. Cada
grupo de edades de cada sexo est representado por un rectngulo cuya superficie
es proporcional a sus efectivos.
A los fines de comparar dos poblaciones de tamaos diferentes, es posible sustituir los
efectivos absolutos por sus proporciones.
Grfico
PIRMIDES DE LA POBLACIN POR SEXO Y EDAD PARA PASES Y AOS SELECCIONADOS
Fuente: CHACKIEL, Juan (1999). El envejecimiento de la poblacin latinoamericana: Hacia una relacin de
dependencia favorable?. Encuentro Latinoamericano y Caribeo sobre las personas de Edad. Cepal. Santiago de
Chile, 1999.

El grfico 1 compara diferentes pirmides de pases en distintas situaciones. Ninguna

revela desequilibrios flagrantes entre los sexos. Sin embargo, mientras que algunas
tienen una forma realmente piramidal (Brasil, Guatemala), con una base
particularmente ancha, otras se alejan de dicho modelo (Japn, Francia), ofreciendo
la silueta de una hacina de paja, encogida en la base y bastante ancha en su parte
central. Esta diferencia fundamental se debe a la historia demogrfica, muy distinta,
de los dos continentes; ya volveremos sobre ello.
Al analizar una pirmide de poblacin puede llegarse a la sana conclusin que para
analizar la dinmica demogrfica de una poblacin las tasas brutas de natalidad y
mortalidad no bastan para explicarla. Hay que tener en cuenta la estructura por
edades. Los sucesos extraordinarios que haya experimentado una poblacin se
reflejarn en las edades y en la respectiva pirmide cuyos perfiles se harn ms
irregulares; estas irregularidades perdurarn en la poblacin mientras haya
sobrevivientes de las generaciones afectadas por esos sucesos. (Como podemos
observar en la pirmide de poblacin de Japn).
La distribucin por sexo y edad de una poblacin est determinada por el nmero de
nacimientos que ocurrieron en el pasado, restndole las defunciones que ocurrieron
ao a ao, y teniendo en cuenta el saldo migratorio.[1]
La poblacin puede clasificarse por aos simples de edad, sin embargo, una
clasificacin tan detallada como sta se necesita en casos excepcionales, para la
mayora de las aplicaciones es suficiente con una clasificacin por grupos
quinquenales de edades: 0-4, 5-9, 10-14 hasta 80-84 y 85 aos y ms.
Para estudios econmicos y sociales es corriente clasificar a la poblacin en tres
grandes grupos segn se estime que pertenezcan o no a la Poblacin
Econmicamente Activa. Ellos son 0-14; 15-64 y 65 aos y ms.
Para fines econmicos y sociales (magnitud de la mano de obra, carga econmica
que representan l

E1 agrupamiento etario en tres grandes grupos es tenido en cuenta para identificar a

las poblaciones. Naciones Unidas propone un criterio para clasificar las poblaciones
segn la importancia relativa del grupo de 65 aos y ms de edad:
- un peso inferior a 4% en este grupo identifica a una poblacin jven,
- del 4 a1 7% una poblacin madura o intermedia y,
- ms del 7% corresponde a una poblacin vieja.
Este criterio sigue teniendo vigencia para identificar a las poblaciones jvenes y
maduras no as a las poblaciones viejas, en este caso se clasificara en esta categora
poblaciones como la de Argentina (en l980 la poblacin de 65 aos y ms tena un
peso de 8,2%) con la de Suecia que en 1980 alcanzaba 16,8% en ese grupo de edad.
Lo evidente en esta presentacin es que para clasificar a las poblaciones de los pases,
es necesario evaluar el peso que tiene la poblacin de 65 aos y ms.
Con la intencin de actualizar el criterio de Naciones Unidas teniendo en cuenta las
estructuras poblacionales recientes, se hace uso de la informacin sobre poblacin de
los pases en la dcada de los '50.
Dado que se considera que la clasificacin es adecuada para poblaciones jvenes y
maduras, se trata de observar el campo de variacin que se presenta en poblaciones
que caen en la categora de viejas (ms del 7% de poblacin en el grupo de 65 aos y
ms de edad, segn el criterio de Naciones Unidas), entran en esta categora todos los
pases desarrollados con algunos de menor desarrollo.
Se percibe la importancia que ha cobrado el proceso de envejecimiento, los pases
que alrededor de 1950 tenan un peso de 7% o ms en el grupo de 65 aos y ms de
edad, eran 20, en los ' 80 son cerca de 40; en 1950 dos pases contaban con una
poblacin de 65 aos y ms por encima del l1 %, en los '80 son ms de 20
Hacia 1950 se llegaba al 11% en 65 aos y ms, en 1990 Suecia supera el l6% y para
1995, llega a 18,%; por otra parte las proyecciones de poblacin de varios pases
europeos para lo que resta del siglo XX e inicios del XXI (hasta el 2025) muestran que se
superar claramente el 20% en este grupo de edad .
Adicionalmente, en la medida en que los pases experimenten la transicin de la
fecundidad, el envejecimiento de las poblaciones est en el futuro de todos ellos;
dados los aumentos experimentados y los pesos futuros de la poblacin de 65 aos y
ms, parece conveniente ampliar la clasificacin, que en el criterio original de
Naciones Unidas se tiene, para esta poblacin.
En definitiva, se propone la siguiente clasificacin:
- 4 % o menos en 65 aos y ms: poblacin joven
- del 4 al 7 % : poblacin madura.
- del 7 al 10 % : de envejecimiento incipiente.
- del 10 al 13 %: de envejecimiento avanzado
- del 13 al 16 %: poblacin envejecida
Ms del 16 % : poblacin muy envejecida.
Como no puede ser de otra manera hay cierta relacin entre los grandes grupos de
edades, una poblacin definida como "joven" tiene 40% o ms de poblacin menor
de 15 aos (excepcionalmente se llega a 50%), es decir se caracteriza por una
elevada relacin de dependencia, la que se define como el cociente entre la
poblacin joven y vieja con la adulta, o sea los menores de 15 aos, ms las personas
de 65 aos y ms, con respecto a la poblacin de 15-64 aos. En una poblacin
"joven" hay cierta semejanza entre el numerador y el denominador de la relacin y, en
algunas circunstancias, el numerador sobrepasa al denominador; desde el punto de
vista econmico, la poblacin "joven" se caracteriza por una elevada carga de
dependencia.
En cuanto a las dems categoras, aunque los valores no son estrictos y hay casos que
se apartan de la regla, en general, se puede asimilar las poblaciones "maduras" a

poblaciones de menores de 15 aos que estn por encima de 30%:, las calificadas de
"envejecimiento incipiente" presentan poblaciones de menores de 15 aos entre 25 y
30%, las de "envejecimiento avanzado" entre 20 y 25%, las "envejecidas" alrededor del
20% y en poblaciones "muy envejecidas", valores inferiores a 20%.
Segn Chesnais[2] con envejecimiento de la poblacin se hace referencia al aumento
de la proporcin de personas de edad avanzada con respecto a la poblacin total.
En este proceso se conjuga una disminucin (tanto relativa como en valores absolutos)
de los menores de 15 aos, con el aumento de los mayores de 65 aos.
Chesnais dice que ms que hablar de envejecimiento hay que hacer mencin a una
"inversin de la pirmide de edades".
En la transicin de una fecundidad relativamente elevada a una muy baja, o de una
poblacin "madura" a una "inversin de la pirmide de edades", los menores de 15
aos pierden peso y lo ganan, lentamente, los mayores de 65 aos, mientras que el
grupo de 15-64 aos mantiene una cierta constancia en valores que van de 65 a casi
70% de la poblacin total; en esta transicin es evidente la disminucin de la carga de
dependencia.
1.3.2 Composicin de la Poblacin. Indice de Masculinidad
Los individuos que componen una poblacin poseen diversas caractersticas
biolgicas, econmicas y culturales, tales como el sexo, la ocupacin, el nivel
educativo, etc. que los diferencian unos de otros y permiten agruparlos en categoras
mas o menos homogneas.
La clasificacin de la poblacin de un pas y de sus regiones segn las diversas
caractersticas de sus miembros es de gran utilidad en varios sentidos ya que constituye
un inventario de las personas de cada sexo y de cada edad que nos dice, por
ejemplo, cuantas de ellas son alfabetas o analfabetas. activas o inactivas, cuantas son
solteras, casadas, viudas, etc.
El ndice de masculinidad se define como el nmero de hombres por cada cien
mujeres. Si como se argument hay cierto equilibrio entre los sexos, se debe esperar en
las poblaciones reales un valor de la relacin de masculinidad alrededor de 100 (es
decir, 100 hombres por cada l00 mujeres).
Hay circunstancias en que se altera este equilibrio, mas adelante, cuando se haga
referencia a los factores que influyen en la relacin, se darn las razones de este
hecho.
1.3.3 Relacin de Masculinidad Segn la Edad
[3]Es interesante analizar como se vinculan las diferentes proporciones de los sexos
segn la edad. Los nacimientos ms numerosos del sexo masculino y la mortalidad
superior de esta poblacin, determinan la evolucin de la relacin numrica entre el
nmero de hombres y el de mujeres a travs de las edades.
Esta evolucin se caracteriza, a grandes rasgos, por un ligero predominio de hombres
en las edades ms jvenes (relacin de masculinidad mayor que 100) predominio que
es cada vez menor hasta aproximadamente los 40 aos de edad cuando la relacin
es ms o menos igual a 100 (igual nmero de hombres y mujeres); despus de esa
edad crece el predominio del sexo femenino (relacin menor de 100) hasta las ltimas
edades de la vida, en las que muchas veces la relacin llega a ser de 1 hombre por
cada 2 mujeres (o una relacin de masculinidad igual a 50).
Si se toma una edad suficientemente avanzada. el nmero de mujeres puede triplicar
al nmero de hombres; esto llega a suceder en situaciones de muy baja mortalidad en

donde la expectativa de vida de las mujeres supera claramente a la de los hombres, o

en una mortalidad excepcional del sexo masculino en el pasado.
1.3.4 Relacin de Masculinidad al Nacimiento
En general en el trabajo demogrfico cuando hay que hacer del nmero de
nacimientos de uno y otro sexo y las estadsticas vitales no suministran esta informacin,
se adopta el criterio sustentado en la evidencia emprica, de que hay 105 nacimientos
de hombres por cada l00 de mujeres; esto significa que del total de nacimientos de un
pas el 51,22% seran del sexo masculino el complemento, 48,78% del sexo femenino.
En general la relacin de masculinidad debe moverse entre l03-106 y con una mayora
de valores alrededor de 105 nacimientos de hombres por cada l00 de mujeres; si la
Relacin de Masculinidad cae fuera de este intervalo hay que cuestionar la
informacin bsica que puede deberse a un subregistro ms importante de
nacimientos de varones o, improbable, sobreenumeracin de nacimientos de nias.
1.3.4.1. Factores que influyen en el comportamiento de la relacin de masculinidad
Diferente nmero de nacimientos de hombres y mujeres.
Mortalidad diferencial por sexo
Migracin Internacional
Omisiones diferenciales por sexo
Declaracin de Edad diferencial segn sexo
Las migraciones internacionales en la mayora de los casos, tienen un componente
ms importante del sexo masculino; si se verifica esto, dependiendo del volumen la
relacin de masculinidad puede ser superior a l00 en los pases de destino y menor a
este valor en los pases de origen.
Generalmente en los empadronamientos de la poblacin es muy comn la omisin de
hombres en edades activas, la consecuencia es una relacin de masculinidad inferior
a 100 en edades adultas jvenes y en la poblacin total.
En cuanto a la declaracin por edades diferencial por sexo puede haber un efecto
por la tendencia de los hombres, en algunos contextos a exagerar la edad cuando ya
se ha superado los 60 o 70 aos o, tal vez en algn contexto, la propensin de las
mujeres a declarar una edad menor a la real.
Eliminando los factores externos en una poblacin es de esperar:
-Una relacin de masculinidad al nacimiento RMo, cuyo valor es de 103 a 106
nacimientos de hombres por cada 100 de mujeres.
-Una relacin de masculinidad de la poblacin total con un valor de alrededor de 100,
y que las relaciones de masculinidad segn las edades, presenten valores superiores a
100 en las edades jvenes, alrededor de 100 hacia los 40 aos y menor que 100 a partir
de esta edad.
Relacin de masculinidad de la poblacin total, segn que la estructura poblacional
sea joven o vieja. En poblaciones jvenes se puede esperar una relacin superior a
100, mientras que en poblaciones viejas pases europeos, principalmente) el ndice
debe ser inferior a 100.
Esto puede explicarse por la mayor esperanza de vida femenina y por la relacin de
masculinidad superior a 100 de los nacimientos.
Puede afirmarse que en poblaciones jvenes operan alta fecundidad y alta o
moderada mortalidad, en este contexto se tienen poblaciones con proporciones
elevadas de las primeras edades (40, 45 y hasta 50 % de menores de 15 aos; adems
en regmenes de mortalidad elevada la mortalidad por sexo no es muy diferente, la
consecuencia es un nmero mayor de hombres y por consiguiente una relacin de
masculinidad mayor que 100.

En poblaciones envejecidas operan baja fecundidad y mortalidad, en esta situacin

se conforman poblaciones donde el peso de los menores de 15 aos es notoriamente
menor que en las poblaciones jvenes; adems, como se ve en el estudio de la
mortalidad, en el descenso de esta variable se favorece especialmente el sexo
femenino, demogrficamente eso se expresa como un aumento de la
sobremortalidad masculina; el resultado es un predominio del sexo femenino y, por
consiguiente, una relacin de masculinidad menor que 100.
Si a los factores anteriores se adiciona la migracin interna se pueden estudiar otras
relaciones de masculinidad de la poblacin. por ejemplo, segn rea:
Relacin de masculinidad de la poblacin urbana y rural: En los pases de la regin se
debe esperar una relacin menor a 100 en reas urbanas, por lo tanto un valor superior
a 100 en reas rurales; esto es consecuencia de cmo operan en estos pases las
migraciones internas (los movimientos rural-urbanos tienen un componente
mayoritariamente femenino).
1.3.5 Otras subpoblaciones de inters
En ocasiones interesan ciertas subpoblaciones particulares, por ejemplo se define a la
juventud como el grupo etario entre los 15 y 24 aos, la poblacin en edad escolar, los
adultos mayores ms dependientes de 80 y ms aos de edad, etc. Como en el caso
de los longevos, hay otras subpoblaciones de definicin no tan precisa, se habla de
poblacin infantil, juvenil, en edad escolar, los nios, los adolescentes, adultos jvenes,
los adultos, la poblacin madura, anciana, poblacin en edad escolar, etc. .
A los fines de comprender como ha sido la evolucin de la dinmica de la poblacin
en el capitulo siguiente analizaremos la evolucin de la poblacin mundial a lo largo
de la historia. Gran parte del contenido alli expuesto ha sido extrado de la pgina del
Fondo de Poblacin de Naciones Unidas.
Cantidades y tendencias de la poblacin.doc (Documento del Fondo de Poblacin
de las Naciones Unidas)
[1] Primante, Domingo F. Composicin de la Poblacin. CELADE, San Jos de Costa Rica, 1992.
[2] Chesnais J. C. (1990), El proceso de envejecimiento de la poblacin, Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)/Centro Latinoamericano de Demografa (CELADE) e Instituto Nacional
de Estudios Demogrficos (INED), Serie LC/DEM/G.87, Santiago de Chile.
[3] Primante, Domingo F. Op. Cit.

1.4.1 Evolucin de la Poblacin:

La poblacin mundial ha tenido un crecimiento leve hasta el siglo XVIII.
Las estimaciones de su evolucin son las siguientes:
0 - 300 millones
1000 - 310 millones
1250 - 400 millones
1500 - 500 millones
1750 - 750 millones
1830 - 1000 millones
1930 - 2000 millones
1960 - 3000 millones
1975 - 4000 millones
1987 - 5000 millones
1999 - 6000 millones

Durante miles de aos las poblaciones humanas tuvieron un comportamiento similar al

de otras especies animales. Un rgimen demogrfico cruel. Una alta fecundidad
ligada a una alta mortalidad. Durante estos aos los nacimientos apenas superaban a
las defunciones, esto derivaba en un tenue crecimiento natural que era interrumpido
por pestes y guerras. El crecimiento demogrfico era regulado por la subsistencia.
La transicin demogrfica se presenta por primera vez en Europa en donde ligada a
las transformaciones econmicas y sociales ocurridas a partir del siglo XVIII, se dieron
cambios importantes en el comportamiento demogrfico, caracterizados por
descensos de la mortalidad en una primera etapa, y ms tarde en la fecundidad. En
este sentido la transicin demogrfica se entendera como el pasaje de un rgimen
demogrfico de equilibrio, constituido por altos niveles de mortalidad y fecundidad, a
una nueva fase de equilibrio con baja mortalidad y fecundidad.
En la pretransicin la esperanza de vida al nacer oscilaba en torno a los 25 aos y la
tasa global de fecundidad[1] era de entre 5 y 6 hijos por mujer, lo que implicaba tasas
brutas de mortalidad y natalidad del orden del 40 por mil. En la etapa final de la
transicin, propia de los pases hoy desarrollados, la esperanza de vida al nacer
alcanza valores cercanos a 80 aos y el nmero medio de hijos est prximo a 2.
Hacia comienzos del siglo XXI, prcticamente todos los pases han entrado en este
proceso de cambio demogrfico, aunque mostrando enormes diferencias entre ellos y
entre los diversos estratos de sus poblaciones.
El proceso de envejecimiento no se da de la misma manera en todo el mundo, en
Latinoamrica dicho fenmeno ocurre de una manera mucho ms rpida que en el
mundo desarrollado mientras en Europa demor entre 150 y 200 aos, en
Latinoamrica el mismo fenmeno se desarroll entre 40 y 60 aos, a diferencia de
Europa, Latinoamrica al envejecer es una sociedad empobrecida, con graves
desigualdades en la distribucin del ingreso.
El caso de Argentina, conjuntamente con Uruguay, son casos particulares dentro de
Amrica Latina, ya que iniciaron la transicin demogrfica, y por ende el proceso de
envejecimiento mucho antes que el resto de los pases latinoamericanos, debido a la
gran inmigracin europea que arrib entre fines del siglo XIX y el primer cuarto del siglo
XX, trayendo consigo cambios en los patrones de fecundidad del pas y un temprano
crecimiento de la esperanza de vida al nacer.
El fenmeno del envejecimiento no slo se da como crecimiento relativo del grupo de
65 aos y ms con respecto al total, sino que tambin dentro de los grandes grupos de
edad se produce un envejecimiento. Es decir que dentro del grupo de activos (15 a 64
aos), habr mayor proporcin de mayores de 49 aos, lo que trae como
consecuencia el envejecimiento de la mano de obra. Dentro del grupo de 65 aos y
ms, hay un crecimiento de la importancia relativa de los mayores de 80.
Al hablar de los adultos mayores, suele diferenciarse a la tercera edad, entre 65 y 80
aos, etapa de la vejez en que las personas son relativamente autnomas, activas y
socialmente integradas, perodo ligado al disfrute de la vejez. Con una cuarta edad
que sera de los mayores de 80 aos, fase en la que los ancianos se hacen ms
dependientes, y el deterioro de salud se hace ms notorio. Esta clasificacin es muy
relativa de acuerdo a las condiciones socioeconmicas de las personas. La poblacin
perteneciente a un estrato social ms bajo se salteara la etapa de disfrute de la vejez,
ya que debe mantenerse en actividad para subsistir, pasando directamente a una
etapa de vejez dependiente y deteriorada y ms breve debido a su menor esperanza
de vida Carvalho (1999)[2]. Dentro de estos dos grupos de edad, a medida que
avanza el proceso de envejecimiento, gana en importancia relativa el grupo de 80 y
ms.
Chesnais (1990) identifica cuatro etapas de la evolucin de la estructura por edades
de una poblacin, consecuencia de los cambios demogrficos mencionados. La

