E
I COLQUIO DE FILOSOFIA DA
INFORMAO
REPRESENTAO, DEMOCRACIA
E CONTROLE SOCIAL
9 A 11 SETEMBRO 2014
Rio de Janeiro
2015
C719
CDD
SUMRIO
CONFERNCIAS.............................................................................................. 8
HABERMAS, REPRESENTAO, REFLEXIVIDADE E PRAGMTICA.........................9
ANDR BERTEN................................................................................................................... 9
AGAINST THE (NATIONAL OR COSMOPOLITAN) DEMOS-FETISH: ON HABERMAS
ON SUPRANATIONAL LEGITIMACY..................................................................21
AXEL MUELLER (NORTHWESTERN UNIVERSITY)........................................................................21
O ABORTO EM DWORKIN, HABERMAS E RAWLS: UMA COMPARAO................40
DELAMAR JOS VOLPATO DUTRA [UFSC/CNPQ]
DJVDUTRA@YAHOO.COM.BR................................40
DE
DE
MENDONA...................................................................................37
DE
DE
ALMEIDA............................................................................................... 340
APRESENTAO
CONFERNCIA
S
INTRODUO
Gostaria de tratar de duas questes aparentemente independentes, mas conexas.
A primeira diz respeito crtica da representao, mais precisamente crtica epistemolgica do
uso do conceito de representao. Um certo uso do termo representao se inscreve
generalmente no quadro de uma filosofia do sujeito, filosofia da conscincia, na medida em que
corolrio de uma oposio sujeito-objeto. As crticas a esse tipo de filosofia so compartilhadas
por vrios filsofos ps-metafsicos, tais como Heidegger, Habermas ou Rorty, claro de pontos
de vista bem diferentes. Minha questo a de saber se a pragmtica a pragmtica lingustica
comunicativa permite ou no escapar a esse paradigma filosfico. Indiretamente, mas de
maneira essencial, essa crtica toca tambm nossos modelos de democracia ditas representativas :
em que medida pode-se prescindir da representao poltica mesmo assumindo as crticas
epistemolgicas do conceito e da ideia de representao. Ou formulado de maneira diferente :
perguntar-se se a desconstruo do conceito de representao invalida toda forma de democracia
representativa. Defenderei a tese que o uso do conceito de representao inevitvel um uso
modesto e no dogmtico inclusive nas concepes pragmticas, mostrando desse ponto de
vista a diferena entre o pensamento ps-metafsico que Habermas defende e o pensamento
ps-moderno que Habermas recusa.
A segunda questo diz respeito ao tipo de reflexividade implcita em toda teoria do discurso : se
uma teoria do discurso obedece ou deve obedecer aos critrios que ela estabelece para todo
discurso ou para o discurso que seu objeto ; se a teoria do agir comunicativo, que se apresenta
como uma teoria da pragmtica do discurso, se considera ou deve ser considerada ela-mesma
como discurso pragmtico, isto um discurso que deve ser interpretado como fazendo parte de
uma discusso geral e, portanto, deve obedecer s regras gerais que regem a discusso. Essa
segunda questo ligada indiretamente questo da representao da maneira seguinte : um
discurso sobre o discurso, na verdade toda teoria da linguagem, um discurso que se d uma
representao de seu objeto, uma forma de totalizao mesmo que esta se apresenta somente
como idealizao. No caso de Habermas, a teoria da pragmtica do discurso determina as regras
(as vrias pretenses) de tudo discurso argumentado, isto do discurso que aceita as regras da
discusso: qual o estatuto da teoria enquanto enunciao das regras do discurso? Essa segunda
questo tem tambm um prolongamento poltico, na medida em que a teoria pragmtica implica
uma crtica do modelo de democracia representativa, defendendo um modelo de democracia
deliberativa. Ora, tanto no caso do lugar do filsofo que enuncia a teoria pragmtica como no
caso do lugar do filsofo poltico que enuncia a teoria da democracia deliberativa, a questo da
reflexividade se coloca : o terico simultaneamente o enunciador da teoria e um das
participantes discusso, e o filsofo poltico simultaneamente o terico da democracia
deliberativa e um cidado como um outro que participa aos debates polticos. Voltaremos sobre
essa dificuldade na concluso.
Colocando essas questes, no ignoro que a pragmtica, ou a teoria pragmtica lingustica, no
o todo da teoria do agir comunicativo, que a mesma tambm uma teoria sociolgica, uma teoria
da modernidade, uma teoria do direito e uma certa filosofia da histria. No obstante, talvez a
pragmtica pode ser o discurso do mtodo ou a base epistemolgica da teoria do agir
comunicativo. possvel que os impasses ou pelo menos as aporias da teoria pragmtica seja um
revelador interessante de todas as tenses que atravessam as outras perspectivas.
AS CRTICAS A HOBBES
Introduzirei essa dupla problemtica com alguns comentrios crticos de Habermas a respeito
da teoria poltica de Hobbes. Desde os seus primeiros escritos, Habermas considera que Hobbes
expressou, pela primeira vez na modernidade, uma pretenso de tornar a filosofia poltica uma
cincia. Essa pretenso encontra vrios problemas. Visto de fora, poderiamos dizer que Hobbes
fracassou na medida em que as suas pretenses a um fundamento cientfico da poltica no
preenchem os critrios elementares do que hoje em dia reconhecido como cientfico. Alis, a
herana de Hobbes no diz respeito a sua alegada cientificidade, mas a sua influncia sobre o
iderio liberal em geral. Habermas considera a justo ttulo que Hobbes o fundador do
individualismo moderno. De maneira ou outra, a viso hobbesiana fica na base de uma tradio
10
Mas tarde, em Teoria e prxis (1963), essa excluso ser mostrada como uma contradio
interna teoria, pois esses mesmos cidados que no podem expressar suas opinies so tambm
as partes que deveriam dar seu assentimento aos termos do contrato. No artigo sobre a doutrina
clssica da poltica, Habermas profere uma dupla crtica ao modelo terico de Hobbes, dupla
crtica que pode ser resumida a partir da citao seguinte, que v uma dificuldade que resulta do
fato:
11
Essa crtica pertence, primeiro, crtica geral do positivismo que Habermas desenvolveu no
perodo pre-pragmtico e visa a confuso entre o ponto de vista objectivista e explicativo das
cincias naturais e o ponto de vista hermenutico, ineliminvel nas cincias sociais. Como
Habermas o reformulou em Conhecimento e interesse (1968), essas duas categorias pertencem a
dois tipos de interesses diferentes: o interesse tcnico tpico das cincias da natureza e um
interesse seja pela comunicao seja pela emancipao, tpico das cincias hermenuticas e das
cincias crticas. Nessas duas ltimas esferas, a posio de sujeito no somente o portador dos
interesses transcendentais, mas tambm e reflexivamente o objeto desses interesses. Nas
categorias da Teoria do agir comunicativo (1981), as pretenses morais ou identitrias so de um
outro tipo que as pretenses verdade porque implicam uma relao ao outro ou uma relao
reflexiva a si-mesmo. Tratar a posio das partes de um contrato social como expressando
pretenses verdade seria um erro de categoria.
Hobbes, no somente trata os indivduos que sero sujeitos do contrato social como objetos, mas
se coloca ele mesmo, enquanto filsofo como pretendendo verdade, se reivindicando de
maneira exclusivista do modelo das cincias da natureza, interpretadas, alis, de maneira
instrumental, como tecnologias. Habermas afirma que Hobbes no tem nenhuma dvida a
respeito da autocompreenso tecnolgica de uma filosofia social estabelecida como cincia
(Habermas 2011, 128-129) e citando o autor do De Corpore1, ele mostra que, a respeito do
benefcio de todas as artes, isto de todas as formas da cincia aplicada, a filosofia sendo a
causa de todos esses benefcios, se apresenta como teoria da cincia: Hobbes pode assim
produzir o ponto de vista universal sobre o valor das diferentes cincias. Hobbes s pode fazer
isso ao excepcionar-se do cidado comum. Lembremonos como Hobbes, no Leviathan, falando
da igualdade dos homens, faz uma exceo: o conhecimento cientfico o privilgio do
enunciador e no precisa da ajuda de uma segunda pessoa.
Citando HOBBES Thomas (1838), De Corpore, in The English Works, ed. Sir William Molesworth, vol. 1, ch1, 7.
12
De novo, aqui, o filsofo simultaneamente um cidado como qualquer outro igual do ponto
de vista do corpo e da mente e o terico externo sociedade que possui o saber dessa
igualdade, ou dessa teoria antropolgica.
Em Direito e democracia (1992), bem depois da guinada pragmtica, Habermas retoma suas
crticas a Hobbes e as formula de duas maneiras diferentes.
Numa primeira crtica, continua afirmando que, na perspectiva de Hobbes, as partes do contrato
social, no estado de natureza, esto investidas de todas as caractersticas dos sujeitos de direito
privado de uma sociedade burguesa sujeitos de direito interpretados como unicamente
interessados a seus prprios direitos subjetivos, isto faltando de qualquer preocupao
cooperativa. O problema que
Os sujeitos do direito privado, existentes virtualmente no estado natural, ainda
no aprenderam, antes de qualquer socializao, a assumir a perspectiva de um outro e a
considerar-se a si mesmos na perspectiva de uma segunda pessoa. (Habermas 2003 I,
124)
Numa segunda crtica, Habermas escreve:
Como sabido, Hobbes desenvolve sua teoria a partir de premissas que
eliminam do direito positivo e do poder poltico qualquer conotao moral ; o
direito estabelecido pelo soberano tem que impor-se, mesmo na ausncia de um
equivalente racional para o direito sagrado profanizado. Com isso, Hobbes
envolve-se numa contradio performativa. Pois o contedo manifesto de sua
teoria, que esclarece o funcionamento moralmente neutro do direito
inteiramente positivado, cai em contradio com o papel pragmtico assumido
pela mesma teoria, a qual pretende explicar a seus leitores por que eles, na
qualidade de pessoas livres e iguais, poderiam ter bons argumentos para se
submeter a um poder absoluto do Estado. (Habermas 2003 II, 239)
Na primeira citao, h uma contradio entre o estatuto descritivo das pessoas, imaginadas
13
como sendo os indivduos no estado de natureza, e suas capacidades, ou, mais precisamente, sua
pragmtica, isto , o fato que nenhum contrato pode ser pensado como vendo de nenhum lugar :
se o contrato o produto da deciso racional das partes, isso s pode acontecer numa discusso
real, isto integrando a perspectiva do outro, da segunda pessoa. O modelo comunicativo um
modelo pragmtico onde a diferenciao das pessoas impede qualquer acesso a uma verdade
especulativa independente. Portanto, o contrato originrio impensvel sem a considerao de
uma posio de segunda pessoa, isto , sem uma perspectiva normativa ou moral. Para poder
chegar a um contrato social, os indivduos deveriam j dispor "da conceptualidade sociocognitiva" do cmbio de perspectiva. Eles tampouco podem adotar a perspectiva do "ns" que
o construtor do aparelho procedimental contratual possui necessariamente.
Essa segundo objeo mostrando a contradio peformativa na qual est o enunciador da
teoria mais intrigante. Qual essa contradio performativa? De um lado, h a teoria de
Hobbes, seu contedo, suas teses. Poder-se-ia dizer: o contedo semntico. Vimos que j nesse
nvel h uma contradio entre o estatuto que Hobbes concede s pessoas no estado de natureza e
a capacidade pragmtica de negociar um contrato qualquer. Do outro lado, h o fato que o
Leviathan, como qualquer discurso, tem um autor e leitores, um locutor e ouvidores : um
discurso contextualizado que se dirige a um pblico determinado. nisso que consiste a sua
pragmtica. Por que h uma contradio? Aceitando a diferena entre o discurso enunciado e a
enunciao
desse
mesmo
discurso,
podemos
ver
que
Hobbes
deve
considerar-se
simultaneamente como uma das pessoas que participaram da elaborao do contrato ou, segundo
a primeira crtica de Habermas, que se encontram como os cidados titulares de direitos
privados, e de outro lado o locutor ou terico Hobbes que determina as condies de elaborao
do contrato e os resultados lgicos. Essas duas posies so incompatveis.
HOBBES E RAWLS
Rawls diz que a sua teoria da justia "generaliza e leva a um nvel mais alto de abstrao a
concepo tradicional do contrato social", isto "a concepo bem conhecida do contrato social
tal qual se encontra, entre outros, em Locke, Rousseau e Kant" (Rawls 2008, 13). Habermas
considera que o modelo da posio original na Teoria da Justia, com seu procedimento de
elaborao das normas, pertence ao mesmo modelo que o contrato social hobbesiano que
14
Esse modelo significa, segundo Habermas, um recua aqum de Kant e da exigncia de uma
dimenso moral. por isso que, embora os contratantes usufruam da mesma liberdade de
escolha, decidam segundo a racionalidade teleolgica e apenas devam seguir seu interesses
prprios, a obrigao de negociar dentro da posio original implica aceitar o ponto de vista da
universalizao dos interesses tomados em considerao numa perspectiva normativa. verdade
que, na Teoria da Justia (1971), Rawls considera as partes como mutuamente desinteressada
e raciocinando somente do ponto de vista da teoria da escolha racional 3. Notemos que Rawls o
que Habermas reconheceu mais tarde corrigiu essa perspectiva afirmando que os indivduos
construdos na posio original devem ser no somente racionais (isto somente autointeressados), mas tambm razoveis, isto , possuir um senso da justia e, portanto,
necessariamente integrar o ponto de vista do outro, da segunda pessoa (Rawls, 2000) 4. Alis,
isso implica uma diferena profunda na interpretao do que o direito. Quando se considera os
indivduos na posio original como os sujeitos de direito privado, se defende uma concepo
distorcida do direito, como reivindicao de uma primeira pessoa ao passo que "os direitos
regulam relaes entre atores (Habermas 1995, 114) e implicam, portanto a perspectiva do
outro.
aqui que aparece o voluntarismo de um modelo talhado medida do
entendimento de sujeitos de direito privado: falta ao acordo fictcio da posio
original, da perspectiva das partes contratantes, esse momento de
discermimento superando o clculo dos interesses prprios. (1991 56)
2
RAWLS John (1971), A Theory of Justice, Oxford, Oxford University Press, ch. 1, 3. Muita coisa poderia ser dita sobre a
excluso de Hobbes nas referncias rawlsianas. Em nota, Rawls acrescenta que "apesar de sua importncia, o Leviathan de
Hobbes coloca problemas particulares" (chap. 1, nota 4). Na verdade, a Theory of Justice d uma definio da racionalidade das
partes na posio original que muita mais prxima de Hobbes que de Rousseau e Kant.
3
Uma das caractersticas da justia como equidade conceber as partes na posio original como racionais e mutuamente
desinteressadas. E A teoria da justia uma parte, talvez a mais importante, da teoria da escolha racional. (Rawls 2008, 16 e
20)
4
No Liberalismo poltico, Rawls escreve: Aqui corrijo uma observao da Teoria [da justia], segundo a qual a teoria da
justia uma parte da teoria da escolha racional. () O que deveria ter sido dito que a interpretao das partes, e de seu
raciocnio, usa a teoria da escolha racional, embora apenas de forma intuitiva. Essa teoria ela mesma, parte de uma concepo
poltica da justia, uma concepo que procura uma definio dos princpioc razoveis de justia. No h a menor inteno
dederivar esses princpios do conceito de racionalidade como nico conceito normativo. (Rawls 2008, 96, nota 7).
15
No se pode assimilar os direitos a bens porque os direitos no podem ser possudos como
coisas" (Habermas 1995, 114). Essa confuso entre bens e direitos que denuncia Habermas
possvel apenas a partir da perspectiva da primeira pessoa, que a perspectiva dos contratantes
na posio original, porm essa mesma no torna possvel "fundamentar uma primazia absoluta
das mesmas liberdades subjetivas de ao diante dos bens fundamentais regulados pelo segundo
princpio." (Habermas 1995, 114)
Isso significa que Habermas considera como impossvel uma posio como aquela de Hobbes,
isto , uma posio na qual os direitos tm uma funo instrumental. No se pode esquecer que
para Rawls, de maneira coerente com a sua posio liberal contratualista, a prioridade poltica do
right sobre o good no impede que os valores fundamentais so do lado do "bem" e no do
"justo". Em outras palavras, se precisamos de princpios de justia para permitir a todos de
procurar seu prprio bem em condies de melhor igualdade possvel. Poder-se-ia tambm dizer
que a exigncia de igualdade um postulado primeiro, um imperativo categrio que no pode ser
instrumentalizado. O conceito de igualdade no pode ser deduzido da exigncia de deixar as
pessoas livres de escolher seu prprio bem.
Notemos tambm que quando Habermas critica o artifcio da posio original, no pelo fato de
que se trata de uma representao fictcia (como veremos, Habermas utiliza e justifica as
idealizaes). A crtica visa antes o tipo especfico de construo que Rawls prope: que o vu
de ignorncia implica uma perspectiva "monolgica", uma conscincia transcendental, "uma
compreenso do mundo universalmente vlida", enquanto, "nas condies do moderno
pluralismo social e ideolgico, ningum mais poder partir desse pressuposto" (veja Habermas
1995). Isso implica uma dissimetria e de novo uma contradio performativa entre o terico e
os cidados:
O saber pratico-moral fica reservado ao terico que deve tornar plausvel a
razo pela qual ele construiu sua posio original de tal maneira e no de uma
outra. Mas se a racionalidade do assentimento, motivado por razes, a
princpios e regras no garantido pela deciso racional das partes contratantes
elas mesmas, surge ento uma outra reserva (...): aquela de saber como Rawls
pode de uma maneira geral motivar seus destinatrios a se colocarem na posio
original. (1991, 56)
16
A primeira crtica pode ser entendida como uma crtica s pretenses de criar um personagem
com todas as suas caractersticas como titular dos direitos a decidir da forma que dever tomar o
contrato social. Habermas crtica essa representao do personagem. Mas alm da crtica dessa
representao concreta e particular demais, Habermas pretende criticar o modo de representao
dentro do qual colocado esse personagem. Podemos dizer que o motivo epistemolgico o
mesmo: qualquer forma de estado de natureza ou de contrato social deve ser uma representao
antropolgica e sociolgica idealizada e necessariamente particular. Hobbes, Kant ou Rawls
sabem que o estado de natureza ou o contrato social so reconstrues hipotticas que nunca
existiram realmente. Em outras palavras, so idealizaes. Ora, nenhuma idealizao pode
prescindir de uma certa representao. Ora, Habermas usa muito essa ideia de idealizaes.
Como tratar essas idealizaes?
Ser que essas crticas a Hobbes e a Rawls crticas das teorias utilizando o modelo do
contrato social significam que, do ponto de vista de uma teoria pragmtica, possvel evitar a
representao do contrato social, ou uma representao equivalente? Estou falando de
representao, porque no somente o contrato social ou a posio original so devices of
representation, mas pressupem a possibilidade para o terico de decidir como que de fora quais
so as condies impostos s partes para elaborar (ou somente aceitar no caso de Hobbes) os
termos do contrato. O terico deve, portanto se dar uma representao do modelo de contrato e
do tipo de indivduos os futuros cidados que vo participar (ou no participar, no caso de
Hobbes) da elaborao dos termos do contrato.
Mas ser que poder-se-ia ter uma verso renovada do contrato social, uma verso pragmtica,
fazendo a economia no somente do conceito de representao, mas de seu uso ? Ou que haveria
uma conciliao possvel entre uma teoria contratualista como, por exemplo, aquela de Rawls
e uma pragmtica da discusso?
Me parece que Habermas, apesar de criticar as teorias do contrato social, no pode prescindir
de um equivalente desse modelo de discusso. A fico comunicativa e pragmtica implica a
representao da situao ideal de fala.
Habermas pretende que a pragmtica um modelo de comunicao que permite desistir de
17
uma filosofia do sujeito, de desistir tambm do paradigma poltico contratualista e das formas de
individualismo implcitas (ou explcitas) nas teorias do contrato social. Mas, na filosofia poltica
moderna, no h muitas alternativas s teorias do contrato social. Nessas alternativas, so o
utilitarismo e as vrias formas de comunitarismo. J que Habermas claramente na linha das
filosofias polticas de inspirao kantiana, me parece difcil ele escapar ao modelo contratualista.
Escrevi um artigo que tentava mostrar em que Habermas no podia ser contratualista (Berten
2010). Um argumento importante contra todo tipo de teoria contratualista o que do ponto de
vista da teoria do agir comunicativo, a ideia de indivduos existente, enquanto indivduos, antes
da constituio da sociedade nem uma abstrao, mas sim um contradio : um indivduo no
socializado no tem as competncias cognitivas necessrias para contratar. Devemos aceitar
antes que o indivduo formado pela comunicao, pelo debate, pela discusso. Mas isso no
to diferente da ideia de Rawls segundo a qual pelo menos no Liberalismo poltico , as partes
na posio original so pessoas racionais e razoveis, isto so de fato os cidados modernos
das democracias liberais. Os indivduos cuja vontade e opinio se formam na discusso devem
ser considerados j como racionais para poder participar do debate pblico e aprender desse
debate a selecionar os argumentos aceitveis e as solues justas. verdade que Habermas no
pode ser considerado como contratualista no sentido clssico do termo e que suas crticas ao
Rawls da Teoria da justia mostram claramente o que ele recusa nos modelos formais de
contrato social. Porm, essas crticas perdem uma parte de sua pertinncia quando se analisa o
papel que Rawls ulteriormente atribuiu posio original.
Ainda mais, me parece que a utilizao por Habermas de frmulas como situao ideal de fala
ou mesmo das pressuposies normativas de uma discusso argumentada poderia ser
considerada como uma certa reformulao pragmtica do modelo do contrato social desde que
em geral as teorias contratualistas no consideram o contrato social como um fato histrico mas
como uma idealizao para avaliar a legitimidade das instituies polticas existentes ou
normativamente desejveis. No comentrio sobre o conceito de comunidade ideal de
comunicao de Karl Otto Appel, Habermas estima que essa formulao alimenta o malentendido "segundo o qual a comunidade comunicacional ideal constitui um ideal enraizado
em pressupostos gerais da argumentao, o qual poderia ser realizado aproximativamente."
(Habermas 2003 II, 50-51).
Apel com efeito escrevia :
18
19
Me parece que essa afirmao, que pode ser problemtica, deve ser entendida como uma
concesso ao fato que impossvel prescindir de um conceito de representao, com todas as
suas conotaes, inclusive subjetivas, isto , com o fato que a socializao moderna j produziu
indivduos ou sujeitos capazes de imaginar o que seria uma situao ideal de fala. O modelo da
situao ideal de fala se reconhece, reflexivamente, como um modelo tornado possvel num
contexto histrico determinado: o contexto da modernidade. Nesse contexto, os processos de
entendimento discursivo efetivos (processos possveis quando no h represso, o que claro j
existe embora sob uma forma fragmentria e impefeita) correspondem a um modelo
comunicativo terico que no exterior histria, que no pode gozar de uma "verdade" terica
imutvel, a-histrica. O processo de socializao comunicativo um processo histrico. Porm,
precisamos ou o filsofo precisa de um "ponto de vista" permitindo distinguir "as condies
que possibilitam a socializao comunicativa" (condies que embora historicamente
contingentes desencadearam processos de desenvolvimento lgico) e as limitaes ou restries
contingentes.
20
Essa segunda contradio coloca a questo geral da reflexividade, e poderia ser colocada a
respeito da teoria do agir comunicativo e de seu enunciador. Pois, na pragmtica comunicativa,
Habermas opera uma esquematizao das funes pragmticas da discusso, inspirando-se seja
do modelo das trs crticas kantianas, seja do modelo das trs pessoas gramaticais. Na medida
em que o discurso da teoria do agir comunicativo um discurso que se dirige a um pblico, isto
que se inscreve na pragmtica da discusso, ele no pode escapar exigncia de precisar seu
prprio estatuo: ele-mesmo um discurso que pretende verdade, justia, expresso da
subjetividade, a uma pretenso tica de sentido? A questo geral a do estatuto de um discurso
que fala sobre um outro discurso, ou melhor dizer, um discurso que se apresenta como uma
teoria de um outro discurso. Qual a autoridade do discurso terico e qual o espao que esse
discurso concede aos falantes? Habermas, ao contrrio de Hobbes, quer dar a palavra aos agentes
comunicativos, mas sua teoria determina o quadro e as condies dessa tomada de palavra. O
terico deve se dar uma representao do quadro ideal dentro do qual a expresso livre pode
oferecer-se argumentao dos outros. A teoria do agir comunicativo uma forma de metalinguagem objectivando as condies de uso da linguagem ordinria dialgico. Qual o estatuto
de um discurso que determina as condies normativas do uso de um outro discurso?
Habermas coloca essa questo a respeito de Rawls: Como Kant, Rawls operacionaliza de tal
maneira o ponto de vista da imparcialidade que cada indivduo possa empreender por si s a
tentativa de justificar normas bsicas. Isso vale tambm para os filsofos morais eles prprios.
(Habermas 2003b, 87). A sua prpria investigao no deve ser entendida
como uma contribuio de um participante de uma argumentao para a
formao discursiva da vontade acerca das instituies bsicas de uma
sociedade capitalista avanada, mas justamente como resultado de uma teoria
da justia para a qual ele tem uma competncia a ttulo de especialista.
(Habermas 2003b, 87)
21
Ao contrrio da posio de Hobbes, Rawls se interroga sobre o estatuto de seu prprio discurso e
sobre a autoridade ou as credenciais do filsofo poltico:
Obviamente, poder-se-ia dizer que a filosofia poltica aspira s credenciais da
razo humana e invoca implicitamente a autoridade dela. Tal razo nada mais
que as faculdades comuns do pensamento racional, do juzo e da inferncia,
faculdades estas que so empregadas por quaisquer pessoas plenamente normais
que chegaram idade da razo, isto , por todos os cidados adultos normais.
Vamos supor que concordemos com essa definio e digamos que a filosofia
poltica de fato invoca essa autoridade. Essa autoridade, porm, invocada
igualmente por todos os cidados que se exprimem com razo e escrpulo
perante outras pessoas sobre questes polticas. (Rawls 2012, 2)
Nessas afirmaes, Rawls nega que fosse de uma posio exterior que o filsofo enuncia a teoria
da justia. No entanto, h duas limitaes a esse apagamento da posio de exterioridae que o
filsofo reivindica. Em primeiro lugar, essa identificao do filsofo com o cidado em geral
possvel somente numa sociedade democrtica moderna, isto uma sociedade racionalizada onde
as pessoas normais que chegaram idade de razo so capazes de usar suas competncias
cognitivas e morais, entre outras, reconhecer os limites do juzo que a epistemologia
contempornea impe razo. Em segundo lugar, essa identificao no significa a negao das
diferenas. Numa sociedade pluralista e diferenciada onde existe uma diviso do trabalho, a
filosofia poltica continua tendo um papel original cujo saber no entanto no
hierarquicamente superior ao saber comum : focalizar as questes profundamente controversas e
propor alguma base possvel de acordo ; contribuir, pela razo e la reflexo, na orientao
desejvel das aes e das instituies; tambm um papel de
reconciliao : a filosofia poltica pode tentar apaziguar nossa frustrao e
fria contra nossa sociedade e sua histria, mostrando-nos o caminho no qual as
instituies da sociedade, quando propriamente compreendidas, do ponto de
vista filosfico, so racionais e se desenvolveram com o passar do tempo at
obter sua forma racional atual. (Rawls 2012, 11)
Assim podemos pensar que somente nas sociedades modernas, democrticas, liberais,
pluralistas, que a contradio performativa que afetava o discurso do terico poltico pode ser
superada porque o que caracteriza a modernidade exatamente sua capacidade de auto-reflexo,
22
ou sua reflexividade 5. Mas nas sociedades reais, que ainda no so bem-ordenadas, o terico
continua tendo um papel privilegiado, ainda que provisrio.
Provavelmente, um elemento que permitiu ou facilitou essa racionalidade, foi a guinada
lingustica, isto todas as formas de meta-linguagem, de reflexividade, que atravessaram
vrios aspectos da linguagem desde a hermenutica, a filosofia anlitica, a lingustica
estrutural, a filosofia da linguagem ordinria, at a pragmtica lingustica ou a teoria do agir
comunicativo e questionaram o estatuto do locutor, do enunciador e as pretenses positivistas
ou cientistas de determinar uma vez por todas a verdade. Habermas um exemplo dessa
caminhada, que o levou a contestar, como se sabe, o lugar dos pretendidos mestre-pensadores:
A crtica dos mestres-pensadores poderia agora, uma ltima vez, manifestar
sua desconfiana e perguntar o que autoriza os filsofos, no apenas a manter
aberto o espao para estratgias tericas ambiciosas no interior do sistema da
cincia, mas tambm a oferecer para fora seus servios de tradutor, a fim de
estabelecer uma mediao entre um mundo quotidiano e uma modernidade
cultural que se retraiu para seus domnios autnomos. Penso que precisamente a
filosofia pragmatista e a filosofia hermenutica respondem essa questo ao
conferir autoridade epistmica comunidade daqueles que cooperam e falam
uns com os outros. (Habermas 2003b, 33)
Em Habermas, como em Rawls, h uma tentativa de no ficar fora from nowhere. Rawls se
reclama da razo comum, a razo de todo cidado moderno e normal. Habermas pensa que a
filosofia pragmatista ou hermenutica permite escapar a uma posio de mestre-pensador, o que
pressupe que os cidados num mundo da vida racionalizado so capazes de praticar uma
filosofia pragmatista ou hermenutica. Recusar esse privilgio no significa, nem para um nem
para outro, recusar uma particularidade, mas essa particularidade tambm o fato da diversidade
dos cidados num sociedade pluralista. Essa diversidade no meramente um pluralismo
cultural, mas um princpio de subjetivao ou de individuao que obriga um participante a uma
discusso inclusive o terico a responder por sim ou no a uma pretenso de validade.
nesse sentido que podemos sugerir que o pragmatismo de Habermas no uma teoria abrangente
nem um mtodo universal, mas somente um instrumento que permite justificar melhor as formas
democrticas e deliberativas dos sistemas polticos contemporneos.
Cf. BECK Ulrich, GIDDENS Anthony e LASH Scott (orgs) (1997), Modernizao Reflexiva: poltica, tradio e esttica na
ordem social moderna, So Paulo, Editora Unesp.
23
se arroja evidenciar a
contradio performativa daquele que pretende dar uma representao formal das condies do
debate dispensando-se de participar desse mesmo debate, isto de questionar reflexivamente seu
24
REFERNCIAS
APEL Karl Otto (2000), Transformao da Filosofia, vol. II, O a priori da comunidade de
comunicao, tr. P. A. Soethe, So Paulo, Edies Loyola
BECK Ulrich, GIDDENS Anthony e LASH Scott (orgs) (1997), Modernizao Reflexiva:
poltica, tradio e esttica na ordem social moderna, So Paulo, Editora Unesp.
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ffentlichkeit : Untersuchungen zu einer Kategorie der Brgerlichen Gesellschaft,
Neuwied/Berlin, Luchterhand, 1962)
25
26
27
like regulation and domestication of the human consequences of the dynamics that follow their
own logic. But with this need for regulatory political action across borders, there is inevitably
also an increased need for clarifying what it takes for such decisions and regulations to be
legitimate. For example, a single nation state cannot just suspend a regulation of the WTO that
hurts their people without leaving the WTO and causing even more harm. Is the WTO-rule (say,
about copyrights or tariffs) that hurts the people and is rejected by all of them legitimate? Is the
national isolationism more legitimate, even when it leads to a loss of prosperity no one wants?
Does it even make sense to speak of or discuss a supranational trade regulation (i.e. one that has
to be applied uniformly in all participant states) on grounds of democratic legitimacy, given that
it is the product of various countries negotiations and constitutionally covered by the
sovereignty of the (presumably) legitimate executive for external contracts?
This is the question I want to address in the remainder, viz. whether regulations, institutions and
structures that go, in their effects, beyond the nation-states authority but constrain the options of
policy making of the nation states themselves, while they are not part of the UN human rights
and non-violence principles, can be democratically justified. My main focus is on presenting
Habermas highly original construal of supranational legitimacy in context. In order to better
understand its rationale, I first want to summarize following roughly Habermas broad-brush
recent conception of international affairs in terms of a world interior politics 6the standard
understanding of the sources of legitimacy in the international arena (I). I will then examine the
viability of two proposals to construe supranational legitimacy on the basis of an elementary
understanding of democratic legitimacy along the lines of concepts of self-determination,
national sovereignty or public autonomy under conditions of globalization processes (II). This
sharpens the phenomenon and specifies the challenges to which Habermas proposed cautiously
cosmopolitan conception responds with a highly non-traditional and promising notion of
supranational and at the same time democratic legitimacy (III).
I.
When it comes to considering the regulation of affairs under conditions of globalization, there
are two already existing models of legitimacy (regulated by international law and UNconventions) according to which proposals can be assessed. Regulations and institutions that are
subject to national sovereignty can be legitimized democratically when the constitutional and
6
28
legal order, as well as the practice of policy making in the nation allow all citizens to participate
in an unforced, communicatively mediated process of public will formation through elections
and forms of deliberative public debate. Legitimacy, i.e. normative acceptability, results then
from the fact that under such conditions, there will be no law or enforceable norm (i.e. use of
public force) unless all affected can rationally accept it as having been established as equally in
everyones interest. Having had a say and a hearing, no one has been in principle forced to
act or obey against their considered own will, considered in light of public reasons. All citizens
being regarded as free and equal members of the national community, there is no reason against
regarding the rule or action as against anyones legitimate (i.e. mutually and reciprocally
recognizable) interest.
Regulations that transcend national boundaries, however, bind more than one nations
government and are, once adopted, constraints on national policy making on pain of breaches of
the treaty. According to standard international law, constraints through international agreements
primarily bind governments to other governments, the cosigners of the agreements. However, by
being government policy, they also indirectly affect the individual nations citizens, but this is, in
the standard cases underlying this notion of legitimacy of international treaties, war and peace, a
matter of all citizens being subjects to their government acting for the raison detat.
Two components seem to be of overriding importance in the context of investigating the
possibility of democratic legitimation for political decisions at an international level.
Secondly, international agreements are not directly illegitimate whenever they respect
universal human rights that all governments have to respect and are legally bound to by
accession to the corresponding UN-conventions.
How are universal rights democratically legitimate and not just morally mandatory? This is quite
an intricate question, but as it is not the focus of these reflections, let me limit myself to the
following remarks. Universal constraints on democratic governance like human rights (called by
29
Buchanan minimal basic justice 7) are democratically legitimate in two ways, or so I would
argue:
(a) in an implied sense because of their presumable universal moral content (which status of
universality is given as a defeasible default) which a priori applies to each and every
citizen of any whatever state. Since all trivially encompasses any possible majority,
they are a priori democratically legitimate, too.8 Fundamental norms are in this sense
legitimate because they are nation-neutral.
(b) On the other hand, the fundamental norms of international law concerning human rights
and non-violence principles (e.g. concerning war and peace, ethnic cleansing and
genocide) also have an independent source of proto-political legitimacy. Consider, as in
the Kantian tradition of cosmopolitanism, each human individual as citizen of the
(virtual) political community of humanity. As such a cosmopolitan citizen presumably
every one no matter where they happen to live would agree to these fundamental norms
as constitutional laws of a (virtual) world-state, because they are just laws (i.e. equally
in everyones considered interest). They issue legal titles against violating interests of
individuals that are indispensable for the integrity of exercising democratic citizenship.
According to this cosmopolitan construal, fundamental international norms are
democratically legitimate because no rationally conceivable world-state composed of the
same individuals who in fact are members of different nations would not adopt them by
consensus, i.e they are nation-universal.
We could call this model that identifies a double source of democratic legitimizeability of
fundamental principles of international law the double-tier model of supranational legitimacy.
This means in practice the following. When considering agreements among states, national
governments, in their function as negotiators with other national governments over fundamental
norms, represent the interests and needs of their own citizens. But, since the outcomes are to be
rules valid for all populations and, once adopted, agreed by all to be enforceable and judicially
7
30
applicable to all people (although not necessarily by one and the same judicial system, since
these might be the national courts), the citizens that governments represent in deciding these
norms are considered at the same time (i.e. in the same context of negotiation) as the
cosmopolitan community. National governments then act on behalf of that part of the
cosmopolitan population under their jurisdiction, but in the interest of all individual members of
the cosmopolitan community. Citizens interests thus appear as those that determine the will of
their national governments and as those of a cosmopolitan citizen that need expression in
international legal norms applicable all over the globe.
Both of these notions of legitimacy are well-established and will be taken as given in the
following.
II. Challenges and opportunities arising from Globalization
The leading question can now be refined. Let me first define and then characterize supranational
agreements like the ones mentioned above, which seem to be one main and pervasive
characteristic or perhaps even means for globalization processes. They are
non-fundamental: they are regulations that states are committed to enforce on their
territory (in uniformity with all signees) but they are not morally required.
Consequential on national sovereignty: it is not the national government alone who made
the decision, but the agreement with other governments; nonetheless,
the national government obliges itself (and its population) to apply the supranational
regulation wherever it conflicts with national laws, if necessary with priority.
Given their priority-claim, such rules are in effect positive interventions in the legal system and
the legislative and judicial authority of the individual country by (among others) its government.
So the national model should apply. But what constitutes the regulations validity is the
agreement among governments of various states. So the international model should apply. But
given their non-fundamental character, this cannot produce implied or universal democratic
legitimacy by itself. Our question is: can non-fundamental supranational regulations be
democratically legitimate, and if so, how? The traditional models leave us clueless.
Responding to these tensions has been, in the literature, importantly a matter of emphasizing the
limiting effects of supranational agreements as obligations acquired by governments to give the
application of the treaty-terms legal priority. As such agreement-engendered legislative
31
constraints and judicial priorities, supranational agreements limit national sovereignty. This can
be seen as a good thing when the character of international agreement is taken as an extension of
peaceful cooperative transnational co-operations and its result as the disappearance of the nationstate with all its downsides like war and peace and irrational economic competition. This is how
cosmopolitans see the matter. But limiting national sovereignty can also be seen as a bad thing
when the character of non-fundamentality is taken as exhibiting non-political, mainly economic
interests of transnationally operating vast economic power and interests wielded against the
individual states and thus as a threat to the capacity of those states to protect their citizens from
undeserved harm and loss of legitimate entitlements. This is how skeptics see the matter.
What both of these reactions share is an unreconstructed view of national autonomy or selfdetermination as the paradigm of democratic legitimacy, as a gloss on by the people for the
people.9 Cosmopolitans identify on universalist moral grounds the correct locus of such
sovereignty in a superordinate global governing body that takes over functions and structures of
the nation-state at a larger scale (and thus happily register the demotion of the less legitimate
nationally encoded power), whereas skeptics anchor this sovereignty in the actually existing
nation-states whose function and priority in rights-administration is articulated in international
law as peoples right to self-determination. Habermas analysis of the normative status of
supranational regulations takes the opposite direction: he challenges the prevalent notion of
national sovereignty and defends a new, neither national nor international modality of
legitimation. I first want to briefly outline each, radical cosmopolitanism and the
methodologically nationalist skeptic line, and then Habermas new conception as a way out of
the dilemmas each has to deal with.
(a) Cosmopolitan Enthusiasm
Cosmopolitan enthusiasts (like Held or Hffe) take the fundamental norms of international law
as the germ of the development of international affairs towards an increasingly constitutionalized
and legally articulated state of coordinated world-populations and governments. They view the
increased interrelatedness and forced harmonization of non-violent policy making among
regionally and globally integrated trade-, commerce-, financial and legal activities, as well as the
coordinated use of military power in several cases of infraction of international law after the end
of the cold war as the growth of closer and closer links of mutual accommodation and
9
32
coordination in proto-legal form, and look at the deepening enmeshment of the local and the
global, together with the emergent global civil society as elements that anticipate a
cosmopolitan state.
Since supranational regulations form the backbone of these dynamics, but anticipate a
universally desirable end-product, Held and Hffe10 try to deal with their legitimacy following
the model of fundamental norms of international law. They treat them as cosmopolitically agreed
parts of a (virtual) global legal system that regulates like any good states matters fundamental
and not so fundamental. Held greets with optimism the decreased national competences in the
course of accelerated, economy-driven globalizing dynamics and regards national sovereignty as
historically outdated for the regulatory challenges of at least regional if not global scale. 11 As
democratic legitimacy requires that those affected by any regulation ought to be their authors,
and as states alone can no longer determine their citizens lives, so potentially all world citizens
ought to be equally authors of those regulations that potentially affect all of us. Its a practical,
not a normative problem how to organize and reform institutions like the UN with a bicameral
world-parliament so that this would work like in the liberal democracies, just on total scale. 12
Both of the points identified by cosmopolitans as crucial innovations in the current
deterritorialization of decision-making, the domestication of extra-political globally operative
power and the hope for a more inclusive global civil society are reasonable starting points. 13 But
the ideals of cosmopolitan democracy retain a state based (only at a larger scale) notion of
10
11
12
13
Hffe (2006).
Cf. Held&McGrew (2007), 196.
Radical cosmopolitans regard the nation-state normatively as the wrong format for legitimation-questions
stemming from globalized issues and problems and thus advocate globalization () [as] more fairly governed,
regulated and shaped () involving the democratization of states and civil societies over time, but also the
creation of greater transparency, accountability and democracy across territorial borders (Held&McGrew 2007,
194-5).
The main target of Helds global social democracy clearly is the de facto hegemonial powers, whom his
institutional designs are intended to bind among equals in a constitutionalized international legal order to all
those over whom s/he has power in a process of further integration into procedures of binding decision making
where every stakeholder has equal opportunities to register her say. And the main emphasis in many other
cosmopolitans theories is on humanitarian advances, growing transnational and transcultural abstract
solidarities and tolerance, but also habituation to adhere to interpersonal norms of respect and assistance
regardless of provenance (cf. Benhabib (2006), 13-81, 147-85), as well as increased developmental,
democratizing and participatory opportunities in a decentralized global arena for previously excluded or simply
oppressed groups across the globe by way of an unprecedented access to information (cf. Arabian Spring,
WikiLeaks), which we could summarize as visions of the emergence of a globally networked and informationprocessing civil society with real-time global sets of participants in the production and consumption of the same
message (Dryzek (1999), Castells (2009), 500-510; but already MacLuhan (2011, orig. 1962), who spoke of the
liberation by alphabet culture that detribalizes or decollectivizes man (p.158)). An excellent discussion is
Lupel (2005).
33
legitimacy. It thus stands to question whether they suffice for a robust construal of democratic
legitimacy of non-fundamental supranational regulations (i.e. those that no one not even an
ideal global national governmentnecessarily has to accept). In fact, there are very good reasons
for doubt. Let me mention some of them.
(b) Cautionary critics of cosmopolitan enthusiasm
As critics of this optimistic perspective point out, matters that require transnational policies (like
harmonizing labor markets, etc.) can be quite peculiar and context-dependent. Global civil
society might simply have no idea what these arrangements are all about, or why they should
matter to them while those affected are risking the exercise of their rights. In such deliberations,
the cultural, evaluative, religious and political heterogeneity across the globe combined with the
need for standardized inputs in any feasible democratic process furthermore threatens to exclude
large numbers of minorities, particularly those with only limited access to the informationtechnology needed for a global discussion and those with traditionally different ways of social
integration than those of standard liberal democracies. Given the variety of modernitiesthesis,14 for example, one can plausibly point to many groups on the Earth who lack an
autonomous nation state and have persistently been a neglected minority. Their fate might
worsen in a still larger world-state. Both of these criticisms properly caution that a worldgovernment would by definition have to encompass the maximal complexity of tasks of political
adjudication and reconciliation of legitimate contrary claims, as well as of cultural, ethnic,
religious heterogeneity.
access-opportunities to information, resources, economic and military means (just to name a few)
make the assumptions of processes of unforced global democratic will formation seem at least
illusory if not entirely misleading.15
Cosmopolitans might answer to this that these are practical problems, but that their model is the
only viable normative model to understand how supranational non-fundamental regulations can
be legitimate. Even if we dont insist that criticisms as those just referred to are precisely doubts
about the sense of understanding in which cosmopolitans claim to have an explanation of
globalized legitimacy, the cosmopolitan no alternative response suffers from a decisive
14
15
34
weakness. For, it has been pointed out16 that alternative models of voluntary democratic
association among nation-states affording protections to their populations where national
governments are entitled, if the burdens imposed by international regimes constraints become
too large, to leave these arrangements might ultimately afford more (local) democratic legitimacy
to governmental politics than the mere prospect of a future integrated world-government. This
model is also normative and reconstructive of democratic legitimacy, but it simply rejects the
idea that running towards a world state is desirable and possibly conferring democratic
legitimacy to transnationally operative institutions and interdependencies. The weakness of the
no-alternative response is that it is false.
Radical cosmopolitanism, against its professed intention, is not suited to explain how nonfundamental transnationally operative political and legal arrangements can be democratically
justified. Directly applying the cosmopolitan model of fundamental matters of transnational
norms to the non-fundamental cases of interior policy faces serious conceptual problems. So,
how about the nation-based model of democratic legitimacy that seems to be tailored precisely to
all matters of interior policy?
(c) Skeptics
More radical critics go farther than to point to difficulties in legitimacy models posed by
globalization as cosmopolitans view it. The radicals identify the processes of globalization
themselves as illegitimate. Observant of the dramatically unjust consequences of neoliberal
deterritorialization of capitalist economic activities, these critics advocate the need to strengthen
the political agency of states against the a-political dynamics of the markets and the neoliberal
machinery. They are globalizationskeptics.
Skeptics (like Streeck17 or Crouch18) believe that the traditional models used in international and
constitutional law are the only possible and also the only needed sources of democratic
legitimacy. In contrast, the alleged new type of regulation, supranational regulations, i.e.
intermediate engagements between states (or between states and international organizations or
within certain transnational economic regimes) are not properly identified when taken as part of
politically exercised sovereignty. Rather, they are a sell-out of the political. Such mechanisms as
the tariffs-policies of the WTO and the fiscal austerity programs of the IMF demonstrate the
16
17
18
Christiano 2006
Streeck (2013); for a spirited yet sufficiently cautious discussion of Streecks skepticism, cf. Habermas (2013).
Crouch (2004) and (2011).
35
36
these rules to be legitimate can be presumed to be prepared to also comply with rules with which
they disagree, but arguing against which did not find a majority in the community, there can be
no system of democratically legitimized and commonly respected, shared laws. The motivation
to stay within the community in spite of disagreements relies on an independent resource of
solidarity and social integration that allows regarding the project of a shared state as more
worthwhile than getting ones way. In a slogan: democracy requires a demos, i.e. a justificationenabled audience of potential authors of laws governing themselves for themselves in
communicatively mediated processes of social coordination under possible disagreement. But
then supranational democracy, being neither based on the historically grown national demoi as
pouvoirs constituants nor per impossibileon the cosmopolitan demos of all rational beings, is
a myth. There just is no adequate demos.21 Once again, explaining supranational democratic
legitimacy fails, this time because of a conceptual argument that amounts to an impossibilityproof. The question is whether the premise democracy requires a [given] demos, at least with
the tacit additional equation demoi=nations (as recognized by the UN?) is sound.
III.
Habermas proposal for understanding supranational legitimacy over the past 20 years was most
recently articulated in Zur Verfassung Europas. It starts out from precisely this impasse. Other
than the still (world- or nation-)state-centered cosmopolitans and skeptics, he demonstrates that
the impasse displays a crucial weakness of our traditional conceptions of legitimacy when we
confront globalization. I will first point to the central feature of supranational arrangements that
puts pressure on the traditional conceptions, and then specify two necessary conditions of
democratic legitimacy for such arrangements that Habermas extracts from a normative analysis
of the legal and regulatory system of the EU. In his analysis of the possible and required flows of
democratic legitimation in this historically grown supranational regulatory framework, Habermas
tries to save as much of the cosmopolitan project of domesticating globalizing dynamics to reach
an ever more juridified and constitutionalized and thereby legitimizablestate of international
relations. However, by joining criticisms of purely intergovernmental modalities of decision21
Arguments with similar upshots have been developed mainly among legal and constitutional theorists in their
consideration of the legitimacy of the priority of acquired obligations to apply supranational regulations from
the EU-treatises uniformly throughout the EU-territory over national legislation. Subsequently, they have played
a large role in the discussion of the normative status of EU-treaties obligations as parts of the legal and judicial
system of each nation state, as well as in the discussion of officializing these treaties as an EU-constitution. Cf.
Grimm (1992) and (2001), as well as --representative for the conservative position on EU constitutionalization-Scholz (2008). An excellent survey of the ensuing debates and the relevant issues, cf. Thiel (2008).
37
making in supranational regulations, he also accommodates the skeptical intuition of the need for
actual popular participation for democratic legitimacy.
(a) The point of pressure from supranational norms on democratic legitimacy
Let me begin with the skeptical lesson. As long as the relations entered into by a given nationstate are the result of intergovernmental agreements with governments of other states and are
only considered as to their international legitimacy, crucial standards of democratic will
formation and examination of the corresponding regulations like transparency, making the
decision contingent on the outcome of public discussion, and the priority of legislative over
executive powers in the state will not be met. Supranational agreements on non-fundamental
matters with legislatively and judicially restrictive effects at the national level will sometimes but
not necessarily be such that all citizens subject to them would have accepted them as in their best
interest had they had a say in the matter. Intergovernmental decision-making simply does not
entail any of the participatory elements that are crucial for democratic legitimacy as such, no
matter whether at the national or any other level. Decisions without popular participation are not
democratic, or only weakly so (via the democratic selection of governments). In contrast to the
skeptics tendency to conflate this general normative deficit with lack of self-determination
(which then needs to be recuperated as strengthened national sovereignty), Habermas
concludes that minimal control and deliberative assessment of political decisions is a necessary
condition of democratic legitimacy at any level. The problem is not that there is no demos, but
that the demoi there already are are not by law and right involved in or even excluded from
the decision making procedures.22
(b) Two crucial innovations: constitutionalization and double-tiered citizenship
Thus, Habermas normative analysis of supranational commitments with priority over national
legislation replaces the no demos stance of the skeptics with a how demos problem. Given
22
This is a subtle but nonetheless crucially important distinction of supranational and extended national
organizations and their legitimation-structures. In his otherwise brilliant examination of Habermas development
and back-and-forth between models until he arrives at the one I present, Adam Lupel (2004) seems to me to
overlook this important difference, whereby some of the problems he identifies for Habermas if we understand
him as defending a sort of extended national organization-type e.g. that the reasons for joining regional
organizations and their internal motivations or participation in a collective project (by market-advantages?
Common jurisdiction?) may widely differ and be more or less encouraging of constitutionalization (cf.163)
come to seem less normatively relevant because the legitimation-question appears once they are, willy-nilly,
associated by way of being subject to regionally extended treatise-obligations that their governments are subject
to.
38
that isolationism is not an actual option, but the agreements states enter, particularly those
creating regional coalitions to face up to the challenge of more powerful actors, more often than
not have non-fundamental subject matters that nonetheless intervene in the legal and judicial
orders of nation states, and if the regulations accepted by governments thereby have legislatively
constraining function without having been generated under formal deliberative input and
constraint from the people and their representatives, how can these regional or non-fundamental
engagements of the state at government level with effects on the legal and judicial structure at
the national level be legitimate?
According to Habermas, the EU offers a fitting model for answering this question for one crucial
fact about its historical and political development that Habermas calls constitutionalization.
The creation of a judicial body as an agreed authority for the adjudication of claims issued by
national citizens and governments on the strength of the uniformity of applying treatiescommitments throughout the territory of the union very soon lead to the determination that the
terms of the treaties have to be considered as part of the legal order of all member states and thus
can require changes to the national legal systems in case of collisions. Thereby supranational
regulations immediately acquire an equal normative status as laws to those decided in ordinary
national democratic procedures. But then, so Habermas, they also become, or ought to become
subject to democratic deliberations and examination as to their legitimacy. Habermas dubs this
process constitutionalization. The general principle of possible supranational democratic
legitimacy is then this: as soon as acquired supranational obligations constrain the legislative and
judicial freedom of nation states, these obligations are open in principle to democratic
assessment and legitimation at the level of each member state. The first necessary condition of
democratic legitimacy for supranational regulations is thus that they need to be
constitutionalizable in all democratic member states.
Starting from this principle, Habermas then borrows from the double-tier model of cosmopolitan
legitimation for fundamental matters of universal moral status to construe the relationship
between member-states and the totality of EU-citizens as that of two participants in a
legitimating discourse with symmetrical entitlements and a common commitment to ensuring the
legitimacy of all regulations affecting each of them. The supranational level organizes the
compound interests, concerns and will of the totality of all EU-citizens. Their totality thus forms
a democratic sovereign on its own which is, however, not superordinate to the nation-states but
39
merely coordinate with them. At the national level viewed aggregately, the same set of persons is
represented as citizens of their respective democratic national states with all the rights,
entitlements and acquired statuses that their respective national state grants them in virtue of its
legal system. Against the no demos assumptions, at the national level there is no exact
homogeneity among legal subjects on the territory of the EU. In this way, Habermas construal
accommodates the insight of the skeptics in the normatively relevant heterogeneous distribution
of nationally colored legitimate entitlements which, as long as they dont turn out to be
incompatible with those of other citizens, deserve to be preserved. At the EU-level, in contrast,
each member of some nation state that is member of the EU enjoys exact equality in civic status
and legitimatory relevance with every other EU-citizen irrespective of each others nationality.
Thus, when the question of the legitimacy arises, the coordinated individual EU-citizens can
judge the proposal from the perspective of associated individuals to whom the corresponding
norm would apply equally, by deliberatively taking all relevant perspectives into account that
support or undermine the proposals claim to be equally in the interest of all those affected by the
coercive norm instituted when the proposal is accepted. As citizens of their respective nation
states, the same persons examine then whether the implementation of the norm would result in a
loss of democratically achieved and thus legitimate status relative to their statuses before
implementation. In this way, legitimate nationally articulated interests constrain the exercise of
EU-wide accepted norms while conversely legitimate EU-wide norms can legitimately constrain
national legislative and judicial activity as long as this is not perceived by the citizens of that
state as an unfair impairment on their statuses.
The second necessary condition of supranational democratic legitimacy is therefore that the
corresponding regulatory institutions be embedded in structures that allow (at least ex post)
participatory involvement of all those affected in the double-tier fashion. Concretely, this means
that the regionally associated peoples need to acquire a second nationality, that of the regional
association.
Lets see whether these two necessary conditions are also sufficient for democratic legitimacy.
Given that the claims coming from the EU-level are thus in principle subject to deliberative
consideration and negotiation among the legally constituted affected civic and national
perspectives, the acknowledgment of EU-wide regulations claiming uniform application
throughout all national governments associated in the EU is no more than the exercise of the
40
24
25
26
27
Given this innovation that is based on a two-fold reference to the politically constituted individual persons
and subjects to law (as opposed to his previous attempts at reconstructing European constitutionalization),
Habermas apparently finds a coherent way out of the various preliminary hybrid and two-speed proposals that
each had their corresponding fundamental legitimation-problems and incoherencies with a largely deliberative
conception of democracy. An excellent analysis on Habermas cautious and wavering way to this now more
stable position, and a clear account of the legitimatory drawbacks that forced this development forward is
offered in Arato, A., Europa und Verfassung, in Brunkhorst, H./Kreide, R./Lafont, C. (eds.), HabermasHandbuch, Stuttgart: Metzler 2009, 263-72. In evaluating Habermas success it is crucially important not to
confuse the question of the institutionally available flow of legitimation (i.e. the absence of structural
legitimation-deficits) from individual subjects to the law towards the rules governing their lives, on the one
hand, with, on the other, the (desirable) effectivity of democratic institutions enabling civic participation as far,
directly and transparently as possible (i.e. the absence of institutional democracy deficits). Needless to say, and
Arato correctly points at numerous weaknesses in the EU-structure downplayed in various proposals by
Habermas, the institutional democracy-deficits are one of the major topics of Habermas critical approach to
existing EU-decision making procedures. But this must not distract from the prior normative issue at stake in the
discussions at hand in the present context whether in principle, EU-legitimacy is (a) philosophically defensible
on the basis of a largely deliberative conception of democracy and (b) politically traceable to the individual
citizens as virtual authors of the enforceable rules they are subject to. On the latter two counts, Habermas is
unambiguously positive, and it is here where his views conflict with no-demos ploys.
In consequence, those cases in which citizens and their representatives accept a regulation at the EU-level that
they know to apply to themselves when implemented just as to every other EU-citizen uniformly throughout the
EU are cases in which the EU-wide legitimation audience reflectively accepts a rule with the priority features
vis--vis the national legal orders characteristic of decisions at the supranational level.
In agreement with Habermas, the scholar of European Law Thomas Schmitz remarks critically of the decision
by the Verfassungsgericht regarding the Lisboa treaty: Das Gericht setzte sich nicht mit der Mglichkeit
auseinander, dass die Brger der Mitgliedsstaaten als Brger der Union eine eigene Gemeinschaft bilden
knnten, die auch ohne Staatsvolk zu sein, die erforderliche Legitimation spenden kann. Schmitz, Th.,
Dossier:
Das
Grundgesetz
und
die
Europische
Integration,
bpb
2010
<URL:
http://www.bpb.de/geschichte/deutsche-geschichte/grundgesetz-und-parlamentarischerrat/39003/europaeische-integration?p=1, retrieved 01-05-2014>, 4.
Habermas (2012), 69-74.
Metaphysical aside: The whole in these constructions includes the whole, territorially seen, as equal part of the
democratically legitimized legislative actors. But precisely because it is no more than one voice with a say
41
supranational arrangement, we see why democracy and statehood are linked historically, not
normatively. They can be detached and reassembled in innovative ways if complex structures of
coordination and integration among complex systems of associated individual citizens so require
without loss of democratic legitimacy and without the need of an additional or pre-existing
constitutive act supplying them with a well-defined demos by converting the emerging
supranational structure into a hierarchically ordered federal nation-state. 28 If this model with its
two crucial innovations constitutionalizability and double-tier flow of deliberation-dependent
popular legitimation is correct, then Habermas has resolved the impasse by pointing to a
genuinely new model of democratic legitimacy beyond national and cosmopolitan legitimacy.
According to Habermas principle, as soon as legislatively or judicially constraining effects from
supranational engagements occur, these engagements are to be regarded as parts of the national
legal orders of all members of the agreement (=undergo constitutionalization). This in turn
requires, according to Habermas double tier model, the creation of institutions over and above
those enabling the national democratic procedures that coordinate all states with all individuals
living in them in open, transparent deliberative procedures for the democratic examination of the
corresponding terms of the supranational obligations. Supranational and national obligations thus
are, from the point of view of their normative status as democratically examinable and
potentially legitimizable parts of the legal order citizens accept for themselves, on a par. The
principled philosophical problem of the possibility of supranational democratic legitimation is
thereby solved.
28
among equals in the perspective of legal and regulatory competence, its degree of sovereignty is best described
as shared with or limited by the member states and their potentially independent will. But because the
decisions reached by the same whole that at the input side appears as a part are an output that binds each and
every subject of each and every part of the legislative system (because it binds each and every subject of the EU,
i.e. all EU citizens, and each and every subject of the nation-states associated by the treaties, and because this
double counting is legitimatorily not redundant), the sharing of the legislative competence (sovereignty) does
not result in a fragmentation of the legal order determined in this way (i.e. the popular will expressed by the
acceptance of these laws is consolidated at the level of application , i.e. legal practice ).
With this position, Habermas current approach to EU-legitimacy aligns with one of the most lively fields in
recent work in political theory. A clear and programmatic statement of the relevant re-conceptions can be found
in the essays collected in Niesen, P., Transnationale Gerechtigkeit und Demokratie, Frankfurt: Campus 2012;
particularly Niesens Introduction and Rainer Forsts contribution Transnationale Gerechtigkeit und
Demokratie: Zur berwindung von drei Dogmen in der politischen Theorie (29-48) delineate the extent to
which political theory has to face the challenge of reconstructing democratic categories on a level beyond the
nation-state clearly.
42
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Lupel, A. (2005), Tasks of a Global Civil Society: Held, Habermas and Democratic Legitimacy
43
44
O Estado tem a tarefa fazer com que os cidados decidam tais questes
responsavelmente e no deve impor a viso da maioria sobre a correo do aborto.
A moralidade poltica pode ser entendida como a aplicao de determinaes morais
sobre a poltica, de tal forma que se possam estatuir princpios bsicos morais que
deveriam ser respeitados pelos atos da poltica, ou seja, por aqueles atos que emanam
coativamente do Estado. De fato, Rawls designa como justia poltica, a justia da
constituio30.
Para que os atos da comunidade poltica sejam tambm os atos de cada um preciso que
todos sejam autores de tais atos, portanto, que todos sejam membros de tal comunidade.
O conceito moral de membro faz o indivduo tomar parte no autogoverno, pois a
democracia um governo pelo povo, o que induz ao conceito de ser membro co-autor
dos atos legislativos: "se eu sou um membro genuno de uma comunidade poltica, seus
atos so, em algum sentido pertinente, meus atos, mesmo quando argumentei e votei
contra"31. Nesse sentido, "majoritarianismo no pode garantir autogoverno a menos que
todos os membros da comunidade em questo sejam membros morais"32.
A concepo constitucional de democracia pressupe condies democrticas. Tais
condies tm que ser satisfeitas antes que a premissa majoritria possa pretender uma
vantagem moral sobre os demais procedimentos de deciso: "as condies democrticas
so as condies de um membro moral numa comunidade poltica" 33. Assim, a liberdade
positiva no sacrificada quando e em razo da premissa majoritria ser ignorada, mas
ela aumentada quando tal premissa recusada em favor da concepo constitucional
de democracia, pois defender a condio de membro moral, condio mesma da
29
DWORKIN, Ronald. Sovereign Virtue: The Theory and Practice of Equality. Cambridge:
Harvard University Press, 2000. 432.
30
RAWLS, John. A Theory of Justice. [Revised Edition]. Oxford: Oxford University Press,
1999. [First ed. 1971]. p. 194.
31
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 22.
32
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 23.
33
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 24.
45
democracia34.
Dworkin pretende resolver a questo sobre a moralidade do aborto e da eutansia a
partir de uma distino de fundamentos: derivado, ou separado [derivative or
detached]. Ao primeiro fundamento vinculam-se interesses e, devidamente, direitos; ao
segundo fundamento vincula-se valor intrnseco. O problema que as opinies sobre
valor intrnseco so variadas, em razo de estarem coladas com formulaes religiosas.
Ele defende o valor intrnseco da vida, sendo que a correo ou no do aborto vai
depender, portanto, dos seus motivos. Nesse sentido, o aborto s mostrar respeito pela
vida humana motivado por uma das seguintes razes: aa] a criana teria uma vida
frustrada; bb] o nascimento da criana teria um impacto catastrfico na vida de outras
pessoas. Neste caso, seria um balanceamento com o valor intrnseco de outras vidas. Tal
operao lhe permite resolver a controvrsia no nvel da moralidade poltica, com base
quase exclusiva na estratgia liberal paradigmtica de tratamento de questes morais
bsicas, a tolerncia religiosa. "Tolerncia o preo que devemos pagar por nossa
aventura na liberdade"35. Permite-lhe, ato contnuo posicionar-se contra o aborto,
moderadamente. Ou seja, defender o direito ao aborto e ao mesmo tempo condenar o
aborto como um engano tico36.
Para ele, o governo tem responsabilidades que se seguem dos interesses e direitos das
pessoas e outras responsabilidades que se seguem da noo de valor intrnseco, por
ex., com relao vida e arte. O valor intrnseco de algo separado ou independente,
pois no se segue do fato de ter interesses, ou direitos [derivativa]. Em muitos casos,
ambos coincidem. Assim, o art. 121 do CP protege a vida, num sentido independente e
derivativo. Mas, s vezes no coincide. Na proibio da eutansia no coincide, pois se
pode pensar que morrer no melhor interesse da pessoa [fundamento derivado], mas
mesmo assim ofender o valor intrnseco da vida [fundamento separado]37.
No tratamento da questo, a concepo derivativa pressupe que o feto j tenha
interesses e direitos, portanto, que ele seja uma pessoa constitucional. A concepo
independente, separada, no precisa dessa pressuposio, pois o feto j tem valor
intrnseco, mesmo no sendo uma pessoa constitucional. O feto no tem interesses e
direitos do tipo que o governo tenha uma responsabilidade derivada de proteger, nem
valor intrnseco que o governo possa pretender uma responsabilidade independente de
34
Quais so essas condies para ser um membro moral que esto base da democracia e,
portanto, da concepo constitucional de democracia? Dworkin nomina trs condies
[DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 24-6]:
aaa] instrumentais, como territrio, lngua e relacionais, ou seja, ser parte como comunidade por
meio do voto, da liberdade de expresso. Tais condies garantem a possibilidade de fazer
diferena no processo poltico;
bbb] igual considerao e respeito na distribuio de bens e direitos, pois o conceito de ser um
membro envolve reciprocidade;
ccc] independncia moral, ou seja, a possibilidade de cada um se ver como parte num
empreendimento coletivo: "uma comunidade poltica genuna deve ser uma comunidade de
agentes morais independentes" [DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the
American Constitution. Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 26]. Isso implica, como se
ver, que a maioria no deva se imiscuir em assuntos de vida, morte, felicidade, voto.
35
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 112.
36
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 36.
37
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 85-6.
46
guardar. Nesse sentido, o caso julgado pela Suprema Corte, Roe v Wade, uma deciso
correta, pois estabeleceu que o Estado tem uma responsabilidade separada,
independente, de proteger o feto, e no derivativa. Ele rebate o argumento de Ely de que
o Estado pode proteger tout court interesses de no-pessoas, por ex., cachorros, pois o
Estado no pode fazer isso com uma significativa reduo do direito de uma pessoa
constitucional, como o direito da mulher controlar seu corpo38.
Nem tudo o que pode ser destrudo tem um interesse em no ser destrudo, por ex., uma
esttua. Para ter um interesse tem que ter vida mental, conscincia, por ex., poder sentir
dor. O feto no pode sentir dor39. Num caso como o do feto, o que significa o interesse
do Estado em proteger a vida? Pode significar:
aa] responsabilidade: o Estado pode pretender que as pessoas sejam responsveis ao
decidir o aborto, porque tratam de uma questo muito importante, com valor intrnseco;
b] conformidade: o Estado pode querer decidir o aborto segundo o que a maioria pensa
que respeita o valor intrnseco, ou seja, nos casos que a maioria pensa ser ele legtimo40.
Como o feto no uma pessoa constitucionalmente protegida, resta a santidade da vida,
a noo de valor intrnseco, que uma matria controversa, pois controverso
radicalmente o que requer o valor intrnseco da vida num caso particular, por exemplo,
quando o feto for deformado, ou quando ter uma criana implicar em depresso para a
vida da me41.
Evidentemente, o Estado pode defender valores intrnsecos, como a arte. Mas no pode:
aaa] quando isso implicar em num grande impacto sobre pessoas em particular.
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 90.
39
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 91.
40
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 95.
41
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 95-6.
42
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 98.
47
convices sobre outros valores intrnsecos. Ou seja, quando envolver algo pessoal, ou
religioso.
Dito de outro modo, a moralidade poltica vertida na constituio, limita a invaso da
liberdade para defender um valor intrnseco que implique no estabelecido nas trs
condies acima.
Para Dworkin, em seu livro Lifes Dominion43, o centro do debate sobre o aborto o
desacordo sobre a interpretao do valor intrnseco da vida. Nesse sentido, um debate
mais profundo do que a discusso se o feto , ou no , uma pessoa. O ponto que
interpretamos de distintos modos a idia de que a vida humana seja valiosa. Tal
desacordo sobre o aborto profundo e pode ser perptuo. No entanto, tal assertiva,
defende ele, deveria levar unio, pois a comunidade poltica possvel, mesmo que
existam profundas discordncias religiosas. Em suma, o valor sagrado da vida humana
permite interpretaes diferentes. De fato, a santidade da vida uma noo controversa,
por exemplo, quando um feto for deformado, como no caso da anencefalia, ser o
aborto, ou o nascimento, que servir melhor ao valor intrnseco da vida? Quando o
nascimento da criana arruinar os planos de vida da me pode-se levantar a mesma
questo.
Dado esse carter controverso, o Estado no pode pretender impor a vontade da maioria,
pois tal coao se exerceria de forma muito contundente sobre um grupo, as mulheres,
alm disso, tais convices de como e por que a vida humana tm valor intrnseco so
fundamentais de uma maneira radical para nossa vida, sendo diferente de se preservar
obras de arte, ou espcies animais. justamente por se tratar de aspectos fundamentais
da existncia que o valor intrnseco da vida humana na essncia religiosa, pois a
religio responde aos aspectos mais terrveis da vida humana, quais sejam, o sentido da
vida, o seu valor, e a morte, principalmente. Se a maioria pudesse impor sobre o resto
dos indivduos suas prprias concepes a respeito da santidade da vida, ento, o Estado
poderia exigir o aborto em alguns casos, por exemplo, no caso de m formao fetal, o
que nos soa, certamente, absurdo. Pela mesma razo, no pode exigir que uma mulher
que gesta um feto anencfalo seja obrigada a t-lo. Se a maioria tivesse o poder de
implantar suas convices sobre a santidade da vida, ento, o Estado poderia exigir isso,
mesmo contra as crenas religiosas ou ticas das pessoas, assim como pode requerer
vacinao hoje em dia.
Uma verdadeira percepo da dignidade deve apelar para a liberdade e no para a
coero penal a fim de impor um ponto de vista de alguma maioria sobre os demais
indivduos em questes to cruciais como a vida e a morte. Nesse sentido, vale a
observao do juiz Brennan: se a privacidade significa algo, ela significa o direito do
indivduo no sofrer intromisso do governo em matrias que afetam to
fundamentalmente uma pessoa, como engendrar, ou ter um filho. Nesse sentido, algo
religioso pelo seu contedo e no pela importncia subjetiva que tenha. Por isso, a
crena sobre o valor intrnseco da vida humana pode ser descrita como "essencialmente
uma crena religiosa" e, portanto, sob o ponto de vista constitucional americano devem
ser consideradas sob a primeira emenda. claro que o direito intimidade, base da
deciso do precedente americano, no garantiria o direito de abortar se o feto fosse uma
pessoa44. Sendo assim, o aborto pode ser resolvido, tanto pela clusula do devido
processo da 14. emenda constituio americana, como pela liberdade religiosa da 1.
emenda constitucional. Em suma, o Estado no pode ditar como se deve respeitar o
43
48
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 106.
46
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 113.
47
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 120.
48
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 120.
49
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 126-7.
