NAYARIT
V.- El rea administrativa, en los rganos del estado que gozan de autonoma.
Las disposiciones administrativas, a que alude este artculo, debern ser
publicadas en el Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado y en el medio
de comunicacin del ente pblico que corresponda conforme a la ley.
Artculo 5.- Los actos jurdicos, convenios, contratos o acuerdos de colaboracin
que celebren entre si los entes pblicos o sus dependencias, no estarn dentro del
mbito de aplicacin de esta ley.
Artculo 6.- El gasto para la adquisicin o arrendamientos de bienes muebles y la
contratacin de servicios, de cualquier naturaleza, se sujetar a las disposiciones
especficas de los presupuestos de egresos, as como a lo previsto en las dems
disposiciones legales aplicables en su caso.
Artculo 7.- nicamente se puede tramitar, convocar, adjudicar o llevar a cabo
adquisiciones, arrendamientos o servicios, cuando las dependencias cuenten con
saldo disponible dentro de su presupuesto aprobado.
Las operaciones que deban cubrirse a travs de financiamiento sern autorizadas
previamente por el rea financiera.
No se considerar como operacin de financiamiento el otorgamiento de anticipos,
los cuales en todo caso, previa autorizacin del comit, podrn ser hasta de
cuarenta por ciento y debern quedar garantizados en los trminos del artculo 32
de esta ley.
Artculo 8.- Cuando los actos a que se refiere el artculo 1 de esta ley, se
realicen con cargo parcial o total a recursos de Gobierno Federal, se estar a lo
dispuesto por la legislacin federal, conforme a los convenios respectivos.
Cuando los gobiernos municipales realicen los actos antes referidos, con cargo a
fondos estatales, la Secretaria de la Contralora General de Gobierno del Estado,
podr realizar las funciones de evaluacin, control y vigilancia, en los trminos de
las disposiciones legales que al caso resulten aplicables.
Artculo 9.- Ser responsabilidad de los rganos usuarios mantener los bienes
muebles, en condiciones apropiadas de operacin y conservacin, as como vigilar
que los mismos se destinen al cumplimiento de los programas y acciones de
gobierno, en trminos de la ley de la materia.
Artculo 10.- Los actos y convenios que contravengan esta ley, sern nulos previa
determinacin de la autoridad competente.
TITULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIN Y PROGRAMACIN DE LAS ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS
CAPTULO I
De la Planeacin y Programacin
Artculo 14.- Las dependencias debern planear en forma anual sus
adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, as como la contratacin de
servicios de cualquier naturaleza, debiendo ajustarse a:
I.- El Plan Estatal de Desarrollo para el Estado de Nayarit, y las previsiones
contenidas en los programas sectoriales.
II.- Los Planes de Desarrollo Municipal.
CAPTULO II
DE LAS OPERACIONES CONSOLIDADAS
Artculo 18.- Cuando las dependencias requieran la adquisicin o arrendamiento
de bienes muebles y la prestacin de servicios de cualquier naturaleza que sean
de uso generalizado se instrumentar un solo procedimiento de contratacin, para
la adquisicin o contratacin de estos.
Artculo 19.- El rea administrativa determinar los bienes y servicios de uso
generalizado, que se podrn adquirir, arrendar o contratar en forma consolidada
con el objeto de obtener las mejores condiciones posibles en cuanto a precio,
calidad, financiamiento, oportunidad, asistencia tcnica, servicios de
mantenimiento, garantas locales y dems circunstancias pertinentes.
Artculo 20.- El rea administrativa establecer los instrumentos
funcionamiento y del control del sistema de operaciones consolidadas
de
CAPTULO III
DE LOS CATLOGOS
Artculo 22.- Los bienes y servicios utilizados por los entes pblicos, debern
consignarse en los catlogos de artculos y servicios, los cuales sern integrados y
actualizados por el rea administrativa.
Estos catlogos se integrarn en concordancia con el catlogo presupuestal
respectivo y contendrn la descripcin detallada de los bienes y servicios, as
como la informacin complementaria que sea necesaria para la formulacin y
ejecucin de los programas de adquisiciones, arrendamientos y servicios. En su
elaboracin se podrn atender las disposiciones contenidas en la Ley General
sobre Metrologa y Normalizacin.
En el caso de las entidades, la integracin y actualizacin de los referidos
catlogos corresponder al rea administrativa del poder ejecutivo o del municipio
segn corresponda.
Artculo 23.- A fin de conocer la capacidad administrativa, financiera legal y
tcnica de las fuentes de suministro, el rea administrativa integrar un catlogo
de oferentes por giro comercial.