primera ocurre cuando se producen intensos descensos de la mortalidad, con todava

altas tasas de fecundidad. Como la baja de la mortalidad en esa etapa ocurre
principalmente en edades tempranas, el efecto es similar al de un aumento en la
fecundidad y tiene como consecuencia un rejuvenecimiento de la poblacin. En
Amrica Latina como promedio esta fase se observa aproximadamente entre 1950 y
1965 y se refleja en que el porcentaje de menores de 15 aos de edad se acerca al 44
por ciento de la poblacin total.
Luego, en la fase de plena transicin demogrfica que se expresa en un descenso
ms acelerado de la fecundidad que de la mortalidad, hay un envejecimiento por la
base de la pirmide, al ocurrir una contraccin en el porcentaje de nios[3]. La tercera
etapa, se observa en los pases que estn en una transicin demogrfica avanzada
reciente, en que la base de la pirmide es estrecha, las edades centrales se ven
abultadas por la alta fecundidad de un pasado no muy lejano, y an no se percibe un
aumento importante en la proporcin de ancianos[4].
La transicin demogrfica puede definirse como el paso de un rgimen de equilibrio
caracterizado por altos niveles de mortalidad y fecundidad; por otro rgimen tambin
equilibrado con bajos niveles de mortalidad y fecundidad.
Es en el instante en que comienza a descender la mortalidad, sin descender an la
fecundidad cuando se produce lo que supo llamarse la explosin o bomba
demogrfica. La distancia temporal entre estos dos descensos es la causa que gener
tasas de crecimiento elevadas.
La preocupacin sobre el crecimiento demogrfico ya se expresa por Tomas Malthus
en su libro Ensayo sobre los principios de poblacin en 1798, donde sostiene la tesis
que la poblacin mundial aumenta en una proporcin geomtrica y la produccin de
alimentos aumenta en una proporcin aritmtica.
Debido a la diferente etapa de transicin demogrfica en la que se encuentran los
pases todo el aumento poblacional se producir en los que son hoy pases en
desarrollo, los cuales hacia 2050 segn las proyecciones de Naciones Unidas tendrn
ms del 85% de la poblacin mundial[i].
Teniendo en cuenta estas mismas proyecciones, hacia 2050, la poblacin mundial
habr aumentado en un 50%, desde la cantidad actual de 6.200 millones hasta 9.300
millones. Los 48 pases menos adelantados casi triplicarn su poblacin, desde 700
millones hasta 1.800 millones de personas.
La poblacin mundial aumenta ahora a razn de 1,3%, o 77 millones de personas,
cada ao. Hay seis pases que aportan la mitad de este aumento: la India (con 21%
del aumento total), China, el Pakistn, Nigeria, Bangladesh e Indonesia.
Actualmente las personas tienen vidas ms largas y saludables, y las tasas de
mortalidad se han reducido a la mitad en comparacin con las de 1950. Esta menor
mortalidad y mayor esperanza de vida tambin son parte de las causas del acelerado
crecimiento de la poblacin en los ltimos decenios.
La magnitud y la velocidad de las modificaciones en la estructura de la poblacin
mundial no tienen precedentes, especialmente entre los grupos ms jvenes y de
mayor edad, y lo propio ocurre con el xodo hacia las ciudades.
Como afirmramos anteriormente en Latinoamrica, los cambios se producen a partir
de mediados del siglo XX, con excepcin de Argentina y Uruguay, donde el inicio de
los mismos se remonta a fines del siglo XIX.
Los cambios demogrficos de los ltimos decenios se insertan en el denominado
proceso de transicin demogrfica, que ha sido descrita como un proceso de larga
duracin, que transcurre entre dos situaciones o regmenes extremos: uno inicial, de
bajo crecimiento demogrfico con altas tasas de mortalidad y de fecundidad, y otro
final, de bajo crecimiento pero con niveles tambin bajos de mortalidad y de
fecundidad.

Es importante sealar que la esperanza de vida en Amrica Latina est cercana a la

de los pases industrializados del Norte y la mortalidad infantil es la ms baja entre
todas las regiones del mundo en desarrollo, con algunas excepciones como Hait y
Bolivia.
Como sealramos con anterioridad el mayor crecimiento demogrfico de los
prximos aos se dar en los pases menos adelantados. En estos pases, la fecundidad
es alta en comparacin con la de otros pases en desarrollo, pues en el perodo 19952000 era de 5,74 hijos por mujer. Pese a que dicha tasa disminuira hasta 2,51 hijos por
mujer en el perodo 2045-2050, el nivel sigue siendo relativamente alto.
Entre los pases menos adelantados es de destacar la situacin de diecisis de ellos en
los que los niveles de fecundidad son excesivamente elevados, cuyas tendencias an
no presentan sntomas de descenso de fecundidad como en la mayora de los dems
pases de las regiones menos adelantadas. Se trata de: Afganistn, Angola, Burundi,
Burkina Faso, el Chad, el Congo, Etiopa, Liberia, Malawi, Mal, el Nger, la Repblica
Democrtica del Congo, Somalia, Sierra Leona, Uganda y Yemen. Varios de ellos estn
gravemente afectados por turbulencias polticas y problemas econmico, as como
tambin sus poblaciones aparecen afectadas por el virus del VIH/SIDA. De continuar
estos altos niveles de fecundidad permitirn, que la poblacin de estos pases de 269
millones en el ao 2000, se cuadriplique alcanzando los 1.000 millones de habitantes
para el ao 2050.
Se prev que los efectos de la pandemia mundial de SIDA genere en el prximo
quinquenio 16 millones de defunciones que podran haber sido evitadas en estos
pases, por tal motivo la esperanza de vida en estos pases tendr una disminucin de
entre tres y cinco aos en la prxima dcada.
Ms del 95 % de los afectados de VIH/SIDA habita en el mundo en desarrollo donde la
pobreza, los deficientes sistemas de salud y los limitados recursos para la prevencin y
la atencin impulsan la propagacin del virus. El VIH/SIDA tiene su mayor impacto en
los adultos jvenes, causando la orfandad de nios y sobrecargando enormemente los
sistemas de atencin de la salud y bienestar social
[1] La tasa global de fecundidad en un momento determinado se define como el nmero medio de hijos
por mujer al final del perodo reproductivo, en el supuesto de que las mujeres estaran sujetas a lo largo de
su vida frtil a las tasas de fecundidad por edades de dicho momento, y no estaran expuestas a riesgos
de mortalidad.
[2] CARVALHO, Jos Alberto Magno de y DUMOND ANDRADE, Flavia. Envejecimiento de la poblacin
brasilea: oportunidades y desafos. Encuentro Latinoamericano y Caribeo sobre las personas de Edad.
Cepal. Santiago de Chile, 1999.
[3] Pases en plena transicin : Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Mxico, Panam, Per,
Repblica Dominicana y Venezuela.
[4] Corresponde a Chile y Cuba. Brasil estara prximo a esta fase, aunque su mortalidad es an
relativamente alta para integrarse a este grupo.
Las cifras en esta seccin fueron tomadas de World Population Prospects: The 2000 Revision, Divisin de
Poblacin de las Naciones Unidas, 2001.

1. La variante media, o ms probable, de las proyecciones de la poblacin

mundial para 2050 es de 9.300 millones, es decir, 413 millones ms que las
proyecciones hechas hace dos aos. Esto refleja las mayores proyecciones de
futuras tasas de fecundidad en pases pobres, donde dichas tasas siguen siendo
altas, y en varios pases populosos.
1.4.2 Tasa de crecimiento ms lenta y familias ms pequeas
An cuando la poblacin sigue aumentando, la tasa real de crecimiento es menor y la
tendencia es hacia familias ms pequeas.

Para 2050, los demgrafos de las Naciones Unidas han efectuado tres proyecciones de
poblacin proyeccin "baja" de 7.900 millones, proyeccin "mediana" de 9.300
millones y proyeccin "alta" de 10.900 millones cada variante basada en hiptesis
ligeramente diferentes acerca de las futuras tasas de natalidad.
La tasa de crecimiento anual de la poblacin mundial alcanz su pico en un 2% a
principios del decenio de 1960. Desde ese momento la reduccin de la fecundidad ha
hecho decaer el ritmo de crecimiento hasta alcanzar el 1,2% actual. A pesar de la
disminucin de la tasa de crecimiento, la gran proporcin de jvenes permite que an
aumente ao a ao la cantidad de personas que se agregan a la poblacin mundial.
La tendencia a familias ms pequeas es consecuencia de muchos factores tales
como la insercin laboral de las mujeres, la necesidad de mayor educacin para los
hijos, la mayor disponibilidad de servicios de salud reproductiva de buena calidad,
seguros y disponibles, etc. . A pesar de esta tendencia, an una buena porcin de la
poblacin mundial, sobre todo en pases en vas de desarrollo no tienen un adecuado
acceso a servicios de salud reproductiva.
En todo el mundo hay 350 millones de parejas que carecen de acceso a la gama
completa de mtodos de planificacin familiar y unos 150 millones de mujeres que
quieren impedir o demorar el embarazo pero no estn utilizando ningn mtodo de
anticoncepcin.
La fecundidad ha alcanzado el nivel de reemplazo (2,1 hijos por mujer) o debajo de
ste en ms de 60 pases. An no se sabe a ciencia cierta que tendencia seguirn
poblaciones con fecundidad por debajo del nivel de reemplazo, algunas de las cuales
exhiben hace ms de una dcada tasas globales de fecundidad inferiores a 1,5 hijos
por mujer. Ejemplo de ello son Espaa, Italia y Alemania, entre otros pases a destacar.
1.4.3 El cambio y el envejecimiento de la poblacin
El ao 1999 fue declarado por las Naciones Unidas como el Ao Internacional de las
personas de Edad, planteando como objetivo lograr una sociedad para todas las
edades. Esta preocupacin mundial es justificada por el fenmeno demogrfico
conocido como Envejecimiento Poblacional, consecuencia de la transicin
demogrfica, que ocurre u ocurrir de manera heterognea en prcticamente todas
las poblaciones del planeta.
Qu es el envejecimiento poblacional? En primer lugar para definir a este fenmeno,
no se debe confundir con el envejecimiento biolgico, fenmeno individual y natural
que se inicia con el nacimiento de un individuo, el cual de acuerdo a patrones
sociodemogrficos, legales y laborales, a partir de una determinada edad pasa a ser
considerado como viejo o adulto mayor.
El envejecimiento poblacional es un fenmeno del conjunto total de la poblacin que
implica un aumento en la proporcin de adultos mayores con respecto al total de
dicha poblacin.
Puede afirmarse que, en la actualidad, estamos frente a una transformacin
poblacional sin precedentes en la historia de la humanidad. Ya en 1982 Pelez C. y
Argello[1] advirtieron en un estudio precursor sobre el envejecimiento que, despus
del ao 2000, se acelerara el ritmo de aumento de la proporcin de personas de 60 y
ms aos de edad en Latinoamrica, principalmente como consecuencia de los
cambios previstos en los niveles de fecundidad.
El fenmeno del envejecimiento es una consecuencia de la transicin demogrfica.
Chackiel (1999)[2] afirma que esta transicin implicara el pasaje de un rgimen
demogrfico de equilibrio caracterizado por elevada mortalidad y fecundidad, a una
nueva etapa de equilibrio con bajos niveles de mortalidad y fecundidad.

En una primera etapa el envejecimiento se origina con el descenso de la fecundidad,

fenmeno conocido como envejecimiento por la base de la pirmide de poblacin,
reduciendo las proporciones de jvenes y aumentando por ende la importancia
relativa de los mayores. En una etapa posterior, cuando la fecundidad ya ha
descendido la reduccin de la mortalidad en las edades mayores, hace que se
produzca el llamado envejecimiento por la cspide que tambin contribuye a
aumentar la proporcin de mayores.
Puede afirmarse que la forma de la pirmide de poblacin es una herramienta grfica
de particular ayuda para observar a una poblacin envejecida Chackiel (1999)[3].
Una poblacin joven con alto nivel de fecundidad se caracteriza por una pirmide de
base ancha; una poblacin que comienza a envejece gracias al descenso de la
fecundidad esta identificada con una pirmide de base rectangular; mientras que,
una poblacin con la fecundidad ya baja y que comienza a disminuir la mortalidad en
las edades avanzadas se caracterizara por invertir la forma de la pirmide original,
teniendo una cspide mayor a la base. Esto puede observarse en las pirmides de
poblacin para el ao 2000 de Guatemala (poblacin joven), Brasil (poblacin con
envejecimiento por la base), y Japn (poblacin con envejecimiento por la cspide).
Es importante definir el concepto de potencial de crecimiento de la poblacin. Al
respecto Villa y Rivadeneira (1999)[4] afirman que los cambios de mortalidad, no
afectan inmediatamente a la estructura por edades sino retardadamente debido a
una inercia demogrfica o potencial de crecimiento, que hace que a pesar de una
baja en la fecundidad, la poblacin siga creciendo debido al alto nmero de mujeres
en edad frtil, consecuencia de una alta fecundidad en el pasado.
El fenmeno del envejecimiento no slo se da como crecimiento relativo del grupo de
65 aos y ms con respecto al total, sino que tambin dentro de los grandes grupos de
edad se produce un envejecimiento. Es decir, dentro del grupo de activos (15 a 64
aos) habr mayor proporcin de mayores de 49 aos, lo que trae como
consecuencia el envejecimiento de la mano de obra. Dentro del grupo de 65 aos y
ms, hay un crecimiento de la importancia relativa de los mayores de 80.
Este fenmeno del envejecimiento debe analizarse y proyectarse en el futuro a fin de
planificar: los sistemas de salud para recibir un gran aumento de demanda de adultos
mayores, haciendo hincapi en que el costo mdico y farmacutico de los individuos
es cinco veces ms elevado a partir de los 65 aos que entre los 20 y los 30 aos
Celton (1994)[5]; los sistemas de previsin social que debern atender a un creciente
nmero de pasivos que aumentarn su proporcin con respecto al nmero de activos,
y otras consecuencias tales como cambios en las composicin de las familias,
necesidad de fuentes de esparcimiento para este cada vez ms creciente grupo
etreo.
El impacto del envejecimiento sobre las familias, es uno de los fenmenos ms
complejos y menos estudiados. Este fenmeno crea cambios en la estructura familiar,
sus valores y pautas. No conviene, por lo tanto, separar al anciano de su ncleo
familiar que le da contencin, sino ms bien buscar el apoyo a las familias a travs de
la creacin de hogares de da, a los que los ancianos ingresan por la maana y
regresen a sus casas una vez finalizada la jornada laboral.
Los aumentos en esperanza de vida han hecho que cada vez se viva ms aos, pero
el interrogante es si la calidad de vida de esos aos ha ido en aumento, o por el
contrario se vive ms tiempo pero en condiciones de discapacidad, abandono y
pobreza. Segn Martha Pelez (1999)[6], la calidad de vida en la vejez es una
consecuencia directa de las acciones y omisiones durante la vida. Las posibilidades de
alcanzar o de sobrepasar los niveles proyectados de esperanza de vida, y la calidad
de vida que se tenga durante ese tiempo, dependen de las oportunidades y

privaciones que se tuvieron durante la vida, de los ambientes en que se creci, del
capital social y econmico adquirido, en sntesis, del cmulo de experiencias vividas
durante la infancia, la adolescencia y la edad adulta
Otra de las caractersticas del envejecimiento es su diferencial por gnero. La
poblacin femenina al tener mayor expectativa de vida que los hombres, es una
poblacin ms envejecida, pero la calidad de esta mayor longevidad no siempre es
deseable. Las mujeres suelen tener mayor predisposicin a la discapacidad que los
hombres, con menos ingresos, y probablemente viudas, lo que hace del
envejecimiento femenino un problema a ser considerado con atencin
Pantelides(1991)[7].
El bajsimo nivel de fecundidad en algunos pases que ya han finalizado la transicin
demogrfica trae como consecuencia que las poblaciones de estos pases tengan
menos efectivos hacia el 2025 (la reduccin ms significativa acaecer en Alemania,
9% menos en el 2025 que la poblacin estimada en 1990).
En este caso tiene ms vigencia que nunca la afirmacin de Chesnais que seala que
"Si la fecundidad contina su descenso o se mantiene en el nivel actual y la mortalidad
tiene efectos sobre el nmero de personas en edad avanzada, se llega a pirmides de
poblacin en forma de hongo o pirmides macroceflicas.
[1] PELAEZ, C. & ARGELLO, O.(1982): Envejecimiento de la poblacin en Amrica Latina: Tendencias demogrficas y
situacin socioeconmica. En Notas de Poblacin nro. 30. San Jos, Costa Rica (1982).
[2]CHACKIEL, Juan (1999). El envejecimiento de la poblacin latinoamerica: Hacia una relacin de dependencia
favorable?. Encuentro Latinoamericano y Caribeo sobre las personas de Edad. Cepal. Santiago de Chile, 1999.
[3] CHACKIEL, J. (1999) op. Cit.
[4] VILLA, M. y RIVADENEIRA, L. (1999). El proceso de envejecimiento de la poblacin en Amrica Latina y el Caribe:
una expresin de la transicin demogrfica. Encuentro Latinoamericano y Caribeo sobre las personas de Edad.
Cepal. Santiago de Chile, 1999.
[5] CELTON, D.(1994). Informe Demogrfico de la Provincia de Crdoba. Centro de Estudios Avanzados. UNC. Crdoba
[6] PELAEZ, Martha; PALLONI, Alberto y FERRER, Marcela (1999). Perspectivas para un envejecimiento saludable en
Amrica Latina y el Caribe. Encuentro Latinoamericano y Caribeo sobre las personas de Edad. Cepal. Santiago de
Chile, 1999.
7] PANTELIDES, Edith (1991). Ageing in Argentina. United Nations, New York, 1991.

1.4.4 Movimientos de la poblacin

En la actualidad hay notables desplazamientos de personas, debido a la rpida
urbanizacin, y a las diferentes situaciones econmicas de los diferentes pases. Los
movimientos de personas, que proseguirn y aumentarn en el futuro, afectan las
pautas de desarrollo. Gran parte de este movimiento es resultado forzoso de
condiciones como la pobreza o la degradacin del medio ambiente.
Prcticamente todo el crecimiento de la poblacin en las prximos dcadas se
concentrar en las zonas urbanas del mundo. El crecimiento urbano ha ocurrido a un
ritmo ms acelerado que el del empleo y los servicios y a menudo va acompaado de
pobreza; no obstante, las ciudades ofrecen oportunidades de cambio social y
desarrollo econmico. En los ltimos aos se ha observado una desaceleracin en el
crecimiento de las grandes urbes, y un incremento en el crecimiento de las
poblaciones de ciudades de entre 500000 y un milln de habitantes.
An cuando los migrantes internacionales representan slo un 2% de la poblacin
mundial, va en aumento el nmero de personas que viven fuera de sus pases de
origen. Segn las proyecciones, la migracin internacional seguir siendo de grandes
proporciones durante el siglo XXI. Se prev que las regiones ms desarrolladas seguirn
siendo receptoras netas de migrantes internacionales y que en los prximos 50 aos
habr un aumento neto de unos dos millones de personas por ao.