50
DWORKIN, Ronald. Freedom's Law: the Moral Reading of the American Constitution.
Oxford: Oxford University Press, 1996. p. 150.
49
50
RAWLS, John. Political Liberalism. New York: Columbia University Press, 1996. p. 223-4.
RAWLS, John. Political Liberalism. New York: Columbia University Press, 1996. p. 240 s.
58
RAWLS, John. Political Liberalism. New York: Columbia University Press, 1996. p. 243.
Cabe observer que para ele o nosso esquema de combinao dos valores envolvidos na questo
seria cruel e opressor para a gestante.
59
RAWLS, John. Political Liberalism. New York: Columbia University Press, 1996. p. lv.
60
RAWLS, John. Political Liberalism. New York: Columbia University Press, 1996. p. lvi.
61
HABERMAS, Jrgen. Erluterungen zur Diskursethik. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1991.
p. 165-6.
62
HABERMAS, Jrgen. Erluterungen zur Diskursethik. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1991.
p. 165-6.
57
51
hiptese de se tratar de um problema que no possa de fato ser resolvido sob o ponto de
vista moral.
Por outro lado, difcil remeter a questo, sem mais delongas, para o domnio do que o
liberalismo tradicionalmente nomina de esfera privada. De fato, ao analisar as
discusses levantadas pelo feminismo com relao a problemas domsticos que antes
eram atribudos esfera privada, como a violncia domstica contra as mulheres,
Habermas pondera, de acordo com sua teoria discursiva, que a fronteira que separa o
privado do pblico tem que poder ser objeto de discusso pblica, pois a linha divisria
entre o que pblico e privado estabelecida a fortiori. De tal forma que qualquer
matria pode ser objeto de deliberao, desde que possa ser feito no igual interesse de
todos63.
Portanto, a neutralidade representada pela posio que defende a prioridade do justo
sobre o bem no pode significar a excluso de questes ticas do discurso poltico, j
que, assim, este perderia sua funo racionalizadora de enfoques pr-polticos, de
interpretao de necessidades e de orientaes valorativas. Sob tal premissa, haveria a
restrio do dilogo. A neutralidade no pode ser garantida por regras inibitivas, ou de
mordaa [gag rules], que deixam a separao pblico v. privado ao sabor das tradies
culturais. Tal excluso a priori da agenda poltica de assuntos considerados privados
beneficiaria um pano de fundo tradicional do privado 64. De tal forma que neutralidade
no eliminar assuntos do debate da agenda poltica, mas, em havendo disputa sobre a
vida boa, no decidir sob a base de uma intrnseca superioridade de uma ou de outra 65.
O ponto que "temos que estabelecer uma distino entre limitaes impostas aos
discursos pblicos atravs de processos e uma limitao do campo temtico dos
discursos pblicos"66. Em princpio, o primeiro no impe limitaes ao campo temtico
de objetos que podem ser discutidos. Tematizar no se intrometer na privacidade, de
tal forma que "nem tudo o que reservado s decises de pessoas privadas deve ser
subtrado tematizao pblica, nem protegido da crtica" 67. Nem tudo o que regrado
toca na privacidade e nem tudo o que discutido regrado. Assim, no tem sentido a
reserva liberal de discusses para alm da segurana. O ponto est em que a delimitao
do privado no pode ser feita de uma vez por todas 68. Assim, no exemplo da pornografia
"a criao de limites tem que ser objeto de uma discusso poltica".
O que se necessita, sim, que da constatao de um dissenso tico, haja a passagem a
um nvel maior de abstrao, aquele da justia, para decidir o que do interesse de
63
HABERMAS, Jrgen. Direito e democracia: entre faticidade e validade. [v. II]. [Trad. F. B.
Siebeneichler: Faktizitt und Geltung: Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des
demokratischen Rechtsstaats]. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997. p. 30.
64
HABERMAS, Jrgen. Direito e democracia: entre faticidade e validade. [v. II]. [Trad. F. B.
Siebeneichler: Faktizitt und Geltung: Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des
demokratischen Rechtsstaats]. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997. p. 35.
65
HABERMAS, Jrgen. Direito e democracia: entre faticidade e validade. [v. II]. [Trad. F. B.
Siebeneichler: Faktizitt und Geltung: Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des
demokratischen Rechtsstaats]. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997. p. 47.
66
HABERMAS, Jrgen. Direito e democracia: entre faticidade e validade. [v. II]. [Trad. F. B.
Siebeneichler: Faktizitt und Geltung: Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des
demokratischen Rechtsstaats]. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997. p. 40.
67
HABERMAS, Jrgen. Direito e democracia: entre faticidade e validade. [v. II]. [Trad. F. B.
Siebeneichler: Faktizitt und Geltung: Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des
demokratischen Rechtsstaats]. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997. p. 40.
68
HABERMAS, Jrgen. Direito e democracia: entre faticidade e validade. [v. II]. [Trad. F. B.
Siebeneichler: Faktizitt und Geltung: Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des
demokratischen Rechtsstaats]. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997. p. 41.
52
HABERMAS, Jrgen. Direito e democracia: entre faticidade e validade. [v. II]. [Trad. F. B.
Siebeneichler: Faktizitt und Geltung: Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des
demokratischen Rechtsstaats]. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997. p. 37.
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RAWLS, John. Political Liberalism. New York: Columbia University Press, 1996.
54
RESUMO
Apoiado no fato de que o conceito de liberdade comunicativa essencial para o
conceito de racionalidade comunicativa, a qual constitui a base de sustentao da teoria
do agir comunicativo, desejo, nesta fala, chamar a ateno para a relevncia desse
conceito na construo da concepo poltica habermasiana e para perspectivas que se
abrem a partir dele para uma compreenso mais adequada e fecunda da democracia nas
sociedades atuais.
Pretendo concretizar meu desejo mediante abordagem sucinta de dois temas: A relao
entre a liberdade e a obrigatoriedade argumentativa que acompanha exteriorizaes
lingusticas; e a relevncia desse conceito de liberdade comunicativa para a
compreenso da democracia nas sociedades atuais.
PALAVRAS CHAVES: liberdade comunicativa; autoria responsvel; democracia;
obrigatoriedade argumentativa.
1. RELAO
ENTRE
LIBERDADE
COMUNICATIVA
OBRIGATORIEDADE ARGUMENTATIVA
1.1.
55
Ela depende, pois, de uma relao intersubjetiva entre pessoas que se encontram num
espao pblico, o qual permeado por um mar de argumentos que podem afet-las.
Deriva dessa relao intersubjetiva um tipo especial de obrigatoriedade caracterizada
por Habermas como obrigatoriedade argumentativa, uma ideia que ele desenvolve
inspirando-se no conceito de obrigatoriedade ilocucionria, de John Austin (AUSTIN,
1962). Segundo Austin, qualquer locutor, ao declarar algo, realiza inevitavelmente algo,
ou seja, atribui algum tipo de sentido ao seu ato lingustico num contexto de locuo
especfico. E no pode deixar de faz-lo.
Habermas explica o sentido de seu conceito de obrigatoriedade comunicativa da
seguinte maneira: Ao asseverar algo sobre alguma coisa o falante ou Ego exige, de
modo implcito e inevitvel, que o contedo de sua assero seja aceito como vlido
pelo destinatrio de sua fala. Ao mesmo tempo ele assume tacitamente a obrigao de
apresentar argumentos capazes de justific-la caso venha a ser contestada por um
ouvinte ou Alter (HABERMAS, 2009, 275).
interessante constatar que tal obrigatoriedade argumentativa abre espao para duas
ilaes importantes:
- Primeira ilao: A liberdade comunicativa, tanto do sujeito falante (primeira pessoa
gramatical) como do sujeito ouvinte (segunda pessoa gramatical), condio de
possibilidade do uso comunicativo da linguagem.
- Segunda ilao: Para satisfazer obrigatoriedade argumentativa necessrio atribuir
autoria responsvel s duas pessoas gramaticais. Ou seja, necessrio supor que ambas
possuem a faculdade de se posicionarem criticamente em termos de sim ou no em
face de pretenses de validade falveis e questionveis, o que implica a necessidade de
lanar mo de vrios tipos de argumentos.
Trata-se, por conseguinte, de um conceito de obrigatoriedade sui generis, o qual no
pode ser confundido com outros tipos de obrigatoriedade inerentes tica, moral, ao
direito, religio, etc.
Alm disso, ele coloca em jogo dois conceitos fundamentais:
a) O conceito de autoria responsvel de Ego e Alter, uma vez que necessrio supor
que ambos possuem a faculdade de se posicionarem criticamente perante pretenses de
validade enquanto autores que respondem por seus argumentos pro ou contra.
b) O conceito tradicional de liberdade da vontade, o qual pressuposto pela autoria
responsvel.
Convm notar j neste ponto que esses dois conceitos pressupostos pela liberdade
56
LIBERDADE DA VONTADE.
57
58
AUTORIA RESPONSVEL
preciso lembrar tambm que, se verdade que a vontade se forma no medium dos
argumentos e da razo - a qual constitui precisamente a faculdade que nos permite
argumentar - ento ela no pode ser considerada um impulso cego. Este ponto permite
aprofundar o conceito de autoria responsvel e liberdade comunicativa: Quando algum
age com conscincia da liberdade ele se entende a si mesmo como autor de suas aes.
Ora, a conscincia dessa autoria abre a possibilidade de uma distino entre dois
momentos intimamente ligados:
- De um lado, h um momento em que o sujeito toma uma iniciativa. Isso significa que
ele pode colocar algo em movimento, dar incio a algo novo.
- De outro lado, ele tem conscincia de que somente ele capaz de tomar essa iniciativa.
Isso significa que necessria uma autoatribuio da iniciativa: eu tenho de referir-me
reflexivamente a mim mesmo como um autor que d incio a algo e que d origem a
novos processos de determinao.
A questo que se coloca, a seguir, : quem o Eu que atribui a si mesmo a autoria de
aes? Segundo Habermas, Adorno responderia de pronto que esse Eu formado pelo
meu organismo ou substrato orgnico (Leib) e pela minha histria de vida. Ambos
formam, em conjunto, o ponto de referncia das aes que podem ser atribudas minha
autoria. Habermas reinterpreta essa idia de Adorno nos seguintes termos: a
espontaneidade do meu agir, que est presente na auto-experincia do agente, no
jorra de uma fonte annima, e sim, de um centro que sou eu mesmo e com o qual me
identifico (HABERMAS, 2005, 193).
59
60
1.4.
61
2.1.
Neste ponto possvel apresentar, numa viso sinttica, dois argumentos principais:
2.1.1.
62
63
INTERSUBJETIVOS
NOVOS
INTERACIONAIS
Sob este ngulo devem ser entendidas as expresses constituio cosmopolita sem
repblica mundial, sociedade civil mundial e poltica interna mundial sem governo
mundial (HABERMAS, 2007, 406-459), as quais foram cunhadas por ele a fim de
traduzir a ideia de que necessrio manter aberta a possibilidade de se atribuir sentido
representao de uma autonomia democrtica para alm de formas estatais de cunho
nacional. Mesmo que a sua base tenha de ser construda sobre fundamentos oscilantes
tecidos com fios de liberdade comunicativa e autoria responsvel que se exercita tanto
64
em esferas pblicas formais como informais, as quais, por sua natureza, no se deixam
controlar nem silenciar dado o seu contedo anrquico (BRUNKHORST, 2007, 321349).
Ningum mais indicado do que o prprio Habermas para descrever tal ideia com
fulgurante plasticidade: nos titubeios de tal liberdade no existe mais nenhum ponto
fixo a no ser, unicamente, o procedimento democrtico (HABERMAS, 1992, 10-11).
3. CONCLUSES
Dentre as vrias concluses possveis no mbito do que foi exposto uma se destaca, no
meu entender: a de que a relevncia da liberdade comunicativa e da autoria responsvel
- as quais so duplamente condicionadas - no consiste tanto na oferta de novos
princpios morais e/ou ticos slidos capazes de guiar os cientistas, os pesquisadores de
genomas, e do crebro, os polticos, os juristas, os educadores e as pessoas comuns no
terreno movedio, virtual, voltil e, s vezes, assustador, em que nos movemos no
mundo de hoje.
Sua relevncia advm muito mais do fato de que esse conceito possibilita e estimula a
busca de caminhos intersubjetivos que colocam nos ombros de todos sem distino de
classe, saber, poder ou cultura a responsabilidade pela escolha de alternativas capazes
de fazer jus ao paradoxal dualismo no trato com a natureza e curiosa bifocalidade do
gnero humano.
Vale a pena lembrar tambm que concepes baseadas na liberdade comunicativa so
destitudas de fundamentos ltimos ou princpios a priori e que a prpria liberdade
comunicativa necessita de uma concepo democrtica e de um espao pblico para
poder se exercer.
BIBLIOGRAFIA.
65
Peter
HERBORTH,
Benjamin
(orgs.).
Anarchie
der
66
67
tcnica, fator que propiciou um acmulo de dados, informaes, tecnologia e expertise cujos
resultados conduziram a espcie a fronteiras cognitivas que chegam a surpreender o cidado
comum, no envolvido com tarefas de produo cientfica especfica no cotidiano.
De fato, o atual estgio de desenvolvimento cientfico e tecnolgico encanta e fascina,
mas tambm motivador de assombro e de preocupao na sociedade, posto que a ousadia
dos pesquisadores e das instituies envolvidas com a produo especializada do
conhecimento conduz a espcie a patamares de conquistas cientficas que pem sob risco o
prprio modo como a espcie construiu seus padres de relacionamento e de sociabilidade.
O problema desta situao reside principalmente no fato de que as pessoas em
sociedade so como que abalroadas pelos avanos cientfico-tecnolgicos e, seduzidas por
alguns dos brinquedinhos gerados pela cincia (celulares, internet, etc.), tendem a dar aval
incondicional a qualquer pesquisa, sem se aperceber dos impactos que as novas tecnologias
trazem no prprio modo de vida em sociedade, reconfigurando nossos hbitos e costumes,
reformatando nossos valores e concepes de bem viver, inclusive nossa linguagem, j que
palavras como reconfigurar e reformatar so frutos de processos computacionais
incorporados ao nosso modus vivendi, palavras absolutamente incomuns nos dicionrios h
meio sculo.
Neste mesmo diapaso, o pensador alemo Jrgen Habermas, na obra O futuro da
natureza humana, chama a ateno para uma caracterstica que se mostra presente na conduta
da cincia contempornea, especialmente quando esta lida com questes envolvendo
interesses de mercado geradores de polmicas tico-morais: a irreversibilidade. Os cientistas e
institutos de pesquisa conduzem suas experincias a tal nvel que, quando a sociedade se
atenta para os possveis impactos indesejados e tenta regular as aes, estas j se tornaram
irreversveis quanto aos resultados e foram uma espcie de aceitao ad referendum.
A discusso que propomos a ampliao do horizonte de abordagem exposto por
Habermas no que tange cincia contempornea para as aes polticas levadas a efeito pelos
representantes do povo, quando no exerccio de mandatos, em Estados Democrticos de
Direito. At que ponto a irreversibilidade no se tornou estratgia poltica para vilipendiar a
soberania popular em nome da celeridade administrativa? Esta a questo central a partir da
qual encaramos o tema da democracia e da representao com inspirao habermasiana.
Para dar conta desta pretenso, dividimos a presente reflexo em trs momentos:
primeiramente, delineamos os contornos a partir dos quais se d a abordagem habermasiana
da irreversibilidade em O futuro da natureza humana; na sequencia, iniciamos o esforo
hermenutico de ampliao da noo de irreversibilidade s instncias da poltica e do direito,
68
passando pela discusso acerca da irreversibilidade como aspecto inerente prpria condio
humana. Finalmente, a partir do contributo reflexivo habermasiano, procuramos analisar de
que maneira pode ser pensada a irreversibilidade sob o vis da teoria discursiva.
69
patente industrial.
b) Por outro lado, a disponibilizao do DGPI (Diagnstico Gentico Pr-Implantao) em
escala de consumo social, trouxe ao contexto social e ao campo poltico algo que parecia se
desenrolar no silncio e no anonimato dos laboratrios e institutos de pesquisa, mas que se
tornou visvel: a possibilidade da eugenia ao alcance cotidiano. Isso significa que, com apenas
e a partir de oito clulas, o DGPI consegue detectar possveis anomalias a futuramente se
manifestar num ser humano, de maneira a permitir a deciso dos interessados de reimplantar
as clulas no corpo da me e a converso das mesmas em embrio, ou evitar isso, descartando
estas clulas de modo a no se tornarem um organismo humano vivo em perodo vindouro.
Ademais, existe ainda a possibilidade tcnica de alterar geneticamente as clulas, de modo a
retirar material gentico indesejado (portador de doenas ou anomalias) ou a acrescer
caractersticas que se desejem presentes no futuro ser humano.
No somatrio de ambos os cenrios que se manifesta a maior ameaa para o futuro
da natureza humana, conforme o diagnstico habermasiano, pois uma eugenia de teor liberal,
vinculando interesses de lucro das empresas com expectativas de consumo das famlias, torna
comercializvel e disponvel enquanto servio o cardpio de escolha dos filhos, seja em
termos de componentes estticos e anatmicos, seja em termos de potencialidades e
habilidades intelectuais ou artsticas. E isso afeta elementos tidos como cruciais pela espcie
humana ao longo de sua histria, como as noes de liberdade e de autonomia, pela
irreversibilidade gerada com relao impossibilidade de escolha de um modo de ser prprio
para as geraes futuras.
As intervenes eugnicas de aperfeioamento prejudicam a liberdade tica
na medida em que submetem a pessoa em questo a intenes fixadas por
terceiros, que ela rejeita, mas que so irreversveis, impedindo-a de se
compreender livremente como o autor nico da sua prpria vida.
(HABERMAS, 2010, p. 87)
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Exatamente por estas caractersticas, a poltica um espao que cobra legitimidade nas
condutas e processos de legitimao das decises e aes.
Legitimidade significa que h bons argumentos para que um ordenamento
poltico seja reconhecido como justo e equnime; um ordenamento legtimo
merece reconhecimento. Legitimidade significa que um ordenamento
poltico digno de ser reconhecido. Com essa definio, sublinha-se que a
legitimidade uma exigncia de validade contestvel; e que (tambm) do
reconhecimento (pelo menos) factual dessa exigncia que depende a
estabilidade de um ordenamento de poder. (HABERMAS, 1990, p. 219-220)
73
74
75
a sociedade.
Ademais, produzem resultados, na forma de decises, sentenas e acrdos, que
ocasionam irreversibilidade em seus efeitos, porque incidem diretamente sobre a vida das
pessoas, das famlias, dos grupos sociais, das empresas, e at mesmo do prprio Estado.
Encontramos exemplos disso no controle gradativo e ampliado exercido pelo Poder
Judicirio com relao aos mecanismos sociais de resoluo de conflitos (mediao,
arbitragem), absorvidos cada vez mais pela institucionalizao burocrtico-institucional.
Igualmente tal irreversibilidade pode ser percebida nas decises terminais (Clusula
Impeditiva de Recurso; Recursos adstritos ao aspecto formal, sem nova apreciao material).
Podemos mencionar tambm os elementos processuais (perda de prazos; inadequao quanto
ao tipo de recurso em face do pleito que se tem; durao inadequada da lide, provocadora de
resultados que chegam tarde demais; antecipaes de tutela que geram efeitos irreversveis,
etc.). Isso sem contar, em nvel constitucional, com as chamadas clusulas ptreas, as quais
no so passveis de discusso seno no sentido de sua ampliao, e no no vis de
modificao ou supresso. E aqui sequer entramos no mrito das decises das Cortes
Supremas, cuja manifestao, em muitos casos, impede a possibilidade de recurso
(repercusso geral; smula vinculante). Nem tampouco entramos no mrito da
irreversibilidade gerada em funo de laudo da polcia judiciria, quando um perito formula
parecer sobre determinada cena (de crime ou de ocorrncia de dado fato levado a juzo) e este
parecer ganha fora nica e total, podendo levar algum condenao ou absolvio num
processo judicial, posto que o ambiente desfeito ps-laudo e j no se podem reconstruir, na
quase totalidade dos casos, as evidncias e o local onde foi feita a percia.
3.4 Irreversibilidade poltica e jurdica: elementos comuns
Ao vislumbrarmos o fenmeno da irreversibilidade das aes, processos e decises
trazidas pela poltica e pelo direito, alguns elementos comuns afloram, os quais parecem
sinalizar para caractersticas que, se no fortalecem per si a irreversibilidade, atuam
conjuntamente para dificultar que essa irreversibilidade de determinadas situaes seja ao
menos escolhida, deliberada e avaliada previamente por todos aqueles que, de algum modo,
sero afetados pelos resultados. Dentre estas caractersticas podemos apontar:
a) Orientao preponderante na racionalidade instrumental-estratgica, observada na
conduo dos processos institucionais (polticos e jurdicos) para finalidades de eficincia,
76
celeridade, sucesso, resultado a qualquer preo, cujo foco no apresenta, nas pessoas dos
cidados aos quais as instituies polticas e jurdicas devem atender, o ser humano como fim,
mas somente como meio para a obteno de votos e de perpetuao no poder.
b) Predomnio de uma tica utilitarista na conduta de boa parte dos atores em exerccio do
poder nas instituies polticas e jurdicas, que se traduz na atuao voltada para a prpria
felicidade, pensada de maneira individualista, no seio das referidas instituies. O prprio
Habermas j sinaliza nesta direo em Direito e Democracia, ao incio do primeiro captulo
(HABERMAS, 1997a, p.17).
c) Concepo liberal enquanto diretriz institucional, uma vez que as escolhas de atividades
(obras, iniciativas, procedimentos) tem como vetores diretivos ao lucro, ao sucesso e
manuteno ou ampliao do poder, que se tornam mais factveis quando transformando o
Estado se torna uma espcie de balco de negcios a garantir os interesses privados e a
expectativa presente de cidadania passiva, submetida tutela e compreendida como
realizada quando o cidado tem acesso ao consumo de bens e servios.
d) Desdobramento dos quesitos anteriores, observa-se um dficit de legitimidade democrtica,
porque os cidados no participam dos processo de discusso, deliberao, acompanhamento
de implantao e fiscalizao quanto ao funcionamento dos programas e projetos de ao
levados a termo pelas instituies. E quando so consultados, isso ocorre atravs de
mecanismos que so muito mais legitimadores pseudodemocrticos (audincias pblicas, por
exemplo) do que efetivos instrumentos de participao e de exerccio da soberania popular.
e) Incidncia de discurso legitimatrio justificador, e no fundamentador, das aes e
decises, ancoradas numa linguagem hermtica, que faz uso do tecnicismo como forma de se
explicar, mas que por isso mesmo ocasiona srios problemas na comunicao com os
cidados, maculando a publicidade dos atos institucionais. Isso pode ser observado quando o
gestor j tomou uma deciso, baseada em interesses e motivaes privados, e passa a buscar
os artifcios jurdicos, procedimentais ou polticos para manter a aparncia de que aquela
deciso surgiu como resultado de um processo democrtico, e no como conseqncia de
posturas autocrticas. Igual cenrio pode ser vislumbrado em algumas sentenas judiciais que,
apesar da exigncia processual implicar a necessidade de fundamentao da deciso por parte
do magistrado, e de que a convico da deciso seja advinda do prprio desenrolar do
processo, observa-se uma deciso tica (baseada nas convices valorativas prvias de quem
julga) ou estratgica (interesses polticos, econmicos, institucionais) acontecendo, de forma
77
Formulao 1: Age de tal maneira que a tua ao sirva de modelo aos demais. Formulao 2: Age, na tua
pessoa e na de qualquer outrem, de modo a jamais tomar a humanidade simplesmente como meio, mas
sempre como um fim em si mesmo.
78
humano a um mero meio, e no a um fim em si mesmo. Isso porque, como Kant j sinalizara
na Fundamentao da Metafsica dos Costumes, quando reduzo a pessoa a um meio, atribuo a
esta uma utilidade; e a utilidade pressupe a possibilidade de um preo e da substituio. Uma
pessoa, em contrapartida, ainda que em determinadas ocasies possa ser til e cumprir
funes, um fim em si mesmo, possuindo acima de tudo e, por isso mesmo, uma dignidade
e, a ela vinculado, um valor, sendo insubstituvel.
Outrossim, a universalizao implcita na formulao 1 do imperativo categrico
remete a discusso a um nvel de moralidade, medida que faz com que reflitamos a conduta
da eugenia como um fenmeno no apenas presente por uma escolha individual e pontual
baseada em perspectivas liberais de um direito subjetivo pleiteado por algum junto ao
Estado, mas horizontalidade implcita no direito, j que a autorizao desta ordem implicar
e afetar potencialmente a vida de todos os membros da sociedade submetidos a um
ordenamento jurdico comum.
A formulao-meta do imperativo categrico exorta-nos a observar toda a
pessoa em qualquer momento e ao mesmo tempo como objetivo em si
mesma, mas nunca utiliz-la apenas como meio. Mesmo nos casos de
conflito, os participantes devem prosseguir sua interao na atitude da ao
comunicativa. Devem adotar a perspectiva do participante em primeira
pessoa e considerar o outro como segunda pessoa, com a inteno de
entender-se com ele em vez de trat-lo como objeto a partir da perspectiva
de observao de uma terceira pessoa e de instrumentaliz-lo para seus
prprios objetivos. O limite moralmente relevante da instrumentalizao
marcado por aquilo que, no confronto com a segunda pessoa,
necessariamente escapa de todas as intromisses da primeira, enquanto a
relao de comunicao, ou seja, a possibilidade de resposta e de
posicionamento, permanece absolutamente intacta e, portanto, o
instrumento e o meio pelos quais uma pessoa ela mesma quando age e se
justifica perante os crticos. (HABERMAS, 2010, p. 76-77)
79
milnio.
Isso implica, em ltima instncia, na compreenso e fortalecimento de um conceito
que se tornou caro para Habermas desde Faktizitt und Geltung: a democracia.
Ora, se os problemas advindos da interveno humana no planeta assumiram
propores tais que pem em risco a prpria espcie, ento se torna mister que busquemos
comunicativamente, mediante discursos, as solues e as alternativas.
Todavia, ante a multiplicidade de ticas, ou seja, de concepes de bem viver e de
valores, no h que se pensar em efetiva soluo sem que se passe por um amplo e
permanente debate global sobre as questes atinentes ao conhecimento, ao meio ambiente,
economia, poltica, ao direito, etc. Mas no basta que discutamos, pois temos que aprender a
conviver com as diferenas e, a partir destas, construir caminhos comuns, algo inimaginvel
em formas de organizao sociais e institucionais fundamentalistas, onde h uma s verdade e
a esta ou nos submetemos ou somos eliminados, convertidos, extirpados, calados.
exatamente neste cenrio que se mostra imprescindvel a democracia, enquanto
condio de possibilidade para a sociabilidade humana e para a viabilizao de elementos
como pluralismo, multiculturalismo, diferena, visto que s se faz possvel o consenso quando
podemos dissentir, e a dissenso implica possibilidade de ser, viver e pensar diferente do outro
sem que isso implique risco de aniquilao. A deciso de uma maioria prevalece, mas deve
levar em conta e preservar a possibilidade de existncia e manifestao das minorias.
A regra da maioria, segundo a qual questes especficas so decididas em
tribunais colegiados, em parlamentos ou rgos de autonomia administrativa,
constitui um bom exemplo para um aspecto importante de uma
regulamentao jurdica de processos de deliberao. A regra da maioria
mantm uma relao interna com a busca da verdade, na medida em que a
deciso tomada com maioria forma apenas uma cesura numa discusso em
andamento, fixando de certa maneira o resultado provisrio de uma
formao discursiva da opinio. [...] A partir da, a deciso da maioria tem
que surgir sob a premissa de que os objetos do conflito foram abordados de
maneira qualificada, isto , sob os pressupostos comunicativos de um
discurso correspondente. Somente ento pode-se considerar o seu contedo
como o resultado racionalmente motivado, porm falvel,
de uma
argumentao que foi suspensa em relao s coeres institucionais de
deciso podendo ser retomada em princpio. As reservas contra decises da
maioria, que tm conseqncias irreversveis, apiam-se na interpretao
segundo a qual a minoria inferiorizada s d o seu consentimento e
autorizao para a maioria, se ficar assegurada a possibilidade de que ela
possa vir a conquistar maioria no futuro, na base de melhores argumentos,
podendo assim modificar a deciso ora tomada. Em geral, as decises da
maioria so limitadas por meio de uma proteo dos direitos fundamentais
das minorias; pois os cidados, no exerccio de sua autonomia poltica, no
podem ir contra o sistema de direitos que constitui esta mesma autonomia.
80
81
REFERNCIAS
BARBIERI DURO, Aylton. Derecho y democracia. La crtica de Habermas a la Filosofa Poltica y Jurdica
de Kant. Valladollid: Universidad de Valladollid, 2002. (Tesis doctoral).
DUTRA, Delamar V. Kant e Habermas: a reformulao discursiva da moral kantiana. Porto Alegre:
EDIPUCRS, 2002. (Coleo Filosofia n.137).
82
83
72
A primeira verso deste ensaio foi apresentada no X Colquio Habermas, que ocorreu no Rio
Janeiro, na Unirio, 9 a 11 de setembro de 2014.
Doutor em Filosofia, Professor Adjunto, PPG Educao, UNESA; Professor Auxiliar da Unifoa
Bases Humansticas para Medicina e tica Geral e Jurdica para o curso de Direito, assessor
Comisso Nacional da Verdade do GT O Papel das Igrejas durante a Ditadura; colaborador
KOINONIA Presena Ecumnica e Servio.
84
de
de
da
de
learning makes available understand that these manifestations have a pedagogy that
enable us to achieve processes of deliberative democracy.
Keywords: Discoursive Ethics, deliberative democracy, social movements pedagogy
A organizao descentralizada da luta um ensaio para uma outra
organizao do transporte, da cidade e de toda a sociedade
Movimento Passe Livre
As jornadas de junho de 2013 foram mais uma pgina no longo livro das lutas sociais
no Brasil, conquanto se busque manter interpretaes da cordialidade brasileira quase
sempre distante da hermenutica do homem cordial de Srgio Buarque de Holanda. O
processo que chegou s ruas, tambm, porque as tarifas dos transportes urbanos vis vis
os maus-servios que prestam serem um sintoma do desrespeito aos direitos das
trabalhadoras e trabalhadores, foi tomado por vrias interpretaes como um
questionamento democracia representativa e sua institucionalidade. Carlos Vainer, por
exemplo, avaliava que os movimentos que ocorreram eram uma reao a um modelo de
ocupao do espao urbano, que teria seu marco legal no Estatuto da Cidade (Lei
10257/2001), que em seu artigo 32 fala de uma operao urbana consorciada. Isto
significaria a disputa entre cidades, de mecanismos geis e flexveis para o
aproveitamento das janelas de oportunidades (Maricato: 2013, 38). Essa a cidade dos
megaeventos, que desloca as populaes perifricas, indesejveis, para espaos escusos.
, no dizer de Vainer, a cidade neoliberal que agrava os problemas conhecidos de nossas
cidades: favelizao, informalidade, servios precrios ou inexistentes, desigualdades
profundas, degradao ambiental, violncia urbana, congestionamento e custos
crescentes de um transporte pblico precrio e espaos urbanos segregados (Maricato
et al: 2013, 39). Por estas razes vrios movimentos consecutivos, em favor dos direitos
da cidade, se deram. Dentre eles ocorreram as Jornadas de Junho, que teve a articulao
de uma mirade de grupos culturais. Na interpretao de Vainer est inscrita nessas
aes um desafio de aprendizagem coletiva para alm da instigao da cidade-capital:
desafiados pela cidade de exceo, pela cidade-empresa e pela democracia direta do
capital, eles agora as desafiam. Querem outra cidade, outro espao pblico (Maricato
et al: 2013, 40).
O que est inscrito naquelas mobilizaes, como nas mobilizaes contra a Copa do
Mundo, no Pas do Futebol, como nas micromobilizaes dos povos tradicionais,
quilombolas, indgenas, pescadores e camponeses da agricultura familiar, um
85
86
87
aprendizagem comunicativa, por meio da famlia, das instituies de ensino e das ruas
(sociedade). Este processo desafiado pelo modo com o qual o capitalismo tardio, por
meio de seus processos econmico-polticos, gera problemas de legitimao poltica,
por exemplo. A dificuldade de participao da cidadania nesses processos est
demarcada. Porm, possvel que processos de aprendizagem comunicativa, arraigados
na liberdade comunicativa, que sempre possui alguma anarquia, permitam que se
ultrapassem os mecanismos da tecnocracia obnubilada e obnubilante. Estaria correto
esse diagnstico e profilaxia de Habermas? Traz essa perspectiva alentos para um
processo de crise da democracia representativa qua ritualismo multipartidrio?
Nosso propsito neste ensaio, que d sequncia a discusso que iniciei no 17
Congresso Interamericano de Filosofia (Sociedade Interamericana de Filosofia 2013),
identificar elementos pedaggicos das mobilizaes sociais com vistas superao de
dilemas da representao social. Daremos os seguintes passos neste ensaio.
Discutiremos como a soberania popular um elemento da formao popular. Habermas
faz esta discusso a partir de Frbel, em um texto intitulado Volkssouveranitt als
Verfahren (Habermas: 2009, 35-69). Em seguida, abordaremos o papel das redes sociais
para a formao da opinio pblica numa esfera pblica de cidados livres e iguais, para
tanto nos apoiaremos em alguns elementos do texto Hat die Demokaratie noch eine
epistemische Dimension? Emprische Forschung und normative Theorie (Habermas:
2009, 87-139). Concluiremos elencando alguns dos resultados dessa investigao.
I
Pensar a soberania popular como um mtodo se colocar o problema pedaggico da
disputa do poder poltico. O primeiro texto mencionado no pargrafo acima foi escrito
a propsito do bicentenrio da Revoluo Francesa. Habermas faz uma anlise da
conscincia revolucionria. A conscincia revolucionria prisioneira de suas
convices, no pode ser legitimada religiosa (...), nem metafisicamente. (Habermas:
2009, 43) Ela exige uma legitimao ps-metafsica. A revoluo estar legitimada por
uma razo prtica. Isto permite afirmar: tal entendimento tambm explica a influncia
das societ de penser e o papel ativo dos idelogos (Habermas: 2009, 43). A
conscincia revolucionria prepara um modo de interveno na realidade, que , em
certo sentido, intelectualista. E, segundo Habermas, este intelectualismo deixava a porta
aberta para o autoritarismo do Terror. (pp. 43-44). Por outro lado, o mpeto da
conscincia revolucionria tambm alimenta a emergncia do socialismo e do
anarquismo nos sculos XIX e XX. Essa dialtica explosiva entre liberalismo e
88
89
papel das redes sociais ou menos que isso, o papel da Internet na formao de uma
opinio pblica livre e autnoma.
II
O processo poltico um processo de autoformao de cidados que interagem na
formao de uma esfera pblica esclarecida. O pressuposto habermasiano que somos
participantes de prticas discursivas, como agentes, em primeira pessoa, em interao
intersubjetivamente. A prtica discursiva uma prtica poltica, nela nos posicionamos,
nos polarizamos e nos entendemos mutuamente. Para Habermas, o modelo de
democracia deliberativa, que supera os modelos liberal e republicano, se constitui base
de nossa capacidade de aprendizagem comunicativa, como uma busca cooperativa de
soluo de problemas (die kooperative Suche nach Problemlsungen), mais que o
modelo das preferncias concorrentes ou autoformao nacional.
O que se coloca um conflito discursivo (eine diskursiven Auseinandersetzung), que
nos deixa com dficit de compreenso. A esfera pblica poltica um caleidoscpio,
uma arena babilnica. Os meios de comunicao no impedem nossa capacidade
discursiva de responder-falar, de afirmar sim, no. Embora o circuito, dos meios de
comunicao de massa, como televiso e rdio, no supem interao extrema, eles
esto abertos ao ato cognitivo do pblico de deliberar racionalmente. Ainda mais a
Internet, que compensa por meio da liberdade intercomunicativa de pessoas annimas e
assimtricas, porque permite que exista isonomia entre os que partilham a capacidade de
ler e escrever mensagens eletrnicas, participar de redes sociais (Habermas: 2009, 110111). Porm, Habermas possui uma leitura critica do fenmeno e observa que h a
possibilidade, tambm, de distores comunicativas, de espaos de controvrsia. E por
isso, a Internet no soluciona as dvidas que esto geradas para a contribuio
democracia trazida pelos meios de comunicao de massa. Qual a questo? necessria
uma esfera pblica poltica que se constitua institucionalmente e que seja reflexiva.
Neste sentido, na periferia do sistema relevante a existncia de redes sociais
(Netzwerken). Elas contribuem para um modelo de democracia deliberativa porquanto
permitem percursos discursivos contestatrios dos profissionais da poltica (como os
lobistas, por exemplo). Facultam o arejamento da formao da vontade poltica dos
cidados comuns por meio de relevantes informaes e respostas controversas, com
argumentos mobilizadores; com a apresentao argumentativa de alternativas e com
apresentao racional de motivaes para as opinies. um espao de esfera pblica
comunicacional por meio da qual se pode circular temas relevantes (Habermas: 2009,
90
115).
Vamos desprezar, para os nossos propsitos a discusso sobre a subveno dos meios de
comunicao, a formao das elites de comunicadores e dos eleitores. Tomemos a
concluso, j expressa nas reflexes acima: A imprensa e a mdia eletrnica refletem
sua matria-prima poltica interna e externamente ao sistema miditico. (Habermas,
2009, 123). Porque as informaes e opinies formativas que circulam deixam marcas
indelveis em nossa capacidade discursiva e participativa. Habermas, neste contexto,
cita Delli Carpini: ento as pessoas podem ser capazes de se reconhecer em seu prprio
raciocnio sobre suas escolhas polticas, sem possuir um extenso corpo de
conhecimentos sobre a poltica (thus people can be knowledgeable in their reasoning
about their political choices without possessing a large body of knowledge about
politics) (Apud Habermas: 2009, 127).
Habermas chama a ateno para os cuidados que se deve ter com as patologias das
polticas comunicacionais. Tambm, para efeitos de nossa argumentao, no
seguiremos essa anlise. Porm, notamos que ele chama a ateno para que uma
participao miditica no signifique a reduo da cidadania. Nem pode tal
sobreposio de informaes ser mais um elemento alimentador da apatia e da
futilidade. Evidente que so noes de realismo poltico (ao menos de utopia realista),
prescritivistas, desde a perspectiva da tica do discurso e da teoria poltica da
democracia deliberativa (Habermas, 2009, 127 ss.). Habermas conclui esse ensaio com
uma seo que tem por ttulo uma pergunta: Polticas pblicas para alm do
Estado- nao? (Habermas: 2009, 136ss). Nesta seo sua reflexo recai sobre a Unio
Europeia. Para ele, as medias, incluindo as redes sociais, possuiriam um papel no
fortalecimento de uma esfera pblica europeia. Os problemas da Europa deveriam
circular nestes meios, fortalecendo a compreenso de problemas que interessam no a
um ou a outro Estado-nao, seno a um reconhecimento da alteridade relacional dos
temas que recobrem a Europa provocar a informao dos mesmos problemas em
outros Estados- membro (Habermas: 2009, 139) [que alguns pases enfrentam mais,
como as consequncias do arrocho econmico explicao adicional].
Consideraes Finais
Nossa reflexo dirigiu-se aos processos sociais observados como aes educativas.
Podemos nos questionar se nas sociedades do conhecimento (Castells), regidas pelo
Imprio (Hardt e Negri) cabe elocubraes normativas prescritivistas e de uma utopia
realista. Confesso que minha resposta pergunta dupla, uma curta e outra longa: sim e
91
claro que sim. Isto porque as aes humanas se configuram em um mundo simblico,
no qual por meio da linguagem articulamos modos de operao, reao e revoluo na
realidade socialmente construda (Berger e Luckman). No se trata de descartar os
limites da saturao do Capital (Mtzaros), se trata de observar os desafios que nossa
criatividade e ingerncia podem produzir em termos de processos emancipatrios ou
que buscam a emancipao. No sei bem o que Boaventura de Souza Santos quer dizer
com abordagem diatrpica, porm concordo com ele que necessrio aprender com os
processos revolvedores da poeira acumulada da lgica de subordinao.
As jornadas de junho de 2013, no Brasil, se inscreveram neste contexto. Naquele
momento se forou a algumas respostas imediatistas, como reduo das tarifas,
conversas com lideranas jovens e etc. Porm, aquela ao educativa no parou ali, e as
lutas por Amarildos, Claudias e outros representantes das classes subalternas, lutas em
favor dos desaparecidos e dos sobreviventes da apartao socioeconmica,
permanecem. Se o efeito das aes no a sublevao social, lamento os que ela
esperavam. Os processos sociais, nos ensinava outro analista da poltica, possuem
ritmos prprios e precisamos aprender com esses ritmos (Gramsci).
Os processos de radicalizao da experincia democrtica dependem de aprendizagens
comunicativas, da afirmao de nossa liberdade comunicativa. Nesse texto no explorei
o conceito de poder comunicativo e explorei pouco o conceito de solidariedade, que
tambm constituem esse repertrio habemarsiano da formao moral intersubjetiva, que
uma referncia instigante para com o uso da imaginao criativa pensar aes de
superao do Imprio (Negri, Hardt) e do sociometabolismo capitalista do Capital
(Mtzaros).
Referncias Bibliogrficas:
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92
uma
perspectiva
habermasiana
Disponvel
93
em
INTRODUO
Apesar da transformao que a teoria do agir comunicativo apresentou, ela ainda se
94
95
mundo da vida e o que h de comum nesse Lebenswelt (Habermas, 2012 I, p. 484). Desse
modo, continua o autor, os sujeitos conseguem no somente coordenar aes, mas tambm
contriburem para que se construam interaes (Habermas, 2012 I, p. 485).
Como possvel perceber, essa primeira considerao intermediria da obra Teoria
do Agir Comunicativo, Habermas procura salientar a fora ilocucionria dos atos de fala
(2012 I, p. 485). Em outras palavras, o delineamento de seu programa distingue agir social,
atividade teleolgica e comunicao (2012 I, p. 473 ss, cf. o prprio ttulo da seo). Com
isso, ele consegue desenhar os fundamentos da pragmtica comunicacional, que permite
explicar, com base na relao ente o significado literal e o significado contextual das aes
de fala, a razo pela qual preciso adicionar a concepo de mundo de vida ao conceito de
agir comunicativo (Habermas, 2012 I, p. 486).
Esse um dos pontos centrais da teoria do agir comunicativo de Habermas. Mas a
debate inclui, atualmente, outros pensadores, como o caso de Forst e sua discusso a
respeito da contextualizao ou descontextualizao das pessoas e no pessoas (2010, p.
11). Ou seja, ao tempo que a teoria do agir comunicativo refora a participao do sujeito e o
trata como sujeito coautor, evidencia-se uma preocupao em torno configurao de sujeito
como tal. No caso de Forts, a teoria da pessoa encontra percepes diferenciadas, a ponto
de possibilitar fundamentaes que justifiquem o modo impessoal e imparcial. Mesmo assim,
ele acredita que o tratamento impessoal e/ou imparcial apresenta uma dimenso moral.
Todavia, o pano de fundo do eu desvinculado remete considerao a respeito de todos os
pronomes pessoais. Da, a insistncia de que a constituio do sujeito coautor perfaz um tipo
de fundamentao concernente tambm s terceiras pessoas, de modo a conseguir o
reconhecimento enquanto sujeitos concernidos na ao; e no, simplesmente, na sua
neutralidade ou, ento, a um sujeito no-presente.
Na verdade, mais do que uma simples pretenso individual ou de um sujeito na sua
constituio particular, a questo se circunscreve no horizonte das transformaes que a
filosofia sofreu na ltima metade do sculo passado. A mudana ressalta os giros analtico,
lingustico, epistemolgico, tico e, se quisermos, pode-se acrescentar tambm o giro
aplicado. Todos eles esto relacionados, de uma forma ou de outra, ao abandono da filosofia
da conscincia. Da, ento, o interesse com o sujeito comunicativo e a intersubjetividade
comunicacional. Nesse horizonte, a constituio do eu (Forst, 2010, p. 15 ss) passa a ser
tema de estudo e preocupao de diversos pensadores.
De todos os modos, a plausibilidade dessa preocupao se reflete na teoria do agir
comunicativo, mais precisamente no uso interativo da linguagem. Para Habermas, a
96
97
respeito da terceira pessoa, ressaltando sempre a possibilidade de ressaltar o seu uso relativo a
uma relao instrumental. Ou seja, a centralidade do agir comunicativo est na alternncia dos
sujeitos enquanto atores dialogantes. A utilizao do pronome pessoal ocorre sempre na
primeira e na segunda pessoa (singular e plural). Todavia, as terceiras pessoas (ele ou eles)
sofrem o estigma de atores no-presentes e, portanto, imparciais. Por isso, a pragmtica
comunicacional no pode considerar as terceiras pessoas como atores no concernidos ou
completamente imparciais.
98
99
vezes, o abandono da terceira pessoa em favor da primeira pode indicar o menosprezo aos
demais, pois trata de um sujeito no referencial. Nesse sentido, os prprios verbos indica a
impessoalidade ou um tipo de informalidade, cuja posio fica merc dos atores diretamente
concernidos.
Como foi destacado, o agir comunicativo faz parte do ncleo da tica discursiva. Isso
evidencia que o processo de reproduo material se apresente como dependente de um
processo de entendimento intersubjetivo mediado por normas sociais (Honneth, 2009, p.
358). Essa pauta no se refere apenas ao trabalho humano e social, pois, para Honneth, o
entendimento deve traar as linhas em torno da organizao da vida social no seu conjunto.
No caso, o mbito da reproduo material desenvolvida atravs das atividades instrumentais
(Honneth, 2009, p. 359). De qualquer modo, o desenvolvimento das atividades, ainda que
instrumentais, est sempre vinculada a uma interao entre sujeitos coautores e, portanto,
presumem uma interao mediada linguisticamente.
A incluso do outro reitera a exigncia no assentimento de todos os concernidos. No
se trata de um jogo qualquer, mas na possibilidade de os sujeitos coautores adotarem as
perspectiva dos demais e, ao mesmo tempo, garantir a cada participante os seus interesses.
Nesse caso, as regras da linguagem supem o uso dos pronomes pessoais, aspecto que se
evidencia no componente proposicional e no aspecto ilocucionrio dos atos de fala. Por certo,
na orao principal que se encontra a inovao habermasiana. Essa experincia
proporcionada comunicativamente significa que a linguagem no cumpre apenas a funo
de enunciativa, mas consolida uma relao interpessoal.
At aqui, o foco , por certo, antropocntrico. Todavia, pertinente a indagao a
respeito das relaes com os no humanos e outros elementos da natureza. Ser possvel
evitar o tratamento ele ou eles para no humanos? Qual o pronome pessoal relativo a tais
seres? Como proceder nesses casos?
No h dvidas de que tais questes precisam ser arrostadas. No caso de no humanos,
possvel reconhec-los como entes do direito (Onida, 2010, p. 180). Para Pietro Paolo
Onida, a condio dos no humanos no pode ser reduzida considerao de simples e meros
objetos. Para ele, a perspectiva objetivista e instrumental, no caso parte do pressuposto
equivocado de que os seres no humanos podem ser tratados enquanto bens inertes (Onida,
2010, p. 188). Na interpretao de Onida, a tradio latina diferencia res e pessoa. A traduo
de res enquanto coisa assume a nica verso para indicar qualquer objeto material.
Todavia, interessante perceber que res pode referir-se no apenas s coisas, mas tambm aos
terrenos, edifcios, escravos e animais (Onida, 2010, p. 161). Ao mesmo tempo, Onida lembra
100
ainda que a qualificao jurdica de servus abarca tanto a categoria moderna de objeto quanto
de sujeito do direito. Para ele, foi na modernidade que ocorreu a separao entre sujeito e
objeto, radicalizando e tornando a diferenciao entre personae e res inflexvel, pois, na
tradio romana, o ser humano considerado, ao mesmo tempo, como pessoa e res (Onida,
2010, p. 164).
Nessa perspectiva, a fenomenologia a comear com Husserl tambm se insere em
um debate que separa corpo (Krper) e corporalidade vivida (Leib). Na interpretao de
Habermas, essa distino reala a percepo de sujeito participante e sujeito observador e
observado. Todavia, de forma alguma, o observador no participa menos que o observado
(Pizzi, 2006, p. 125). Assim, o reconhecimento do outro, na sua originalidade de sujeito
coautor, no admite qualquer tratamento ou relao instrumental.
Em outra vertente, Honneth afirma que h outro problema: a legitimao do poder
(2009, p. 361). Essa fora no regulamenta apenas entre os prprios humanos, mas tambm
dos humanos em relao aos no humanos e prpria biosfera. Por outro lado, possvel
insistir na fora da interao, cujo interesse no est na capacidade de dominao
instrumental, mas no potencial de interao entre todos os concernidos (sejam humanos ou
no). Assim, o redimensionamento do mbito moral, vinculado s exigncias normativas (ou
ao principialismo da vida como tal), reassume, na filosofia contempornea, a exigncia de
atribuir uma dimenso no apenas jurdica, mas tambm moral a todos os sujeitos
participantes; e se for o caso, inclusive as geraes futuras, como apregoa Hans Jonas (2006;
2013).
A tese est, ento, em conseguir afianar um papel participante e participativo
aos no humanos e biosfera (no caso). No mbito jurdico, no h como fugir do
reconhecimento de sua dimenso legal. Todavia, no mbito moral, a auferibilidade de sujeito
coautor parece um tanto perplexo. Como possvel perceber, na pluralidade de acepes e nos
diferentes usos dos termos, poder-se-ia admitir como sujeitos no apenas os humanos, mas
tambm outros seres isto , outros sujeitos. Por mais controverso que isso possa parecer, esta
seria a alternativa possvel para situar a natureza, os no humanos e demais seres como
coadjuvantes de uma tica que assume a responsabilidade presente e futura, com o objetivo de
configurar um habitat planetrio convivial e saudvel entre todos os viventes da natureza. Por
isso, na feitura de mbito moral que no admite a terceira pessoa como neutra e, portanto,
como ator completamente imparcial.
Em Ricoeur (2007), a exigncia do pronome pessoal salienta a atitude reflexiva. A
forma como ele justifica tem em vista trs perguntas: o que; quem; e como. Segundo o autor,
101
colocar a pergunta o que antes da pergunta quem implica na prevalncia do [...] lado
egolgico da experincia, traduzindo-se em um impasse (Ricoeur, 2007, p. 23). Para ele, o
agir delineado em termos do eu-sujeito deixa transparecer o aspecto coletivo a partir de um
conceito analgico. De fato, o agir desde a primeira pessoa do singular pode presumir, no
coletivo, uma compreenso analgica, s vezes at mesmo um corpo estranho, desenhado
desde o falante sujeito-ator. E isso inibe o reconhecimento do outro enquanto sujeito coautor.
Em termos da teoria do agir comunicativo, o ato locucionrio, na primeira pessoa do
singular, indica que o falante no se comporta apenas como proponente, como tambm pode
induzir justificao do que seja a compreenso exclusiva do falante. No caso, o e os
ouvintes nada mais conseguem a no ser assimilar e admitir tal proposio como se ela fosse
expresso da vontade dos concernidos como tal. O aspecto locutrio resultante da ao de se
emitir um enunciado, ou seja, do ato lingustico, locucional e locucionrio concernente ao
sujeito falante. E isso concernente ao falante que se dirige a outros sujeitos proponentes.
Em vista disso, Ricoeur (2007) inverte a ordem das questes e coloca a pergunta
quem antes do perguntar-se sobre o que isso significa. Para ele, uma boa doutrina
fenomenolgica deve preocupar-se em primeiro lugar com a questo intencional, isto , com
os sujeitos em [...] todas as pessoas gramaticais (Ricoeur, 2007, p. 23). Em outras palavras,
o desdobramento da pergunta quem representa o lado pragmtico, enquanto a pergunta o que
revela o lado propriamente cognitivo. No fundo, a proposta aponta para a prevalncia do lado
pronominal, o que significa, em outras palavras, que nenhum dos pronomes gramaticais pode
ser concebido e julgado como neutro, imparcial ou completamente desinteressado.
Em sntese, o binmio sujeito versus ouvinte caracteriza a terceira pessoa (singular e
plural) enquanto pronomes de carter neutro ou desinteressado. Assim, haveria a necessidade
de um novo giro ao linguistic turn. No fundo, necessrio configurar uma teoria do agir que
pudesse garantir um papel participante aos sujeitos coautores, mesmo que o pronome pessoal
estivesse na terceira pessoa (singular ou plural). Em decorrncia, poder-se-ia admitir como
sujeitos no apenas os humanos, mas tambm outros seres. Por mais controverso que isso
possa parecer, esta seria a alternativa possvel para situar a natureza, os no humanos e demais
seres como coadjuvantes de uma tica que assume a responsabilidade, presente e futura, na
configurao de um habitat saudvel; enfim, na feitura de mbito moral que no admite a
terceira pessoa como imparcial e, portanto, enquanto puro e simples objeto.
A perspectiva do agir instrumental deveria, portanto, ser modificada. Alm de renegar
a prpria teoria dos interesses, a insistncia de sujeitos na primeira e segunda pessoa (singular
ou plural) atesta um pblico que deixa de lado os pronomes pessoais na terceira pessoa
102
(singular e plural). Do ponto de vista gramatical, essa neutralidade poderia persistir, mas no
mbito moral, ela no se sustenta, pois o compromisso com a natureza e os no humanos
exige seu reconhecimento enquanto sujeitos coautores. No caso, as geraes futuras no
podem ser diretamente relacionadas enquanto egos ou enquanto alteres (outros) imparciais.
Embora as formas de representatividade possam ser reivindicadas pelas geraes presentes,
mesmo assim, elas continuam na conjugao da terceira pessoa, isto , neutros e
desinteressados.
Alm do mais, inapropriada a caracterizao da terceira pessoa (do singular ou do
plural) enquanto pronome pessoal vinculado neutralidade ou do sujeito meramente
observador. A pretensa neutralidade do sujeito inexiste. Ela sequer plausvel ou justificvel,
principalmente diante das novas exigncias de um oikos-cosmos-logos (Pizzi, 2011). A
insistncia no binmio restrito a falantes e ouvintes e, no caso, a possibilidade do sujeito na
terceira pessoa deixa de lado os coautores no participantes. Vale dizer, todos aqueles que no
so reconhecidos como sujeitos caracterizados na primeira ou segunda pessoa ficam de fora
da comunidade de comunicao, porque a pretensa neutralidade os caracteriza como no
participantes.
CONCLUSO
A racionalidade tico-comunicativa proporcionou e continua impulsionando a
103
104
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105
106
Gostaria de agradecer aos Professores Clvis Montenegro de Lima, Atlio Iulianelli e Mrcia Figueiredo pelo
convite que me foi feito, e parabeniz-los, assim como a toda a equipe pela organizao deste magnfico evento.
74
Benhabib, Seyla. Critique, Norm, and Utopia. New York: Columbia University Press, 1986, p. 4.
107
indicao de at que ponto os indivduos esto alienados de sua prpria prxis social. Benhabib
nos lembra que, para Horkheimer, assim como seria mais tarde para Marcuse e Habermas, a
teoria crtica tambm uma crtica das ideologias, pois a maneira pela qual os indivduos
experimentam e interpretam sua existncia coletiva tambm um aspecto essencial de seu
esforo social. Se os indivduos visualizam a sua vida social como dominada por foras
annimas, naturais ou sobrenaturais, isso devido estrutura da prxis material atravs da qual
eles se apropriam da natureza. Portanto, na medida em que mantm a tenso entre facticidade e
normatividade, o eminente socilogo da Modernidade e do Esclarecimento (Enlightenment,
Aufklrung, Lumires) permite, malgr lui, que uma certa dimenso utpica seja vislumbrada no
horizonte de novas formas imaginveis de transformao democrtico-social. De resto, como
Benhabib observa de modo instrutivo, o horizonte utpico acompanha todo o desenvolvimento
da teoria crtica, tanto em seu programa reconstrutivo-imanente de pesquisa interdisciplinar sobre
o materialismo histrico quanto em suas reivindicaes de normatividade em processos
histricos e sociais concretos. Em seu prefcio edio de 1971 da obra seminal de Martin Jay,
The Dialectical Imagination, Horkheimer j o reconhecia: O apelo a um mundo totalmenteoutro [ein ganz Anderes] com relao a este teve um mpeto primariamente scio-filosfico... A
esperana de que o terror terrestre no possui a ltima palavra , decerto, um desejo nocientfico.75
2. Segundo Benhabib, se Horkheimer faz uma distino entre a verdade filosfica e a cientfica,
atribuindo filosofia a tarefa de pensar o totalmente outro, Marcuse teria respondido a esse
desafio utpico-normativo no Zeitschrift fr Sozialforschung, quando da publicao do mais
celebrado artigo seminal de Horkheimer (Teoria Tradicional e Teoria Crtica, de 1937), nos
seguintes termos: Quando a verdade no realizvel dentro da ordem social existente, para esta
ela simplesmente assume o carter de Utopia. Tal transcendncia no fala contra, mas em favor
da verdade. O elemento utpico foi por um longo tempo na filosofia o nico fator progressivo:
como a constituio do melhor estado, do mais intenso prazer, da felicidade perfeita, da paz
eterna. Na teoria crtica, sua obstinao ser mantida como uma qualidade genuna do
pensamento filosfico.76 Decerto, no haveria como postularmos um projeto globalizante de
democracia mundial ou qualquer projeto vivel de democracia hoje em dia sem pressupormos as
correlativas reivindicaes normativas do Iluminismo e da Modernidade, em seus entrelaados e
75
76
Horkheimer, Max. Forward to Martin Jay, The Dialectical Imagination. Boston: Little, Brown, 1973. p. xvi.
Benhabib, op. cit., p. 148.
108
interminveis intentos de liberdade, igualdade e solidariedade. De acordo com Habermas, tratase de um projeto inacabado de modernidade, na medida que as democracias liberais em todo o
mundo continuam a lutar por reconhecimento mtuo, uma vez que tambm se dedicam ao
entendimento mtuo e busca de cooperao pacfica. Este projeto em andamento vlido tanto
para as democracias consolidadas, como para as que esto construdas sobre os ideais e
experincias concretas das revolues americana e francesa, assim como para as democracias
emergentes, como a nossa repblica constitucional, no Brasil ps-militar. O que pode nos parecer
o achado mais trivial, ou seja, a platitude de que as democracias de hoje seguem um caminho de
modernizao, racionalizao, secularizao e liberalizao, que comeou no Iluminismo, foi
problematizado por Sergio Paulo Rouanet --no sentido foucaultiano de problematizao ao
formular e revisitar sua questo programtica: Podem as democracias nacionais sobreviver, e os
direitos humanos ser salvaguardados, sem uma democracia mundial? 77 Antes de mais nada,
mister justificar o sentido amplo que estou adotando para conceber o ethos social como o carter,
a disposio, prticas e valores compartilhados por um povo, sociedade ou cultura poltica,
traduzindo o sentido normativo-social do termo Sittlichkeit, introduzido por Hegel em sua
Filosofia do Direito. A traduo mais usual como eticidade, embora seja correta e precisa,
pode se prestar a uma reduo indevida a um sentido meramente tico-moral ou jurdico de
normatividade. Como bem salientou Freitag em seu original estudo, o sentido de socialidade e
institucionalizao da Sittlichkeit hegeliana se mantm organicamente em sua correlao com a
conscincia moral subjetiva e a existncia social objetivada, enquanto terceira esfera do direito,
contrastando-a com as ideias abstratas de liberdade negativa (Recht) e reflexiva (Moralitt), na
medida em que efetiva de forma concreta as formas e relaes sociais da famlia, da sociedade
civil e do Estado.78 Assim como o contrato social e o princpio da universalizabilidade serviriam
para fundamentar, balizar ou justificar modelos universalistas liberais (neo-contratualistas, como
da teoria da justia de Rawls), o conceito de comunidade e suas ideias correlatas (tradio,
eticidade, lngua, histria, identidade cultural, tnica e religiosa) seriam evocados numa
argumentao comunitarista recorrendo no mais ao ideal revolucionrio marxiano, mas
concepo hegeliana de comunidade (Gemeinde, Gemeinschaft) que permeia todas as relaes e
instituies sociais, integrando as esferas privadas e pblica. Tanto Habermas quanto pensadores
77
Rouanet, Sergio Paulo. Modernity and World Democracy as Utopias. In Candido Mendes (editor),
Democracia Profunda: Reinvenciones Nacionales y Subjetividades Emergentes. Rio de Janeiro: Academia de la
Latinidad, 2007, p. 229-251.
78
Freitag, Barbara. Itinerrios de Antgona: A questo da moralidade. So Paulo: Papirus, 1992.
109
da terceira gerao da teoria crtica como Honneth e Benhabib aceitam tais premissas da crtica
comunitarista, desde que no incorram em uma falcia naturalista ou no reverso do crculo
hermenutico que caracteriza a nossa impossibilidade de prescindir de pr-compreenses do
mundo da vida (Lebenswelt), como se a eticidade, o ethos social, o modus vivendi ou a
reproduo social pudessem justificar em termos normativos os dados empricos da vida
comum.79 Por outro lado, Habermas retoma o modelo democrtico-liberal procedimental no
sentido rawlsiano de reconstruo reflexiva, que vem diretamente de John Dewey. 80 Assim,
podemos situar esse rapprochement entre crtica imanente, equilbrio reflexivo e reconstruo
normativa dentro de um programa de pesquisa em torno do problema que denomino de dficit
fenomenolgico da teoria crtica em Rawls, Habermas e Honneth. Embora possa causar
estranheza colocar Rawls em uma pesquisa sobre teoria crtica, estou seguindo aqui uma intuio
de Kenneth Baynes, quando mostrou de forma assaz convincente que o programa de
reconstruo normativa em filosofia poltica de Habermas refere-se implcita e explicitamente
ideia rawlsiana de equilbrio reflexivo e sua concepo procedimental por dois motivos:
Primeiro, ele [Habermas] afirma que o ideal fundamental que constitui o ncleo dogmtico de
sua teoria no se simplesmente um valor entre outros, mas reflete uma norma fundamental
implcita na prpria ideia de ao comunicativa. Segundo, ele [Habermas] afirma que este ideal,
por sua vez, pode ser usado para descrever um conjunto de procedimentos democrticos (ideais).
Na medida em que os procedimentos espelham suficientemente esse ideal bsico, temos o direito
de conferir uma presuno de razoabilidade ou justia sobre eles. 81 De resto, segundo
Habermas, os fundamentos normativos para a reconstruo so prticas implcitas ou esquemas
cognitivos -e no experincias inconscientesque se revelam atravs de um mtodo reflexivo
(como a psicanlise)--, cuja reconstruo nos remete a regras baseadas em sistemas como uma
referncia geral para vrias disciplinas empricas (esp. sociologia, psicologia e lingustica) no
processo de formao de identidade do eu e cujos sistemas de conhecimentos e competncias
intuitivas dependem de reconstrues anteriores (em cincias empricas, suscetveis de uma
reconstruo desenvolvimentista ou evolutiva, como a lingustica e a psicologia cognitiva). Tal
mtodo foi projetado e implementado nos anos 1970 para uma reconstruo racional
79
Oliveira, Nythamar de. Mundo da Vida, Ethos Democrtico e Mundializao: A Democracia Deliberativa
segundo Habermas. Dois Pontos 5/2 (2008): 49-71.
80
Dewey, John. Reconstruction in Philosophy. Dover Publications, 2004. [1920]
81
Baynes, Kenneth. Rawls and Critical Theory. In Mandle, Jon and David A. Reidy (editors). Blackwell
Companion to Rawls. Oxford: Blackwell, 2013, p. 489s.
110
Pedersen, Jrgen. Habermass method: Rational reconstruction. Philosophy of the Social Sciences, 38/4 (2008):
457-485.
83
Habermas, Jrgen. A Postscript to Knowledge and Human Interests. In Philosophy of the Social Sciences 3/2
(1973): 157-189; Communication and the Evolution of Society. London: Heinemann, 1979.
111
Habermas, Jrgen. Reconstruction and Interpretation in the Social Sciences. In Moral Consciousness and
Communicative action. Cambridge: Polity, 1990; Voirol, Olivier. Quel est l'avenir de la thorie critique? Questions
de communication 21 (2012): 107-122.
112
86
Rouanet, Sergio Paulo. Modernity and World Democracy as Utopias. In Candido Mendes (editor),
Democracia Profunda: Reinvenciones Nacionales y Subjetividades Emergentes. Rio de Janeiro: Academia de la
Latinidad, 2007, p. 229-251.
Rouanet, Sergio Paulo. Democracia Mundial. In Adauto Novaes (editor), O avesso da liberdade. So Paulo:
Companhia das Letras, 2002, p. 237-248.
113
sentido, ao mesmo tempo, em relao ideal speech situation evocada por Habermas), pois h
um certo excedente normativo da prxis, tal afirmao poderia ser, com efeito, tomado em um
sentido ontolgico, psicolgico ou semntico -ou todos eles -, em favor de um externalismo
semntico em Habermas.87 Afinal, o contedo intencional depende de como o mundo
objetivado e como relatos na primeira pessoa podem ser complementados e dar lugar a posies
de terceira pessoa como ocorre na pragmtica inferencialista de Brandom: As normas entram
na histria em trs lugares diferentes: os compromissos e direitos dos membros da comunidade
so tomadas por se atriburem um ao outro; as propriedades prticas implcitas de scorekeeping
com atitudes, que institui esses estados denticos; e a questo de quando apropriado ou correto
interpretar uma comunidade como exibindo intencionalidade, atribuindo determinadas prticas
discursivas de scorekeeping e atribuindo-lhe um estatuto dentico88
4. Ao explorar uma correlao semntica na filosofia social e poltica, a ontologia social
inevitavelmente nos remete subjetividade (agncia moral ou poltica, da a intersubjetividade) e
linguagem (articulao de sentido, gramtica sociais, jogos de linguagem, crenas
compartilhadas e prticas). Seguindo Apel e Habermas, tais paradigmas da ontologia social, da
intersubjetividade e da linguagem (por exemplo, na lei natural, direitos positivos, e hermenutica
jurdica, respectivamente), podem ser evocados como sendo co-constitutivos e interdependentes,
na medida em que representam o problema da reproduo social do mundo da vida moderno,
racionalizado atravs dos modelos diferenciados de uma fenomenologia descritiva sociolgica,
de uma hermenutica da subjetivao e de uma teoria discursiva formal-pragmtica. A aposta de
Habermas que o paradigma comunicativo reconstrutivo logra superar as aporias
transcendentais-empricas e evita as armadilhas de um objetivismo naturalista e de um
subjetivismo normativista atravs de uma intersubjetividade linguisticamente gerada. Seria
certamente enganoso contrapor uma ontologia aos campos da linguagem ou da
subjetividade como se fossem ontologias regionais ou meros subcampos da antiga metafsica
afinal, Habermas situa tal programa de reconstruo normativa num espao ps-metafsico. A
partir de uma distino weberiana entre modernizao e racionalizao, pode-se argumentar em
favor de uma concepo cultural, no-funcionalista, da modernidade, para alm da racionalidade
meramente instrumental e da eficcia teleolgica na busca incessante de integrao entre a
87
Benhabib, Seyla. The Claims of Culture: Equality and Diversity in the Global Era. Princeton and Oxford:
Princeton University Press, 2002.
88
Brandom, Robert. Making it explicit: Reasoning, representing, and discursive commitment. Cambridge:
Harvard University Press, 1994, p. 637s.
114
Rouanet, Sergio Paulo. Mal-estar na Modernidade: Ensaios. So Paulo: Companhia das Letras, 1993, p. 120-184.
Penso em obras clssicas, como os dois excelentes volumes organizados por Alfred Stepan, Authoritarian Brazil:
Origins, Policies, and Future (Yale University Press, 1973) e Democratizing Brazil: Problems of Transition and
Consolidation (Oxford University Press, 1989), assim como em trabalhos mais recentes como Andr Singer, Os
Sentidos do Lulismo: Reforma Gradual e Pacto Conservador (Companhia das Letras, 2012) e Marcos Nobre,
Imobilismo em Movimento: Da Abertura Democrtica ao Governo Dilma (Companhia das Letras, 2013).
90
115
116
117
prxis) e de uma reconstruo externa (o conceito de forma jurdica, que no derivada das
condies comunicativas da linguagem mas prescinde de uma reconstruo socioevolutiva). 94
Nesse contexto especfico, podemos pensar na evoluo social do Estado de Direito (rule of
law, Rechtsstaat) num processo socioevolutivo: na Teoria do Agir Comunicativo, temos o
problema habermasiano da passagem das reivindicaes normativas em prticas cotidianas e
relaes intersubjetivas no mundo da vida aos nveis diferenciados subsistmicos das
instituies, da esfera pblica e da eticidade. Vale a pena lembrar que o modelo de reconstruo
racional representa o fio condutor das pesquisas habermasianas sobre as estruturas do mundo da
vida (cultura, sociedade e relaes interpessoais) e suas respectivas funes (reprodues
culturais, integraes sociais e socializao). Para este propsito, a dialtica entre representao
simblica de estruturas subordinadas a todos os mundos da vida (relaes internas) e a
chamada reproduo material dos sistemas sociais em suas complexas relaes externas
(entre os sistemas sociais e o meio) tem de ser considerado. Este modelo encontra uma aplicao,
acima de tudo, num programa de pesquisa sobre a evoluo social, a partir da reconstruo das
condies necessrias para uma filogenia das formas socioculturais da vida (a hominizao),
at que uma anlise do desenvolvimento das formaes sociais, que Habermas se subdivide em
formaes primitivas, tradicionais, modernos e contemporneos.95 Com efeito, para Habermas,
tratava-se, ento, de formalizar o modelo de reconstruo da lgica de desenvolvimento de
formaes sociais atravs da diferenciao entre os sistemas sociais indispensveis (atravs da
racionalizao do mundo da vida e do crescimento na complexidade dos sistemas sociais).
Ademais, Habermas procurava oferecer alguns esclarecimentos metodolgicos sobre a
explicao da dinmica de processos histricos e, em particular, sobre o significado
terico das proposies da teoria evolutiva. Mesmo que tais reconstrues racionais sejam ex
post e os modelos de sistema-meio no possam ter uma plena aplicao historiogrfica, eles
podem ser considerados uma premissa programtica na estrutura argumentativa da explicao
histrica mas que no seria satisfatoriamente levada a cabo por Habermas, talvez por esbarrar
em problemas sistmicos como a juridificao e a reificao, decorrentes da colonizao
subsistmica do mundo da vida.