Las personas fsicas o morales que deseen formar parte de este catlogo,
debern cumplir previamente con los requisitos que al efecto determine el rea
administrativa. La falta de inscripcin en dicho catlogo no limitar la libre
concurrencia de los oferentes a las licitaciones pblicas reguladas por esta ley.
En el caso de las entidades, la integracin de este catlogo estar a cargo del
rea administrativa del poder ejecutivo o del municipio, segn corresponda.
El rea administrativa podr realizar visitas a las instalaciones de las empresas a
fin de verificar su capacidad, la calidad de los productos ofrecidos y las existencias
fsicas disponibles.
TTULO TERCERO
DEL COMIT DE ADQUISICIONES
CAPTULO NICO
Artculo 25.- El comit de adquisiciones se integrar en cada ente pblico de la
forma siguiente:
I.- En el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial:
De conformidad al acuerdo que emitan el Gobernador del Estado, la Comisin de
Gobierno Legislativo y el Consejo de la Judicatura, respectivamente, en base a lo
dispuesto por esta ley y su regulacin interna.
II.- En los Ayuntamientos:
De conformidad a lo establecido por lo dispuesto por este ordenamiento y la Ley
Municipal del Estado de Nayarit.
III.- En los dems entes pblicos:
De conformidad al acuerdo que emitan sus rganos de gobierno interior, en base a
lo dispuesto por esta ley y a su regulacin interna.
IV.- Preferentemente, dicho comit ser integrado por los siguientes servidores
pblicos:
a) Con dos representantes del rea administrativa, quienes fungirn como
presidente y secretario tcnico del comit;
b) Con un representante del rgano usuario;
c) Con un representante de la contralora;
d) Con un representante del rea jurdica; y
TTULO CUARTO
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 27.- Los actos relacionados con las adquisiciones y arrendamientos de
bienes muebles, as como la contratacin de servicios, se llevarn a cabo por el
rgano ejecutor, a travs de los procedimientos siguientes:
I.- Licitacin pblica,
II.- Invitacin a cuando menos tres oferentes; y
III.- Adjudicacin directa.
Artculo 28.- Las adquisiciones y arrendamientos de todo tipo de bienes, as como
la prestacin de servicios de cualquier naturaleza, se adjudicarn o llevarn a
cabo a travs de licitaciones pblicas mediante convocatoria pblica para que
libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser
abierto pblicamente a fin de asegurar al estado y a los municipios las mejores
condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y
dems circunstancias pertinentes, de acuerdo a lo que establece la presente ley.
CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIN PBLICA
Artculo 38.- Los responsables de llevar a cabo el proceso de licitacin pblica
sern los rganos ejecutores.
Artculo 39.- Las convocatorias podrn referirse a una o mas licitaciones pblicas
y debern publicarse cuando menos por una sola vez, en das hbiles, en el
Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado, as como en los medios de
comunicacin del ente pblico que corresponda y en un diario de circulacin
nacional y local, segn sea el caso, y contendrn como mnimo lo siguiente:
I. El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad
convocante;
II.- El nmero de convocatoria y el objeto de la licitacin;
deban ofertarse; normas que sern aplicables; pruebas que se realizarn; periodo
de garanta y otras opciones adicionales de oferta.
III. El lugar, plazo y dems condiciones de entrega.
IV. Las condiciones de pago, as como la indicacin si se otorgar o no anticipo,
en cuyo caso, deber sealarse el porcentaje respectivo, el cual no podr exceder
del cuarenta por ciento del importe total del contrato.
Las ofertas debern formularse en moneda nacional. En los casos en que el
rgano ejecutor determine que las propuestas debern presentarse en moneda
extranjera, el pago se efectuar en moneda nacional en los trminos que
establece la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos.
V.- Los requisitos que debern cumplir y los poderes con que debern acreditarse
quienes deseen participar, as como la documentacin que habrn de presentar.
VI.- La fecha, hora y lugar de celebracin de la junta de aclaraciones, siendo
optativa la asistencia de los oferentes.
VII.- Las instrucciones para la elaboracin y presentacin de las propuestas y la
informacin relativa a las garantas a que se refiere el artculo 32 de esta ley. Las
propuestas debern presentarse en idioma espaol.
VIII.- Las indicaciones para la presentacin de muestras, cuando stas resulten
necesarias para la determinacin de ciertas caractersticas de bienes requeridos.
En todo caso, el oferente podr, para mejor ilustrar su propuesta, presentar
muestras, pero no podr reemplazar con stas las especificaciones contenidas en
su oferta.