En 2000, 2.900 millones de personas vivan en zonas urbanas, es decir, un 47% de la

poblacin mundial. Se prev que, hacia 2030, vivirn en zonas urbanas 4.900 millones
de personas, es decir, el 60% de la poblacin mundial.
El aumento de poblacin ser absorbido en gran parte por las zonas urbanas de
regiones menos desarrolladas, mientras que sus poblaciones rurales aumentarn muy
lentamente. Se prev tambin que hacia el ao 2007 el 50 % de la poblacin mundial
ser urbana.
El crecimiento desmedido y no planificado de las ciudades hace complicado el
mantenimiento de los servicios ms bsicos, como abastecimiento de agua, energa
elctrica y desages cloacales. Corren peligro asimismo el medio ambiente, los
recursos naturales, la cohesin social y los derechos individuales. En las grandes
metrpolis abundan los asentamientos marginales en donde habitan hacinadas
decenas de millones de personas, como en las favelas de Ro de Janeiro, las villas de
Buenos Aires o los campamentos de Santiago de Chile.
Sin embargo las ciudades tambin permiten una transformacin social y abren nuevas
posibilidades de desarrollo humano, especialmente para las mujeres. Las ciudades
permiten a las mujeres mayor acceso a la educacin y a los servicios de salud
reproductiva, incluidos los de planificacin de la familia y salud sexual, as como al
trabajo con salarios equitativos.
Actualmente, los pases de Amrica Latina y el Caribe se encuentran entre los ms
urbanizados del mundo; sobre tod en Sudamrica. Los pases de Asia y frica estn
considerablemente menos urbanizados en la actualidad pero se prevn aceleradas
tasas de urbanizacin en el futuro.
La proporcin de personas que viven en aglomeraciones urbanas de gran tamao,
con 10 millones de habitantes o ms, sigue siendo pequea y se prev que ha de
aumentar desde 4,3% de la poblacin mundial en 2000 hasta 5,2% en 2030. En las
ciudades ms pequeas, de menos de un milln de habitantes, vive una proporcin
ms grande de la poblacin: 28,5% en 2000, que aumentar hasta 30,6% en 2030.
Tokio es la mayor aglomeracin urbana del mundo, con 28,8 millones de personas y,
segn se prev, ha de seguir siendo la mayor, aun cuando su poblacin no
aumentar. Siguen en orden de magnitud Mxico D.F.(17,8 millones), San Pablo (17,5
millones), Bombay (17,4 millones) y Nueva York (16,5 millones).
Actualmente ms de 125 millones de personas residen fuera de sus pases de origen. La
migracin internacional, aunque de magnitud muy inferior a la de los desplazamientos
de personas dentro de las fronteras de un mismo pas, tambin va en aumento. La
migracin internacional puede tener carcter permanente o temporario, e incluye a
refugiados e indocumentados. En muchos pases la proporcin de extranjeros supera el
10 % de su poblacin. Van en aumento las probabilidades de que las mujeres se
desplacen en busca de trabajo y por otras razones, as como debido a las polticas de
reunificacin familiar. Actualmente, las mujeres constituyen casi la mitad de la
poblacin de migrantes internacionales. No obstante, las mujeres migrantes con
frecuencia terminan ocupando empleos de baja categora y recibiendo bajos salarios
en la produccin y los servicios, y son particularmente vulnerables a la explotacin y los
malos tratos, inclusive el abuso sexual.
Entre las causas que motivan la migracin internacional cabe citar las siguientes:
La bsqueda de mejores condiciones de vida.
Las polticas laborales y migratorias de los pases de origen y de destino;
Los conflictos polticos (que impulsan la migracin transfronteriza, as como los
desplazamientos dentro de un mismo pas);
Los diferenciales de ingreso entre los diferentes pases.

 La fuga de cerebros o "xodo de profesionales", o migracin de los jvenes ms

educados de pases en desarrollo para llenar las lagunas en la fuerza laboral de los
pases industrializados.
En muchos pases de destino, se construyen y mantienen industrias e infraestructuras
merced, en parte, a la mano de obra migrante. Los efectos econmicos de la
migracin son bidireccionales, pues las remesas de los migrantes, procedentes de los
pases ms desarrollados del mundo, llegan a los menos desarrollados.
Reducir el crecimiento de la poblacin, reducir las desigualdades entre distintos pases
y dentro de un mismo pas, estimular el crecimiento econmico y la creacin de
empleos y promover el desarrollo sostenible, son todas medidas que pueden contribuir
a mitigar las presiones a raz de las cuales tantas personas acuden a las ciudades, o se
desplazan dentro de sus pases, o emigran a otros pases. Las estrategias abarcan
acciones para ampliar las oportunidades econmicas, mantener y mejorar la
produccin agrcola y ofrecer atencin de la salud y educacin. Igualmente
importantes son las estrategias para resolver conflictos polticos, poner fin a la
conculcacin de los derechos humanos y promover una gobernabilidad eficaz.
A los fines de poder realizar los estudios demogrficos a los que hacemos referencia es
fundamental profundizar en las fuentes de datos demogrficos sus ventajas y
limitaciones, esto haremos en el prximo captulo.
2. ESTADISTICAS DEMOGRFICAS
2.1. Censos de poblacin y de vivienda. Definiciones y caractersticas bsicas
A. Definiciones
1. Censo de poblacin
Se puede definir al censo de poblacin como la operacin por medio de la cual se
determina el nmero y caractersticas de todos los habitantes de un territorio
determinado en un momento dado (NU, 1980). Comprende distintas etapas:
i. Preparacin. En donde se actualiza la cartografa, el diseo del cuestionario, la
preparacin de un plan de tabulaciones, la elaboracin de los manuales del
empadronador y supervisor, la ejecucin de un censo de prueba y/o experimental, el
adiestramiento del personal involucrado en el operativo, la divulgacin en medios de
comunicacin de la importancia del censo, etc.
ii. Empadronamiento. Etapa en la cual se recogen los datos, es de duracin variable
(un da, una semana, a veces 15 o ms das).
iii. Verificacin post-censal. A los fines de tener un conocimiento mas acabado de la
cobertura y de la calidad de la informacin censal se vuelve a terreno (rea
seleccionada)) para comparar los datos recogidos en la etapa censal y post-censal.
iv. Elaboracin y procesamiento de los datos. Comprende la entrada, codificacin
(cuando la pregunta lo requiere) y anlisis de consistencia.
v. Publicacin y anlisis de los resultados. De acuerdo al plan de tabulaciones previsto
en la primera etapa se publican los resultados del censo.
2. Censos de habitacin
Conjunto de operaciones consistentes en recoger, recopilar, evaluar, analizar y
publicar o divulgar datos estadsticos correspondientes a todos los locales de
habitacin y a sus ocupantes en un pas, o en una parte bien delimitada del mismo
(NU, 1980).
El censo debe proporcionar informacin sobre el nmero de unidades de habitacin
existentes, junto con datos sobre caractersticas estructurales y los servicios e
instalaciones de las mismas. Se deben recoger suficientes datos demogrficos, sociales

y econmicos sobre los ocupantes para poder suministrar una descripcin de las
condiciones de habitacin, as como para proporcionar los datos bsicos para
analizar las causas que motivan la deficiencia en materia de habitacin y para
estudiar las posibles medidas para corregir esas deficiencias. A este respecto,
frecuentemente se usan datos obtenidos como parte de los censos de poblacin[1],
incluidos los correspondientes a las personas sin alojamiento, para presentar y analizar
los resultados de los censos de habitacin (NU, 1980, p.2).
B. Caractersticas esenciales
Los requisitos de todo censo hacen referencia a la universalidad, simultaneidad, a la
condicin de estar referido a un territorio definido y a la periodicidad definida (NU,
1980).
1. Empadronamiento individual. El censo supone que se empadrona a cada persona
en cada vivienda por separado, y que sus caractersticas se registran por separado. El
empadronamiento individual no excluye que, para obtener ciertos datos, se empleen
tcnicas de muestreo, siempre que el diseo de la muestra sea compatible con el
tamao de las reas respecto de las cuales se han de tabular los datos y con el grado
de detalle de las tabulaciones cruzadas.
2. Universalidad en un territorio definido. Debe abarcar un territorio exactamente
definido e incluir a todas las personas presentes y/o que residen en la regin segn la
clase de recuento. El censo de habitacin debe incluir a todos los locales, con
independencia de tipo.
3. Simultaneidad. Las personas y los locales de habitacin deben ser enumeradas, tan
cerca como sea posible, con respecto a un mismo momento bien especificado. 4.
Periodicidad. Los censos deben realizarse regularmente, en una secuencia fija. Es
recomendable que los mismos se levanten cada diez aos debido a que una serie de
censos permite evaluar el pasado, describir con exactitud el presente y prever el
futuro. A su vez, los datos de cualquier pas tienen una mayor utilidad cuando pueden
ser comparados con los resultados obtenidos en otros pases en momentos los ms
prximos posibles. Es por ello que se recomienda que los censos se realicen en los aos
terminados en cero o en fecha prxima.
C. Utilidad de los censos
Los censos de poblacin y vivienda (Chackiel, 1999) se emplean con el fin de:
- determinar la poblacin nacional y de las divisiones geogrficas con fines polticos,
de programacin y administrativos,
- elaborar estimaciones y proyecciones demogrficas nacionales, subnacionales y
segn tpicos especficos,
- analizar la situacin sociodemogrfica de poblaciones poco numerosas (combinado
con sistemas de informacin geogrfica),
- identificar grupos vulnerables con fines de programacin social (pobres, desplazados,
indgenas, discapacitados, mujeres, jvenes, tercera edad),
- realizar estimaciones de los requerimientos de la poblacin en materia de vivienda,
educacin, salud, seguridad social, empleo, transporte, y
- servir de marco muestral para estudios especficos.
(ver Serie Manuales Nro. 1 Amrica Latina: aspectos conceptuales de los censos del
2000 (Seminario Censos 2000: diseo conceptual y temas a investigar en Amrica
Latina.Autor Divisin de Poblacin, Centro Latinoamericano y Caribeo de
Demografa, CELADE Sigla: C/L.1204-P/E Fecha: Junio de 1999. censos.pdf)

D. Tipos de censos
Ver Qu es un Censo de Poblacin.doc
Existen dos tipos de censos segn la asignacin de la poblacin a las distintas reas
territoriales: de jure o derecho y de facto o de hecho.
El censo de derecho asigna la poblacin al rea donde reside habitualmente
(independientemente en donde se hallaba en el censo) mientras que en el de hecho
se atribuye la poblacin al lugar donde se encontraba en el momento de referencia
usado en el empadronamiento.
Segn sea el criterio adoptado se presentan diferencias en las cifras relativas a la
distribucin geogrfica de la poblacin, lo que afecta los estudios de migracin
interna y la constitucin de los hogares y las familias. Este es un antecedente que debe
conocerse cuando se analizan los datos censales.
Los censos argentinos del ao 1991 y 2001 son de hecho. La pregunta que se formul
es la siguiente:
en el ao 1991: Cules son los nombres de cada una de las personas que pasaron
la noche en el hogar ? (no olvide a los nios menores de un ao)
en el ao 2001: Cules son los nombres de las personas de este hogar que pasaron
aqu la noche del viernes al sbado ?
[1] Existe una gran vinculacin entre los censos de poblacin y de habitacin. En
muchos pases se realizan simultneamente y empleando un slo formulario. La
relacin de dependencia es tan estrecha que, por ejemplo, es parte del censo de
poblacin identificar cada local de habitacin ocupado y las personas que viven en
l, y es parte esencial de un censo de habitacin obtener informacin sobre las
caractersticas de las viviendas y tambin sobre el nmero y las caractersticas de sus
ocupantes.
2.2. Los censos recientes en detalle: censo 1991 y 2001: cambios en la forma de
recolectar la informacin. Las distintas boletas censales
E. Los censos argentinos de poblacin y viviendas: aos 1991 y 2001
Segn informacin publicada y difundida por el INDEC (Instituto Nacional de
Estadsticas y Censos) se han enumerado, en 1991 y 2001, la totalidad de los hogares
particulares y de las instituciones colectivas[1] (definiciones conceptuales.doc)
Para conocer el contenido de la cdula censal de los censos de los aos 1991 y 2001
se presenta un cuadro comparativo con las variables captadas.
Cuadro 1. Contenido de la cdula censal referida a poblacin en hogares, aos 1991
y 2001
INFRAESTRUCTURA EXTERNA DEL AREA -1991- 2001
Ubicacin en villa de emergencia
Ubicacin en zona inundable
Existencia permanente de basural a menos de 300 mts. (3 cuadras)

Existencia de cloacas
Existencia de agua corriente
Existencia de energa elctrica por red domiciliaria
Existencia de alumbrado pblico
Existencia de gas de red (gas natural)
Existencia de al menos una cuadra pavimentada
Servicio regular de recoleccin de residuos (al menos 2 veces por semana)
Existencia de transporte pblico a menos de 300 mts. (3 cuadras)
Existencia de telfono pblico a menos de 300 mts. (3 cuadras)
HOGAR
1991
2001
Ubicacin geogrfica
Motivo por el cual no se realiz la entrevista
Captacin de hogares
Lista de personas que pasaron la noche en el hogar
Existencia de ascendiente/s o perteneciente/s a un pueblo indgena
Existencia de persona/s con discapacidad/es
CONDICIONES HABITACIONALES DEL HOGAR
1991
2001
Tipo de vivienda en la que vive el hogar
Material predominante de los pisos
Material predominante de las paredes exteriores
Revoque exterior de las paredes
Material predominante de la cubierta exterior de los techos
Disponibilidad de cielorraso
Provisin de agua
Procedencia del agua
Disponibilidad de bao o letrina e inodoro con descarga
Desage del inodoro
Uso exclusivo o compartido del bao
Disponibilidad de lugar para cocinar
Disponibilidad de agua en la cocina
Combustible que se usa para cocinar
Cantidad de habitaciones para dormir
Cantidad de habitaciones totales
Rgimen de tenencia de la vivienda
Propiedad del terreno
Disponibilidad de heladera con freezer o freezer solo
Disponibilidad de heladera sin freezer

Disponibilidad de lavarropas automtico

Disponibilidad de lavarropas comn
Disponibilidad de videocasetera / reproductor
Disponibilidad de telfono
Disponibilidad de televisin por cable
Disponibilidad de horno microondas
Disponibilidad de computadora
Disponibilidad de auto
DEMOGRFICAS BASICAS
1991
2001
Relacin de parentesco
Sexo
Edad
Alfabetismo
Percepcin de jubilacin o pensin
Asociacin a un servicio de emergencia mdica
Asociacin a un plan de salud privado o mutual
Afiliacin a una obra social
MIGRACION
1991
2001
Lugar de residencia habitual
Lugar de residencia habitual 5 aos antes
Lugar de nacimiento
Cantidad de aos que vive en la Argentina (slo para extranjeros)
EDUCACIN
1991
2001
Condicin de asistencia escolar
Tipo de establecimiento (pblico - privado) al que asiste
Nivel que cursa
ltimo grado o ao que cursa
Nivel ms alto que curs
Ultimo ao o grado que curs
Completitud del nivel
Nombre de la carrera universitaria
SITUACION CONYUGAL
1991
2001
Estado civil
Convivencia en pareja o matrimonio
Orden de la unin o matrimonio
Ao que inici la convivencia

OCUPACIN
1991
2001
Condicin de actividad econmica
Rama de actividad econmica
Nombre de la ocupacin
Tareas que hace en el trabajo
Categora ocupacional
Sector del establecimiento (estatal o privado) en el que trabaja
Descuentos para la jubilacin (obreros y empleados)
Aportes para la jubilacin (patrones y cuenta propia)
Percepcin de sueldo de los trabajadores familiares
*
Cantidad de personas en el establecimiento en que trabaja
FECUNDIDAD
1991
2001
Cantidad de hijos nacidos vivos
Cantidad de hijos que estn vivos actualmente
Hijos nacidos vivos en el ltimo ao
Fuente: INDEC,web site http://www.indec.mecon.ar
Cabe agregar que hasta el presente, en Argentina, se realizaron ocho censos
nacionales de poblacin los que arrojaron las siguientes cifras respecto al total de la
poblacin:
Fuente: INDEC,web site http://www.indec.mecon.ar
F. Uso del muestreo en los censos de poblacin
Hay distintas formas en que se puede usar esta tcnica estadstica aplicada a los
censos:
i.
como parte de un censo. Se aplica frecuentemente en las verificaciones
postcensales, en el control de calidad, elaboracin y procesamiento de datos y, sobre
todo, en la tabulacin de resultados preliminares. El censo argentino del ao 1991
empadron a los habitantes con dos tipos de cuestionarios, uno bsico conteniendo
las caractersticas mnimas deseables para toda la poblacin y otro ampliado con
caractersticas que se investigan con mayor profundidad[2].

ii.
en reemplazo del censo. Es un uso terico del muestreo, no hay experiencias
prcticas. Es difcil su aplicabilidad (Primante, 1991).
iii.

utilizacin del censo para marcos muestrales de encuestas.