7. A guisa de concluso, podemos caracterizar o mtodo reconstrutivo-normativo de Honneth
94
Repa, Luiz. A teoria reconstrutiva do direito. Notas sobre a gnese lgica do sistema dos direitos fundamentais
em Habermas. Dois Pontos vol. 7, n. 2 (2010): 141-156.
95
Habermas, J. Zur Rekonstruktion des Historischen Materialismus. Frankfurt: Suhrkamp, 1976.
118
como uma espcie de sociologia normativa ou de filosofia sociolgica que ele retoma de seu
antecessor, permitindo-lhe, por um lado, reformular uma teoria da justia como anlise da
sociedade concreta, sem partir de premissas normativistas abstratas, e por outro lado, resgatar a
dimenso utpico-social da alteridade em lutas pelo reconhecimento (operando uma certa
reabilitao de Foucault), exatamente como Rouanet entrevia com relao ao programa
habermasiano. O mtodo de reconstruo normativa parte, em Honneth, da prpria base das
instituies sociais da democracia liberal, do ns (Wir) concreto, das relaes interpessoais (de
amizade e amor, associaes voluntrias, organizaes e movimentos sociais, cidados,
contribuintes e eleitores), das trocas econmicas e de consumo, dos membros de uma cultura
poltica num Estado democrtico de Direito. 96 Em sua ltima obra mais importante, Honneth
finalmente esclarece o verdadeiro sentido da eticidade (Sittlichkeit) inerente liberdade social,
mais fundamental e anterior a concepes de liberdade negativa (como em Hobbes e
jusnaturalistas) e de liberdade reflexiva (Kant, Rawls, Habermas), a liberdade concreta que
efetiva e realiza a liberdade jurdica e moral. A eticidade, enquanto sentido normativo do ethos
social, pode decerto ser analisada ao integrar as trs esferas concntricas, seguindo o modelo
hegeliano da Rechtsphilosophie, da famlia, da sociedade civil e do Estado, mas ela somente faz
jus institucionalizao de normas sociais quando compreendida na prpria dinmica da
liberdade social atravs das relaes pessoais, das relaes econmicas ou de mercado, e da
formao da vontade democrtica, ou seja, quando o seu excedente normativo nos revela que a
alteridade do Outro no pode ser reduzida a uma totalidade de juridificao ou de reificao.
Seguindo a atualizao de Hegel proposta por Honneth, o Outro que nos revela, revela o ns
que ainda estamos por completar, perfazer e nos tornar. Parafraseando Bloch, o esprito (Geist)
coletivo de um ethos social compartilhado o que ns brasileiros somos e queremos ainda nos
tornar um ns que no floresceu ainda para se reconhecer em sua ou nossa utopia social,
um ethos democrtico que ainda est crescendo, aprendendo, amadurecendo e, sobretudo,
expandindo os horizontes utpicos de um futuro mais igualitrio e justo.97 Nos termos
honnethianos, o excedente normativo seria, afinal, um excedente utpico-social, na linguagem da
primeira gerao frankfurtiana, apropriada por Benhabib e Rouanet. Assim, creio que podemos
seguir a intuio de Pedersen, segundo a qual a teoria de Habermas constitui uma transformao
exitosa do programa interdisciplinar inaugurado por Horkheimer, como uma teoria crtica
96
97
119
descritiva e normativa, ao mesmo tempo, estabelece uma relao dialtica entre filosofia e
cincia social. Tal argumento contraria Mattias Iser e Daniel Gaus, na medida em que estes
minimizam ou negam a dimenso crtico-normativa da teoria habermasiana, limitando-a a uma
orientao meramente descritiva ou explicativa. 98 Do dficit sociolgico podemos destarte passar
ao dficit fenomenolgico da Teoria Crtica: das dimenses psicolgicas e interpessoais da
dominao e da emancipao a processos de reconhecimento e de autorrealizao, de uma
concepo pragmtico-formal da vida tica a dimenses experienciais que servem como critrios
normativos nas esferas emotivas, jurdico-morais de reconhecimento e de estima social,
efetivando a orientao emancipatria da prxis atravs de polticas identitrias, polticas
culturais, movimentos sociais e celebrao democrtica da diversidade e das diferenas. Embora
Habermas evite concepes autorreflexivas e no tenha resolvido o problema da juridificao,
limitando-se a reconstruir as condies e pressupostos da deliberao democrtica, um
verdadeiro dficit fenomenolgico acaba por trair, numa crtica imanente reconstrutiva do
externalismo semntico, o contedo intencional cognitivo, que no pode ser reduzido a uma
objetificao do mundo pela reflexividade da primeira pessoa, dando lugar a posies neutras de
terceira pessoa e permanecendo deficitrio de valores e crenas.
98
Iser, Mattias. Rationale Rekonstruktion. In Brunkhorst, Hauke, Kreide, Regina und Lafont, Christina, orgs.
Habermashandbuch. Stuttgart/Weimar: Verlag J.B Metzler, 2009; Gaus, Daniel. Der Sinn von Demokratie.
Frankfurt/New York: Campus Verlag, 2009.
120
sociais
em
que
estariam
121
presentes
as
potencialidades
100
Para uma anlise do conceito de Teoria Crtica em Horkheimer, cf. Nobre, M. A Teoria Crtica, Rio
de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2004, e, idem, Introduo e Max Horkheimer: A Teoria Crtica
entre o nazismo e o capitalismo tardio. In: Nobre, M. (org.), Curso Livre de Teoria Crtica,
Campinas: Papirus, 2008.
Honneth, A. Rekonstruktive Gesellschaftskritik unter genealogischen Vorbehalt. In: Pathologien
der Vernunft: Geschichte und Gegenwart der Kritischen Theorie. Frankfurt am Main: Suhrkamp,
2007.
122
Nesse
Celikates, R. Kritik als soziale Praxis: Gesellschaftliches Selbstverstndigung und Kritische Theorie.
Frankfurt am Main: Campus Verlag, 2009.
123
de
um
determinado
contexto
social
(no
Idem, p. 187.
124
no
paciente
de
modo
que
ele
reorganize
sua
que
est
na
base
de
relaes
de
reconhecimento
125
crtica
metodolgica
da
primeira
compreenso,
psicanaltica, de reconstruo.
De fato, essa compreenso articulada por Habermas em
Conhecimento e interesse que Celikates considera como a via mais
adequada para o desenvolvimento da Teoria Crtica da sociedade. Uma vez
126
104
105
127
Habermas, J., Luhmann, N. Theorie der Gesellschaft oder Sozialtechnologie - Was leistet die
Systemforschung?. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1971, p. 175
128
sociedade.
Em que pese o sempre enorme leque de interesses tericos de
Habermas, seus esforos se orientam, nessa poca, para estabelecer os
rudimentos tericos e metodolgicos da pragmtica universal ou formal,
como principal cincia reconstrutiva horizontal, e, no outro nvel, uma
teoria da evoluo social, exposta na obra Para a reconstruo do
materialismo histrico. A pragmtica formal pretende reconstruir as
condies de possibilidade do entendimento mtuo mediado pela
linguagem, vale dizer, o sistema das regras que possibilitam o acordo entre
sujeitos socializados linguisticamente. A teoria da evoluo social versa
sobre o desenvolvimento das estruturas normativas que tornaram possvel o
surgimento das sociedades modernas, no ncleo das quais se podem
verificar as regras da interao comunicativa.
Ora, se assim, torna-se visvel que Celikates desarticula no
Habermas posterior a Conhecimento e interesse duas compreenses de
reconstruo que permitiriam juntas realizar a ancoragem histrica do
objeto reconstrudo. De certo modo, pode-se dizer que a terceira
compreenso, a hegeliana de esquerda encontrada em Honneth, estaria
presente tambm no Habermas desta fase.
Inversamente, preciso lembrar que a expresso quasetranscendental j fazia parte do repertrio conceitual, por assim dizer, de
Conhecimento e interesse. Celikates reduz o conceito de reconstruo que
opera nessa obra somente reconstruo prpria da situao analtica entre
mdico e paciente, e deixa de lado que boa parte do livro se dedica a um
projeto reconstrutivo que alia tambm estratgias por assim dizer kantianas
e hegelianas.
Em Conhecimento e interesse, Habermas tenta desenvolver uma
espcie de teoria dos interesses condutores do conhecimento, operando
como orientaes antropologicamente enraizadas e vinculadas desde
129
Cf. Habermas, J. Erkenntnis und Interesse. Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag, 1973. Para uma
viso de conjunto do projeto, cf. Erkenntnis und Interesse. In: Technik und Wissenschaft als
Ideologie. Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag, 1968.
130
108
Cf. Ein Fragment (1977): Objektivismus in den Sozialwissenschaften. In: Zur Logik der
Sozialwissenschaften. Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag, 1982; e, sobretudo, o captulo final de
Theorie des kommunikativen Handelns, Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag, 1984.
131
132
mostra
sua
peculiaridade.
Evidentemente,
os
quadros
133
134
de Habermas no campo
educacional, as dificuldades de interpretao de sua obra, devido complexidade das idias, que
pressupe conhecimento da teoria social alem das ltimas dcadas, da virada lingstica e das teorias
de desenvolvimento social e psicolgico. Isso, contudo, no significa minimizar sua importncia. Ao
contrrio, h muitos trabalhos de investigao, tanto nos Estados Unidos 111, como na Europa112 e
tambm no Brasil113 que indicam as ricas possibilidades contidas em sua teoria para problematizar
questes relevantes na educao, muito especialmente sua correlao com a democracia, como ser
visto na sequncia. No mbito desta introduo, contudo, gostaria de referir, desde j, aquilo que se
poderia chamar de choque teraputico; ou seja, o confronto desestabilizador que a leitura de sua obra
traz dos limites de pressupostos tericos que, tendencialmente, conduzem a educao s armadilhas
das idealizaes. Limites estes que no so propriamente novidade, mas que assumem relevncia
prpria no conjunto da obra, pois, com a mesma habilidade que os aponta, Habermas indica tambm
como no se desfazer das reivindicaes nascidas no seio desse mesmo idealismo, que trazem
111
Ver especialmente Murphy; Fleming (2010) que contm diversos ensaios com as contribuies da
teoria habermasiana para a discusso em filosofia da educao, como tambm em vrios campos
aplicados.
112
Ver as pesquisas desenvolvidas na Alemanha, particularmente Maschelein (1991).
113
No Brasil h vrias investigaes que se dedicam a mostrar a fecundidade do pensamento
habermasiano para a educao. Ver especialmente Prestes (1996) Boufleuer (1998), Hermann (1999);
Mhl (2003); Gomes (2007), entre outras.
135
juntamente com nossa conscincia histrica uma validade a qual no podemos dar as costas. Sua
crtica, portanto, no imobilizadora. Ao contrrio, desafiadora porque exige esforos
hermenuticos bastante elevados para a reconstruo de um processo educacional que j tem
diagnosticado suas patologias e que agora, desvencilhado das armadilhas do idealismo, tem que
enfrentar a auto-responsabilizao.
O objetivo deste texto mostrar que h elementos suficientes na teoria de Habermas que
permitem afirmar a relevncia do papel da educao para a democracia, embora essa
questo no seja objeto explcito de suas anlises. Essa possibilidade se d pela
aproximao das influncias de seu pensamento com as bases constitutivas do projeto
educativo moderno, quais sejam, o iluminismo, idealismo e o pragmatismo. Mas a
hiptese que orienta este texto vai um pouco mais adiante; pretende-se mostrar a
relevncia da educao para a democracia. Tenho como suposio que, para o atual
quadro da educao brasileira, sua teoria tem um papel iluminador porque oferece
critrios bem especficos para - diante da intransparncia do tempo, como denominou
o prprio Habermas - apontar para uma educao mais ajustada aos dias de hoje, em
que facilmente nos vemos confundidos por dois problemas: a desvalorizao de um
mundo comum, que prepararia a existncia da esfera pblica, e a enganosa promessa de
reduo da formao em favor do exclusivo desenvolvimento de capacidades,
especialmente para o mundo do trabalho, abandonando a tradio da educao como
formao humana e tica. A teoria de Habermas consegue oferecer uma articulada
anlise conceitual que permite visualizar esses problemas mais adequadamente,
expondo suas tenses e desafios, deixando antever que a projeo de possveis
alternativas requer um esforo interdisciplinar para dar conta da complexidade da
questo.
I
Habermas tem influncia das tradies iluminista, idealista e neo-humanista que
apostaram num processo de formao cultural e espiritual, no comeo do sculo XIX,
na Alemanha, e do pragmatismo. De acordo com suas prprias palavras, ele recebeu
influncia de princpios filosficos que destacam a constituio intersubjetiva do
esprito humano, ou seja: tradio hermenutica que remonta a Wilhelm von
Humboldt, ao pragmatismo americano de Charles Sanders Peirce e de George Herbert
Mead, teoria das formas simblicas, de Ernst Cassirer e filosofia da linguagem, de
Ludwig Wittgenstein (Habermas, 2005, p.17-8). Embora aqui no refira
especificamente o nome de Dewey, sabe-se que o filsofo pragmatista recebeu ateno
em sua obra, sendo citado inmeras vezes. Em Direito e democracia, especialmente ao
argumentar que os processos democrticos institucionalizam discursos e negociaes
pela comunicao, Habermas reconhece Dewey como um autor que j identificava a
fora legitimadora da estrutura discursiva e procura demonstrar citando parte do texto
The public and its problem. Diz Dewey:
Os crticos tem razo em afirmar que a regra da maioria, enquanto tal,
absurda... importante saber quais so os meios atravs dos quais uma
maioria chega a ser maioria: os debates anteriores, a modificao dos pontos
de vista para levar em conta as opinies das minorias... Noutras palavras, a
coisa mais importante consiste em aprimorar os mtodos e condies de
debate, da discusso e da persuaso (Dewey, apud Habermas,1997, p. 27) .
136
137
alunos;
promover a discusso pblica sobre os critrios de racionalidade subjacentes s aes
escolares, seja atravs dos conhecimentos prevalentes no currculo, seja pela definio
de polticas pblicas que orientem a ao pedaggica;
promover a continuidade de conhecimentos e saberes da tradio cultural que
garantam os esquemas interpretativos do sujeito e a identidade cultural.
De uma leitura atenta de Habermas percebe-se a fora dos processos de
aprendizagem, centrados na argumentao e na comunicao, o reconhecimento do
outro e a familiarizao da ideia de que a prpria verdade uma relao
intersubjetiva ligada linguagem. Nesses processos aparecem os dissensos, os malentendidos, os erros, que permitem a confrontao com os limites de nossa
interpretao, com a possibilidade do outro ter razo. Ou seja, aqui h uma
restrio aos procedimentos autoritrios na relao com o conhecimento, com a
cincia e com a moral. Processos formativos, que preparam a capacidade
argumentativa, dispem de melhores condies para a instaurao de mentalidades
abertas e no dogmticas, com importantes desdobramentos para uma futura insero na
esfera pblica. O confronto com o outro e com outras culturas faz o homem refletir
sobre sua prpria situao, levando-o a ultrapassar os limites de uma compreenso
paroquial.
A ao educativa s se viabiliza, porque nos encontramos com outros em um
mundo comum, numa multiplicidade de experincias. A formao da indivduo pela
socializao, em Habermas, faz ecoar a tradio neo-humanista de Humboldt, para
a qual a educao um trabalho de si mesmo, numa abertura dialtica entre a
experincia no mundo e um projeto de mundo. Segundo as palavras de Habermas, tratase da constituio intersubjetiva do esprito humano ( 2005, p. 17-8). Do contrrio,
teramos a riqueza do processo formativo reduzida a um mero preparo de
competncias tcnicas, um treinamento, numa desateno irresponsvel s
competncias que transformam o homem em uma pessoa (Ibid., p. 17).
E a formao de sujeitos capazes de interagir no ocorre a posteriori, mas se d
pela vivencia de processos comunicativos, pois ns homens aprendemos uns dos
outros (Ibid.). Habermas tem conscincia da importncia de um processo formativo
para que princpios democrticos deitem razes nas cabeas e coraes das pessoas
(Ibid. p.25), assim como para estabelecer um espao aberto pela discursividade da
opinio pblica. Razo e discurso, formao e constituio de nova mentalidade se
mesclam numa intensa reciprocidade. especialmente nesse aspecto que Habermas
revela a influncia da tradio democrtica em educao. Do pragmatismo de Dewey,
herda a atitude antieletista e igualitria, associada crena que a educao vital para a
promoo da humanidade. Dewey busca a relao entre educao e democracia, onde
liberdade, igualdade e educao no se desvinculam de formas de vida democrtica. A
educao como reconstruo da experincia114 a condio para a democracia, pois
antes que uma forma de governo ela uma forma de vida associada, de experincia
conjunta e mutuamente comunicada (Dewey, 1959, p. 93).
Ao revisitar Dewey para justificar a relevncia do discurso e negociao como
formas de comunicao na institucionalizao de processos democrticos, Habermas
subscreve a ntima correlao entre democracia e educao, mesmo que isso, como
disse anteriormente, no seja objeto especfico de suas anlises. Da mesma forma que
Dewey, Habermas aposta na capacidade do homem modificar a si e ao ambiente, pelo
114
138
139
140
REFERNCIAS
ANDERSON, Elizabeth. Deweys moral philosophy. The Stanford Encyclopedia of
Philosophy,
Spring,
2014
Edition.
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<
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Frankfurt am Main: Suhrkamp, 2005.
141
HABERMAS, Jrgen. O caos da esfera pblica. Caderno Mais Folha de So Paulo, So Paulo, 13
ago. 2006.
142
2. Introduo
Nessa fala, gostaria de defender duas teses: 1) a dominao quase total do capital, hoje
em dia, impede o desenvolvimento das condies sociais, polticas e culturais necessrias para
promover o modelo de democracia em Dewey e em Habermas; 2) a lgica do capital - mediado
pelo Estado - determina cada vez mais a educao formal, no Brasil e outros pases, portanto
dificultando muito a possibilidade da transcendncia da alienao pelo vis da educao
pblica.
3. Democracia em Dewey
No seu livro Democracia e Educao, John Dewey (1944) tenta analisar o papel da educao
formal no desenvolvimento de democracia. Para Dewey, democracia no , em primeira
instncia, uma forma de governo, mas a possibilidade ou no de um intercmbio de
experincias, permitindo o desenvolvimento pleno das capacidades do indivduo. Na sua
anlise, reconhece que essa possibilidade est obstruda por relaes sociais conflituosas.
Quando isso acontece, segundo Dewey, a ao se torna rotineira na parte da classe subalterna e
impulsiva, sem direo e explosiva na parte da classe no poder. Nas palavras do autor, a
democracia
primariamente um modo de viver juntos, de compartilhar uma experincia
comunicada. A extenso no espao do nmero de indivduos que participam num
interesse de tal maneira que cada um tem que referir sua ao a dos outros, e
considerar a ao dos outros para dar direo e propsito dele, equivalente
quebra das barreiras de classe, raa e territrio nacional que impedirem que
homens percebam o sentido pleno de sua ao. Esses pontos de contato mais
numerosos e variveis denotam uma diversidade maior de estmulos aos quais o
indivduo tem que responder; conseqentemente, estimulam a variao de sua
ao. Asseguram a liberao de poderes que permaneam oprimidos enquanto as
incitaes ao so parciais, como tem que ser num grupo que, na sua
exclusividade, se fecha a muitos interesses (ibidem:87). 116
Mas, a pergunta que se impe a seguinte: como possvel alcanar uma situao de
115
116
143
No fica clara, na anlise de Dewey, como essa preocupao com diversidade se enquadra com a nfase
numa reciprocidade de interesses. Dewey no separa a esfera poltica tanto das esferas social e cultural, como,
por exemplo, em Habermas, portanto deixando a possibilidade de conflito entre os interesses de grupos e os
interesses generalizveis.
144
Esse conceito central anlise de educao em Mszros. Ver Antunes, 2012, para uma explicao.
145
Alis, Habermas cita Dewey com aprovao (em Habermas 1996: 306).
Rosenthal (2002) desenvolve uma anlise muito interessante das diferenas entre as concepes do Self
democrtico e do processo democrtico em Habermas e Dewey, mostrando a superioridade da concepo de
Dewey da de Habermas. A questo de como conciliar uma reciprocidade de interesses entre pessoas
enraizadas em interesses diferenciados, mencionado acima (nota 3), permanece.
120
146
ser considerado legtimo, mesmo se for substantivamente correto. 121 Aqui queria afirmar minha
primeira tese: a dominao quase total do capital, hoje em dia, impede o desenvolvimento
dessas condies necessrias para um processo deliberativo genuno.
Democracia em Habermas
Como se sabe, o modelo de democracia de Habermas faz a concepo processual de poltica
deliberativa a pedra fundamental da teoria da democracia [resultando] em diferena tanto da
concepo republicana do estado como comunidade tica, quanto da concepo liberal do
estado como guardio da sociedade de mercado. (Habermas, 1998: 246). A estrutura bsica do
modelo consiste na separao de mercado, Estado e sociedade civil. Obviamente, as trs
esferas se mesclam entre si na realidade, mas, ao ponto de poderem ser separadas
analiticamente, Habermas acha possvel identificar uma esfera da vida social que possa gerar
processos racionais de formao da vontade poltica e de opinio pblica, de forma a no
destruir as identidades culturais dos diversos grupos sociais, e que possa tambm gerar uma
forma de poder comunicativo capaz de exercer controle social sobre o poder econmico da
sociedade de mercado e sobre o poder administrativo do Estado.
Obviamente, esses processos tm que exercitar alguma influncia nas instncias de tomada da
formulao de leis e polticas pblicas, bem como sua interpretao, adjudicao (quando for
necessrio) e execuo. Comeando da premissa que poder poltico sempre exercitado em
forma de lei, junto com o pressuposto de que h uma relao interna entre lei e democracia 122,
Habermas acha necessrio analisar como as instituies do estado constitucional,
especificamente a legislatura e o judicirio, mas tambm o executivo, participam na gerao do
poder comunicativo. Isso Habermas faz na sua anlise dos princpios do estado constitucional
(Habermas, 1996: 132ss; 238ss).
No h tempo para entrar nessas anlises, mas uma ideia central a de colocar autonomia
pblica e privada em p de igualdade, evitando assim a hierarquia que coloca autonomia
privada acima da autonomia pblica, como no liberalismo clssico, ou vice-versa, como no
republicanismo clssico. Isso resulta na pretenso de que direitos bsicos e soberania popular
se pressupe mutuamente e no competem entre si. Direitos bsicos, especialmente os direitos
de comunicao e participao poltica, garantidos pelo estado de direito, so condies
necessrias para o exerccio da autonomia pblica e vice-versa. Tal autonomia pblica ou
121
Dewey, claro, no apresenta condies nas quais a reciprocidade de interesses pode ser construda numa
forma legtima.
122
Esses pressupostos podem ser questionados, mas no vou entrar nessa questo aqui. Somente diria que o
sistema jurdico contemporneo , em geral, um aliado do capital, a despeito da possibilidade dele agir nos
interesses do indivduo ou de grupos frente os de grupos econmicos poderosos e do estado.
147
poltica no pode ser realizada pelo indivduo que age para satisfazer seus interesses privados,
mas apenas pelo princpio republicano de uma prtica coletiva de determinao pessoal
(Habermas, 1996: 498).123
Autonomia pblica, neste sentido, exercida no somente nos limites de uma esfera pblica
poltica, mas tambm, mediada pela lei, nas instituies do estado constitucional,
especificamente a legislatura e o executivo. Habermas define a esfera pblica como uma
estrutura comunicacional enraizada no mundo da vida atravs da rede de associaes da
sociedade civil () um espao social gerado na ao comunicativa [e] caracterizado por
horizontes abertos, permeveis e flexveis (Habermas, 1996: 359-60). Esse espao onde os
problemas que afetam a sociedade como um todo podem ser detectados, identificados e
interpretados por todos os afetados por eles. tambm o espao no qual o controle social pode
ser exercido atravs de um poder gerado comunicativamente que rivaliza (...) com o poder
social de atores com capacidade verdadeira de ameaa e (...) com o poder administrativo dos
funcionrios pblicos (ibid.: 1996: 341).
As estruturas comunicativas da esfera pblica se compem de uma rede de
sensores que respondem presso dos problemas encontrados na sociedade e
estimulam opinies influenciais. A opinio pblica que est convertida, pelos
procedimentos democrticos, num poder comunicativo no pode, ela mesma,
governar, mas somente canalizar o uso de poder administrativo em direes
especficas (Habermas, 1996: 250).
Mais dois elementos so centrais a este modelo. O primeiro que se os processos coletivos de
deliberao poltica pretendem envolver todos os grupos que compe a sociedade, precisam ser
embasados em alguma cultura poltica compartilhada, bem como uma identidade poltica em
comum. Uma vez que essa no pode ser uma cultura ou vida tica especfica, como no modelo
republicano clssico, nem uma identidade fundamentada numa tradio cultural em comum,
Habermas defende a necessidade de uma cultura poltica liberal e uma identidade cvica, que
ele denomina patriotismo constitucional, diferente das culturas e identidades especficas de
cada grupo. Ao afirmar que no caso de uma comunidade democrtica, essa base de valores
comuns se encontra nos princpios constitucionais, Habermas (2004: 53) enfatiza a
centralidade do estado constitucional de direito, na qual a constituio supostamente expressa
um consenso, ainda que formal, em uma sociedade pluralista. Isso possibilita que o sentimento
de pertencer a uma comunidade poltica seja transferido do solo de uma histria, cultura e
lngua em comum para a interpretao - da perspectiva da cultura de grupos diferenciados e
123
Vale a pena notar que Habermas no acha necessrio elaborar direitos das minorias, porque os direitos
individuais so suficientes para garantir a autonomia pblica. No entanto, poderia ser argumentado que em
sociedades como Brasil, onde direitos individuais esto longe de serem garantidos, direitos de minorias so
essenciais na sua luta por reconhecimento, para proteger suas formas de vida e, portanto, a capacidade de
participar no espao pblico enquanto grupos diferenciados.
148
149
Para as anlises, ver Habermas, 1996. Para uma crtica contundente, ver Mszros, 1989.
Alm disso, Habermas argumenta que a mdia pode ter um papel de aliviar a compreenso mtua mediada
pela ao comunicativa, ou seja, reduzir a necessidade de comunicao e o risco de desacordo. No entanto, as
expectativas normativas da funo da mdia esto longe de serem realizadas de fato. Pelo contrario, a mdia
est mostrando cada vez mais seu apoio ao capital e suas personificaes.
150
si mesma como mecanismo que efetivamente realiza as condies materiais das formas
preferenciais de vida (ibid: 119, grifos meus). Ou seja, a carncia de condies materiais pode
ser vista como uma severa limitao imposta no somente construo de democracia no
somente no Brasil, mas na Europa e America do Norte tambm. Por exemplo, o fenmeno da
globalizao, especificamente a maior desnacionalizao da produo econmica e uma
comunicao global no leva por si s a uma expanso de um mundo compartilhado
intersubjetivamente e a tessitura discursiva de concepes de relevncia, temas e contribuies
das quais uma esfera pblica poltica emerge. Diante dos fenmenos socioeconmicos das
ltimas dcadas, Habermas declara que as fontes de solidariedade esto secando, com o
resultado de que condies sociais do Terceiro Mundo esto se tornando comum nos centros
urbanos do Primeiro Mundo (Habermas, 1998: 120-124). No entanto, apesar de suas prprias
observaes, Habermas ainda aposta num ideal cujas instituies polticas que, a partir [da]
herana normativa de um Estado Constitucional de Direito e conectadas a processos
democrticos de formao de vontade poltica podem funcionar como um freio a dinmica
no controlada da produo capitalista globalizada (ibidem).
Como Mszros afirma, Habermas acredita genuinamente nas virtudes tradicionais do
liberalismo burgus (ibid: 26). Alm de outras coisas, isso pressupe que os problemas sociais
nas sociedades contemporneas so da ordem poltica e cultural e podem, portanto, ser
resolvidos no mesmo plano. Por isso, Habermas quer separar a esfera poltica da esfera
econmica, argumentando que a primeira deveria ser a esfera da ao comunicativa, via a
forma reflexiva da ao comunicativa na esfera publica, enquanto a segunda deveria ser a
esfera da ao estratgica, necessria para produzir os bens e servios necessrios para uma
sociedade complexa.
No fundo, como Mszros aponta, a teoria habermasiana foi construda em cima de uma
constatao muito problemtica, ou seja, que nas sociedades capitalistas desenvolvidas no h
uma classe identificvel, nenhum grupo social claramente circunscrito, que poderia ser
identificado como o representante de um interesse geral que foi violado (Habermas, apud
Mszros: 30, grifo no original). Assim, no h alternativa seno a possibilidade dos grupos
diferenciados na sociedade de construir um interesse generalizvel pelo dilogo, para tentar
evitar os conflitos decorrentes de diferenas culturais e etc. Alm disso, tanto os conflitos como
o dilogo permanece no plano poltico, conseqentemente pressupondo que o substrato
econmico no precisa ser alterado, porque necessrio para responder aos imperativos
funcionais de uma sociedade complexa, como as sociedades contemporneas.
Essa estratgia permite Habermas a defender a normatividade articulada legalmente, bem como
151
152
Mszros chama as mediaes de segunda ordem desse sistema. Essas mediaes so vrias
(incluindo a famlia nuclear; os meios de produo; o dinheiro; os objetivos de produo
orientados a expanso e acumulao do capital e no a satisfao das necessidades humanas; a
separao do trabalho do controle social; o prprio Estado enquanto agente na economia
global; e o mercado global (Mszros, 1995: 108-109).127
No h tempo para analisar todas essas mediaes. Por isso, vou me contentar com a mediao
do Estado no mercado global. Essa mediao pode ser ilustrada atravs do mercado para
servios educacionais. Na Inglaterra, por exemplo, muitas companhias envolvidas na indstria
de servios educacionais pertencem a companhias estrangeiras ou so financiadas por
estrangeiras. Alm disso, seus servios so vendidos no mundo todo. Como Ball (2007: 82)
diz: o Estado-Nao no mais a escala apropriada para conceitualizar e pesquisar polticas
educacionais ou o fornecimento de servios educacionais nacionais educao um negcio
global. Na medida em que Estados so os agentes principais na procura e compra desses
servios, so profundamente implicados nesse mercado global.128
O que importante frisar que sistemas escolares, tanto pblicos quanto privados, esto
implicados nisso. Nos ltimos 30 anos, mais ou menos, houve uma mudana profunda na
estrutura e o papel do Estado, como consequncia da chamada globalizao e do novo
regime de acumulao de capital. Nas palavras de um comentador, no que o Estado se
tornou impotente, mas que constrangido a utilizar seu poder para avanar o processo de
comodificao (...) Daqui para frente a sociedade seria cada vez mais moldada em maneiras
que servem s necessidades de acumulao de capital (Leys, in Ball, 2007:6).
A escola uma instituio do Estado ou, no caso da escola privada, regulada pelo Estado
que regula, junto com outras instituies estatais e no-estatais, obviamente, o tipo de relao
que se estabelece entre trabalho e capital. Exatamente por isso, numa sociedade capitalista
somente poderia ser uma instituio que regula essa relao pela lgica do capital. Faz isso no
somente pelo ensino de conhecimento necessrio para o modo de produo capitalista, mas
tambm pelo ensino, tambm no chamado currculo oculto, de valores, prticas culturais e
princpios condizentes ao bom funcionamento do capital e a sujeio do trabalhador aos seus
imperativos. Mas, alm disso, faz isso pela compra de produtos e servios do setor privado para
uso nas escolas. Essa uma caracterstica relativamente nova, estimulada nas ondas de
privatizao de sistemas escolares ao redor do mundo nas ltimas duas dcadas.
127
128
importante notar que, para Mszros, as sociedades do tipo sovitico, por mais que no fossem capitalistas,
porque tinham expropriado a propriedade privada, no conseguiram superar essas mediaes de segunda
ordem do capital, portanto, perpetuando o sistema do capital numa outra forma. Ver Para Alm do Capital,
So Paulo: Boitempo, 2002. passim.
Ball (ibidem: 67) documenta que, em 2003, a exportao de servios educacionais da Inglaterra alcanou um
valor de 8 bilhes, companhias inglesas expandindo para mercados alm mar.
153
Obviamente, esse fenmeno vem sendo estudado por socilogos de educao ao longo desse
perodo. No h tempo para entrar nas anlise pertinentes, mas vale a pena citar Ball, quando
afirma que
O setor privado agora embutido no corao e corpo da educao estatal em
todos os nveis, no negocio do dia a dia da tomada de decises, desenvolvimento
de infraestrutura, capacitao e fornecimento de servios. (...) Alm disso, a
elaborao de polticas do Estado determinada rotineiramente, monitorada ou
feita por provedores privados na forma de consultarias, avaliaes ou revises.
(...) Atravs desses envolvimentos, redes de relaes sociais so estabelecidas
entre polticos, servidores pblicos e companhias (incluindo organizaes de
caridade e voluntrias) que influenciam e informam o pensamento sobre polticas
educacionais. (...). Com essas redes, as distines entre conselho, apoio e lobbying
para negcios so, s vezes, difceis de perceber. (Ball, 2007: 41)
Tudo isso est acontecendo no mundo como um todo nas ltimas dcadas como um
mecanismo para a expanso e acumulao do capital: expanso pelo mundo, dominada por
poucas empresas e estimulada por governos preocupados em atingir e manter a posio de seu
pas no mercado global, mas, nesse caso, um novo mercado educacional, que tem no
conhecimento uma mercadoria central para muitas economias hoje em dia, especialmente na
Europa. Nos ltimos 30 40 anos o capital vem buscando novas oportunidades para expanso
e acumulao. A exploso das chamadas indstrias financeiras um exemplo disso. A expanso
dos mercados da sade e da educacional so outros.
O que importante frisar o envolvimento do Estado em todo isso. Como Ball (ibidem: 82)
diz, com referncia Inglaterra, mas se aplica a todos os Estados hoje em dia,
No centro de tudo isso est a onipresena do estado (...) e o trabalho do
governo esperto (...): o estado como o fazedor de mercados, iniciador de
oportunidades, como modernizador e remodelador. Isso no o fim do estado ou
da educao estatal mas o incio, real e simblico, da emergncia de um tipo
diferente de estado e de educao estatal e um tipo diferente da relao entre
educao e o estado.
Portanto, minha segunda tese: a lgica do capital - mediado pelo estado - determina
cada vez mais a educao formal, no Brasil e outros pases, portanto dificultando muito a
possibilidade da transcendncia da alienao pelo vis da educao pblica. E isso afeta no
somente a infraestrutura educacional, mas cada vez mais o contedo pedaggico (tanto
conhecimento e valores como maneiras de pensar, formas de interagir etc.).
Concluso
Tentei mostrar na ltima seo as modalidades da imposio dos imperativos estruturais do
capital no campo de educao. Como todo isso se relaciona com as teorias de Dewey e de
154
Habermas descritas acima? Em primeiro lugar, se o capital est entrando na escola com tanta
fora, a possibilidade que ela pode estabelecer um mdium purificado de ao, como
sonhado por Dewey, para eliminar dentro dela os aspectos problemticos do ambiente social
existente, para no influenciar a mente do jovem, bastante reduzida, para dizer o mnimo.
Com relao ao Habermas, podemos questionar o papel da escola como aspecto do mundo
da vida e uma instituio que poderia priorizar formas de argumentao discursiva. A escola
cada vez mais um elemento do subsistema econmica da sociedade, determinada pela ao
estratgica. Alm disso, podemos, a partir desse exemplo, questionar a diviso conceitual entre
subsistemas e mundo de vida na teoria de Habermas, bem como sua teoria de colonizao do
ltimo pelos subsistemas, que implica na possibilidade de descolonizao.
Bibliografia
Abowitz, K.K. & Harnish, J. Contemporary discourses on citizenship. In Review of educational
research. V. 76, n. 4: 653-690, 2006.
155
156
Today, I will discuss two aspects of my project on the Spirit of Information. The first
half will discuss this from the aspect of the closure of this spirit within an episteme of
documentation, which is discussed in my soon to be published book, Indexing it All:
The Subject in the Age of Documentation, Information, and Data (MIT Press: 2014).
The second half of my talk will present part of a chapter of a new book that I am
working on, on documentation and expression, where I discuss information as an
attempt to break away from documentation during modernity and today.
________________________
Part I: Indexing it All: The Subject in the Age of Documentation, Information, and Data
Ronald E. Day
Department of Information and Library Science, Indiana UniversityBloomington
What follows is an epistemological-historical overview of five historical sociotechnical cases (European documentation, citation analysis, social computing, android
robotics, and social big data), which fit within three moments of the modern documentary
tradition. It outlines the arguments of my book Indexing it all: the subject in the age of
documentation, information, and data, which will soon appear from MIT press.
I will treat the modern documentary tradition as an episteme (to use Foucaults term
for epochs of dominant socio-technical devices) and these smaller moments and their
sciences (documentation, information, and data sciences) may be seen as smaller epistemes
9
within this tradition. This paper theorizes the subsumption of personal and textual objects
within a documentary episteme, eventually resulting in the reduction of both to being
mutually conjoined data points within surveillance and predictive algorithms and sociotechnical modes of governmentality.
In each of the epistemological-historical stages that I will present, documentary
techniques become more infrastructurally and psychologically embedded, not only as
mediating inter-subjective transactions, but also in mediating self-identity. This double
mediation constitutes a self-reinforcing cycle of treating others and treating ones self as
known or knowable identities through documentary mediation; that is, as increasingly
reductive, but also increasingly conjoined representations. Not only documentary
techniques, their logical algorithms, and their indexes, but also more recent historical
trends in political economy in modernity and in neoliberalism (which view the self as an
entity of psychological and social positioning within markets and trends) lead to this.
The argument that I will be making is that the technologies and techniques, along
with the methods and the organizations, of the modern documentary tradition, in dialectical
interaction with the ideological and psychological norms of late capital, work towards the
increasing documentary indexing and the social positioning of individuals as subjects of
documentary mediation. Increasingly as well, social life and personal value are founded
upon documentary indexing, and the further indexicality of social positioning often follows
this. The story of the modern documentary tradition is a history of the role of indexing
(personal, social, and textual positioning through documentary techniques and
technologies) and indexicality (the modes of documentary citation and reference that result
in such), and how this has shaped and continues to shape what the mid-twentieth century
10
the centres of large cities, and on the other hand, from new ideas within the research
community about what it should be able to gain from such resources. Once, one read;
today one refers to, checks through, skims. Vita brevis ars longa! There is too much to
read; the times are wrong; the trend is no longer slavishly to follow the author through the
maze of a personal plan which he has outlined for himself and which, in vain, he attempts
to impose on those who read him.
Works are referred to, that is to say, one turns to them to ask for a reply to very precise,
specialized questions. The reply found, one parts company, ungratefully no doubt but
certainly for a thousand good reasons, from the obliging friend who has just given such
good service. It rarely happens that an adequate reply is found in a single book and that it
is not necessary to obtain such a reply from a combination of partial answers provided by a
variety of works. Thus arises the necessity of having available great quantities of works, as
many as possible; thus, also, the obligation of not systematically eliminating any work
from book collections because little importance or value is attributed to it. Who can make a
pronouncement on the usefulness or uselessness of a document when so many
interpretations of the same text are possible, when so many former truths are recognized as
wrong today, when so many accepted facts have been modified by more recent discoveries;
when, in the present anarchy of intellectual production, so few questions have been dealt
with exhaustively by a single author; and when, so often, it is necessary to be content with
a half-truth or run the risk of remaining in a state of complete ignorance?
In this quote, one can clearly see the instrumentalization of 19 th century hermeneutics
(and psychology) of reading, as well as the instrumentalization of friendship. If friends
could be said to be an open book to their partner if only because the partner had the
12
patience and courtesy of reading such, then Otlets friend is that of an information deliverer
to the needs of the user-friend.
What is important here is the shift in the notion of what a text is, as well as what a
friend is. The mutual opening of friends to one another, and correspondingly, the lengthy
opening of a text to the reading of the reader is transformed in Otlets quote to an exchange
of meanings, corresponding to the a priori needs of a user. Otlets quote challenges, in
particular, 19th century German humanism in its analogical reduction of textual and
psychological hermeneutics, reframing this analogy within instrumentalist and positivist
epistemology and morality. Moreover, Otlets book-friend universe is rather promiscuous,
rather than discrete, corresponding to large libraries and, as Otlet himself notes to the
production of other documents themselves through bibliographical or, more broadly,
documentary devices and institutions (But this process cannot be confined to the realm of
large libraries). The book, as the friend, is not seen as a singularity that is encountered, as
a self that has its own unique alterity in relation to the subject, but rather, the book-friend is
an information source corresponding to the users own needs.
But, are these information needs, as we now call such, the subjects own, and if
every subject is an information object for another subject, then how is the inquiring
subjects own sense of being configured in regard to this need? For the information
ecology that the subject is immersed in cannot simply be his or her own, with his or her
own private language (as this term is understood in the philosophy of mind, referring to
the possibility of there being completely idiosyncratic languages that a self possesses, not
understandable by any other being). If an information need is simply my own, then there
would be no possibility for the correspondence of information subjects and objects, people
13
transformation of documentation studies into information science and it begins with the
14
counted, for example, but not acknowledgments , some journals are not indexed, chapters
of multi-authored books are often not counted, and so forth. Author rankings, like journal
rankings, may be self-reinforcing over time, not due to being effects of some quasi-natural
laws of bibliometric universes (e.g., Bradfords law of impact, Lotkas law of
productivity), but rather, due to sociological tendencies and the privileging of certain of
these tendencies over others by the value systems that must be implicit in citation indexes
in order for them to be seen as not just technically, but socially, valuable. Indeed, citation
analysis measures human behavior and bibliometric behavior as a consequence of this, but
the human behavior that is measured over time becomes a consequence of the
bibliometric/documentary systems as these systems are given central governance controls
over social environments (for example, through academic evaluation procedures that
prioritize the results of citation analysis tools).
Social Computing
The technical debt of Google PageRank and other web link analysis systems to
Eugene Garfields work in citation indexing is well established. Social Computing
encompassing not just web link analysis systems, but recommender systems such as
Amazons search and social networking algorithmsextend the means and social logic of
16
citation analysis to larger populations of users. Through logical mediators, metadata, and
text analysis, webpages are ranked, like works are identified, and friends are found
through other friends.
knowledge through logical processes of difference and identityare carried out for the
user at the time of the search, mediating the need at the time (or increasingly, with personal
communication devices before) an information need is known by the user. Recursive
algorithms introduce a winnowing of choices corresponding to the users needs, a process
that gathers up past searches in future searches .
This calling or interpellation of the user by a universe of documents that are preidentified by recursive algorithms, and previously, by link analysis algorithms and alike,
constitutes the documentary naming of a person as a certain type of information user. The
user is called into presence within the socio-technical documentary system by an
identification of information needs out of popularly or professionally measured choices
and out of his or her past choices. Information needs do not arise simply out of personal
interests, but rather, interests are themselves interests in things known or knowable, and
so, interests arise out of discursive, or more broadly stated, ideological, spheres.
Documentary positioningindexingof both documentary objects and subjects, then, are
political in so far as needing information is that of positioning ones self within
informing collections
of social materials
technologies is not to unite a person with a text, but rather, a user with a document, though
as we have seen it is the documentary or informational universe of the document (derived
through abstractions, representations, and fragments of the text) that structures user
information needs.
Even if we were to understand the historical progress of the modern documentary
tradition in the 20th and into the 21st centuries as being chiefly characterized by the subject
18
becoming a documentary object, we would only see half the picture. The other half,
though, is still very much in the process of evolving: that of the becoming subject of
documentary objects. It begins, of course, with human projections upon machines.
Industrial modernity is made up of this becoming: mechanical levers, machines
built on models of the body and the mind, machines built to mimic human organizations or
to augment such.
documents (information) into the minds of users, strong AI has sought to put minds into
the coding of machines. Android robotics represents either a stage in this latter, toward a
total simulacrum of humans, or, it may be seen as part of what we might call a
communicative AI where human psychological projections upon the android form plays
an important role in reading intentions and meaning upon the androids expressions, as
well as providing real world training sets for the machine learning of human cognitive and
affective expressions.
The first step in either of these communicative AI options would be attempts to
overcome the uncanny valley that prevents androids from being understood as humans
by the persons interacting with the machines. A more natural communicative circuit may
be desirable, if only to condition the machine to learn based on more humanly natural
training sets with it. One would think that mimetic transference would be easier with an
android than with a text or even with a humanoid or other non-android robot, but this is
often not the case. Just as only certain types of texts produce eerie affects, such as ghost
stories, stories featuring doppelganger and alike, etc. , people easily pick up signs of
something not being right with one another, and so read into todays rather primitive
androids symptoms of hostility, illness, and even death , as well, of course, as bemusement
19
regarding their mechanistic novelty. Just as uncanny narratives produce uncanny affects
by deviating from scripts within realist frames of narrative, androids produce such affects
by performative flaws within real interactions with humans. Their very appearance as
humans makes them susceptible to producing uncanny affects.
Even scripted
exoskeletons, voice controlled robots, and physical implantations are increasingly being
not only programmed to serve users, but are trained through user actions for performing
mental and physical expressions. Together, humans and machines are enfolded within one
another in the performance of normative acts, which are increasingly precise and singular,
despite their normativity. Digital machines, as compared to analogue machines, are better
designed to perform within parameters of possible actions in conjunction with human
intentions. The construction of inter-subjective documents and their social and recursive
inclusion in further expressive acts is not only a characteristic of human to human
mediated communication, but also human to computer communication.
Social Big Data and Neoliberal Governmentality
One of the most important aspects of social computing now is the use of large data
sets for predictive ends. Particularly in the case of emotive or in this sense aesthetic
20
actions (i.e., emotive, rather than logical, senses of liking; fashion and shopping trends;
tastes, etc., technical interpolation and extrapolation, whereby documentary subjects and
objects are brought together as conjoined data points of interest and longitudinal inferences
are derived from this, constitutes the documentary metonymic compliment of ideological
interpellation and social positioning in an age of big data. One is positioned as data,
conjoined to documentary objects and that mutual objectivity as conjoined data is
recursively read back unto the self for future searches and for future self-presentation to
interested others. One is called or interpellated by means of known parameters, but that
inference through live, historical, or social surveillance and recording (tracking) then
gives rise to other inferences, whereby one extrapolates new possible conditions, and so
forth.
Social big data, particularly when combined with contemporary neoliberalism, which
stresses self-positioning and competition within markets, leads to a new form of
governmentality. This new form of governmentality is one of control and self-control by
large and recursive data, operating as self-reinforcing interpretive and behavioral command
and control centers of cybernetic governance. As online mediated life becomes more
ubiquitous, total, and common in the midst of a divided and isolated modernity, this new
form of personal and social mediation uses documentary fragments to give persons and
texts identity, expression, and value from their mutual positioning in parametric data fields.
Life is expressed as, rather than simply through, each of us, and this representation slowly
becomes us, singularly and as a whole. This is the documentary spirit, now given further
force by neoliberalism and the collapse of not only the welfare state, but by the
increasingly obvious end of employment by these same and similar tools of informatics.
21
Part II: Aaron Swartz and the Spirit of Information Aaron Swartz and the Spirit of
Information
Ronald E. Day
Department of Information and Library
Science
Bloomington,
Indiana
The late Aaron Swartz, for those who may not know, was an Internet activist who,
sadly, committed suicide in 2013 at the age of 26, after being pursued by U.S. federal
prosecutors for downloading a very large amount of the JSTOR digital repository (the
database was returned to JSTOR soon after the downloading). Neither MIT (where the
downloads occurred) nor JSTOR desired to press charges. A digital technology entrepreneur
and Harvard research fellow, Swartz was also a defender of the power of the Internet to
mediate and stand outside of traditional modernist institutions and their support and defense
of capitalism and state power. In 2012, Swartz spoke about his work as a leading activist
opposing the United States Congresss PIPA (Preventing Real Online Threats to Economic
Creativity and Theft of Intellectual Property) and SOPA (Stop Online Privacy) Acts at the
F2C: Freedom to Connect 2012 conference in Washington, D.C., on May 21, 2012 . His
speech was titled "How We Stopped SOPA." After Swartzs death, his former partner, Quinn
Norton, in a conversation with filmmaker Brian Knappenberger, uttered that Swartz was the
Internets own boy and the old world killed him, the first part of this phrase becoming
what would be the title of Knappenbergers 2014 film on Swartz.
22
Id like to start with Quinn Nortons account of Swartz in her posted article on the
Internet site medium.com, entitled, The Internets own Boy. It was posted about the time of
the opening of Knappenbergers film, June 27, 2014. I will be reading portions of this text
together with Swartzs keynote talk at F2C 2012 in order to try and interpret not only the
argumentative content, but also the rhetorical and emotional vigor of their expressions. In this
reading, I am trying to engage what I will be calling the spirit of information, and I will be
trying to think this in relationship to the documentary tradition, specifically a modern
documentary tradition going back several hundred years, but also the Western modern
documentary tradition going back several thousand years, which I understand as being deeply
intertwined with, if not synonymous, with the Western metaphysical tradition and its notion of
truth as presence. In a recent book , I read the modern documentary tradition as inscribing
documents, information, and data within the Idea of documents as evidence of aboutness, that
is, subjectness. In contrast to the reading of that book, in this article (which is part of a new
book on this topic which I am writing) I would like to open up the problem of the spirit of
information as being a type of expression that attempts to work against, and perhaps willingly
or not asserts itself against documentation. The spirit of expression that I am referring to we
could call a post-documentary sense of information. In this article I would like to explore
the peculiarity of that spirit through Norton and Swartzs expressions.
Norton (2014) starts her article with the following:
This documentary about the life and death of Aaron Swartz is in theaters around the
country today, as well as available to stream on the net. I accidentally named this movie. Less
than a week after Aaron died, Brian Knappenberger asked me, on camera, why the reaction to
Aarons death had been so extreme. Puffy-eyed and broken I told him, He was the internets
own boy and the old world killed him. This remains, for me, the best encapsulation of this
23
terrible story. I knew I had more to say even then, though it wasnt time yet. We were all in
shock, and I wanted those of us closest to him to have our time to grieve before he became the
worlds property. We had to grieve fast. The world wanted him, and wasnt waiting.
passions for changing the political system. Hers is itself a passionate argument. What I want
to do here is to explore both the argument and passion of Nortons article, because I think that
there is a spirit in it, that is, an expressive force, that makes her argument so forceful, and also
helps to illuminate Swartzs earlier F2C talk.
Here is the passage from her article on medium.com that is of most relevance to us:
Only around 3% of charged cases ever see the inside of a courtroom. This is what our
right to a fair and speedy trial has become. Hundreds of thousands of people exist in cruel and
unusual conditions, including the mind-breaking torture of solitary confinement. We are spied
on with impunity by all levels of our government and managed like cattle for elections.
Political protest is unsupported and meaningless. We are gerrymandered and sorted and
isolated and indebted, and we look at the hapless unluckies that go to prison and imagine they
somehow deserve their Hell on Earth. And there is no resistance. We just let our rights go, and
hope the bad things happen to other people.
I have watched this system chew through vets whose lives were destroyed for nothing
at all. I have watched the environment raped with pollution and extraction, other peoples
oppressed with our governments blessing (and funding) and their countries plundered. I have
spent my life watching police here murder and maim without accountability. Our intelligence
agencies drain our economy on the pretense of protecting us from a nearly non-existent threat.
At its worst, terrorism doesnt get anywhere as close to hurting us as our working conditions,
our prisons, our debts, our medical system, our own police, or our vast proclivity for killing
ourselves.
I dont really blame the government, per se. All governments tend toward rapacious
thievery and murder, if their people let them. I dont even blame the DOJ for driving Aaron to
25
suicide. I blame you. They are monsters, and they do monstrous things, but you let them.
The American people have spent my whole life telling themselves stories that let them
off the hook when it comes to being responsible wardens of our country and our world. And
youre still doing it. Youre even using my dead, beloved Aaron to do it, whom you let die.
People love to say Aaron was a genius, and prodigy, and theres no one like him. But he
wasnt. He just cared and believed in things and he let his care and his belief move his life.
You could do that any day, any minute. You could be like any of the characters in this movie,
all of whom are real people, and let your convictions be more important than your job or your
mortgage or your debt or any of the million little things Americans let keep them small and
separated and afraid. You could organize your communities. You could help Tarens efforts to
pressure companies into being better actors on the global stage. You could help by
contributing to Larrys superpac attempt to reform our broken democracy. You could listen to
Bens stories of political reform, and get involved in the issues he talks about. You could even
come over to my side of our grand debate and try to work out how to build a society without
government as we know it.
But you cant just sit there and call Aaron a hero and a genius and whatever. He is dead. He is
dust. He is now just one more of the millions of victims of this American dream that has only
been a nightmare for so many.
Your ass will be in a seat watching a movie. When it is done, get up, and do
something.
(Norton, 2014)
Swartzs F2C talk in 2012, too, narrated the overall struggle of trying to change the
political system from the inside and expressed what well call the spirit of the Internet. In
26
Nortons article and in the title of Knappenbergers film, the Internet is posited as a social
community that exists in a certain sense beyond modernist institutions. In his talk, with great
power of expression and passion Swartz narrated how he went from first seeing copyright
issues as not being worth the time of his activist energies to seeing them as embodying the
nature of the larger struggles that he was dealing with as an activist, namely, corporate
ownership of expression and corporate ownership of government. Nortons notion of old
world in her article corresponds in Swartzs speech to modernist institutions of governmental
power that attempt to reterritorialize a space of free expression through capitalist ownership
and national governance, not in small part through governing the authorship and property of
documents (i.e., copyright). National governance begins by treating individuals as evidence of
nations themselves (i.e., as citizens), not least through documentary processes such as
passports and now Internet surveillance. National and international laws upon the internet
attempt to reintegrate persons into modernist notions of citizenship, legal precedent, and the
state and capitalistic structures that have dominated social and cultural life in nation states and
internationally for the past several hundred years.
The ways that the notion of freedom may occur in or through the Internet, and even
how the Internet may be seen as free, are variable today, not only in the case of copyright,
but also in the case of governmental surveillance, though this last is difficult to measure
because much of the surveillance is unknown. Though the terms free and freedom are not
used by either Swartz or Norton in the sources that I am citing from, I am using the term here
to indicate an alterity or Otherness that is not due to, and perhaps may not lie within, the
domains of modernist governance and corporate markets. Of course, the personification of the
Internet as having a will or community or spirit of its own or even a commonly reducible set
of platforms or technologies is highly problematic in its own right, but what Im trying to
27
explore here is what Swartz and Norton could mean by not only the content of their
arguments, but also its passion and the passion of their organizingonline and off. Such
spirit is certainly part of the modernist Enlightenment struggle for achieving freedom, but
theoretically and practically the question here is whether the internet can embody this notion
of spirit in a way that prevents its cooptation as so many previous modernist information and
communication technologies (e.g., radio and television and film) have been coopted. This is to
say, whether those bundles of technology and expression that we call the Internet can be
truly politically revolutionary in a way that has eluded most revolutionary movements and
technologies in modernity.
Two things are immediately worth noting in this regard. First, that speaking of a new
world occurring through new information and communication technologies is quite old, not
least reaching back to the foundations of modernity. And, too, even newer discourses often
carry with them remnants of older discourses. When the father of European Documentation
in the early 20th century, Paul Otlet, spoke of a new world of modern documentation, he very
much carried with his vision that of an old world, namely, 19th century globalism. Second, we
saw in the 1990s in the United States a liberalist vision of the Internet in terms of Hillary
Clintons notion of the global village and the then Vice President, Al Gores, vision of the
Internet as the information highway. Both of these visions, the one based on a rather
neoliberal market notion of participatory community and the other on an individualistic notion
of information gathering, described the social possibilities of the then new graphic user
interface technological mediums that became known as the Internet in terms of very
normative social senses of community and personal agency. Clearly, I think, both Swartz and
Norton wished and wish for something more radical than this. In brief, their texts push toward
a spirit of information that is not so easily captured by documentary notions of being or
28
information, one that pushes toward some community without limits and without national
boundaries, toward some speech that does not necessarily end with settled evidence and
substantial truth.
One could not help but note that the expression of such a spirit has been common to
younger people throughout modernity, whose very social psychology and bodies at a certain
age are much more flexible and energetic than later in life, so as to allow them to dream of
and pursue the various social and personal communal passions that are suggested in
Nortons article. This observation isnt meant in any sense to be snide, belittling, or dismissive
of either the arguments or the passions of Swartz and Nortons discourses, but rather, it points
to the rather obvious problem of getting particularly older people, though, of course, also
younger people as well, to think outside the box of the old world, because it is sometimes
uncomfortable and also uncertain in terms of the risks and the success of doing so. But,
second, and perhaps more importantly, it is important to note that a gesture toward an
ineffable spirit against the old world has been present in most revolutionary discourses in
modernity. Indeed, in Nortons article this rhetoric is used as a technique for producing guilt
for inaction, which Nortons article sees as complicit with the evils that she opposes and
which Swartzs work was in opposition to.
State power remains skeptical of such a spirit, however, since the state, almost by
definition, relies upon political stasis for its durability and its legal structure is based on
precedence. Whereas Swartz and Norton asked and ask us to look forward, states are by
nature conservative and look backwards. Politicians and others in charge of states conserve
power, they do not easily disperse it. In his F2C keynote talk, Swartz gave an example of the
not only the conservative, but the reactionary, nature of United States state power in his
account of meeting with a relatively progressive congressperson during his activism against
29
SOPA:
If there was one day the shift crystallized, I think it was the day of the hearings on
SOPA in the House, the day we got that phrase, "Its no longer OK not to understand how the
Internet works." There was just something about watching those clueless members of
Congress debate the bill, watching them insist they could regulate the Internet and a bunch of
nerds couldnt possibly stop them. They really brought it home for people that this was
happening, that Congress was going to break the Internet, and it just didnt care.
I remember when this moment first hit me. I was at an event, and I was talking, and I
got introduced to a U.S. senator, one of the strongest proponents of the original COICA
[Combating Online Infringement and Counterfeits Act] bill, in fact. And I asked him why,
despite being such a progressive, despite giving a speech in favor of civil liberties, why he
was supporting a bill that would censor the Internet. And, you know, that typical politician
smile he had suddenly faded from his face, and his eyes started burning this fiery red. And he
started shouting at me, said, "Those people on the Internet, they think they can get away with
anything! They think they can just put anything up there, and theres nothing we can do to
stop them! They put up everything! They put up our nuclear missiles, and they just laugh at
us! Well, were going to show them! Theres got to be laws on the Internet! Its got to be
under control!"
Now, as far as I know, nobody has ever put up the U.S.'s nuclear missiles on the
Internet. I mean, it's not something Ive heard about. But thats sort of the point. He wasnt
having a rational concern, right? It was this irrational fear that things were out of control.
Here was this man, a United States senator, and those people on the Internet, they were just
mocking him. They had to be brought under control. Things had to be under control. And I
30
think that was the attitude of Congress. And just as seeing that fire in that senators eyes
scared me, I think those hearings scared a lot of people. They saw this wasnt the attitude of a
thoughtful government trying to resolve trade-offs in order to best represent its citizens. This
was more like the attitude of a tyrant. And so the citizens fought back.
The people rose up, and they caused a sea change in Washingtonnot the press,
which refused to cover the storyjust coincidentally, their parent companies all happened to
be lobbying for the bill; not the politicians, who were pretty much unanimously in favor of it;
and not the companies, who had all but given up trying to stop it and decided it was
inevitable. It was really stopped by the people, the people themselves. They killed the bill
dead, so dead that when members of Congress propose something now that even touches the
Internet, they have to give a long speech beforehand about how it is definitely not like SOPA;
so dead that when you ask congressional staffers about it, they groan and shake their heads
like its all a bad dream theyre trying really hard to forget; so dead that its kind of hard to
believe this story, hard to remember how close it all came to actually passing, hard to
remember how this could have gone any other way. But it wasnt a dream or a nightmare; it
was all very real.
The senators were right: The Internet really is out of control. But if we forget that, if we let
Hollywood rewrite the story so it was just big company Google who stopped the bill, if we let
them persuade us we didnt actually make a difference, if we start seeing it as someone elses
responsibility to do this work and its our job just to go home and pop some popcorn and curl
up on the couch to watch Transformers, well, then next time they might just win. Lets not let
31
that happen.
(Swartz, 2012)
The narrative of citizens vs. the state and the identification of such citizens with the
Internet is sometimes an explicit or implicit trope for the type of information discourse that
I am pointing to. In it, citizens, like the Internet, are literally out of [the] control of the
state. They are the constituency by which any state gets to be, but are, as such, inherently
beyond this, in excess to the state. They are, in Antonio Negris words, a constituent, rather
than a constituted, body.
The above internet-information discourse is founded upon a notion of a spirit of
expression that is more radical than Mills notion of deliberative discourse and the later global
village Internet model that comes from this, and certainly more radical than Paul Otlets
notion of a library at the service of world leaders. It is a model that contains Enlightenment
notions of free expression by individuals as the foundations for whatever state of governance
that may occur, but which also exceed that or any state.
But, this notion of spirit holds within itself a tension between notions of information as
documentation and information as conversation. Modern states and institutions not only exist
through documentary means (passports, census, documentary and data surveillance, etc.), but
they themselves are documents. They are evidence of a modernist world order in which
populations are identified as citizens of a governmental state. The state to which they belong
controls not only the movements of individuals and groups of individuals between and across
such states, but it also controls their expressions, or at least, their revolutionary expressions,
when such threaten the state (such control varies, depending on the threat involved). At the
same time, the traditions and histories of these documentary states, as well, also sometimes
32
carry the spirit of free expression, not least when the nation originates from the Enlightenment
period or soon after. Such expressions are viewed as necessary for reinventing the state, and
the state, as such, is viewed as evidence of this inventive spirit, though this paradoxically
involves having a state that is not a statei.e., one that is not at least assumed to be
permanent or static. Such states, as political entities, are unknown in modernity. Indeed, the
very notion of identity, whether nationalistic or personal, is, in the Western metaphysical
tradition one of unchanging essence in the midst of variable existence. In brief, the essentially
static state, that is to say, the ideal state that is both unchanging and is evidenced as
unchanging by its very endurance in the midst of change (and its changing according to its
Idea, concept, or tradition), is the idea of truth in the Western metaphysical tradition. It is the
political basis for law. To put this starkly, in terms of the present argument: the notion of
documentation as evidence of something true is the very notion of truth that predominates in
Western culture and society since Plato.
Within a modernist framework, then, it remains unclear as to how much out of
control we can think the Internet, if such is tied to a documentary notion of information.
Here, we should not think of the notion of the documentary as a technical condition (that is, as
something historically before information or data processing), but rather as an epistemological
and as a political condition of containment and representation. For this is how Swartz seems
to have thought of information, namely, as something beyond being a content or evidence
of something else, which is essential and true. But here too it is necessary to think of
information and the Internet as something beyond citizenship. One cannot be a citizen of the
Internet if the Internet is ontologically out of control because it is not containable, and so,
controllable. The spirit of information that is signified by Swartzs notion of the Internet and
by Nortons commentary on community is that it cannot be controlled because it is not finite.
33
The Internet cannot be a document. The Internet grows faster than is even countable and its
expressions exceed indexical governance, despite the best search engines and despite the best
surveillance states. Indeed, there is no such thing as the Internet per se, but rather, the term
is a rhetorical trope for collections of technologies that together exceed representation, but
yet, have performative affects, that is, expressions.
Where could this expressiveness of information be if what we signify by the Internet
is nothing but a spirit, a spirit of openness and non-closure? Or is this, too, supposed to all end
up somewhere, either partially or totally? That is to say, must the destiny of the Internet
always be toward some other representationthe people, truth, community, or some
other noun? Must conversation cease somehow and end up as documents?
These questions are almost impossible to think in our documentary era and ways of
thinking, metaphysically and religiously, in formal traditions and in our daily habits. If the
Internet is not the symbol of either truth or falsity, could it be an event of the true, instead?
Could it be the event of conversation itself, and the value of this, without closure? Neither
modernist state nor religious tribes, neither national governments nor bound citizens, neither
truth or falsity, neither documentary origins or indexical governance. Is this spirit of the
Internet a yearning, toward something beyond documentary modernity, indeed, beyond a
metaphysics and politics of truth? Or is it a moment in the closure of that spirit, the spirit itself
being necessary to the documentary tradition and the metaphysical notion of truth as
presence? Could there be expressions toward without a something being certain? Or could
these moments of breaks from documentary evidence, from Nortons old world, be both a
statement of what is and what cannot be, simultaneously? Is that what the community of the
Internet is and is not, simultaneously? What expression is, beyond or before documentary
closure? Is this a sense of information that lay under and has escaped the information
34
age, the information society, and every other nominal predication of information? Some
information other than truth as evidence? Some other sense of communication other than socalled information transfer?
These, I would suggest, are some of the questions that not only Swartz and Nortons
arguments leave us with, but moreover, the performance of their words and their activisms
leave us with.
35
36
COMUNICA
ES
COORDENADA
S
Resumo: Este artigo tem como objetivo pensar a esfera pblica e a sociedade civil nos dias
atuais a partir de reviso teorica, utilizando como base o livro Mudana estrutural da esfera
pblica. A partir da teoria Habermasiana, realizou-se o percurso de formao e decadncia
da esfera pblica, do Estado liberal at o Estado de Bem-Estar Social, para analisar o contexto
e as formaes sociais que resultaram no contexto poltico atual. Compreendendo o quadro
poltico-societario em que vivemos, questionou-se se o advento da internet e a
individualizao da socidade trar mudanas, ou no, com o despontar de novos movimentos
juvenis. Questiona-se se esses coletivos teriam potencial para reacender os locais de debate,
tornando-se locais de discusso mediante razes e gerando uma nova racionalizao em
relao a dominao poltica.
Palavras-chave: Esfera pblica. Representao. Internet.
INTRODUO
As instituies polticas formam-se e estruturam-se a partir de seus contextos
o 'mundo vivido' compe-se da experincia comum a todos os atores, da lngua, das tradies e da
37
mudana, conservadora, ocorre nas relaes sociais e comunicacionais. O novo que aparece
na realidade um fruto de um processo social, no existindo uma ruptura total, mas sim novas
adequaes as esferas de poder.
A idealizao de uma esfera pblica crtica e que racionaliza o poder, assim como a
rememorao da democracia grega, marcam o nosso tempo presente enquanto normatizao.
Porm possvel perceber, a partir de uma anlise Habermasiana, que as estruturas sociais
esto em desacordo com estas normas, como a sociedade civil e as instituies polticas. Em
A mudana estrutural da esfera pblica, Habermas trata da estruturao da poltica liberal a
partir da esfera pblica e, quando isto aconteceu, foi a prpria sociedade que comeou a
mudar, como o anjo da histria130 que nos arrasta para o progresso.
A questo a ser tratada aqui se tal movimento estaria ou no ocorrendo nos dias
atuais. O Estado no capitalismo tardio se estrutura a partir da decadncia da esfera pblica e,
por conseguinte, a prpria esfera pblica que comea a mudar. Considera-se aqui que a
esfera pblica se modificou com o fim da guerra fria, o despontar da internet e a diviso de
trabalho internacional, gerando estruturas onde alguns pases esto mais industrializados
enquanto noutros vigora a economia de servios.
38
2 DESENVOLVIMENTO
A representao moderna um sistema eletivo que atribui autoridade a agentes e no
qual dado a estes o direito de governar. Para a escolha daqueles aos quais sero atribudos
este poder, dos representantes pelos governados, so feitas referncias que variam de acordo
com o tempo histrico vivido, como critrios de confiana, de classe social ou de interesses
pessoais e racionais em mediar e contestar o campo poltico, a partir de sua condio
histrica.
Antes do Estado de Bem-Estar Social vivenciado pela populao no sculo XX, viu-se
formar no Estado liberal a partir do sculo XVIII metade do XIX principalmente na
Inglaterra, Frana e Alemanha - uma esfera pblica constituda de pessoas privadas que
discutiam enquanto pblico a literatura, a cultura e a poltica (HABERMAS, 2014). O cultivo
da vida familiar e a crena na independncia do proprietrio so valores que se expandiram
para alm da intima vida familiar, formando uma esfera pblica que discute mediante razes,
desta forma crtica e ativa, e que racionalizou a dominao poltica.
A fronteira entre a esfera privada e a esfera pblica passa pelo meio da
casa. As pessoas privadas saem da intimidade da sala de estar para a
esfera publica do salo, mas uma est estreitamente ligada outra. (...)
As pessoas privadas que aqui formam um pblico no nascem na
sociedade. Elas surgem primeiramente, por assim dizer, de uma vida
privada que adquiriu uma forma institucional no espao interior da
famlia conjugal patriarcal. (HABERMAS, 2014: 167)
Da esfera pblica literria desdobra-se a esfera pblica burguesa, uma esfera crtica em
torno das taxaes e impostos e discusses sobre a administrao pblica. Pouco a pouco, este
pblico de pessoas privadas passa a ter conscincia de si como um adversrio, como o
pblico que se forma como o oponente abstrato do poder pblico (Ibidem: 130). A esfera
pblica burguesa, portanto, foi gestada como um poder contra o poder, ao torna-lo pblico e
buscar por meio das discusses, seja nos sales ou cafs, as fontes legtimas das leis.
Havia, portanto uma ligao entre o Estado e a Sociedade, ligao essa realizada pelas
40
opinio pblica que, a partir dos debates e de sua publicizao, gerou uma aproximao entre
os indivduos privados organizados enquanto pblico no enquanto grupos e a esfera
poltica.
Aps caracterizar a esfera pblica burguesa como um espao livre de comunicao
entre indivduos, Habermas busca em Kant o principio operador da esfera pblica liberal
burguesa. Sem a organizao em grupos de interesse divergentes e a cultura de massa, como
ocorrer a partir da segunda metade do XIX no Estado de Direito, as discusses ainda serviam
como um espao de liberdade para se testar a razoabilidade e a verdade das leis a
discusso mediante razes, o uso pblico da razo. Para Kant, o mundo produzido na
comunicao dos seres racionais, aonde tudo pode se submeter ao crivo da razo sem a
coero da violncia.
Para o autor, uma lei que no possa ser discutida publicamente, sem ser submetida
razo, injusta. Assim, a troca de correspondncias, os jornais que expunham os debates
artsticos e culturais, a literatura, os jornais crticos, eram instncias de publicizao dos
debates que ocorriam livremente. O que submetido ao juzo do pblico ganha publicidade
(HABERMAS, 2014: 134) e, por isso, o princpio do controle sobre a dominao existente
a publicidade das discusses pblicas que ocorriam nos cafs e sales, espaos permanentes
de discusso, aonde a intelectualidade se encontrava com a aristocracia com acesso livre a
artesos, entre outros. Outrora, a publicidade teve de se impor contra a poltica arcana dos
monarcas: procurava submeter pessoas ou causa discusso publica mediante razes e fazia
que as decises polticas pudessem ser revistas sob a instncia da opinio publica
(Ibidem:429).