IX.- La especificacin que una vez iniciado el acto de apertura de ofertas, no se
podr negociar ninguna condicin estipulada en las bases ni efectuar modificacin,
o adicin alguna a las propuestas.
X.- La fecha, hora y lugar para la celebracin del acto de presentacin y apertura
de ofertas, as como el procedimiento para su realizacin.
XI.- El sealamiento de que ser causa de descalificacin el incumplimiento de
alguno de los requisitos o lineamientos establecidos en las bases de licitacin, as
como la comprobacin de que algn oferente ha acordado con otro u otros los
precios de los bienes o servicios, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin
obtener una ventaja sobre los dems oferentes.
XII.- Criterios claros y detallados para la adjudicacin del contrato, as como para
la evaluacin de la calidad de los servicios y la forma de comunicacin del fallo.
XIII.- El sealamiento de que si el comit lo juzga pertinente se podrn hacer
adjudicaciones por partidas, o bien a un solo oferente, o si la adjudicacin se har
mediante el procedimiento de abastecimiento simultneo a que se refiere el
artculo 46 de esta ley, en cuyo caso debern precisarse el nmero de fuentes de
suministro requeridos, el porcentaje que se asignar a cada uno y el porcentaje
diferencial en precio que se considerar.
XIV.- El procedimiento para la suscripcin del contrato, as como la indicacin de
que el proveedor que no firme el contrato adjudicado por causas imputables al
mismo ser sancionado en los trminos de esta ley.
XV.- El procedimiento para la tramitacin de las facturas o recibos.
XVI.- Las penas convencionales por atraso en la entrega de los bienes o en la
prestacin de los servicios, as como otras sanciones aplicables.
XVII.- Las causas por las cuales se podr declarar suspendida, cancelada o
desierta la licitacin.
La licitacin podr cancelarse por caso fortuito o fuerza mayor, as como cuando
existan circunstancias debidamente justificadas que, provoquen la extincin de la
necesidad de adquirir o arrendar los bienes o contratar la prestacin de los
servicios, y
XVIII.- El lugar y fecha de elaboracin de las bases de la licitacin y la autorizacin
del rgano ejecutor.
Artculo 41.- En los procedimientos de licitacin pblica el rgano ejecutor
observar las siguientes formalidades:
I.- El acto de presentacin y apertura de ofertas se deber realizar en un plazo no
menor a diez das hbiles, cuando se celebren juntas de aclaraciones y a siete
das hbiles, cuando stas no se realicen, contados a partir del da siguiente al
que se haya publicado la convocatoria respectiva;
II.- Para asegurar la concurrencia del mayor nmero de oferentes, el rgano
ejecutor, podr invitar, conforme al procedimiento que establezca el rea
administrativa, a las personas identificadas en el catlogo de oferentes en cada
ente pblico.
considere necesario asentar. El acta ser firmada por los asistentes a quienes se
les entregar copia de la misma. La falta de firma de algn oferente no invalidar
el contenido y efectos del acta.
Los oferentes que participen en la presentacin y apertura de ofertas, aceptan
tcitamente el contenido de las bases.
Artculo 43.- El comit de adquisiciones analizar y evaluar las ofertas que
hubiesen sido aceptadas siempre que hubiese un mnimo de dos propuestas,
verificando que cumplan con todos los requisitos exigidos en las bases de la
licitacin.
Una vez efectuada la evaluacin de las propuestas, el Comit de Adquisiciones,
formular el dictamen de adjudicacin a favor de aquel cuya propuesta resulte
solvente porque rene, conforme a los criterios de adjudicacin establecidos en
las bases de licitacin, las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas
por la convocante y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las
obligaciones respectivas.
Dentro de los criterios de adjudicacin, podr establecerse el relativo al costo
beneficio, siempre y cuando sea definido, medible y aplicable a todas las
propuestas.
Si resultara que dos o mas propuestas satisfacen la totalidad del requerimiento y,
por lo tanto, son solventes, el contrato se adjudicar a quien presente la oferta
cuyo precio solvente sea ms bajo, tomando en cuenta en su caso, lo establecido
en el artculo 35 de esta presente ley, debiendo asegurarse, en todo momento, la
obtencin de las mejores condiciones posibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes.
Artculo 44.- En el dictamen de adjudicacin, se har constar el anlisis de las
ofertas y las razones de su calificacin o descalificacin. Este dictamen ser el
fundamento para la emisin del fallo que dicte el comit de adquisiciones y que
dar a conocer el rgano ejecutor.