Las ventajas del uso del muestreo se refieren a la reduccin de costos (menor
demanda de personal y recursos) y de tiempo en la elaboracin de datos. Sin
embargo, pueden surgir problemas a la hora de obtener la informacin (hojas
adicionales al cuestionario censal o cuestionarios distintos), errores de muestreo los que
se suman a los de no muestro limitando el uso de las tabulaciones cruzadas.
Haciendo referencia especfica al censo argentino del ao 1991, se presentan los
tpicos que se incluyeron en las cdulas A (ampliado) y B (bsico).
Cuadro 3. Temas incluidos en las cdulas A y B del Censo`91.
Temas
Tipo cdula
Temas
Tipo cdula
Poblacin
Viviendas
Relacin de parentesco
B-A
Condicin de ocupacin
B-A
Sexo
B-A
Tipo de vivienda
B-A
Edad
B-A
Cantidad de hogares
B-A
Percibe jubilacin o pensin
A
Material de las paredes
A
Residencia habitual
A
Material de los techos
A

Residencia hace 5 aos

A
Material de los pisos
B-A
Lugar de nacimiento
B-A
Electricidad
A
Cobertura de salud
A
Procedencia del agua
B-A
Alfabetismo
A
Provisin de agua
B-A
Asistencia escolar
B-A
Nivel de educacin
B-A
Hogares
Grado ao que cursa/
A
Cantidad de cuartos
B-A
Completitud del nivel
B-A
Combustible para cocinar
A
Condicin de actividad
A
Sanitarios y desages
B-A
Tipo de ocupacin
A
Rgimen de tenencia
B-A
Categora ocupacional
A

Tamao del establecimiento en donde trabaja

A
Rama de actividad del establecimiento
A
Descuento jubilatorio
A
Estado conyugal
A
Fecundidad
A
Fuente: INDEC, 1996.
Cabe aclarar que en el operativo censal la cdula B slo fue aplicada en algunas
reas del pas a un porcentaje de viviendas y a su poblacin. En dichas reas,
denominadas reas de muestra, se utiliz de manera combinada el cuestionario A y B,
es decir, en todo el pas se cens con la cdula A salvo en las reas de muestra en
donde se aplic simultneamente los cuestionarios A y B (INDEC, 1996).
En este censo no se abarcaron con el muestreo las zonas rurales ni las localidades por
debajo de cierto tamao. Se determin que las localidades o aglomerados de 100.000
habitantes o ms (segn proyecciones de poblacin al ao 1990) fueran parte del
plan de muestreo (cuadro 4).
G. Las unidades de empadronamiento
Como el empadronamiento individual es una de las caractersticas esenciales del
censo de poblacin, la unidad primaria de empadronamiento es la persona. El hogar
es el marco dentro del cual se identifica a los individuos y constituye otra unidad de
empadronamiento. Como adems es una unidad de enumeracin para los censos de
habitacin, su identificacin cuidadosa como fase preliminar para el registro puede
facilitar la reunin eficiente de datos y el control de cabalidad en ambos censos (NU,
1981, pp.52, parrs.1.217).
Adems de las personas identificadas con los hogares, existen las personas que no
habitan en hogares particulares, este grupo constituye la poblacin institucional, que
tambin se examina en los censos de poblacin.
Para los censos de habitacin, el hogar es una de las tres unidades de registro, las otras
dos son los locales de habitacin (es decir, las unidades de vivienda y los locales de
vivienda colectiva) y los edificios.
Para el caso de los ltimos dos censos de poblacin y vivienda en Argentina la unidad
de empadronamiento fue el hogar.
H. Definicin de las variables contenidas en el Censo

Es importante considerar que los datos censales vayan acompaados de las

definiciones utilizadas para levantar el censo. Tambin es importante que se indiquen
los cambios dados a las definiciones en distintos perodos intercensales. Es altamente
preservada la comparabilidad de los datos censales aunque muchas veces, entre
censo y censo, se introducen importantes cambios a los fines de mejorar la forma de
captar las variables. Es por ello que, en este apartado, se presentan las variables ms
importantes contenidas en el censo del ao 1991 y los cambios que aparecen en el
censo del ao 2001.
Segn un trabajo de Giusti y Pantelides (1999) los aspectos de la realidad social y
demogrfica medibles en los censos argentinos que mayor modificaciones han tenido
durante la ltima dcada del pasado siglo fueron Familia y Hogar, Movilidad Territorial,
Educacin y Empleo. Estos son a su vez, los ejes temticos que han sido escogidos en
esta presentacin para identificar cambios entre los censos de los aos 1991 y 2001.
Tambin se har mencin a la presencia de temas nuevos incorporados al ltimo
censo que potencian su utilidad, temas que han sido incorporados con el fin de medir
la Poblacin con Discapacidades, las Poblaciones Indgenas y tener un mayor
acercamiento a la Infraestructura Externa del Area en donde se ubican las viviendas.
La posibilidad de identificar a la poblacin con discapacidades y a las poblaciones
indgenas permite determinar el universo total de personas incluidas en las categoras
de anlisis, por lo cual, el censo sirve de marco muestral para estudios especficos
sobre el tema. Por otra parte, el acercamiento a la infraestructura externa del rea
resulta de gran importancia dado el alto grado de urbanizacin que exhibe Argentina
en el presente y los problemas medio ambientales que deber enfrentar la sociedad
toda, ocasionados por el estilo de vida prevaleciente en las sociedades urbanizadas.
[1] Hogares de ancianos, hogares de menores, colegio internado, campamentoobrador, hospital, prisin, cuartel, hogar religioso, hotel turstico, otro.
[2] El censo del ao 2001 no aplic este procedimiento, es decir, utiliz un cuestionario
nico que administr a todas las personas enumeradas.
2.3. Algunos problemas relativos a la recoleccin de datos demogrficos en los
censos.
A partir de los datos del censo de 1991 publicados por el Instituto Nacional de
Estadsticas y Censo de Argentina (INDEC) es posible y ser posible a partir de los
datos del 2001- analizar las principales caractersticas de la poblacin que conformo y
que disolvi una unin, caractersticas de la poblacin sumamente relacionadas con
el tema familia. Segn algunos estudios (Masciadri, 2000, 2001) la probabilidad de
encontrarse separada o divorciada en 1991 es elevada entre las empleadas
domsticas y las empleadas pblicas ambos grupos considerados precarios dentro de
la composicin ocupacional de la poblacin econmicamente activa. Este es un
elemento que muestra la necesidad de realizar estudios especficos sobre el tema
pensando en la posibilidad de elaborar programas focalizados hacia grupos con
caractersticas similares.
El censo de 1991 utiliz tres preguntas para indagar acerca del hogar (que fue definido
como el conjunto de personas parientes o no, que comparten los gastos de
alimentacin) y elaborar, durante el procesamiento, una tipologa de hogares. Las
preguntas apuntaron a identificar:


cantidad de hogares en la vivienda (la identificacin la realiza el censista a travs
de una estrategia de indagacin con los miembros del hogar),

relacin de parentesco con el jefe del hogar (siendo ste identificado por el
censista como la persona reconocida como tal por los dems miembros del hogar),

situacin conyugal.

Preguntas y tipologa:
CANTIDAD DE HOGARES EN LA VIVIENDA
(hogar es un grupo de personas que viven juntas y comparten sus gastos de
alimentacin. Las personas que viven solas se cuentan cada una como un hogar)
un hogar dos hogares o ms (cada cdula corresponde a un hogar)
CUL ES EL PARENTESCO O RELACIN CON EL JEFE O LA JEFA DEL HOGAR?
jefe
conyuge o pareja
hijo (a) / hijastro (a)
padre o madre / suegro (a)
yerno/a
nieto / nieta
otro familiar
servicio domstico y sus familiares
otro no familiar
residente en vivienda colectiva
ACTUALMENTE ES
unido (a)?
casado(a) en unin legal?
separado(a) de unin o matrimonio?
divorciado(a) de matrimonio?
viudos(a) de unin o matrimonio?

 soltero(a) nunca unido?

ignorado
Tipos de hogar
Multinuclear
Hogar unipersonal: persona que vive sola.
Hogares no-conyugales: hogares de 2 o ms personas en los que no existe un ncleo
conyugal primario. Pueden estar formados por personas emparentadas entre s (por
ejemplo, dos hermanas), por personas sin vnculos de parentesco (por ejemplo, dos
amigos), o por una y otra clase de personas a la vez.
Hogares conyugales: hogares de dos o ms personas en los que existe un ncleo
conyugal primario.
Hogares conyugales completos: hogares en los que est presente la (el) cnyuge del
(de la ) jefe (a) del hogar.
Hogares conyugales incompletos: hogares en los que est ausente la (el) cnyuge del
(de la) jefe (a) del hogar.
Hogares conyugales nucleares: hogares formados por un ncleo conyugal primario,
exclusivamente.
Hogares conyugales no-nucleares: hogares formados por un ncleo conyugal primario
ms otros parientes y/o no parientes del jefe del hogar. Es la suma de lo que
tradicionalmente se conoce como familia axtensa y familia compuesta.
Ncleo conyugal primario: familia constituida exclusivamente en alguna de las
siguientes formas: a) sin hijos, b) con uno o ms hijos solteros, c) el padre o la madre
con uno o ms hijos solteros. Se denomina primario porque se trata del ncleo
conyugal que incluye al jefe del hogar - independientemente del estado civil o de
hecho -.
Fuente: Torrado, 1998.

En cuanto al nivel de error de las variables vinculadas al tema en el censo 1991 fue
bajo. La cantidad de hogares en la vivienda y la relacin de parentesco mostraron
niveles de error (no respuesta y multimarca) menores del 1 por ciento. A su vez, la
situacin conyugal slo alcanz un nivel promedio de error del 1.6 por ciento.
En el censo del 2001, los hogares se definieron de la siguiente manera un hogar es la
persona sla o grupo de personas que comparten los gastos de alimentacin y viven
bajo el mismo techo y la pregunta fue (ver cedula censal.pdf)::

CUALES SON LOS NOMBRES DE LAS PERSONAS DE ESTE HOGAR QUE PASARON AQU LA
NOCHE DEL VIERNES AL SBADO (ATENCION CENSISTA: Recuerde que, para el censo,
un hogar es la persona sola o grupo de personas que comparten los gastos de
alimentacin y viven bajo el mismo techo. GUIA PARA DETECTAR HOGARES:
1. Al llegar al domicilio que le corresponda censar, indague cuntas personas pasaron
la noche all.
2. Pregunte si todas las personas comparten los gastos de alimentacin.
3. Abra una cdula censal para cada hogar detectado)
Las dems variables que se emplearon en el censo de 1991 para crear la tipologa de
hogares han sido modificadas en el censo de 2001, en el caso de la relacin de
parentesco levemente y la variable estado conyugal notablemente como se
observa en las preguntas.
CUL ES EL PARENTESCO O RELACIN CON EL JEFE O LA JEFA DEL HOGAR?
(esta pregunta corresponde a toda la poblacin)
jefe
conyuge o pareja
hijo (a) / hijastro (a)
nieto / nieta
padre o madre / suegro (a)
otro familiar
otro no familiar
servicio domstico y sus familiares

20.CUL ES SU ESTADO CIVIL LEGAL?

(esta pregunta la contestan la personas de 14 aos y ms)
Soltero(a)
Casado(a)
Divorciado(a)
Separado(a) legal

 Viudo(a)
Ignorado
21 CONVIVE EN PAREJA /MATRIMONIO?
S No
22 ESTA ES LA PRIMERA VEZ QUE CONVIVE EN PAREJA/MATRIMONIO?
S No (si la respuesta es s, pasar a pregunta 23)
23 EN QU AO SE INICI ESTA CONVIVENCIA?

Ignorado

Las definiciones fueron (INDEC, 2001):

parentesco o relacin con el jefe o la jefa del hogar: es la relacin entre cada
miembro del hogar y quien ellos hayan designado como jefe o jefa del mismo. Se
refiere tanto a las relaciones de parentesco (sean consanguneas o no) como a las
relaciones de amistad, de trabajo o de otro tipo,
jefe o jefa: es la persona reconocida como tal por los dems miembros del
hogar,
-

cnyuge o pareja: es la o el cnyuge del jefe o jefa (unin legal o consensual),

hijo(a)/hijastro(a): incluye a los hijos e hijas biolgicos, adoptivos (legales o de

hecho) o criados del jefe o jefa y/o tambin incluye a los hijos e hijas del o la cnyuge
aunque no lo sean del jefe o jefa,
padre o madre/suegro(a): estas relaciones son aplicables tambin a vnculos
funcionalmente equivalentes, tales como los de padrastros y madrastras con yernos,
nietos, etc. y tanto a los matrimonios como a las uniones de hecho,
otros familiares: cualquier persona con otro parentesco con la persona principal
del hogar (hermanos, tos, etc.),
otros no familiares: las personas que forman el hogar y no tienen parentesco con
la persona principal (amigos, etc.) ni estn comprendidos en ninguna de las categoras
precedentes,
servicio domstico y sus familiares: es la persona contratada (legalmente o de
hecho) para desarrollar tareas relacionadas con el cuidado y mantenimiento de la
vivienda y/o de los integrantes del hogar. La retribucin por su trabajo puede ser en
dinero especies. Incluye a sus familiares.
Estado civil legal: refiere a la situacin en relacin con las leyes relativas al
matrimonio que existen en el pas.

Convivencia en pareja/matrimonio: refiere a si la persona convive en relacin de

pareja/matrimonio en el mismo hogar en el momento del censo, ya sea esta una unin
consensual (unin de hecho) o legal (matrimonio).
Nmero de orden de la convivencia en pareja matrimonio: remite a si esa unin
(sea sta consensual o legal) es la primera que ha tenido la persona (es decir, no vivi
anteriormente en pareja o matrimonio con otra persona).
Ao de inicio de la primera unin en pareja o matrimonio: refiere a la fecha, en
aos, de inicio de la convivencia o el matrimonio. En el caso de personas que estando
casadas legalmente hayan convivido con la misma pareja en unin consensual en
forma previa a contraer matrimonio, se considera el ao de inicio de la convivencia
de hecho.
Es posible observar que el mayor cambio se registra en la variable estado civil y
convivencia o no con una pareja. En el censo de 1991 se incluy un tem nico (una
sola pregunta) el cual presentaba un sistema clasificatorio que no era mutuamente
excluyente. La pregunta Ud es unida de hecho, casada daba lugar a que el
censado tuviera que optar por responder entre su situacin legal o su situacin de
hecho (as por ejemplo, una persona divorciada legalmente pero unida de hecho
poda indistintamente clasificarse en una u otra situacin). Para el censo 2001 se
reemplaza el 'tem nico' por dos preguntas separadas e independientes para dar
cuenta del estado civil y la convivencia o no con una pareja en el sentido de
discriminar claramente la situacin legal de la conyugal (Giusti, 2001).
Esto permitir conocer con mayor exactitud los cambios en los perfiles de las familias y
realizar anlisis ms confiable del tema referido a la constitucin y disolucin de las
uniones. Estos cambios posibilitarn, en primer trmino valorar desde el punto de vista
metodolgico las mediciones realizadas del estado civil o conyugal correspondientes
a censos y encuestas de aos anteriores como as tambin tener medidas mas
confiables del estado civil y de la situacin de pareja de toda la poblacin de 14 y
ms aos de edad.
Tal y como se hizo mencin en prrafos anteriores, una de las utilidades del censo era
servir de insumo bsico para la planificacin regional. Debido a que uno de los
objetivos del desarrollo social es promover la satisfaccin de las necesidades y el
respeto de los derechos de la familia, se pueden elaborar medidas tendientes a
analizar los cambios en la composicin y estructura de las familias (sin caer en un
familiarismo forzado) con el fin de asistir, en funcin de los requerimientos de la
poblacin, a la poblacin. Algunas de las caractersticas que pueden tenerse en
cuenta al respecto son: localizacin geogrfica (habitantes en villa de emergencia,
zonas rurales empobrecidas, etc.), gnero, estado civil, educacin, condicin de
actividad, situacin de pobreza y estatus migratorio de la persona principal del hogar
como as tambin la relacin de dependencia de estos hogares.
Movilidad Territorial (Ver Actividades: Anexo)
Es sabido que los censos de poblacin son una de las fuentes de datos ms
importantes para el estudio de la migracin interna e internacional, considerando a
sta en su sentido ms restringido. Ello se debe fundamentalmente al carcter
universal y simultneo de su cobertura y al hecho que ofrece la posibilidad de
relacionar la condicin de migrante o no migrante de la poblacin con diversos
atributos demogrficos, habitacionales, sociales y econmicos.

No obstante tambin se reconoce que los censos subestiman el fenmeno migratorio,

en tanto no visualizan todos los movimientos ocurridos en determinado lapso, sino que
contabilizan el stock de la poblacin migrante sobreviviente; no registran directamente
la emigracin internacional y en caso de rgidas polticas inmigratorias subestiman el
volumen de inmigrantes internacionales.
El censo de 1991 utiliz un conjunto de tres preguntas para captar la movilidad de las
personas: lugar de nacimientos, lugar de residencia habitual y residencia cinco aos
antes. La primera fue incluida en el formulario bsico y por lo tanto relevada a toda la
poblacin. Las otras dos se incluyeron en el ampliado por lo que se obtuvieron por
muestra, por lo tanto, este aspecto impone condicionantes al estudio de la migracin
interna puesto que la medicin a travs de una muestra impide contabilizar todas las
corrientes migratorias. Esto es as por que si bien la muestra puede ser representativa en
el punto de destino, no es garanta de que lo sea respecto de los lugares de origen y
viceversa (citado en Giusti, Mass y Goldberg, 1999).
El nivel de error dependi de la pregunta. Un objetivo del censo 1991 era identificar los
movimientos desde y hasta espacios geogrficos pequeos para lo cual se elaboraron
sistemas de cdigos que permitan identificar localidades de hasta 100 habitantes. Sin
embargo, la codificacin se retras por cuestiones presupuestarias por lo cual se
realiz una muestra sobre la muestra (aplicada a aglomerados de ms de 100.000
habitantes y en departamentos o partidos cuya poblacin superara los 11.000 (Giusti,
Mass y Goldberg, op.cit). Sumado a esto estn los problemas de integridad de las
respuestas que afectan principalmente a las preguntas destinadas a medir la
migracin de perodo: residencia habitual en 1991 y con mayores problemas lugar
de residencia habitual cinco aos antes. Un problema particular resulta el ao de
llegada a la Argentina para los nacidos en el exterior. El nivel de no respuesta (15%
para el total de los extranjeros y 18% para los oriundos de pases limtrofes alcanzando
valores del 40 por ciento en algunas provincias y en algunos grupos de edad,
especialmente en jvenes) lo que invalida realizar asignaciones de semejantes
magnitudes (Giusti y Pantelides, op.cit.)
Otros aspectos a destacar en los estudios de migraciones internacionales, se refiere a
la escasa capacidad de la fuente censal para dar cuenta de las nuevas modalidades
y dinmica de la movilidad espacial que combina los desplazamientos fsicos de los
individuos con redes de intercambio y circulacin de bienes, personas y servicios (Giusti
y Calvelo, 2000).
Las preguntas
Ampliado 1991
DNDE VIVE HABITUALMENTE... (Lugar donde vive desde hace 6 meses o ms o est
decidido a fijar su residencia)
en esta localidad o paraje?
en otra localidad argentina? Localidad o Paraje .............. Departamento o Partido
................. Provincia (considere Capital Federal como una provincia) ....................
en un pas extranjero? Pas .......................
ignorado
DNDE VIVA HABITUALMENTE HACE 5 AOS...
en esta localidad?
en otra localidad argentina? Localidad o Paraje .............. Departamento o Partido
................. Provincia (considere Capital Federal como una provincia) ....................
en un pas extranjero? ....................
ignorado
DNDE NACI?
en esta localidad?