Foi no mundo da argumentao e da comunicao que se desdobrou a esfera pblica
poltica a partir do sculo XVIII e refundou a ordem poltica, na Frana Revolucionria com a
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado e na Inglaterra com a parlamentarizao
do poder estatal. (Ibidem: 247). Esta esfera pblica racionalista e comunicativa organizou,
portanto, a ordem poltica com formas de controle do governo por meio da mediao realizada
pela opinio pblica entre o Estado e as necessidades da sociedade.
Assim, vemos formarem dimenses da esfera pblica liberal, com os espaos de
sociabilidade, as funes polticas de crtica e racionalizao do poder e seus ideais
normativos.
41
sociabilidade apontada por Habermas131 se esvai. Os cafs perdem sua urea de critica e
encontro. O sculo XX marcado pela abstinncia da discusso literria e poltica mediante
razes (Ibidem: 363). Sobra somente o ideal normativo, a ideia de uma opinio pblica
esclarecida e razovel. O sistema de representao que vigorou ao longo do final do sculo
XVIII metade do XIX substitudo pelos partidos de massa, decorrentes da industrializao,
dos conflitos de classe, da expanso do sufrgio eleitoral e do aumento populacional em geral.
Para Habermas, o surgimento da democracia de massa acompanhado pelo processo
de expanso e decadncia da esfera pblica. Esta se torna cada vez maior e, ao mesmo tempo,
apoltica.
Do Estado liberal surgiu o Estado de Bem-Estar social. Com esta transformao,
aumenta o poder da administrao do Estado sobre a vida privada das pessoas, o que
Habermas chamou de estatizao da sociedade. Este Estado de Direito transformou o
cidado em cliente, a espera dos servios do Estado, renunciando participao ativa. Ao
mesmo tempo, o desenvolvimento de grupos empresariais em oligarquias, organizaes de
interesses privados interferem no poder pblico, como uma competio entre interesses
concorrentes, gerando uma socializao do Estado. Ou seja, Estado e Sociedade se
interpenetram, e como resultado da perda do tradicional agente de mediao entre Estado e a
Sociedade, que era a opinio pblica. Com estes desenvolvimentos, tanto da estatizao da
sociedade quanto da socializao do Estado, deixa de haver a discusso critica mediante
razes para transformar-se em prticas de negociao com base em interesses de grupos.
Da passagem do capitalismo liberal ao capitalismo tardio, a razo instrumental
prevalece acima da razo comunicativa, com a poltica como disputa pelo poder a partir de
grupos privados concorrentes, com a negociao de interesse, impossibilitando a discusso
entre indivduos mediante a razo.
O poder estatal foi substitudo, para Habermas, pelo poder social, este poder
interseccionado entre o pblico e o privado no qual a indivduos privados perdem foras e
grupos econmicos se interssecionam s funes polticas, como as oligarquias e os
conglomerados jornalsticos. A mediao passa a ser feita por instituies em cooperao com
o aparato estatal. No Estado de Bem-Estar Social, a dinmica da esfera pblica.
131
A preponderncia da cidade consolidada por aquelas novas instituies que, com toda a sua
diversidade, assumem funes sociais iguais na Inglaterra e na Frana: os cafs em florescncia
entre 1680 e 1730, os sales no perodo entre a Regncia e a revoluo (HABERMAS, 2014:
143)
42
modernas de produo anuncia-se como uma imensa acumulao de espetculos. Tudo o que
era vivido diretamente tornou-se uma representao (DEBORD, 2012: 13). A representao
refeudalizada, virtual, fabricada. A infantilizao do espectador proporcionado pela indstria
cultural e o gozo esttico de viver nesse espetculo a manifestao mais recente desse poder
poltico.
O mundo do trabalho criou o tempo livre concomitante ao desenvolvimento da
indstria cultural, com a transformao do pblico que discute a cultura mediante razes em
um pblico consumidor de cultura (Ibidem: 381). O consumo da cultura passa a ser feito
dentro da lgica do tempo livre, tempo este que se configura como uma satisfao isolada,
sem a existncia da dinmica da vida privada que o liberalismo conheceu. A indstria cultural
e o Estado protetor invadem a esfera da famlia conjugal, tornando esta uma consumidora de
cultura, porm sem a fora das discusses que haviam anteriormente. Esta esfera pblica que
cada vez mais se ampliava ao mesmo tempo se despolitizou, sem identificao com a
dinmica do poder.
O processo de transformao Estado e Sociedade traado por Habermas se explicita ao
observamos grandes tericos desta poca e suas leituras polticas. A decadncia da esfera
pblica sem a construo de uma nova tica poltica entrelaa-se com a viso de Weber acerca
da poltica, como a luta pelo poder, sendo o Estado nada mais do que uma relao de
dominao do homem sobre o homem, fundada no instrumento da violncia legtima
(WEBER, 1972:57). Weber enumera as legitimaes para a dominao domnio tradicional,
carismtico e legal e em nenhum momento a comunicao, o logos ou a razo que
fundamenta a coero, como em Kant, aparecem em sua teoria como uma possvel
legitimao para a dominao. Weber vivenciou o capitalismo tardio analisado por Habermas
e, para ele, a poltica tornou-se um grande aparato burocrtico. Sua critica ao partidarismo,
que cada vez mais se burocratiza, ao aparato estatal que se entrelaa com a economia e o
surgimento do que ele chama o demagogo, o lder tpico do ocidente exatamente a
poltica-espetculo no qual Habermas critica, com o entrelaamento da poltica com a
economia e com o fim da razo prtica.
A demagogia moderna tambm faz uso da oratria, em propores
extremas, mesmo se considerarmos os discursos eleitorais que um
moderno candidato tem de pronunciar. Mas o uso da palavra impressa
mais duradouro. O publicista poltico, e acima de tudo o jornalista,
hoje o representante mais importante da espcie demaggica
44
(WEBER, 1972:117).
A demagogia encaixa-se perfeitamente no fenmeno da espetaculazarizao da
poltica, e o publicista poltico weberiano o jornalista poltico que faz parte da luta pelo
poder. As discusses criticas se esvaziam da sociedade civil, e passam a ocorrer em locais
prprios para isso, como debates em redes de televiso, sem as discusses livres dos cafs,
sales ou maonarias ou seja, o interesse em torno da esfera poltica no alcana o grande
pblico, que consome cultura concomitante a sua despolitizao e no discusso. Assim, o
sculo XX surge com o grande paradoxo de ter em seu entendimento sobre o que poltica a
virtude da gora grega, o ideal de liberdade e discusso, e em sua prtica uma sociedade no
qual a esfera de discusso pblica reconstruda a partir do marketing poltico e no qual a
grande ideologia que parece despontar no horizonte a ideologia do consumo.
Se tomarmos como vis a analise Habermasiana, poderemos dizer que a democracia
de massa no culturalmente democrtica, permitindo assim explicar a partir deste contexto
social a anlise feita por Schumpeter, no qual o fim ltimo da poltica a eleio, estas
decididas por um pblico que se mantm na menoridade132. Para Schumpeter, a vontade
poltica do cidado ausente, este estando sujeito a presses de grupos e aos mtodos da
publicidade, alm de possuir um reduzido senso de responsabilidade. A vontade do povo
o resultado, e no a causa primeira do processo poltico (SCHUMPETER, 1961: 325).
Portanto, para o autor, o mtodo democrtico no nada mais do que um sistema
institucional, para a tomada de decises polticas, no qual o individuo adquire o poder de
decidir mediante uma luta competitiva pelos votos do eleitor (Ibidem: 328).
Para Habermas, os partidos so instrumentos de formao da vontade, mas no esto
na mo do pblico, e sim daqueles que determinam o aparato partidrio (HABERMAS,
2014: 434). Sua configurao uma conjuno dos interesses organizados e sua traduo
oficial na maquinaria poltica do partido que lhes atribui quela posio predominante, diante
da qual o Parlamento reduzido a uma comisso de faces (Ibidem:436). Desta forma, este
sistema institucionalizado de responsabilidade poltica, como diz Bobbio (2010:1105), est
132
45
longe da coero convencida pela razo, para que no entre em contradio consigo mesmo,
de Kant. (apud Habermas, 2014: 272)
Considerando-se Schumpeter como um homem de seu tempo, sua anlise pode ser
considerada como o resultado da colonizao da vida pblica pelo poder econmico, como
diz Habermas, no qual o consumo de cultura e sem uma tica poltica que norteie as aes
humanas levou os cidados do Estado de Direto menoridade. Se a cultura democrtica o
espao da discusso e da comunicao, tendo em vista a construo histrica da democracia
grega e do parlamentarismo no sculo XVII, latente pensar na democracia contempornea
com a esfera pblica desestruturada e, nesse sentido, assustador, pois o poder poltico
mediado pela esfera do poder social foge da proposta democrtica da comunicao e do logos.
Os partidos de massa surgidos com a sociedade industrial so partidos capazes de
canalizar para si divises de classe social. Os votos carregavam uma identidade classista
(CASTELLS, 2003; PANEBIANCO, 2005) que reproduziam as divises sociais gerando uma
estabilidade eleitoral por conta das clivagens ntidas quanto diviso social do trabalho. Se as
sociedades industrialmente avanadas j contavam, exatamente por conta das interpenetraes
entre Estado e Sociedade, um aprofundamento na separao entre pblico e poltica, com um
movimento decadente desde o liberalismo burgus do sculo XVIII at o sculo XX, para
alguns estas estruturas partidrias ainda conferiam aos ativistas um certo senso de direo,
que mobilizava suas energias e unificava o conjunto do partido (MANIN, 2002:21). Porm,
esta unificao em torno de um partido e as divises de classe social, que entram na lgica do
trabalho, o que aniquila a livre discusso entre indivduos, segundo Habermas. A discusso
entre grupos estrategicamente posicionados exatamente o conflito de interesses que cria o
espetculo e a refeudalizao da poltica e separa a poltica do pblico, suscetvel aos meios
de comunicao de massa e ao paternalismo do Estado.
os sindicatos trabalhistas no formam apenas um contrapeso
organizado no mercado de trabalho, mas aspiram influenciar, por meio
dos partidos socialistas, a prpria legislao. A eles opem-se os
empresrios, sobretudo as foras conservadoras do Estado, como so
chamadas desde ento, que buscam converter imediatamente seu
poder social em poder poltico. (HABERMAS, 2014: 334)
Surge ento a questo sobre o que poderia significar um possvel esmaecimento
poltico da sociedade classista. O fato que, nas ultimas dcadas do sculo XX, a identidade
46
em relaes a vrias reas da vida por parte de certos setores da populao, principalmente em
relao s lideranas do Estado, ao quadro administrativo e a burocratizao geral da mquina
pblica.
Tais movimentos se organizaram e divulgaram suas aes por meio da internet, porm
a participao do jornalismo poltico e o carter relampejar das manifestaes nos fazem
questionar se este movimento significou uma possvel reestruturao da esfera pblica. Para
Habermas, a internet em si no gera a esfera pblica, j que so fragmentos de comunicao
que no criam uma dimenso critica prxima gora grega ou aos cafs e sales do
liberalismo.
The internet generates a centrifugal force, he says. It releases an
anarchic wave of highly fragmented circuits of communication that
infrequently overlap. Of course, the spontaneous and egalitarian
nature of unlimited communication can have subversive effects under
authoritarian regimes. But the web itself does not produce any public
spheres. Its structure is not suited to focusing the attention of a
dispersed public of citizens who form opinions simultaneously on the
same topics and contributions which have been scrutinized and
filtered by experts (FINANCIAL TIMES).134
No caso de junho de 2013, a relao do Estado com a sociedade continuou sendo
realizada principalmente pelo jornalismo poltico que midiatiza a discusso e reafirma a
poltica como um conflito de interesses privados e, principalmente, sem um carter contnuo.
Muito se tem debatido tambm sobre a crise dos partidos polticos. O discurso aos partidos
foram constantes ao longo das manifestaes, e parece crescer na sociedade em geral, e o ato
da populao atribuir um poder de representao aos partidos no significa dizer que estas
sintam-se representadas por este sistema, nem que o nosso modelo poltico atual consegue se
comunicar com os indivduos contemporneos. O fato de existir uma instituio de um
governo representativo no significa que necessariamente haja ou nem em sua totalidade uma correspondncia entre as expresses eleitorais e a sociabilidade dos cidados da
sociedade civil.
Porm, no necessariamente a desconfiana ao partidarismo signifique uma crise da
134
Traduo livre: "A internet gera uma fora centrfuga", ele diz [Habermas]. "Ela libera uma onda
anrquica de circuitos de comunicao altamente fragmentados que quase nunca se sobrepem.
Claro, a natureza espontnea e igualitria da comunicao ilimitada pode ter efeitos subversivos
em regimes autoritrios. Mas a web em si mesma no produz qualquer esfera pblica. Sua
estrutura no adequada para focalizar a ateno de um pblico disperso de cidados que formam
opinies simultaneamente sobre os mesmos temas e contribuies que tenham sido analisadas e
filtradas por especialistas".
49
CONCLUSO
A esfera pblica, da Idade Mdia aos dias atuais, passou por diferentes formas de
INTRODUO
Com o propsito de analisar fundamentos de um sistema dos direitos, a partir da
A partir da concepo de que a liberdade de cada um deve poder conviver com a igual
55
liberdade de todos segundo uma lei geral, e partindo de princpio kantiano, Habermas
fundamenta que somente assim configura-se a pretenso de legitimidade do direito positivo:
Na formulao kantiana do princpio do direito, a lei geral carrega o peso
da legitimao. E a o imperativo categrico est sempre presente como
pano de fundo: a forma da lei geral legitima a distribuio das liberdades de
ao subjetivas, porque nele se expressa um bem-sucedido teste de
generalizao da razo que examina leis (HABERMAS 1997:157).
Com esse entendimento, chega-se ideia habermasiana, de que aqueles que esto
submetidos ao direito como destinatrios, podem tambm entender-se como autores do
direito, na medida em que por j disporem do conceito de legalidade, indivduos poderiam se
convencer da validade do direito humano primordial. Mas pela eliminao do paternalismo,
firma-se o entendimento de que apenas a normatizao politicamente autnima permite aos
destinatrios do direito uma compreenso correta da ordem jurdica em geral (HABERMAS
1997:157).
Portanto, pelo devido estabelecimento da autonomia de modo geral e neutro,
Habermas introduz em sua obra um princpio do discurso, que deve assumir atravs de uma
institucionalizao jurdica, a feio de princpio da democracia, o que conferiria legitimidade
ao processo de produo de normas.
Interligados o princpio do discurso e a norma jurdica chega-se ao princpio da
democracia, que promove, como resultado lgico, a gnese de direitos, o que na viso
habermasiana pode ser descrito da seguinte forma:
Ela comea com a aplicao do princpio do discurso ao direito a liberdades
subjetivas de ao em geral constitutivo para a forma jurdica enquanto tal
e termina quando acontece a institucionalizao jurdica de condies
para um exerccio discursivo da autonomia poltica, a qual pode equipar
retroativamente a autonomia privada, inicialmente abstrata, com a forma
jurdica. Por isso, o princpio da democracia s pode aparecer como ncleo
de um sistema de direitos (HABERMAS 1997:158).
Referido sistema de direitos segue do abstrato ao concreto, partindo dos direitos que os
cidados so obrigados a atribuir-se reciprocamente, caso queiram regular legitimamente sua
convivncia (HABERMAS 1997:158), atravs de meios de direito positivo, seguindo
regulamentao legtima de seu exerccio e efetivao prtica. Portanto, partindo do
reconhecimento mtuo de diferentes sujeitos jurdicos, e sendo estes os destinatrios das leis,
originam-se a pretenso de obter direitos e a torn-los realidade reciprocamente.
Nesta direo, Leonel Alvim afirma que:
56
Resta acrescentar que um prximo passo ainda apontado por Habermas, qual seja:
sujeitos do direito assumem o papel de autores de sua ordem jurdica, atravs de direitos
fundamentais participao, em igualdade de chances, em processos de formao de opinio
e de vontade, nos quais os civis exercitam sua autonomia poltica e atravs dos quais eles
criam direito legtimo (HABERMAS 1997:159).
Em sociedades complexas, a esfera pblica forma uma estrutura
intermediria entre o sistema poltico, de um lado, e os setores privados do
mundo da vida e sistemas de ao especializados em termos de funes, de
outro lado. Ela representa uma rede super-complexa que se ramifica
espacialmente num sem nmero de arenas internacionais, nacionais,
regionais, comunais subculturais, que se sobrepem umas s outras; essa
rede se articula objetivamente de acordo com os pontos de vista funcionais,
temas, crculos polticos, assumindo a forma de esferas pblicas mais ou
menos especializadas, porm ainda assim acessvel a leigos ()
(HABERMAS 1997: 107).
60
Dados divulgados por ferramenta virtual que incentiva a interao social, divulga
como dados coletados pela corporao, que em fevereiro desse ano 1,23 bilho de usurios
utilizaram o veculo comunicacional ao menos uma vez por ms. Tal contingente populacional
equivale ao da ndia, segundo pas mais populoso do mundo (TECNOLOGIA, Uol 2014: 01).
Ao se observar o contexto brasileiro atual, o da era digital, algumas perguntas podem
ser levantadas quanto s manifestaes que ocorreram nas grandes capitais, em especial no
ms de junho de 2013.
Um elemento que nossos protestos tm em comum com tantos outros, que tomaram o
mundo no auge da expanso da esfera virtual, a organizao de manifestaes pblicas e
divulgao de ideias atravs das redes sociais. Por meio de suas ferramentas e abrangncia de
usurios, o trnsito quase imediato de informaes e a capacidade de se comunicar com
inmeras pessoas, conhecidas ou no, tornou a organizao de atos simultneos, numerosos e
recorrentes.
O que conduz, segundo Maia, concepo habermasiana de que:
A comunicao informal, que se desdobra livremente
entre indivduos e comunidades, fora das arenas
polticas formais, deve ser vista como recurso
importante para uma interpretao produtiva de
preocupaes polticas e formulaes de demandas a
serem enviadas aos corpos administrativos e
deliberativos do sistema poltico. Assim sendo, nas
obras recentes do autor, h uma mudana crucial da
percepo do ideal de uma esfera pbica nica e
singular, parauma multiplicidade de esferas pblicas
(MAIA 2000: 04).
61
CONCLUSO
O presente Trabalho buscou analisar, na perspectiva de Jrgen Harbermas, a estrutura
responsvel pela manuteno de um sistema de direitos que viabiliza a vida coletiva. A anlise
do processo de formao do Direito, segundo este autor, foi abordada com o intuito de
entender a autonomia ao alinh-la a uma teoria do discurso, o que resulta no reconhecimento
62
REFERNCIAS
RESUMO
Esse artigo prope pensar os conceitos de situao ideal de fala e entendimento
discursivo no contexto da teoria deliberativa de Habermas para tratar dos obstculos
enfrentados
nos
Conselhos
Municipais
de
Sade. Mobilizamos autores
da
Sociologia (Knia Gaedtke e Vera Coelho cada uma com analises sobre os Conselhos
Municipais de Sade em diferentes municpios brasileiros) e da Teoria Poltica (Jrgen
Habermas com seu conceito de poltica deliberativa) para refletir o espao deliberativo dos
Conselhos Municipais de Sade. A princpio esses so espaos que permitem a articulao das
demandas da sociedade civil. Poderamos ento pens-los a partir das
teorias habermasianas de democracia deliberativa.
Palavras-chave: Conselhos Municipais de Sade. Democracia deliberativa. Habermas.
1. INTRODUO
Os Conselhos Municipais de Sade foram criados em meio s discusses sobre
participao popular na democracia brasileira. Desde a formulao da Constituio Federal,
em 1988, j se vem pensando em formas de introduzir no pas instncias participativas que
fossem viveis financeiramente e que estimulassem a mobilizao de todos (Coelho, 2004). O
Estado franqueia "ao cidado comum a possibilidade de participar de decises sobre polticas
pblicas contando apenas com sua prpria experincia e sem necessitar de nenhuma
expertise" (COELHO, 2004. pg. 255).
Partindo do desafio proposto por Habermas (2011), poderamos verificar nesses
conselhos espaos para a elaborao de opinio pblica? Ser essa a forma que o Estado
brasileiro encontrou para "suprir os descompassos discursivos e culturais" (HABERMAS,
66
2011. pg. 56)? Ser que o governo brasileiro foi "capaz de compensar as limitaes
comunicativas, cognitivas e motivacionais das quais depende uma poltica deliberativa e a
transformao do poder comunicativo em administrativo (HABERMAS, 2011. pg. 56)?
Partimos da hiptese que os conselhos municipais de sade podem sim ser uma forma
de refletir as teorias de Habermas. Para fazer tal dialogo utilizamos os estudos sobre alguns
conselhos
municipais
de
sade
feitos
de
poltica
Vera
de Jrgen
J a opinio pblica pode ser pensada como o consenso produzido dentro da sociedade
civil. Ele por si s no mobiliza muito dentro do sistema poltico. De Acordo com Muller
Neto e Artmann (2012), a opinio pblica s vai ecoar no sistema poltico aps se transformar
em poder comunicativo a partir de procedimentos democrticos. Ela precisa primeiro ter fora
na esfera publica para ter validade.
Ainda de acordo com os autores, a esfera pblica pode ser caracterizada como uma
estrutura comunicacional, que se gerou a partir da ao comunicativa. Por essa razo a esfera
pblica alimentada pelas aes comunicativas realizadas na sociedade civil. Outra
caracterstica importante que na esfera pblica as aes discursivas nem sempre geram
apenas consenso, mas tambm o conflito, por isso as vezes tambm chamada de arena
pblica. As tenses so geradas pelas cargas trazidas do mundo da vida. Na esfera pblica
assuntos privados podem ser identificados e discutidos. O limite entre esfera pblica e
privada no definido atravs de temas ou relaes fixas, porm atravs de condies de
comunicao modificadas, assegurando, no primeiro caso, a publicidade, e no segundo, a
privacidade (MULLER NETO E ARTMANN, 2012. pg. 3410).
68
Talvez o ponto mais importante sobre a esfera publica que ela a mediadora entre a
esfera privada (mundo da vida) e o sistema poltico. a fora vinda da esfera pblica que
pode influenciar as decises polticas institucionalizadas. Nas palavras de Habermas,
as estruturas comunicativas da esfera pblica formam uma rede ampla de
sensores que reagem presso de situaes problemticas da sociedade
como um todo e estimulam opinies influentes. A opinio pblica,
transformada em poder comunicativo segundo processos democrticos, no
pode dominar por si mesma o uso do poder administrativo; mas pode, de
certa forma, direcion-lo (HABERMAS, 2011. pg. 23).
Por fim, Habermas argumenta que o conceito de situao ideal de fala ajuda a
entender o mecanismo de entendimento entre os sujeitos, seja nas prticas cotidianas como
nas argumentaes nos espaos de discusso poltica, mesmo que ele s valha para uma
experincia conceitual, terica. (Habermas, 2011).
Na prpria prtica cotidiana, o entendimento entre sujeitos que agem
comunicativamente se mede por pretenses de validade, as quais
levam a uma tomada de posio em termos de sim/no perante o
macio pano de fundo de um mundo da vida compartilhado
intersubjetivamente. Elas esto abertas crtica e mantm atualizado,
no somente o risco do dissenso, mas tambm a possibilidade de um
resgate discursivo. Neste sentido, o agir comunicativo aponta para
uma argumentao, na qual os participantes justificam suas pretenses
de validade perante um auditrio ideal sem fronteiras (HABERMAS,
2011. pg. 50).
Para o autor, apenas um entendimento discursivo garante o tratamento racional de
temas, argumentos e informaes; todavia ele depende dos contextos de uma cultura e de
pessoas capazes de aprender (HABERMAS, 2011. pg. 53).
Assim como a leitura de Muller Neto e Artmann (2012) de Habermas, acreditamos que
esses conceitos so boas ferramentas de analise do sistema de sade.
Partimos da ideia que
os fruns deliberativos das polticas de sade, conferncias e conselhos,
como espao institucionalizado, regulamentado pelo poder administrativo,
onde a sociedade civil e os sistemas poltico e econmico possam encontrarse e estabelecer processos decisrios apoiados no princpio do discurso
(MULLER NETO E ARTMANN, 2012. pg. 3413).
69
70
De acordo com Coelho (2004), os conselhos devem ser mediadores, levando projetos
do governo para apreciao da populao e da populao para o governo. "Eles seguem o
princpio da paridade entre, por um lado, representantes da sociedade civil, que ocupam 50%
das cadeiras, e, por outro, de representantes do governo, trabalhadores da sade e instituies
prestadoras de servios, que perfazem os outros 50%" (COELHO, 2004. pg.255).
Os conselhos aparecem ento como um espao de encontro entre os grupos da
sociedade civil, da burocracia, dos profissionais da sade e dos prestadores de servio. Muitas
vezes eles no tm outra oportunidade para debater poltica de sade. Ele se torna um espao
privilegiado para a democracia porque h um processo de incluso de grupos menos
favorecidos (COELHO, 2004).
Coelho (2004) argumenta que o pressuposto para o funcionamento dos conselhos
que os participantes so suficientemente independentes uns em relao aos outros para que
nenhum deles possa impor ao outro a sua soluo, mas de tal forma interdependentes que
todos perdero se no conseguirem chegar a uma soluo (COELHO, 2004. pg.261). Nesse
momento fica claro a utilizao da autora de alguns dos postulados do processo da
democracia deliberativa proposto por Cohen e utilizado por Habermas na sua argumentao.
Os postulados transcritos por Habermas so que as deliberaes:
realizam-se de forma argumentativa; so inclusivas e pblicas; so livres de
coeres externas; so livres de coero interna; visam a um acordo
motivado racionalmente; abrangem todas as matrias passiveis de regulao;
71
legitimidade,
referentes a representatividade
outros
dos
problemas
participantes
foram
dos
observados.
As
questes
conselhos, cultura
poltica
atuantes, mas que no tm estatuto legal e registro em cartrio (GAEDTKE, 2011. pg 34).
Esse ponto foi tambm problematizado por Coelho (2004) quando ela trata dos grupos que ela
chama de excludos organizados ou novos includos e os excludos no organizados. Enquanto
que os primeiros so grupos que se formaram e acessaram os conselhos a partir de vnculos
que mantinham previamente com atores estatais, os segundos no tm esses mesmos vnculos
e por isso no participam, mesmo quando so organizados.
Os temas da representao e da legitimidade caminham conjuntamente porque no
conseguimos pensar que um conselho e mesmo um conselheiro sejam legitimados
socialmente se no representam aqueles que deveriam legitim-los. Goedtke (2011) exps
algumas leituras sobre a relao de legitimidade dos conselheiros. Acredito que tambm
possam servir como analise sobre sua representatividade. Muitas vezes a pouca participao
de alguns conselheiros se da pelo desconhecimento que estes tm tanto de seu papel quanto
de como execut-lo (GAEDTKE, 2011. pg. 38). Outro problema percebido a falta de
comunicao entre os conselheiros e os outros membros da instituio representada, seja pela
falta de tempo ou pela dificuldade de conversar sobre questes burocrticas. Mesmo tendo
questes referentes a legitimidade e representatividade, os conselheiros so, nos estudos feitos
por Coelho (2004) a maioria durante as reunies no conselho municipal de sade.
A relao que os conselhos municipais de sade mantm com outros rgos pblicos e
instancias gestoras outro problema abordado pelas autoras. Gaedtke (2011) percebe que nos
municpios que ela estudou, uma das maiores dificuldades para a consolidao da
democratizao via CMS est na viso dos gestores ultrapresidencialistas, que tendem a
compreender
o avano
da inclusividade como
ameaa
ao
seu
poder (GAEDTKE,
2011. pg.32). Ela ainda comenta que h muita dependncia dos conselhos com
relao a administrao, gesto financeira e tcnica. O ponto em comum no argumento
de Gaedtke (2011) e Coelho (2004) que h uma dificuldade de entender os conselhos como
espaos deliberativos, onde se deve respeitar os outros como cidados. Essa cultura poltica
autoritria se faz sobre relao historicamente dada, e que deve ser modificada a partir
tambm desses espaos deliberativos.
Outro ponto problemtico nos conselhos municipais de sade o seu funcionamento
dirio. Como muitas vezes o conselho gerido por profissionais da sade, esses transpe uma
organizao que funciona em outros espaos para o do conselho e isso nem sempre contribui
para o desenvolvimento das deliberaes (Coelho, 2004).
73
Passamos agora a falar sobre a dificuldade de definir uma agenda particular, visto que
eles mantm uma relao direta com outros nveis de gesto e tambm ainda no conseguiram
fazer de suas demandas uma pauta da opinio pblica. Como bem expe Coelho (2004), que
nos municpios estudados por ela no h evidncias de que os conselhos estejam
contribuindo para a formao de uma agenda que expresse as prioridades dos segmentos mais
carentes ou desempenhando um papel de relevo no processo poltico que define a poltica de
sade (COELHO, 2004. pg.264-265). Seguindo a ideia de Habermas (2011), isso acontece
porque a sociedade civil deve participar dos espaos organizados e argumentar sobre sua
pauta a fim de criar uma opinio pblica. somente quando a opinio pblica entrar no espao
da esfera publica que poder ecoar no sistema poltico essas demandas. mesmo assim, no
se garante que o poltico fazer valer essa opinio.
Coelho (2004) prope um olhar mais cuidadoso ao falar sobre a tomada de decises e
a influencia dessas decises no processo poltico. A autora se utiliza de outros autores para
trazer essa discusso a tona. Ela acredita que h temas, os mais especializados, que no se
beneficiaro muito das contribuies do conselho municipal de sade. Esse argumento se
baseia na ideia de que os participantes no teriam os conhecimentos especializados, nem
nenhum saber ou informao distintiva. Mas ela tambm acredita que em alguns temas,
aqueles onde os cidados podem contribuir com suas preferncias e valores, existem
benefcios em se apropriar das discusses feitas dentro dos conselhos. Nesse ponto especifico
colocamos em questo a ideia inicial de Coelho (2004) que analisa os conselhos como
espaos que no necessitariam de uma expertise dos participantes. Se h algumas reas que
no podero ser discutidas nem deliberadas, voltamos a questo da legitimidade dessas arenas
como democrticas deliberativas.
A disparidade financeira e escolar entre os membros no conselho o ltimo entrave
encontrado. Os representantes da sociedade civil so menos providos de conhecimento
tcnico e escolar (Coelho, 2004) se comparado aos outros membros do conselho. Coelho
(2004) expe ainda a questo da ausncia de muitas associaes e de pessoas pobres e
iletradas no espao do conselho municipal de sade. Nesse ponto importante salientar que
h sim, em alguns casos, a participao de pessoas menos escolarizadas, mas como
aponta Gaedtke (2001) h um grande silncio em torno da participao, atravs da
valorizao apenas de um discurso competente, seja ele dos que detm a autoridade
hierrquica ou um saber institudo (GAEDTKE, 2011. pg. 38). J podemos perceber aqui que
74
Alm disso, o governo criou cursos de capacitao de conselheiros como uma forma
de enfrentar as dificuldades suscitadas pela assimetria de conhecimentos tcnicos e de
recursos comunicativos detidos pelos conselheiros e de ampliar sua participao nos
processos polticos (COELHO, 2004. pg.263).
Outra sugesto interessante a incluso de facilitadores treinados em organizar
processos de discusso e tomada de deciso que assegurem a todo participante tempo para
falar e se expressar tambm podem tornar o processo mais inclusivo (COELHO, 2004.
pg.263).
Assumir essas ideias concordar que no h situao ideal de fala e que no existe um
entendimento comunicativo prvio entre os participantes dos conselhos municipais de sade.
A necessidade de cursos de capacitao indica que apenas o conhecimento do mundo da vida
no garante o dialogo nem as deliberaes. Na sociedade brasileira talvez necessite um
75
entendimento maior sobre o processo participativo para que se garanta a comunicao comum
a todos e no se precise de facilitadores nos debates.
4. CONCLUSO
Este artigo tentou elaborar uma articulao entre os conceitos habermasianos de
entendimento discursivo e situao ideal de fala com as leituras feitas dos Conselhos
Comunitrios de Sade.
Ao finalizar essa empreitada percebemos que muito ainda deve se fazer para que
exista um entendimento discursivo entre os atores envolvidos com o processo democrtico
previsto por Habermas. Concordamos que esse impasse deve ser resolvido pelo prprio
Estado, que alm de disponibilizar espaos organizados para o debate entre a sociedade civil,
deve tambm encontrar mecanismos de promoo e incentivo ao debate e troca de
informaes. Essas informaes seriam referentes tanto as regras do processo democrtico
como sobre os assuntos discutidos na sociedade civil e na esfera pblica.
Acreditamos que o sentimento de incapacidade frente a certos temas faz com que
muitos cidados no participem desses espaos. Num mundo informatizado esse sentimento
parece estranho, mas dependendo dos assuntos entendido que a melhor fala a feita pelos
especialistas.
A democracia deliberativa somente vai surtir efeitos significativos no momento em
que todos os cidados se sentirem a vontade para fazer escolhas conscientes e entrar nos
debates para defender essas escolhas. O grande desafio justamente a circulao de
informaes e conhecimentos.
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
COELHO, Vera Schattan P. Conselhos de Sade enquanto instituies polticas: o que est faltando?
In: COELHO, Vera Schattan P. e NOBRE, Marcos (orgs). Participao e deliberao: Teoria
Democrtica e Experincias Institucionais no Brasil Contemporneo. So Paulo: Editora 34, 2004.
GAEDTKE, Knia Mara. As Relaes intersetoriais nos conselhos municipais de sade: um estudo
de caso nos Conselhos de Joinville, Jaragu do Sul e Balnerio Barra do Sul - SC. 146 p. Dissertao
(Mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Cincias Humanas,
Programa de Ps-Graduao em Sociologia Poltica, Florianpolis, 2011.
76
INTRODUO
O presente artigo emerge da necessidade de discutir e perceber a importncia da
Hegel, no perodo que esteve em Jena. Honneth (2003) parte da ideia de que a interao entre
os sujeitos da sociedade se d atravs do conflito, travando, assim, uma luta por
reconhecimento. Ou seja, os sujeitos tm a possibilidade de reconhecerem-se mutuamente
pelo fato de interagirem e pelo fato de nessa interao se depararem com particularidades e
semelhanas, permitindo que haja esse encontro com o outro, que diferente de si mesmo.
Nas palavras de Honneth, essa complexa aproximao com o outro, mediante um processo
que no de todo pacfico, implica nada mais do que fazer de si o outro de si mesmo e
retornar para si mesmo (2003, p.69). nesse retorno que ocorre uma mudana no si
mesmo, pois ao entrar em contato com o outro e o reconhec-lo como tal, ao retornar a mim,
78
j no sou mais o mesmo. Em outras palavras, posso deixar um pouco de mim no outro, assim
como poderei trazer um pouco do outro para a constituio da minha identidade. Essa
mudana ocasionada pelo contato com o estranho que instiga as lutas por reconhecimento,
percebendo que o conflito e o reconhecimento se condicionam um ao outro, impulsionando s
mudanas sociais que os indivduos tanto almejam.
Sendo assim, o conceito de reconhecimento recproco, que est imbricado no
reconhecimento do outro, o qual Honneth adota de Hegel, manifesta-se em trs esferas
sociais: nas relaes afetivas ou no amor (famlia), nas relaes jurdicas ou de direito
(estado) e na estima social ou na solidariedade (sociedade). Esferas essas que so pontuadas
tambm por Werle e Melo (2007), quando dizem que:
Honneth encontra em Hegel trs dimenses do reconhecimento distintas,
mas interligadas. A primeira dimenso consiste nas relaes primrias
baseadas no amor e na amizade, e diz respeito esfera emotiva, em que
permitido ao indivduo, desenvolver uma confiana em si mesmo,
indispensvel para seus projetos de auto-realizao pessoal. A segunda
dimenso consiste em relaes jurdicas baseadas em direitos. Trata-se da
esfera jurdico-moral, em que a pessoa reconhecida como autnoma e
moralmente imputvel e desenvolve sentimentos de auto-respeito. A terceira
e ltima dimenso aquela que concerna comunidade de valores baseada
na solidariedade social. Honneth est pensando, neste caso, na esfera da
estima social, onde os projetos de auto-realizao pessoal podem ser objeto
de respeito solidrio numa comunidade de valores. (WERLE e MELO,
2007, p.15).
jurdico, de uma estima social que lhes permita referir-se positivamente a suas propriedades e
capacidades concretas (HONNETH, 2003, p. 198).
A ideia do reconhecimento intersubjetivo constituda por uma filosofia idealista de
Hegel a partir das reflexes apresentadas na dialtica do senhor e do escravo. Assim, Honneth
(2003) d prosseguimento a essa reflexo sob a luz da teoria crtica dos frankfurtianos. A
teoria do reconhecimento do outro, apesar de ser pouco conhecida no mbito educacional
brasileiro, transita livremente pela rea do Direito, sendo que esta rea originou as primeiras
reflexes sobre tal teoria no Brasil. Como exemplo, citamos os autores Marcos Nobre (2003;
2008), Luiz Repa (2010), Emil Sobottka (2008; 2009), Giovani Saavedra (2008; 2009)
Denilson Luis Werle e Rrion Soares Melo (2007; 2008), entre outros, que discutem o
reconhecimento do outro nas esferas jurdicas e sociais.
Honneth (2003) defende que a interao ocorre atravs do conflito e constitui a
gramtica moral dos conflitos sociais, ou seja, a luta por reconhecimento a chave do
entendimento de como se processa o desenvolvimento social, especialmente a constituio e a
autocompreenso dos indivduos em sociedade. Porm, Honneth no se alimenta apenas das
fontes hegelianas, mas tambm busca aportes tericos na psicologia social de G. H. Mead e
sua principal obra - Espritu, persona e sociedad (1973) e de Donald Winnicott O brincar e
a realidade (1975). A partir dessas proposies tericas, ele constri a hiptese da vivncia do
desrespeito, considerando ser o no reconhecimento a fonte emotiva e cognitiva de
resistncia social e de levantes coletivos (HONNETH, 2003, p.227).
2.1 As esferas do reconhecimento social do outro
Honneth (2003) prope a explicao de sua teoria apresentando trs esferas ou formas
de reconhecimento, que so: o amor, o direito e a solidariedade. Para definir a primeira esfera,
a do amor, Honneth parte de categorias defendidas por Winnicott (1975) para elaborar suas
ideias. Num primeiro momento, Honneth reflete sobre a relao simbitica existente entre
me e filho, relao essa que ocorre ainda nos primeiros meses de vida do beb. Me e filho
vivem, nessa etapa, uma relao de dependncia absoluta 135: como se eles vivessem um para
o outro. Quando a me passa a retomar sua rotina diria, ambos percebem que conseguem
135
Segundo Honneth, ela significa que os dois parceiros de interao dependem aqui, na satisfao
de suas carncias, inteiramente um do outro, sem estar em condies de uma delimitao
individual em face do respectivo outro. (HONNETH, 2003, p. 166).
80
viver um sem o outro, ou ento, que a me vai embora, mas retorna, o que culmina em uma
relao de dependncia relativa. A criana passa a ter uma relao mais agressiva com a me
nessa fase, pelo fato da me se ausentar em alguns momentos. So exatamente esses
movimentos de agresso da criana ou, como Honneth mesmo afirma, s na tentativa de
destruio de sua me, ou seja, na forma de uma luta, a criana vivencia o fato de que ela
depende da ateno amorosa de uma pessoa existindo independente dela (Ibidem. p. 170).
Do mesmo modo, a me tambm precisa compreender a independncia da criana e seus
ataques agressivos, de forma que a me e a criana podem saber-se dependentes do amor do
respectivo outro, sem terem de fundir-se simbioticamente uma na outra (Ibidem. p.170).
Honneth percebe ento que h nesse momento o reconhecimento recproco, pois me e filho
possuem um enorme amor um pelo outro, mas, ao mesmo tempo, percebem que conseguem
viver longe um do outro. Esse movimento de confiana entre ambos tambm resultar em
autoconfiana.
Ainda na esfera do amor, Winnicott (1975) afirma que a criana precisa desenvolver
dois mecanismos psquicos: a destruio e os objetos transacionais. O mecanismo da
destruio se desenvolve quando o beb percebe que a me independente e passa a agredi-la
(mordendo, batendo). Esse momento de destruio muito importante para o
desenvolvimento da autoconfiana e da dependncia da criana em relao me. J os
objetos transacionais auxiliaro no processo de independncia da criana em relao me,
pois aos poucos a criana transfere a ausncia da me para esses objetos, como travesseiros,
brinquedos, chupetas, etc. Quando a me desenvolve com a criana, de forma satisfatria,
esse momento de separao, est contribuindo para o desenvolvimento da sua autoconfiana,
o que poder influenciar positivamente na relao de autonomia que ela poder estabelecer
mais tarde. Isso de fundamental importncia para, no futuro, essa criana obter xito nos
projetos de auto-realizao pessoal, bem como conservar ou conquistar a sua identidade.
essa autoconfiana que possibilitar ao ser humano ter maior autonomia para participar
ativamente na vida pblica.
A assistncia com que a me mantm o beb em vida no se conecta ao
comportamento infantil como algo secundrio, mas est fundida nele ele de uma maneira que
torna plausvel supor, para o comeo de toda a vida humana, uma fase de intersubjetividade
indiferenciada, de simbiose, portanto. (HONNETH, 2003, p. 164). Para Honneth, a criana s
consegue reconhecer o outro quando houver o amor e esse outro ser independente. No caso,
81
em relao me, isso acontece quando j ultrapassaram a fase de simbiose em que viviam.
Sendo assim, o amor a forma mais elementar de ocorrncia do reconhecimento.
A segunda esfera de reconhecimento apontada por Honneth a do direito ou do
reconhecimento jurdico. Do mesmo modo que o reconhecimento recproco acontece na
relao entre me e filho, ou seja, nas relaes que envolvem a esfera amorosa primria, ele
tambm se manifesta na esfera do direito. Segundo Honneth, tanto Hegel quanto Mead
apontaram que ns percebemos o direito que o outro possui a partir do conhecimento que
possumos de nossos direitos. Ou seja, todo sujeito humano pode ser considerado portador de
alguns direitos, quando reconhecido socialmente como membro de uma coletividade
(HONNETH, 2003, p. 180).
No direito, o reconhecimento possvel porque h respeito e, tanto no amor como no
direito, a autonomia manifesta-se quando a liberdade do outro reconhecida, do contrrio no
h tal autonomia. Na esfera do direito predomina o auto-respeito. Nas sociedades tradicionais
o reconhecimento jurdico se dava atravs do status ou estima social: o indivduo s estaria
habilitado a adquirir o reconhecimento jurdico caso possusse uma boa posio na sociedade,
ou ento pelas atividades que desenvolvia na sua comunidade. Honneth afirma que com a
modernidade h uma mudana na sociedade, ocasionando, assim, uma transformao tambm
nas relaes jurdicas. O reconhecimento jurdico deixa de valorizar nica e exclusivamente o
status da pessoa perante a sociedade e se torna algo mais geral, considerando os interesses da
sociedade como um todo e, com isso, segue uma viso que parte do princpio de igualdade
universal. Segundo Honneth (2003), a igualdade universal permite compreender que o
indivduo, como cidado de uma sociedade, possui valor igual ao dos demais membros da
coletividade. O fato de reconhecer-se juridicamente contempla tambm a questo moral do ser
humano, a possibilidade de viver de forma digna, considerando as particularidades de cada
ser. Assim, na esfera jurdica, a pessoa individual reconhecida como autnoma e
moralmente imputvel, desenvolvendo uma relao de respeito consigo e com a sociedade.
o carter pblico que os direitos possuem [...] o que lhes confere a fora de possibilitar a
constituio do auto-respeito (Idem, p. 197).
A terceira esfera de reconhecimento sugerida por Honneth a solidariedade. O
reconhecimento se d a quando existe aceitao recproca das individualidades, as quais so
julgadas segundo os valores que a comunidade possui. Nessa esfera, gerada a autoestima,
isto , a pessoa acredita no seu potencial e nas suas qualidades e, ao se deparar com outras
82
pessoas, ela reconhecida enquanto possuidora dessas caractersticas e assim vista pela
comunidade em que est inserida. Alm disso, o indivduo demonstra suas singularidades de
forma intersubjetiva e universal, dentro de um meio social (SAAVEDRA e SOBOTTKA,
2008). Se as mudanas ocorridas ao longo da histria tambm deixam suas marcas, a
valorao social que havia atravs do status abre espao para as manifestaes individuais de
valorizao. Porm, Honneth assinala que tais manifestaes individuais entram em atrito
com a valorizao coletiva: o sujeito entra no disputado campo da estima social como uma
grandeza biograficamente individuada (HONNETH, 2003, p. 204). Portanto, nesse aspecto, a
pessoa reconhecida como digna de estima social, a qual ocorre em ambiente coletivo. Mas a
vivncia com seres singulares, na estrutura de um ambiente coletivo e plural, desencadeia um
sentimento de tenso, de luta, pois esto todos em busca de auto-realizao. Dessa maneira,
identificam-se com seus pares e desencadeiam um processo de reconhecimento de suas
particularidades.
A esses trs padres de reconhecimento intersubjetivo correspondem trs maneiras de
desrespeito: a violao, a privao de direitos e a degradao, respectivamente. Em resistncia
a essas formas de no reconhecimento, que se manifestam os conflitos sociais, tendo por
resultado sua paulatina superao. Honneth entende por luta social o processo prtico no
qual experincias individuais de desrespeito so interpretadas como experincias cruciais
tpicas de um grupo inteiro, de forma que elas podem influir como motivos diretores da ao,
na exigncia coletiva por relaes ampliadas de reconhecimento (Ibidem. p. 257). nesse
sentido que as lutas por reconhecimento passam a fundamentar os avanos normativos sociais.
Em sntese, cada uma das esferas do reconhecimento possui uma auto-relao prtica
do sujeito: nas relaes amorosas a autoconfiana, nas relaes jurdicas h o auto-respeito,
e na comunidade de valores h a autoestima. A partir do momento em que ocorre o
desrespeito em alguma das esferas, gera-se o conflito ou o sentimento de luta, gestando-se,
assim, as lutas sociais.
Quando o desrespeito ocorre na esfera do amor, ele ameaa a integridade fsica e
psquica, pois se manifesta por meio de maus-tratos e violao. Na esfera do direito, o
desrespeito atinge a integridade social da pessoa, pois a mesma privada de seus direitos e
excluda do convvio social. E, por fim, na esfera da solidariedade, so as ofensas e infmias
que geram o desrespeito, afetando a dignidade da pessoa enquanto inserida em uma
comunidade de valores. Logo, podemos compreender, aqui, as mudanas sociais como
83
84
Portanto, essa conscincia ainda no est totalmente aberta ao diferente, ao outro, mas
ela j o percebe como tal, s no o reconhece. Hermann (2011) afirma que as reflexes
realizadas no perodo do idealismo nos prepararam para ver o outro, de forma que a isso
podemos remeter a dificuldade em nos reportarmos e reconhec-lo nos planos culturais,
polticos e ticos. A autora cita o exemplo da colonizao de muitos pases, que ignorou a
cultura j existente e imps a sua, o que configura-se como um exemplo de completa
desvalorizao da diferena e de imposio do outro.
Tomando como ponto de partida a primeira esfera de reconhecimento, o amor, e as
relaes afetivas, propostas por Honneth (2003), cabe ressaltar que por relaes amorosas
devem ser entendidas aqui todas as relaes primrias, na medida em que elas consistam em
ligaes emotivas fortes entre poucas pessoas [...] de amizades e de relaes pais/filhos
(HONNETH, 2003, p. 159). Portanto, a reflexo a respeito da relao estabelecida entre teoria
e prtica, bem como entre educador e educando, se torna promissora quando pensada por esse
vis compreensivo. Logo, em sua efetivao os sujeitos confirmam mutuamente na natureza
concreta de suas carncias, reconhecendo-as assim como seres carentes (HONNETH, 2003,
p. 160).
Nesse sentido, pensando na relao existente entre teoria e prtica, ela passa, em um
primeiro momento, por uma relao de certa dependncia, ou seja, na experincia recproca
da dedicao amorosa, dois sujeitos se sabem unidos no fato de serem dependentes, em seu
estado carencial, do respectivo outro (HONNETH, 2003, p. 160). Mas a partir do
reconhecimento da independncia do outro que o conflito gerado e se desencadeia a luta
pelo reconhecimento, em que teoria e prtica segue por um caminho de forma independente,
desenvolvendo sua maneira o processo educativo.
Ao trazer esta situao para o cotidiano de uma instituio escolar, ou ento, para
dentro do contexto acadmico, h possibilidades de relacionar tais ideias com a situao em
que esto envolvidos igualmente professor e aluno. Para que teoria e prtica aconteam de
forma simtrica e recproca, preciso haver a construo de uma relao que envolva o
desenvolvimento da afetividade e do amor. Sendo assim, na relao existente entre professor e
aluno h a implicao do afeto e da confiana, que envolvem a valorizao do conhecimento,
da compreenso por parte do professor e tambm do aluno, dos interesses e das intenes a
serem construdos ao longo do processo educacional, pois tal construo tambm diz respeito
85
esfera amorosa.
O professor desempenha um trabalho que inclui o cuidado com seu aluno, tanto ao
estimul-lo para buscar o conhecimento e ampliar seu pensamento ou sua cognio, como
quando o orienta no sentido de ter mais pacincia, no desistir, chamar a ateno para o que
est realizando de forma equivocada, etc. Sabemos que o conhecimento no algo inato, por
conseguinte ele resultado de um processo que envolve dedicao, pacincia, reflexo,
curiosidade, descoberta e, principalmente, desejo de aprender e de pesquisar.
No entanto, do mesmo modo que a me constri com a criana, aos poucos, um
processo de afastamento ou de dependncia relativa, o professor precisa construir esse
distanciamento com seu aluno, considerando obviamente que este dever ser independente do
professor no processo de busca de novos conhecimentos. Mesmo porque, ele vai estar frente
aos seus prprios alunos ao exercer sua profisso, precisando ter adquirido autonomia
profissional para isso. Desse modo, essa relao exige afeto e cumplicidade, embora existam
momentos em que o professor ir causar desconfortos e o aluno se sentir irritado,
incomodado, aborrecido, chateado, tanto com o professor quanto consigo mesmo. Nesse
momento perceptvel a semelhana existente com a teoria do reconhecimento e, nesse caso,
com a primeira esfera, a do amor, quando ocorre a agresso do filho com sua me, pois esta se
afastou dele por um perodo. O filho est compreendendo a independncia da me e, por isso,
inicia um processo de conflito, ou seja, uma luta por reconhecimento. Da mesma forma pode
ocorrer com o aluno em relao ao professor, em que o primeiro ir esbravejar, reclamar,
duvidar do seu mestre, pois est em busca do seu prprio reconhecimento.
Ao refletir sobre a relao professor/aluno, na qual o professor exerce a autoridade e a
dominao sobre o aluno, o professor detentor e o aluno receptor do conhecimento, possvel
associar tal discusso reflexo realizada por Flickinger (2010a), em seu texto Senhor e
escravo: uma metfora pedaggica. Nesse artigo, o autor comenta que o senhor, ao exercer o
poder sobre o escravo, busca o reconhecimento de sua dominao: Pela sua experincia no
convvio com o escravo [...] o senhor v-se continuamente exposto situao de ter de
assegurar a subordinao do outro [...] ele precisa do outro e, j nesse sentido, no se poderia
considerar autossuficiente (FLICKINGER, 2010a, p. 129). Na dialtica hegeliana do Senhor
e do Escravo, o senhor s se reconhece como senhor por existir algo ou algum, no caso o
escravo, que o reconhece como tal e permite que haja essa dominao, a qual permanece ou
perpetua-se, uma vez que h uma relao de dependncia. O senhor dependente do escravo,
86
mas este ltimo no compreende dessa forma e permite a dependncia, o acarreta sua
continuidade. Portanto, o senhor torna-se dependente do trabalho de seu escravo, bem como
de sua obedincia. Ou seja, tanto nas relaes de fora ou de dominao, quanto nas relaes
amorosas, o processo de libertao o mesmo: existe a necessidade de compreender at que
ponto a submisso importante para a constituio da prpria identidade e autonomia, mas
tambm at onde ela se torna um empecilho e um risco. No contexto pedaggico, deveramos
estar mais atentos a esse fato para que os alunos no sejam simples clones de seus professores,
robotizados ou automatizados, repetindo um discurso e uma prtica pr-estabelecida.
Mas o que pode estabelecer este diferencial entre teoria e prtica, dando o tom
necessrio para a aproximao, alm da necessidade de afastamento entre professor e aluno,
a constituio da terceira esfera do reconhecimento: a solidariedade, ou estima social,
relacionada ao reconhecimento no restrito exclusivamente ao mbito familiar e jurdico, mas
sim que avana para a esfera da convivncia em sociedade. Para adentrar nesse universo do
reconhecimento, preciso sair do intra-acadmico e intraescolar para ampliar os horizontes de
compreenso e passar a entender a sociedade. Nesse sentido, a partir do reconhecimento que
se d entre os indivduos em um espao mais amplo da convivncia humana que devemos
tomar como referncia, para trabalhar, o conhecimento em sala de aula. Ou seja, a partir da
forma como as coisas ocorrem no mundo da vida, o modo como o reconhecimento do outro se
d na esfera social em que estamos inseridos, possibilitar-se- uma maior compreenso do
trabalho a ser desenvolvido no espao intraescolar e intra-acadmico. O reconhecimento do
outro a ocorre levando em considerao os ambientes e espaos no formais de
aprendizagem, conforme aduz Flickinger (2010b), observando como os novos grupos sociais
esto construindo a sua identidade. Ele cita o caso dos grupos de motoqueiros, pois a no h
uma simples instrumentalizao de tcnicas, j que eles conseguem manter seus ideais e
objetivos de encontros, lanando-se em busca da conquista da liberdade.
Flickinger (2010b) finaliza dizendo que a Pedagogia deveria observar esses novos
movimentos e tentar trazer essas experincias do outro para si, como forma de entender o
que acontece na realidade, fora de seus esquemas conceituais e operacionais de trabalho. Para
isso, a teoria do reconhecimento do outro pode possibilitar uma viso e uma compreenso
mais ampla da sociedade e a Educao vem perceber a importncia de lanar esse olhar para
os espaos no formais de aprendizagem e formao. Essa forma de ver e sentir sob o
prisma do outro pode alavancar a compreenso para alm do entendimento da prxis
87
Essa formao para o mercado de trabalho est culturalmente arraigada aos meandros
das polticas pblicas e s bases curriculares nacionais dos cursos de formao. Isso deixa
evidente a postura poltica da legislao ao estabelecer diretrizes que, atravs da formao
educativa, legitimem os interesses de setores da sociedade que dependem da instituio
educacional para manter e acelerar a incorporao dos ideais capitalistas na sociedade.
Sendo assim, so as necessidades econmicas que ditam as formas de entrada na
sociedade, pois a busca pela qualificao guiada por tais prerrogativas, ou seja, a formao
adquire como ideal os ditames da sociedade competitiva na qual est inserida. Do mesmo
modo, a educao agrega nos seus ideais de formao tais ditames, objetivando resultados
imediatos, deixando de considerar os meios e processos da construo de conhecimento para
se ater a resultados e fins. Por esse caminho, o processo de formao v-se guiado pelas
diretrizes da racionalidade econmica que servem tambm de critrios para a avaliao dos
resultados (FLICKINGER, 2010b, p. 180).
Porm, ainda segundo Flickinger (2011), a pedagogia no tomou conscincia plena da
88
influncia desse processo, e por isso no consegue corrigir os problemas que surgiram a partir
disso. Com a crena irrestrita na razo humana, a educao, com o intuito de conquistar a
autonomia e a liberdade, exerceu papel muito importante para chegar a esse objetivo. A partir
dessa considerao, Flickinger (2011) utiliza-se de um exemplo da criana quando vivencia a
fase de descoberta de sua individualidade. Ele destaca os momentos em que a criana se
depara com suas fraquezas e dificuldades, e assim busca foras dentro de si para superar tais
obstculos: insistindo na sua capacidade de dominar o ambiente [...] ela finge ser autnoma,
buscando comprovar sua soberania tanto para os adultos, quanto para si mesma
(FLICKINGER, 2011, p. 155). Por conseguinte, o homem que vive a secularizao, ao perder
a crena na proteo divina, preenche esse vazio crendo em sua capacidade de determinar sua
vida, conferindo a si os poderes que anteriormente eram de um Deus. Tal situao ocorre,
porque a formao abrange o ser humano na sua ntegra e no somente como elemento
funcional em um sistema por ele vivido como um mundo a ele impingido (FLICKINGER,
2010b, p. 193).
Com o processo da secularizao e do advento dos ideais iluministas, o homem, ao
perceber o vazio deixado pela desvalorizao de Deus como o ser todo poderoso, conhecedor
de tudo, projeta na racionalidade humana a possibilidade de alcanar a liberdade e a
autonomia. Portanto, o homem passa a construir a ideia de senhor de si mesmo, preenchendo
assim o espao antes ocupado pela ideia de Deus. Nesse sentido, tomando a ideia de
onipotncia, o homem se enredou em um narcisismo, percebendo em sua racionalidade a
soluo para os problemas. Essa referncia crena na onipotncia do ser humano recaiu em
um ideal de dominao do universo por meio do desenvolvimento do conhecimento cientfico,
o que resultou em grandes guerras e conflitos globais pela hegemonia de uns sobre os outros.
Para Flickinger (2011), tais resqucios da secularizao e do Iluminismo refletem seus
ideais nas diretrizes e pensamentos que norteiam a educao atualmente. O autor destaca que
o principal conceito que retrata a vertente iluminista e a secularizao a busca da autonomia,
ou seja, o homem senhor de si mesmo. Com essa crtica que faz pedagogia e seu ideal de
formao, ele tenta abalar as certezas racionais daqueles que acreditam que a formao est
somente nos ambientes escolares. Na verdade, como preconiza a teoria do reconhecimento, a
prtica da educao est tambm nas famlias, na sociedade em geral e no compromisso do
estado, atravs da cultura, dos valores morais, estticos e ticos vivenciados no mundo.
assim que a formao, enquanto reconhecimento, revela educao a necessidade de
89
CONCLUSO
Assim como a teoria do reconhecimento, no mbito educacional tambm se percebe a
necessidade de ampliar a discusso para alm da sala de aula, considerando a educao como
um fenmeno social, em que participam e interferem a famlia, o estado e a sociedade como
um todo. Afinal, essas instncias esto envolvidas na gnese da constituio educacional e,
principalmente, nas possibilidades que surgem para pensar e refletir sobre o operar
pedaggico.
A proposta da teoria do reconhecimento do outro apresenta-se como uma possibilidade
de redimensionamento da problemtica Tal teoria vem contribuir no que diz respeito a
compreender e reconhecer as trs esferas em que se d o reconhecimento: no mbito da
famlia, com a vivncia do amor; do direito, atravs do cultivo do respeito; e da sociedade, por
intermdio da solidariedade.
Em um segundo momento, o reconhecimento ocorre na esfera do amor, categoria na
qual a relao entre teoria e prtica pode ser refletida, pois no so apenas os conhecimentos
que deixam subentendida uma relao de amor semelhante vivida pela me e pelo filho, mas
tambm as relaes entre professor e aluno. Por ltimo, o reconhecimento social permite
ampliar a esfera da formao para o reconhecimento das experincias no formais de
90
1 INTRODUO
O projeto da fbrica recuperada (FR) um empreendimento autogestionrio.
Autogesto, arrendamento, unidades produtivas autogestionrias e FRs esto de certa maneira
ligadas por um lao significativo comum; a opo por FR se fez diante dessa ser uma
nomenclatura tpica das experincias latino-americanas. (NOVAES, 2010, p. 33) Os casos de
ocupao das fbricas fazem parte da agenda de lutas dos trabalhadores, desde a instituio
simblica deste lcus de explorao do trabalho, a fbrica. Entre 1839-1842, os canuts, como
93
Quando Andr Gorz anuncia trabalhar produzir-se (2005, p. 17), ele refere-se ao processo da
autoatividade produtiva.
94
138
95
para assegurar sua existncia. [...] Sob essa perspectiva, portanto, tal
apropriao tem de ter um carter correspondente s foras produtivas e
ao intercmbio. A apropriao dessas foras no em si mesma nada
mais do que o desenvolvimento das capacidades individuais
correspondentes aos instrumentos materiais de produo. A apropriao
de uma totalidade de instrumentos de produo , precisamente por isso,
o desenvolvimento de uma totalidade de capacidades nos prprios
indivduos. Essa apropriao , alm disso, condicionada pelos
indivduos que apropriam. Somente os proletrios atuais, inteiramente
excludos de toda autoatividade, esto em condies de impor sua
autoatividade plena, no mais limitada, que consiste na apropriao de
uma totalidade de foras produtivas e no decorrente desenvolvimento de
uma totalidade de capacidades. [...] Somente nessa fase a autoatividade
coincide com a vida material, o que corresponde ao desenvolvimento dos
indivduos at se tornarem indivduos totais e perda de todo seu carter
natural [...] Com a apropriao das foras produtivas totais pelos
indivduos unidos, acaba a propriedade privada. (MARX; ENGELS,
guildas (no conceito de autogoverno industrial), assim como nas concepes do sindicalismo
revolucionrio europeu e norte-americano. Todavia no primeiro ps-guerra, atravs dos
conselhos operrios, que a problemtica da autogesto consolida-se nas agendas dos
trabalhadores. (FOLLIS, 1994, p. 74; SUPEK, 1996, p. 34) A autogesto operria, que possui
nas FRs uma realizao parcial da ideia, significa a plena participao dos produtores
(operrios e empregados) na gesto de todas as funes essenciais do processo de produo
dentro da empresa (planejamento, execuo, controle e disposio dos produtos). (SUPEK,
1996, p. 34) Nas palavras de Follis (1994, p. 75), a autogesto deseja tornar realidade a
socializao do poder gerencial, atribuindo aos trabalhadores, atravs de seus delegados,
poder deliberativo em todas as decises que lhes dizem respeito, ou seja, tem precisamente
por objetivo a integrao ativa dos trabalhadores em suas empresas, o que envolve, em todo
caso, a superao da propriedade empresarial capitalista.
O modelo autogestionrio apresenta uma crtica direta lgica da heterogesto 139
burocrtica, condutora dos meios, dinheiro e poder. atravs da burocratizao do trabalho
que possvel a manuteno da heterogesto com a alienao (GUTIERREZ, 1986, p. 10) A
autogesto busca reapropriar o poder decisrio, em detrimento da negao do n inextricvel
da hierarquia tecida pela autoridade burocrtica140. No mago do projeto da sociedade do
trabalho, na qual est instaurada, a autogesto produtiva desdobra-se nos meios do dinheiro e
do poder assinalando um sistema alternativo fundamentado nas coletividades do trabalho
emaranhadas pela autoatividade intersubjetiva dos instrumentos materiais de produo; um
modelo crtico para o prprio sistema estadista burocrtico sovitico, como apontado pela
crtica trotskista nas dcadas de 1920 e 1930. Como aponta Gutierrez (1986, p. 12), o
socialismo real, assim como o comunismo na leitura de Proudhon, no questionou a
autoridade e por consequncia a heterogesto, pelo contrrio, institucionalizaram a autoridade.
139
No sentido oposto autogesto, encontramos a organizao heterogerida com as caractersticas que lhe so
prprias, como uma escala hierrquica definida e a diviso burocrtica do trabalho. A heterogesto a forma de
organizao do trabalho atualmente adotada pela maioria das empresas do mundo [...] a burocracia a forma
histrica que possibilita a existncia, o funcionamento e a preservao da organizao heterogerida
(GUTIERREZ, 1986, p. 10).
140
[...] a contradio fundamental das sociedades industriais no estaria tanto na estrutura das relaes de
propriedade, quanto na das relaes de autoridade que o processo de racionalizao tecnolgica e
organizacional teria consolidado cada vez mais, condenando a maior parte dos trabalhadores alienao do
seu trabalho e dando lugar, a um nvel social mais geral, constituio de um poder burocrtico que
impediria toda a efetiva participao democrtica (FOLLIS, 1994, p. 76).
97
Como assinala Carlos Alberto Marques Novaes, tradutor do texto A nova intransparncia, de Habermas, o
termo alemo Unuebersichtlichkeit rico em significao, pode ser traduzido por imperspicuidade,
ininteligibilidade, ou como no vocabulrio habermasiano, intransparncia, sendo que todas essas possveis
tradues esto ligadas pelo elo do fetichismo, da alienao.
98
A orientao-a-fins da autogesto do estado comunista j era notvel em Marx e Engels quando dizem: Sua
organizao [do comunismo] essencialmente econmica (MARX; ENGELS, 2007, p. 67).
143
Marx e Engels (2007, p. 73) descreveram assim a transformao do trabalho naturalizado para o trabalho
socializado: Todas as apropriaes revolucionrias anteriores foram limitadas; os indivduos, cuja autoatividade
estava limitada por um instrumento de produo e por um intercmbio limitados, apropriavam-se desse
instrumento de produo limitado e chegavam, com isso, apenas a uma nova limitao. Seu instrumento de
produo tornava-se sua propriedade, mas eles mesmos permaneciam subsumidos diviso do trabalho e ao seu
prprio instrumento de produo. Em todas as apropriaes anteriores, uma massa de indivduos permanecia
subsumida a um nico instrumento de produo; na apropriao dos proletrios, uma massa de instrumentos de
produo tem de ser subsumida a cada indivduo, e a propriedade subsumida a todos. O moderno intercmbio
universal no pode ser subsumido aos indivduos seno na condio de ser subsumido a todos.
99
com ganhos diretos, a autogesto j em seu projeto busca cuidar sempre para que o
patrimnio da empresa continue protegido, aumentar a satisfao no trabalho atravs de
uma reestruturao na forma da produo, sem com isso diminuir a lucratividade, ou o nvel
de extrao da mais-valia (GUTIERREZ, 1986). No clssico exemplo iugoslavo, a
autogesto foi desenvolvida dentro de um crculo vicioso entre a necessidade dos
trabalhadores de um interesse coletivo distribuio no egosta das vantagens, e a funo de
incentivo produtividade assumida pelas retribuies, ou seja, parcialmente distante de ser
uma forma natural da produo social, a autogesto no seio da sociedade do trabalho um
resultado pontual do modo de produo capitalista, envolvida pelo sistema de relaes
econmico-sociais regido pela lei de valor do trabalho (FOLLIS, 1994, p.80). Portanto,
mediatizada pela razo centrada no sujeito, o modelo autogestionrio incorporado ao
sistema paradigmtico da produo, no demarcando uma transio solidria da
intransparncia assinalada nas relaes intersubjetivas, mas circunscrevendo novas
complexidades ao sistema do ser social, conduzido ontologicamente pelo trabalho.
2 EXCURSO CRTICO-ONTOLGICO DO PARADIGMA DA PRODUO
Jrgen Habermas no livro O discurso filosfico da modernidade, especificamente no
excurso ao captulo Trs perspectivas: hegelianos de esquerda, de direita e Nietzsche, fala do
envelhecimento do paradigma da produo. A apropriao de Marx e da filosofia da reflexo
pautada por conceitos bsicos como conhecimento, conscincia, autoconscincia e, de certa
maneira, racionalidade foi estabelecida em duas vertentes, a primeira incorporao atravs da
recepo de Max Weber e a segunda pela recepo da fenomenologia de Husserl e Heidegger.
As duas vertentes demarcam uma ciso entre a prxis e a razo 144, a primeira tece uma crtica
da racionalizao do mundo atravs da reificao, colocando em um plano menos relevante a
prxis, enquanto a segunda vertente faz o inverso, renova o conceito de prxis e nubla o de
racionalidade. Desta maneira, aos olhos de Habermas s a mudana de paradigma da
atividade produtiva para o agir comunicacional e a reformulao terico-comunicacional do
mundo da vida [...] que rene de novo aquelas duas tradies. Com efeito, a teoria do agir
comunicacional estabelece uma relao interna entre prxis e racionalidade (HABERMAS,
144
certo que na teoria do valor do trabalho, de Marx, os contedos normativos dos conceitos de prxis e de
razo, de atividade produtiva e de racionalidade, se encontram incorporados de um modo que no nos
permite entrev-los com facilidade (HABERMAS, 1990, p. 81).
100
[...] o paradigma da produo se adequa apenas para explicar o trabalho e no a interao para caracterizar
aquela formao social que ter introduzido uma separao institucional entre a esfera tcnica e a esfera
social. (HABERMAS, 1990, p. 86)
101
Marx assinalou de modo unitrio, sem a devida distino, a relao entre prxis e
racionalidade, trabalho e interao, autoatividade e formas de intercmbio entre os
indivduos146. Marx tenta reduzir toda a dinmica do desenvolvimento histrico do gnero a
um nico fator: o trabalho como meio de reproduo social (PINZANI, 2009, p. 58); nas
palavras de Habermas (2006, p. 42) a ao instrumental transforma-se em paradigma para a
obteno de todas as categorias; tudo se dissolve no automovimento da produo, no reino
146
[...] Marx no explicita efetivamente a conexo entre interao e trabalho, mas, sob o ttulo nada especifico
da prxis social, reduz um ao outro, a saber, a ao comunicativa a instrumental (HABERMAS, 2006, p.
41-42).
102
147
A relao do ser humano com o mundo cognitivamente reduzida: ontologicamente reduzida ao mundo
dos entes como um todo (como a totalidade dos objetos que podem ser representados e dos estados de coisas
existentes); epistemologicamente reduzida capacidade de conhecer estados de coisas existentes ou de as
produzir de forma racional propositada, e semanticamente reduzida a um discurso concreto no qual se
usam proposies assertrias e no admitido qualquer exigncia de validade no foro interno
(HABERMAS, 1990, p. 289).
148
[...] o desencadeamento das foras produtivas tcnicas, incluindo a construo de mquinas capazes de
aprender e de exercer funes de controle, que simulam todo o circuito funcional da atividade instrumental [...]
no se identifica com a formao das normas que possam consumar a dialtica da relao tica numa interao
isenta de dominao, com base numa reciprocidade que se desenvolve sem coaes (HABERMAS, 2006, p.
42).
149
[...] dessa conexo entre trabalho e interao depende essencialmente o processo de formao do esprito e o
da espcie (HABERMAS, 2006, p. 43).