Artculo 45.- En junta pblica el rgano ejecutor dar a conocer el fallo de la
licitacin, dentro del plazo de diez das hbiles posteriores a la fecha del acto de
presentacin y apertura de ofertas, a la que libremente podrn asistir los licitantes
que hubieren participado en el acto de presentacin y apertura de proposiciones,
levantndose el acta respectiva que firmarn los asistentes, a quienes se les
entregar copia de la misma. La falta de firma de algn licitante no invalidar su
contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no
hayan asistido, para efectos de su notificacin.
CAPTULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE INVITACIN A CUANDO MENOS TRES
OFERENTES Y DE ADJUDICACIN DIRECTA
Artculo 48.- En los supuestos y con sujecin a las formalidades que prevn las
disposiciones de este captulo, el rgano ejecutor bajo su responsabilidad podr,
no realizar el procedimiento de licitacin pblica, y optar por el procedimiento de
invitacin a cuando menos tres oferentes o por el de adjudicacin directa.
Artculo 49.- La realizacin de las adquisiciones, arrendamientos o contratacin
de servicios, a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres
oferentes y de adjudicacin directa, debern fundarse y motivarse segn las
circunstancias que ocurran en cada caso, en criterios de economa, eficacia,
eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones
disponibles para los entes pblicos.
Las dependencias debern exponer ante el comit de adquisiciones, en escrito
autorizado por sus titulares, los fundamentos y motivos de excepcin que
justifiquen la adquisicin, arrendamiento o contratacin de los bienes o servicios a
travs de estas modalidades, emitiendo un Dictamen respecto a dicha
determinacin.
El rgano ejecutor, deber obtener del comit de adquisiciones el dictamen para
realizar este tipo de operaciones, previo al inicio del procedimiento adquisitivo o de
contratacin.
El escrito justificatorio de las dependencias y el dictamen previo del comit de
adquisiciones, no sern necesarios en las operaciones que realicen al amparo de
los artculos 50 fraccin I y 51 fraccin I, de la presente ley.
En cualquiera de los supuestos, se invitar a personas que cuenten con capacidad
de resolucin inmediata, as con los recursos tcnicos y dems que sean
CAPTULO IV
DE LOS CONTRATOS
Seccin Primera
De los Contratos en General
Artculo 54.- Los contratos sern elaborados en trminos de la presente ley, de
las bases del procedimiento de contratacin, del fallo de adjudicacin relativo y de
las dems disposiciones legales aplicables. Asimismo, contendrn las condiciones
que el oferente haya incluido a su oferta.
Artculo 55.- En los contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios,
deber pactarse la condicin de precio fijo; en casos justificados, se podrn pactar
decrementos o incrementos en los precios, de acuerdo con la frmula que
determine previamente el rgano ejecutor en las bases. En ningn caso,
procedern ajustes que no hubieren sido considerados en las propias bases del
procedimiento.
Tratndose de bienes o servicios sujetos a precios oficiales, se reconocern los
incrementos autorizados.
Artculo 56.- En la formalizacin y cumplimiento de los contratos deber
observarse lo siguiente:
I.- El contrato deber ser suscrito por el oferente en un plazo no mayor de diez
das hbiles, contados a partir de la fecha en que se notifique el fallo de
adjudicacin correspondiente;
II.- Cuando el oferente por causas imputables a l, no formalice el contrato en el
plazo antes sealado, el comit de adquisiciones podr adjudicar el contrato al
participante que haya presentado la segunda proposicin solvente ms baja y, as
sucesivamente en caso de que ste no acepte la adjudicacin, siempre que la
diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere
resultado ganadora, no sea superior al cinco por ciento;
III.- El oferente a quien se hubiere adjudicado el contrato no estar obligado a
suscribirlo y por tanto a suministrar los bienes o prestar los servicios, si el rgano
ejecutor por causas imputables al mismo, no firmara el contrato en el plazo
establecido;
El atraso del rgano ejecutor en la formalizacin del contrato respectivo,
prorrogar en igual plazo la fecha de cumplimiento de las obligaciones asumidas
por ambas partes;
IV.- Los derechos y obligaciones que se deriven del contrato, no podrn cederse
en forma parcial ni total en favor de cualquier otra persona, con excepcin de los
derechos de cobro, en cuyo caso, se deber contar con el consentimiento del
rgano ejecutor. Asimismo slo ser posible la subcontratacin, cuando exista
autorizacin expresa del comit de adquisiciones; sin embargo, el cumplimiento de
las obligaciones estipuladas en los contratos respectivos, continuar a cargo de
ellos;
V.- El rgano ejecutor deber pactar penas convencionales a cargo del proveedor
por el incumplimiento del contrato. En las operaciones en que se pactare ajuste de
precios, la penalizacin se calcular sobre su precio ajustado; y
VI.- El proveedor estar obligado a responder por los defectos o vicios ocultos de
los bienes o servicios, en los trminos sealados en el contrato respectivo y en el
Cdigo Civil del Estado de Nayarit.