 en otra localidad argentina? Provincia (considere Capital Federal como una

provincia) ....................
en un pas extranjero? .................... Ao de llegada a la Argentina (antes de 1900
anote 00) ........... ignorado
Basico 1991
DNDE NACI?
En esta provincia
En otra provincia argentina
En Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay
En otro pas
Ignorado
El censo de 2001 utiliz cuatro preguntas para la medicin de este tema. Las
definiciones utilizadas en el censo de 2001 fueron (INDEC, 2001):
- lugar de residencia habitual: se refiere al lugar donde la poblacin censada vive
habitualmente en el pas o en el extranjero. Se entiende por habitual el lugar donde la
poblacin ha residido durante seis meses o ms anteriormente a la fecha del censo, o
al lugar donde est decidida a fijar su residencia,
- lugar de residencia habitual 5 aos antes: es el lugar donde el censado viva
habitualmente cinco aos antes de la fecha de referencia del censo, en el pas o en el
extranjero,
- lugar de nacimiento: hace mencin a la provincia de nacimiento de los nacidos en
Argentina y al pas de nacimiento de los nacidos en el extranjero,
- cantidad de aos que hace que vive en Argentina: slo para los nacidos en el
extranjero. Debe contabilizarse desde la ltima fecha de ingresos al pas y a partir de la
cual decidieron establecer residencia fija en Argentina. Se registra el tiempo de
residencia en aos cumplido.
El diseo del bloque en el Censo 2001 reproduce la secuencia que las preguntas ya
tenan en 1991 (en base a Calvelo, L., 2001). Se prefiri mantener en primer orden la
pregunta sobre lugar de residencia habitual ya que se trata de un dato que tiene
mayores posibilidades de ser conocido por el informante que responde por otra
persona que pas la noche en el hogar . Luego aparece la pregunta sobre lugar de
residencia 5 aos antes con dos sistemas de categoras: uno cerrado y otro abierto. En
tercer trmino se pregunta por el lugar de nacimiento y en cuarto, por tiempo de
residencia en el pas (slo para extranjeros). Estas preguntas mantienen un orden
cronolgico dentro del bloque que va desde informacin del presente hacia
informacin del pasado; y un orden lgico que va de la unidad geogrfica menor a la
ms abarcativa.
Los cambios introducidos en la pregunta respecto al lugar de residencia habitual
permiten distinguir -mediante su sistema de categoras cerradas- otra localidad de
residencia dentro de la misma provincia en cuanto al lugar de residencia en otra
provincia. Se elimin la categora Ignorado, en los tems abiertos se eliminaron las
unidades departamento o partido (existente en 1991) y municipio debido a que
presentaron un elevado nivel de no respuesta y a que se presupone que contribuyeron
en el aumento de la omisin de informacin de provincia.
Respecto del lugar de residencia 5 aos antes, continua el modelo del ao 1991 con
ajustes en el sistema de categoras cerradas como abiertas siguiendo las
modificaciones recin mencionadas para lugar de residencia habitual. Esto permitir
captar tanto a los migrantes intra como interprovinciales e internacionales an en
presencia de omisin en los tems abiertos (el rescate se producira a partir de la marca
en las burbujas que permite conocer de qu tipo de migrante se trata -intraprovincial,
interprovincial o internacional-). Respecto de 1991, el sistema de categoras cerradas
incorpora la posibilidad de clasificar la poblacin distinguiendo los migrantes intra e

interprovinciales y la categora No haba nacido para los menores de 5 aos de

edad.
La pregunta sobre lugar de nacimiento que en la cdula de 1991 deca Dnde
naci?, en el Censo 2001 se reformul pasando a ser de respuesta simple: Naci en
Argentina? (Si) (No) , en caso de que la respuesta sea positiva, el tem abierto se
refiere a provincia y slo cuando la respuesta sea negativa se llena el pas de
nacimiento. Este diseo prevee rescatar mayor proporcin de extranjeros.
La pregunta exclusiva para extranjeros sobre ao de llegada al pas se reformul por
medio de un indicador indirecto que en el Censo 2001 la sustituye: tiempo de
residencia en el pas.
Por otra parte, esta previsto para el primer semestre del ao 2002 la captacin de
informacin sobre movilidad espacial durante una etapa postcensal. Sintticamente,
ese planteo consiste en utilizar el empadronamiento universal de poblacin del Censo
2001 como marco del cual extraer una muestra de hogares con al menos un
extranjero. Los miembros extranjeros de esos hogares seran los respondentes de un
mdulo especial sobre movilidad espacial de la Encuesta Complementaria.
Las preguntas (ver cedula censal.pdf):
7 DNDE VIVE HABITUALMENTE... (Si responde Ciudad de Buenos Aires anote Capital
Federal)
en esta localidad o paraje?
en esta provincia pero en otra localidad o paraje? Localidad o Paraje ........................
en otra provincia argentina? Provincia .....................
en otro pas? Pas .......................
8 DNDE VIVA HACE 5 AOS...
en esta localidad o paraje?
en esta provincia pero en otra localidad o paraje? (Si responde Ciudad de Buenos
Aires anote Capital Federal) .................
en otra provincia argentina? ................................
en otro pas? ................................
No haba nacido
Ignorado
9 NACI EN ARGENTINA?
S
Provincia de Nacimiento
No
Pas de Nacimiento
10 CUNTOS AOS HACE QUE VIVE EN ARGENTINA? (Slo para nacidos en otro pas)
ignorado
Educacin
Dentro de los cambios sociales que se han producido desde mediados del siglo XX, la
educacin en sus mltiples dimensiones ha tenido un papel preponderante. Ms all
de su funcin socializadora y de transmisin de conocimientos, la expansin de la
educacin ha sido, principalmente entre los aos 50 y fines de los 70, un factor de
movilidad social y laboral que ha permitido la insercin de amplios sectores de la
poblacin en ocupaciones propias de estratos medios (CEPAL, CELADE, BID, 1996).
Con su posterior masificacin, con los cambios en la estructura productiva orientados
a la desaceleracin del crecimiento del empleo en los sectores modernos, a raz de las
consecuencias econmicas de la crisis de los aos 80 y en la actualidad por la crisis de
finales y comienzos del siglo XXI, la educacin esta perdiendo en parte esa funcin.
En efecto, en el presente, aunque un buen nivel educativo constituye un indicador de
mejor condicin social y contribuye a hacer posible, al menos en teora, el acceso a
un campo ms amplio de posibilidades laborales, cada vez es mas dudoso que esto

conduzca en la prctica a garantizar una mejor posicin en el mundo del trabajo, o a

mejores ingresos. De ah la necesidad de estudiar de manera simultnea tanto la
estructura educacional como ocupacional de un pas que, como Argentina, se
encuentra en franco proceso de recesin.
De ah la utilidad del censo en relacin con la temtica en cuestin. Sin embargo, no
se agota all su riqueza analtica. Con la informacin que se recoge en el censo, se
podran conocer diferenciales socioeconmicos que contribuyan a poner de
manifiesto las diferencias en el acceso a la educacin segn niveles hasta la
disponibilidad de los recursos humanos con diferentes calificaciones, su tipo de
insercin en el sistema productivo, su distribucin en el territorio nacional, etc. Debera
tambin ser posible estudiar la adecuacin entre los recursos y los puestos disponibles
en el mercado de trabajo, lo cual permitira hacer una primera evaluacin de la
demanda de trabajo y del desempleo o subempleo asociados a determinadas
profesiones o carreras de nivel superior insumo bsico para la planificacin y
orientacin laboral y profesional. La determinacin de la cantidad y tipo de
calificaciones existentes en un momento o perodo determinado y su relacin con el
mercado de trabajo proporciona informacin sobre adecuacin de los recursos
humanos existentes y las necesidades nacionales en esta materia, lo que posibilitara la
evaluacin y elaboracin de planes educativos y la determinacin de las prioridades
que deberan darse a las diferentes carreras en relacin con las existencias y metas de
desarrollo nacional. Finalmente, esta informacin combinada con estadsticas
educativas sobre egresados abre la posibilidad de un anlisis cuantitativo del
fenmeno de la emigracin de recursos humanos altamente calificados (Schkolnik,
1981).
Tanto el censo 1991 como el censo 2001 emplearon bloques de preguntas (destinadas
a la poblacin de 3 aos y ms) para indagar la educacin formal de las personas.
Entre ambos censos se produjeron cambios en la forma de presentacin de las
preguntas. El cambio mayor esta destinado a captar la carrera universitaria lo cual
resultar de suma importancia para conocer el volumen de la oferta profesional
existente en Argentina por reas de conocimiento cientfico. A su vez, se han
incorporado a las preguntas sobre nivel que cursa y nivel ms alto que curs las
categoras del nuevo sistema de enseanza.
Es importante recordar que, en el censo 1991, el nivel de error de estas variables fue
bajo; nivel que cursa tuvo el error ms alto (4.4 por ciento) dentro de los mrgenes
aceptados por el censo; asistencia escolar apenas super el 3 por ciento y las
restantes preguntas no alcanzan al 2 por ciento (Giusti y Pantelides, op.cit.).
En ambos censos se incluy la pregunta sabe leer y escribir para estudiar el nivel de
alfabetismo de la poblacin.
Las preguntas
Ampliado 1991
11 ASISTE A ALGN ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL?
Asiste a establecimiento pblico (a pregunta 12)
Asiste a establecimiento privado (a pregunta 12)
No asiste pero asisti (a pregunta 14)
Nunca asisti
Ignorado
12 QU NIVEL CURSA?
Jardn/preescolar (fin de esta persona)
Primario (a pregunta 13)
Secundario (a pregunta 13)
Terciario (a pregunta 13)
Universitario (a pregunta 13)

 Ignorado (a pregunta 13)

13 EN QU GRADO O AO EST?
1 2 3 4 5 6 7 mayor Ignorado
14 CUL FUE EL NIVEL MS ALTO QUE CURS?
Jardn/preescolar
Primario (a pregunta 15)
Secundario (a pregunta 15)
Terciario (a pregunta 15)
Universitario (a pregunta 15)
Ignorado (a pregunta 15)
18 CUL FUE EL LTIMO GRADO O AO QUE APROB? (a pregunta 17)
1 2 3 4 5 6 7 mayor Ignorado
17 COMPLET ESE NIVEL?
S No Ignorado
Basico 1991
5. Asiste a algn establecimiento educativo?
Asiste a establecimiento pblico (a pregunta 7)
Asiste a establecimiento privado (a pregunta 7)
No asiste pero asisti (a pregunta 6)
Nunca asisti (fin de esta persona)
Ignorado (fin de esta persona)
6. CUL ES EL NIVEL MS ALTO QUE CURSA? (a pregunta 8)
Jardn/preescolar Primario Secundario Terciario Universitario Ignorado
7. CUL ES EL NIVEL MS ALTO QUE CURSA? (fin de esta persona)
Jardn/preescolar Primario Secundario Terciario Universitario Ignorado
8. COMPLETO ESE NIVEL?
S No Ignorado
Las definiciones empleadas sobre este tema en el censo 2001 son (INDEC, 2001):
Asistencia escolar actual: refiere a la concurrencia actual a un establecimiento
reconocido del sistema de enseanza formal, es decir, la educacin cuya estructura y
contenidos estn organizados secuencialmente en los cuatro niveles de enseanza:
inicial, educacin general bsica o primario, polimodal o medio y superior (universitario
o no universitario). Comprende a los establecimientos del sector estatal o privado. La
asistencia actual al nivel de post grado se considera como la asistencia pasada
(asisti) al nivel superior no universitario (terciario) o universitario.
Asistencia escolar en el pasado: es la concurrencia anterior (no asiste actualmente
pero asisti) a un establecimiento reconocido del sistema de enseanza formal del
sector. La asistencia pasada al nivel de post grado se considera como la asistencia
pasada (asisti) al nivel superior no universitario (terciario) o universitario.
Establecimiento: unidad organizacional bsica, con direccin propia, que tiene por
finalidad la prestacin del servicio educativo.
Estatal: es aquel que es administrado directamente por el Estado Nacional, Provincial
o Municipal.
Privado: es aquel que es administrado por instituciones o personas particulares. Los
establecimientos privados pueden o no ser subvencionados. Los subvencionados
reciben aportes financieros para cubrir las remuneraciones de los docentes en forma
total o parcial.
Nivel de educacin actual: es el nivel que est cursando en la fecha del censo en
Argentina o en el exterior.
En la mayora de las provincias se ha implementado la nueva estructura educativa
que establece la Ley Federal de Educacin. Sin embargo, en algunas provincias

convive la nueva estructura con la anterior. Los niveles que se plantean en esta
transformacin son los siguientes:
preescolar, primario, secundario: es la estructura que considera los niveles de
escolaridad primaria, de carcter obligatorio (1 a 7 grado) media o secundaria (ciclo
bsico de 1 a 3 ao- y de orientacin 4 y 5 ao-. En las escuelas
tcnicas/industriales y las dependientes de la Universidad, se cursa 6 ao, este sistema
an est vigente en la Ciudad de Buenos Aires y algunas provincias,
inicial, enseanza general bsica (EGB), polimodal: es la estructura implementada a
travs de la Ley Federal de Educacin, actualmente vigente en la provincia de Buenos
Aires y otras provincias del pas. Es de carcter obligatorio el ltimo ao del nivel inicial
(comprende la escolaridad desde los 3 aos hasta el ingreso a la EGB) y la EGB (1 a 9
ao). Luego continua con tres aos ms (polimodal), sin poseer carcter obligatorio,
terciario no universitario (superior no universitario): comprenden los estudios que se
realizan en instituciones de educacin terciaria no universitaria, estatales oficiales o
privadas con planes de estudios aprobados por el Ministerio de Educacin (de la
nacin o de las provincias). Incluye los profesorados de nivel inicial, de adultos, de
enseanza especial (sordomudos, ciegos, sordos, etc.) y educacin fsica, historia,
letras, etc. Comprende tambin especialidades no docentes, por ejemplo,
especializacin tcnica industrial periodismo, turismo, computacin, bellas artes y la
formacin de oficiales de las fuerzas armadas,
universitario: incluye estudios que se realizan en universidades nacionales,
provinciales o privadas. Comprende exclusivamente las carreras que otorgan ttulos
profesionales (abogado, agrimensor, fonoaudilogo, ingeniero, profesor, etc.) y las
licenciaturas (en ciencias de la educacin, letras, matemticas, sistemas, psicologa,
etc.). La asistencia actual al nivel de post grado se considera como la asistencia
pasada (asisti) al nivel terciario no universitario (superior no universitario) o
universitario.
Grado o ao actual: es el grado o ao que est cursando la persona censada.
Nivel de educacin ms alto cursado: se refiere al ltimo nivel que curs el censado (lo
hubiere completado o no) en Argentina o en el exterior. Los niveles y grados son
exactamente iguales a los niveles y grados enunciados para la asistencia actual. Si el
censado est haciendo un curso o una carrera de post grado se considera que cursa
nivel terciario no universitario (superior no universitario) o universitario. La asistencia
pasada al nivel de post grado se considera como la asistencia pasada y completada
al nivel terciario no universitario (superior no universitario) o universitario.
ltimo grado o ao aprobado: grado o ao ms alto que aprob la persona censada
que no asiste a un establecimiento reconocido del sistema de enseanza formal al
momento de realizarse el censo, pero s lo hizo en el pasado. En el caso de aquellos
que estn cursando escuela primaria para adultos, se considera la equivalencia con el
grado o ao y no el ciclo segn la siguiente tabla:
Tipo de estudios
Ciclo Grado o
ao
1
3
Escuela o centro
2
5
primario de adultos
3
7
Si el nivel ms alto que curs fue primario y tiene 45 aos o ms, se consideran los
cambios producidos en 1966 en la enumeracin de los grados de la siguiente manera:
Grado
Equivalencia
hasta 1966 a grado
1 grado
1

inferior
1 grado
2
superior
2 grado
3
3 grado
4
4 grado
5
5 grado
6
6 grado
7
Nombre de la carrera universitaria: es el nombre del ttulo obtenido luego de haber
cumplido todos los requisitos previos por la respectiva universidad. Si el enumerado
ests asistiendo o asisti a una carrera o seminario de post grado se registra el nombre
de la carrera universitaria que complet.
Las preguntas incluidas en el censo 2001 son (ver cedula censal.pdf):
4 SABE LEER Y ESCRIBIR?
S No
11 ASISTE A ALGN ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL?
S No
12 EL ESTABLECIMIENTO, es...
estatal? privado?
13 QU NIVEL CURSA?
Inicial (jardn/preescolar) Primario E.G.B. Secundario Polimodal Terciario no
universitario Universitario
14 EN QU GRADO O AO EST?
15 ASISTI A ALGN ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL?
S No Ignorado
16 CUL FUE EL NIVEL MS ALTO QUE CURS?
Inicial (jardn/preescolar) Primario E.G.B. Secundario Polimodal Terciario no
universitario Universitario Ig.
(Si marc nivel universitario. Si marc un nivel diferente al universitario)
17 COMPLET ESE NIVEL?
S No Ignorado
18 CUL FUE EL LTIMO GRADO O AO QUE APROB?
Ninguno Grado Ignorado
19 CUL ES EL NOMBRE DE LA CARRERA UNIVERSITARIA QUE COMPLET? (Slo para los
que completaron el nivel universitario)

Empleo
La necesidad de conocer el volumen y las caractersticas de la poblacin
econmicamente activa (PEA), as como las tasas de actividad, ocupacin y
desocupacin justifica por s slo la inclusin de preguntas sobre ocupacin en los
censos. Basta mencionar que esta informacin permite estimar el volumen de la fuerza
laboral efectiva y disponible en cada poca y su composicin sociodemogrfica y
educativa, conocimiento que constituye la base para el relevamiento de la
distribucin de la fuerza de trabajo de acuerdo con actividades econmicas,
ocupacionales, categoras de ocupacin y reas geogrficas. Es decir, a travs de la
identificacin de la PEA se llega al conocimiento de la estructura de empleo y la
localizacin de los distintos grupos de trabajadores, su composicin por sexo y edad,
nivel de instruccin, origen migratorio, etc. La informacin sobre condicin de

actividad y sus modalidades tambin permiten profundizar en el tema de la

desocupacin al registrarse su magnitud, localizacin geogrfica, composicin
demogrfica y el peso de los nuevos trabajadores entre los desocupados, etc.
Tambin permite identificar caractersticas de los inactivos (Marshall, A., 1996).
Por otra parte, la referencia a la condicin de actividad permite saber -de un modo
indirecto- la evolucin de la importancia que tiene para la poblacin la satisfaccin
de las necesidades materiales y cmo interactan la oferta y la demanda de empleo.
El estudio de la categora ocupacional se postula como una estrategia para conocer
el sentido e intensidad de las transformaciones de las relaciones sociales, que
coexisten en el mercado de trabajo. El conocimiento de estos aspectos es un requisito
para la toma de decisiones sobre poltica de poblacin y poltica econmica pues de
su anlisis se infiere la relacin entre los cambios en la estructura de la poblacin y la
de los activos y, adems, por esa va, se accede a informacin til para la asignacin
de los recursos de una sociedad (Giusti, A. y Cucca, M., 2001).
Pese a su importancia, es ampliamente reconocida la subestimacin que los censos
producen en la participacin econmica de la poblacin y en el volumen de la PEA,
particularmente en el caso de las mujeres, lo cual es necesario conocer a la hora de
considerar esta informacin.
El censo de 1991 y el censo de 2001 aplican las preguntas destinadas a abarcar el
tema de la ocupacin a la poblacin de 14 aos y ms.
Respecto al diseo de las preguntas, en cuanto a la condicin de actividad, en el
censo 2001 se mantiene la versin del Censo 91, pero se introducen algunas
modificaciones en la pregunta sobre categora ocupacional y se agregan preguntas
especficas que permitiran hacer visible de una manera ms realista los cambios en las
modalidades de insercin de la poblacin en el mercado de trabajo de la ltima
dcada. En el censo 1991 las preguntas destinadas a estudiar la ocupacin fueron 8 y
en el del 2001 fueron 13. Los cambios se dirigieron a captar mejor las caractersticas de
la ocupacin y las condiciones de insercin en el mercado laboral. Se modific el
orden lgico de las preguntas aunque las primeras cuatro preguntas, destinadas a
medir condicin de actividad, se mantuvieron en el mismo lugar. Una vez captada la
persona ocupada se investigan el tipo de actividad econmica que realiza el
establecimiento o lugar de trabajo del entrevistado, luego la ocupacin y el tipo de
tareas propias del respondiente, posteriormente se indaga la categora ocupacional
del mismo y en relacin a la misma cuestiones referidas a aportes jubilatorios y salario
en el caso de trabajador familiar. Se intercalan preguntas destinadas a relevar el tipo
de empleo (pblico o privado) y el tamao del establecimiento en donde la persona
se halla ocupada.
En sntesis, el censo 2001 ha decidido mantener el tem nico tradicionalmente utilizado
en censos anteriores con algunos cambios importantes en su operacionalizacin y la
incorporacin de preguntas especficas, con vistas a dar cuenta de una mejor
caracterizacin de los grupos autoidentificados. Se elimin del tem de 1991 la
categora servicio domstico y la mencin de sin remuneracin fija para los
trabajadores familiares. Por otra parte, a los obreros o empleados se les preguntar no
slo por el descuento jubilatorio sino tambin sobre el aporte jubilatorio; y a patrones y
cuenta propia por el aporte previsional. A los trabajadores familiares se les preguntar
por la percepcin de algn sueldo y la misma secuencia de preguntas que a los
asalariados (Giusti y Cucca, op.cit.).
Finalmente, cabe recordar -respecto al censo 1991- que las preguntas sobre
caractersticas ocupacionales fueron relevadas en el formulario ampliado, es decir, los
resultados se obtuvieron por muestra. El concepto de trabajo fue el haber realizado
alguna actividad para el mercado, al menos durante una hora, en la semana de
referencia. El nivel de error de las variables difiri para cada una de ellas. El bloque de