150
Politics, and not capitalism, is responsible for promoting the common good. (HABERMAS apud
GONZLEZ DE GMEZ, 2011, p. 183)
103
Com mundo da vida, Husserl indica o horizonte da nossa experincia vivida [Erlebnis]. Ele representa o
limite que circunscreve nossa vida. O mundo da vida o mundo no qual nos encontramos desde sempre e do
qual temos experincia que precede qualquer saber consciente e qualquer cincia do mesmo. Por isso, o mundo
da vida, ao contrrio do mundo objetivo das cincias naturais, nunca questionado na sua integridade.
Encontramo-nos constantemente nele e no nos possvel tomar dele a distncia necessria para p-lo em
questo ou at para discuti-lo como um todo (PINZANI, 2009, p. 54).
152
As prticas lingusticas e os contextos do mundo da vida, nos quais os sujeitos socializados se encontram,
desde sempre, franqueiam o mundo nas perspectivas de costumes e tradies fundadoras de sentido
(HABERMAS, 2007, p. 44-45).
104
Discurso designa uma forma de comunicao (ou meta-comunicao), na qual so tematizadas as pretenses
de validade que se constituem nos processos de busca do entendimento mtuo, mas que se tornaram
problemticas, e que passaro a ser examinadas luz de processos argumentativos (GONZLEZ DE GMEZ,
2009, p. 124).
154
105
entendimento mtuo habermasiano, Assim voc est dizendo, portanto, que a concordncia
entre os homens decide o que certo e o que errado? Certo e errado o que os homens
dizem; e os homens esto concordes na linguagem. Isto no uma concordncia de opinies
mas da forma de vida (2008, 241, p. 123). Nessa linha discursiva possvel dizer, por meio
das argumentaes de Wittgenstein e Habermas, que se h fundamentos para a linguagem,
eles no so metafsicos, mas tecidos por padres intercambiveis de atividades comunitrias,
isto , as formas de vida nos fornecem os fundamentos da linguagem (GLOCK, 1998, p.
174). Mundo da vida, forma de vida e linguagem so tecidos indissociveis dos fios da vida
humana.
As formas de vida particulares e que apenas surgem no plural no esto,
por certo, apenas ligadas umas s outras pelas semelhanas de famlia;
apresentam as estruturas comuns dos mundos da vida em geral. Mas estas
estruturas universais s marcam as formas de vida particulares atravs do
meio de agir orientado para a compreenso mtua atravs do qual tm de
reproduzir-se. Isto explica por que razo a importncia destas estruturas
gerais se pode fortalecer no decorrer de processos histricos de
diferenciao. Esta tambm a chave para a racionalizao do mundo da
vida e para a libertao sucessiva do potencial de razo investido no agir
comunicacional (HABERMAS, 1990, p. 300).
155
A utopia de uma sociedade do trabalho perdeu sua fora persuasiva e isso no apenas porque as foras
produtivas perderam sua inocncia ou porque a abolio da propriedade privada dos meios de produo
manifestamente no resulta por si s no governo autnomo dos trabalhadores. Acima de tudo, a utopia
perdeu seu ponto de referncia na realidade: a fora estruturadora e socializadora do trabalho abstrato. [...] o
abandono de toda expectativa marxiana de que a auto-atividade ainda possa coincidir com a vida material
(HABERMAS, 1987, p. 106).
156
Corao da utopia, a emancipao do trabalho heternomo apresentou-se, porm, sob outra forma no
projeto scio-estatal. As condies da vida emancipada e digna do homem j no devem resultar diretamente
de uma reviravolta nas condies de trabalho, isto , de uma transformao do trabalho heternomo em autoatividade (HABERMAS, 1987, p. 107).
157
Em Marx, o mundo da vida e o sistema so representados respectivamente pelas metforas do reino da
liberdade e reino da necessidade. A revoluo socialista tem como tarefa libertar o primeiro da ditadura do
segundo. E parece que a crtica terica necessita apenas dissolver o feitio que tomou conta do trabalho,
tornando-o abstrato e subsumido sob a forma da mercadoria; e para que a vanguarda consiga mobilizar o
trabalho criticamente vivificado contra o trabalho morto, levando o mundo da vida a triunfar sobre o sistema da
fora do trabalho desenraizado do mundo, basta libertar a intersubjetividade dos trabalhadores, paralisada pelo
movimento do capital. (HABERMAS, 2012b, p. 612)
107
108
Racionalidade [...] disposio por parte do sujeito falante e atuante de adquirir e utilizar um saber falvel
(HABERMAS, 1990, p. 291).
159
[...] entendemos o saber como transmitido de forma comunicacional, a racionalidade limita-se capacidade
de participantes responsveis em interaes de se orientarem em relao a exigncias de validade que
assentam sobre o reconhecimento intersubjetivo (HABERMAS, 1990, p. 291).
160
Se o conceito formal-pragmtico do mundo da vida deve ser tornado frtil para fins de teoria social ter de
ser transformado num conceito empiricamente utilizvel e de ser integrado num conceito de sociedade em
dois nveis com o conceito do sistema autogerido (HABERMAS, 1990, p. 280).
161
A ao comunicativa como meio atravs do qual o mundo da vida se reproduz (HABERMAS, 1990, p.
279).
109
Habermas prope uma filosofia da prxis renovada 162 prxis como mediao
racionalmente estruturada vinculada a uma razo situada reconciliadora (sentido e validade),
distante da centralizao do paradigma da produo que leva a apagar a validade da razo de
todas as dimenses do espectro, para alm das de validade de verdade e efetividade, esta
estratgia produtivista perde o contedo normativo, podendo ser usada sem qualquer
justificao para envolver no exerccio de uma dialtica negativa acusadora, a racionalidade
dirigida a fins condensada em totalidade (HABERMAS, 1990, p. 296). Os processos de
aprendizagem e construo do saber j no esto na esfera do trabalho social e das relaes
cognitivo-instrumentais.
Assim que deixarmos cair o paradigma da produo podemos afirmar
uma relao interna de sentido e validade para todo o reservatrio de
significado j no apenas para o segmento de significado de expresses
lingusticas que aparecem como frases assertrias e intencionais. No agir
comunicacional que exige tanto tomadas de posio do tipo sim/no em
relao a pretenses de justia e veracidade, como exige reaes a
pretenses de verdade e eficincia, o saber bsico do mundo da vida
submetido a um teste permanente. Nesta medido o a priori concreto de
sistemas lingusticos que abrem o mundo (at s suas pressuposies
ontolgicas ramificadas) submetido a uma reviso indireta luz do
convvio com o intramundano (HABERMAS, 1990, p. 296).
162
A filosofia da prxis renovada [...] relativiza a importncia do papel do trabalho e participa nas tentativas
aporticas de incluir a exteriorizao do esprito subjetivo, a temporalizao, a socializao e a encarnao de
uma razo situada noutras relaes sujeito-objeto (HABERMAS, 1990, p. 293).
163
No paradigma da intercompreenso , antes, a atitude performativa dos participantes da interao que
coordenam os seus planos de ao atravs de um acordo entre si sobre qualquer coisa no mundo. Enquanto o
ego executa um ato de fala e o alter define posio perante ele ambos entram numa relao interpessoal. Esta
estruturada atravs do sistema das perspectivas intercruzadas de falantes, ouvintes e assistentes no
participantes. [...] Ora esta atitude de participantes numa interao linguisticamente mediada permite uma
outra relao do sujeito consigo prprio, diferente daquela atitude simplesmente objetivante que um
observador assume em relao a entidades no mundo (exterior) (HABERMAS, 1990, p. 277).
110
discursos164, de trat-las como uma arena poltica, uma esfera pblica autnoma dotada de um
contradiscurso aos meios no lingusticos do poder e do dinheiro. Trata-se, enquanto uma
possibilidade de resoluo, de um exerccio solidrio de governo, de [...] uma relao
completamente transformada entre as esferas pblicas autnomas auto-organizadas, de um
lado, e os domnios de ao regidos pelo dinheiro e pelo poder administrativo, de outro lado.
(HABERMAS, 1987, p. 112)
Em tais teatros podem constituir-se esferas pblicas autnomas, que
tambm se pem em comunicao umas com as outras to logo o
potencial aproveitado para a auto-organizao e para o emprego autoorganizado dos meios de comunicao. Formas de auto-organizao
reforam a capacidade coletiva de agir sob um limiar no qual os objetivos
das organizaes deslocam-se das orientaes e das concepes de seus
membros e tornam-se dependentes do interesse de resguardar a existncia
de organizaes que se fizeram autnomas. [...] As esferas pblicas
autnomas teriam de alcanar uma combinao de poder e autolimitao
meditada que poderia tornar os mecanismos de auto-regulao do Estado
e da economia suficientemente sensveis diante dos resultados orientadosa-fins da formao radicalmente democrtica da vontade. (HABERMAS,
1987, p. 113)
A solidariedade promovida pela sociedade do trabalho de difcil realizao diante dos problemas das
dinmicas produtivas do trabalho; trata-se de uma reconciliao entre a solidariedade e o agir comunicativo
numa sociedade da comunicao ps-trabalho. O projeto de Estado social voltado para si mesmo
despede-se da utopia de uma sociedade do trabalho. Esta orientara-se pelo contraste do trabalho vivo e do
trabalho morto, pela ideia de auto-atividade. Para isso ela certamente precisou pressupor as formas
subculturais de vida dos trabalhadores industriais como uma fonte de solidariedade. Ela precisou pressupor
que relaes de cooperao no interior da fbrica at mesmo reforariam a naturalmente estabelecida
solidariedade da subcultura dos trabalhadores. Mas essas relaes de cooperao tm se desagregado tanto
quanto possvel nesse meio tempo; e de certa maneira duvidoso que sua capacidade de instituir
solidariedade no emprego possa ser restaurada. Seja como for, o que para a utopia de uma sociedade do
trabalho era pressuposto ou condio marginal hoje converteu-se em tema. E com esse tema os acentos
utpicos deslocam-se do conceito do trabalho para o conceito da comunicao. Falo simplesmente de
acentos porque com a mudana de paradigmas da sociedade do trabalho para a sociedade da comunicao
o tipo de ligao com a tradio utpica tambm muda (HABERMAS, 1987, p. 114).
111
4 CONSIDERAES FINAIS
Ao final, aps uma rpida passagem pelos pressupostos da autogesto e das
experincias autogestionrias das FRs, fortemente marcados pela concepo comunista de
mundo e pelas experincias do socialismo real, mas tambm por outros movimentos
revolucionrios, como o anarquismo, possvel dizer que o modelo autogestionrio no se
esvaziou por completo; o que continuamente se exaure a utopia do trabalho que por ora
orientou a autogesto.
Espaos tipicamente privados e reificantes da produo, ainda que ocupados e geridos
pelos trabalhadores, porm regidos pelo paradigma da produo e a filosofia da conscincia,
112
REFERNCIAS
113
HABERMAS, J.
Brasileiro, 1990.
114
115
1 INTRODUO
O presente artigo tem como objetivo investigar a ao poltica dos movimentos sociais
e da opinio pblica a partir do uso das redes sociais na internet tendo como objeto de anlise
as recentes manifestaes ocorridas no Brasil em junho de 2013. Alm disso, tem como
finalidade fazer uma reflexo sobre o conceito de esfera pblica poltica adotado por Jurgen
Habermas.
Cada vez mais se faz explcito a utilizao das redes sociais como local para o uso
poltico da linguagem, nelas organizam-se atos, reivindicam-se aes polticas e mobilizam-se
atores da sociedade civil, no politizados que se sentem solidrios e ativos para manifestar
suas insatisfaes e esperanas. Como exemplo, desse acontecimento, ocorreram no mundo,
recentemente, vrios movimentos de contestao ao poder estabelecido destacando-se a
primavera rabe, os indignados na Espanha, o movimento Occupy Wall Street e as
manifestaes acontecidas no Brasil, em comum a esses movimentos destacam-se o uso das
redes sociais na Internet como forma de mobilizao e tomada de deciso, a desconfiana nas
grandes mdias e o descrdito pela classe poltica.
A partir disso, como pensar o conceito de esfera pblica poltica considerando-se o uso
contnuo da internet e especificamente de suas redes sociais pela sociedade civil, esses locais
se transformaram em mais do que ferramentas tecnolgicas, mas em verdadeiros espaos
pblicos virtuais onde ocorrem mobilizaes, deliberaes e tomadas de deciso.
No mbito do movimento, investigado no artigo, parece que ocorre uma unio entre as
redes sociais na internet e o espao pblico urbano onde as mobilizaes e o agir ocorridos no
primeiro se efetivam no segundo em assembleias e deliberaes. Nesse sentido, ocorre uma
116
conexo entre comunicao livre pelo Facebook,, YouTube e Twitter e a ocupao do espao
urbano ocasionando um espao pblico hbrido.
Com isso, na primeira parte do artigo fazemos uma reflexo sobre as redes sociais e o
uso dessas ferramentas tecnolgicas nas manifestaes ocorridas no Brasil. Dessa forma,
percorremos o curso dessas manifestaes e as motivaes dos protestos.
No segundo tpico, discorremos sobre as redes sociais como espao de ao poltica
para isso, utilizamos o argumento de que mais do que espao de interao e mobilizao as
redes sociais da internet tambm se configuram como espaos pblicos de ao poltica.
Finalizamos o artigo com uma reflexo sobre o conceito de esfera pblica poltica de
Jurgen Habermas e tentamos fazer uma aproximao entre esse conceito e as redes sociais na
internet. Argumentamos que as redes sociais na internet podem ser consideradas uma nova
esfera pblica poltica na atualidade.
Brasil desde 2003, com o protesto contra o aumento da tarifa do transporte em Salvador
ocorrido nesse ano e que se estendeu por todo o ms de agosto, esse protesto ficou conhecido
como a Revolta do Buzu e se caracterizou por ter sido um movimento onde as negociaes
ficaram a cargo de entidades estudantis que decidiram os rumos do movimento a partir da
ao direta da populao por meio de assembleias horizontais.
A revolta do Buzu foi seguida por outro movimento de contestao dessa vez em
Florianpolis no ano de 2004, que ficou conhecido como a Revolta da Catraca, esse protesto
forou o poder pblico a revogar o aumento da passagem na cidade e serviu como base para a
fundao do Movimento Passe Livre em 2005, na plenria do Frum Mundial em Porto
Alegre.
Com isso, o Movimento Passe Livre destacou-se em uma srie de manifestaes como
a ocorrida na cidade de So Paulo em 2011 que gerou uma grande visibilidade em outras
regies do pas.
Em 2012, um protesto de cerca de duas mil pessoas obteve grande repercusso
principalmente em funo de uma represso truculenta por parte da polcia local.
Em maro de 2013 o Movimento foi responsvel por mais uma manifestao dessa
vez na cidade de Porto Alegre, entretanto no apenas nessa cidade, essa manifestao se
destacou pela mobilizao gerada em outros estados como So Paulo, Belm, Curitiba,
Braslia, Rio de Janeiro e Salvador.
Em junho de 2013, aproximadamente 150 manifestantes protestaram contra o aumento
das passagens dos transportes pblicos e a favor do passe livre. Esse protesto foi debelado
pela polcia de forma truculenta por meio de bombas de gs lacrimogneo e de efeito moral.
Diante desse cenrio, deu-se incio ttica pacfica de enfrentar a polcia sem o uso de
violncia, por meio do fechamento das avenidas de maior circulao nos horrios de rush.
Logo as manifestaes foram divulgadas pela mdia, gritos de ordem se destacavam como o
povo acordou. As pessoas se mobilizavam pelos convites feitos nas redes sociais e se
organizavam tambm pelas redes, cidados comuns protestavam contra o aumento e o valor
das passagens.
Tomando as ruas, as Jornadas de Junho de 2013 rasgaram toda e qualquer
perspectiva tcnica acerca das tarifas e da gesto dos transportes que
procurasse restringir seu entendimento aos especialistas e sua
racionalidade, a servio dos de cima. Ao reverter o aumento das passagens
em mais de cem cidades do pas, as pessoas deslocaram momentaneamente
118
119
Podemos afirmar que nas manifestaes ocorridas no Brasil que se iniciaram contra o
aumento nas tarifas de nibus e especificamente a manifestao que levou milhares de
pessoas s ruas em So Paulo no dia 17 de junho, existia um fator motivador emocional no
protesto, a solidariedade na indignao pelos problemas urbanos recorrentes no Brasil e o
repdio a violncia sofrida por manifestantes e jornalistas nos protestos ocorridos dias antes.
Com isso, uma massa heterognea, descontente sob um guarda chuva de pautas e
reivindicaes foi criada principalmente a partir do uso das redes sociais, o chamado feito
via redes sociais, trouxe as prprias redes sociais para a rua. Quem andou pela Avenida
Paulista percebeu que boa parte dos cartazes eram comentrios tirados do Facebook e do
Twitter (SAKAMOTO, 2013, P.97).
Nesse sentido, podemos afirmar que a Internet e suas redes sociais so mais do que
meros instrumentos tecnolgicos teis ao entretenimento e distantes dos turbilhes polticos.
Eles se ajustam s caractersticas bsicas do tipo de movimento social que est surgindo na
sociedade em rede.
Esses movimentos ampliaram o papel da internet e de suas redes ao utilizarem essas
ferramentas como local de organizao, mobilizao e deliberao. Sabemos, [...], que a
Internet no simplesmente uma tecnologia: um meio de comunicao (como eram as
pubs), e a infra-estrutura material de uma determinada forma organizacional: a rede (como
era a fbrica). (CASTELLS, 2003, p. 116)
Construindo uma comunidade livre num espao virtual, os movimentos sociais criam
um espao pblico de deliberao, que em ltima instancia, se transforma em um espao
poltico, onde assembleias soberanas se realizam e recuperam seus direitos de representao,
apropriados por instituies polticas ajustadas s convenincias dos interesses e valores
121
dominantes.
Em nossa sociedade, o espao pblico dos movimentos sociais construdo
como um espao hbrido entre as redes sociais da internet e o espao urbano
ocupado: conectando o ciberespao com o espao urbano numa interao
implacvel e constituindo, tecnolgica e culturalmente, comunidades
instantneas de prtica transformadora. (CASTELLS, 2013, p.16).
O novo espao pblico, o espao em rede, situado entre os espaos digital e urbano,
um espao de comunicao autnoma. A autonomia da comunicao a essncia dos
movimentos sociais, ao permitir que o movimento se forme e possibilitar que ele se relacione
com a sociedade em geral, para alm do controle dos detentores do poder sobre o poder da
comunicao.
Nesse sentido, esses espaos se configuram como um local de ao desses novos
movimentos, onde se expressa seus interesses e objetivos, se mobiliza aes polticas e
deliberaes. Com isso, a partir do conceito de esfera pblica de Jurgen Habermas podemos
refletir sobre se esses espaos que se configuram como redes de comunicao de contedos,
tomadas de posio e publicidade das deliberaes, nos quais, os movimentos publicamente
expem seu posicionamento e concomitantemente obtm acesso ao posicionamento de outros
movimentos. Se essas caractersticas desses novos espaos podem ser consideradas como
caractersticas de uma nova esfera pblica poltica. Sobre isso discorremos no prximo tpico.
apenas para a discusso de temas literrios e artsticos. Desses encontros, nasce a discusso
sobre a ao dos poderes polticos, ou seja, a esfera pblica literria surge como modelo de
uma esfera pblica poltica.
Entende-se como esfera pblica poltica na perspectiva de uma teoria da democracia,
aquela esfera na qual os atores sociais se organizam e se mobilizam a partir de um problema
ou dificuldade comum e por meio da ao poltica trazem esses problemas a tona os
tematizando a ponto de sensibilizar o complexo parlamentar.
Na perspectiva de uma teoria da democracia, a esfera pblica tem que
reforar a presso exercida pelos problemas, ou seja, ela no pode limitar-se
a perceb-los e a identifica-los, devendo, alm disso, tematiz-los,
problematiza-los e dramatiza-los de modo convincente e eficaz, a ponto de
serem assumidos e elaborados pelo complexo parlamentar. E a capacidade de
elaborao dos prprios problemas, que limitada, tem que ser utilizada para
um controle ulterior do tratamento dos problemas no mbito do sistema
poltico. (HABERMAS, 2001, p.92).
A esfera pblica pode ser descrita como uma rede adequada para a comunicao de
contedos, tomadas de posio e opinies, onde os fluxos comunicacionais se transformam
em opinies pblicas que so postas em evidncia. A esfera pblica se reproduz por meio do
agir comunicativo assim como o mundo da vida, utiliza a linguagem natural conforme a
prtica comunicativa cotidiana.
Nesse sentido, para preencher a funo de captar e tematizar os problemas da
sociedade como um todo, a esfera pblica poltica se forma a partir dos contextos
comunicacionais das pessoas virtualmente atingidas. O pblico que lhe serve de suporte
recrutado no mbito das pessoas privadas. Somente a esfera da vida privada capaz de gerar
uma linguagem existencial de uma histria de vida, que exemplifica os problemas gerados
pela sociedade. Os problemas tematizados na esfera pblica poltica se baseiam na presso
social exercida pelo sofrimento de uma experincia pessoal de vida.
A esfera pblica pode ser descrita como uma rede adequada para a
comunicao de contedos, tomadas de posio e opinies; nela os fluxos
comunicacionais so filtrados e sintetizados, a ponto de se condensarem em
opinies pblicas enfeixadas em temas especficos. Do mesmo modo que o
mundo da vida tomado globalmente, a esfera pblica se reproduz atravs do
agir comunicativo, implicando apenas o domnio de uma linguagem natural;
ela est em sintonia com a compreensibilidade geral da prtica comunicativa
cotidiana. (HABERMAS, 2011, p.93).
123
Nesse sentido, Habermas nos explica que qualquer encontro que no se limite a
contatos visuais e onde ocorra o fluxo livre de comunicao se movimenta em um espao
pblico.
Qualquer encontro que no se limita a contatos de observao mtua, mas
que se alimenta da liberdade comunicativa que uns concedem aos outros,
movimenta-se num espao pblico, constitudo atravs da linguagem. Em
princpio, ele est aberto para parceiros potenciais do dilogo, que se
encontram presentes ou que poderiam vir a se juntar. (HABERMAS, 2011,
p.93).
mais a internet rompe essa distancia e as interaes que necessitavam de um espao concreto
continuamente so realizadas por meio virtual.
[...] as esferas pblicas ainda esto muito ligadas aos espaos concretos de
um pblico presente. Quanto mais elas se desligam de sua presena fsica,
integrando tambm, por exemplo, a presena virtual de leitores situados em
lugares distantes, de ouvintes ou espectadores, o que possvel atravs da
mdia, tanto mais clara se torna a abstrao que acompanha a passagem da
estrutura espacial das interaes simples para a generalizao da esfera
pblica. (HABERMAS, 2011, p.94).
5 CONSIDERAES FINAIS
O presente artigo teve como objetivo discorrer sobre a relao entre espao pblico de
ao poltica, especificamente a internet com suas redes sociais e o conceito de esfera pblica
de Jurgen Habermas, tendo como pano de fundo as manifestaes ocorridas no Brasil em
junho de 2013.
Essas manifestaes que se espalharam pelo Brasil com inicialmente uma
reivindicao nica relacionada ao fim do aumento da passagem se estenderam de tal maneira
que os objetivos iniciais se transformaram em um grito de indignao que se transferiu para a
cobrana de uma educao e sade pblica de qualidade, pelo fim da corrupo e outras
reivindicaes.
A abertura desse leque de reivindicaes foi possvel justamente pela entrada no
movimento de atores sociais, no politizados, que vislumbraram no momento uma
oportunidade de agir politicamente levantando suas reivindicaes. Esses atores em grande
parte foram mobilizados por meio da internet em suas redes sociais.
125
REFERNCIAS
CASTELLS, Manuel. A galxia da Internet: reflexes sobre a internet, os negcios e a
sociedade. Rio de Janeiro: Zahar, 2003.
_____. Redes de indignao e esperana: movimentos sociais na era da internet. Rio de
Janeiro: Zahar, 2013.
_____. A sociedade em rede. v.1. So Paulo: Paz e terra, 2011.
FERNANDES, Edson; ROSENO, Ricardo de Freitas. Protesta Brasil: das redes sociais s
manifestaes de rua. So Paulo. Prata editora, 2013.
HABERMAS, Jurgen. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. v.2. Rio de
Janeiro: Tempo Brasileiro, 2011.
_____. Entre naturalismo e religio: estudos filosficos. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro,
2007.
_____. A incluso do outro: estudos de teoria poltica. So Paulo: Edies Loyola, 2007.
_____. Mudana estrutural da esfera pblica: investigaes quanto a uma categoria da
sociedade burguesa. 2. ed. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003.
_____. Sobre a constituio da Europa: um ensaio. So Paulo: UNESP, 2013.
Movimento Passe Livre. No comeou em Salvador, no vai terminar em So Paulo. In:
126
INTRODUO
O que pretendemos com nossa pesquisa sobre os conceitos publicidade ou esfera
pblica o espao da democracia. A privacidade, por outro lado, tambm num sentido bem
amplo, consiste no direito de cada pessoa manter em sigilo, ou no expor para o pblico,
certos mbitos, fatos ou circunstncias de sua vida privada. Trata-se, ao mesmo tempo, de
conceitos que so opostos entre si, mas tambm complementares.
As primeiras concepes, tanto de publicidade como de privacidade, emergiram de
cidades da Grcia antiga, onde o pblico debatia em plenrias (nas goras) temas polticos
relacionados cidade (Polis). Havia, nessa concepo grega, uma visvel separao entre o
agir e o falar no mbito da esfera pblica para com o agir e o falar em mbito familiar, ou
seja, no mbito da esfera privada. A Polis era o espao da liberdade, onde as discusses se
davam entre iguais. O mbito da casa (Oikos), em oposio, era o espao da no liberdade e
onde as pessoas no se relacionavam como iguais. O chefe de famlia, por exemplo, no
mantinha uma relao de igualdade para com esposa, filhos e escravos.
Mas Plato, em seu modelo de Estado ideal, argumenta em favor de uma
complementaridade entre o pblico e o privado. Na Repblica, por exemplo, ele defende a
ideia de uma diviso hierrquica do trabalho, em que cada um deve cumprir sua funo,
objetivando o bem estar de todos. Inclusive a educao das crianas de competncia do
Estado e no da famlia ou dos pais. No h, portanto, em seu modelo de sociedade e de
democracia uma diviso de funes pblicas e privadas. Estado e famlia (comunidades de
pessoas) formam, para Plato, uma unidade, necessria para a boa vida de todos.
Com o advento da modernidade, h uma reformulao do que se compreende por
esfera pblica e esfera privada. Em uma das suas primeiras obras: Mudana estrutural da
esfera pblica, Jrgen Habermas descreve, com base em elementos histricos, sociolgicos e
filosficos, o processo de desenvolvimento da esfera pblica burguesa sua origem com a
emergncia de um pblico pensante no sculo XVII, sua consolidao durante a poca do
iluminismo e por fim sua falncia ao final do sculo XIX. Na primeira parte do nosso trabalho
analisaremos a diferenciao entre o pblico e o privado da forma como tratada por
Habermas nessa referida obra.
Na segunda parte do nosso texto analisaremos a diferenciao do par conceitual
pblico/privado na obra Teoria do agir comunicativo. Vermos nesse contexto porque e como
Habermas fundamenta a tese de que tanto a esfera pblica como a esfera privada emergem por
meio de discursos em que os participantes das discusses devem seguir determinadas regras,
que por sua vez garantem a validade do que discutido no coletivo. Em princpio, cada
128
resumir o que Habermas compreende por pblico e por privado. Por pblico, ele compreende
aquelas coisas que dizem respeito a todos, devendo, por isso, serem discutidas por todos, em
contraposio s coisas privadas que so de interesse apenas particular. A relao entre o
pblico e o privado elemento chave da sua teoria, assim como a relao entre estado e
sociedade e a relao entre representao monrquica e democrtica.
Mas, o que Habermas compreende por esfera pblica burguesa?
A esfera pblica burguesa pode ser entendida inicialmente como a
esfera das pessoas privadas reunidas em um pblico; elas reivindicam esta
esfera pblica regulamentada pela autoridade, mas diretamente contra a
prpria autoridade, a fim de discutir com ela as leis gerais da troca na esfera
fundamentalmente privada, mas publicamente relevante, as leis do
intercmbio de mercadorias e do trabalho social. (HABERMAS, 2003, p. 42)
Nesse contexto, Habermas est se referindo ao lento e gradativo processo que originou
a esfera pblica burguesa, aproximadamente a partir de meados do sculo XVII. nesse
perodo que, aos poucos, vai se gestando um novo modelo de publicidade, que muda a relao
entre os sditos (o povo) para com os monarcas. Trata-se, conforme (Habermas, 2003, p. 69),
(...) de uma esfera do social, cuja regulamentao a opinio pblica disputa com o poder
pblico. Nessa esfera pblica moderna, se comparada com a antiga, houve um deslocamento
de tarefas. Se na sociedade antiga os cidados agiam em conjunto visando o bem estar de
todos, as tarefas da esfera pblica na modernidade so mais civis, no sentido dos cidados
debaterem publicamente seus problemas, em conjunto com o poder pblico, conforme
129
Nos cafs e sales discutia-se mais especificamente sobre literatura, arte e msica.
Mas tudo estava voltado para o pblico, que, com isso no apenas se esclarecia, mas o pblico
chegava, conforme Habermas (2003, p. 58), (...) at mesmo a se entender como processo
vivo do Iluminismo. Os jornais e peridicos eram a prpria caricatura do povo, ou seja, o
pblico se via retratado nessas mdias. O pblico se sentia parte integrante no processo de
produo e consumo da cultura. Para Habermas (2003, p. 59): O pblico que l e comenta
tudo isso tem a a si mesmo como tema.
130
Esse emprego do conceito validade aponta para a concepo habermaseana de sociedade e democracia
fundamentada na Teoria do agir comunicativo e na obra Direito e democracia.
131
Nessa mesma obra, mais adiante desenvolvida mais uma diferenciao entre esfera pblica e esfera
privada que, por ora, no constitui objeto de nossa investigao.
132
Nesse texto, que sua aula inaugural proferida na Universidade de Frankfurt (1965),
Habermas j aponta para questes que ele posteriormente desenvolve bem mais em sua obra
principal: Teoria do agir comunicativo. Como se percebe na citao, a linguagem o ponto de
partida fundamental. A publicidade e a privacidade so inerentes estrutura da linguagem. E
esse ponto de partida tambm j implica algumas exigncias normativas, indispensveis na
obteno de consensos tendo sempre em vista a questo da emancipao humana, que por sua
vez nos faz relembrar a diferenciao entre publicidade e privacidade analisada no ponto
anterior a partir da obra Mudana estrutural da esfera pblica.
Mas, em que consiste a teoria do agir comunicativo? Tambm aqui vamos nos ater
ao que o prprio Habermas escreveu. Ainda no prefcio da obra Teoria do agir comunicativo
(Theorie des kommunikativen Handels)167 Habermas deixa bem claro que nessa obra suas
anlises compreendero trs grandes complexos temticos: a) o conceito de racionalidade
comunicativa; b) o conceito de sociedade (caracterizada pelo mundo da vida e pelo sistema);
c) o conceito de modernidade. Trata-se, em sntese, de uma combinao entre filosofia da
linguagem e teoria social, onde so discutidas questes referentes racionalidade, ao, aos
atos de fala, cincia, modernidade etc.. E por detrs de todo esse empreendimento existe a
tentativa de demonstrar fundamentos normativos de uma teoria social crtica. Em obra
posterior aparece, em poucas linhas, uma interessante referncia de todo este projeto.
A teoria da ao comunicativa estabelece uma relao interna entre prxis e
racionalidade. Ela investiga a racionalidade implcita da prxis comunicativa
cotidiana e eleva o contedo normativo da ao orientada para o
entendimento recproco ao conceito da racionalidade comunicativa.
(HABERMAS, 2002, p. 110)
Como abreviatura da obra Teoria do agir comunicativo (Theorie des kommunikativen Handels)
utilizaremos a sigla TkH. As citaes foram retiradas da verso original da obra de Habermas e as
tradues so de nossa autoria. No entanto, para facilitar o trabalho da traduo, frequentemente foi
consultada a traduo espanhola da Taurus. HABERMAS, Jrgen. Teoria de la accin comunicativa.
Tomo I/II. Madrid: Taurus, 1988.
133
(agir comunicativo) o modo original (Originalmodus) do agir social, uma vez que o
entendimento inerente ao Telos da linguagem humana 168. Em relao capacidade de nos
comunicarmos e chegarmos ao entendimento ele diz o seguinte: Se no pudssemos fazer
uso do modelo de fala, no seramos capazes de dar sequer um passo na anlise do que
significa que dois sujeitos se entendam entre si. (HABERMAS, 1981, Band I, S. 387) Est
posto nesse contexto que, para Habermas, as prprias estruturas da linguagem constituem a
base para aes comunicativas.
No momento conveniente para procedermos com uma descrio mais detalhada da
TkH em seu todo, uma vez que nosso intuito nesse trabalho analisar a diferenciao entre
publicidade e privacidade, que Habermas faz ao final do volume II dessa obra. Mas no
contexto da nossa anlise, o mundo da vida (Lebenswelt) e o sistema (System) constituem
conceitos chaves, pois, tanto pblico como o privado so componentes sociais do mundo da
vida, compartilhado por todos169.
A reproduo simblica do mundo da vida acontece por meio da linguagem, mediante
o agir comunicativo. Mas, para Habermas, com o decorrer do processo de modernizao
capitalista a economia e o Estado foram se apoderando dos mbitos da vida
comunicativamente estruturada perturbando, dessa forma, a reproduo simblica do mundo
da vida. Este se torna cada vez mais dependente, tanto da economia como da administrao
estatal, provocando a patologia que Habermas (1988, Tomo II, p. 432) denomina de
colonizao interna. A burocratizao e a perda de liberdade das pessoas so duas
consequncias dessa colonizao.
Como j vimos anteriormente, so as pequenas famlias que, na modernidade,
constituem o cerne da esfera privada. Mas a famlia (e seus membros) so jogados para o
entorno do sistema, ou seja, cada vez mais deixam de ser protagonistas da sua histria. O
mesmo acontece com a produo cultural, que serve apenas como instrumento a servio da
manuteno do sistema capitalista de produo e consumo. Por sua vez, toda a produo
regulada atravs do mercado.
168
Essas duas formulaes se encontram bem fundamentadas nas pginas 387 e 388 da TkH volume I.
Mundo da vida e sistema so conceitos que Habermas trabalha com profundidade na segunda reflexo
intermediria ("Zweite Zwischenbetrachtung: System und Lebenswelt" und "Aufgaben einer kritischen
Gesellschaftstheorie") do volume 2 da TkH2, p. 173 293, de 1981 bem como na obra Pensamento psmetafsico: estudos filosficos, de 1988. Na sociedade, metodologicamente, Habermas distingue dois nveis: o
"sistema" e o "mundo da vida". O "mundo da vida" representa o ponto de vista dos sujeitos que atuam na
sociedade e a sociedade um sistema com diferentes configuraes estruturais (a famlia, o Estado, a economia
etc.). Por isso, para haver convivncia adequada entre cidados numa sociedade deve haver tambm uma
harmonia entre "sistema" e "mundo da vida".
169
134
In dem Mae wie das konomische System die Lebensform der privaten Haushalte und die Lebensfhrung
von Konsumenten und Beschftigten seinen Imperativen unterwirft, gewinnen Konsumismus und
Besitzindividualismus, Leistungs- und Wettbewerbsmotive prgende Kraft. Die kommunikative
Alltagspraxis wird zugunsten eines spezialistisch-utilitaristischen Lebensstils einseitig rationalisiert; und
diese medieninduzierte Umstellung auf zweckrationale Handlungsorientierungen ruft die Reaktion eines von
diesem Rationalittsdruck entlastenden Hedonismus hervor. Wie die Privatsphre vom Wirtschaftssystem, so
135
A partir dessa reconstruo da TkH temos mais uma diferenciao entre publicidade e
privacidade. Nesse contexto a publicidade e a privacidade constituem componentes do mundo
da vida. Ficou bem evidente nessa parte porque, no que se refere TkH, se pode falar de uma
fundamentao terico comunicativa da esfera pblica e da esfera privada.
171
wird die ffentlichkeit vom Verwaltungssystem unterlaufen und ausgehhlt. Die brokratische Vermachtung
und Austrocknung spontaner Meinungs- und Willensbildungsprozesse erweitert einerseits den Spielraum fr
eine planmige Mobilisierung von Massenloyalitt und erleichtert andererseits die Abkopplung der
politischen
Entscheidungen
von
Legitimationszufuhren
aus
identittsbildenden,
konkreten
Lebenszusammenhngen. (Habermas, Jrgen: Theorie des kommunikativen Handelns. Bd. 2, S. 480-481).
Erst damit sind die Bedingungen einer Kolonialisierung der Lebenswelt erfllt: die Imperative der
verselbstndigten Subsysteme dringen, sobald sie ihres ideologischen Schleiers entkleidet sind, von auen in
die Lebenswelt wie Kolonialherren in eine Stammesgesellschaft ein und erzwingen die Assimilation;
aber die zerstreuten Perspektiven der heimischen Kultur lassen sich nicht soweit koordinieren, dass das Spiel
der Metropolen und des Weltmarktes von der Peripherie her durchschaut werden knnte. (Habermas, Jrgen:
Theorie des kommunikativen Handelns. Bd. 2, S. 522).
136
REFERNCIAS
HABERMAS, Jrgen. Theorie des kommunikativen Handels. Band I/II, Frankfurt am Main:
Suhrkamp, 1981.
________. Teoria de la accin comunicativa. Tomo I/II. Madrid: Taurus, 1988.
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Nascimento. So Paulo: Martins Fontes, 2002.
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________. Conocimiento e interes. In: Ciencia y tcnica como ideologia. Trad. Manuel
Jimenez Redondo y Manuel Garrido. Cuarta Edicion. Madrid: Tecnos, 1999, ps. 159181.
Linguagem e Poltica: Implicaes de cunho poltico no mbito da mediao lingustica
em Jrgen Habermas.
Diogo Silva Corra
Professor de Filosofia (UFMA).
Mestre em Filosofia (UFPI).
Emeio: diogocrr6@hotmail.com.
Resumo: O presente artigo expe sobre o desenvolvimento poltico por parte das primeiras
investigaes habermasianas at aos aspectos sobre a teoria da ao comunicativa. Isso se
valendo da denncia sobre os excessos do uso sistmico com relao s questes vitais
humanas. Nesse sentido a linguagem como mediao entre os homens se tornou importante
desencadeando uma forma de repolitizao democrtica da esfera pblica por meio da
proteo exercida ao Mundo da Vida e da individualidade como um valor presente na figura
do falante competante para agir.
Palavras-chave: Esfera Pblica. Linguagem. Mundo da Vida.Falante Competente.
Individualidade como valor.
1
INTRODUO
A linguagem uma categoria importante no pensamento de Habermas. Por meio dela
o referido pensador constituiu uma dinmica teoria. A poltica nesse sentido esteve presente
em todo o desenvolvimento de suas pesquisas. Isso porque umas das suas grandes
137
guinada para a questo da linguagem como mediao de entendimento entre os falantes que
expressam sua competncia comunicativa.
O grau de importncia da linguagem, no plano poltico se deu, de forma mais
incisiva como mediao, sendo um elemento fundamental na proteo de uma teoria
democrtica para mundo contemporneo. O mdium lingustico no mbito poltico em
Habermas serviu, em primeiro momento, para anlise dos limites da dominao por parte da
racionalidade instrumental.
Essa medida se inicia a partir da denncia sobre a despolitizao da esfera pblica
que foi uma questo no resolvida pelo filsofo na obra Mudana Estrutural da Esfera
Pblica. Segundo Jorge Lubenw, por meio do seu livro A Categoria de Esfera Pblica em
Jrgen Habermas, a anlise habermasiana, acerca dos mecanismos miditicos, influenciou
diretamente o raciocnio da opinio pblica, onde no houve elementos eficazes para mudana
desse quadro. O que deixou as anlises de Habermas nessa poca com uma avaliao
138
quadros institucionais da esfera do poder pblico, as decises polticas caem fora da discusso
racional da esfera pblica (LUBENW, 2012: 69). O que engrossou o esvaziamento do
raciocnio pblico, como forma autnoma do ser humano, no cenrio das relaes polticas.
Em Tcnica e Cincia como Ideologia a investigao habermasiana objetivou
explicitar as caractersticas da dimenso tcnica, como elemento que passou a ditar o controle
da vida humana. Assim, na medida em que as tarefas prticas so substitudas por tarefas
tcnicas, perde-se a referncia esfera pblica politizada. Com tudo isso, o que subjaz na
prtica poltica do Estado tecnocrtico a tcnica de administrao racional determinada por
regras cientficas (LUBENW; 2012: 69).
Essa imposio de cunho ideolgico ocupou, no entendimento do autor, todas as
dimenses que envolvem o plano poltico. O que, por implicao, acabou por cercear os
limites da liberdade humana. "Em Technik und Wissenschaft Als Ideologie, Habermas d
um passo adiante na discusso sobre a 'mudana estrutural' da categoria esfera pblica, mas
sob o foco da crescente racionalizao engendrada pela interpenetrao entre os setores
pblicos e privado e suas consequncias no processo de legitimao do poder". (LUBENW;
2012: 68).
Nesse sentido, foi necessrio que Habermas analisasse a questo da tcnica em
meio a uma ideia de democracia, e assim, entender por <<tcnica>> a disposio
cientificamente racionalizada sobre processos objectivados"; referindo-se, "ao sistema em que
a investigao e a tcnica se encontram com a economia e a administrao e so por elas
retro-alimentadas (HABERMAS, 2006:101).
O que leva a ser acrescentado, por parte de Habermas, era que, as caractersticas
da tcnica, so limitadas. Isso, com relao a uma maior mobilidade de cunho poltico, no
tocante ideia especfica do conceito, que pudesse subsidiar as relaes humanas que, por si
s, exigem uma maior diversidade de caractersticas no mbito social.
O gnero aprende no s na dimenso (decisiva para o desenvolvimento das
foras produtivas) do saber tecnicamente valorizvel, mas tambm na
dimenso (determinante para as estruturas de interao) da conscincia
prtico-moral. As regras do agir comunicativo desenvolvem-se, certamente,
em reao a mudanas no mbito do agir instrumental e estratgico; mas, ao
faz-lo, seguem uma lgica prpria. (HABERMAS, 1983: 128)
140
141
Em O Discurso Filosfico da Modernidade Habermas expressou que uma das questes centrais
142
173
que entravava o desenvolvimento humano era o paradigma do mentalismo. Que com sua
perspectiva metafsica distanciava-se das questes pragmticas. A referida obra anuncia a
importncia da guinada para o paradigma do entendimento recproco. O que expressa a
importncia da linguagem como mediao entre os homens.
No tratada aqui a questo especfica de poder. Mas no tocante ao poder comunicativo,
destacado pelo autor. Este resulta da capacidade humana, no somente de agir ou fazer algo. Isto
porque o fenmeno fundamental do poder no consiste na instrumentalizao, mas na formao
de uma vontade comum. Ver Habermas In. O conceito de poder em Hannah Arendt, p. 101, 2001,
presente no livro Habermas Sociologia.
143
a ordem e que tem tanto significado cognitivo quanto prtico moral (HABERMAS,
1973:149).
A humanidade tem como representao a sua gramtica de vida. Uma referncia,
para Habermas que, tambm, consiste em ser algo ligado com a contextualizao de uma
organizao social. A ideia de individualidade, nesse sentido, norteia e se atrela ideia de
conjunto social. Assim separar-se da sociedade expe o indivduo a uma multiplicidade de
perigos, aos quais no consegue vencer por si mesmo, no caso extremo chegando ao perigo da
extino imanente (HABERMAS, 1973:149).
Para Habermas, aps o cenrio teolgico que substitui a era da cultura dos mitos
individualidade racional, como forma de um humanismo, instalou-se em um processo de
substituio que complementa uma iniciativa da elevao da racionalidade. Assim, sua
proposta para a manuteno da ideia de humanidade, aps o paradigma religioso, dar-se- por
meio da aplicao das condies de perpetuao tendo como norte uma base de comunicao
entre os homens.
Nesse sentido Deus torna-se o nome para uma estrutura comunicativa que fora
os homens, sob pena de perda de sua humanidade, a ir alm da sua natureza acidental,
emprica, rumo a algo objetivo que no so eles prprios" (HABERMAS, 1973: 153).
O vis religioso ento serviu de inspirao para que o autor pudesse resgatar a
ideia de unidade coletiva, para esse estado complexo de raciocnio, colocada em
questionamento, principalmente, devido crise de valores enfrentados pela imposio
sistmica, com relao s questes vitais, denunciado tambm pelos tericos antecessores.
O vis lingustico toma contornos significativos no momento em que Habermas
iniciou um processo de proteo da identidade subjetiva, da individualidade de forma geral.
Assim a unidade da pessoa se tornou uma grande preocupao e se consolidou a partir da
categoria do mundo da vida, onde o autor relacionou o seu pensamento terico de forma
eficaz aliado figura do falante competente e as suas intenes gramaticais de cunho
particular.
Por isso em Teoria do Agir Comunicativo volume dois foi inserido nas suas
interpretaes o significado do Mundo da Vida para as relaes sociais. O mundo da vida o
pano de fundo da ao comunicativa. Nesse sentido. o horizonte de referncia em que os
144
de massificao mais sofisticada no tocante ao poder. Assim como foi exposto acima, segundo
Habermas, uma forma de desigualdade ou injustia, por exemplo, se dava via o controle
imposto na esfera pblica por meio dos elementos inseridos na dimenso sistmica.
Sugeri uma distino entre integrao social e integrao sistmica: a
primeira desencadeada pelas orientaes da ao no reconhecidas pela
integrao sistmica. Num caso, o sistema de aes integrado por um
consenso, assegurado normativamente ou obtido pelas vias da comunicao;
noutro caso, pelo controle no normativo de decises individuais subjetivas e
no coordenadas. (HABERMAS, 2012b: 272-273).
146
o mundo da vida que deve ser pensado como categoria que pode sofrer as
anomalias da imposio do raciocnio instrumental. Nesse sentido Habermas certamente quer
mostrar que a legitimao do poder ainda se faz depender dos contextos comunicativos do
mundo da vida. (LUBENW, 2012: 82). por meio disso que Habermas tratou dos
problemas polticos no mbito da tcnica e assim pode eleger o seu alvo para assim resolver a
questo em sua teoria poltica.
A colonizao do mundo da vida vai aniquilando os contextos capazes de
comunicao, a integrao social por meio do entendimento lingustico. As
interaes regidas pelos meios sistmicos acabam exonerando a ao
comunicativa como modo de coordenao da ao, substituda por meios de
comunicao deslingstizados; uma instrumentalizao dos recursos
comunicativos do mundo da vida pelos imperativos sistmicos.
(LUBENW, 2012b: 82).
147
Assim a unidade coletiva, que era alimentada pela figura do sagrado, fazendo com
que a poltica surgisse como consequncia disso. Tambm voltou a se alojar como uma forma
de organizao humana ao se valer da interao lingustica. Nesse sentido possvel
entender a anlise do mundo da vida como uma tentativa de reconstruir, pela linguagem e a
partir de dentro, o que Durkheim designou como conscincia coletiva 174 (HABERMAS,
2012b: 245).
Com tudo isso para Habermas o que mais movimentou esse mosaico de relaes
conceituais no plano poltico foi o mdium da linguagem. Isso ocorreu quando esta ltima foi
entendida como respaldo para a explicitao, entendimento e interpretao do mundo da vida.
Isso por que a comunicao lingustica voltada influenciao mtua e ao entendimento
preenche os pressupostos de uma manifestao racional, ou seja, de uma racionalidade de
sujeitos capazes de fala e de ao (HABERMAS, 2012b: 157).
A partir do momento em que adotamos o conceito mundo da vida,
elaborado numa teoria da comunicao, a inteno de aplic-lo a qualquer
tipo de sociedade deixa de ser trivial. O nus da prova, exigido para a
validade geral de um mundo da vida que ultrapassa culturas e pocas,
desloca-se ento para o conceito complementar agir comunicativo
(HABERMAS, 2012b: 262).
O estudo de Habermas sobre o socilogo mile Durkheim entendeu que conscincia coletiva a
representao de um estudo sociolgico sobre as formas arcaicas de relaes humanas. A
constituio de uma conscincia coletiva em meio aos smbolos sagrados, aos mitos no foram
resultados da natureza em si, mas das relaes sociais. Isso significa que a conscincia coletiva em
meio aos mitos, por exemplo, era consequncia da projeo da vida social do homem: projeo
que reflete as caractersticas fundamentais dessa vida social (ABBAGNANO; 2007: 674).
148
A ideia de uma unicidade que pode ser entendido com o nome de entendimento
coletivo foi o meio de aglutinao no cenrio de argumentaes diversas envolvendo o
pblico. A poltica de cunho lingustico, para o autor, relevante no intuito de ser percebido
que a liberdade tem uma relao direta com as condies de igualdade e de possibilidades
para os estados recentes alcanados, a partir, de uma relao unidade na multiplicidade.
Assim a discusso e a formao de leis mais justas e suas constituies, em
Habermas, deve ter o objetivo eficaz de se consolidar com o uso generalizado da interao
lingustica. Para o autor, isso tomou contornos significativos com um estado poltico formado
pela diversidade de falantes que surgem de mundo de vidas diferentes. A teoria habermasiana
d o respaldo para que eles possam de forma harmnica manifestar suas competncias
comunicativas.
A participao e a fiscalizao crtica do sistema de poder se tornaram ento
notrio, ao ser expresso pelo conjunto dialogado de cidados. Este ao se entender como um
ser pertencendo em uma coletividade com estilo de uso lingustico prprio vai tomar
propores crticas no tocante a sua origem visando entender a argumentao dos demais
envolvidos perante o estado poltico.
Na capacidade de entender a fala do outro, de submeter fora de um
melhor argumento e alcanar consenso, Habermas encontra uma
racionalidade comunicativa, quer dizer, um critrio de validao para esse
149
Habermas proporcionou por meio do uso da linguagem uma forma mais coerente
no tocante ao mundo atual, que cheio de diversidade de raas, gneros e outras
caractersticas que complexificaram as relaes sociais. Uma maneira talvez mais adequada
de desenvolvimento legitimado nas relaes de poder. Isso porque o cenrio poltico visa o
mtodo dialogado como pensou o autor, fazendo com que os mecanismos de regulao de um
argumento sejam seguidos. Pois entram em cena as questes de veracidade, sinceridade e
correo. Isso levou a visualizar que todos os envolvidos no movimento poltico assumiro
uma atitude responsvel com os seus interlocutores, que so de origens diferenciadas, ao
praticarem a competncia comunicativa.
Nesse sentido, para fins prticos, Habermas no descartou o mundo sistmico e a
tcnica. As questes referentes a finalidades e eficcia podero ser mais necessrias em
relaes diversas. O reposicionamento do mundo sistmico por parte de Habermas deixou o
autor a ter a disposio essas ferramentas no tocante s medidas pragmticas para as questes
polticas. O que chamou a ateno se deu na importncia de manter o mundo sistmico
sempre com uma viso crtica de pessoas que se manifestam, linguisticamente, para os perigos
que esta dimenso pode desencadear. As relaes de poder e dominao, em que os seus
elementos poderiam se sobrepuser diante das questes vitais.
De forma mais clara, no acervo poltico o reino dos fins como conjunto de
elementos da dimenso sistmica, por exemplo, se tornou importante para uma seara de
discusso que necessite de operacionalizao de questes de natureza administrativa,
econmica ou outras finalidades tcnicas e tecnolgicas no mbito poltico.
O sistema, por sua vez, integra diversas atividades mediante a regulao de
consequncias no pretendidas. Refere-se capacidade de manipular regras
formais. Restringe-se a manter o funcionamento, a integrao entre os
elementos constituintes. nesta esfera sistmica que atua a razo
instrumental (LUBENW; 2012b: 81).
por isso tambm que o uso sistmico e a tcnica no deixaram de fazer parte
deste estgio que, segundo Habermas, ainda se encontra em processo de desenvolvimento. O
reposicionamento do mundo sistmico uma grande diferena de Habermas para os seus
antecessores. O que no momento de maior incidncia da racionalidade estritamente humana a
150
tcnica servir para Habermas como um grande meio de facilitao de aes prticas. ento
uma forma adequada de pensar os anseios tcnicos que no final de tudo so operacionalizados
pela prpria autonomia racional humana. Um tratamento respeitando o seu nvel de amplitude
melhora o processo poltico.
Essa proposta de um alto teor crtico em mbito coletivo fez com que a linguagem
pudesse ter fora de proteo, enquanto mediao de entendimento entre os homens, a
possibilidade de um processo democrtico que se incline para a incluso de diversidades
culturais expresso nos cidados envolvidos de um estado.
O salto para a chegada do consenso enriquecido na dimenso intersubjetiva em
Habermas se valeu dessa constatao. A contradio negativa presente nos pensadores crticos
se tornou uma motivao para o pensador alemo explicitar a fora da racionalidade
emergindo do mdium lingustico a partir do arranjo poltico organizado para enfrentar as
questes complexas do mundo atual.
Nesse sentido em qualquer relao de entendimento coletivo que venha a se valer
do uso intersubjetivo ligado a interao lingustica em Habermas est atrelada principalmente
capacidade de interao poltica. Assim tendo a influncia do conceito seguir a regra o
simples acordo para a constituio de uma regra j uma unidade para o desenvolvimento de
atos polticos mais amplos como o desenvolvimento de normas de cunho legislativo. Com o
isso o dilogo entre os homens j seria uma forma constituda que baseou a legitimao
auxiliando as relaes de poder mais justas.
A possibilidade de Ao Comunicativa, em Habermas, seria o novo paradigma
que aperfeioaria o processo evolutivo do homem. Explicitando cada vez mais o potencial da
racionalidade. Isso porque a comunicao lingustica voltada influenciao mtua e ao
entendimento preenche os pressupostos de uma manifestao racional, ou seja, de uma
racionalidade de sujeitos capazes de fala e de ao (HABERMAS, 2012b: 157).
Para Habermas, a esfera pblica tomou novas direes com relao esfera
pblica burguesa. Principalmente tendo a presena da categoria mundo da vida em seu
cenrio terico. Para que a individualidade como um valor continuasse a garantir um espao
deveria ser propicio para a ao da racionalidade. Algo que pudesse tratar as dimenses do
sistema, que sujeito a ser um potencial de manipulao social, migrando para a possibilidade
dialogada de um controle totalmente humano. Mas que, no isole a racionalidade humana
151
152
153
154
CONCLUSO
Com a operacionalizao do movimento lingustico por meio da competncia
REFERNCIAS
ABBAGNANO, Nicola. Dicionrio de Filosofia. So Paulo: Martins Fontes, 2007.
CALHOUN, Craig (Org.). Habermas and the Public Sphere. In: HABERMAS, Jrgen.
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HABERMAS, Jrgen. O Conceito de Poder em Hannah Arendt. So Paulo: Editora tica,
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Brasiliense, 1983.
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sociedade burguesa; 2. ed.; Trad. Flvio Kothe. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro 2003.
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LUBENOW, Jorge Adriano. A Categoria de Esfera Pblica em Jrgen Habermas. Joo
Pessoa: Editora Manufatura, 2012;
WITTGENSTEIN, Ludwig. Investigaes Filosficas. Petrpolis: Editora Vozes, 2006.
forma mais adequada realidade brasileira. Porm, com base no agir comunicativo
habermasiano, interessa nos compreender a racionalidade que orienta os principais modelos
mundiais. Neste estudo, partimos do tribunal multiportas norteamericano para compreender
como a racionalidade teleolgica reconfigurou a mediao. Alm disso, aproveitamos a
proposta de negociao da Escola de Harvard, que indicada para a conduo da tcnica, para
evidenciar como a linguagem pode dar finalidades diferentes daqueles para as quais a
mediao foi inicialmente concebida.
Palavras-chave: Habermas. Agir comunicativo. Racionalidade. Mediao de conflitos.
Comunicao
1
INTRODUO
A mediao um instrumento de composio de interesses usado para transformar
DESENVOLVIMENTO
Nos Estados Unidos em 1976, durante uma conferncia que tratava da insatisfao
pblica sobre a prestao jurisdicional, o professor de Harvard Frank Sander, apresentou uma
soluo ao problema, um projeto fruto dos trabalhos de pesquisa desta universidade. Os
estudos iniciados em 1970, incluam trabalhos empricos com iniciativas piloto, resultou no
chamado multi-door courthouse. A ideia apresentada no congresso propunha a centralizao
de formas de soluo alternativas ao processo judicial em um nico prdio. A facilidade do
tribunal multiportas propiciava ao cidado encontrar sob o mesmo teto: a assistncia social, a
mediao, a arbitragem, a conciliao, a corte superior e o ombudsman. Alm disso, por meio
de uma filtragem adequada, possibilitava o fornecimento a cada tipo de problema, o
instrumento mais adequado para tratamento:
[sobre Sander] De acordo com este autor, ao procurar o judicirio as partes
passariam antesporumaantessaladesdeCentrodesoluodeconflitosemque
escolheriamumadasportasparaingressar,comaajudadoscreeningclerknesta
triagemdoconflitoeopodiantededistintasformasdecomposiodoconflito
(GABAY,2011,p.115).
Dentro os legados que o projeto apresentado pelo professor Sander tem deixado,
destacamos dois por opo de pesquisa: mtodos especializados para tratamentos adequados a
diferentes tipos de conflitos; e, uma metodologia de negociao para conduzir uma mediao.
So este os traos caracteristicamente racionais finalistas da organizao daquela sociedade, e
que foram espelhados no modelo de autocomposio de conflitos norteamericano sob nossa
anlise.
2.1. A racionalidade teleolgica
159
comunicativa
habermasiana,
ao
comportamento
humano
racionalidade meio (ao) e fim (objetivos). Com base nisso resultou: o agir racionalteleolgico em que o fim da ao atender s expectativas do ator; o agir racional-valorativo
em que o finalidade da ao a crena do ator baseado em valores estticos, morais ou
religiosas, que exatamente esta ao que precisa ser realizada; o agir passional ou
emocional em que o estado de esprito do momento determina a escolha em realizar uma
determinada ao; e, por fim, o agir tradicional em que o ator internalizou determinado
comportamento como adequado para aquela situao da vida.
Habermas resume: comporta-se de maneira racional-teleolgica quem, ao agir,
escolhe os fins em face de um horizonte valorativo articulado e quem organiza os meios
apropriados ante a considerao de consequncias alternativas (HABERMAS, 2012,
v1:p.489-490). Identificamos a essncia racional meio e fim deste modelo. A estrutura do
tribunal multiportas organiza racionalmente meios (tcnicas) de composio de conflitos
apropriados para fins prprios (acordos). Aps a triagem, dependendo do caso relatado pela
parte, ser indicado o mtodo mais adequado para soluo para aquela demanda:
Otipodeconflitoearelao continuadaentreaspartestambmsoelementos
importantesnadefiniodatcnicacompositiva,poisamediaotendeatrabalhar
maisprofundamenteasfacetasdoconflitoeosinteressesdaspartesqueestopor
trsdasdisputas,inclusivenombitoemocional,paramanterarelaoentreelas,
enquantoaconciliaotendeasedarnombitonadisputa,muitasvezeslimitadaao
objetodoprocesso,quandonaesferajudicial.(GABAY,2011,p.50)
Por esta organizao, a relao entre as partes que esto em conflitos e a origem do
prprio conflito definem qual o grau de interferncia deste terceiro. Cada mtodo guarda um
terceiro, estranho ao problema, que intermediar a conversa para chegar com papel diferente.
Significa dizer que para tipo diferente de conflito indicada uma metodologia diferente de
intermediao da conversa. E, em cada uma das salas, as partes encontraro um terceiro que
atuar de forma diferente:
Arespeitoatuaodoterceiro,elapodesermaisoumenosativa,facilitadoraou
avaliativadaspossibilidadesdeacordo,situandoseosconciliadoresentreaqueles
maisativosediretivosnasesso,equepodeminclusiveproporideiasdeacordos
partes(GABAY,2011,p.50)
No agir estratgico o ator objetiva convencer o outro, ento luz de Weber, quando
falamos de mediao de conflitos estamos tratando de uma ao estratgica racionalteleolgica.
Chamamos tal ao de estratgica quando a consideramos sob o aspecto de
observnciaderegrasdeescolharacionalequandoavaliamosograudeefetividade
da influncia exercida sobre as decises de um oponente racional. Aes
instrumentais podem ser associadas a interaes sociais, e aes estratgicas
representam,elasmesmas,aessociais(HABERMAS,2012,v1:p.495496).
A opo habermasiana por uma teoria sociolgica da ao mais favorvel para objeto
de estudo tendo em vista que parte da interao social. Resta nos agora explorar a ferramenta
que o mediador norteamericano tem para conduzir uma mediao, a tcnica de negociao.
2.2. O convencimento por meio da linguagem
Da pesquisa de Harvard tambm resultou a obra Como chegar ao sim. O livro
consolida uma forma de negociar com base em princpios. O mtodo, rigorosamente
elaborado, indicado e muito usado entre os estudiosos de tcnicas de negociao:
OprojetodenegociaodeHarvardumprogramadepesquisadaUniversidadede
Harvardquetrabalhacomanegociaoeelaboraedifundemtodosaperfeioados
denegociaoemediao.FazpartedoProgramadeNegociaodaFaculdadede
DireitodeHarvard,umaassociaodescholarseprojetosdeHarvard,MIT,Simons
eTufts,empenhada em aprimorar ateoriaeaprticadaresoluodeconflitos.
(FISHER,2005,p209)
propor opes de ganhos mtuos de modo a convergir em uma resposta comum entre os
interessados. Por fim, o negociador deve insistir, seguindo esta proposta, em critrios
objetivos de anlise da questo e da soluo, de forma que fortalea sua inteno inicial de
isolar as emoes, alm disso, por consequncia, o negociador pode aproximar a soluo de
uma ideia de justia com critrios que sejam independente da vontade das partes.
Aproveitamos a definio dos prprios autores para resumir o mtodo harvardiano:
Humaterceiramaneiradenegociar,umamaneiraquenosperanemafvel,
mas antes spera e afvel. O mtodo de negociao baseada em princpios,
desenvolvidanoProjetodeNegociaodeHarvard,consisteemdecidirasquestes
apartirdeseusmritos,enoatravsdeumprocessoderateiocentradonoquecada
ladosedizdispostoafazerenofazer.Elesugerequevocprocurebenefcios
mtuossemprequepossveleque,quandoseusinteressesentrarem emconflito,
voc insista em que o resultado se baseie em padres justos, independentes da
vontadedequalquerdoslados.Omtododenegociaobaseadaemprincpios
rigorosoaosmritosebrandocomaspessoas.Noempregatruquesnemaassuno
deposturas.Anegociaobaseadaemprincpiosmostralhecomoobteraquiloque
voctemdireitoe,aindaassim,agircomdecncia.Permitelheserimparcial,ao
mesmo tempo que o protege daqueles que gostariam de tirar vantagem de sua
imparcialidade(FISCHER,2005,p.16).
Negociar acordos sem concesses, nos moldes propostos pela escola de Harvard,
coordenar a ao social por uma racionalidade teleolgica estratgica weberiana. Atingir a
164
Cumpre lembrar que, por essncia, os meios alternativos prestao jurisdicional para
a soluo de litgios, so negociaes de interesses para compor a melhor soluo. No
intenciona realizar o direito e tem a difcil misso de envolver as partes na soluo dada para
o conflito. As partes contam com um terceiro que as apoia para a realizao da conversa. Sob
esta anlise restam ainda para ns o potencial de efetividade de um mediador de conflitos que
se proponha trabalhar no sentido de reestabelecer o dilogo e que se conduza por um racional
teleolgico:
Tambmnomodeloestratgicodaaopoderserentendidodetalmodoqueas
aes dos participantes da ao direcionadas segundo clculos egocntricos de
proveitoecoordenadasporcondiesdeinteressesejammediadasporatosdafala
(HABERMAS,2012,v1:p.182).
CONCLUSO
Em que pese a importncia que o mtodo alcanou no mbito mundial e da bem
Ademais, qualquer um dos casos que passe pela triagem do tribunal multiportas na
essncia uma ao social em que os atores esto com dificuldade de harmonizar seus
objetivos individuais. Independente do mtodo que a melhor doutrina jurdica indique para a
soluo do conflito, no fundo o que as partes precisam de um terceiro que torne a construo
do dilogo possvel. Usando a proposio de Habermas, no ser a quantidade de mtodos ou
portas disponveis que possibilitar o entendimento, mas sim o racional que orientar o
mediador para a construo da conversa.
Sob os pontos de vista sociolgicos, recomendvel comear pelo agir
comunicativo: A necessidade do agir coordenado gera na sociedade uma
determinada demanda de comunicao; e essa demanda precisa ser atendida
quando, para cumprir o propsito de satisfazer essa carncia,
obrigatoriamente possvel uma coordenao efetiva de aes. A filosofia
analtica e sua disciplina central, a teoria do significado, oferecem ponto de
juno muito promissor a uma teoria do agir comunicativo que venha
destacar o entendimento lingustico como mecanismo da coordenao de
aes (HABERMAS, 2012, v1:p.477).
167
FIORELLI, Jos Osmir. Mediao de conflitos: teoria e prtica. So Paulo: Editora Atlas,
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_________________ O pensamento ps-metafsico: estudos filosficos. Rio de Janeiro:
Editora Tempo Brasileiro, 1990.
INTRODUO
168
com o intuito de encontrar garantias tericas para uma forma de vida emancipatria. Aqui o
conceito de Democracia servir como polo metodolgico central desta articulao.
E por fim, como o mtodo reconstrutivo mantm Habermas na tradio da teoria
crtica clssica pelo seu vis multidisciplinar na busca de uma articulao de saberes que
busquem a unidade do saber humano pela diferena. Diferena no sentido de procurar a
vinculao dos aspectos do real com a ideologia e dominao. Entretanto, o que caracterizar
a novidade de Habermas, no buscar necessariamente a vinculao da dominao com a
realidade, mas a busca na linguagem e numa teoria da sociedade das prprias condies de
possibilidade da teoria crtica ou de se conhecer a dominao.
DESENVOLVIMENTO
Explicar a teoria crtica de Habermas compreender novas problemticas do seu
171
173
No livro organizado por Marcos Nobre e Luiz Repa, denominado Habermas e a Reconstruo, o conceito de
Reconstruo analisado nas diferentes fases da teoria de Habermas. De acordo com estes autores, na abordagem
sobre o Direito de Habermas, nos anos 90, o conceito de Reconstruo se formula como Procedimentalismo. O
conceito de Procedimentalismo se configura justamente como um programa terico que formula garantias tericas
para um regime Democrtico.
175
linguagem condies para o entendimento que servem como garantias mnimas para preservar
o sentido crtico e emancipador da razo moderna; (2) uma abordagem terica que identifica
na teoria social uma concepo de sociedade e de direito o qual elucida como possvel
integrar sociedades complexas e pluralistas; (3) e uma articulao entre Direito e Democracia
demonstrando que as condies lingusticas para entendimento e para a integrao social por
meio do Direito, so as condies tericas para a concepo de uma forma de vida social que
se emancipe por meio de um regime poltico democrtico.
J foi explicado no primeiro momento alguns aspectos da virada lingustica na
filosofia e como Habermas concebe de maneira diferente as concepes de Filosofia e de
Cincias e a sua relao. Entretanto, o impacto da virada lingustica na teoria de Habermas
no repercute apenas no nvel epistemolgico, no sentido que a linguagem possibilita uma
articulao de saberes que d conta da unidade da razo humana; mas tambm no seu projeto
crtico de forma mais direta, no sentido de que na prpria linguagem existe a condio de
possibilidade para a emancipao humana por meio do dilogo.
Seguindo a tradio de valorizao da linguagem e da linguagem ordinria Habermas
acredita, ao contrrio de uma srie de interpretaes da tradio filosfica, que a linguagem
apesar das suas diferentes dimenses e significados ainda possui uma unidade o qual
possibilita o entendimento. Apesar da linguagem ordinria representar uma contingencia de
significados conforme a pluralidade de contextos de sentido, Habermas acredita que se possa
encontrar caractersticas inerentes as prticas lingusticas que demonstrem uma unidade
dentro da diversidade.
Tal ideal terico de unidade buscado por meio de uma teoria da pragmtica
universal. Em tal teoria, seguindo os passos da tradio de Wittgenstein e da lingustica da
Chomsky, Habermas acredita que na dimenso pragmtica ou do uso da linguagem podem ser
encontradas condies universais de comunicao, os quais servem como lastro mnimo para
sua teoria normativa e crtica da sociedade. Isso significa que no uso da linguagem e da
linguagem ordinria podem ser encontradas estruturas universais de dilogo os quais tem que
ser pressupostas para que todos possam chegar ao entendimento.( ARAUJO DE OLIVEIRA,
2006, p.321)
A pragmtica universal capaz de recuperar este potencial de universalidade e
entendimento. Em tal teoria, Habermas desenvolve um mtodo reconstrutivo tendo como
intuito reconstruir os saberes implcitos gestados nas prticas comunicativas de falantes
competentes em outras palavras tal teoria ter como intuito reconstruir as regras de
176
O mundo da vida para Habermas uma dimenso social muito importante, haja vista
que neste lcus que esto inseridos os potenciais para chegar ao entendimento. nesta
lgica social que os agentes sociais podem se utilizar da linguagem para reproduzir a
sociedade como um todo. no mundo da vida que existe uma articulao primordial entre
linguagem e sociedade. (SIEBENEICHLER, 1990, p.117-118)
Entretanto, em sociedades complexas, nas quais existe a dimenso do dinheiro e das
burocracias estatais, no apenas o mundo da vida a nica lgica de reproduo social. O
medium do dinheiro e do poder tambm serve como mbitos de integrao social.
Tributrio da teoria de Luhmann, Habermas se apropria do seu arcabouo terico para
expressar relaes sociais no balizadas no entendimento comunicativo. Na integrao
sistmica, como o dinheiro, as pessoas se relacionam socialmente, mas de maneira impessoal
e informal. No h necessidade dos agentes sociais utilizarem da linguagem para chegar ao
entendimento.( HABERMAS, 1997, p.61-62)
O grande problema que a teoria crtica de Habermas identifica na relao dessas duas
dimenses de integrao social (comunicativa e sistmica) que, apesar das sociedades
modernas precisarem das duas dimenses para se integrar existe um predomnio da integrao
sistmica. Em decorrncia disso, uma srie de patologias sociais se origina. Tal diagnstico
Habermas denomina colonizao do mundo da vida. (SIEBENEICHLER, 1990, p.138)
Habermas acredita que em sociedades diferenciadas entre mundo da vida e sistemas
(sociedades modernas) os sistemas tendem a invadir a lgica deste ultimo mbito social. Em
outras palavras, o mundo da vida perde cada vez mais a sua capacidade de integrao social.