condicin de actividad se ubica dentro de los niveles de error tolerados, las dos
primeras preguntas de manera individual registraron valores del 4.4 por ciento
(trabaj ... e hizo algo en su casa...) y las dos siguientes muestran menores niveles:
3.2 por ciento para el caso de estuvo de licencia... y 2.1 por ciento para busco
trabajo .... En cuanto a categora ocupacional y jurisdiccin (para los que
trabajaban en el sector pblico) tambin muestran valores bajos de error (algo ms
del 2 por ciento cada una por separado). La pregunta relativa a descuento
jubilatorio mostr niveles ms altos de error (cercanos al 5 por ciento) y el tamao del
establecimiento (para patrones y asalariados del sector privado) sigui siendo tan
difcil de captar como en otros operativos censales (error cercano al 9 por ciento)
(Giusti y Pantelides, op.cit.).
Las preguntas
Censo 1991
(para todas las mujeres y varones de 14 aos y ms)
17 DURANTE LA SEMANA PASADA, TRABAJ AUNQUE SEA POR POCAS HORAS?
S No Ignorado (a pregunta 25)
18 HIZO ALGO EN SU CASA PARA AFUERA O AYUD A ALGUIEN EN UN NEGOCIO,
CHACRA O TRABAJO?
S No Ignorado (a pregunta 25)
19 TENA TRABAJO PERO,ESTUVO DE LICENCIA POR ENFERMEDAD, VACACIONES,ETC.?
S No Ignorado (a pregunta 25)
20 DURANTE LAS LTIMAS CUATRO SEMANAS, BUSC TRABAJO?
S No Ignorado
21 EN EL TRABAJO PRINCIPAL EN EL QUE TABAJA MAS HORAS,
es...
patrn? Cuntos obreros y empleados hay en el establecimiento que trabaja? 1 a 5
6 o ms Ignorado
obrero o empleado del sector privado? Cuntos obreros y empleados hay en el
establecimiento que trabaja?
1 a 5 6 o ms Ignorado
obrero o empleado del sector pblico? Nacional Provincial Municipal
Ignorado
empleado en el servicio domstico?
trabajador por cuenta propia?
trabajador familiar sin remuneracin fija?
Ignorado
22 A que se dedica o que produce el lugar o establecimiento donde trabaja? (Ej.
fabricacin de comidas, transporte colectivo de pasajeros, fabricacin de zapatos de
cuero, enseanza primaria, elaboracin y venta de tortas)
....................
23 QU TAREAS HACE EN ESE TRABAJO? (Ej,. administracin/calcula los sueldos,
chofer/maneja colesctivos, cosedor/cose zapatos de cuero con maquina electrica,
portero/limpia y cuida escuela, pastelera/hace tortas y masas para vender afuera)
....................
24 POR ESE TRABAJO LE DESCUENTAN PARA JUBILACIN?
S No Ignorado
Tal y como se mencion anteriormente el censo 2001 utiliz 13 preguntas para su
medicin. Las definiciones utilizadas fueron (INDEC, 2001):
Buscar trabajo: se trata de una bsqueda activa (publicar avisos, registrarse en bolsas
de trabajo, preguntar por los lugares de trabajo, etc.)

Trabajo principal: es el que al censado le llev ms horas durante la semana anterior al

Censo. Si el censado tiene dos ocupaciones en las que trabaja igual nmero de horas
se debe optar por la que tiene mayor ingresos.
Actividad del lugar o establecimiento donde trabaja
Lugar o establecimiento de trabajo: lugar fsico donde el empadronado realiza su
trabajo (local, fbrica, tambo, estacin de servicio, va pblica, casa, vehculo
particular, escuela, etc.)
Actividad del lugar o establecimiento donde trabaja el censado: acciones
desarrolladas o los bienes o servicios producidos en el lugar o establecimiento donde
trabaja el censado. En caso de ser un trabajador por cuenta propia, la actividad del
establecimiento coincide con la actividad que desarrolla el empadronado.
Nombre de la ocupacin: se refiere al trabajo concreto que realiza la persona en su
lugar de trabajo, como por ejemplo cajero bancario, operador de mquina
mezcladora de productos qumicos, auxiliar de enfermera, operador de panel de
riego, etc.
Tareas que realiza: son las acciones que efecta la persona en su lugar de trabajo
principal descritas en detalle (materiales, instrumentos o herramientas, maquinas que
utiliza, etc.).
Categora ocupacional (referida al trabajo principal)
Obrero o empleado: es la persona que trabaja en relacin de dependencia con un
patrn, empresa u organismo estatal. Se considera tambin como obrero o empleado,
el trabajador del servicio domstico y el trabajador ad-honorem.
Patrn: es la persona que siendo nica duea o socia de la empresa aporta los
instrumentos, mquinas, instalaciones necesarias o capital, establece las condiciones
organizativas del trabajo y emplea como mnimo a una persona asalariada, es decir,
tiene obreros o empleados.
Trabajador por cuenta propia: es la persona que siendo nica duea o socia de la
empresa aporta los instrumentos, mquinas, instalaciones necesarias o capital,
desarrollando su actividad sin contratar a ninguna persona.
Trabajador familiar: personas que realizan frecuentemente tareas de ayuda en la
actividad de un familiar.
Empleo estatal: constituido las instituciones, organismos, reparticiones y empresas del
Estado de las jurisdicciones Nacional, Provincial o Municipal.
Empleo del sector privado: constituido por empresas, sociedades y organizaciones
conformadas por particulares y a las organizaciones o empresas de propiedad mixta
(pblica y privada).
Recibe sueldo: se refiere a si el trabajador familiar percibe o no un sueldo por parte del
familiar con el que trabaja.
Descuento jubilatorio: se refiere a si el trabajador familiar percibe o no sueldo por parte
del familiar con el que trabaja.
Aporte jubilatorio: se refiere al aporte jubilatorio que es realizado directamente y en su
totalidad por el trabajador.
Cantidad de personas que hay en total en el establecimiento o lugar donde trabaja:
refiere a la cantidad de personas enumeradas por el censado (incluido el censado)
que trabajan en el establecimiento o lugar. Esta pregunta se refiere al conjunto del
establecimiento y no solamente a la cantidad de gente que trabaja en la
seccin/oficina/rea inmediata donde trabaja el censado.
Las preguntas (ver cedula censal.pdf):
Censo 2001
(mujeres y varones de 14 aos y ms)
24 DURANTE LA SEMANA PASADA, TRABAJ AUNQUE SEA POR POCAS HORAS?
S No Ignorado

25 HIZO ALGO EN SU CASA PARA AFUERA O AYUD A ALGUIEN EN UN NEGOCIO,

CHACRA O TRABAJO?
S No Ignorado
26 TENA TRABAJO PERO,ESTUVO DE LICENCIA POR ENFERMEDAD, VACACIONES,ETC.?
S No Ignorado
27 DURANTE LAS LTIMAS CUATRO SEMANAS, BUSC TRABAJO?
S No Ignorado
EN EL TRABAJO PRINCIPAL, EN EL QUE TRABAJA MAS HORAS...
28 EL LUGAR O ESTABLECIMIENTO DONDE TRABAJA, A QU ACTIVIDAD SE DEDICA O
QU SERVICIO PRESTA?

29 CUL ES EL NOMBRE DE LA OCUPACIN?

30 QU TAREAS HACE EN ESE TRABAJO?

31 EN EL TRABAJO PRINCIPAL,
es...
obrero o empleado?
patrn?
trabajador por cuenta propia?
trabajador familiar?
32 TRABAJA EN ...
un empleo estatal (nacional, provincial o municipal)?
un empleo del sector privado?
Ignorado
33 POR ESE TRABAJO, LE DESCUENTAN PARA LA JUBILACIN?
S No Ignorado
34 EN ESE TRABAJO APORTA POR S MISMO PARA LA JUBILACIN?
S No Ignorado
36 CUNTAS PERSONAS HAY EN TOTAL EN EL ESTABLECIMIENTO O LUGAR DONDE
TRABAJA?
1a5
6 a 39
40 o ms
Ignorado
35 RECIBE SUELDO?
S No Ignorado
Poblacin con discapacidades, poblaciones indgenas e infraestructura externa del
rea de las viviendas (ver Actividades: Anexo - pueblos indigenas.pdf)
Se considera que la discapacidad es difcil de abordar en los censos dada su
multidimensionalidad, lo cual ha acarreado dismiles definiciones conceptuales y
operacionales al respecto. A ello se agregan los prejuicios en la propia poblacin que
afectan tanto a discapacitados como no discapacitados. Por su lado, la identificacin
de pueblos indgenas en el censo tambin constituye un desafo, dada la complejidad
de su conceptualizacin y su visibilidad social tan esquiva, en un pas en el que la
historia oficial es la de las grandes corrientes migratorias que, provenientes de Europa,
disearon el modelo de nacin hoy predominante (INDEC, 1999, en Giusti, 2001). Es por
ello que el INDEC prev, en una segunda etapa posterior al censo, seleccionar
muestras de hogares -identificados a partir del censo 2001- con el fin de aplicarles un
cuestionario especfico que permitir la caracterizacin ms vlida de los grupos
considerados.

Por ser ambos, temas novedosos en relacin con el censo 1991, es que se presentan las
definiciones conceptuales que se manejaron en el censo 2001 al respecto (INDEC,
2001):
Discapacidad: se considera que hay alguna persona con discapacidad/es en el
hogar cuando sta se encuentra limitada parcial o totalmente en forma permanente
en su capacidad para realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se
considera normal en relacin con su edad y medio social. La discapacidad tiene su
origen en una prdida o anomala fsica o mental y es de carcter permanente.
Pueblos indgenas: el censo considera que en el hogar hay alguna persona
descendiente o perteneciente a un pueblo indgena cuando algn integrante se
autorreconoce como descendiente (porque tiene algn antepasado) o perteneciente
(porque se declara como tal) a un pueblo indgena.
Se consideran casos especiales:
Si en el hogar hay personas descendientes o pertenecientes a ms de un pueblo
autctono, se considera siempre una sola respuesta. Para ello se considera, en primer
lugar, el pueblo al que pertenece o respecto del cual se autoidentifique el mayor
nmero de personas del hogar. Si esto no es posible, se registra el nombre del pueblo
que las personas del hogar indiquen.
En el caso en que el nombre del pueblo mencionado no figura en la lista bajo
ninguna de las denominaciones utilizadas, se considera dentro de la categora otro
pueblo indgena.
Se presenta a continuacin una tabla con la lista que aparece en el censo y otras
posibles denominaciones de pueblos aborgenes autctonos.
Denominaciones que
Otras
figuran en la cdula
denominaciones
posibles
Chan
Chan
Chorote
Iyojwaja
Chulup
Nivackl
Diaguita-Calchaqu
Diaguita-Calchaqu
Huarpe
Huarpe
Kolla
Atacama u
Omaguaca Kolla
Mapuche
Mapuche
Mbya (Guaran)
Mbya Guaran / Ava
Guaran
Mocov
Mocov
Ona
Selknam
Pilag
Pilag
Rankulche
Ranquel
Tapiete
Tapiy
Tehuelche
Aoniken
Toba
Qom
Tup-Guaran
Chiriguano
Wich
Mataco
Por otra parte, tradicionalmente la informacin sobre caractersticas de la vivienda y el
hogar han sido utilizadas para estudios de dficit habitacional y condiciones de vida. Si
bien esta informacin continua siendo importante tambin lo es, actualmente,
incorporar preguntas que permitan caracterizar el entorno de la vivienda y la calidad
del medio ambiente. Por ejemplo, la posibilidad de introducir temas tales como
pavimentacin de calles, servicios de recoleccin de residuos, existencia de basurales
y existencia de agua corriente, combinada con datos de poblacin y vivienda en

sistemas de informacin geogrfica, sern sumamente tiles para el abordaje de esta

temtica a escala de barrios en zonas urbanas. Es por ello que se presentan los items
que incluye el censo 2001 al respecto, los cuales se miden a escala de segmentos
censales en caso que la variable no abarque la totalidad del segmento se considera
la situacin predominante-.
Ubicacin en villa de emergencia: si el segmento se ubica en terrenos fiscales o de
terceros. Por lo general, las viviendas estn construidas con materiales de baja calidad,
con alto grado de hacinamiento y al margen de los ordenamientos edilicios.
Ubicacin en zona inundable: si el segmento se ubica en zonas afectadas por
crecidas o desbordes de ros, lagunas o arroyos, o en las que precipitaciones intensas
causan destrozos ms o menos considerables y provocan una subida del agua que, en
reas urbanas, llega hasta por lo menos el primer escaln de las viviendas.
Existencia permanente de basural a menos de 300 metros (3 cuadras): se refiere a si el
segmento se ubica a una distancia menor a 300 metros de un lugar/terreno donde en
forma permanente se arrojan residuos orgnicos, qumicos, industriales y/u otras
sustancias txicas (alimentos en descomposicin, escombros, excrementos, etc.).
Existencia de cloacas: existencia de un sistema de eliminacin de las excretas en el
segmento, conectado a la red pblica de desage.
Existencia de agua corriente: servicio que se presta por caeras el cual puede ser
provisto por una empresa estatal, privada o por una cooperativa o a travs de
instalaciones con planta potabilizadora pertenecientes a un conjunto habitacional.
Existencia de energa elctrica por red domiciliaria: existencia y disponibilidad de la
lnea de electricidad de red pblica que se instala para conectar el servicio individual
de electricidad de las viviendas. Este servicio puede ser provisto por una empresa
estatal, privada o por una cooperativa.
Existencia de alumbrado pblico: tendido de lneas a las que estn conectadas
faroles, luz de mercurio, luz de sodio, etc. para la iluminacin de espacios pblicos.
Existencia de gas de red (gas natural): existencia, en el segmento, del tendido de
tuberas que se instala para conectar el servicio individual de gas de las viviendas. Este
servicio, puede ser provisto por una empresa estatal, privada o por una cooperativa.
Existencia de al menos una cuadra pavimentada: se investiga si el segmento posee al
menos una cuadra de cubierta asfltica, adoquines de piedra, madera u hormign.
Servicio regular de recoleccin de residuos (al menos 2 veces por semana): hace
referencia a un servicio regular de recoleccin de residuos, de una frecuencia de por
lo menos 2 veces por semana ya sea provisto por una empresa estatal, privada o por
una cooperativa.
Existencia de transporte pblico a menos de 300 metros (3 cuadras): existencia de este
servicio de tipo urbano (colectivo, mnibus de corta o larga distancia, micros, tren,
subterrneo o lancha de pasajeros) a una distancia inferior a los 300 metros del
segmento.
Existencia de telfono pblico a menos de 300 metros (3 cuadras): ya sea pblico o
semipblico a menos de 300 metros dentro del segmento censal.
2.4.Estadsticas vitales.
Definicin. Informacin contenida en la fuente: hechos vitales (defunciones,
matrimonios y nacimientos) y caractersticas de las personas involucradas en el hecho
II. Estadsticas vitales
Un sistema de estadsticas vitales es un mtodo de registro que comprende la
inscripcin legal y compulsiva con carcter continuo y permanente de: nacimientos,

defunciones, defunciones fetales, matrimonios y divorcios (de Mir, C., en Primante, D.

1991). En el caso argentino se registran todos los fenmenos anteriormente enunciados
con excepcin de los divorcios[1].
Destaca el carcter legal del registro (certificados de cada uno de los hechos vitales),
secundariamente presta utilidad como fuente estadstica (recuento de los hechos).
Cabe consignar que todos los hechos vitales son o deberan ser registrados
regularmente en el registro civil[2].
Es necesario aclarar que, en Argentina, el ente que centraliza la informacin antes
descrita es el Ministerio de Salud (Secretaria de Polticas y Regulacin Sanitaria,
Subsecretaria de Planificacin, Control, Regulacin y Fiscalizacin, Direccin de
Estadstica e Informacin de Salud) tanto en el mbito nacional como provincial bajo
lo que es dado en llamar Programa Nacional de Estadsticas de Salud (PNES). Hasta el
ao 1968 el Sistema de Estadsticas Vitales en Argentina era responsabilidad del
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC); a partir de ese ao la
responsabilidad fue transferida en el mbito nacional al rea de salud.
Por otra parte, dicho sistema tambin registra de manera peridica los informes de
hospitalizaciones, slo referidos a los establecimientos asistenciales del sector pblico
de salud (hospitales provinciales y municipales). Es decir, la informacin referida a
morbilidad hospitalaria atendida tiene importantes limitaciones de cobertura. No
informan al Programa Nacional de Estadsticas de Salud los establecimientos de las
Fuerzas Armadas y de Seguridad ni los dependientes de Universidades Nacionales.
Tampoco estn integrados al programa los establecimientos dependientes del
Subsector Obras Sociales y Privado (Masciadri, 1996).
[1] La nica aproximacin al tema de la divorcialidad se puede realizar a travs de los censos, de las
encuestas en donde se capta el estado civil y los registros de matrimonios haciendo referencia a las
segundas o posteriores nupcias. El censo del 2001 ha introducido una mejor manera de captar tanto el
estado civil, por un lado, como la situacin de pareja, por otro. Ha introducido cambios que permiten
captar el orden de la unin o matrimonio y el ao de inici de la convivencia. Estos importantes avances
siguen siendo escasos, para los que pretenden estudiar el fenmeno de la divorcialidad en Argentina
debido a que los datos censales se refieren a un momento dato. Puesto que la variable disolucin de
uniones no carece de dimensin temporal sera oportuno contar con registros continuos y permanentes.
[2] Por lo tanto, el grado de fiabilidad de los registros depende del nivel de desarrollo del pas, debido a
que la inscripcin en el registro de los acontecimientos vitales es un acto administrativo con repercusiones
legales.

A. Prioridades del sistema de estadsticas vitales segn recomendaciones de

Naciones Unidas
i. La prioridad nmero uno son los nacimientos y las defunciones, insumos bsicos para
determinar el crecimiento de la poblacin.
ii. Continan los matrimonios y los divorcios, que permiten estudiar la constitucin y
disolucin de los matrimonios en el marco de la legalidad aunque esta fuente tiene
el lmite de no captar las uniones consensuales. Interesa el estudio de matrimonios y
divorcios debido a que, cambios en sus tendencias marcan modificaciones en las
pautas de comportamiento vinculadas a nuevas formas de organizacin familiar.
Tambin por que brindan informacin sobre los diferenciales de la mortalidad y de la
fecundidad con respecto al estado civil y por que la disolucin de los matrimonios est
relacionado con el sostenimiento y cuidado de los nios.
iii. De menor prioridad es la informacin relativa a las defunciones fetales cuya
medicin adquiere significacin para el campo mdico y la salud pblica en general
de una comunidad.

iv. Las anulaciones, separaciones judiciales, adopciones, legitimaciones y

reconocimientos, son de menor prioridad que las defunciones fetales, pero constituyen
una ltima meta del registro.
Es un tema controvertido si el registro de estadsticas vitales debe incluir o no los
movimientos migratorios, internos y externos. Las recomendaciones se dirigen hacia
que otras organizaciones sistematicen esta informacin (registros de poblacin,
oficinas de migracin, registros aduanales de entradas y salidas, etc.).
Puesto que en Argentina, el sistema de estadsticas vitales es regulado por el Ministerio
de Salud no se le ha dado tanta importancia al registro de las estadsticas de
matrimonio, ms an, como ya fue sealado anteriormente, no existe un registro
sistemtico de los divorcios como parte integrante del sistema.
B. Contenido de los informes estadsticos
En los informes estadsticos de hechos vitales (defunciones, casamientos y nacimientos)
existe informacin sobre:
-

el hecho en cuestin,

sobre las personas involucradas en el hecho.

Cuadro 5. Contenido del informe estadstico de nacido vivo, aos 1991 y 2001
Informe estadstico de nacido vivo
1985-2000
2001
Depto, delegacin o registro civil, tomo, folio, acta
*
Caractersticas del hecho
1985-2000
2001
Lugar donde ocurri (provincia, localidad, departamento o partido, calle y nmero)
*
Sexo (masculino, femenino, indeterminado)
*
Filiacin (matrimonial, extramatrimonial, se ignora)
*
Fecha de nacimiento y de inscripcin
*
Local de ocurrencia (establecimiento asistencial, domicilio particular, otros, se ignora)
(a partir de 2001 se diferencia entre establecimiento pblico y privado)
*
*
Atencin del parto (mdico, partera, comadre, sin atencin, otros, se ignora)(se
agrega enfermero, o/ag.salud)
*
Tipo de parto (simple, doble, mltiple) Del cual nacen XX nios vivos
*

Tipo de parto (simple, mltiple) Del cual nacen XX nios vivos y XX defunciones fetales
Tiempo de gestacin (semanas completas, se ignora) (en 2001 se elimina categora se
ignora)
*
Peso al nacer
**
Fecha ltima menstruacin normal previa al embarazo de este nio (da/mes/ao)
Datos de la madre
1985-2000
2001
Ao de nacimiento y edad
Lugar de nacimiento (pas, provincia)
Situacin conyugal (soltera, casada, viuda, divorciada, separada, unin de hecho, se
ignora)
Fecha de matrimonio o comienzo de la unin de hecho (mes y ao)
Instruccin (analfabeta, primaria, secundaria, superior o universitaria -incompleta o
completa-, se ignora)
Nmero de embarazos, nmero de nacidos vivos, nmero de nacidos muertos o
abortos
Residencia habitual (pas, provincia, departamento o partido, localidad, calle y
nmero)
Condicin de actividad (trabaja, desocupada que busca trabajo, ama de casa,
menor a cargo, estudiante, jubilada, desocupada que no busca trabajo,
discapacitada, otros, se ignora)
Profesin u ocupacin habitual
Categora ocupacional (patrn, asalariado, cta. ppia., trab.fliar. no remunerado, se
ignora)
Rama (agropecuaria, minera, industria, construccin, elect.-gas-agua, comercio,
transporte, servicios, no bien especif., se ignora)
Pertenece o esta asociada a (obra social, plan de salud privado o mutual, ambos,
ninguno)
La madre convive en pareja (casada o en union de hecho) Si (responde situacin
laboral y ocupacin del padre)- No (responde situacin laboral y ocupacin de la
madre)

* Datos del padre

1985-2000
2001
Ao de nacimiento y edad
Lugar de nacimiento (pas, provincia)
Instruccin (analfabeta, primaria, secundaria, superior o universitaria -incompleta o
completa-, se ignora)
Condicin de actividad (trabaja, desocupada que busca trabajo, ama de casa,
menor a cargo, estudiante, jubilada, desocupada que no busca trabajo,
discapacitada, otros, se ignora)
*
Profesin u ocupacin habitual
*
Categora ocupacional (patrn, asalariado, cta. ppia., trab.fliar. no remunerado, se
ignora)
*
Rama (agropecuaria, minera, industria, construccin, elect.-gas-agua, comercio,
transporte, servicios, no bien especif., se ignora)
Pertenece o esta asociado a (obra social, plan de salud privado o mutual, ambos,
ninguno)
Datos Padre/Madre al momento nacimiento que se inscribe
1985-2000
2001
Situacin laboral (trabaja o de licencia (1)/no trabaja busca trabajo (2) o no busca
trabajo (3)-)
Ocupacin habitual
A partir del ao 2001 tambin SE reformado (Ciclos EGB (1ro y 2do), Ciclo EGB 3ro,
Polimodal)
Fuente: ficha de registro del sistema de estadsticas vitales.
Cuadro 6. Contenido del informe estadstico de matrimonio, aos 1991 y 2001
Datos del enlace
1985-2000
2001
Apellidos de los contrayentes
Fecha de inscripcin
Los contrayentes son primos hermanos?
Datos del Contrayente
Edad

Fecha de nacimiento
Lugar de nacimiento (pas, provincia)
Estado civil anterior (soltero, viudo, divorciado)
Instruccin (analfabeta, primaria, secundaria, superior o universitaria -incompleta o
completa-, se ignora)
*
Profesin u ocupacin habitual
Categora ocupacional (patrn, asalariado, cta. ppia., trab.fliar. no remunerado, se
ignora)
Rama (agropecuaria, minera, industria, construccin, elect.-gas-agua, comercio,
transporte, servicios, no bien espec., se ignora)
Situacin laboral (trabaja o est de licencia, no trabaja -busca trabajo, no busca
trabajo)
Ocupacin habitual
Datos de la Contrayente
Edad
*
Fecha de nacimiento
Lugar de nacimiento (pas, provincia)
Estado civil anterior (soltero, viudo, divorciado)
Instruccin (analfabeta, primaria, secundaria, superior o universitaria -incompleta o
completa-, se ignora)
Profesin u ocupacin habitual
Categora ocupacional (patrn, asalariado, cta. ppia., trab.fliar. no remunerado, se
ignora)
Rama (agropecuaria, minera, industria, construccin, elect.-gas-agua, comercio,
transporte, servicios, no bien especif., se ignora)
Situacin laboral (trabaja o de licencia (1)/no trabaja busca trabajo (2) o no busca
trabajo (3)-)
Ocupacin habitual
A partir del ao 2001 tambin SE reformado (Ciclos EGB (1ro y 2do), Ciclo EGB 3ro,
Polimodal)
Fuente: ficha de registro del sistema de estadsticas vitales.
Cuadro 7. Contenido del informe estadstico de defuncin, aos 1991 y 2001
Datos del hecho
1985-2000
2001
Depto o partido * *
Delegacin o registro civil

Fecha de inscripcin
Lugar de la defuncin (provincia, localidad, depto o partido, calle y n) *
Datos de la persona fallecida
Residencia habitual (pas, provincia, depto o partido, localidad, calle y n)
Fecha de defuncin
Fecha de nacimiento
Lugar de nacimiento (pas, provincia)
Sexo -masculino, femeninoEdad (aos, meses, das, horas, ms de 100 aos, se ignora)
Situacin conyugal (soltera, casada, viuda, divorciada, separada, unin de hecho, se
ignora)
*
Instruccin (analfabeta, primaria, secundaria, superior o universitaria -incompleta o
completa-, se ignora)
Condicin de actividad (trabaja, desocupada que busca trabajo, ama de casa,
menor a cargo, estudiante, jubilada, desocupada que no busca trabajo,
incapacitada, otros, se ignora)
Profesin u ocupacin habitual
Categora ocupacional (patrn, asalariado, cta. ppia., trab.fliar. no remunerado, se
ignora)
Rama (agropecuaria, minera, industria, construccin, elect.-gas-agua, comercio,
transporte, servicios, no bien especif., se ignora)
*
Ocurri (establec. sal. pb., establec. priv. obra soc., viv.dom.part., o/lugar
(hg.ancianos, va pblica, etc.)
Domicilio donde se produjo (calle y n/ruta y km, localidad/paraje, depto o partido,
provincia)
Perteneca o estaba asociado a si el fallecido es menor de un ao completar con los
datos de la madre- (obra social, plan de salud privado o mutual, ambos, ninguno)
Datos de l fallecido (slo para fallecidos de 14 aos y ms)
Instruccin (analfabeta, primaria, secundaria, superior o universitaria -incompleta o
completa-, se ignora)
Situacin laboral (trabaja o de licencia (1)/no trabaja busca trabajo (2) o no busca
trabajo (3)-)

Ocupacin habitual
Datos de los padres del fallecido (slo para fallecidos menores de 14 aos incluyendo
a los menores de 1 ao)
Datos de la madre al momento de la defuncin que est inscribiendo
Instruccin (analfabeta, primaria, secundaria, superior o universitaria -incompleta o
completa-, se ignora)
Edad en aos cumplidos
La madre convive en pareja (ya sea casada o en unin de hecho) si-no
Datos del padre al momento de la defuncin que est inscribiendo
Instruccin (analfabeta, primaria, secundaria, superior o universitaria -incompleta o
completa-, se ignora; tambin SE reformado (Ciclos EGB (1ro y 2do), Ciclo EGB 3ro,
Polimodal)
Datos del padre/madre (tachar lo que no corresponda) al momento de la defuncin
que se esta inscribiendo
Situacin laboral (trabaja o de licencia (1)/no trabaja busca trabajo (2) o no busca
trabajo (3)-)
Ocupacin habitual
Para fallecidos menores de un ao
Filiacin (matrimonial, extramatrimonial, se ignora)
Peso al nacer
Peso al morir
El nio naci de un parto (simple, doble, multiple: del cual nacieron XX nios vivos)
(2001: ... y def. fetales)
Edad de la madre
Contando hasta este la madre ha tenido XX embarazos, de los cuales nacieron vivos
XX nios, y nacieron muertos o abortaron XX
Contando hasta el de este nio, inclusive Cuntos embarazos tuvo la madre?
XCuntos hijos nacidos vivos tuvo? Xy cuantas defunciones fetales?
Semanas completas de gestacin
Fecha ltima menstruacin normal previa al embarazo de este nio (da/mes/ao)
Situacin conyugal de la madre (soltera, casada, viuda, divorciada, separada, unin
de hecho, se ignora)
Instruccin (analfabeta, primaria, secundaria, superior o universitaria -incompleta o
completa-, se ignora)
Datos correspondientes a (padre, madre, pers. a cargo menor)

Condicin de actividad (trabaja, desocupada que busca trabajo, ama de casa,

menor a cargo, estudiante, jubilada, desocupada que no busca trabajo,
discapacitada, otros, se ignora)
Profesin u ocupacin habitual
Categora ocupacional (patrn, asalariado, cta. ppia., trab.fliar. no remunerado, se
ignora)
Rama (agropecuaria, minera, industria, construccin, elect.-gas-agua, comercio,
transporte, servicios, no bien especif., se ignora)
Certificacin de causa de muerte
Tuvo atencin mdica durante su ltima enfermedad (si, no, se ignora)
Atencin mdica durante la enfermedad o lesin que lo condujo a la muerte (si, no)
Lo atendi el mdico que suscribe (si, no)
Estuvo internado en algn establecimiento asistencial durante su ltima enfermedad
(si, no, se ignora)
Se practic autopsia (si, no)
Causa de defuncin
Intervalo aproximado entre el comienzo de la enfermedad y la muerte
Si se trata de una mujer en edad frtil estuvo embarazada en los ltimos 42 das? (si,
no)
Para mujeres de 10-59 aos estuvo embarazada en los ltimos doce meses? y fecha
terminacin ese embarazo
En caso de muerte violenta (accidente, suicidio, homicidio)
Cmo se produjo el hecho (descripcin de las circunstancias o situacin en que se
produjo el hecho)
Datos del informe (mdico, otro)
A partir del ao 2001 tambin SE reformado (Ciclos EGB (1ro y 2do), Ciclo EGB 3ro,
Polimodal)
Fuente: ficha de registro del sistema de estadsticas vitales.
Cuadro 8. Contenido del informe estadstico de defuncin fetal, aos 1991 y 2001
Datos del hecho
1985-2000
2001

Depto o partido * *
Delegacin o registro civil
Fecha de inscripcin
Lugar de la defuncin (provincia, localidad, depto o partido, calle y n) *
Fecha del parto o aborto
Fecha de inscripcin
Sexo (masculino, femenino, indeterminado)
Tipo de parto (simple, doble, mltiple) del cual nacieron XX
A raz de esta defuncin estuvo internada la madre (estab. de sal.publ., establ. priv.
ob.soc., no estuvo intern.)
El feto presentaba seales de maceracin (si, no)
*
La defuncin provino de un embarazo (simple, mltiple) el que produjo X nac. vivos y X
defunciones fetales
En qu fecha comenz la ltima menstruacin normal previa a este embarazo (da,
mes, ao)
Datos de la madre
Residencia habitual (pas, provincia, depto o partido, localidad, calle y n)
Ao de nacimiento y edad en aos
*
Lugar de nacimiento (pas, provincia)
Instruccin (analfabeta, primaria, secundaria, superior o universitaria -incompleta o
completa-, se ignora)
Situacin conyugal (soltera, casada, viuda, divorciada, separada, unin de hecho, se
ignora)
Fecha de matrimonio o comienzo unin de hecho (mes/ao)
Contando hasta este la madre ha tenido XX embarazos, de los cuales nacieron vivos
XX nios, y nacieron muertos o abortaron XX
Contando hasta el de este nio, inclusive Cuntos embarazos tuvo la madre?
XCuntos hijos nacidos vivos tuvo? Xy cuantas defunciones fetales?
Pertenece o esta asociado (obra social, plan salud privado o mutual, ambos, ninguno)
La madre convive en pareja (casada o en union de hecho) Si (responde
exclusivamente situacin laboral y ocupacin del padre)- No (responde situacin
laboral y ocupacin de la madre exclusivamente)
Datos del padre

Datos correspondientes a -padre, madreCondicin de actividad (trabaja, desocupada que busca trabajo, ama de casa,
menor a cargo, estudiante, jubilada, desocupada que no busca trabajo,
discapacitada, otros, se ignora)
Profesin u ocupacin habitual
Categora ocupacional (patrn, asalariado, cta. ppia., trab.fliar. no remunerado, se
ignora)
Rama (agropecuaria, minera, industria, construccin, elect.-gas-agua, comercio,
transporte, servicios, no bien especif., se ignora)
Ocurri (establec. sal. pb., establec. priv. obra soc., viv.dom.part., o/lugar
(hg.ancianos, va pblica, etc.)
Domicilio donde se produjo (calle y n/ruta y km, localidad/paraje, depto o partido,
provincia)
*
Perteneca o estaba asociado a si el fallecido es menor de un ao completar con los
datos de la madre- (obra social, plan de salud privado o mutual, ambos, ninguno)
Instruccin (analfabeta, primaria, secundaria, superior o universitaria -incompleta o
completa-, se ignora; tambin SE reformado (Ciclos EGB (1ro y 2do), Ciclo EGB 3ro,
Polimodal)
Pertenece o esta asociado (obra social, plan salud privado o mutual, ambos, ninguno)
Datos del padre/madre (tachar lo que no corresponda) al momento de la defuncin
fetal que esta inscribiendo
Situacin laboral (trabaja o de licencia (1)/no trabaja busca trabajo (2) o no busca
trabajo (3)-)
Ocupacin habitual
Certificacin de causa de muerte
Causa de muerte fetal
Se practic autopsia
La defuncin se produjo (antes del parto, durante el parto, se ignora)
Tipo de gestacin (semanas completas, peso del feto)
Datos del informante (mdico, otro)
Persona que cumpliment el informe (apellido y firma)
Fuente: ficha de registro del sistema de estadsticas vitales.

Importancia de las estadsticas vitales

La informacin producida por las estadsticas vitales de matrimonios posibilita obtener
datos para el estudio de la intensidad (numerado de las tasas) y el calendario de la
nupcialidad legal. En tal sentido permite realizar el clculo de los siguientes
indicadores: tasa bruta de nupcialidad, tasa de primonupcialidad, ndice sinttico de

primeros matrimonios, edad al matrimonio -tanto de los que contraen nupcias por
primera vez como de los reincidentes- y otros relativos a la reincidencia y el estado civil
anterior de los cnyuges. Sin embargo, no siempre se obtienen los datos necesarios
para realizar los mencionados clculos debido a los mismos no siempre se publican de
manera oportuna y adecuada.
Una de las principales ventajas de esta fuente reside en que provee informacin con
una periodicidad anual lo que posibilita vincular las variaciones sufridas por el
fenmeno nupcial a factores coyunturales (ndices de desocupacin, fluctuaciones en
los salarios reales, guerras, etc.) (ver Bravo, 1997). La limitacin propia de esta fuente es
que proporciona datos nicamente para el estudio de la nupcialidad legal.
En cuanto a las limitaciones que provienen de la forma en que se registra la
informacin, el informe estadstico de matrimonio -instrumento con el que se producen
los datos sobre nupcialidad legal- fue diseado antes de la ley de divorcio vincular, por
lo que no est preparado para inscribir de manera completa las caractersticas de las
nupcias de divorciados. Torrado seala que no se indaga por la existencia de hijos
previos al matrimonio, asimismo para los reincidentes no se capta el motivo de
disolucin de la unin precedente (muerte o divorcio) ni el tiempo transcurrido desde
la disolucin de la unin anterior (en Goldberg, Munilla y Cuasnicu, 2001).
Para el estudio de la procreacin producida dentro de uniones legales, en uniones
consensuales o fuera del contexto de una unin, las estadsticas vitales tambin
presentan deficiencias. El informe estadstico de nacido vivo vigente hasta fines del
ao 2000, indagaba la filiacin -matrimonial o extramatrimonial- de los nacidos. La
falta de dicho dato sugiere graves problemas para conocer qu proporcin de los
nacimientos de filiacin extramatrimonial ocurren en el marco de una unin
consensual y cul fuera del contexto de una unin. Una forma de aproximarse a esa
informacin es desagregar los datos por estado conyugal de la madre aunque la
manera en que esta construida la variable adolece de las mismas deficiencias
anteriormente sealadas en el caso del censo, es decir, las categoras no son
mutuamente excluyentes.
El principal cambio que presenta el instrumento de captacin que se implement a
partir de enero del ao 2001 es que se elimina el tem sobre la filiacin del nacimiento y
el estado conyugal de la madre mientras que se incorpora la pregunta acerca de si la
madre vive en pareja (legal o de hecho). El nuevo formulario permitira conocer los
nacimientos que se producen dentro y fuera del contexto de una unin quedando sin
registro los nacimientos que se producen dentro de una unin consensual (Goldberg,
Munilla y Cuasnicu, 2001).
Por otra parte, se est observando marcadamente en todos los registros de
estadsticas vitales a travs de los cambios producidos en la manera de registrar el
hecho vital un sesgo en la importancia que se le da a mejorar la informacin de salud
(tiene obra social, plan de salud privado o mutual, ambos, ninguno, etc.) descuidando
introducir cambios que permitan estudiar con mayor precisin y exhaustividad los
fenmeno demogrficos implicados. Tambin se han introducido cambios en la forma
de registrar el nivel de intruccin de los padres (en el caso de nacimientos y
defunciones fetales) o de las personas implicadas en el hecho (casamiento o
defuncin) agregndose las nuevas modalidades del sistema educativo. Sin embargo,
pareciera que las persona encargadas de registrar el hecho no se encontrasen lo
suficientemente entrenadas para saber como asientan las respuestas correspondientes