Somada a esta situao, em sociedades cada vez mais pluralizadas e diferenciadas socialmente
em diferentes modos de vida culturais, o mundo da vida perde a capacidade de sozinho
integrar as sociedades complexas. ( HABERMAS, 1997, p.44-47).
neste contexto da teoria social que Habermas inclui o Direito. Este autor acredita
que o Direito por meio de suas caractersticas capaz de auxiliar o relacionamento entre
mundo da vida e sistemas contribuindo para que este ltimo no seja colonizado. Alm disso,
ele capaz de auxiliar o mundo da vida na integrao social pela racionalidade comunicativa
permitindo que os ideais de emancipao e entendimento sejam preservados. (HABERMAS,
1997, p.61-62)
Para Habermas o Direito se constitui como um medium de integrao social o qual
serve para integrar tanto o mundo da vida quanto os sistemas. Isso porque, o Direito permite
que os participantes de uma comunidade jurdica possam se motivar racionalmente tanto pela
perspectiva de respeito lei, quanto pela perspectiva estratgica de temer uma sano. Dessa
178
maneira ele se configura como um sistema de integrao social de duas maneiras: por meio de
uma racionalidade comunicativa no qual os cidados respeitam a lei e por meio de uma
racionalidade sistmica em que os cidados escolhem seguir a lei por questes estratgicas.
(HABERMAS, 1997, p.52-53)
Explicitado a dimenso da Linguagem e da Sociologia necessrio agora expor a
dimenso jurdico poltica, o qual mais diretamente crtica -- a relao do Direito com a
Democracia. Retomando as articulaes anteriores pode se afirmar que a teoria crtica de
Habermas defende: primeiro que se compreenda que a linguagem no apenas contingencia e
diferena, mas tambm um potencial de consenso e entendimento; segundo que estes mesmo
potenciais de entendimento e consenso possuem um lastro social localizados no mundo da
vida e no Direito; e terceiro, o qual ser aprofundado a seguir, que as mesmas condies que
tornam um Direito legtimo so as mesmas condies para uma Democracia. Estas trs
condies se constituem no objetivo de Habermas: dar garantias filosficas e tericas de
emancipao humana.
Para explicitar esta vinculao entre Direito e Democracia necessrio expor a
problemtica o qual Habermas est enfrentando. Habermas acredita que duas tradies da
filosofia jurdica e poltica concorrem pelo sentido da legitimidade do Direito. Uma tradio
mais prxima do liberalismo e outra mais prxima do republicanismo. Esta tradio d uma
nfase maior para as liberdades coletivas e aquela uma nfase maior para as liberdades
individuais. Ou seja, Habermas j encontra nesta tradio uma premissa de que as mesmas
condies para legitimar o Direito so as mesmas condies para legitimar a poltica.
(HABERMAS, 1997, p.128)
A tradio das liberdades coletivas preceitua que a soberania popular o lcus terico
o qual legitima a poltica e o Direito. somente pela autonomia pblica exercida por um povo
ou uma comunidade de cidados que um regime poltico e jurdico pode se legitimar.
(HABERMAS, 1997, p.133-134)
J a tradio das liberdades individuais preceitua que os direitos humanos so o lcus
que legitimam um regime poltico e jurdico. pelo reconhecimento de determinadas
liberdades individuais que o Direito e a Poltica se legitimam. (HABERMAS, 1997, p.133134)
Habermas buscar uma maneira de tentar compatibilizar estas duas tradies. Ele
afirmar que o Direito e a Poltica apenas podem se legitimar se forem reconhecidas tanto
autonomias individuais quanto autonomias pblicas. Para ele tanto a tradio da soberania
popular quanto a tradio dos direitos individuais possuem uma misso de legitimar o Direito.
179
Habermas acredita que somente preceituando que as liberdades individuais so codependentes com as liberdades pblicas se compreender que o Direito se firma nestas duas
tradies. Habermas defende que somente haver autonomia individual se forem legitimadas
no exerccio de uma autonomia pblica numa esfera pblica e somente haver liberdades
pblicas se nas sociedades modernas existir diferentes modos de vida individuais que exigiro
uma esfera pblica para se constiturem como modos de vida diferentes. (HABERMAS, 1997,
p.138-139; HABERMAS, 2002, p. 90-92)
Dessa maneira, a perspectiva de Democracia como liberdades permite dar um sentido
aos novos movimentos sociais, afirmando que suas reinvindicaes se configuram como uma
prtica lingustica e poltica de reinterpretar e ampliar estas liberdades que devem ser
reconhecidas a todos. Ou seja, Democracia para Habermas se configura como condies para
os cidados se engajarem politicamente reconstruindo a todo o instante o sentido de seus
direitos.
Somente numa forma de vida que d condies sociais, politicas e comunicativas para
que seus agentes utilizem dos potenciais de entendimento localizados na linguagem e no
mundo da vida, auxiliados pelo Direito, que se pode haver um regime poltico em que todos
sejam livres.
Dessa maneira, pode ser compreendido o mtodo reconstrutivo de Habermas, na sua
abordagem sobre o Direito, o qual tem como conceito central o ideal de Democracia. Um
regime Democrtico para Habermas pressupe: um regime poltico-jurdico que tem como
lastro uma teoria da linguagem contempornea que afirma que a linguagem tem o potencial de
permitir que os seres humanos cheguem ao entendimento; uma teoria das sociedades
modernas o qual explicita como as sociedades complexas e pluralistas se integram com o
auxilio do Direito; e uma teoria jurdico-poltica o qual afirma que por meio de um
reconhecimento de iguais liberdades subjetivas (tanto privadas quanto pblicas) so dadas
possibilidades para uma comunidade jurdica conviver com os meios do Direito positivo e que
essas mesmas liberdades so as condies de um regime Democrtico.
Neste vis interdisciplinar fica elucidado que a Tradio Crtica apenas pode se manter
crtica num programa interdisciplinar que permita diferentes enfoques tericos sejam
articulados num objetivo comum de emancipao.
180
CONCLUSO
A tradio filosfica da teoria crtica possui uma universalidade baseada na diferena.
de liberdade
nas sociedades
complexas
contemporneas.
A teoria discursiva do Direito acredita que apenas se pode manter um projeto de crtico
do nosso tempo, se partir do pressuposto que a linguagem d garantias de entendimento e
racionalidades das prticas sociais humanas; que as sociedades modernas se constituem no
181
apenas por integraes sistmicas, mas tambm por integraes baseadas numa racionalidade
comunicativa; e que o Direito no s auxilia a integrao social de sociedades pluralistas, mas
tambm d condies polticas para uma Democracia capaz de dar sentido para uma srie de
novas reinvindicaes sociais do mundo moderno.
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182
183
dimenso social da vida poltica que, embora possa se manifestar em eventos episdicos
ou pontuais, possui durabilidade estrutural e potenciais latentes de conflito e
contestao. Entretanto, o pensamento poltico no incorpora sem dificuldades a
dimenso sub-institucional de processos polticos enraizados na sociedade civil. Em
benefcio de um foco explicativo alojado preponderantemente nas instituies estatais
de tomada de deciso, ela tende a ser considerada um elemento alheio ao processo
democrtico, sendo ou completamente desconsiderada pelas compreenses tradicionais
da poltica, ou meramente acoplada a uma designao negativa de crise.
Em Direito e Democracia, Habermas j combatia uma compreenso do processo
poltico limitada aos mecanismos estatais de tomada de deciso, a qual, segundo ele,
seria
compartilhada
pelos
mais
influentes
modelos
descritivos
da
poltica
elitista, por sua vez, seria igualmente marcado por uma substituio da disputa pluralista
entre organizaes por uma disputa travada agora entre elites e a teoria econmica, por
fim, agregaria diferentes atores j utilizados na tradio realista aos termos gerais de
uma barganha racionalmente motivada: Ao demonstrar a racionalidade do
comportamento dos eleitores e dos polticos, a teoria econmica da democracia levou a
cabo a tentativa de capturar empiricamente algumas intuies normativas do
liberalismo. Segundo esse modelo, os eleitores traduzem com seus votos um interesse
mais ou menos esclarecido na forma de pretenses direcionadas contra o sistema
poltico; enquanto que os polticos, desejosos de conquistar ou manter seus postos,
trocam esses votos pela oferta de polticas determinadas. Das transaes entre eleitores
que decidem racionalmente e elites polticas produz-se decises consideradas racionais
na medida em que levam em conta interesses particulares agregados e sopesados
equitativamente. (Ibid., p. 404) Em todos esses casos da tradio realista, a poltica
seria explicada nos termos de uma concorrncia entre entidades egocntricas e autointeressadas, alterando-se apenas sua amplitude e suas posies sociais.
Aps denunciar a falha dessas teorias em desenvolver modelos de anlise
normativamente neutralizados, Habermas no combate sua falcia individualista
diretamente no campo normativo, mas sim no prprio mbito da plausibilidade emprica
reivindicada por elas. Segundo Habermas, tais modelos polticos egocntricos seriam
incapazes de explicar como atores que agem segundo clculos puramente estratgicos
poderiam estabilizar suas relaes sociais. (Ibid., p. 407) Alm disso, eles no
explicariam os resultados de pesquisas empricas que revelam a transformao dos
atores, das preferncias e dos argumentos durante o prprio jogo poltico e nem
sequer possuiriam condies adequadas a faz-lo, j que no voltam suas energias aos
processos de formao da vontade poltica, sendo com isso obrigados a sustentar o
pressuposto no comprovado de um conjunto de interesses, valores e objetivos fixos,
assumidos de antemo pelos participantes. Nesse sentido, o autor escreve que no so
realistas as ideias segundo as quais possibilidades de escolha e preferncias so tratadas
como algo dado; ambas transformam-se no prprio processo poltico. (...) A mudana
poltica de valores e enfoques no um processo de adaptao cega, porm o resultado
de uma formao constitutiva da opinio e da vontade. (...) [Tambm] no realista a
ideia segundo a qual todo comportamento social concebido como agir estratgico, o
qual pode ser explicado como o resultado de um clculo egocntrico de possveis
vantagens. A fora sociolgica e explicativa desse modelo visivelmente limitada.
187
(Ibid. p. 408)
As crticas teoria dos sistemas ganham contornos diversos: para Habermas, ela
de fato instaura um modelo objetivante de anlise poltica que se desprende de todo
referencial normativo, j que abandona por completo o nvel dos sujeitos da ao, sejam
eles individuais ou coletivos. (Ibid. p. 405) Para o autor, a teoria dos sistemas possuiria
certas vantagens descritivas em relao aos demais modelos realistas: ela descreve
como nenhuma outra o modo como o processo democrtico pode ser solapado pela
presso de imperativos funcionais. (Ibid. p. 406) Vale dizer, ela apresenta com riqueza
conceitual um diagnstico unnime entre todos os realistas, o qual aponta para o
fechamento do sistema poltico institucional aos fluxos comunicativos oriundos da
sociedade civil. Para a teoria dos sistemas, todo tipo de demanda vinda de fora do
aparato burocrtico-estatal seria acomodada como parte do entorno do sistema
poltico e, por sua vez, todo tipo de irritao havida entre a poltica e seu entorno
poderia no mximo gerar uma nova autoprogramao do sistema para fins de sua
estabilizao.
Entretanto, embora possua segundo o autor ganhos em coerncia terica e
riqueza descritiva, a formulao sistmica do diagnstico realista no o tornaria menos
problemtico. Em primeiro lugar, a teoria dos sistemas no apenas endossaria uma
compreenso da poltica centrada no Estado, como elaboraria sua verso melhor
acabada. Nela, o centro de gravidade da poltica alojado no apenas nas arenas
poltico-decisrias (as quais podem incluir espaos mais porosos como as instituies
parlamentares), mas na atividade mesma de autoprogramao do poder administrativo.
(Ibid. p. 406) Em segundo lugar, ao negligenciar a existncia de uma linguagem comum
no especializada que perpassa a sociedade como um todo, incluindo os diferentes
sistemas especializados de ao, a teoria do sistema assumiria um inquietante problema
relacionado a sua incapacidade em explicar a integrao social o qual j teria sido
assumido por algumas de suas mais influentes vertentes tardias, como Teubner e Wilke.
(Ibid. p. 407) Por fim, ao neutralizar qualquer referncia normativa em sua
caracterizao do sistema poltico, a teoria dos sistemas no deixaria de recair em
cegueiras e falhas descritivas: ela falharia justamente em perceber a normatividade que
acompanha o funcionamento do sistema poltico e os processos democrticos na medida
em que se instauram segundo o medium do direito. Nesse sentido, Habermas escreve
que uma teoria dos sistemas que expeliu de seus conceitos qualquer resqucio de
normatividade, torna-se insensvel em relao aos freios normativos contidos no fluxo
188
de poder regulado pelo Estado de direito. (Ibid., p. 406) Vale dizer, ela opera com um
conceito de poder insensvel relevncia emprica da constituio do poder no Estado
de direito. (Ibid., p. 407)
Para Habermas, o tipo de realismo poltico hoje em voga faria prevalecer o
diagnstico de impossibilidade de uma formao racional da opinio e da vontade. Esse
diagnstico, embora no inteiramente equivocado, seria, no entanto, limitado na medida
em que desconsidera formas de resistncia autoprogramao do sistema poltico, as
quais sero encontradas em prticas de desobedincia civil, na proliferao de
movimentos sociais e, fundamentalmente, na constituio de esferas pblicas
independentes da agenda poltica oficial. Embora tais formas de resistncia sejam com
frequncia obliteradas em meio ao exerccio rotineiro do poder burocrtico, elas no so
consideradas pelo autor como focos isolados ou casuais. Com efeito, o carter
ambivalente do direito moderno, apresentado nos captulos iniciais (chamados de
reconstruo interna) nos termos de uma tenso entre a positividade da norma e suas
exigncias de legitimidade, permite que o direito seja apresentado aqui como um
mediador entre as operaes do sistema poltico e os fluxos comunicativos oriundos do
mundo da vida. Para Habermas, quando os sistemas de ao institucionalizam
juridicamente suas estruturas de funcionamento, eles assumem mesmo que a
contragosto as expectativas normativas vinculadas ao medium o direito, as quais os
obrigam a se abrir a exigncias de legitimidade veiculadas na linguagem no
especializada do mundo da vida. (Ibid., p. 429) Assim, a mencionada resistncia
autoprogramao burocrtica do sistema poltico apresentada como uma contratendncia da formao poltica da vontade que parte da sociedade em direo ao Estado,
possibilitada pela interligao mesma entre o poder poltico e o medium do direito.
Parece que o saber necessrio regulao j no consegue penetrar os capilares de uma
circulao comunicativa entrelaada horizontalmente, aberta osmoticamente e organizada de modo
igualitrio. Entretanto, tais evidncias no devem apagar o fato de que a desconexo da regulao
poltica em relao ao complexo parlamentar e a emigrao dos respectivos temas para fora das
arenas pblicas no acontecem sem resistncia. Em diferentes constelaes, a questo
democrtica sempre consegue retornar agenda, seja qual for a sua verso. (...) O surgimento
dessas contratendncias no de modo algum casual, uma vez que o sentido prprio do medium do
direito, com o qual se conecta internamente o poder poltico, obriga-nos a supor que o direito
contenha uma gnese democrtica possuindo essa suposio efeitos empricos. Sob essa
premissa, o emprego do poder poltico, mesmo para processos regulatrios cognitivamente
exigentes, permanece sujeito a limitaes que resultam per se da forma jurdica das decises
coletivamente vinculantes. (Ibid., p. 389)
em que a periferia for: (a) capaz e (b) tiver razes para farejar problemas latentes de
integrao social (cuja elaborao essencialmente poltica), identific-los, tematiz-los
e introduzi-los no sistema poltico, fazendo com que o modo rotineiro seja quebrado. A
condio b menos problemtica. (...) A condio a, porm, mais controversa.
Pois grande parte das expectativas normativas ligadas poltica deliberativa recai sobre
as estruturas perifricas de formao da opinio. As expectativas dirigem-se sua
capacidade de perceber problemas da sociedade como um todo, de interpret-los e de
coloc-los em cena de modo inovativo, capaz de chamar a ateno. A periferia consegue
preencher essas expectativas fortes na medida em que as redes de comunicao pblica
no institucionalizada possibilitam processos de formao da opinio mais ou menos
espontneos. (...) Nesse sentido, a formao institucionalizada da opinio e da vontade
precisa abastecer-se nos contextos comunicativos informais da esfera pblica, nas
associaes e na esfera privada (Ibid., p.434). Segundo o autor, pois, o ancoramento
social das estruturas perifricas de formao poltica da opinio e da vontade e sua
capacidade de influir ativamente no sistema poltico nos obrigam a investigar a
condies de racionalizao do mundo da vida. O modelo de investigao de Peters,
assim, teria de ser estendido em direo s estruturas sociais do mundo da vida, os quais
nos remetem a uma reconstruo do papel cumprido pelas esferas privada e pblica na
dinmica deliberativa.
Segundo a maior parte das teorias realistas, o papel poltico da esfera privada se
resume ao momento do voto, o qual seria uma preocupao poltica isolada em meio s
motivaes estratgicas habituais de sujeitos auto-interessados. Para Habermas, ao
contrrio, a esfera privada possui um papel significativamente mais amplo no processo
democrtico. Em primeiro lugar, ela exerceria o papel fundamental de assegurar a
incolumidade do juzo e da conscincia individual: A proteo da privacidade atravs
de direitos fundamentais serve incolumidade dos domnios vitais privados, (...)
caracterizando uma zona inviolvel da formao do juzo e da conscincia autnoma.
(Ibid., p. 445) Por sua vez, os processos de formao do juzo e da conscincia
transcorridos em seu interior, os quais incluem a tomada de posio dos destinatrios
acerca do material produzido publicamente, no so tratados nos termos de uma
reflexo solitria e egocntrica; ao contrrio, a proteo dos mbitos privados do mundo
da vida vinculada justamente manuteno dos processos de integrao social
mediados pelo entendimento comunicativo. Para o autor, a superviso constante do
aparato burocrtico-estatal sobre o mundo da vida capaz de desintegrar suas estruturas
192
esfera privada mostrar-se-ia como um dos principais palcos para um tipo de linguagem
existencial segundo a qual tais experincias so narradas pelos prprios concernidos
seja por no ganharem imediatamente a ateno e o interesse do pblico mais amplo,
seja por se encontrarem ali protegidas contra as consequncias indesejadas de uma auto
exposio no consentida. Em comunicaes protegidas contra a publicidade, as
pessoas podem escolher livremente seus interlocutores de maneira a superar inibies
ou o medo de represlias, encontrando contextos favorveis s primeiras elaboraes de
seus descontentamentos pessoais, expresso de suas preferncias e ao teste de
opinies e argumentos. Dessa forma, a esfera privada tambm apresentada como um
contexto de descoberta, vale dizer, como um mbito comunicativo capaz de dar vazo
s primeiras percepes dos novos problemas sociais segundo as contribuies dspares
e variadas, veiculadas em uma linguagem autobiogrfica e no especializada de seus
concernidos diretos. Para Habermas, a esfera pblica depende fundamentalmente desses
contextos no-pblicos de descoberta em sua funo de captar e tematizar os problemas
da sociedade como um todo, j que apenas as esferas da vida privada dispem de
uma linguagem existencial segundo a qual possvel fazer um balano das repercusses
provocadas pelos problemas sociais nas histrias de vida particulares. Os problemas
tematizados na esfera pblica poltica transparecem inicialmente na presso social
exercida pelo sofrimento que se reflete no espelho de experincias pessoais de vida.
(Ibid., p. 442-443)
Assim, as estruturas comunicativas da esfera privada complementam a esfera
pblica no apenas por protegerem o convencimento do pblico de cidados a respeito
do material nela veiculado, mas tambm por resguardarem a livre produo desse
mesmo material em suas fases mais iniciais. Para Habermas, a transformao da agenda
poltica nas ltimas dcadas revela no apenas que a esfera pblica encontra-se muito
ligada aos domnios da vida privada, mas que os fluxos comunicativos que emergem da
privacidade encontram nela a possibilidade de serem contrapostos inrcia sistmica da
poltica institucional. Na descrio desse percurso, que representa a passagem dos
impulsos polticos perifricos ao centro do poder, fica claro que os fluxos
comunicativos que emergem da privacidade tem de ser complementados pela esfera
pblica: como j caracterizado anteriormente, a percepo dos novos problemas
cumprida na esfera privada de uma forma no intencional, pouco elaborada e
predominantemente personalista sem que possamos consider-los propriamente como
194
temas de controvrsias pblicas abrangentes. Com a iniciativa de atores que lanam tais
fluxos comunicativos em fruns pblicos, eles podem ser devidamente filtrados,
condensados na forma de grandes temas e posies firmadas a seu respeito,
dramatizados como forma de chamar a ateno para, ao final, terem a chance de
influenciar o sistema poltico e transformar a agenda poltica oficial. E como
consequncia desse percurso, considerado como uma escalada dos protestos subinstitucionais das pessoas privadas que intensificam suas demandas, os impulsos
polticos perifricos tm a chance de penetrar as clivagens instituicionais e transformar
a agenda poltica oficial.
Citando Jean Cohen e Andrew Arato, Habermas escreve: No modo de reproduo
auto-referencial da esfera pblica e na dupla face da poltica dirigida ao sistema
poltico e auto-estabilizao da esfera pblica e da sociedade civil est embutido um
espao para o alargamento dinmico e a radicalizao de direitos existentes. (Ibid., p.
448) Habermas incorpora explicitamente a tese de Cohen e Arato sobre os potenciais
transformadores da esfera pblica contempornea mobilizados com a emergncia de
uma poltica dual, a qual opera tanto estratgias defensivas voltadas
autocompreenso e auto-estabilizao da sociedade civil, quanto estratgias ofensivas
que buscam influenciar o sistema poltico a incorporar demandas socialmente
geradas. Em Sociedade Civil e Teoria Poltica, a emergncia de uma tal poltica dual
atrelada reabilitao das lutas polticas sub-institucionais levada a cabo pelos novos
movimentos sociais. Para Cohen e Arato, os novos movimentos sociais que proliferam
nas dcadas de 1960, 70 e 80 fazem uso da esfera pblica como palco de uma poltica
no partidria que busca intervir no funcionamento do sistema poltico sem perder seu
ancoramento na sociedade civil. Combatendo o que chamam de leituras culturalistas
dos atores coletivos contemporneos, os autores pretendem mostrar que tais
movimentos caracterizam-se no apenas por um comprometimento constante com a
reflexo identitria, mas pela vinculao dos problemas identitrios que ressoam de
maneira similar nas biografias de seus membros aos contextos institucionais que lhes
do surgimento. Nesse sentido, o tipo de ao coletiva levada a cabo por tais
movimentos no poderia ser apreendida nos termos de um mero discurso expressivo,
destinado a justificar formas de vida particulares, mas inclui a explicitao e defesa das
condies concretas para que tais formas de vida possam se desenvolver plenamente, o
que inclui, desse modo, a reestruturao dos espaos de ao pblicos, privados e
polticos.
195
Importante apontar que, nesta mesma obra, Cohen e Arato criticavam Habermas
por seu profundo ceticismo em relao aos potenciais transformadores das esferas
pblicas existentes quando mobilizadas por movimentos munidos de estratgias
polticas duais. Para os autores, os novos movimentos sociais seriam responsveis pela
revitalizao da esfera pblica no mbito do capitalismo tardio eles teriam
devolvido a esfera pblica ao seu lugar caracterstico, a saber, a sociedade civil.
Habermas assume esse diagnstico de revitalizao da esfera pblica, ligado a sua
capacidade de incorporar os fluxos comunicativos oriundos da esfera privada e de
trabalh-los como impulsos renovadores da atividade poltica. Entretanto, se Habermas
parece assumir esse diagnstico de poca no que se refere s capacidades e funes da
esfera pblica na poltica contempornea, o papel atribudo aos prprios movimentos
sociais no parece ser o mesmo. Com efeito, na obra de Cohen e Arato, toda a
atualizao terica da categoria de sociedade civil realizada em ateno emergncia
dos novos movimentos sociais. Tais autores atribuem tamanha centralidade aos
movimentos sociais a ponto de serem identificados como os nicos atores capazes de
movimentar a esfera pblica em seu sentido mais genuno, vale dizer, a ponto de
apresent-los sozinhos como os sujeitos responsveis pela realizao dos potenciais de
modernizao contidos na sociedade civil: Nossa tese a de que os movimentos
sociais constituem o elemento dinmico em processos que podem realizar os potenciais
positivos das modernas sociedades civis. (COHEN, ARATO: 2002, P. 556) Em Direito
e Democracia, os movimentos sociais no possuem o mesmo protagonismo. As
expectativas normativas direcionadas esfera pblica so vinculadas ao carter
universalista de um complexo comunicativo inclusivo e plural, aberto em princpio
participao de todos os interessados, o que impede por si s a fixao terica de uma
forma especfica de seus atores. Nesse sentido, ao logo de sua caracterizao da esfera
pblica, Habermas apresenta uma extensa e diversificada lista de atores relevantes, que
inclui desde jornalistas, intelectuais e advogados engajados, at igrejas, partidos
polticos, associaes de bairro e bandas de rock. Na obra de Habermas, a emergncia
dos novos movimentos sociais coloca de fato em evidncia o sentido crtico da esfera
pblica mobilizado por atores que no se contentam em utilizar os foros existentes,
mas se dedicam a expandir e radicalizar os prprios espaos comunicativos que lhes
permitiram surgimento. Isso no implica, entretanto, em consider-los os sujeitos
privilegiados da democratizao social.
Mais importante, para Habermas, que Cohen e Arato assumiriam cedo demais
196
Legitimacy,
and
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TREND, D. Radical Democracy: Identity, Citizenship and the State. New York: Routledge, 1996.
201
INTRODUO
Apesar de muitos intelectuais tratarem a modernidade como um projeto
malsucedido180, Habermas afirma que a modernidade um projeto inacabado 181, j que uma
sociedade moderna autnoma sempre foi o seu ideal de conquista. A partir disso, o presente
artigo pretende responder seguinte problemtica: a sociedade moderna ps-convencional
realmente resgata o projeto da modernidade e realiza suas metas emancipatrias atravs da
teoria da ao comunicativa?
O conceito modernidade compreendido como a ideia de um rompimento com a
tradio, ao expor algo novo, algo diferente do que a tradio apresentou 182, ou, como diria
180
Adorno escreveu em Mnima Moralia que a modernidade tinha ficado fora de moda.
Hoje estamos confrontados, ao que parece, com algo de mais definitivo: no a obsolescncia,
mas a morte da modernidade. Seu atestado de bito foi assinado por um mundo que se intitula
ps-moderno e que j diagnosticou a rigidez cadavrica em cada uma das articulaes que
compunham a modernidade (ROUANET, 1987, p. 20).
181
182
Ver em: HABERMAS, Jrgen. Modernidade - um projeto inacabado. In: ARANTES, O. B. F.;
ARANTES, P. E. Um ponto cego no projeto moderno de Jrgen Habermas: arquitetura e
dimenso esttica depois das vanguardas. So Paulo: Brasiliense, 1992.
Segundo Habermas (1987c, p. 103), a questo do tempo algo que ocupa a mente da cultura
ocidental desde o sc. XVIII, que percebe o termo novo tempo como esse tempo na qual
vivemos, ou seja, como uma transio para o novo. Sente-se aqui certo tipo de necessidade de
202
Pinzani (2009, p. 115) a modernidade caracterizada justamente por esse esprito de uma
ruptura irreparvel com a tradio, que a distingue das modernidades que a precederam.
Para Habermas, modernizao um agregado de processos que se reforam
mutualmente, entre esses processos esto o estabelecimento do poder poltico centralizado e
formao de identidades nacionais; a expanso dos direitos de participao poltica, das
formas urbanas de vida e da formao escolar formal; secularizao de valores e normas
etc. (HABERMAS, 2000, p. 5). Portanto, Habermas no define a modernidade atravs de um
nico evento histrico, mas sim por meio de variados processos que foram se acumulando
durante a histria e que comearam a obter auxlios recprocos um do outro para a
constituio daquilo na qual podemos chamar de modernidade. Porm, a modernidade
continua sem concluso, j que no apreciou completamente a institucionalizao de suas
respectivas estruturas normativas ps-convencionais. Assim, para Bannwart (2008, p. 48) a
modernidade antes de tudo projeo, em longa medida, da reconstruo operada no mbito
da ontognese [processo evolutivo] da conscincia moral que, no entanto, ainda no
encontrou espao para a sua institucionalizao social.
Ora, sabendo que o conceito de racionalidade o fio condutor para a anlise de
Habermas, e para investigar se o "projeto da modernidade" habermasiano seria possivelmente
um projeto alcanvel, nosso propsito saber como ocorre o processo da racionalizao da
sociedade moderna, sempre pensando nisso como um potencial para a emancipao humana,
ao abordar os principais conceitos que Habermas utiliza em sua teoria da ao comunicativa e
em sua teoria da sociedade, para finalmente apresentar a importncia de tais teorias para o
projeto da modernidade.
2
DESENVOLVIMENTO
Habermas mostra, em seu livro Teoria y Prxis (1987a, p. 13), que seu objetivo
sempre foi desenvolver uma teoria da sociedade com propsito prtico, j que o prprio
Habermas trata de incio a modernidade como um projeto inacabado. Este seria o fio condutor
que permitiria a evoluo das variadas ramificaes de seu pensamento. Seu propsito
consiste em contribuir para a realizao das metas emancipatrias desta modernidade.
rompimento com o passado em vista de uma configurao de um futuro. Ao se compreender os
exemplos do passado, possvel super-lo e conceber todo um horizonte novo com a modernidade
atual e tambm criar uma expectativa de um futuro, visto que a modernidade no pode mais se
orientar sob padres do passado. Com essa conscincia de abandono, conveniente a necessidade
de extrao de uma normatividade a partir de si mesma, unindo a tradio e a inovao para se
criar uma atualidade autntica.
203
Habermas, em seu livro Para a reconstruo do materialismo histrico, mostra que reconstruo
significa que uma teoria desmontada e recomposta de modo novo, a fim de melhor atingir a
meta que ela prpria se fixou (HABERMAS, 1983, p. 11).
204
205
17).
Esse normativismo permite ao indivduo moderno uma alternativa de soluo aos
problemas que norteiam sua comunidade e a si mesmo. Em resumo, a filosofia prtica da
modernidade parte da ideia de que os indivduos pertencem sociedade como os membros a
uma coletividade ou como as partes a um todo que se constitui atravs da ligao de suas
partes (HABERMAS, 2003, v. 1, p. 17).
Nas sociedades modernas, a razo prtica e a sua normatividade se apresentam atravs
da organizao democrtica da sociedade, ordenada de forma burocrtica e tem sua grande
diretriz no recurso conexo entre Estado e economia. Assim, o direito racional perde-se no
trilema: j que a razo prtica foi substituda pela filosofia solipsista, o contedo do direito
racional no pode mais ser buscado (a) na teleologia da histria, (b) na constituio do
homem e (c) nem no fundo casual de tradies bem-sucedidas (HABERMAS, 2003, v. 1, p.
19). Sendo assim, acontece falta de uma oferta normativa para guiar as aes do indivduo
ou da sociedade e se cria uma espcie de recusa da razo na sua totalidade.
Essa falta de leis se deduz da ausncia de um contedo orientador da ao e de um
patamar normativo. Porm, Habermas no concorda com este horizonte e substitui, a partir do
giro lingustico184, a razo prtica pela razo comunicativa, fundando o conceito de
racionalidade ao medium lingustico (MOREIRA, 2004, p. 100). Nas palavras de Habermas
(2003, v. 1, p. 19): eu resolvi encetar um caminho diferente, lanando mo da teoria do agir
comunicativo: substituo a razo prtica pela comunicativa. E tal mudana vai muito alm de
uma simples troca de etiqueta.
A razo comunicativa est inserida no telos do entendimento atravs do medium
lingustico, na qual, a partir dos atos de linguagem reproduzidos comunicativamente s
184
Do original lingustic turn. Giro lingustico foi a mudana de paradigma que ocorreu no
pensamento filosfico ao longo do sc. XX. Aqui a linguagem deixa de ser um objeto de estudo
entre outros e passa a ter uma referncia inevitvel e fundamental onde se abordam todos os
problemas filosficos. Razo e linguagem se tornam idnticos de tal modo que a linguagem se
torna a nica forma racional de se conhecer a realidade. Nossa relao com o mundo passa a ter
um carter simbolicamente mediado, visto que a linguagem desempenha um papel fundamental. A
linguagem no mais um meio de conhecimento, ela passa a ser a condio de possibilidade de
conhecimento (VELASCO, 2003, p. 171). A partir do momento em que ocorre a passagem do
paradigma da filosofia da conscincia para o paradigma da filosofia da linguagem, os sinais
lingusticos, que serviam apenas como instrumento e equipamento das representaes, adquirem,
como reino intermedirio dos significados lingusticos, uma dignidade prpria. As relaes entre
linguagem e mundo, entre proposio e estados de coisas, substituem as relaes sujeito-objeto. O
trabalho de constituio do mundo deixa de ser uma tarefa da subjetividade transcendental para se
transformar em estruturas gramaticais. O trabalho reconstrutivo dos linguistas entra no lugar de
uma introspeco de difcil controle. Pois, as regras, segundo as quais os signos so encadeados, as
frases formadas e os enunciados produzidos, podem ser deduzidas de formaes lingusticas que se
apresentam como algo j existente (HABERMAS, 1990, p. 15).
206
207
ou seja, a razo estratgica baseia-se em uma orientao da ao para o xito atravs de uma
reflexo das condies apresentadas. Mas o xito da ao ir depender do sistema
envolvido186, por exemplo, o xito no sistema econmico ser medido pelo meio dinheiro, j
no sistema poltico o xito medido pelo meio poder, sendo assim, a estratgia na economia
deve ser maximizar o benefcio em funo do custo na obteno do lucro, enquanto na
poltica tem que ser a conquista da confiana dos eleitores traduzida em votos (DURO,
2006, p. 103).
A ao instrumental orienta-se por regras tcnicas que se apoiam no
saber emprico. Estas regras implicam em cada caso prognoses sobre
eventos observveis, fsicos ou sociais; tais prognoses podem revelarse verdadeiras ou falsas. O comportamento da escolha racional
orienta-se por estratgias que se baseiam num saber analtico.
Implicam dedues de regras de preferncia (sistemas de valores) e
mximas gerais; estas proposies esto deduzidas de um modo
correto ou falso. A ao racional teleolgica realiza fins definidos sob
condies dadas; mas, enquanto a ao instrumental organiza meios
que so adequados ou inadequados segundo critrios de um controlo
eficiente da realidade, a ao estratgica depende apenas de uma
valorao correta de possveis alternativas de comportamento, que s
pode obter-se de uma deduo feita com o auxlio de valores e
mximas (HABERMAS, 1987b, p. 57).
Ento, enquanto a linguagem natural for utilizada como fonte de integrao social,
trata-se de ao comunicativa, agora, caso a linguagem seja utilizada como meio para a
transmisso de informaes, trata-se aqui de ao estratgica. Ora, na ao estratgica o efeito
da coordenao das aes ir depender da influncia dos atores uns sobre os outros e atravs
da situao das aes, transmitidas sob atividades no-lingusticas (HABERMAS, 1990, p.
71). Em outras palavras, a ao estratgica se apoia na razo teleolgica de planos particulares
de ao, j a ao comunicativa encontra a sua fora na razo motivadora de atos de
entendimento comunicativo.
2.2 Teoria da sociedade
Ao pensar em uma teoria da sociedade, Habermas prope uma sociologia no lugar de
uma antropologia. Para que haja uma realizao satisfatria da ao comunicativa,
186
O xito da ao tambm dependente de outros atores que se orientam cada qual segundo seu
prprio xito e se comportam cooperativamente apenas na medida em que isso corresponda a seu
clculo egocntrico das vantagens. Sujeitos que agem de maneira estratgica, portanto, tm de
estar muito bem equipados cognitivamente, a ponto de que para eles no possa haver somente
objetos fsicos no mundo, mas tambm sistemas ocupados em tomar decises (HABERMAS,
2012, p. 169-70).
208
necessrio que os interlocutores compartilhem as mesmas experincias e vivncias prreflexivas na qual se adote um sentido a tudo que se diz. Habermas chama isto de Mundo da
Vida. Este conceito se refere ao ambiente imediato do agente individual, o ambiente
simblico e cultural que forma a camada profunda de evidncias, certezas e realidades que
no so normalmente colocadas em questo (VELASCO, 2003, p. 47). neste horizonte
comum de compreenso que os sujeitos podem atuar de modo comunicativo. O mundo da
vida o limite que circunscreve nossa vida.
Portanto, o mundo da vida um conjunto de padres de interpretao que se transmite
atravs da cultura e que so organizados linguisticamente, sendo formado pela linguagem e
pela cultura. Neste sentido, as estruturas do mundo da vida tm como objetivo fixar as formas
do entendimento como tal. O mundo da vida tem como elemento que o constitui e, portanto,
determina a sua forma de reproduo, a linguagem. O mundo vivido , nesse sentido,
comunicativamente estruturado (DUTRA, 2005, p. 81).
O mundo da vida configura-se como uma rede ramificada de aes
comunicativas que se difundem em espaos sociais e pocas
histricas; e as aes comunicativas, no somente se alimentam das
fontes das tradies culturais e das ordens legtimas, como tambm
dependem das identidades de indivduos socializados (HABERMAS,
2003, v. 1, p. 110).
Ou seja, os pressupostos que conformam o mbito do mundo da vida so as prprias
regras dos jogos de linguagem e determinados enunciados na qual todo o mundo est de
acordo e que tem como consequncias a sua validade como regras (VELASCO, 2003, p. 478). Os indivduos socializados s conseguem afirmar-se na qualidade de sujeitos se os
mesmos encontrarem apoio nas condies de reconhecimento recproco, unidas nas tradies
culturais e fixadas em ordens legtimas e vice-versa. A prtica comunicativa que est no
cotidiano do mundo da vida resulta, para Habermas (2003, v. 1, p. 111-2), do jogo entre
reproduo cultural, integrao social e socializao, ou seja, os trs componentes estruturais
do mundo da vida pressupem-se mutualmente.
O mundo da vida constitudo por trs componentes estruturais:
cultura, sociedade e pessoa [...]. A eles correspondem trs processos, a
saber: reproduo cultural, integrao social e socializao. [...] Do
ponto de vista funcional do entendimento, o agir comunicativo serve
tradio e renovao do saber cultural; do ponto de vista da
coordenao do agir, ele serve integrao social e criao de
solidariedade; do ponto de vista da socializao, finalmente, o agir
comunicativo serve formao de identidades pessoais (PINZANI,
2009, p. 109).
Contrrio ao mundo da vida est o sistema. O sistema tem um equilbrio que se
209
autorregula por meio da especificao funcional dos diferentes subsistemas que apareceram
aps o desacoplamento presente na teoria da sociedade de Habermas. No sistema as aes de
cada indivduo so determinadas por clculos de interesse, que maximizam a utilidade.
tambm um conjunto social formado por diversos mecanismos annimos dotados de lgica
prpria que, na sociedade moderna, se cristalizou em subsistemas sociais diferenciados e
regidos por regras estratgicas, e por meios materiais ou tcnicos: o subsistema Estado e o
subsistema economia (VELASCO, 2003, p. 48).
O aparato burocrtico estatal e a economia capitalista desenvolveram uma autonomia
sistmica, fazendo com que o poder e o dinheiro se convertessem em importantes meios
annimos de integrao que passam pelos indivduos situados no mundo da vida. J o
subsistema cultural trataria de regular a tenso intrassistmica. Assim as esferas de ao e
reas de sociabilidade so isentos de contedos normativos, cuja consistncia no depende
diretamente das orientaes de ao dos implicados por isto (VELASCO, 2003, p. 48).
Ento, o sistema renuncia qualquer tipo de contedo normativo da razo prtica, e no hesita
em apagar at esses ltimos vestgios.
O Estado passa a formar um subsistema ao lado de outros subsistemas
sociais funcionalmente especificados; estes, por sua vez, encontram-se
numa relao configurada como sistema-mundo circundante, o
mesmo acontecendo com as pessoas e sua sociedade (HABERMAS,
2003, v. 1, p. 18).
Assim, pode-se perceber at aqui que a modernidade a unio entre o mundo da vida
e o sistema, e que ambos se necessitam e se complementam 187. E no se pode explicar a
sociedade atual sem reconhecer sua existncia (VELASCO, 2003, p. 49). Entretanto, na
sociedade moderna, o sistema acaba sendo o elemento que mais se expande, e cabe observar
uma constante dinmica mediadora do sistema no mbito especifico do mundo da vida,
fenmeno este que Habermas (2012, p. 639) chamar de colonizao do mundo da vida188.
187
Se aceitamos, com Habermas, essa conceituao de sociedade, composta por dois mundos, o
"sistema" e o "mundo vivido", compreenderemos tambm a necessidade de distinguir entre
modernizao societria e modernidade cultural. O processo de modernizao societria refere-se s
transformaes ocorridas no sistema, a modernidade cultural, s transformaes ocorridas no "mundo
vivido". A modernizao societria apresenta-se sob dois aspectos: o da diferenciao interna do
"sistema" em dois subsistemas (economia e poder) e o da racionalizao interna de cada um desses
subsistemas. No primeiro caso, trata-se da constituio de uma economia de mercado, baseada no
princpio do lucro, na relao capital-trabalho, no clculo de rentabilidade etc; no segundo caso, da
constituio do Estado racional legal, calcado em um sistema jurdico, numa burocracia efetiva, em
um exrcito e uma polcia etc. A racionalizao da economia e do Estado resultou na hegemonia da
"racionalidade instrumental". A modernizao societria significou, ao mesmo tempo, a expulso da
"racionalidade comunicativa" do mundo do sistema e sua limitao ao "mundo vivido". A economia e
o Estado asseguram a reproduo material e institucional da sociedade moderna sem contudo admitir o
questionamento dos princpios que regem o seu funcionamento. (FREITAG, 1993, p. 27).
188
Pois no instante em que os imperativos dos subsistemas autonomizados conseguem levantar seu
210
Isto ocorre quando a reproduo simblica do mundo da vida comea a se fundar sobre a base
do sistema, o que acaba trazendo danos para o Estado social, pois o mundo da vida se
reproduz quando se apreendem as condies de uma ao formalmente organizada e
entendida como relao expressada pelo direito (MOREIRA, 2004, p. 53).
Com isso, os fundamentos comunicativos do mundo da vida so prejudicados pela
interveno da cincia e da tcnica, do mercado e do capital, do direito e da burocracia. H
uma preocupao desta colonizao quanto aos recursos prprios do sistema, tais como o
dinheiro e o poder, que se introduzem no mundo da vida e acabam substituindo a
comunicao entre os sujeitos por meios no lingusticos, monetarizando e burocratizando as
relaes humanas, limitando radicalmente as reas de autonomia pessoal e coletiva. Domina
assim uma racionalidade instrumental que s contempla os meios necessrios para se
conseguir os fins no justificados racionalmente (VELASCO, 2003, p. 49-50).
Tal colonizao do mundo da vida faz com que o direito tambm se instrumentalize,
visto que a economia e a poltica regem cada vez mais o cotidiano, trocando a racionalidade
comunicativa pela racionalidade estratgica. Este direito instrumentalizado se utiliza da razo
estratgica para estabilizar as expectativas de comportamento para uma dominao legal dos
indivduos do mundo da vida. Assim, a solidariedade perde o seu papel de integrao social
como traduo da linguagem formal da racionalidade estratgica para a racionalidade
comunicativa do mundo da vida. O dinheiro, o poder e o direito instrumentalizado acabam
tomando o lugar de mediador que antes era da solidariedade, fazendo com que a interao
social entre as pessoas que se encontram no mundo da vida e no sistema seja feita pela
integrao funcional da racionalidade estratgica (DURO, 2006, p. 104).
A partir disso, Habermas tenta fortalecer o mundo da vida por meio da realizao da
ao comunicativa, mostrando que, atravs da linguagem, os participantes do mundo da vida
possam realizar a integrao social. A teoria da ao comunicativa ser ento a base que
orientar a teoria da evoluo social, e esta, por sua vez, tratar de alicerar a teoria da
sociedade. Em outras palavras, contra essa colonizao do mundo da vida, deve existir um
reacoplamento do sistema ao mundo da vida, permitindo a livre atuao da razo
comunicativa em ambos os campos, pois as regras do jogo para a sociedade devem ser
buscadas na razo comunicativa, que elabora de maneira coletiva os espaos de atuao da
vu ideolgico eles se infiltram no mundo da vida a partir de fora como senhores coloniais que
se introduzem numa sociedade tribal , impondo a assimilao; ademais, as perspectivas difusas
da cultura autctone no se deixam coordenar num ponto que permita entender, a partir da
periferia, o jogo desenvolvido pelas metrpoles e pelo mercado mundial (HABERMAS, 2012, p.
639).
211
212
ser uma teoria normativa que analisa, critica e julga as caractersticas da modernidade
histrica de acordo com um modelo de modernidade identificado como projeto (FREITAG,
1993, p. 41-2).
Habermas admite que os processos histricos desencadeados pelo
pensamento iluminista, a partir da Revoluo Francesa, como a contrarevoluo, a formao da Europa dos Estados-Nao, e outras
transformaes histricas que deram origem s modernas sociedades
ocidentais, no podem ser compreendidos como realizaes do projeto
original. [...] O conceito normativo de modernidade implica primeiro a
superao das patologias da modernidade historicamente concretizada.
Sugere reacoplar o mundo vivido ao mundo sistmico, dando prioridade ao
primeiro. A fixao de objetivos polticos, a organizao da economia
devem, em ltima instncia, respeitar a volont gnrale formada e validada
nas instituies do cotidiano do mundo vivido. O carter sistmico, autoregulador da reproduo material da sociedade, deve ser respeitado na
medida em que assegure o bem-estar de todos (FREITAG, 1993, p. 41-2).
Essa teoria normativa da modernidade tem implicaes prticas quando tem como objeto facilitar
os processos de auto-esclarecimento de sujeitos e grupos em busca de orientaes para suas aes.
Essa teoria os ajuda a compreender as condies sociais, a constelao de interesses e os processos
culturais que viabilizam, controlam e, em certos casos, limitam patologicamente suas aes. Mas
Habermas adverte: Tambm uma teoria com intenes prticas no fornece outra coisa seno hipteses
plausveis; ela precisa ser continuada, e no apenas no sistema das cincias; ela precisa ser continuada
na formao discursiva das vontades e da auto-reflexo daqueles que buscam orientao para suas
213
3 CONCLUSO
Como foi mostrado no inicio do trabalho, o objetivo de Habermas sempre foi
desenvolver uma teoria da sociedade com propsito prtico, partindo de uma teoria que
mostra a modernidade como sendo de incio um projeto inacabado. Alm disso, Habermas
pretende contribuir para a realizao das metas emancipatrias (projeto que visa liberdade e
a justia) desta modernidade. Portanto, Habermas tenta criar as condies para que o
indivduo possa exercer, nesta modernidade, a sua autonomia sem qualquer impedimento. J
no plano poltico o objetivo de Habermas seria a configurao de uma sociedade livre de
dominao (autogoverno).
Para isso, o respectivo trabalho foi dividido em trs partes. Na primeira parte, foi
apresentada a teoria da ao comunicativa, na qual foi procurado demonstrar como Habermas
reconstri a razo prtica de Kant atravs de sua teoria da ao comunicativa, substituindo, a
partir do giro lingustico, a razo prtica pela razo comunicativa, fundando o conceito de
racionalidade ao medium lingustico. A modernidade apresenta tambm outras duas formas de
razo: a razo instrumental, que tem um fundamento justificado nos fins pela ao dos meios,
visto que as aes sociais individualizadas so mediadas por interesses subjetivos, tomando
uma viso utilitarista; e a razo estratgica, que se funda na orientao da ao para o xito a
partir de uma avaliao das condies dadas.
Em um segundo momento do trabalho, foi exposta a teoria da sociedade de Habermas,
apontando o seguinte desacoplamento da sociedade na modernidade: o Mundo da Vida, que
o horizonte comum de compreenso no qual os sujeitos podem atuar de modo comunicativo, e
o Sistema, no qual as aes de cada indivduo so determinadas por clculos de interesse, que
maximizam a utilidade. Foi explicado ento que o mundo da vida e o sistema se necessitam e
se complementam. Sendo assim, chega-se concluso de que no se pode explicar a
sociedade moderna sem reconhecer a existncia desta complementaridade. Entretanto, nas
sociedades modernas, o sistema acaba sendo o elemento que mais se expande, e cabe observar
uma mediao do sistema no mundo da vida, Habermas chama este fenmeno de colonizao
do mundo da vida. Portanto, Habermas tenta fortalecer o mundo da vida por meio da ao
comunicativa, ao transformar a solidariedade no recurso principal de integrao social na
sociedade moderna.
Tal caminho foi essencial para se abordar a ltima parte do presente trabalho, que se
ocupou em explicar a teoria da modernidade de Habermas, alm de ter explanado a ideia de
aes (FREITAG, 1993, p. 44).
214
215
216
INTRODUO
Com base nas reformas administrativas ocorridas no Brasil, na dcada de 1990,
DESENVOLVIMENTO
Apresentamos algumas reflexes sobre formas de gesto participativa e controle social
da Administrao Pblica. Nosso estudo tem como base a Constituio Federal brasileira e
duas propostas de gesto pblica (gerencial e societal), inseridas no contexto nacional pelos
Governos Cardoso e Lula. Diante da ineficincia administrativa e do crescente dficit
democrtico das instituies, assistimos vrias reformas constitucionais de impacto,
destacando-se a Emenda Constitucional 19/98 promovida pelo Governo Cardoso. Neste
sentido, pontuava o ento Presidente:
No nenhuma novidade dizer que estamos numa fase de reorganizao tanto do
sistema econmico, como tambm do prprio sistema poltico mundial. Como consequncia
217
desse fenmeno, impe-se a reorganizao dos Estados nacionais, para que eles possam fazer
frente a esses desafios que esto presentes na conjuntura atual. (CARDOSO, in BRESSER
PEREIRA E SPINK: 2006,15).
Dizia que a reforma do Estado no significava desmantelamento da mquina
administrativa, desorganizando o sistema administrativo e poltico vigente. Para ele:
mudar o Estado significa, antes de tudo, abandonar vises do passado de um Estado
assistencialista e paternalista, de um Estado que, por fora de circunstncias,
concentrava-se em larga medida na ao direta para a produo de bens e servios.
(CARDOSO, in BRESSER PEREIRA E SPINK: 2006,15).
218
219
significa
acompanhamento
das
etapas
do
trabalho
desenvolvido;
responsabilizao significa estabelecer o dever de prestar contas dos atos praticados. Ambos
se interpenetram estabelecendo condies para que o cidado exera o seu poder fiscalizador.
Neste contexto, vejamos o que diz Bresser Pereira:
A reforma da gesto pblica utiliza mecanismos hierrquicos e polticos para
controlar os burocratas, mas os mecanismos polticos tm precedncia nas
democracias. No se pode legitimar as polticas pblicas com base apenas no
argumento da competncia tcnica. Compete sociedade, diretamente ou atravs de
seus representantes polticos, definir objetivos e ento tornar responsveis os
funcionrios governamentais. Para controlar os polticos, a sociedade civil conta
com uma forma especfica de controle, a saber, o voto; para controlar os burocratas,
ela dispe tambm de uma instituio identificvel o controle social alm do
controle indireto que exerce atravs de polticos e de outros burocratas. (BRESSER
PEREIRA E SPINK: 2009, 273).
220
A reforma da gesto pblica envolve todos esses controles, mas exige uma perspectiva
pragmtica, que conte com a iniciativa e o esprito pblico dos burocratas e com a eficincia
dos resultados formalmente contratados, da competio administrada pela excelncia e da
participao do cidado, mas sem eliminar a superviso direta e a auditoria. (BRESSER
PEREIRA E SPINK: 2009, 274).
Assim, percebemos que a mudana estrutural na esfera pblica brasileira envolve
questes complementares: ativao da cidadania, produo de resultados socialmente
relevantes e comprometimento dos burocratas com a administrao no sentido republicano.
Neste contexto, De Paula (2005) desenvolveu um estudo sobre a Nova Administrao
Pblica, propondo ao final reflexo crtica sobre o caso brasileiro. Seu ponto de partida so os
modelos de reestruturao ingls e norte-americano, respectivamente thactherismo e
reaganismo , que impulsionaram anlises sobre a dimenso do estado e sua eficincia
operacional.
Para ela, o gerencialismo um dos fundamentos da nova administrao pblica. Este
modelo de gesto baseava-se na crtica das organizaes burocrticas e flexibilizao
operacional do Estado (normas, estrutura, pessoal, etc.). Desenvolvendo sua anlise, apresenta
dois modelos de gesto que tencionam entre si: vertente gerencial e vertente societal. A este
respeito, vejamos como ela contextualiza a questo:
As propostas da vertente gerencial foram concebidas e implementadas durante o
governo de Fernando Henrique Cardoso, com a participao ativa do ex-ministro da
Administrao e Reforma do Estado Bresser-Pereira. A vertente se tornou hegemnica quando
a aliana social-liberal alcanou o poder e implementou a administrao pblica gerencial. A
vertente societal se inspira nas experincias alternativas de gesto pblica realizadas no
mbito do poder local no Brasil, como os conselhos gestores e o oramento participativo. Esta
vertente tem suas razes nas formulaes do campo movimentalista dos anos 1970 e 1980 e
nas polticas pblicas implementadas pelas frentes populares nos anos 1990. Seu projeto de
construir uma administrao pblica societal ganhou nova dimenso com a vitria da aliana
popular-nacional nas eleies presidncias de 2002. No entanto, a experincia vem
demonstrando que a emergncia e consolidao deste novo modelo de gesto um fenmeno
independente deste resultado eleitoral e do desempenho do governo Lula, pois deriva de uma
evoluo sociopoltica que vem se desenrolando desde o final da dcada de 1960 no mbito da
sociedade. (DE PAULA: 2005, 18).
Sugere que a modernizao de prticas administrativas um processo em construo,
requerendo novas abordagens que permitam incluir no discurso tcnico elementos sociais
221
A tenso que se mostra entre pblico X privado, Estado X Mercado, escolha racional
X escolha social vo delineando o caminho para consolidao de um modelo administrativo
222
223
associaes
corporativas?
Estaramos
diante
de
um
modelo
de
gesto
neopatrimonialista?
No caso das democracias participativas, o domnio poltico das elites burocrticas,
fundamentado na expertise dos seus agentes, poderia justificar o controle corporativo do
dilogo social? A existncia de um corpo tcnico, controlando as incertezas e os riscos
sistmicos, supriria a vontade popular e sua legtima participao poltica? O sistema perito
poderia usurpar o direito de participao popular? O conhecimento perito, monopolizado
pelas elites burocrticas, esvaziaria o espao social democrtico? So questes como estas que
devem animar o debate sobre a esfera pblica participativa. Debates neste sentido devem
privilegiar a participao do cidado leigo na construo de consensos ou superao de
dissensos sociais.
Em sua anlise, considera tambm a emergncia do desenvolvimento dependente e
associado, com base em estudos de Cardoso e Falleto. Depois de discorrer sobre a
disseminao de teses desenvolvimentistas na Cepal, a autora relata que, para os autores, a
interveno estatal deveria adquirir outra natureza, assumindo o Estado o papel de
empresrio. Assim, destaca a palavra deles nestes termos:
Mas no deixa de ser significativo que, mesmo nesse caso, aqueles que controlam o
setor estatal da economia atuem mais em termos de empresrios pblicos, do que de acordo
com uma poltica tipo populista, que estimula a redistribuio da renda pelos aumentos
contnuos de salrios. Em outros termos, o Estado deixa de ser um Estado-populista, para
transformar-se em um Estado-empresarial. (DE PAULA: 2005, 110).
Segundo De Paula, o projeto nacional-desenvolvimentista continuou sendo referncia
no Brasil e na Amrica Latina mesmo aps a abertura poltico institucional. Fracassado o
milagre econmico , recrudesceria o movimento crtico sobre a eficincia administrativa do
Estado, servindo como varivel do processo de abertura democrtica que veio a seguir.
O modelo de administraa pblica proposto pela reforma administrativa separava as
atividades do Estado em duas categorias: atividades exclusivas e atividades no exclusivas.
Com isto, era possvel legitimar processos de transferncia de atividades da iniciativa pblica
para a iniciativa privada, como ocorreu com as privatizaes levadas a cabo na dcada de
1990/2000.
Observe-se que no bastava patrocinar a reforma estrutural do Estado. Para tornar a
reforma bem sucedida, seria preciso fazer incurses sobre a cultura organizacional e modelo
de gesto burocrtico. Assim, procurava-se transformar a cultura burocrtica em uma cultura
224
225
226
Agudizando ainda mais o tom crtico, adverte que existem novos mecanismos de
controle dos funcionrios pblicos e que a participao social controlada pelas elites
burocrticas. Sustenta que democratizar uma administrao pblica e viabilizar a participao
popular so tarefas completamente distintas. Mesmo que se estabelea uma suposta
democracia interna nas organizaes pblicas, isto no garante permeabilidade participao
social. Neste caso, o formato institucional das organizaes e a estrutura do aparelho estatal
podem inviabilizar uma insero popular efetiva no processo decisrio e na formulao de
polticas pblicas. Para rematar, ela afirma:
Assim, inexiste um canal de mediao entre as entidades e a cpula
governamental, demonstrando que ainda est colocado o desafio de se elaborar
arranjos institucionais que viabilizem uma maior representatividade e a participao
dos cidados na gesto pblica. Em sntese, a vertente gerencial pactua de uma
abordagem autoritria de gesto, pois os burocratas pblicos continuam
centralizando as decises e a insero social limitada. Alm disto, o vis
gerencialista que estimula o patrimonialismo burocrtico e poltico dos gestores,
dificultou a criao de alternativas institucionais para a participao social. (DE
227
Diante das crticas apresentadas ao modelo gerencial, De Paula (2005) sugere outra
opo: a vertente societal ou administrao pblica societal. Nesta vertente, atuariam trs
elementos principais:
- a busca de um novo modelo de desenvolvimento;
- a concepo participativa e deliberativa de democracia;
- a reinveno poltico-institucional e a renovao do perfil dos administradores
pblicos.
Antes mesmo da implantao do paradigma gerencial no Governo Cardoso , o modelo
societal j era praticado na dcada de 80. Podemos citar como exemplos os fruns temticos,
os conselhos gestores de polticas pblicas e o oramento participativo . Naquela poca,
comeavam a surgir as primeiras experincias de descentralizao do poder poltico. O
idealismo da vertente societal teria chegado Constituinte, sugerindo novos mecanismos de
gesto comprometidos com a democracia representativa. Segundo ela, apesar da
heterogeneidade
dos
atores
envolvidos,
os
movimentos
sociais
reivindicavam
228
229
pouca ou nenhuma responsabilizao pblica. Neste sentido, entendem que a discusso sobre
accountability vem dar novas dimenses democracia.
Se nos anos 90 assistimos as reformas administrativas que, em tese, abriram as
estruturas do Estado participao social, nas ltimas dcadas presenciamos o esgotamento
do discurso oficial democrtico. Alianas polticas e institucionais, visando preservar
interesses olirgrquicos e partidrios, tem gerado um ambiente de cinismo antidemocrtico.
Os movimentos sociais e a ocupao das avenidas brasileiras sinalizam que o modelo
de gesto estatal esgotou-se, geranto ressentimentos por causa de pactos sociais no
cumpridos. O cenrio que se apresenta pode inspirar um movimento de renovao poltica
atravs da elaborao de um pacto nacional que preserve a tica discursiva em todas as esferas
da Administrao Pblica.
3
CONCLUSO
O controle social da Administrao Pblica remete-nos difcil tarefa de
230
231
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232
233
234
Para Habermas a teoria social de Karl Marx reflexiva, pois (1) pretende uma
explicao muito abrangente da evoluo social e (2) possui uma dupla relao entre teoria e
praxis. De um lado a teoria de Marx investiga o contexto histrico da constituio de uma
configurao de interesses (praxis social) e do outro investiga o contexto histrico da ao
sobre a qual a teoria pode influir (prxis poltica). Habermas pretende esclarecer sob esta
constatao, trs aspectos da relao entre teoria e praxis. O primeiro aspecto que ele pretende
esclarecer o aspecto emprico (instrumental) da relao entre cincia, poltica e opinio
pblica nos sistemas sociais de capitalismo tardio. A segunda perspectiva a ser esclarecida o
aspecto epistemolgico da relao entre conhecimento e interesse. O terceiro e ltimo aspecto
que ele pretende esclarecer o aspecto metodolgico de uma teoria da sociedade capaz de
assumir o papel da crtica (Ibid., p. 25-28).
De forma sistemtica, Habermas trata as questes relacionadas teoria do
conhecimento no contexto da constituio e da aplicao das teorias cientficas. Nas
interaes interpessoais a comunicao estruturada de modo simblico. A objetivao da
realidade que produzimos hodiernamente em cada situaao real de fala se traduz em um
domnio de objetos sob o ponto de vista da disponibilidade tcnica (saber emprico-analtico
onde h o interesse tcnico do conhecimento) e do entendimento intersubjetivo (saber
hermenutico onde h o interesse prtico do conhecimento). Os interesses do conhecimento
resultam dos imperativos da forma de vida sociocultural vinculada ao trabalho e linguagem.
Os interesses tcnico (analtico) e prtico (hermenutico) do conhecimento determinam o
aspecto sob o qual a realidade pode ser objetivada e assim se tornar acessvel pela primeira
vez. Os interesses (a crtica, que Marx projetou como teoria da sociedade) vinculam
previamente os contextos de surgimento e de aplicao das teorias. Esses interesses deveriam
ser admitidos na autocompreenso metodolgica das cincias, justamente por assumir um
interesse na emancipao, que tambm condutor do conhecimento, superando seu interesse
tcnico e prtico. Habermas tratou da psicanlise como anlise da linguagem que visa
autorreflexo, onde as relaes de poder incorporadas na comunicao distorcida de maneira
sistemtica (ideologias) podem ser apreendidas, e atravs da autorreflexo produzirem
discernimento e emancipao de dependncias imprevisveis, razo pela qual a relao entre
teoria e praxis to constitutiva para a teoria de Marx (Ibid., p. 34-37).
Para Hansen (1999, p. 118), Habermas redimensiona a noo kantiana de interesse na
razo, que no seu entender est subordinada razo pura de Kant:
Partindo dessa compreenso, Habermas reconstruir o conceito de
235
236
especfico, puro) parecem ter um significado constitutivo tanto no plano horizontal quanto no
vertical. Apenas o apoio em reconstrues permite a formao terica da autorreflexo. As
reconstrues possuem uma relao indireta com o interesse emancipatrio do conhecimento,
o qual introduzido imediatamente somente pela fora da autorreflexo (Ibid., p. 59).
2. A INFORMAO COMO POTENCIAL DE TRANSFORMAO SOCIAL.
Pensar a informao de forma isolada e desconectada das relaes entre seres capazes
de conhecer uma opo que nos tempos atuais no faz muito sentido. Para Descartes o
mundo poderia ser deduzido atravs de frmulas matemticas, na reduo dos objetos do
mundo a um mero clculo racional, desconectado de qualquer experincia. A conexo de
Descartes com o positivismo lgico (Carnap, Schlick, Popper, influenciados por Augusto
Comte) faz emergir a crtica neutralizao do conhecimento materializada pela cincia.
Por outro lado, cada vez temos acesso a maior quantidade de informaes, o que
dificulta a escolha dos contedos mais adequados a nossas necessidades, desejos e interesses
em relao ao conhecimento e sua aplicao nos contextos reais de convivncia. Smbolos,
jogos entre estes smbolos, quando partilhados por pessoas, que do vida e movimento s
informaes.
O israelense, antes cientista e depois rabino, Adin Steinsaltz, que traduziu o Talmude
livro dos sbios judeus, da religio de Moiss, Abrao e David para o hebraico moderno,
considerado o maior especialista em leis antigas desde Maimonides e definido como homem
renascentista em entrevista feita pelo programa Milnio da Globo News (STEINSALTZ,
2013), definiu traduo dizendo que toda traduo um comentrio. Algumas um bom
comentrio, outras um comentrio ruim. O cientista, ora rabino, continua seu raciocnio
afirmando que o maior desafio em uma traduo no o idioma, mas sim o estilo em que foi
escrito aquele livro que se est traduzindo. Ele categrico ao afirmar que o Talmude
diferente, no pior nem melhor que outros livros. Mas o trabalho de Steinsaltz foi o de abrir
um porto, como ele diz. Foi o trabalho de compreender a forma como pensam os leitores
deste livro, foi o trabalho de compreender uma cultura. Ao citar o desafio enfrentado por
Lutero em sua traduo da Bblia, o rabino lembra o fato de que Lutero teve centenas de
milhares de canhes a seu favor, no que hoje conhecido como Guerra dos Trinta Anos.
Ento algumas das mudanas inseridas por Lutero no ocorreram apenas pela traduo, mas
sim pela fora.
237
A narrativa sobre a traduo da Bblia e sobre a insero das mudanas feitas a frceps
por Lutero, nos mostra que a reforma protestante foi o resultado de um longo processo, onde,
por aproximadamente duzentos anos, seno mais que isso, foi construda uma mentalidade
que pensava em reformar (voltar forma original) a igreja.
Este processo pode ter tido incio antes. Mas seu marco histrico ocorreu com o
conflito de interesses entre cardeais franceses e italianos, que teve como consequncia a
eleio do papa Clemente V no ano de 1305 e a mudana da Santa S, de Roma para Avinho
(Frana) em 1309. Origina-se assim a crise religiosa que ocorreu na igreja catlica entre 1378
e 1417, denominada Cisma do Oriente, onde trs papas (de Roma, Avinho e Pisa) avocavam
para si o poder sobre a igreja catlica (TOSSERI, 2011).
No foi apenas o acesso s informaes inseridas da Bblia, agora acessveis pela
traduo de Lutero, o motivo determinante para a reforma protestante, bem como as 95 teses
no foram produto somente da mente de Martinho Lutero. Antes foi a formao de uma
mentalidade de reforma religiosa (com efeitos polticos, sociais, econmicos) que forjou em
mentes com o mesmo interesse a vontade de retorno a um status anterior. Estavam preparados
para a reforma.
Processo semelhante foi narrado por Jrgen Habermas em sua obra Teoria e Praxis. Ao
tratar de temas relacionados cientificizao da poltica, e mesmo antes de abordar o conceito
filosfico que as revolues do sculo XVIII formaram de si prprias, Habermas vai narrar
alguns exemplos de revolues estabelecidas somente como continuidade do direito antigo,
que valeram apenas como reforo de antigos direitos e liberdades.
Esses processos de revoluo que ele vai definir como oposio violenta contra a
dominao estabelecida (HABERMAS, 2013, p. 144), tiveram como base o direito natural
clssico, ou seja, a mentalidade que estava subjacente quelas sociedades ainda tinha suporte
em uma poltica entrelaada com a tica, orientada para a virtude.
Estes dois exemplos no mostram em que medida o conceito de informao
responsvel pelas transformaes em nossa sociedade, mas nos do uma primeira certeza: que
informaes so utilizadas por seres capazes de conhecer e de se relacionar, e que o modo
pelo qual as informaes so utilizadas, determina em que medida acontecem as
transformaes na sociedade.
Esta certeza pragmtica, de que a forma pela qual utilizamos uma informao
influencia o comportamento de muitas pessoas, a tese central da filosofia da linguagem de
Ludwig Wittgenstein. Sua tese se resume na frmula meaning is use (o sentido o emprego),
238
de onde se extrai que o sentido de um enunciado descrever o ato que ele permite realizar,
ou seja, sem a comunicao no poderamos influenciar os outros (WITTGENSTEIN, 1961,
23 apud KERBRAT-ORECCHIONI, 2005, p. 19).
Este segundo Wittgenstein influenciou a teoria dos atos de fala de John L. Austin e
John Searl (escola de Oxford), teoria esta que vai influenciar Habermas em sua guinada
lingustico-pragmtica, que trouxe como resultado a teoria da ao comunicativa, voltada para
a tica do discurso.
A questo da informao, com desdobramentos no discurso e em suas consequncias,
so temas recorrentes na obra de Habermas aps 1988192.
Para
Jos
Crisstomo
de
Souza
(2005,
p.
32),
as
heranas
hegeliana
Neste ano Habermas publica a obra Pensamento Ps-Metafsico (original: Nachmetaphysisches Denken,
Philosophische Aufstze) onde apresenta sua guinada lingustico-pragmtica
239
O aspecto procedimental em Habermas minimiza o relativismo caracterstico de seu quasetranscendentalismo, conferindo o aspecto pragmatista sua teoria.
240
Considera-se conselho paritrio o composto por representantes dos segmentos da sociedade civil organizada
(empresrios, associaes de bairro, universidade, conselhos de classe, dentre outros), do Poder Executivo,
Poder Legislativo. Estes conselhos interferem de forma parcial na formao das decises do Poder Pblico
acerca dos temas colocados em discusso.
241
242
243
politicamente relevantes pode haver interesses e orientaes de valor que de alguma forma
so constitutivos para a identidade da coletividade em geral, ou seja, para o todo de uma
forma de vida partilhada intersubjetivamente. Esses conflitos de interesses no interior de uma
mesma coletividade so compensados mediante um acordo entre partidos que se apoiam sobre
possibilidades de poder e de sanes. Mas esse acordo no ocorre sob a forma de um discurso
racional, neutralizador do poder e capaz de excluir toda a ao estratgica. O
autoentendimento mtuo de carter tico deve dar lugar busca de equilibrio entre interesses
divergentes e do estabelecimento de acordos, da checagem de coerncia jurdica, de uma
escolha de instrumentos racional e voltada a um fim especfico e por meio de uma
fundamentao moral (Ibid., p. 277).
Os desafios da autocompreenso normativa da poltica deliberativa proposta por
Habermas se coloca para a comunidade jurdica como um modelo de coletivizao social. Em
sua compreenso a poltica deliberativa continua sendo elemento constitutivo de uma
sociedade complexa que no todo se exime de assumir um ponto de vista normativo. O sistema
poltico deve ser no o nico sistema, mas um sistema de ao ao lado de outros.