al sistema de enseanza reformado lo cual afectar la calidad del registro de esta

variable.
Tambin se observa una prdida en la forma de registrar el rubro actividad
econmica, es muy probable que la variable sufra una mayor omisin en la forma de
captar principalmente la ocupacin. Debido a que no se ha encontrado un manual
que explique lo que se considera como ocupacin habitual en este registro, cabe la
pregunta acerca de como aplica la persona que asienta esta informacin tal
concepto y como formula la pregunta a su interlocutor. De ello depender, en gran
medida, lo que se esta registrando en realidad. Por experiencia, esta es la variable que
ms problemas tiene en la forma de registro. Se podra considerar la categora X20,
como indicador de la calidad de los datos referidos a esta variable (trabajador que
declara ocupacin no identificable) puesto que, por ejemplo, aquellos que se
declaran como empleados sin especificar cual es su trabajo deben incluirse como
X20, este es el caso tambin de los que se declaran como independientes,
empleado municipal, empleado nacional, empleado industria, empleado en la
polica (puede que realice tareas de maestranza u otra actividad sin ser polica),
tarjeta naranja, empleado empresa empaquetadora, etc. Con la anterior forma
de registrar la actividad econmica -la que rigi en el perodo 1985-2000- y en caso
que la informacin fuere incompleta y/o mal registrada, haba mayores posibilidades
de correccin de los datos referidos a esta variable a la hora de pasar la informacin a
soporte magntico. Es por ello que, es posible que la calidad del registro de la variable
ocupacin exhiba mayores niveles de subregistro. As parecen indicarlo los datos
provisionales de matrimonios correspondientes al ao 2001 de la provincia de
Crdoba.
Tambin se ha observado en el ao 2001 que coexista el registro viejo y el nuevo
por lo cual gran parte de los hechos vitales fueron registrados segn la forma antigua y
no la forma nueva.
Cabe agregar, que las estadsticas vitales junto a los datos de poblacin permiten el
clculo de tasas de mortalidad general, especfica y por causas y de fecundidad
general y especfica como as tambin fecundidad actual y retrospectiva.
C. Defectos de las estadsticas vitales
La primera cuestin que debe resolverse antes de iniciar cualquier estudio sobre
mortalidad, fecundidad o nupcialidad legal a partir del uso de las estadsticas vitales
es: Qu proporcin de los hechos est registrado Cul es el porcentaje de
subregistro del hecho a estudiar? Cul es la calidad de la informacin contenida en
el registro?
El caso del grado de cobertura del registro de defunciones, en Amrica Latina, es muy
variable existiendo pases que registran casi todas sus muertes (y publican sus
resultados) y otros en donde no se conoce el nmero de defunciones registradas o slo
el 50% de ellas quedan inscriptas (ver Jaspers y Orellana, 1994).
Naciones Unidas considera que un pas tiene un registro completo cuando contabiliza,
por lo menos, el 90% de los hechos vitales. Cumplen con esta condicin Argentina,
Chile, Uruguay, Venezuela, Panam, Costa Rica y Guatemala a los que se suman
Cuba en el Caribe, es decir, 8 de 20 pases que componen la regin.

La evaluacin de la calidad de un registro de datos depende de la actualidad de los

datos, cobertura de los mismos, oportunidad de la publicacin y calidad de la
informacin bsica. En un trabajo realizado por Primante (1991) el autor cita las
conclusiones a las cuales arriba Somosa en el ao 1975 haciendo referencia a la
calidad de las estadsticas vitales en Amrica Latina. Jorge Somosa consideraba que
las mismas estaban atrasadas, afectadas por subregistro importante, no siempre
aparecan tabulados convenientes y eran de mala calidad; resultados no muy
diferentes a los hallados por Primante en su presentacin.
Pero, cmo hacer si nos enfrentamos ante la necesidad de ser usuarios de estas
estadsticas y, por lo tanto, de conocer el grado de cabalidad de las mismas?
En primer lugar, se pueden comparar las defunciones, nacimientos y matrimonios
totales esperados con los registrados para determinar cual es el subregistro. Para
profundizar en aspectos relativos al nivel y la estructura de la mortalidad, la
fecundidad y la nupcialidad legal es necesario conocer en el primer, segundo y tercer
caso respectivamente:
- defunciones por edad, sexo y causas de muerte,
- nacimientos por edad de la madre,
- matrimonios por edad, sexo y estado civil anterior de los contrayentes.
En primer trmino, se debe corroborar en que medida el porcentaje de defunciones,
nacimientos y matrimonios segn las caractersticas antes mencionadas coincide o no
con el total registrado y en que grado la diferencia es tolerable. En este momento de
la evaluacin de la calidad de los datos, la categora sin informacin sera la que
determina la calidad de la informacin a utilizar.
Tambin es importante conocer la integridad de la informacin contenida en la
fuente, es decir, cobertura del registro. All juega un papel importante el contenido de
los datos, esto es, como se capta el hecho sin cambiar sus caractersticas. El indicador
que juega un papel destacado aqu es el porcentaje de mal definidas.
Para evaluar la calidad de los datos de defunciones se emplea el porcentaje de mal
definidas (CIE, clasificacin internacional de enfermedades) respecto del total de
defunciones y el porcentaje de certificados de defuncin que carecen de
certificacin mdica.
En el caso de Argentina estos indicadores toman distintos valores segn la provincia de
que se trate. Segn el porcentaje de certificacin mdica las provincias mejor
posicionadas seran Capital Federal, Buenos Aires, Entre Ros, La Pampa y Ro Negro y
las peor seran Tierra del Fuego y Corrientes. Respecto de las defunciones mal definidas
los porcentajes mas elevados aparecen en Santiago del Estero, Jujuy, Catamarca y
Salta que muestran porcentajes superiores a seis por ciento.
Cuadro 9. Defunciones con certificacin mdica y por causas mal definidas, por
jurisdiccin de ocurrencia. Argentina, 1987.
Divisin poltico territorial

Total
Con certificacin mdica
Mal definidas
% con certificacin mdica
% mal definidas
Total pas
249882
246294
5141
98.6
2.1
Capital Federal
42687
42687
70
100.0
0.2
Buenos Aires
92095
92095
443
100.0
0.5
Catamarca
1132
1037
83
91.6
7.3
Crdoba
21883
21201
226
96.9
1.0
Corrientes
5121
3856
272
75.3
5.3
Chaco
5243
5229
280

99.7
5.3
Chubut
1819
1817
62
99.9
3.4
Entre Ros
7969
7968
247
100.0
3.1
Formosa
1906
1864
96
97.8
5.0
Jujuy
3049
2889
388
94.8
12.7
La Pampa
1698
1698
10
100.0
0.6
La Rioja
1222
1180
46
96.6
3.8
Mendoza
9101
9098
97
100.0
1.1

Misiones
4160
4160
191
100.0
4.6
Neuqun
1637
1621
49
99.0
3.0
Ro Negro
2577
2574
86
100.0
3.3
Salta
4773
4700
316
98.5
6.6
San Juan
3526
3521
31
99.9
0.9
San Lus
1711
1703
26
99.5
1.5
Santa Cruz
739
739
18
99.1
2.4
Santa Fe
24026
23761

967
98.9
4.0
Santiago del Estero
3951
3258
727
82.5
18.4
Tierra del Fuego
167
5
3
3.1
1.8
Tucumn
7690
7633
407
99.3
5.3
Fuente: Marconi, E. (1994).

Cuando el estudio requiere el cruce de un nmero mayor de variables, es

conveniente controlar la coherencia interna de los datos para cada una de las
variables a analizar. Por ejemplo, si el estudio se basa en el uso de las estadsticas de
matrimonios es conveniente realizar, adems de los controles anteriormente
consignados, exmenes de cada una de las variables registradas y comunicar el
grado de subregistro en el cada caso.
Otro problema que con frecuencia encontrar el investigador es el de hallar
informacin sobre nacimientos y defunciones para el mismo ao, insumos bsicos para
realizar proyecciones. Esta es una dificultad comn en todos los pases de Amrica
Latina aunque con diferencias considerables entre los que se consideran con
estadsticas completas.
Finalmente es necesario consignar una serie de regularidades empricas que resultan
de utilidad a la hora de evaluar la calidad de los registros (Primante, 1991):
i.
en las estadsticas de nacimientos debe haber un nmero superior de
varones (cerca de 106 varones por cada 100 mujeres),
ii.
este comportamiento debe esperarse tambin, por grupos de edad en la
primera infancia, en la niez y adolescencia y en edades adultas jvenes, no as en
edades avanzadas donde el nmero de defunciones es superior en el caso de las
mujeres,

iii.
el cociente entre defunciones masculinas y femeninas debe experimentar
cambios graduales al pasar de una edad a otra,
iv.
en nios de corta edad, en pases de baja mortalidad el cociente entre
defunciones masculinas y femeninas debe oscilar entre 130-140,
v.
en regmenes de mortalidad baja (como es el caso de Argentina) las
defunciones de menores de un ao pesan entre 10% o menos del total de las
defunciones,
vi.
deben observarse las defunciones de los menores de un ao las cuales son
mas frecuentes en el primer mes especialmente en los primeros das despus del
alumbramiento, estos decesos superan con amplitud a los que suceden dentro de los
primeros cinco meses y estos son superiores a los que ocurren entre los seis y los 12
meses,
vii.
si el pas tiene, por ejemplo, una tasa bruta de natalidad de 40 por mil y
una tasa de mortalidad de alrededor de 10 por mil se debe esperar que los
nacimientos cuadripliquen a las defunciones, consideracin aplicable a regiones o
divisiones administrativas menores (trabajando con informacin sobre el lugar de
residencia y no de ocurrencia de los hechos).
Algunos comentarios de carcter general servirn de cierre a esta seccin. Es
importante recordar que existe una asociacin estrecha entre el grado de desarrollo
de un pas y el desarrollo de las estadsticas de registro, esta aseveracin se extiende a
regiones administrativas menores de un pas en donde el grado de desarrollo es
tambin inferior. Sin embargo, se observa, por ejemplo, en el caso de las estadsticas
de matrimonios que la inscripcin es mas completa en las delegaciones de registro civil
ms pequeos, es decir, en donde el nmero de casamientos que se registra es
inferior. Es el caso de la provincia de Crdoba, los registros civiles de interior provincial
muestran mejor calidad de registro que los correspondientes a capital en donde la
calidad se afecta considerablemente. Es por ello que es muy importante conocer la
calidad de los registros de acuerdo a la escala de anlisis segn la cual se desea
trabajar.
Glosario
ANALISIS DE COHORTE. Observacin del comportamiento demogrfico de una cohorte a travs de su vida
o a travs de muchos perodos; por ejemplo, examen del comportamiento reproductivo de la cohorte de
personas nacidas entre 1900 y 1909 a travs de todos sus aos reproductivos. Las tasas derivadas de dicho
anlisis de cohorte son medidas de cohorte. Comprese con el anlisis en un perodo (POPULATION
REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
ANALISIS EN UN PERIODO. Observacin de una poblacin en un perodo de tiempo especfico. Dicho
anlisis toma una fotografa instantnea de una poblacin en un perodo relativamente corto. La
mayora de las tasas derivadas de los datos correspondientes a un perodo de tiempo son tasas en un
perodo. Comprese con el anlisis de cohorte (POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
AUMENTO DE LA POBLACION. El aumento total de la poblacin resultante de la interaccin de lo
nacimientos, las defunciones y la migracin en una poblacin, en un determinado perodo de tiempo.
CENSO. Estudio de una zona determinada que da como resultado la enumeracin de toda la poblacin y
la recopilacin de la informacin demogrfica, social y econmica concerniente a dicha poblacin en
un momento dado Vase tambin encuesta (POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
COHORTE. Un grupo de personas que comparten simultneamente una experiencia demogrfica al que
se observa durante cierto tiempo. Por ejemplo, la cohorte de nacimientos de 1900 se refiere a las personas
nacidas en dicho ao. Existen tambin cohortes de matrimonios, de clases escolares, etc. (POPULATION
REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).

CRECIMIENTO NATURAL. El excedente (o dficit) de nacimientos sobre las defunciones en una poblacin,
durante un determinado perodo.
ECUACIN COMPENSADORA. Una formula demogrfica bsica utilizada para estimar el cambio total de
poblacin entre dos fechas dadas, o para estimar cualquier componente desconocido del movimiento
de poblacin a partir de otros componentes conocidos. La ecuacin compensadora abarca todos los
componentes del movimiento de poblacin: nacimientos, defunciones, inmigracin y emigracin
(POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
EMIGRACION. El proceso de dejar un pas para adoptar residencia en otro.
EMIGRACION INTERNA. El proceso de abandonar la subdivisin de un pas, para adoptar residencia en
otra.
ENCUENTA. Un anlisis de personas o familias seleccionadas en una poblacin que se utiliza de ordinario
para determinar caractersticas o tendencias demogrficas para un segmento mayor o para la totalidad
de la poblacin. Vase tambin censo (POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
ENVEJECIMIENTO E LA POBLACION. Un proceso gradual en el que la proporcin de adultos y ancianos
aumenta en una poblacin, mientras disminuye la proporcin de nios u adolescentes. Esto ocasiona un
aumento en la edad mediana de la poblacin. Ocurre el envejecimiento cuando descienden las tasas de
fecundidad en tanto permanece constante o mejora la esperanza de vida a edades ms avanzadas
(POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
ESPERANZA DE VIDA. El nmero de aos de vida que restan, trmino medio, a una persona de no variar la
tendencia de la mortalidad. Se cita comnmente como esperanza de vida al nacer (POPULATION
REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
ESTADISTICAS VITALES. Datos demogrficos sobre nacimientos, defunciones, muertes fetales, casamientos y
divorcios (POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR EDAD Y SEXO. La composicin de una poblacin de acuerdo con el
nmero o proporcin de varones o mujeres en cada categora de edades. La estructura de la poblacin
por edad y sexo de una poblacin es el resultado acumulativo de las tendencias retrospectivas de la
fecundidad, mortalidad y migracin. Para describir y analizar muchas de las otras clases de datos
demogrficos es esencial disponer antes de informacin sobre la composicin de la poblacin por edad y
sexo. Vase tambin pirmide de poblacin (POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
EXPLOSIN DEMOGRFICA. Expresin empleada para describir la tendencia mundial en el siglo XX
hacia un crecimiento enorme y acelerado de la poblacin como resultado de una tasa mundial de
natalidad muy superior a la tasa mundial de mortalidad (POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
FECUNDIDAD. Procreacin real de un individuo, pareja, grupo o poblacin (POPULATION REFERENCE
BUREAU, Inc. , 1980).
FECUNDIDAD AL NIVEL DE REEMPLAZO. Nivel de fecundidad en el cual una cohorte de mujeres tiene, en
promedio, hijas suficientes para reemplazarse a s mismas en la poblacin. Por definicin, el nivel de
reemplazamiento es igual a una tasa neta de reproduccin de 1.00(POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc.
, 1980).
INDICE DE MASCULINIDAD. Suele expresarse en forma de ndice. El ndice de varones por cien mujeres en
una poblacin (POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
INMIGRACIN. El proceso de entrar a un pas para adoptar residencia permanente los que residen en otro
(POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
MIGRACION. El movimiento de personas a travs de una divisin poltica para establecer una nueva
residencia permanente. Se divide en internacional (por ejemplo, condado a provincia) y migracin
interna (dentro de un pas) (POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
MORTALIDAD. Defunciones como componente del cambio de poblacin (POPULATION REFERENCE
BUREAU, Inc. , 1980).
MOVILIDAD. Movimiento demogrfico de la personas (POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980). Se
podra hablar, tambin, de uso temporal del territorio.
NATALIDAD. Nacimientos como componente del cambio de poblacin (POPULATION REFERENCE BUREAU,
Inc. , 1980).
NUPCIALIDAD. La frecuencia, caractersticas y disolucin de los casamientos en una poblacin
(POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
REGISTRO DE LA POBLACIN. Un sistema oficial de recoleccin de datos en el que se inscriben
continuamente las caractersticas demogrficas y sociodemogrficas de la totalidad o parte de la
poblacin. Dinamarca, Suecia e Israel figuran entre los pases que mantienen registros universales para
fines demogrficos, inscribiendo los eventos principalmente (nacimientos, nupcias, traslados, defunciones,
etc,.) de cada individuo de modo tal que en cualquier momento se dispone de informacin actualizada
sobre toda la poblacin. Otros pases como los E.U., mantienen registros parciales para fines
administrativos, tales como los del seguro social, reinscripcin de votantes, etc. como componente del
cambio de poblacin (POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
TASA DE FECUNDIDAD. Nmero de nacimientos (generalmente por ao) por 1000 mujeres en edad de
procrear, generalmente entre los 15 y los 44 aos http://www.popin.org/

TASA DE MORTALIDAD. Nmero de muertes por 1.000 personas, generalmente por ao

http://www.popin.org/
TASA BRUTA DE REPRODUCCION. El nmero medio de hijas que nacieron vivas durante la vida de una
mujer (o grupo de mujeres) si sus aos reproductivos transcurrieron conforme a las tasas de fecundidad
por edad de un determinado ao. Vase tasa neta de reproduccin y tasa global de fecundidad
(POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD. El nmero promedio de nios que habra tenido una mujer (o grupo de
mujeres) durante si vida, si sus aos de reproduccin transcurrieran conforme a las tasas de fecundidad
por edad de un determinado ao. Vase tasa bruta de reproduccin y tasa neta de reproduccin
(POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
TASA O COEFICIENTE DE NATALIDAD (tasa bruta de natalidad). El nmero de nacimientos por 1.000
habitantes en un determinado ao. No confundir con tasa de crecimiento (POPULATION REFERENCE
BUREAU, Inc. , 1980).
TASA NETA DE REPRODUCCION. El nmero medio de hijas que tendr una mujer (o grupo de mujeres) si,
desde que nace su vida se conforma a las tasas de fecundidad y mortalidad por edad de un
determinado ao. Esta tasa es anloga a la tasa bruta de reproduccin, pero toma en cuenta el hecho
de que algunas mujeres morirn antes de transcurridos sus aos de reproduccin. Una TNR de 1.00 significa
que cada generacin de madres tiene exactamente la cantidad suficiente de hijas para reemplazarlas
en la poblacin. Vase tasa bruta de reproduccin, tasa global de fecundidad y fecundidad al nivel de
remplazo (POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).
TRANSICION DEMOGRAFICA. El cambio histrico de las tasas de natalidad y mortalidad de niveles
elevados a bajos en una poblacin. De ordinario, el descenso en la mortalidad precede al descenso en la
fecundidad, dando lugar as a un rpido crecimiento de la poblacin durante el perodo de transicin
(POPULATION REFERENCE BUREAU, Inc. , 1980).