3. CONCLUSO
A criao, escolha, normatizao e execuo de polticas pblicas necessita da criao
de mecanismos institucionais onde processos de formao da vontade se d atravs de
discursos neutralizados de interesses.
Todavia, as instituies de nossa sociedade esto impregnadas de discursos polticos
que aparentam legitimidade, mas na realidade no traduzem um debate maduro na sociedade.
A postura de legitimados pelo sistema representativo para exercer o poder poltico no condiz
com a necessidade de um discurso racional de temas importantes a serem tratados pela
sociedade, o que se deve dar atravs de forma a neutralizar do poder e capaz de excluir toda a
ao estratgica.
Diante dessa racionalidade instrumental e da sistematizao da educao que forma
cidados prontos para ingressar nesta sociedade corrompida, fica cada vez mais difcil a
emancipao social.
neste sentido que a viso contrafactual habermasiana deve ser cada vez mais
difundida, sua teoria deve ser cada vez mais traduzida nas instituies para que com o tempo
suas ideias estejam to difundidas nas instituies que comeem a ser instrumento de
244
emancipao social.
REFERNCIAS:
245
246
247
Wilczek, afirma que os potenciais benefcios da inteligncia artificial podem ser imensos, mas
no possvel prever os riscos decorrentes dessa tecnologia quando alcanar um estgio mais
avanado de desenvolvimento. Segundo os autores, embora estejamos diante do
potencialmente melhor ou pior acontecimento da histria, poucas pesquisas srias se dedicam
a essa questo. Por outro lado, todos ns devemos nos perguntar o que podemos fazer agora
para melhorar as oportunidades de aproveitar os benefcios e evitar os riscos respectivos
(HAWKING et al., 2014).
O alerta e os exemplos acima chamam ateno para a responsabilidade social da rea
da cincia, tecnologia e inovao (CT&I) e para um suposto correlato democrtico de controle
social, isto , de participao da sociedade na produo da CT&I sobre os possveis impactos
scio-poltico-econmicos decorrentes de suas aplicaes, de modo a se coadunarem
vontade popular195. Isto porque a tecnologia resultante das pesquisas de CT&I socialmente
apropriada com vistas ao atendimento de determinadas finalidades sociais.
Como explica Vilma Figueiredo (1989, p.4), a tecnologia tem sido concebida
contemporaneamente, em linhas gerais, como o conjunto de meios ou atividades atravs das
quais seres humanos procuram mudar ou manipular o seu ambiente. Exatamente por essa
caracterstica bsica, a tecnologia avaliada em termos de sua eficcia, isto , de sua
adequao aos objetivos visados. Ocorre que os meios adotados produzem efeitos para alm
das metas almejadas sem que tivessem sido, necessariamente, antecipados. A atividade
tecnolgica vista ora como um fator constitutivo da vida das pessoas em sociedade, ora
como um elemento problemtico na medida em que implica escolhas e decises tanto para sua
produo, como para sua difuso e seu consumo. As condies sociopolticas e culturais em
que se desenvolve a atividade tecnolgica so, assim, fundamentais para que sejam
identificadas, numa situao concreta dada, as possibilidades de opes tecnolgicas que se
oferecem para os sujeitos nela envolvidos, sejam eles naes, classes ou grupos sociais.
Rafael de Brito Dias (2011, p.339-340) argumenta que a poltica cientfica e
tecnolgica (PCT) tem se caracterizado como uma poltica blindada, de cujo processo de
formulao, implementao e avaliao participam, quase que exclusivamente, os cientistas.
Outros atores potencialmente interessados nessa poltica acabam participando apenas de
forma marginal nesse processo. A especificidade fundamental que essa blindagem impe em
195
Embora se possa questionar o singular empregado em vontade popular diante do conceito de multido
mobilizado, por exemplo, por Michael Hardt e Antonio Negri (HARDT&NEGRI, 2005), convm lembrar
que o conceito de povo envolvido fundamental existncia dos Estados, conforme a Teoria Geral do
Estado (DALLARI, 1991). Nada obstante, as democracias representativas se ancoram no sistema eleitoral de
apurao de votos que refletem as vontades de cada eleitor.
248
relao ao que ocorre em outras polticas pblicas que, na PCT, os atores excludos do
processo decisrio raramente se do conta de que cincia e tecnologia so temas sobre os
quais poderiam (e, de fato, deveriam) opinar e decidir. A peculiaridade da PCT em relao s
demais polticas pblicas, desse modo, segundo o mesmo autor, no est no fato de ela ser
uma poltica que acaba por favorecer as classes dominantes (pelo contrrio, esse o ponto que
tem em comum com as demais polticas elaboradas no mbito do Estado capitalista), mas na
forma como essa sua caracterstica ocultada. Cincia e tecnologia ou, mais propriamente, a
percepo fetichizada que se tem delas cumprem um papel que funcional preservao da
posio de prestgio da comunidade de pesquisa.
Em plena era da informao, os sistemas de informao e as tecnologias tm
impactado nossas vidas com muita rapidez, a ponto de nem sempre dar tempo de se meditar o
suficiente sobre suas implicaes. Cada vez mais utilizamos computadores, telefones
celulares e mdias/redes sociais sem nos darmos conta de que nossa existncia vai se tornando
refm quase absoluta dessas tecnologias. As informaes sobre ns mesmos viajam pelo
ciberespao e so armazenadas em lugares que no conhecemos, possibilitando seu emprego
em aes que no aprovamos. Empresas, governos e at indivduos podem acessar nossos
dados e us-los em seu benefcio sem que nos inteiremos disso (ENCINOSA, 2013, p.30).
Sobressai-se uma condio de fragilidade de grandes massas populacionais em relao ao
poderio informacional que Estados e certos conglomerados empresariais assumem e ganha
destaque a preocupao com o empoderamento e a emancipao humanos em prol da
efetivao do ideal de democracia em seu sentido original e etimolgico, de governo do povo
(demo = povo; cracia = governo).
Tal cenrio traz para o centro das reflexes democrticas a importncia do controle
social sobre as aes que tenham potencial de produzir fortes impactos no modo de
organizao das sociedades, como so as escolhas realizadas no campo da cincia, tecnologia
e inovao (CT&I). preciso, portanto, superar a noo segundo a qual cincia e tecnologia
tema que compete exclusivamente aos cientistas: sobretudo em um mundo em que cincia e
tecnologia se tornam cada vez mais presentes no cotidiano das pessoas, as decises a respeito
no podem seguir sendo monoplio de um nico ator, o cientista.
2 CONTROLE SOCIAL DA CT&I: A HORA E A VEZ DA SOCIEDADE CIVIL
ComoassinalamAquilesdeLiraeJemimadeOliveira(LIRA&OLIVEIRA,2005),a
ideiadecontrolesocialseoriginanadcadade1920associadaaestudossobreocrimee
249
250
dasinstnciasedosmecanismosdeparticipaosocial.Esseesforobrasileiropode,portanto,
facilitaraparticipaodasociedadenotocanteaquestesdeCT&Ideseuinteresse,almde
servirdeexemploaoutrosEstados,jqueinstrumentosnormativossoparteimprescindvel
ao funcionamento das democracias contemporneas. O modelo de poltica de cincia e
tecnologia adotado no Brasil e em muitos outros pases do mundo predominantemente
pblico,ouseja,oEstadooprincipalfinanciadorefomentadordaproduocientficae
tecnolgica.PorissosoelaboradaspolticaspblicasdeCT&Ie,portanto,ocontrolesocial
serevelacomoooutroladodamoedadesseatuarestatal.
3 ESFERA PBLICA: ESPAO DE COMUNICAO QUE PROPICIA
DELIBERAOPOLTICA
No plano terico, a discusso sobre a ampliao da participao da sociedade na
produo de polticas pblicas de cincia e tecnologia pertinente ao deliberacionismo
habermasiano e circulao da informao atravs da comunicao social, que vai, atravs da
formao da opinio pblica, intermediando a relao entre as necessidades da sociedade e o
Estado. Jrgen Habermas (2003a) analisa o surgimento da esfera pblica a partir de tal
dinmica. Segundo o autor, a separao entre esfera de discurso eminentemente particular e
outra pblica s se forja em um sentido especificamente moderno. At a sociedade feudal da
alta Idade Mdia, a esfera pblica como um espao prprio, separada de uma esfera privada,
no pode ser comprovada sociologicamente, ou seja, no havia a diferenciao de campos
institucionalmente autnomos como o poltico, o religioso, o econmico. A inveno do
privado, do particular, surge a partir da decomposio da liga entre os poderes feudais, Igreja,
realeza e nobreza. A esfera pblica burguesa se desenvolve medida em que o interesse
pblico na esfera privada da sociedade burguesa no mais percebido apenas pela autoridade,
mas tambm levada em considerao pelos sditos como sendo a sua esfera prpria. Essa
esfera pblica poltica provm da literria; ela intermedeia, atravs da opinio pblica, o
Estado e as necessidades da sociedade (HABERMAS, 2003a, p.72).
A conscincia de si mesma que a esfera pblica poltica tem e que foi demonstrada na
central categoria da norma legal, intermediada pela conscincia institucional da esfera
pblica literria. Essas duas configuraes da esfera pblica se imbricam uma na outra de
modo peculiar. Em ambas se forma um pblico de pessoas privadas que procuram se
representar enquanto tal.
251
252
contribuies e limites.
A concepo de poltica deliberativa uma tentativa de formular uma teoria da
democracia a partir de duas tradies terico-polticas: a autonomia pblica da teoria poltica
republicana (vontade geral, soberania popular) e a autonomia privada da teoria poltica liberal
(interesses particulares, liberdades individuais). Ela pode ser concebida, simultaneamente,
como um meio-termo e uma alternativa aos modelos republicano e liberal. Diante destes,
Habermas prope um modelo alternativo, o procedimental. A dimenso poltica comparativa
tomada pelo autor a formao democrtica da opinio e da vontade, que confere distintas
compreenses de legitimidade e soberania popular.
Conforme anotado por Jorge Adriano Lubenow (2010), no modelo liberal, o processo
democrtico tem por objetivo intermediar a sociedade (um sistema estruturado segundo as leis
do mercado, interesses privados) e o Estado (como aparato da administrao pblica). Nesta
perspectiva, a poltica tem a funo de agregar interesses sociais e os impor ao aparato estatal;
essencialmente uma luta por posies que permitam dispor de poder administrativo, uma
autorizao para que se ocupem posies de poder. O processo de formao da vontade e da
opinio poltica determinado pela concorrncia entre agentes coletivos agindo
estrategicamente em manter ou conquistar posies de poder. Por esse modo, esta
compreenso de poltica opera com um conceito de sociedade centrado no Estado (como
cerne do poder poltico), avaliado atravs de votos. No modelo republicano, o processo
democrtico vai alm dessa funo mediadora. Apresenta a necessidade de uma formao da
opinio e da vontade e da solidariedade social que resulte da reflexo e conscientizao dos
atores sociais livres e iguais. Nessa perspectiva, a poltica no obedece aos procedimentos do
mercado, mas s estruturas de comunicao pblica orientada pelo entendimento mtuo,
configuradas num espao pblico. Este exerccio de auto-organizao da sociedade pelos
cidados por via coletiva seria capaz de emprestar fora legitimadora ao processo poltico. Por
esse vis, da auto-organizao poltica da sociedade, esta compreenso de poltica republicana
opera com um conceito de sociedade direcionado contra o Estado (sociedade o cerne da
poltica). O modelo deliberativo, por sua vez, acolhe elementos de ambos os lados e os integra
de uma maneira nova e distinta num conceito de procedimento ideal para deliberaes e
tomadas de deciso. Este modelo visa amarrar um procedimento de normatizao (o que
significa: um processo de institucionalizao da formao racional da opinio e da vontade),
atravs do carter procedimental, que garante formalmente igual participao em processos de
formao discursiva da opinio e da vontade e estabelece, com isso, um procedimento
legtimo de normatizao. Nesse caminho via procedimento e deliberao, que constitui o
253
254
Em sua anlise da sociedade moderna, Habermas utiliza as categorias sistema e mundo da vida. O sistema
regido pela razo instrumental e compreende dois subsistemas: o econmico e o poltico. O mundo da vida
compreende as intersubjetividades dos atores inseridos em situaes concretas de vida, constituindo-se no pano
de fundo sobre o qual ocorrem as aes (HABERMAS, 2001; 2003b). Dessa maneira, tm-se duas formas de
interao: a social (obtida por meios lingusticos de busca do consenso) e a sistmica (obtida por meios no
lingusticos, como o mercado e a burocracia).
255
Segundo Miguel (2014), a teoria deliberativa tem como principal mrito romper com a
viso liberal utilitarista de preferncias fixas e naturais, mas falha ao no entender que as
desigualdades na capacidade de influenciar a produo das preferncias operam tambm nas
esferas discursivas por ela louvadas. A privao material reduz o horizonte de expectativas; o
acesso menor informao limita a possibilidade de produo de alternativas; o controle dos
veculos de difuso dos contedos expressivos molda valores e ambies. A crtica
256
257
a todas as demandas poltico-econmicas, analisa que o campo da cincia 197 afirma sua
autonomia na sociedade como um microcosmo dotado de leis prprias. Trata-se de um campo
de foras e um campo de lutas para conservar ou transformar esse campo de foras, e a
estrutura das relaes objetivas entre os agentes desse campo que determina o que eles podem
ou no fazer. Ou, mais precisamente, a posio que eles ocupam nessa estrutura
determinada pela distribuio de capital cientfico entre os agentes em um dado momento
que determina ou orienta suas tomadas de posio. Quando logra funcionar sem muita
interferncia de problemas externos, sinal de que o campo autnomo e sua configurao
homognea, operando-se uma concorrncia pura e perfeita em seu interior entre os agentes.
Quanto mais um campo autnomo, mais escapa s leis sociais externas, isto , maior ser a
capacidade de refrao (ou retraduo) de imposies externas. Desse modo, a autonomia de
um campo mais ou menos relativa, porm marca sua existncia e lhe atribui sua lgica
original. Os campos so, afinal, encarados como microcosmos com relativa autonomia diante
do macrocosmo do mundo social (BOURDIEU, 2004, p.21-22). justamente em face dessa
relatividade da autonomia do campo da CT&I que se deve considerar uma maior abertura do
campo participao da sociedade civil para a realizao de controle social da poltica de
CT&I.
5 CONSIDERAES FINAIS
O democrtico conceito de controle social se liga intimamente concepo de
Habermas (1997a, 1997b) da sociedade civil como um conjunto que abrange movimentos,
organizaes e associaes, os quais captam os ecos dos problemas sociais que ressoam da
esfera privada, condensa-os e os transmite para a esfera pblica, havendo uma expectativa de
superao das necessidades a partir desse processo interativo.
A democracia deliberativa se pauta pela busca de equilbrio entre interesses
divergentes e do estabelecimento de acordos, baseada nas condies de comunicao que
propiciam o alcance de resultados racionais pelo processo poltico. No que concerne
participao dos indivduos, a teoria da democracia deliberativa de Habermas oferece grande
contribuio: o processo democrtico imprescinde de legitimao, devendo tomar como fonte
os pressupostos comunicativos e as condies do processo de formao democrtica da
opinio e da vontade, pois somente podem pretender validade legtima as leis jurdicas
197
Apesar de Bourdieu empregar apenas a palavra cincia, considero contemplado na referncia todo o campo
da CT&I, trinmio que abarca este bloco de conhecimentos interligados pela pesquisa cientfica e que se
consagrou como uma mesma rea de polticas pblicas consoante uma concepo de desenvolvimento
econmico inspirada na viso de Joseph Schumpeter (1985).
258
259
aprimoramento
do
projeto
democrtico,
sem
abandonar
seu
carter
260
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261
262
canal de comunicao das massas com os governos, uma vez que na ao comunicativa a
partir de uma perspectiva discursiva, de uma filosofia prpria da linguagem, que Habermas d
novo significado racionalidade, afastando-se da razo instrumental e aproximando-se da
razo comunicativa.
Palavras chaves: Ps-Modernidade - Crise Democrtica Tomada de Conscincia - Ao
Comunicativa.
Introduo
Na ltima dcada do sculo XX, ocorreu o advento da nova ordem mundial, marcada pelo fim
da ordem bipolar, na qual o mundo era dividido entre capitalistas e socialistas e, dessa forma,
passamos a viver a reorganizao mundial chamada de multipolaridade, na qual vrios centros
globais, regionais e locais passaram a comandar a nova ordem mundial.
Com a nova ordem multipolar reacenderam questes tnicas, culturais, religiosas e de direitos
sociais e individuais que estavam sufocadas pela disputa leste/oeste. Neste contexto, o
conceito e a prtica da democracia se flexibilizaram e, diante da complexidade latente, no
incio do sculo XXI, juntando-se crise do capitalismo e a flexibilizao da democracia,
surgiram novas bandeiras de lutas.
As novas bandeiras, associadas difuso dos meios de informao e de comunicao
permitiram que novas formas de mobilizao arregimentassem as massas reprimidas durante a
diviso mundial bipolar e, neste processo, as cobranas por transparncia e comprometimento
com a sociedade tem se tornado uma constante.
Essa crise, conhecida como a crise da ps-modernidade, calcada na multipolaridade, na qual
vrias potencias globais e regionais esboam seus modos de vida e de se relacionar com o
mundo. Traz um complexo de possibilidades, influenciando ideais, imaginrios, culturas,
enfim, um extenso leque de opes e necessidades que foram criados no contexto mundial do
sculo XXI.
Em face desse rearranjo mundial existem correntes que defendem que a democracia no est
funcionando no mundo atual e, por outro lado, alguns tericos defendem que a democracia
pode ser mais exercitada, uma vez que por meio das tecnologias da comunicao e da
mobilizao social, especificamente por meio das redes sociais, maiores nmeros de pessoas
tem se organizado. Tal organizao tem tornado possveis as manifestaes e o poder de
presso, contribuindo para que protestos cada vez maiores e mais estruturados aconteam.
Neste processo, Castells (2003), p 11 defende a influencia dos efeitos miditicos e suas
grandes contribuies ao preconizar que:
A histria da criao e do desenvolvimento da internet a histria de uma aventura
humana extraordinria. Ela pe em relevo a capacidade que tem as pessoas de
transcender metas institucionais, superar barreiras burocrticas e subverter valores
estabelecidos no processo de inaugurar um mundo novo.
Diante desses aspectos, existe a defesa de que os protestos de ruas no Brasil, ao se utilizarem
dos efeitos miditicos podem ser analisados luz da ao comunicativa habermasiana, uma
vez que, de acordo com Habermas (1984, p. 285):
(...) os participantes no esto orientados primeiramente para o seu prprio sucesso
individual, eles buscam seus objetivos individuais respeitando a condio de que
podem harmonizar seus planos de ao sobre as bases de uma definio comum de
situao. Assim, negociao da definio de situao um elemento essencial do
complemento interpretativo requerido pela ao comunicativa.
263
Sua inteno de por em prtica uma crtica social que tenha uma teoria das sociedades sob a
forma de racionalidade, que tenha conscincia de explicar e justificar os fatos sociais.
Fundado nesses conceitos, esse trabalho de pesquisa se orientar a analisar os movimentos
sociais atuais ocorridos no Brasil sob a teoria da ao comunicativa.
264
Embora as reivindicaes iniciais se dessem em torno das tarifas dos transportes coletivos,
elas se estenderam para outros setores como as lutas contra os gastos com eventos esportivos,
265
especificamente os gastos com a copa do mundo de 2014, contra a situao catica da sade e
contra a corrupo instalada em nosso pas, como bem salienta Pinto (2014 p.1), ao defender
que:
(...) a pauta de reivindicao ampliou-se, abarcando tambm a violenta represso
policial, os gastos do Brasil com os eventos esportivos (como a copa do Mundo de
2014 e as Olimpadas), bem como as reivindicaes mais genricas e sem
apontamentos mais concretos nas resolues dos problemas, como a luta contra a
corrupo e melhorias nos sistemas de sade e educao.
O registro nos mostra que as reivindicaes ocorrem no plano do imediatismo, ou seja, contra
a tarifa do passe livre em primeiro plano e secundariamente a corrupo que o fator que
move os problemas subjacentes no Brasil e relegada em segundo plano.
Por esse motivo, parte-se do pressuposto de que no existe uma consistncia poltica
ideolgica na medida em que o que seria crucial, que a questo da corrupo, no de
importncia primria na pauta de reivindicaes.
Dessa forma, primeira vista, no se possvel tratar tais movimentos sociais como fruto de
aes comunicativas sob a teoria habermasiana, pois, as reivindicaes no possuam
objetivos claros, definidos e muito menos estruturados.
4 Como analisar os movimentos sociais atuais no Brasil sob a teoria habermasiana
Se para Habermas, a ao comunicativa nasce com as idias individuais discutidas no plano
social e, da, parte-se para uma ao conjunta, pode-se dizer que a falta da ao comunicativa
o principal fator que vem contribuindo para que os movimentos sociais no Brasil se
convertam em badernas generalizadas, como se pode perceber na ao dos encapuzados e dos
vndalos infiltrados nesse processo, causando uma verdadeira guerrilha entre policiais e
manifestantes, como o movimento dos Black Bloc, cuja participao tem como objetivo o
vandalismo generalizado.
Como exemplo recorreu-se ainda a Pinto (2014, p.1), ao registrar que:
No que se refere violncia, crticas so direcionados tanto aos manifestantes,
acusados de atos de vandalismo, quanto s foras policiais, acusadas de aes
desproporcionais de fora e tambm de ataque direto a manifestantes e jornalistas.
Essa violncia da polcia fez, inclusive, que os principais meios de comunicao do
pas deixassem de atacar diretamente as manifestaes como fizeram quando
apontaram aes depredatrias nos atos e passassem a defender a liberdade de
atuao poltica.
266
de forma coesa e substancial as reais necessidades em que as questes brasileiras deveriam ser
analisadas e, segundo, Figueiredo, (2005, p. 1):
Durante a ditadura militar a educao sofreu duas grandes reformas, em 1968 e
1971, precedidas, porm pelos acordos MEC-Usaid (Ministrio da Educao e
Cultura e United States Agency for International Development) onde o Brasil
receberia apoio tcnico e financeiro para implementar as reformas. Sendo que tais
reformas visavam atrelar o sistema educacional brasileiro ao modelo econmico
dependente de interesse norte-americano, onde para tal so geradas mudanas na
LDB.
Para o autor, a reforma de ctedra decorrente desse contexto serviu para impor de forma
arbitrria os interesses do Estado Militar antidemocrtico, na medida em que:
A Lei n. 5.540/68 Lei da Reforma Universitria foi baseada nos estudos do
Relatrio Atcon (Rudolph Atcon, terico norte-americano) e no Relatrio Meira
Matos (coronel da escola superior de Guerra) e aprovada de cima para baixo. A
reforma acaba com a ctedra, unifica o vestibular passando a ser classificatrio,
aglutina as faculdades em universidade, visando uma maior produtividade com a
concentrao de recursos, cria o sistema de crditos, permitindo a matrcula por
disciplina, alm de, segundo Aranha (1996, p. 214), a nomeao dos reitores e
diretores de unidade (esta agora dividida em departamentos) dispensa a necessidade
de ser do corpo docente da universidade, podendo ser qualquer pessoa de prestgio
da vida pblica ou empresarial. (Idem).
267
.
A autora supracitada destaca ainda que:
O regime militar implantado em 1964 atrofiou a sociedade civil, enquanto a elite
representava a classe detentora do capital nacional/estatal e estrangeiro ou
transnacional se associaram aos tecnocratas e militares brasileiros em novo
momento poltico.
Nesse contexto fragmentrio ocorreu a eleio via colgio eleitoral, no ano de 1985, do
primeiro presidente civil aps o golpe de 1964, sendo Tancredo Neves o vencedor.
Acometido de uma diverticulite, por motivo de falecimento, tomou posse o ento vice
presidente Jos Sarney, esse perodo foi marcado por reorganizao fiscal e pelo
estabelecimento de uma nova Constituio brasileira.
Tal constituio, vigente at a atualidade, trouxe mudanas significativas em relao aos
direitos sociais e individuais, assim, a Constituio de 1988 marca uma nova fase na histria
do Brasil.
Embora ganhos substanciais em relao aos direitos sociais e individuais tenham ocorrido, as
seqelas da ditadura ainda perduraram por algum tempo nas prticas cotidianas e, com isso, o
restabelecimento da democracia vem ocorrendo de forma gradativa no Brasil.
No incio dos anos de 1990, aps manifestaes de massas, ocorre a primeira eleio direta
para presidente da repblica, e, com a eleio de Fernando Collor de Mello, inicia-se
teoricamente um novo perodo na luta pela democratizao e participao popular. Em 1992,
em meio a manifestaes e protestos, ocorre a primeira grande manifestao na qual os caras
pintadas atuaram intensivamente no impeachment do ento presidente Collor.
Havia neste momento uma liderana esquerdista apoiada pelo ento Partido dos Trabalhadores
e pelas foras de centro esquerda, dentre os lderes que se destacavam neste perodo estavam
os ex presidentes Fernando Henrique Cardoso e Lus Incio da Silva. Com isso, lderes
polticos arregimentavam foras e pregavam a ideologia da necessidade da classe trabalhadora
268
No se registrou nesse perodo uma movimentao mais organizada e, muito menos coesa por
meio das redes sociais, embora os protestos contra as privatizaes se dessem de maneira a se
destacar nos meios de comunicao, principalmente pela televiso.
Durante a era FHC, o Movimento dos Sem Terra j se destacava como apoiador dos sindicatos
das categorias que estavam sendo alvo de privatizaes e, esse processo j demonstrava a
fora dessa organizao e seu grau de articulao, politizao e de mobilizao, por esse
motivo, defendemos que este era o grupo mais organizado em luta contra a privatizao e na
defesa dos trabalhadores e do patrimnio publico brasileiro e dos direitos sociais.
8 O governo Lula e a possibilidade da ao comunicativa
Na primeira metade dos anos de 2000, o Partido Social Democrtico Brasileiro de Fernando
Henrique Cardoso no consegue fazer o sucessor e, chega ao poder o primeiro presidente
sindicalista do Brasil.
A chegada de um representante de trajetria marcada pela liderana sindical e a relao
dialgica com a qual o presidente Lula conduzia as questes sindicais, acenou para a
possibilidade das bases da ao comunicativa no Brasil.
Neste sentido, criou-se uma expectativa nacional de que haveria uma relao mais
democrtica entre a sociedade e o governo e, no se pode negar que, embora no tenham sido
instaladas as bases da ao comunicativa de maneira efetiva, vrios lderes sindicais e de
movimentos sociais estiveram reunidos diretamente com a cpula presidencial.
Como exemplo, citemos o MST (Movimento Sem Terra) que, neste caso especfico, julgamos
ter estabelecido um canal para a construo da ao comunicativa, uma vez que, neste
processo, tal movimento tornou-se uma esfera ou espao pblico e segundo Habermas apud
Losekan, 2009, p. 41, relaciona este conceito com os ideais habermasiano, ao defender que:
Em trabalhos mais recentes, Habermas, refere-se esfera ou espao pblico,
entretanto, sublinha que esta jamais pode ser confundida com alguma instituio,
269
Dessa forma, pode-se considerar o Movimento dos Trabalhadores Sem Terra como uma
esfera pblica que, ao mesmo tempo em que se constituiu numa organizao, estabeleceu uma
relao dialgica e questionadora, recebida por vrias vezes para dialogar e estabelecer os
parmetros de uma reforma agrria, no se limitou a esse tema, pois, sabido que no seio
deste movimento, a militncia, a conscientizao, a mobilizao e a formao poltica
bastante exercitada.
Esse exerccio de mobilizao, conscientizao e militncia tratado por Ozmon & Craver,
2004, p. 318, que dizem:
Em alguns aspectos, Habermas conduziu a teoria neomarxista no apenas para alm
do marxismo tradicional [...]. Seu interesse pela teoria da comunicao tambm
incorpora elementos da anlise da linguagem.[...] Em vez de a evoluo histrica
partir apenas dos modos materiais de produo, ela parte dos processos e das
estruturas sociais produzidas pelas sociedades para manter e estimular a si prprias.
Diante deste contexto julgamos que h certa sintonia do Movimento Sem Terra com o modelo
habermasiano, pois, alm de se organizarem em lutas pela reforma agrria, seus membros se
organizam em cooperativas, estudam as estratgias de ocupao, valem-se de material terico
prprio nos acampamentos e assentamentos e ainda atuam na esfera pblica da identificao e
luta em prol dos problemas sociais diversos e segundo Losekan, (2009, p.42), em ao
comunicativa:
Esta esfera desempenha uma funo no s de identificar e perceber a realidade e os
problemas sociais, mas ela deve fundamentalmente, exercer presso sobre o sistema
poltico a ponto de influenci-lo nas questes que foram debatidas e problematizadas
na esfera. Essa influencia ocorre pela fora exercida atravs da construo da
opinio pblica. Esta ltima, por sua vez, se forma tendo em vista o consentimento
que conquista atravs do processo de comunicao dentro da esfera. Ou seja, quando
as opinies individuais so estabelecidas por meio de argumentos, informaes e
amplo debate, existe a possibilidade do surgimento de uma idia comum, um
consenso, uma opinio pblica.
270
sua campanha, posse e exerccio, sua capacidade de persuaso sempre esteve em evidencia e,
isso para um pas de reconstruo democrtica recente foi de crucial importncia.
Ou seja, a identidade, o sentimento de pertena das camadas mais pobres da sociedade criou
um canal de comunicao e cumplicidade que deu sustentao ao governo, o qual registrou
um nvel de aceitao dos mais altos na poltica brasileira, comprovando que para alm do
discurso e da prtica, a identidade foi o fator que mais pesou neste processo poltico e de
governo.
Neste contexto, a identidade superou a ao comunicativa, a qual ficou restrita a algumas
organizaes e, por outro lado, a grande massa da sociedade, por meio da identificao foi
agraciada com os projetos como a Bolsa Famlia, o Prouni e a Minha Casa Minha Vida, os
quais funcionaram como forma de conter as massas, principalmente as classes c e d que
comearam a participar do ciclo do consumo.
Essa postura poltica agradou ao mesmo tempo s classes despossudas e aos empresrios,
pois, com o aquecimento mesmo que pequeno das massas, o empresariado viu aumentar sua
receita.
Diante desse quadro a conteno das massas e o crescimento da economia foi o binmio que
contribuiu para que as manifestaes praticamente no ocorressem nos dois governos de Lula
da Silva e, dessa forma, defende-se que se por um lado o Movimento Sem Terra pode ser
encarado como o grupo da ao comunicativa, por outro lado, a identidade e os projetos
sociais foram as armas sutis de controle das manifestaes das massas, inclusive sufocando
qualquer represlia da populao aos mentores do mensalo.
9 O governo Dilma e os recentes protestos no Brasil
Findo o governo da identidade proletria e da justia social, parte significativa da
sociedade j havia se inserido no mundo virtual, fato este que contribuiu para maior insero
das classes mdias e mesmo das classes menos favorecidas nos movimentos sociais.
A sucessora do governo do proletariado, despossuda de identidade com a populao, pautou
seu governo na moralidade e na punio implacvel com a corrupo e, neste processo,
vrios de seus secretrios, ministros, enfim, vrios dos participantes de sua equipe de governo
foram demitidos ou forados a se demitirem em meio a denncias e, dessa forma, a base
governista estremeceu.
Como exemplo, cite-se a demisso do ento Ministro Chefe da Casa Civil, Antonio Palocci
em 2011, sendo seguido por vrios outros aliados do governo nos anos subsequentes.
Em meio a esse processo surgiu a figura do justiceiro, sendo seu representante, o Ministro do
Supremo Tribunal Federal, Joaquim Barbosa, organizando as bases do que se tornaria numa
das mais maiores movimentaes sociais por meio das redes.
A sensao de um pas envolto pela aplicabilidade da lei seja ela a quem for, auxiliou no
sentimento de organizao popular e, com isso, vrios grupos de setores diversos da sociedade
iniciaram protestos, manifestaes e culminaram com os protestos organizados nos anos de
2013 e 2014.
O sentimento de punidade e a cobrana por transparncia e respeito tomaram conta de setores
como os transportes, a sade a educao e a prestao de contas dos gastos com a copa do
mundo e, no por acaso, os movimentos sociais organizados virtualmente passaram a ocorrer
com maior frequncia. Com isso, as ruas de vrias capitais, grandes mdias e pequenas
cidades assistiram s movimentaes recentes no Brasil, conforme Locatelli e Martins, (2014,
p. 1):
A quatro meses da Copa, as mobilizaes contra o Mundial de Futebol continuam a
desafiar as diferentes instncias de governo envolvidas nos preparativos. Moradores
atingidos por obras, militantes de movimentos sociais e partidos, jovens organizados
pela internet e a classe mdia amedrontada pelo perigo bolivariano se misturam em
uma rede de indignados, mais de seis anos aps o Pas ser escolhido para sediar o
271
272
Esse quadro nos remete a afirmar o quo necessria a instaurao de um trabalho de base com vistas
formao de uma sociedade politizada, combativa e instrumentalizada poltica e filosoficamente para rompermos
a alienao, que de acordo com Bertan, (1996, p. 122):
O predomnio de um Estado que pensa o social e a cidadania, como algo concedido,
dado, e no como uma conquista acaba por diluir as possibilidades de construo de
uma sociedade civil capaz de realizar-se como tal.
Dessa forma, os princpios habermasianos que pregam a participao do indivduo na construo da cidadania,
ou seja, a pessoa agindo em sociedade garantir uma ao participativa na construo de si mesma e da
sociedade. Para isso, Habermas acentua a razo do sujeito, a liberdade de ao para que acontea uma
comunicao efetiva e consciente do cidado, ou seja, a construo de si mesma e da prpria sociedade.
Bibliografia
BERTAN, T.C. Os Cargos de Direo das Escolas Pblicas no Paran: a trama das relaes de poder.
Universidade Estadual de Campinas Faculdade de Educao, So Paulo, 1996, 128 p.
CASTELLS, M. A Galxia da Internet: reflexes sobre a internet, os negcios e a sociedade. Rio de Janeiro.
Zahar, 2003.
FIGUEIREDO, E.S.A. Reforma do Ensino Superior no Brasil: um olhar a partir da histria. Revista da
UFG Tema Ensino Superior rgo de divulgao da Universidade Federal de Gois Ano VII n 2,
dezembro de 2005.
HABERMAS, J. Conhecimento e Interesse, Os Pensadores, Editor Victor Civita. Abril Cultural, Camara
Brasileira do Livro, SP, 1980.
HABERMAS, J. (1984), The Theory of Communicative Action. Vol 1. Reason and the rationalization of
society. Boston, Beacon Press.
HABERMAS, J. Teoria do Agir Comunicativo, 2, sobre a crtica da razo funcionalista/ Jrgen Habermas;
traduo . Flvio Beno Siebeneichler. So Paulo. Editora WMF, Martins Fontes, 2012.
LOCATELLI, P., MARTINS, R. Quem pretende parar o Brasil em 2014? Disponvel em
http://www.cartacapital.com.br/revista/785/vai-ter-protesto-4383.html. Acesso em 20/06/2014.
1995
PINTO, T. Protestos contra o aumento das tarifas, uma nova ao poltica? Disponvel em
http://www.brasilescola.com/historiab/protestos-contra-aumento-das-tarifas-uma-nova-acaopolitica.htm Acesso em 18/06/2014.
O SENTIDO COOPERATIVO DA NORMALIZAO: uma leitura habermaseana da
NOBRADE
Marcia H. T. de Figueredo Lima
Doutora em Cincia da Informao. Professora
Departamento e do Programa de Ps-Graduao em Cincia da Informao da
Universidade Federal Fluminenses.
273
E-mail: marciahelolima@gmail.com
Vtor Manoel Marques da Fonseca
Doutor em Histria. Professor
Departamento e do Programa de Ps-Graduao em Cincia da Informao da
Universidade Federal Fluminenses.
E-mail: vitormowlac@gmail.com
Resumo: A partir da reflexo sobre o sentido cooperativo do uso das normas de
documentao para a facilitao da comunicao cientfica em outro trabalho, reitera-se o
trabalho cooperativo de construo de tais normas. Apresenta um esboo da teoria do Direito
(e das normas) de Habermas, destacando seu ponto de vista sobre o carter social atravs da
cooperao da discusso. Nesta comunicao, apresenta-se como exemplo da prtica
cooperativa da elaborao de normas documentrias uma histria da construo da
NOBRADE (Norma Brasileira de Descriao Arquivstica) e da atuao da Cmara Tcnica
de Normas de Descrio Arquivstica do Conselho Nacional de Arquivos
Palavras-chave: NOBRADE. Normalizao. Habemas.
1 INTRODUO
198
274
275
das
normas
de
descrio
documental
nos
mbitos
arquivstico
3 A NOBRADE199
A Norma Brasileira de Descrio Arquivstica (NOBRADE) foi um produto de
trabalho da Cmara Tcnica de Normas de Descrio Arquivstica (CTNDA), rgo integrante
do Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ).
A CTNDA foi criada pela portaria CONARQ no 56, de 30 de setembro de 2001,
composta por tcnicos de diversas instituies brasileiras, alguns como membros plenos, cujas
instituies assumiram o compromisso de apoiar a participao em reunies e outros como
membros correspondentes, designados pelos arquivos pblicos estaduais e outras instituies
usurias da ISAD(G), que deveriam funcionar como elementos de divulgao do trabalho e
captao de discusses em suas reas de atuao. A misso da Cmara Tcnica assim
constituda era elaborar um conjunto de normas para apoiar os tcnicos brasileiros na
realizao de sues trabalhos descritivos de diferentes acervos arquivsticos. Assim, a
NOBRADE, finalizada em 2006, considerada o primeiro e o mais geral desses instrumentos
de descrio (mas tambm de cooperao e compartilhamento de informaes sobre acervos
documentrios arquivsticos), que dever ser complementado por outros dedicados a questes
mais especficas.
A NOBRADE foi lanada em 2006, aps uma fase de discusso pblica, a qual foi
patrocinada pelo Arquivo Nacional e pelo CONARQ, associados de forma geral aos arquivos
estaduais, atravs de uma srie de oficinas que pretendiam de um lado divulgar a ideia de
padronizao para a cooperao e, de outro, fundamentalmente, coletar sugestes da
comunidade profissional para seu aprimoramento. Procedimento semelhante foi realizado
199
276
Convm anotar que, em uma fase mais recente, a CTNDA pretende voltar-se para
outras questes, como indexao de assuntos, normas para entrada de nomes de pessoas e
entidades coletivas e elaborao de instrumentos de pesquisa etc., sempre no intuito de
fomentar os princpios da normatizao para cooperao.
277
278
279
280
nvel nacional ou internacional ficar prejudicado pelas diferentes configuraes dos sistemas
de descrio especficos possuam.
De tudo o que foi exposto, importa nossa anlise do processo de
construo da NOBRADE e das demais que lhe so conexas, o carter
colaborativo de sua construo. Poderamos completar nossa rede de
questes em torno do processo de construo normativa realando o quo
importante a percepo desse carter colaborativo para garantir que
tais normas sejam assumidas por todos. Os representantes das entidades
envolvidos diretamente na produo da NOBRADE reproduzem mais as
figuras dos especialistas do que uma assembleia de iguais, mas, por outro
lado,
todos
os
participantes
da
discusso
esto
municiados
com
participantes
necessidade
de
outras
normas
fundadas
na
281
NOBRADE. In: VII Congreso de Archivologa del MERCOSUR, 2007, Via del Mar.
Anales..., 2007.
INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZAO E QUALIDADE
INDUSTRIAL. O novo modelo brasileiro de normalizao. Pesquisas INMETRO, Rio de
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RODRIGUES, Mara Eliane F. et al. Metodologias para a organizao do trabalho
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10 p. Projeto de pesquisa aprovado no Departamento de Documentao da Universidade
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RODRIGUES, Mara Eliane F. ; LIMA, Marcia H. T. de Figueredo; GARCIA, Marcia Japor
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WEITZEL, Simone da Rocha. Fluxo da informao cientfica. In: POBLACION, Dinah Aguiar;
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ZIMAN, John. Conhecimento pblico. Belo Horizonte : Itatiaia, So Paulo : EDUSP, 1979
282
INTRODUO
A Wikipdia possibilita um ambiente mais emancipatrio, pelo vis discursivo, a partir
indagao proposta por Latour (2011, p. 30) quando o mesmo pergunta: O que acontece
quando algum no acredita numa sentena? Latour (2011, p.11) prope que se escolham as
controvrsias como porta de entrada, mas que tambm preciso acompanhar o modo como
essas controvrsias se encerram. Segundo o autor, a construo do fato to coletivo que
uma pessoa sozinha s constri sonhos, alegaes e sentimentos, mas no fatos (LATOUR,
2011, p. 60).
283
A TAR oferece uma perspectiva conceitual apropriada para descrever como pontos de
vista divergentes esto sendo negociados para a construo do consenso (ESTEVES;
CUKIERMAN, 2011). Como sugere Latour (1987), de acordo com Demo (2012, p. 93), o
mundo das tecnologias tambm feito de caixas-pretas, na linguagem da TAR:
[...] quando muitas entidades so levadas a agir como uma s, quando so
homogeneizadas de modo determinista numa superfcie linear, quando
dinmicas so aprisionadas por estruturaes foradas, cria-se uma caixapreta. A metfora sugere que podem abrigar-se dentro dela um explosivo, a
situao forada no se mantm, apenas encobrindo dinmicas ambguas e
rebeldes. Rastreando fios da meada entre atores humanos e no humanos que
parecem unificados e soltos, pesquisadores na TAR desembrulham redes de
alianas, muitas vezes redespertando controvrsias (DEMO, 2012, p. 93).
Latour (2011) expe que a expresso caixa-preta usada em ciberntica sempre que
uma mquina ou um conjunto de comandos se revela complexa demais. Em seu lugar,
desenhada uma caixinha preta, a respeito da qual preciso saber nada, a no ser o que nela
entra e o que dela sai. Por mais controvertida que seja sua histria, por mais complexo que
seja seu funcionamento interno, por maior que seja a rede comercial ou acadmica para a sua
implementao, a nica coisa que conta o que se pe nela e o que dela se tira (LATOUR,
2011, p. 4).
Latour afirma que:
Afora as pessoas que fazem cincia, que a estudam, que a defendem ou que
se submetem a ela, felizmente existem algumas outras, com formao
cientfica ou no, que abrem as caixas-pretas para que os leigos possam dar
uma olhadela. Estas podem apresentar-se com vrios nomes diferentes
(historiadores da cincia e da tecnologia, economistas, socilogos,
professores de cincias, analistas de poltica cientfica, jornalistas, filsofos,
cientistas e cidados interessados, antroplogos cognitivos ou psiclogos
cognitivos), tendo na maioria das vezes em comum o interesse por algo que
genericamente rotulado cincia, tecnologia e sociedade. (LATOUR, 2001,
p. 24).
284
Como a mobilizao de textos que reforam uma alegao cientfica ajuda a constitula como fato, uma afirmativa na Wikipdia reforada quando ratificada por uma fonte
externa. A verificabilidade um requisito fundamental para a incluso de uma afirmao na
Wikipdia. Incluir uma referncia um meio de trazer cena pesquisadores, polticos,
rgos de imprensa, ONGs e outros aliados que fortaleam uma afirmativa (ESTEVES;
CUKIERMAN, 2012, p. 3).
A resoluo das controvrsias na cincia costuma envolver a deciso sobre o caso de
uma entidade um mineral, uma protena, um fato histrico existir ou no. (ESTEVES;
CUKIERMAN, 2012). Como resultado da resoluo de uma controvrsia, uma afirmao se
torna um fato cientfico indiscutvel e se estabiliza como uma caixa-preta, de acordo com
Latour (1987). A estabilizao dos fatos cientficos configura a realidade e produz a impresso
de que ela definida, singular, independente do observador e anterior observao
(ESTEVES; CUKIERMAN, 2012).
Alguns autores argumentam que uma controvrsia deve versar sobre alguma crena
em torno da qual se abre um debate pblico oral ou escrito de argumentos e contraargumentos, permitindo que qualquer pessoa, a qualquer momento, tendo acesso aos
argumentos dos diferentes adversrios, possa se envolver no debate. Outros, porm, defendem
que qualquer fenmeno social ou pode ser uma controvrsia, colocando em questo que a
definio do termo se restrinja a uma categoria lgica (possibilidade de proposies
contrrias) ou cognitiva (existncia de crenas contrrias) o que no elimina, ao contrrio,
at amplia as possibilidades de participao (PEDRO, 2010).
Latour fala de como deve ser o comportamento diante de uma caixa-preta:
Confrontados com uma caixa-preta, tomamos uma srie de decises.
Pegamos? Rejeitamos? Reabrimos? Largamos por falta de interesse?
285
286
sua vez, so contra-atacados por outras armas mais aperfeioadas (argumentos) (LATOUR,
2011, p. 38). O status de uma afirmao depende das afirmaes ulteriores. Para Latour
(2011), seu grau de certeza aumenta ou diminui, dependendo da sentena seguinte que a
retomar; essa atribuio retrospectiva se repete na nova sentena, que, por sua vez, poder ser
tornada mais fato ou mais fico por fora de uma terceira, e assim por diante (LATOUR,
2011, p. 40).
No devemos procurar as qualidades intrnsecas de qualquer afirmao, mas, sim,
todas as transformaes por que ela passa mais tarde em mos alheias (LATOUR, 2011, p.
88-89). Afinal, quando uma disputa oral fica acalorada demais, os discordantes,
pressionados, logo faro aluso ao que outras pessoas escreveram ou disseram (LATOUR,
2011, p. 45). Um ator-rede rastreado sempre que se toma a deciso de substituir atores de
qualquer tamanho por stios e locais conectados, em vez de inseri-los no micro e no macro.
As duas partes so essenciais, da o hfen, explica Latour:
A primeira parte (o ator) revela o minguado espao em que todos os
grandiosos ingredientes do mundo comeam a ser incubados; a segunda (a
rede) explica por quais veculos, traos, trilhas e tipos de informao o
mundo colocado dentro desses lugares e depois, uma vez transformado ali,
expelido de dentro de suas estreitas paredes. Eis por que a rede com hfen
no est a como presena sub-reptcia do Contexto, e sim como aquilo que
conecta os atores (LATOUR, 2012, p. 260).
Em outras palavras, Freire interpreta que a utilizao do hfen entre os termos ator e
rede busca demarcar a inteno de seguir a circulao das entidades micro e macro, tomando
o ator e rede como duas faces do mesmo fenmeno:
Entretanto, o par ator-rede, incluindo o hfen, para Latour insuficiente para
dar conta da ao que se distribui em rede, dos processos de fabricao do
mundo, por ser muitas vezes tomado como o par indivduo-sociedade. De
todo modo, o que na TAR est sendo designado por rede refere-se muito
mais ao modo de descrever esse movimento circulatrio do que a
caracterizar seus elementos (FREIRE, 2006, p. 56).
H um ponto nas discusses orais em que invocar outros textos no suficiente para
levar o oponente a mudar de opinio (LATOUR, 2011). O prprio texto deve ser apresentado
e lido. O nmero de amigos externos com que o texto vem acompanhado uma boa indicao
de sua fora, mas h um sinal mais seguro: as referncias a outros documentos. A presena ou
ausncia de referncias, citaes e notas de rodap um sinal to importante de que o
documento ou no srio que um fato pode ser transformado em fico ou uma fico em
287
288
Pedro (2008) argumenta que pensar as redes implica tambm pensar com a rede. Para
isso a autora considera como possibilidade pensar a cartografia de controvrsias (LATOUR,
2005) como um mtodo que apresenta grande afinidade com aspectos que parecem
singularizar as redes, tais como complexidade, fluidez, heterogeneidade. A mesma ainda
explica que a noo de traduo o conceito-chave para este mtodo, pois designa a
apropriao singular que cada ator faz da rede e na rede (PEDRO, 2008, grifo do autor). A
multiplicidade das tradues pode encontrar nas controvrsias uma oportunidade de expresso
que o mtodo da cartografia permitiria delinear (LATOUR, 2012, p. 160-161).
Santaella (2013, p. 98) considera que o conceito de traduo ope-se ideia simples
de transporte. Traduo o lugar de nascimento da TAR e rede aquilo que rastreado por
essas tradues e que faz proliferar os mediadores. O significado especializado de traduo
, portanto, uma relao que no transporta causalidade, mas induz dois mediadores a
coexistirem (SANTAELLA, 2013, p. 98-99).
Cartografar as controvrsias, portanto, aproxima-se do que prope Latour (2000)
como principal diretriz metodolgica para o estudo prtico das redes, que seguir os atores,
pois possibilita apreender a rede tal como ela se faz (PEDRO, 2008). Para a autora, seguir
os atores acompanhar suas aes e suas prticas por meio da evidenciao da relevncia da
cartografia de controvrsias. Ao longo das controvrsias, os atores envolvidos interagem e
constituem alianas que se configuram como pequenas redes, locais e transitrias, em nome
das quais passam a falar (PEDRO, 2005).
As tecnologias da informao permitem rastrear as associaes de um modo antes
impensvel, alm de acompanhar o trabalho de construo do ator (LATOUR, 2012, p. 300).
No porque subvertam a velha sociedade humana concreta, transformando-nos em cyborgs
formais ou ps-humanos fanstasmagricos; o motivo exatamente o oposto: tornam visvel
o que antes s existia virtualmente, esclarece Latour (2012, p. 298). Cartografar as
controvrsias refere-se, assim, a uma verso didtica da TAR que Latour desenvolve para
treinar estudantes a investigar os debates sociotcnicos contemporneos (SANTAELLA,
2013, p. 99).
Cartografia de controvrsias como mtodo
A cartografia de controvrsias o mtodo de investigao para observar a formao do
social baseado nos preceitos da Teoria do Ator-Rede, tendo como principais pontos a
289
descrio daquilo que foi observado empiricamente acreditando no potencial dela em expor os
fenmenos dispensando explicaes. encarar o fenmeno para, depois, perguntar-se qual a
melhor maneira (ou maneiras) para descrev-lo. Serviria, assim, para descrever a construo
(humana e discursiva) do social (VENTURINI, 2010).
Na Wikipdia qualquer leitor com acesso internet 202 pode acrescentar ou retirar
informaes de um verbete, independente de qual seja a instruo formal, titulao ou vnculo
academia. Para a edio dos verbetes o relacionamento entre os usurios logados (ou no)
regido por uma srie de normas e princpios editoriais. Os usurios so organizados em
categorias definidas em funo do grau de acesso s ferramentas do sistema. Quem no est
logado identificado pelo nmero do IP da mquina que faz o acesso. Os que esto logados
so identificados pelo nome de usurio registrado no cadastro (ESTEVES; CUKIERMAN,
2012).
Na Wikipdia em portugus, a discusso da composio da lista dos 1000 artigos
essenciais para a verso nesta lngua origina-se a partir de outra lista criada na Wikipdia em
ingls203 cujo objetivo listar os artigos que toda Wikipdia deve ter. Cabe aqui, portanto, a
anlise qualitativa da discusso que desenvolvida entre os usurios da lista da verso em
portugus.
Na pgina do projeto dessa lista encontra-se a seguinte descrio:
Com o objetivo de complementar a Wikipdia: Lista dos artigos que toda
Wikipdia deve ter, que rene os mil artigos mais importantes que toda
Wikipdia deve ter, reunindo assim os assuntos mais relevantes
mundialmente, foi feita esta lista complementar voltada especificamente para
os interesses lusfonos.204
Uma primeira lista205 foi criada pelo usurio Manuel Anastcio206 no dia 17 de junho
de 2004, s 11:50. Ele considerado o responsvel por determinar o tamanho da rede, pois a
iniciativa leva outros atores a contribuir para o aumento ou no da densidade da rede. Nas
palavras de Manuel Anastcio:
OK. A minha ideia colocar, de incio, as propostas no artigo e, depois,
vamos cortando o que ficar a mais. Pode-se tambm fazer alteraes s
202
203
204
205
206
H verso da Wikipdia para dispositivos mveis suportado por: iPhone, iPod Touch, Android, Palm webOS, Opera
Mini, NetFront (telefones SonyEricsson, Playstation Portable, Playstation 3) e Nintendo Wii, mas no possvel editar.
Uma traduo desta lista encontrada na Wikipdia em portugus
http://pt.wikipedia.org/wiki/Wikipdia:Lista_dos_artigos_que_toda_Wikipdia_deve_ter
http://pt.wikipedia.org/wiki/Wikipdia:Lista_dos_1000_artigos_essenciais
http://pt.wikipedia.org/wiki/Wikipdia_Discusso:Lista_dos_1000_artigos_essenciais/Arquivo
O nome de usurio ser preservado conforme consta no login do wikipedista.
290
291
na pgina Discusso. Transcrever cada uma das trocas de ideias e mensagens torna-se insano
porque no ambiente da Wikipdia a dinmica, por meio de hipertexto, leva o leitor a inmeros
caminhos. Percebe-se que, por mnima que seja a atuao ou prestgio de um dos envolvidos,
a colocao e/ou observao feita incita curiosidades no prximo que entrar para a discusso.
Wikipedistas sugerem qual deve ser o formato na ordenao da lista. Outros propem
votao para a escolha de quais artigos devem entrar. Como dito antes, devido facilidade de
uso de hipertexto nas colocaes (basta usar os comandos de criao de hipertextos
disponveis no prprio ambiente de edio da Wikipdia), no caso de Muriel, no dia 18 de
outubro de 2005, s 07;21, ela sugere a visita a uma lista encontrada na Wikipdia em ingls
que busca construir a relao das 100 personalidades mais relevantes da histria.
Desacordos, mas agora no mais com a criao da lista, e, sim, em relao ordenao
e escolha do que nela deve ter, Nuno Tavares, em 18 de outubro de 2005, s 11:44, comenta:
Eu no conheo o islamismo, mas no deixa de ser curioso ver o Maom
acima do Newton, e Jesus abaixo dele :) Depois, Gutemberg em 8, e
Einstein em 10. Como ateu, acho este lista um disparate, o Michael Hart que
me desculpe :))207
292
Tetraktys ainda completa: P.S: na parte dos lderes polticos, embora no seja a minha
rea acho fundamental adicionar tambm Dom Joo VI, Dom Pedro I, Dom Pedro II, Getlio
Vargas e o Lula. A partir da propriedade dos dados coletados possvel perceber que as redes
podem ser analisadas com relao a sua estrutura, composio e dinmica. A estrutura, neste
caso, compreende a forma de uma rede no to intensa, mas, mesmo assim, capaz de
apresentar uma composio na qual percebida que a qualidade da forma demonstra um
ambiente de discusso e controvrsia.
Quanto estrutura, Rjclaudio, enquanto n desta rede, o que apresenta maior grau de
conexo. Essa concluso baseada na densidade da rede que ele cria. Outro fator a ser
considerado o histrico de participao dos atores nas demais discusses travadas ao longo
da Wikipdia. Nessa enciclopdia on line, quanto mais se participa, melhor entendida a
dinmica da participao colaborativa.
Inovaes no processo de edio, portanto, passam a ser implementadas a partir de
agora. A edio da Wikipdia exigia que as pessoas aprendessem a sintaxe do wikitexto, que
293
uma linguagem de marcao bastante complexa, seja para inserir informao ou at mesmo
para fazer pequenas correes em um artigo. Quando foi criada, em 2001, esta prtica at era
aceitvel. Nos dias atuais, entretanto, o wikitexto tem afastado colaboradores.
O Editor Visual209, um novo sistema de edio da Wikipdia que est sendo
desenvolvido pela Wikimedia Foundation, permite que as pessoas editem sem ter que
aprender a sintaxe wikitexto. A ideia segue o que j praticado por plataformas sociais, como,
por exemplo, o Facebook. Espera-se, dessa forma, que se amplie a contribuio para a
Wikipdia em todas as lnguas em que ela existe.
3 CONTROVRSIA E ARGUMENTO
Como possvel surgir ordem social a partir de processos de formao de consenso
que se encontram ameaados por uma tenso explosiva entre facticidade e validade? Em
relao ao agir comunicativo, a dupla contingncia, a ser absorvida por qualquer formao de
interao, assume a forma especialmente precria de um risco de dissenso, sempre presente,
embutido no prprio mecanismo de entendimento, ainda mais que todo dissenso acarreta
elevados custos para a coordenao da ao. Normalmente h poucas alternativas disposio
que podem resumir-se a simples consertos, desconsiderao de pretenses controversas
passagem para discursos mais pretensiosos (HABERMAS, 2003b, p. 40).
Destaca-se que as controvrsias so indispensveis para formao, evoluo e
avaliao das teorias cientficas porque nelas que se exerce a crtica sria, ou seja, aquela
que permite engendrar, melhorar e controlar seja a boa estruturao, seja o contedo
emprico das teorias cientficas. A importncia atribuda crtica elemento comum com o
normativismo de Karl Popper. Em contrapartida, quando a rigorosa pesquisa das controvrsias
um meio indispensvel para constituir uma descrio adequada da histria e da prxis da
cincia, observa-se algo em comum com o descritivismo de Thomas S. Kuhn
(DASCAL,1994, p.77).
A cincia manifesta-se em sua histria como uma sequncia de controvrsias e so
nelas na qual se exerce a atividade crtica e constitui-se dialogicamente o sentido das teorias e,
tambm, produzem-se as mudanas e inovaes e manifesta-se a racionalidade ou
irracionalidade do empreendimento cientfico. O que so, entretanto, as controvrsias
cientficas? Por que a filosofia e a histria da cincia no devem ignor-las? (DASCAL, 1994,
209
http://pt.wikipedia.org/wiki/Wikipdia:Editor_Visual
294
p. 78).
Diante da famlia dos fenmenos discursivos dialgicos polmicos, segundo Dascal
(1994, p. 78), no h controvrsia propriamente dita sem que pelo menos duas pessoas
empreguem a linguagem, na direo de uma outra, em um confronto de opinies,
argumentos, teorias etc. Neste sentido, controvrsia uma atividade que comporta sempre um
elemento de imprevisibilidade. essencial, portanto, que na controvrsia haja possibilidade
do uso do direito de contestao ao oponente por parte de cada um dos contendentes. Afinal,
um oponente vivo, real e ativo (ou seja, nem morto, nem imaginrio, nem silencioso)
imprevisvel em suas reaes (DASCAL, 1994, p.78).
Enquanto fenmeno dialgico, a controvrsia consiste primariamente naqueles textos
ou intervenes orais diretamente dirigidos por cada contendente ao outro (ou aos outros),
privada ou publicamente. Por meio do termo polmica, que Dascal usa para designar o
conjunto dos fenmenos discursivos dialgicos polmicos, ele distingue trs tipos ideais
pertencentes aos membros da sub-famlia a qual pertencem as controvrsias: discusso,
disputa e controvrsia (DASCAL, 1994, p. 79).
Para discusso, o autor considera uma polmica cujo objeto um tema ou problema
bem circunscrito. Enquanto a discusso desenvolvida, os contendentes tendem a reconhecer
que a raiz do problema um erro relativo a algum conceito ou procedimento importante em
um campo bem definido. Discusses permitem solues, que consistem em corrigir graas
aplicao de procedimentos aceitos no campo (como prova, clculo, repetio de
experimentos etc.).
Na fala argumentativa, Habermas (2012, p. 61) diz que se podem distinguir trs
aspectos analticos:
a) Processo trata-se de uma forma de comunicao inverossmil, j que muito prxima
de condies ideais. Participantes de uma argumentao tm de pressupor de maneira
geral que a estrutura de sua comunicao, em virtude de traos que cabe descrever de
maneira puramente formal, exclui toda coao (quer ela atue a partir de fora sobre o
processo de entendimento mtuo, quer se origine dele), exceto a coao do melhor
argumento (o que implica tambm a desativao de todos os motivos, exceto o da
procura cooperante pela verdade). Sob esse aspecto, pode-se conceber a argumentao
como um prosseguimento reflexivamente direcionado do agir que se orienta por outros
meios de entendimento.
b) Procedimento tem-se uma forma de interao especialmente regulamentada. E o
295
296
297
Habermas, por sua vez, comenta sobre a validade do agir orientado pelo entendimento:
O autor imputvel se comporta de modo autocrtico, no somente em suas
aes diretamente moralizveis, mas tambm em suas manifestaes
cognitivas e expressivas. Mesmo que a imputabilidade constitua, em seu
mago, uma categoria prtico-moral, ela se estende s expresses e
cognies inseridas no espectro de validade do agir orientado pelo
entendimento (HABERMAS, 2012, p. 139).
autor para se tornar autor, observa a realidade para mudar, se comunica para contribuir.
Argumentar compreender. Para entender o outro mister reconstruir o outro, passando isso
inevitavelmente pela desconstruo; esta condio agua tanto mais a necessidade de tentar
j)
298
Poker (2008, p. 72, grifo do autor) considera que a esfera pblica constituda pelas
interaes existentes numa situao de comunicao direcionada ao entendimento. Para isso
exige a capacidade de descentrao dos participantes medida que consiste numa situao
dialgica presumida na relao eu-outro. O desentendimento to possvel quanto o
entendimento, e em toda comunicao h suficiente rudo para que possa ser deturpada, tanto
em quem emite, quanto em quem recebe. (DEMO, 2005, p. 67). Aprender a argumentar
profundamente saber arquitetar a democracia dos consensos possveis e sempre abertos,
medida que aprendemos a modular a influncia de tal sorte que no exija subordinao
(DEMO, 2005, p. 68).
Demo esclarece sobre argumento de autoridade e autoridade do argumento:
A verdadeira politicidade aquela que influencia sem humilhar, porque
supe o saber pensar tanto em quem fala, quanto em quem escuta. O jogo
inteligente da qualidade formal e poltica pode combinar, de maneira
criativa, critrios formais e polticos da cientificidade, de tal sorte que,
reduzindo-se ao mnimo o argumento de autoridade, prevalea a autoridade
do argumento. Esta no sobrevive apenas com lgica, porque supe,
ademais, o consenso possvel entre interlocutores que sabem pensar. Saber
pensar pode levar ao consenso, mas nunca a ponto de impedir o afastamento
crtico, bem como pode levar ao questionamento, mas nunca a ponto de
impedir a convivncia (DEMO, 2005, p. 80-81).
O consenso que mais vale a pena aquele feito de gente que discorda, por isso nunca
completo, final, mas em situao aberta de reviso constante. Sua fragilidade sua fora. S
quem discorda pode consentir. Os outros apenas aplaudem ou so machucados na
manipulao. Ao fundo, a arte de argumentar tambm a arte de saber ceder, porque nisto
surge a generosidade de quem prefere a parceria ao confronto (DEMO, 2005, p. 91).
A comunicao no , portanto, para Habermas, uma utopia e um lugar do qual os
conflitos estariam ausentes. Ao contrrio, um espao de requestionamento permanente:
299
conhecimentos
construdos
coletivamente
dinamicamente
so,
que acontecem
na Wikipdia
ou em
outras
emergentes
plataformas
computacionais. A contribuio de Habermas (2005, p. 178) recai, como ele mesmo afirma,
na busca de vestgios de uma razo capaz de integrar as coisas sem eliminar as distncias e
que reconhea a alteridade do outro tornando reconhecvel, entre estranhos, o que comum.
4 CONCLUSO
A Wikipdia, embora tenha iniciado a construo no incio desse sculo XXI (mais
precisamente em 15 de janeiro de 2001), ainda parece, para alguns, novidade na histria
editorial das enciclopdias. hoje, porm, considerada a maior enciclopdia da histria
humana e ganha, com ajuda da evoluo tecnolgica, mais fora no alcance da produo de
300
mais verbetes e em mais lnguas. comum, entretanto, ver notcias que pregam menor
interesse de colaboradores na produo da Wikipdia, mas, ao mesmo tempo, reconhece-se o
esforo de colaboradores em angariar mais voluntrios para dar fora ao projeto.
Percebe-se que a Wikipdia configura o conhecimento enquanto discurso e que o
hipertexto, nela, configura materialidade discursiva. Os laos sociais que se criam, assim,
ficam sempre abertos ao escrutnio pblico concluindo-se que toda narrativa uma
controvrsia demandando participao do pblico, criando-se redes que se organizam
socialmente, uma vez que a Wikipdia tecida por discursos conduzidos por milhares de
sujeitos pertencentes a diversas partes do planeta.
A Wikipdia reconhece a autoridade do melhor argumento porque admite cooperao e
discusso no contexto mais puro Habermasiano. A autoria relativa de todos e a produo
textual colaborativa em rede faz repensar o conceito de autoria. O estudo conclui que
prevalece a autoridade do melhor argumento a partir da escuta dos pontos de vista, crticas,
sugestes e interferncias dos sujeitos. O uso que uma sociedade faz das ferramentas
disponveis depende das necessidades de cada comunidade e da maneira como cada grupo se
organiza para fazer com que elas, as necessidades, sejam atendidas.
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303
Resumo: O presente artigo versa sobre os estudos realizados por Habermas acerca dos
principais modelos de democracia, ou seja, os modelos de democracia liberal, republicano e
deliberativo. Ancorado nas contribuies de Frank Michelman, Habermas realiza uma
descrio dos dois primeiros modelos de democracia, confrontados polemicamente com
relao ao conceito de cidado, ao conceito de direito e do processo de formao da vontade
poltica. Nesse sentido o autor faz uma crtica sobrecarga tica encontrada no modelo
republicano e, frente a isso, apresenta uma alternativa que consiste na reconfigurao do
modelo procedimental, ao qual reserva o nome de poltica deliberativa. Desse modo, o artigo
visa explanar o processo democrtico deliberativo imbricado com a teoria discursiva. Tal
imbricao trs tona uma idia distinta: os procedimentos e pressupostos comunicativos da
formao democrtica da opinio e da vontade consistem nas mais importantes comportas
para a racionalizao discursiva das decises governamentais.
Palavras-chave: Democracia. Participao. Poltica.
INTRODUO
304
Frank Michelman, fez com que Habermas viesse a enfatizar um aspecto que parecia at ento
ultrapassado, adormecido diante da complexidade das sociedades modernas. Trata-se da
questo fundamental do papel do cidado como participante das decises polticas, da
organizao, e da orientao geral das sociedades democrticas.
Vivemos a era das sociedades modernas altamente complexas, nas quais o mercado e
as administraes estatais parecem ditar as regras, os princpios de funcionamento. Diante
disso, vemos contraporem-se diferentes interpretaes do procedimento democrtico,
podendo-se constatar que tais interpretaes ocasionam consequncias diretas, inclusive no
plano institucional. O funcionamento da democracia passa a ser alvo de interpretaes
concorrentes. A teoria poltica habermasiana, v-se imbuda da tarefa de explicitar as
infindveis exigncias de uma comunicao livre de coeres, nos mais distintos mbitos da
vida social, bem como de analisar a natureza de seus principais conflitos
Segundo Habermas, h uma tendncia de colonizao do mundo da vida, que se v
invadido pelo sistema, pela lgica instrumental da economia e do poder administrativo. Nesse
sentido, as relaes interpessoais passam a ser coordenadas no mais atravs do entendimento
intersubjetivo, mas sim pelos meios padronizantes e, nas palavras de Habermas;
linguisticamente empobrecidos do dinheiro e do controle burocrtico.
Nesse horizonte, o objetivo desse estudo apresentar de forma sucinta, a anlise
realizada por Habermas dos modelos liberal e republicano de democracia, dos quais ele adota
alguns elementos para a elaborao da reconfigurao do modelo de democracia deliberativo.
No entanto, no procedimento democrtico deliberativo, apresentado pelo autor, que iremos
focar nossa reflexo, sendo esse modelo, constitudo pela participao de todos os cidados.
Trata-se de um procedimento comprometido com a investigao das condies
comunicativas necessrias para que os prprios envolvidos possam participar e expor suas
vontades polticas, tomar decises acerca de suas vidas, como tambm buscar solues para
os conflitos da sociedade na qual esto inseridos e legitim-las. Habermas confia tais decises
a uma prxis comunicativa constante de sujeitos histrica e socialmente arraigados. Uma
prxis comunicativa falvel e que pode ser constantemente alterada, porm, expressam
acordos alcanados entre si atravs do livre convencimento.
305
306
benefcio; estes votos permitem o acesso a posies de poder que os partidos polticos
disputam com essa mesma atitude direcionada ao xito. O input de votos e o output de poder
correspondem ao mesmo padro de ao estratgica (HABERMAS, 1999, p. 237).
Na verdade, os princpios liberais podem ser justificados primeiramente, de acordo
com sua funo de garantir e proteger a liberdade individual 210. Em segundo lugar, os
princpios liberais podem ser entendidos como um acordo que requer tolerncia recproca
sobre questes ticas, considerando-se determinadas oposies aparentemente irreconciliveis
entre os cidados quando esto relacionadas com a questo interpretativa de vida boa. Por
outro lado, os princpios liberais tambm podem ser entendidos da seguinte maneira: a partir
de normas que so justificadas com base em um acordo comum construdo por aqueles que
vivem sob tais normas.
Para que se realize a efetivao desses valores da proteo individual, como j foi
mencionado, o procedimento liberal consistiria em determinar esse acordo comum de maneira
que se cumpra a tarefa de programar o Estado no interesse da sociedade.
Nesse sentido, podemos interpretar o procedimento poltico democrtico liberal como
algo limitado funo de agregao e imposies de interesses privados da sociedade diante
do mecanismo do Estado. Habermas insiste no fato que tal modelo, assim como o modelo
republicano, embora que por razes distintas, encontra-se ancorado em uma concepo
poltica centrada no Estado. A primazia da liberdade individual faz com que o Estado tenha de
funcionar como protetor de uma sociedade econmica.
A relao entre a funo do Estado e a dinmica da poltica, so medidas ento, pela
maximizao dos benefcios daqueles que realizaram suas interaes no mbito do trabalho
social regulado pelo mercado e do interior dessas relaes civis que o output (o xito da
administrao) possibilita ser avaliado (MELO, 2011, p. 141).
Na perspectiva de Habermas, pode-se constatar que
as regras de formao de compromisso, que devem garantir a equidade dos
resultados; sejam regras sobre o direito igual e universal ao voto, sobre a
composio representativa de corporaes parlamentares, sobre o modo de
deciso e a ordem dos negcios, so em ltima instncia fundamentadas nos
direitos liberais fundamentais (HABERMAS, 2003, v.II, p. 19).
Significa, nesse sentido, assegurar a liberdade diante de imposies polticas que prescreveriam
como deveramos perseguir nossos propsitos e interesses (MELO, O uso pblico da razo, 2011).
307
representantes pblicos podem usar do agir estratgico, no qual ajustam a orientao de suas
tticas a partir do ato perceptivo das preferncias em competio.
308
309
dos interesses vitais dos participantes. Desse modo, se torna mais clara a importncia da
disputa dos votos, pois esses, seja qual for, representam um conjunto de juzos e, por esse
motivo a disputa de opinies realizada no cenrio poltico possui fora legitimadora no
sentido de uma autorizao para chagar a posies de poder.
At aqui, pode-se concluir que dentre as comparaes aclaradas por Habermas, o
modelo republicano possui vantagens e inconvenincias. Nas palavras do autor,
a vantagem, a vejo que est de acordo com o sentido democrata-radical de
uma auto-organizao da sociedade mediante cidados unidos de maneira
comunicativa em que os fins coletivos no apenas se derivam de um acordo
de interesses privados contrapostos. O inconveniente; vejo que resulta ser
um modelo demasiado idealista e independe do processo democrtico das
virtudes dos cidados orientados para o bem comum (HABERMAS, 1999, p.
238).
310
311
312
institucionalizadas
e em resolues
legislativas
pelas
quais
o poder produzido
Na anlise habermasiana se faz evidente o fato de que o poder de integrao social que
possui a solidariedade, no deve ser extrado somente das fontes da ao comunicativa, mas
deveria sim, implantar-se ao longo dos diversos espaos pblicos autnomos e tambm dos
procedimentos institucionalizados de formao democrtica da opinio e da vontade comum,
tpicos do Estado de direito (HABERMAS, 1999, p. 243). Nesse sentido, o poder da
solidariedade deveria ter primazia frente aos outros dois: o dinheiro e o poder administrativo.
Pode-se afirmar que a autocompreenso normativa da poltica deliberativa exige da
comunidade jurdica uma imbricao com um modo discursivo de socializao. A poltica
deliberativa desde sua autocompreenso se mantm como parte integrada de sociedades
complexas e plurais que se subtrai enquanto totalidade dos modos de considerao da teoria
do direito (HABERMAS, 1999, p. 246). Por fim, constata-se que necessariamente as
comunicaes polticas selecionadas deliberativamente submetem-se aos recursos do mundo
da vida, constitudo de uma cultura livre e de uma socializao poltica de forma ilustrada e,
sobretudo, das iniciativas das associaes formadoras de opinio, que se constroem e se
regeneram naturalmente e so, por sua vez, de difcil acesso s tentativas de interveno e
comando poltico.
313
314
legitimadora encontra-se naquilo que vale como boa razo em meio a uma prxis de
autodeterminao dos cidados.
O modelo republicano de democracia aborda essa prtica por meio da
institucionalizao da liberdade pblica, porm, essa fundamentao racional ainda parece
no ser suficiente para dar conta da justificao normativa exigida em um contexto de
sociedades plurais e complexas. Como j foi aclarado anteriormente, para Habermas o modelo
replublicano demasiadamente idealista e isso faz com que o processo democrtico dependa
das virtudes dos cidados do Estado orientados pelo bem comum. o erro reside em uma
conduo estritamente tica dos discursos polticos (HABERMAS, 1999, p.276).
Todavia, a questo que mais nos interessa, est relacionada ao diagnstico sobre
condies especificamente modernas de uma diversificao de vises de mundo, de posies
de interesse e das formas culturais de vida. Nesse sentido, sob condies do pluralismo
cultural e social, diz Habermas:
existem, por trs de objetivos politicamente relevantes, interesses e
orientaes de valor que de forma alguma so constitutivos para a identidade
da coletividade como um todo, nem mesmo para o todo de uma forma de
vida partilhada intersubjetivamente. Esses interesses e orientaes de valor,
que permanecem em conflito no interior de uma mesma coletividade sem
qualquer perspectiva de consenso, necessitam de uma compensao que no
podem ser alcanadas por meio de discursos ticos (HABERMAS, 1999, p.
276).
Nesse caso, se faz relevante a seguinte questo: como ento podemos alcanar o
respectivo equilbrio dos interesses? A alternativa seria imbric-los a um interesse comum, a
um bem comum? Habermas prope uma alternativa ao reconstruir a prxis da
autodeterminao fundamentada em uma racionalidade procedimental constituda pelos
pressupostos da comunicao e pelos processos de um ordenamento discursivo da opinio e
da vontade, na qual aclarado o uso pblico da razo.
A soluo procedimental proposta por Habermas assume o ethos da forma de vida
poltica comum, justificando imparcialmente a prxis de autodeterminao. O autor pensa no
procedimento aberto de uma prxis argumentativa que reside sobre as pretenciosas
pressuposies de um uso pblico da razo e que no descarte, j de antemo o pluralismo
das convices e das imagens de mundo exercida atravs da autonomia conferida ao cidado,
e que preserva em si a ideia democrtica de uma autonomia pblica que se perfaz
politicamente, s possvel de ser compreendida se realizada no mdium do prprio direito.
O uso da autonomia poltica por parte dos cidados a maneira atravs da qual
possvel formar contornos precisos daquilo que se procura assegurar privadamente. Pode-se
perceber que o modelo procedimental de democracia ofertado por Habermas possui uma
315
acepo normativa mais forte do que as concebidas pelo modelo liberal, no sentido de a
formao democrtica da opinio e da vontade coletiva constituir o mais importante caminho
para a realizao discursiva das decises de um governo e de uma administrao sujeitas ao
direito e a leis e, menos forte do que as concebidas pelo modelo republicano, pois no
constitui a sociedade como uma comunidade essencialmente poltica. A reconstruo do
conceito procedimental da poltica deliberativa passa a alicerar o ncleo normativamente
slido da teoria da democracia.
O Estado no deve mais ser idealizado como uma comunidade tica, tampouco, como
defensor de uma sociedade econmica. Desse modo, como podemos entender a relao
estabelecida entre sociedade e Estado? A interpretao que a teoria do discurso oferece para o
entendimento normativo dos princpios do Estado de direito, mais especificamente no modo
em que se encontra formulada em seu princpio de democracia, est direcionada
institucionalizao das condies de comunicao reivindicadas na composio do processo
democrtico. possvel perceber que Habermas no est pensando a poltica deliberativa sem
a institucionalizao dos procedimentos que lhes dizem respeito.
A teoria do discurso, por um lado no opera com um todo social voltado para o Estado
e, por outro, no abandona a organizao da sociedade a um sistema de normas
constitucionais responsveis por regular o equilbrio do poder e de interesses diversificados de
acordo com o funcionamento de mercado. Trata-se de procedimentos que contam com uma
intersubjetividade de nvel superior, como j destacamos anteriormente, que se
institucionaliza podendo ser tambm identificada nas redes de comunicao formadas pela
opinio pblica e que se entrelaam no exerccio mtuo da autonomia privada e pblica
(MELO 2011, p. 161).
A seguir, buscaremos aclarar a poltica deliberativa concebida como um conceito
procedimental de democracia, em outras palavras, como um estilo de vida. Para esse fim, nos
embasaremos especificamente na obra do prprio Habermas Direito e Democracia: entre
facticidade e validade, mais precisamente em seu captulo VII.
316
317
Em outras palavras, esse poder resultante das interaes entre a formao da vontade
institucionalizada constitucionalmente e esferas pblicas impulsionadas culturalmente, que
por sua vez, encontram-se aliceradas numa sociedade civil que se afasta tanto do Estado
como da economia. A autocompreenso normativa da poltica deliberativa possibilita um
modo discursivo de socializao para a comunidade jurdica. No entanto, esse modo no se
expande totalidade da sociedade na qual o sistema poltico, fundamentado em uma
constituio encontra-se justaposto. Nesse horizonte, a teoria do discurso concebe o sistema
poltico como um sistema de ao paralelo a outros, porm, no como o cerne, nem o pice,
muito menos o modelo estrutural da sociedade a ser seguido.
No modelo procedimental de democracia, as comunicaes polticas selecionadas
deliberativamente, so dependentes das fontes do mundo da vida, de uma cultura poltica
libertria e de uma socializao poltica esclarecida (HABERMAS, 2003, p. 25). possvel
perceber que nesse processo, se constituem iniciativas de associaes que forma a opinio e
essas, se formam e se regeneram de maneira espontnea, intrincando assim, as intervenes
diretas da ferramenta poltica.
A elaborao deliberativa da opinio e da vontade depende de opinies pblicas
informais que idealmente se formam em estruturas de uma esfera pblica poltica no
desvirtuada pelo poder (HABERMAS, 2003, p.33). Por conseguinte conclui-se que a esfera
pblica necessita contar com um alicerce social no qual os direitos iguais dos cidados
conquistariam certa validez social e, numa concepo habermasiana, o potencial de um
pluralismo cultural sem demarcaes necessita dessa base para desenvolver-se plenamente.
Embasamento esse que emergiu entre barreiras de classe, expulsando assim, as amarras
milenares da estratificao social e da explorao, afirmando-se como um potencial que
embora seus inmeros conflitos, seja capaz de produzir outras formas de vida e de gerar
novos significados.
Concluso
318
O objetivo desse trabalho foi analisar na teoria de Jrgen Habermas, como possvel
dar voz queles que no tm voz, ou seja, como possvel um procedimento democrtico no
qual as deliberaes representativas da vontade e da opinio dos sujeitos possam ser ouvidas,
e legitimadas. Pode-se afirmar que, a concepo deliberativa da democracia considera a
participao dos cidados nas deliberaes e nas tomadas de deciso, o elemento central da
compreenso do processo democrtico. Nesse sentido, estabelece os elementos formais e
normativos, como uma exigncia do aumento da participao dos cidados nos processos de
deliberao e deciso e tambm o estmulo de uma cultura poltica democrtica.
O procedimento da deliberao no apenas uma etapa de discusso que antecede a
tomada de deciso. Mais do que isso, ela tem o objetivo de justificar as decises a partir de
razes que todos poderiam aceitar. Esse o procedimento deliberativo da razo pblica:
fornecer um espectro de razes que poderiam ser aceitas por todos os possveis atingidos,
ainda que nem todos compartilhem com o tema ou assunto em questo, ou com a mesma
filosofia de vida.
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319
INTRODUO
Ante s crises enfrentadas pelas representaes democrticas em todo mundo, buscase a tematizao e viabilizao prtica de novos mecanismos para a ampliao do acesso
informao e participao na sua gesto pblica.
A insatisfao progressiva dos povos se d pela ausncia de comprometimento dos
administradores pblicos que, ao revs do esperado, representam cada vez menos os
interesses dos eleitores.
Nesse contexto, a populao, oprimida por regimes pseudo-democrticos e por
polticos que apenas formalmente representam o povo, passa a demandar de forma clara e
veemente a reforma das instituies. O povo clama pela real possibilidade de participao,
pela oitiva de suas carncias e necessidades e pela ateno do administrador para a melhoria
de sua qualidade de vida.
Grande parte do descontentamento se d pela normatizao e criao de acordos sem
quaisquer lastros democrticos, como o exemplo atual das agncias reguladoras. Os rgos
em questo, dotados de autonomia que desconsidera qualquer possibilidade de participao
social, esconde-se sob o manto da autoridade tcnica, nos velhos moldes da verdade cientfica
320
321
Podem ser encontradas na obra de Benjamin Constant referncias que podem caracteriz-lo como
liberal ou republicano.
322
323
condicionadas a algum tipo de controle externo ou reviso. Alm disso, embora reconheamos
a busca pela harmonia do funcionamento dos poderes, a prpria previso de controle externo
reconhece a impossibilidade de neutralidade. A moderna teoria do direito lida nos mais
variados poderes com a noo de imparcialidade, reconhecendo a impossibilidade de
atividade ou exerccio de poder inteiramente neutro.
O modelo idealizado para o poder intermedirio acaba por reivindicar uma
neutralidade que traduz espcie de expectativa aptica do exerccio do poder na atividade
humana. Alm disso, ao caracterizar o poder intermedirio como superior aos demais, cria
novamente uma incongruncia, visto que as decises do primeiro, quando exacerbadas ou
parciais, no se submeteriam a qualquer controle 213
Nesse contexto, se torna visvel a impossibilidade de neutralidade no exerccio de
qualquer tipo de poder ou funo que exteriorize uma parte daquele. Mesmo a criao de um
poder intermedirio personificado no monarca, acabaria por acentuar a parcialidade do
exerccio de suas funes, restando, na prtica, por anular a autonomia dos demais poderes. O
poder chamado de neutro sobrepe, de forma tirana, os interesses dos que se velam sob o
rtulo da neutralidade. Foi exatamente o que ocorreu no primeiro caso da invocao da teoria
na histria do Brasil.
O primeiro exemplo da implementao do poder intermedirio no Brasil, aqui
chamado de moderador, acaba por nos demonstrar a inexistncia da neutralidade que d rtulo
ao sistema. Formulado na constncia de um regime monrquico, o poder moderador
configurado constitucionalmente de forma soberana, assim como o concebera Constant.
Exercido nica e exclusivamente pelo Monarca, traduz apenas a manuteno jurdica de seu
poder irrestrito, dando-lhe arcabouo legal para suplantar direitos e controlar, na prtica, todas
as funes estatais. Por fim, acrescente-se que, na adaptao brasileira, o imperador era o
chefe supremo do poder intermedirio e tambm do poder executivo, o que, por si s,
demonstra o desvirtuamento da idia de Constant. Vale o destaque de alguns dos artigos da
213
324
325
argumento
tecnicista
pode
ser
claramente percebido a partir da lgica da teoria dos sistemas desenvolvida pelo jurista e
socilogo alemo, Niklas Luhman. Para a teoria sistmica do direito, somente os membros do
sistema poderiam nele atuar, possibilitando sua autoreferncia e permanente aperfeioamento
interno hermtico e individual214.
Somando-se s dificuldades de representao democrtica e legitimao dos trs
poderes republicanos no Brasil, h que se atentar para a invocao da teoria monrquica dos
poderes neutrais, frise-se, no bojo de um sistema republicano, para a legitimao da lgica
sistmica nas atividades executivas. nesse contexto que temos quotidianamente a
insurgncia de movimentos e insatisfaes por parte da populao, em grande parte contra
decises proferidas por rgos ditos tcnicos, sem controle nem legitimao popular. Para o
devido entendimento da adaptao atual da teoria, transcrevemos o posicionamento de um dos
principais doutrinadores do tema na atualidade.
214
A teoria dos sistemas de Luhman parte do pressuposto de que a sociedade um sistema social
complexo, formada por subsistemas especficos, fechados e autopoiticos. Partindo da
especificidade e complexidade dos sistemas, Luhman desenvolve uma teoria que diz ser da
comunicao. Para ele, a sociedade atual, complexa e contingente, dotada essencialmente de
comunicao. Para o autor, cada subsistema tem a sua prpria comunicao. Em virtude de tal
especificidade, os subsistemas acabam por serem caracterizados pelo hermetismo, que o ponto
central da obra do autor. Se justificam os atributos de autopoiesis e auto-organizao, elementos
indissociveis na teoria dos sistemas.
326
Tendo em vista o breve histrico da teoria do poder neutral traado no item anterior,
fica latente o descompasso ontolgico entre a sua concepo, frise-se mais uma vez, na
constncia de um regime monrquico constitucional, e a aplicao que lhe dada na
atualidade. O poder neutral era personificado pelo monarca que naturalmente estaria acima
dos demais poderes e rgos do estado. Constata-se, portanto, que a lgica do sistema
orginalmente preconizado em nada se coaduna com a atual formatao republicana,
corroborando a incongruncia da utilizao da teoria para legitimar a formao de esferas
decisrias independentes e sem a necessria participao democrtica.
Como delineamos no tpico anterior, a idia de um poder neutro traz em si mesma
uma contradio semntica, segundo a concepo de poder que adotamos. Confirmando uma
aparente contradio ontolgica, temos a afirmao de que o poder seria neutro mas exercido
com a inteno de preservao de determinados valores.
327
Por esse motivo, na hiptese em questo, acaba-se por relegar ao funcionrio tcnico,
escolhido por concurso e sem a devida legitimao democrtica, a discricionariedade
decisria de polticas fundamentais para a sociedade.
O segundo fator a ser considerado sobre a constituio antidemocrtica de tais rgos
reguladores a impossibilidade de controle popular sobre os seus quadros de direo. Os
diretores de tais agncias, embora escolhidos politicamente em um primeiro momento, gozam
de estabilidade e mandato fixo, podendo ser destitudos de suas funes apenas nas hipteses
de falta grave. Em outras palavras, a deciso poltica incial acaba vinculada por perodo fixo,
retirando do representante eleito a possibilidade de controle e auferio constante da
viabilidade e convenincia das decises que, embora formalmente tcnicas, no raras vezes
tm carter poltico.
A estabilidade e autonomia tcnica sempre foram vistas como qualidades e vantagens
do modelo institudo. No entanto, o que ocorre na prtica a consagrao de um modelo sem
controle e legitimao democrtica, ainda que indireta.
No caso do poder executivo, o chefe eleito pelo voto direto popular e, na criao de
leis, as submete ao crivo do legislativo, formado por representantes da pluralidade popular.
Vale frisar que, embora nem sempre seja respeitada, h a exigncia da formulao de lei em
sentido estrito para os casos em que haja a interferncia direta nos direitos da populao ou
criao de deveres para o corpo social.
Em sua origem, o sistema poltico-democrtico fora concebido para, nos casos de
interferncia nos direitos do povo, ser exigida uma dupla-manifestao funcionando como um
mecanismo de controle recproco. No caso das ditas agncias, suas portarias e normativos,
quase sempre lastreadas apenas em argumentos que se dizem tcnicos, no se submetem a
procedimento similar, fulminando o sistema construdo para a proteo dos direitos e
garantias populares.
Ainda sobre a ausncia de legitimao poltica, vale ressaltarmos que, mesmo se
considerando que os chefes de tais agncias sejam escolhidos por deciso poltica, h que se
ter em conta que funcionam como ministros ou secretrios de estado que no podem ser
substitudos nem so subordinados hierarquicamente ao representante eleito. D-se vida e
autonomia poltica a quem no a conquistou no voto, inviabilizando qualquer tipo de controle
poltico das decises que venham a ser tomadas.
A criao e implementao normativa de decises e regulamentos com a amplitude e
328
importncia dos proferidos pelas agncias reguladoras no podem ser abarcadas pelo mero
decisionismo tcnico. Nos moldes do sistema poltico do poder executivo, ainda que lastrado
em pareceres e premissas tcnicas, o chefe tem margem e discricionariedade possveis para o
trnsito entre as diversas possibilidades que lhe so oferecidas dentro da legalidade. Dessa
forma, o chefe do poder, democraticamente legitimado, far a sua opo, fiscalizada e
corroborada pelo legislativo. A deciso poltica discricionria se submete, em ltima instncia,
aprovao popular que ir referendar as condutas do administrador quando da renovao
peridica dos mandatos. Frise-se que o mau funcionamento atual do sistema representativo
no ser resolvido com a extino da participao democrtica e a simples destinao das
decises aos corpos tcnicos e sistemticos.
Por fim, vale ressaltarmos que o poder neutral inicialmente idealizado para o regime
monrquico no previa a necessidade de renovao ou substituio de seu detentor. Mesmo o
idealizador da teoria, ao preconizar as caractersticas do sistema republicano, ainda que
tentasse a formulao de regras aplicveis a quaisquer sistemas, deixou clara a
inaplicabilidade de um poder neutro na constncia de uma repblica.
Apesar disso, a teoria vem lamentavelmente sendo utilizada para a afirmao da
supremacia tecnicista, agravando ainda mais as deficincias de disseminao, participao e
fiscalizao democrticas.
329
Nos moldes da diviso Kantiana sobre a razo pura e a razo prtica (moral), nega-se na
atualidade a existncia do segundo tipo de razo, relegando, na melhor das hipteses, o
caminho tico ao texto frio das normas permissivas ou proibitivas.
A partir de Hegel, surge a diviso entre moralidade e eticidade, o que utilizado pelos
defensores do hisoricismo relativista para a negao de qualquer tipo de universalidade moral.
Essas premissas acabam por traduzir absoluta insegurana no que se refere
necessidade de legitimao democrtica nas sociedades modernas. Ainda que ferissem os
pressupostos lgico-racionais de respeito condio humana, mecanismos e condutas
desumanas poderiam ser legitimados e classificados como adequados com base na eticidade
presente em determinado contexto.
O sujeito, entendido na tica Kantiana como articulador responsvel pelas aes
morais, passa a ser lido por parte da sociologia moderna como uma pea sujeita s leis
gerais que visam garantir o funcionamento da sociedade. Nesse contexto, o sujeito eximido
de quaisquer compromissos morais e se transforma em mero elemento ou parte de um todo,
desprovido dos elementos mais essenciais no ser humano, a razo e a liberdade.
Atravs de uma espcie de aprimoramento do imperativo categrico de Kant,
Habermas fundamentar sua teoria no processo argumentativo desencadeado pelo discurso
prtico. O filsofo entende que o imperativo categrico dever ser concebido a partir de uma
viso coletiva das aes morais. No basta a construo monolgica proposta pela mxima
kantiana. Ao desencadear suas aes morais, o indivduo dever se pautar tambm pela
percepo do outro e sua aceitao pelo que pretende ou concebe cada concernido.
Assim, surge uma primeira caracterstica da proposta democrtica presente na obra de
Habermas, a do resgate da coletividade, invertendo-se o paradigma de adequao da prxis
teoria. O cotidiano e a facticidade passam a ser o marco inicial da teoria crtica e de suas
propostas de modificao atravs da razo prtica. Refuta-se a diviso entre teoria e prxis,
lgica que remonta ao idealismo platnico visionrio de dois mundos (PLATO, 2004) (ou
duas teorias para alguns), ou mesmo to festejada diviso entre as cidades de Deus e dos
homens, na adaptao religiosa neoplatnica de Agostinho (AGOSTINHO, 1991).
Para a construo intersubjetiva das relaes de convivncia social, Habermas utilizase do princpio do discurso. Valendo-se das concepes desenvolvidas pela filosofia da
linguagem, entende que toda a construo interativa humana depende da linguagem e no
pode haver elemento no mundo da vida que esteja fora dela. No entanto, para que os
indivduos estejam nas condies de interagirem intersubjetivamente, ou seja, para chegarmos
330
s condies ideais de fala, h que se atentar para pressupostos lgicos, sem os quais a
interao no ser possvel.
Isto posto, apesar de estruturada procedimentalmente, em seu contedo, a moralidade
habermasiana parte do pressuposto de defesa da integridade e dignidade humanas. Nas
palavras de Barbara Freitag, a tica discursiva articula-se nos dois princpios que sempre
constituram o corpo da questo da moralidade: a justia e a liberdade (FREITAG 2005).
Retomando mais uma vez a premissa moral do imperativo categrico de Kant, vemos
que a liberdade moral por ele defendida e que ser reinterpretada por Habermas, em muito se
distingue na conceituao subjetiva de liberdade presente na modernidade. Legitimado
exclusivamente atravs do positivismo jurdico, o homem livre est autorizado na
modernidade a agir de qualquer forma que deseje, desde que no esteja em desacordo com a
lei.
Nesse ponto, vale frisarmos o distanciamento presente na modernidade entre o direito
e a moral, o que se reflete na iluso de uma liberdade individual, com total desapego s
noes basilares de moralidade e que ignora completamente a alteridade, desde que
chancelado pelo positivismo vigente naquele momento.
Para estabelecer a noo de autonomia da qual se valem Kant e Habermas, valho-me
da reinterpretao do imperativo categrico proposta pelo ltimo, o que diferencia a liberdade
presente na tradio empirista da liberdade inerente ao conceito de autonomia. Segue destaque
do pensamento exposto pelo autor:
5.
331
4.
LEGITIMAO
RECPROCA
ENTRE
NORMA
PARTICIPAO
As agncias reguladoras tem como misso a regulamentao dos mais diversos tipos
de servios pblicos ou ramos da atividade econmica. Em sua atividade fim, os rgos
expedem normativos e sancionam por descumprimentos aos seus ditames.
Entendemos, segundo Habermas, que a democracia que ter o condo de
fundamentar o sistema normativo como um todo. O princpio democrtico ir funcionar como
sustentculo do direito e esse ltimo como garantidor da democracia.
Atravs da positivao dos direitos fundamentais e principalmente dos direitos de
participao democrtica, o direito positivo tambm legitimado pela formulao e
participao democrticas. Ao mesmo tempo em que se fundamenta na democracia, o direito
garante procedimentalmente a permanncia das possibilidades discursivas inerentes ao regime
democrtico.
332
O direito moderno tira dos indivduos o fardo das normas morais e as transfere para
as leis que garantem a compatibilidade das liberdades de ao. Estas obtm sua
legitimidade atravs de um processo legislativo que, por sua vez, se apia no
princpio da soberania do povo. Com o auxlio dos direitos que garantem aos
cidados o exerccio de sua autonomia poltica, deve ser possvel explicar o
paradoxo do surgimento da legitimidade a partir da legalidade. (HABERMAS,
2003, p. 114)
333
CONCLUSO
334
335
REFERNCIAS
AGOSTINHO, Santo. A cidade de Deus: contra os pagaos. 3. ed. Traducao. de Oscar Paes
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Janeiro,
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Eduardo Brando. So Paulo: Martins Fontes, 2005
INTRODUO
Alguns anos atrs Roberto e Mrcia contrataram com uma empresa um plano de sade
para sua filha Luciana, resolveram fazer o investimento em razo de no confiarem no servio
pblico de sade. Em certo dia, a pequena Luciana caiu doente e seus pais buscaram a rede
credenciada do plano de sade. Para a surpresa do casal o atendimento contratado no foi
prestado e para Luciana ter sua sade restabelecida eram necessrias intervenes mdicas
que no seriam cobertas pelo plano de sade.
Sem recursos financeiros para custear as necessidades da filha e um pouco
desnorteados com toda a situao pai e me buscaram o possvel e o impossvel para
337
conseguir que sua filha recebesse os cuidados mdicos, no entanto a sade da pequena
Luciana j estava bem frgil e com a visita do anjo da morte, hoje a menor no mais est entre
ns.
Neste ano, mas especificamente em dezesseis de junho, Roberto foi convidado a
comparecer no Tribunal de Justia do Rio de Janeiro, a carta trazia o nome de sua falecida
filha e o deixou um pouco nervoso, aps alguns minutos de espera esse foi conduzido a uma
sala onde outras trs pessoas o esperavam em uma mesa redonda. A sua direita estavam duas
senhoras, que se apresentaram como funcionrias da casa e naquela reunio atuariam como
mediadoras, j a sua frente se encontrava uma mocinha que se identificou como funcionria
do plano de sade que contratara para sua filha.
Depois de alguns segundos de conversa uma das mediadoras perguntou se a empresa
tinha proposta de acordo e a jovem representante da empresa respondeu algo cheio de
palavras que desconhecia, mas que no deixou a mediadora muito satisfeita. No demorou
muito e entraram mais pessoas na sala, uma delas se apresentou como promotora de justia, e
tambm se sentou a mesa perguntando o que aconteceu. A mediadora ento reclamou da
postura da representante do plano de sade, usando palavras duras no sentido de que no era
possvel a jovem vir para uma reunio sem uma proposta de acordo, depois de mais algumas
trocas de farpas as atenes se voltaram para Roberto que at ento assistia a tudo sem
entender muito bem o que acontecia.
Algum da mesa lhe pediu para contar o que aconteceu e mesmo um pouco inseguro,
Roberto contou em poucas palavras o episdio que se encerrou com a morte da filha. Em
seguida vieram os questionamentos: O senhor gastou quanto no hospital? Como assim no
sabe? No precisa ser um valor fixo, basta uma estimativa do valor do gasto? Tem algum
recibo? Voc tem alguma prova? Qualquer coisa serve?
Ao olharmos para Roberto vamos uma pessoa totalmente perdida. No meio de uma
sabatina, ele era a traduo do dito popular: Perdido que nem cego em tiroteio. Dentro de uma
sala cheia de desconhecidos que entravam e saiam sem parar, cochichavam a sua volta, lhe
faziam perguntas, cujas respostas ele no sabia e por fim ainda conversavam entre elas em
uma linguagem cheia de palavras como: antecipao de tutela, converso da liminar entre
outras. No entanto, o assunto girava em torno de um valor razovel pelo que aconteceu algo
que atendesse o pai da menina morta, mas tambm algo que a prestadora do plano de sade
pudesse pagar. Como matemticos em uma torre de babel todos a mesa buscavam uma
incgnita em uma equao que igualasse o que um pode pagar e o que o outro aceita receber.
Em um dado momento o perdido Roberto suplicou por ajuda, pois parecia
338
desesperado, como um nufrago que busca pela tbua da salvao, o pai de Luciana implorou
por algum que lhe dissesse o que fazer que lhe soprasse no ouvido um valor que soasse justo
para todos na mesa, que finalmente encontrssemos x, y ou qualquer incgnita que
oportunizasse sua sada daquela mesa de debates.
Por fim, Roberto saiu da sala conversou com alguma pessoa em particular e ao final da
fatdica reunio os juristas, matemticos e mediadores conseguiram encontrar o x da questo.
O pai de Luciana se foi, sem entender muito bem o que aconteceu, mas com alguns reais a
mais no bolso. Nesse cenrio se iniciou o mutiro de mediao promovido pelo Ncleo
Permanente de Mtodos Consensuais de Soluo de Conflitos (NUPEMEC) do Tribunal de
Justia do Estado do Rio de Janeiro e ao longo de todo um dia pessoas como Roberto
entraram e saram de salas e tiveram, em tese, seus problemas resolvidos.
O presente trabalho visa lanar um olhar para o mutiro de mediao partindo de um
modelo terico de comunicao e discurso de Jurgen Habermas. Sero feitas reflexes sobre
o agir institucional do poder judicirio do Rio de Janeiro e sua representatividade como
prestador de servio aos que batem as suas portas. Como metodologia vamos utilizar as
impresses colhidas ao longo do evento, bem como da divulgao institucional, alm claro
das ferramentas tericas de Jurgen Habermas.
Para organizar o raciocnio vamos usar um sistema jesuta conhecido como ver, julgar
e agir215, iniciaremos o trabalho com reflexes sobre as observaes do evento, em seguida
apreciaremos o observado a luz da plataforma habermasiana e por fim buscaremos sugerir
algo novo que conjugue uma nova forma de administrar os esforos do evento.
2
DESENVOLVIMENTO
Papa Joo XXIII, por influncia do cardeal Joseph Cardijn tornou oficial na encclica Mater
et Magistra o mtodo, "para levar a realizaes concretas os princpios e as diretrizes sociais, passa-se
ordinariamente por trs fases" . Primeiro, o "estudo da situao" concreta. Em segundo lugar, a
"apreciao da mesma luz desses princpios e diretrizes". Em terceiro, o "exame e determinao do
que se pode e deve fazer para aplicar os princpios e as diretrizes prtica". Esses "so os trs
momentos que habitualmente se exprimem com as palavras seguintes: `ver, julgar e agir`".
216
217
Cf. nota 1.
Cf. nota 1.
339
reflexo, pois ao longo de todo um dia de mediaes, todas envolvendo operadoras de plano
de sade, percebemos uma grande despreocupao com as partes, que no processo judicial so
autor e ru e em um processo de mediao, normalmente so conhecidos como mediandos.
No exemplo da introduo Roberto inicialmente no foi escutado, por sua vez a representante
da empresa s pareceu interessante quando tinha uma proposta de acordo.
A impresso passada era de que olhava para uma linha de produo em que os
mediadores observavam em uma esteira de rus (representantes do plano de sade) e
buscavam produtos que fizessem propostas de acordo, dentro dessa lgica os produtos que
no realizassem tal proposta eram considerados defeituosos e precisavam de conserto. J em
outra esteira vinham os autores (consumidores do plano de sade) e desses, naturalmente, era
esperado que aceitassem o acordo, caso contrrio recebiam um carimbo de com defeito.
Nessa lgica de que os mediadores buscavam nos representantes da empresa cofrinhos
de porcelana, cheios de moedas e nos consumidores martelos prontos para arrebentar os
cofrinhos e recolher as moedas, era ntido o espanto ao encontrar qualquer comportamento
desviante. Quando um autor no aceitava um acordo a expresso facial dos mediadores
assumiam feies duras ou de expando dependendo do caso e frases como: Por que voc no
vai aceitar? ou O valor est bom. Tem certeza que voc no quer? Eram lanadas em
seguida. J quando um preposto do plano de sade afirmava que no tinha um acordo, ou
fazia uma oferta muito insignificante, os olhares eram de raiva ou de decepo como o de uma
criana que quebra seu porquinho e no encontra nenhuma moeda ou apenas alguns trocados
imprestveis.
Uma segunda marca das reunies era o direcionamento para uma quantia em dinheiro,
como se os mediadores, indiretamente, orientassem para uma precificao do que ocorreu.
Com esse comportamento percebemos que salas de reunies se transformaram em leiles nos
quais consumidores e prestadores de servio de plano de sade eram estimulados a barganhar
at atingir uma soma que indenizasse, gastos com hospitais, tempo perdido e at a vida de
entes queridos.
O rito das reunies se repetia movimentando o mutiro de mediao dentro de um
ambiente quantificador. Assim como em uma feira: de um lado, estava o vendedor de peixes,
que aqui chamarei de autor, do outro lado sacudindo seus sacos de moedas se encontrava o
comprador que aqui chamarei de ru entre eles temos a balana da justia, que na nossa
brincadeira fala, ou melhor, media.
A balana inicia o dilogo e como um leiloeiro d o tom da conversa que vai girar
entorno de cifras. O segundo passo dado pelo comprador que far uma oferta em ouro pelo
340
prejuzo, digo peixe do feirante. No terceiro passo o feirante, literalmente, tenta vender seu
peixe. Peixes grandes significam muito sofrimento, peixes pequenos pouco sofrimento. Nos
passos seguintes o comprador joga e retira moedas de um dos pratos da balana e do outro
lado o feirante joga e retira peixes de todos os tamanhos em seu prato da balana, at que em
um dado momento a balana da Justia se equilibra e os prejuzos causados so quantificados
e o peixe finalmente vendido.
A ttulo de exemplo trago um episdio que se desviou um pouco do padro. Chamo
ateno para o caso de Seu Josias, um senhor com seus cinquenta e poucos anos que, depois
de ouvir um discurso inicial voltado para precificao do dano interrompeu a funcionria da
empresa que abriria o prego ofertando uma soma pelo transtorno experimentado e iniciou
uma fala emocionada na qual narrou o episdio em que uma profissional de sade salvou sua
vida e lhe tranquilizou ao assumir o compromisso de que faria todos os procedimentos
mdicos necessrios independentemente de autorizao do plano de sade, pois sua vida
estava em risco. Seu Josias afirmou que no estava interessado em dinheiro, nem em
processo, disse que seu relacionamento com a operadora de plano de sade era bom e que sua
filha foi quem cuidou dessas coisas de justia.
Encerrou narrando que alguns meses atrs fora com sua filha em uma audincia e s
no aceitou o acordo proposto porque a advogada o tratou com desdm, no lhe dando o
respeito que merecia. Para no deixar a histria sem desfecho Seu Josias fechou um acordo
que envolvia o recebimento de valores, tambm quem recusa dinheiro?
Uma ltima observao que trago o empenho de toda a equipe do Tribunal de Justia
para chegar a um mesmo lugar. Desde a recepcionista at a coordenadora do evento
caminham em um mesmo sentido, parece uma afinada banda que com um simples olhar do
baixista o guitarrista j sabe que tem que afinar seu instrumento ou um leve sinal do baterista
suficiente para o vocalista voltar ao tom correto.
Como na experiente banda a equipe assim se manifestava de forma cooperativa. Uma
hora, correm mediadores em socorro de outros para um lado, em outro momento conversas
individuais em cantos isolados ora com consumidores, ora com representantes da empresa e
at mesmo palavras de incentivo por parte do grupo de recepcionistas. No navio do mutiro
de mediao o norte da equipe era um s: O acordo.
Para se chegar ao acordo, que recebia o pomposo nome de composio de interesses,
tudo era vlido. Interromper a reunio para esfriar a cabea? Permitido. Chamar no canto uma
pessoa que precisa de mais alguns argumentos para aceitar a proposta? Permitido. Ligar para
algum de confiana? Permitido. Alm do mais, quase natural flexibilizar pequenas coisas
341
quando se busca um bem maior e no caso: O acordo o grande lder, o profeta, na frente do
grupo de mediao.
Durante o evento, chamou a ateno uma prtica que se repetiu pelo menos duas
vezes. Em um dado momento da reunio o consumidor se sentia inseguro quanto proposta
ofertada pela empresa e naturalmente quer se aconselhar com um profissional da rea jurdica,
quando isso ocorre a treinada banda j sabe o que fazer. Como o Super Homem um dos
mediadores volta a usar suas roupas de Clark Kent e encarna o papel de advogada dativa e
como todos da equipe buscam a mesma cenoura os conselhos jurdicos, naturalmente vem no
mesmo sentido e no demora muito para o acordo acontecer.
Como fundamentos para justificar a estima da equipe pelo acordo: Primeiro a
palavra mote das reunies que se iniciam com a pergunta: Tem acordo? Segundo a reportagem
veiculada pela instituio
218
torno desta celebridade. Por fim vemos o prprio comportamento da equipe perifrica de
recepcionistas e funcionrios administrativos que no inicio incentivam vai dar tudo certo o
senhor (a) vai sair daqui com um acordo! No final a mesma equipe sorri e d os parabns
aos que saem com o acordo e abaixam a cabea um pouco sem graa para os que saem sem
acordo. Nos mediadores o comportamento parecido, a boa equipe aquela que consegue
muitos acordos, sendo comum observar ao final do evento alguns deles se gabando Como
foi hoje? uma perguntou No hoje deu tudo certo eu fechei com cem por cento! afirmou
sorridente a mediadora.
Em suma foram realizadas trs observaes: A inicial seria a de buscar um
comportamento padro de consumidor e empresa dentro do ambiente. Uma segunda voltada
para a quantificao como norte dos dilogos e uma terceira e ltima com uma
supervalorizao do acordo. Delimitado o ver para estas trs questes passa-se ao julgar, que
consiste em uma avaliao crtica dessas percepes.
2.2 Julgar - apreciao luz de princpios e diretrizes219
218
342
De inicio cabe, mesmo que a grosso modo apresentar os princpios e diretrizes, que no
presente trabalho a plataforma habermasiana que se prope a dissecar, pela razo alguns
comportamentos humanos entre eles as correlaes existentes entre: pensamento, fala e ao.
A plena responsabilidade pressupe uma auto-relao refletida da pessoa com o que ela
pensa, faz e diz (HABERMAS, 2004, p.102).
Avanando nos modelos envolvendo a relao entre pensamento, fala e ao,
Habermas constri o conceito de tica discursiva que envolva a teoria do agir comunicativo,
que perpassam quatro formas de comportamento: a) agir teleolgico, ao estrategicamente
orientada para uma finalidade, b) agir normativo, ao pautada em valores socialmente
construdos e constitudos como normas por determinado grupo, c) agir dramatrgico, ao de
autorrepresentao, comportamento autntico e d) agir comunicativo, a ao voltada para o
consenso, para o entendimento discursivo (MEDEIROS, 2011, p.83).
Desenvolvendo o conceito do agir comunicativo, o referido filsofo, completa que a
ao comunicativa se pauta em uma fala com as seguintes caractersticas, nas prprias
palavras do mestre:
a) a enunciar de uma forma inteligvel; b) a dar (ao ouvinte) algo que este
compreender; c) a fazer-se a si prprio, desta forma, entender; d) a atingir o
seu objectivo de compreenso junto de outrem (HABERMAS, 2002, p.12).
343
Repito aqui a ideia de que na esfera pblica habermasiana os participantes tem igual
oportunidade de falar e a qualquer momento podem iniciar um discurso, no entanto na esfera
do mutiro de mediao os participantes tinham igual oportunidade de fala, desde que essa
fala fosse uma proposta de acordo (ru) ou uma aceitao de acordo (autor).
Refora-se esta observao crtica pelo fato da narrativa no mutiro se iniciar com a
pergunta Tem acordo? e no com colocaes de qualquer espcie dos mediandos, indo alm
qualquer colocao, que importaria no inicio de um discurso destoante do proposta/aceitao
era afastado com afirmaes do tipo: ...mas ns no estamos aqui para discutir esse ponto,
nesse espao no temos tempo para levar essa discusso adiante essa discusso no vai nos
levar a nada vamos focar no(a)....
Dentro desta tnica apesar do mutiro ter se dado dentro do Poder Judicirio do Estado
do Rio de Janeiro e ter sido conduzido por cidados e com a participao de cidados ouso
disser que dentro do conceito de Habermas aquele espao estava bem longe de ser pblico,
em razo dos mediandos no terem um espao de livre iniciativa de discurso.
Dando seguimento observao, passo ao segundo ponto de interesse que a
quantificao do debate, vez que o discurso ao longo das reunies era estimulado a encontrar
valores de equilbrio entre dano causado e indenizao ofertada, como se fossem a oferta e
demanda jurdica. Como instrumento terico trazemos a segunda condio para a situao
ideal de fala item b - distribuio equitativa dos direitos de comunicao.
Assim como na primeira observao que limita a livre iniciativa de um discurso
destoante do padro os direitos de comunicao vo ser tolhidos se no respeitarem um
balizamento. Mesmo que o discurso orbite nas tratativas de proposta e aceitao de acordo as
344
345
No plano filosfico discorrer sobre a tica prtica envolve tecer relaes entre
pensamento, fala e ao a tica do Discurso vai inserir-se, ento, no crculo das cincias
reconstrutivas que tm a ver com os fundamentos racionais do conhecer, do falar e do agir.
(HABERMAS, 1989, p.121).
Caso pensamento, fala e ao, estejam alinhados temos uma das trs formas de agir
(teleolgico, normativo ou dramatrgico), caso estes se desalinhem fatalmente o agente
entrar em contradio performativa. Se pensamento, fala e ao, alm de alinhados se
orientam para um entendimento mtuo entramos na esfera do agir comunicativo, que assume
um contorno intersubjetivo e se pauta em uma tica discursiva (HABERMAS, 1989).
Para avaliao da validade do acordo como finalidade do evento de mediao em
comento este deve ser encarado como uma norma efetivamente boa para todos os
concernidos, s assim poderamos encarar essa forma de composio como uma finalidade a
ser perseguida. Nesse passo teramos os concernidos (empresa, consumidor e instituio)
pautando pensamento, discurso e ao voltados conscientemente e coerentemente para o
acordo.
Comeamos o raciocnio chamando a ateno para uma incoerncia entre o falar
institucional via reportagem221 e o falar e agir via observao. Os conceitos de acordo, soluo
satisfatria e soluo melhor para todos se confundem. Nesse passo remonto, de um lado, toda
a narrativa apresentada neste trabalho em que vimos consumidor e empresa com liberdade de
fala limitada e do outro lado reportagem institucional222 que apresenta estatstica com ndice
de acordos superiores a oitenta por cento.
Ao final surge o questionamento: O acordo definido como norte para a equipe pode ser
considerado um sinnimo de soluo melhor para todos? A resposta parece ser negativa, pois
ao longo de toda a observao vimos duas pessoas muito importantes para o acordo no serem
tratadas como envolvidos no discurso, o autor e o ru. Esses foram deixados margem da
cclica discursiva e no foram tratados como concernidos, no entanto inquestionvel seu
papel, pois o acordo se destina as partes e no a engordar as estatsticas institucionais do
Tribunal de Justia do Rio de janeiro. Assim sendo parece que o acordo a melhor soluo
220
Cf. nota 4
Cf. nota 4
222
Cf. nota 4
221
346
Como reforo desta contradio entre fala em prol das partes e atuao privilegiando a
instituio tem-se na mesma reportagem foto de cinco pessoas sendo quatro delas da equipe
de mediao, uma representando a empresa e ningum representando os consumidores 224. O
retrado da uma boa noo do quadro geral do mutiro observado, pois houve um ntido
arranjo de uma equipe treinada em produzir acordos e no em produzir consenso entre
concernidos.
Como ltimo argumento para apresentar o desalinhamento entre o pensar e o agir
institucional do conjunto de funcionrios atuantes no mutiro apontamos algumas falhas no
elemento mdio (fala) da teoria habermasiana, que ir apontar o real pensamento institucional.
Assim comea a reportagem institucional Sentar mesa de negociao, conversar,
ouvir as alegaes das partes, chegar a uma soluo satisfatria e encerrar o processo
judicial.
225
processo, que significa menos um processo tramitando na instituio e mais um ponto nas
estatsticas do Tribunal de Justia carioca. Nesse ponto, visando realinhar pensamento, fala e
conduta em um agir coerente, na perspectiva de Habermas e dentro do observado no mutiro
de mediao tem-se pensamento, discurso e comportamento voltados para o encerramento de
processos, sendo perfeita a frase da reprter que, sem redundncia, coloca ao fim a finalidade
223
Cf. nota 4
Cf. nota 4
225
Cf. nota 4
224
347
CONCLUSO
3.1 Agir - exame e determinao do que se pode e deve fazer para aplicar os princpios e
as diretrizes prtica226
Depois de observado o acontecido no evento e feito o olhar crtico a luz de especficos
conceitos habermasianos, passaremos ao agir. O exame do que se pode e do que se deve fazer
para dar contornos comunicativos ao modelo de mutiro de mediao do Tribunal de Justia
do Rio de Janeiro se inicia com a retornada da plataforma discursiva de Habermas, mais
especificamente no conceito do agir comunicativo.
O agir comunicativo se define como um comportamento prtico de um indivduo ou
instituio. Atuar nesse sentido significa ter pensamento, discurso e atuao alinhados em um
comportamento coerente, porm o diferencial desse comportamento sua finalidade que se
volta para o entendimento mtuo, dentro de uma perspectiva intersubjetiva. Aprofundando o
conceito a ao comunicativa se pauta em uma fala que se preocupa em:
a) a enunciar de uma forma inteligvel; b) a dar (ao ouvinte) algo que este
compreender; c) a fazer-se a si prprio, desta forma, entender; d) a atingir o
seu objectivo de compreenso junto de outrem (HABERMAS, 2002, p.12).
Cf. nota 1
348
349
de bar. O ego gosta muito das ideias: se eu penso, logo existo, o que
Descartes costumava dizer. Por isso temos essa necessidade de agarrar
nossos conceitos e crenas com unhas e dentes: o ego precisa se
assegurar de que existe e de que extraordinariamente importante,
diz com bom humor, e no sem uma pitadinha de ironia, o mestre
budista Chgyam Trungpa. (ALVES, 2011,p.48-55)
O atual Poder Judicirio Carioca demonstrou, atravs do seu corpo de funcionrios
que atuaram no mutiro de mediao, que esto atrelados as suas crenas de que o acordo
deve ser perseguido como melhor alternativa para o encerramento dos processos.
Por outro prisma a filosofia habermasiana nos convida a refletir sobre as
consequncias de nos enraizarmos na cultura do acordo e nos convida ainda a tentar os
benefcios do consenso, talvez a discusso filosfica seja esse empurro para desafiarmos
nossas crenas e a observao de casos como o do Senhor Roberto, que se calou e confuso
celebrou um acordo em comparao com o do Senhor Josias que lutou pela sua fala e levou
algo mais prximo de um consenso uma motivao para fazer diferente.
Nesse passo encerro o trabalho afirmando que precisamos mudar no s nossa forma
de encarar o mundo, mas nossa forma de agir. Tudo ira se modificar naturalmente quando
olharmos para o prximo como nosso possvel amigo e no como um objeto.
REFERNCIAS
ALVES, Liane. Crenas em Cheque. Revista Vida Simples, So Paulo, Edio 108,p.48-55,
agosto 2011.
HABERMAS, Jrgen. Notas programticas para a fundamentao de uma tica do discurso.
In.: Conscincia moral e agir comunicativo. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1989.
HABERMAS, Jrgen. Verdade e justificao ensaios filosficos . Trad. Milton Camargo
Mota. So Paulo: Edies Loyola, 2004.
HABERMAS, Jrgen. Racionalidade e Comunicao. Traduo de Paulo Rodrigues. Lisboa:
Edies 70, 2002, p.12.
HANSEN, Gilvan Luiz. Gesto de conflitos. In: HANSEN, Gilvan Luiz et alii. Gesto
Universitria. Niteri: EDUFF, 2012.
JOO
XXIII,
Papa.
Encclica
Mater
et
Magistra,
15/05/1961
apud
<<http://www.ihu.unisinos.br/noticias/43540-o-cardeal-que-ensinou-a-igreja-a-ver-julgar-eagir>> acessado em 09/08/2014.
MEDEIROS, Carlos Frederico Maroja de. Ao Comunicativa na Familia. Dissertao
Mestrado em Cincias Jurdicas e Sociais. Rio de Janeiro: UFF, 2011, pp83
350
351
Cf. HABERMAS; Jrgen; RATIZINGER, Joseph. Dialtica da Secularizao: sobre razo e religio.
3. ed. So Paulo: Ideias & Letras, 2007, p. 41-42. No plano poltico-jurdico, Habermas cita ainda uma srie de
eventos que explicam porque a desestabilizao social resulta de um processo de modernizao que
aparentemente entrou em colapso: a) A transformao dos cidados em sujeitos de direitos que lutam apenas
pela preservao de suas liberdades negativas de ao (direitos subjetivos); b) Mercados que no se deixam
regular democraticamente; c) A esfera pblica torna-se colonizada pela economia e pela burocracia atravs de
seus mecanismos de ao voltados para fins instrumentais e estratgicos; d) O privatismo do cidado
decorrente do esvaziamento da esfera pblica, o que implica, por sua vez, na perda da legitimao pblica dada
a impossibilidade de formao da opinio e da vontade quanto a temas e problemas de interesse geral, sem
deixar de mencionar as questes mobilizadas por segmentos sociais com demandas especficas; e) A ausncia
de mecanismos internacionais promotores de processos democrticos de tomada de deciso relativos soluo
de conflitos militares, impasses polticos e crises econmicas com repercusses globais; f) O atual insucesso na
352
e a inexistncia
de ordenamentos
sociais
comprometidos,
353
354
compreendida por Habermas a partir de uma estrutura dual composta por sistema (System) e
mundo da vida (Lebenswelt). O sistema designa um complexo de atividades reguladas por
regras formais visando manuteno da integrao e funcionamento dos seus elementos
constituintes atravs da razo instrumental.
Por sua vez, o mundo da vida constitui o horizonte lingustico da sociedade, pano de
fundo do agir comunicativo, [...] o lugar transcendental em que os falantes e ouvintes se
encontram; onde podem levantar, uns em relao aos outros, a pretenso de que suas
exteriorizaes condizem com o mundo objetivo, social ou subjetivo (HABERMAS, 2012b,
p. 231). Se o sistema opera atravs da autorregulao, autocontrole, autossuficincia e
autarquia de suas estruturas funcionais, o mundo da vida constitui o horizonte referencial
(Bezugshorizont) onde falantes e ouvintes enquanto sujeitos polticos livres e iguais, ao
criticar ou confirmar suas respectivas pretenses de validade normativa, tornam possvel a
resoluo de dissensos atravs de consensos obtidos via uso pblico da razo. De unidades
abstratas integradas sistemicamente, conforme a descrio da teoria dos sistemas 228, o recurso
ao conceito de racionalidade comunicativa (kommunikativer Rationalitt), articulada aos
pressupostos pragmticos da linguagem, sob a forma de uma teoria do discurso, permite aos
sujeitos compreenderem a si mesmos enquanto participantes que procuram um possvel
entendimento (Verstndigung) sobre algo que pertena ao mundo objetivo, social ou
subjetivo.
Em Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus (1973), Habermas apresenta um
conceito cientfico-social de crise decorrente das contradies do modo de produo
capitalista diretamente relacionado ao domnio exercido pela razo instrumental. Um sistema
social (Sozialsystem) encontra-se em crise quando diminui a possibilidade das suas estruturas
internas resolverem os problemas que lhes afetam colocando em risco a preservao da
integrao do sistema. Assim, quando os elementos sistmicos e/ou valores-meta do sistema
social (Zielwerte des Sozialsystems) entram em crise, a existncia contnua e a identidade dos
membros de uma sociedade vm-se ameaadas. A crise de um sistema social implica em
danos nos [...] fundamentos consensuais das estruturas normativas (HABERMAS, 2002, p.
14) da sociedade, acarretando ou a desintegrao das instituies sociais, ou o incio de um
processo de aprendizado (Lernprozess), mudana e adaptao social a novas estruturas
sistmicas. A integrao social ocorre quando os sujeitos de palavra e ao das instituies
sociais encontram-se socialmente em relao.
Transformada em teoria crtica da racionalidade, a filosofia de Habermas consagrar
228
Ver LUHMANN, Niklas. Introduo Teoria dos Sistemas. Petrpolis: Vozes, 2009.
355
356
centralidade
subjetiva
mergulhados
nas
estruturas
comunicativas
357
O terceiro (3) plano dos pressupostos da argumentao o plano dos processos retricos ser apresentado
no item 3 deste estudo.
230
Ver ALEXY, Robert. Teoria da argumentao jurdica. A teoria do discurso racional como teoria da
fundamentao jurdica. 3. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2011; ALEXY, Robert. Constitucionalismo discursivo. 2.
ed. rev. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2008.
358
Segundo Habermas, a integrao social, que se realiza atravs de normas, valores e entendimento, s passa
a ser inteiramente tarefa dos que agem comunicativamente na medida em que normas e valores forem diludos
comunicativamente e expostos ao jogo livre de argumentos mobilizados, e na medida em que levarmos em conta
a diferena categorial entre aceitabilidade e simples aceitao. HABERMAS, Jrgen. Direito e Democracia:
entre facticidade e validade. Vol. I. 2. ed. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003b, p. 58.
359
Cf. MAIA, Antonio Cavalcante. Jrgen Habermas: filsofo do direito. Rio de Janeiro: Renovar, 2008, p. 02,
nota de rodap 2.
360
Para tanto, a democracia deve constituir-se enquanto regime poltico capaz de liberar
um alto potencial emancipatrio, desde que compreendida a partir do modelo de poltica
deliberativa, constituindo um procedimento inclusivo de indivduos enquanto cidados
plenamente participantes da esfera pblica (ffentlichkeit) que procuram, por meio da
aceitabilidade racional dos resultados alcanados via discursos e argumentao, alcanar a
formao da opinio e da vontade.
Die Disckurstheorie macht das Gedeihen deliberativer Politik nicht
von einer kollektiv handlungsfhigen Brgerschaft abhngig, sondern
von der Institutionalisierung entsprechender Verfahren und
Kommunicationsvoraussetzungen, sowie vom Zusammenspiel der
institutionalisierten Beratungen mit informell gebildeten ffentlichen
Meinungen. Die Prozeduralisierung der Volkssouveranitt und die
Rckbindung des politischen Systems an die peripheren Netzwerk der
politischen ffentlichkeit gehen zusammen mit dem Bild einer
dezentrierten Gesellschaft (HABERMAS, 2014, p. 361-362).
A institucionalizao deste procedimento torna os parceiros de discurso igualmente
parceiros de direito, isto , autores e destinatrios deste ltimo. Por meio do recurso ao
modelo de democracia deliberativa torna-se possvel, por conseguinte, falar em um processo
poltico de formao da opinio e da vontade atravs da implantao e ampliao de uma rede
perifrica de discursos inclusivos, bem como no nexo interno entre facticidade e validade do
direito. A tese de Habermas consiste na ideia bsica de que [...] a gnese lgica desses
direitos forma um processo circular, no qual o cdigo do direito e o mecanismo para a
produo de direito legtimo, portanto o princpio da democracia, se constituem de modo cooriginrio (HABERMAS, 2003b, p. 158), processo que permite explicar: 1) Por que o
processo democrtico aceito como um processo legtimo de criao do direito (?); e 2) Por
que a democracia e os direitos humanos esto integrados com a mesma primordialidade no
processo constituinte (?) (HABERMAS, 2007, p. 29). A tese de Habermas indica a
reconstruo do nexo entre autonomia privada e soberania popular, princpios at ento postos
em concorrncia pelo liberalismo e republicanismo:
A co-originalidade da autonomia privada e pblica somente se mostra,
quando conseguimos decifrar o modelo da autolegislao atravs da
teoria do discurso que ensina serem os destinatrios do direito
simultaneamente os autores de seus direitos. A substncia dos direitos
humanos insere-se, ento, nas condies formais para a
institucionalizao jurdica desse tipo de formao discursiva da
opinio e da vontade, na qual a soberania do povo assume figura
jurdica (HABERMAS, 2003b, p. 139, grifo nosso).
A autonomia poltica torna-se a chave explicativa, inclusive, para a gnese da
361
Constituio (Verfassung) dada pelo prprio povo a si mesmo e por ele tambm interpretada,
sob a forma de uma sociedade aberta dos intrpretes da Constituio 233. Assim, ou o cdigo
do direito produzido democraticamente pelos cidados enquanto jurisconsortes, ou o direito
ilegtimo. Cabe soberania popular (Volkssouvernitt), exercida atravs do poder
comunicativo dos cidados, definir a tbua dos direitos civis do Estado democrtico de
direito. Para tanto, o conceito de poder comunicativo (kommunikative Macht) torna-se- o
[...] medium for expressing the radical democratic content of popular sovereignity, [...] lies at
the heart of the communication model of the political process (FLYNN, 2004, p. 434).
Habermas toma emprestado de Hannah Arendt o conceito de kommunikative Macht.
Para Arendt, o poder surge [...] onde quer que as pessoas se unam e ajam em concerto [...]
(ARENDT, 2011, p. 69). E ainda:
o poder corresponde habilidade humana no apenas para agir, mas
tambm para agir em concreto. O poder nunca propriedade de um
indivduo; pertence a um grupo e permanece em existncia apenas
enquanto o grupo se conserva unido. Quando dizemos que algum
est no poder, na realidade nos referimos ao fato de que ele foi
empossado por um certo nmero de pessoas para agir em seu nome. A
partir do momento em que o grupo do qual se origina o poder desde o
comeo (potesta in populo: sem um povo ou grupo no h poder)
desaparece, seu poder tambm se esvanece (ARENDT, 2011, p. 6061, grifo da autora).
Todavia, Habermas elabora uma verso realista do poder comunicativo contrapondo-se
s debilidades das investigaes histricas de Arendt e a influncia do aristotelismo no seu
pensamento. Arendt pensa a proteo liberdade poltica (politische Freiheit), a resistncia s
foras que ameaam destru-la e os atos revolucionrios capazes de conserv-la, atravs de
novas instituies da liberdade, tendo como pano de fundo a experincia histrica dos regimes
totalitaristas e a consequente deformao do poder comunicativo nas democracias de massa
(despolitizadas) do Ocidente. A este cenrio somam-se ainda a interferncia burocrtica da
administrao pblica e a influncia estratgica do mercado sobre partidos e parlamento, o
que explica o declnio da esfera pblica poltica (politische ffentlichkeit).
Habermas critica a estreiteza do conceito de poder formulado por Arendt. Segundo a
autora, a gnese de uma esfera pblica poltica ativa e, por conseguinte, de uma democracia
radical, estariam comprometidas com a introduo de questes sociais e econmicas no
espao pblico e com a transformao do governo em um aparelho administrativo de
233
Sobre o tema do povo como intrprete da Constituio, ver HBERLE, Peter. Hermenutica Constitucional:
A sociedade aberta dos intrpretes da Constituio: contribuio para a interpretao pluralista e procedimental
da Constituio. Porto Alegre: Fabris, 2002.
362
363
364
na
esfera
pblica
constituda
intersubjetivamente
no
distorcida
Estas questes constituem a parte central do presente estudo e sero desenvolvidas no item 4.
365
explicativa da autonomia poltica, mas igualmente capaz de explicar o nexo interno entre
autonomia poltica e formao legtima do direito.
o poder comunicativo que torna possvel a transformao do Princpio do Discurso
(D) segundo o qual so vlidas as normas de ao s quais todos os possveis atingidos
poderiam dar o seu assentimento, na qualidade de participantes de discursos racionais
(HABERMAS, 2003b, p. 142) em Princpio da Democracia (De) segundo o qual [...]
somente podem pretender validade legtima as leis jurdicas capazes de encontrar o
assentimento de todos os parceiros do direito, num processo jurdico de normatizao
discursiva (HABERMAS, 2003b, p. 145). O Princpio do Discurso (D) pode ser explicado a
partir de cinco (5) pressuposies (que constituem o terceiro plano dos pressupostos da
argumentao o plano dos processos retricos), descritas por Robert Alexy, ligadas
imparcialidade do discurso, alcanada atravs da preservao da liberdade comunicativa e da
igualdade argumentativa entre os sujeitos buscam o entendimento via deliberao pblica:
1. Cada um que pode falar tem permisso de participar em discursos;
2. (a) Cada um tem permisso de pr em questo cada afirmao; (b)
Cada um tem permisso de introduzir cada afirmao no discurso; (c)
Cada um tem permisso de manifestar suas colocaes, desejos e
carncias; 3. Nenhum falante pode, pela coero dominante dentro ou
fora do discurso, ser impedido nisto, de salvaguardar seus direitos
determinados em (1) e (2) (ALEXY, 2008, p. 26).
O procedimento democrtico torna-se o mecanismo de filtragem de problemas,
temas, argumentos e contribuies, bem como via para a resoluo de conflitos de interesses
(que opem membros da comunidade, formas de vida e projetos comuns) de modo a proteger
as liberdades subjetivas distribudas simetricamente e a testar o princpio moral quanto
determinao do que seja do interesse de todos os concernidos atravs da institucionalizao
das liberdades comunicativas. Desse modo, a fundamentao dos direitos humanos encontra
sua legitimidade atravs do discurso democrtico responsvel pela autocorreo normativa.
Passo a tratar, no item seguinte, das interaes entre poder poltico, poder social, poder
administrativo e poder comunicativo, bem como a explicar por que a gnese do poder
comunicativo pressupe uma intrincada relao entre esfera pblica poltica e sociedade civil,
pressupostos sem os quais o poder comunicativo no pode alcanar sua gnese, circulao e
ampliao, atravs da institucionalizao da esfera pblica assumida sob a forma da
mobilizao das liberdades comunicativas dos membros da sociedade civil e expressa nas
demandas de associaes, movimentos sociais, fundaes, sindicatos, etc., ou seja, atravs de
instituies que formalizam e expressam a opinio e vontade da sociedade civil com a
366
367
368
369
Sobre a investigao histrica do conceito de esfera pblica, ver HABERMAS, Jrgen. Mudana Estrutural
da Esfera Pblica: investigaes quanto a uma categoria da sociedade burguesa. Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro, 2003 (Strukturwandel der ffentlichkeit: Untersuchungen zu einer Kategorie der brgerlichen
Gesellschaft. Berlin: Luchterhand, 1962). Para uma crtica do conceito de esfera pblica, ver LUBENOW, Jorge
Adriano. A categoria de esfera pblica em Jrgen Habermas: para uma reconstruo autocrtica. Cadernos de
tica e Filosofia Poltica, So Paulo, ano 1, n. 10, p. 103-123, 2007; LUBENOW, Jorge Adriano. A subverso da
ffentlichkeit em Mudana Estrutural da Esfera Pblica de Jrgen Habermas. Pensando Revista de Filosofia, v.
3, n. 5, p. 30-55, 2012.
370
Em Theorie des Kommunikativen Handelns (1981), [...] a esfera pblica tem agora as
funes de proteger e garantir a autonomia do mundo da vida frente aos imperativos
sistmicos (LUBENOW, 2012, p. 226), tornando possvel a solidariedade (cooperao
social) enquanto resultado do exerccio da funo simblica da integrao social. A
reproduo simblica e vitalidade do mundo da vida resultam das prticas comunicativas que
se desenvolvem na esfera pblica informal, preservando a autonomia do Lebenswelt.
Conforme Lubenow (2012, p. 226), trata-se de uma funo [...] mais defensiva, de
assegurar a autonomia do mundo da vida diante do sistema administrado. A esfera pblica
procura sitiar o sistema, promovendo a mediao entre sistema administrativo e poltico,
bem como entre mundo da vida e sociedade civil.
Com o surgimento da nova edio de Strukturwandel der ffentlichkeit (1990), alm
de apresentar reformulaes quanto ao conceito de esfera pblica, Habermas destacou a
relevncia que o conceito de sociedade civil passaria a ter para a compreenso procedimental
(deliberativa) do processo democrtico 237. A necessidade de pensar a repolitizao da esfera
pblica levou Habermas a um ultrapassamento do modelo de sitiamento do sistema pelo
mundo da vida. Para isso, seria necessrio redescobrir a sociedade civil enquanto conceito
potencialmente normativo. Novas experincias democrticas tornaram possveis o [...]
avano da sociedade civil sobre o Estado, o crescimento das organizaes da sociedade civil
indica[ndo] o fortalecimento de uma esfera pblica autnoma em relao ao Estado
(LUBENOW, 2012, 228).
Ao substituir o modelo do sitiamento do sistema pela esfera pblica, pelo modelo
das eclusas, Habermas prope um modo de atuao mais ofensivo por parte da esfera
pblica, agora institucionalizada, pela qual a sociedade civil, atravs do seu complexo
institucional, torna-se capaz de [...] influenciar na programao do sistema estatal, protegida
pelo Estado de direito, mas no abdicar dele enquanto um sistema eficiente na implementao
de fins (DUTRA, 2010, p. 126). O complexo institucional da sociedade civil passa a
constituir lastreado na gerao do poder comunicativo um sistema de eclusas que
filtram e sintetizam fluxos comunicacionais, canalizando em direo ao complexo
parlamentar problemas, temas e contribuies sob a forma de opinies pblicas, cuja fora
237
Em razo do meu programa de investigao no irei me deter nos pormenores dessa reviso crtica. Para
maiores detalhes acerca da reviso de Habermas quanto ao conceito de esfera pblica e sua interrelao com a
sociedade civil, ver o Prefcio da nova edio de Strukturwandel der ffentlichkeit (1990). Recomendo ainda a
leitura do esclarecedor artigo de LUBENOW, Adriano Jorge. A esfera pblica 50 anos depois: Esfera pblica e
meios de comunicao em Jrgen Habermas. Em homenagem aos 50 anos de Mudana estrutural da esfera
pblica. In: LIMA, Clvis Ricardo Montenegro (Org.). Mudana estrutura da esfera pblica 50 anos depois.
Anais do VIII Colquio Habermas. Joo Pessoa: Editora da UFPB, 2012. p. 215-244.
371
372
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375
376
both throughout the informal public sphere and within legislative bodies (FLYNN, 2004, p.
446).
Habermas parece apreciar uma leitura ampla que compreende a poltica deliberativa
a partir das interaes entre o fluxo do poder comunicativo, sociedade civil, esferas pblicas
informais e, em ltima anlise, esfera pblica formal (sistema poltico):
Deste modo, a esfera pblica continua tematizando-se a si mesma em
sua funo; pois os pressupostos existenciais de uma prtica no
organizvel tm que ser assegurados atravs dela. As instituies da
liberdade poltica tm o seu fundamento no solo movedio da
comunicao poltica daqueles que, ao utiliz-la, a interpretam e
defendem. Tal reproduo auto-referencial da esfera pblica revela o
lugar onde se refugiou a expectativa de uma auto-organizao
soberana da sociedade. [...]. A soberania diluda comunicativamente
vem tona no poder dos discursos pblicos, o qual resulta de esferas
pblicas autnomas; porm ela tem que assumir contornos nas
deliberaes de instituies destinadas formao da opinio e da
vontade, constitudas democraticamente, porque a responsabilidade
por deliberaes relevantes do ponto de vista prtico exige uma clara
responsabilidade institucional. O poder comunicativo exercido
maneira de um assdio (HABERMAS, 2003c, p. 273, grifo do autor).
Outras passagens de Faktizitt und Geltung sugerem que, ainda que de forma difusa, o
poder comunicativo emerge na esfera pblica (infomal), passando, em seguida, a tomar forma
nos rgos legislativos ligados produo de decises vinculantes, portanto, incorporados ao
sistema poltico. Entretanto, a passagem supracitada tambm fornece evidncia para uma
leitura estreita (narrow reading), uma vez que Habermas refere exigncia de
responsabilidade institucional, que encontra lugar no recurso ao princpio parlamentar.
Embora o poder comunicativo pressuponha o recurso linguagem ordinria, elemento
estruturante do mundo da vida (Lebenswelt), a referncia ao princpio parlamentar representa
uma sada ao problema da mobilizao da esfera pblica informal, em virtude da funo que
desempenham os rgos formais de deliberao e tomada de decises vinculantes, garantindo
a responsabilidade institucional por tais decises.
Devido sua estrutura anrquica, a esfera pblica geral est muito
mais exposta aos efeitos da represso e de excluso do poder social
distribudos desigualmente da violncia estrutural e da comunicao
sistematicamente distorcida, do que as esferas pblicas organizadas do
complexo parlamentar, que so reguladas por processos
(HABERMAS, 2003c, p. 33).
Ao que parece, o complexo selvagem e a estrutura anrquica da esfera pblica
informal, [...] que no se deixa organizar completamente [...] (HABERMAS, 2003c, p. 33),
377
378
um papel normativo limitado [...] to generating public opinion and influence and [but] not
comunicative power (FLYNN, 2004, p. 448), porque no responsvel pela tomada de
decises vinculativas.
Equacionar a tenso entre institucionalizao e legitimao tem sido um desafio para
Habermas (e estudiosos de sua obra) durante todos esses anos. Em vista disso, duas direes
so apontadas para a abordagem do problema da ambiguidade deliberativa: 1) a nfase em
uma teoria da participao democrtica radical e; 2) a centralidade em uma descrio dos
problemas da democracia institucionalizada a partir do contexto das sociedades complexas
modernas (FLYNN, 2004). As sugestes de Flynn para resolver o problema, luz da leitura
ampla (wide reading) enfatizam a necessidade de democratizao da administrao
suplemento parlamentar e controle judicial sobre a administrao pblica e o papel do poder
social em facilitar ou restringir a gerao do poder comunicativo (no caso da restrio, o
poder comunicativo deve ser concebido como um recurso de confronto ao poder social no
interior da esfera pblica) (FLYNN, 2004).
Considero que as posies assumidas por Flynn so plausveis, mas acredito que
novos elementos precisam ser considerados em sua anlise como, por exemplo, o papel dos
meios de comunicaes de massa e sua relao com os fenmenos da despolitizao e
repolitizao da esfera pblica e, sobretudo, como a autonomia da opinio e vontade
institucionalizadas
pode
ser
preservada.
Acredito
tambm
que
uma
resoluo
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REFERNCIAS
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O artigo apresentado pela professora Cristina Lafont (Northwestern University) foi publicado
na edio de Maro de 2015 do peridico Constellations.
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