Artculo 57.- El rgano usuario al recibir los bienes o servicios, deber verificar
que el proveedor cumpla con la entrega de stos en los trminos pactados en los
contratos. Al efecto, deber remitir al rgano ejecutor, en un plazo no mayor de
cinco das hbiles posteriores a la fecha convenida para la recepcin, copia de la
remisin o factura que ampare el suministro de los bienes o servicios o, en su
caso, el aviso sobre el incumplimiento en que incurra el proveedor.
Al recibir los bienes y servicios, el rgano usuario no podr, bajo ningn concepto,
hacer cambios que impliquen condiciones distintas a las establecidas en el
contrato.
Artculo 58.- El rgano ejecutor podr rescindir administrativamente el contrato,
en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del proveedor. En su caso,
el saldo por amortizar del anticipo otorgado se reintegrar a los entes pblicos en
un plazo no mayor de diez das hbiles, contados a partir de la fecha en que le sea
comunicada la rescisin al proveedor.
Si el proveedor no reintegra el saldo por amortizar en el plazo sealado en el
prrafo anterior, deber pagar gastos financieros conforme a una tasa que ser
igual a la establecida anualmente en la ley de Ingresos del ente pblico, segn
corresponda, para los casos de prrroga en el pago de crditos fiscales.
Artculo 59.- El rgano ejecutor podr dar por terminado anticipadamente los
contratos cuando concurran razones de inters general, o cuando por causas
justificadas, se extinga la necesidad de requerir los bienes o servicios
originalmente contratados y, se demuestre que de continuar con el cumplimiento
de las obligaciones pactadas, se ocasionara algn dao o perjuicio a la ente
pblico, o bien as se haya pactado en el contrato.
Artculo 60.- El rgano ejecutor en caso de ser necesario y existan razones
fundadas para ello podr, dentro de los presupuestos aprobados de los rganos
usuarios, incrementar la cantidad de bienes adquiridos mediante modificaciones a
los contratos vigentes, dentro de los doce meses posteriores a su suscripcin,
siempre que el monto total de las modificaciones no rebase en su conjunto el
treinta por ciento del importe original y el precio de los bienes sea igual al pactado
inicialmente.
Igual porcentaje se aplicar a las modificaciones o prrrogas, que se hagan
respecto a la vigencia de los contratos de arrendamiento o servicios.
Tratndose de contratos en los que se incluyan bienes o servicios de diferentes
caractersticas, el porcentaje se aplicar para cada partida de los bienes o
servicios de que se trate.
Seccin Segunda
De los Contratos Abiertos
Artculo 61.- A efecto de que los entes pblicos puedan adquirir, arrendar bienes
o contratar servicios por una cantidad, presupuesto o plazo mnimo y mximo,
podrn celebrar contratos abiertos, los cuales podrn adjudicarse a travs de
licitacin pblica o por invitacin a cuando menos tres oferentes.
Artculo 62.- A efecto de celebrar contratos abiertos, el rgano ejecutor deber
determinar lo siguiente:
I.- El tipo de procedimiento adquisitivo que se deber utilizar, la cantidad mnima y
mxima de bienes por adquirir o arrendar, o bien, el presupuesto mnimo y
mximo que podr ejercerse en la adquisicin o en el arrendamiento;
En el caso de servicios, se establecer el plazo mnimo y mximo para la
prestacin, y el presupuesto mnimo y mximo que podr ejercerse;
II.- En ningn caso, el presupuesto por ejercer podr ser inferior al sesenta por
ciento del presupuesto que se hubiese destinado para el procedimiento y, la
cantidad mnima de bienes por adquirir o arrendar no podr ser inferior a dicho
porcentaje;
III.- Se anexar al contrato el programa de suministro correspondiente, con las
cantidades mnimas y mximas de cada bien o tipo de servicio y sus respectivos
precios unitarios. Dicho contrato, tendr una vigencia que no exceder del
ejercicio fiscal correspondiente a aqul en que se suscriba;
IV.- El proveedor suministrar los bienes y servicios a peticin expresa del rgano
usuario, en las cantidades y fechas que ste determine; y
V.- La garanta de cumplimiento del contrato deber amparar la totalidad del
periodo de tiempo programado y el presupuesto mximo estimado.
CAPTULO V
DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN
Artculo 63.- Los rganos ejecutores y los rganos usuarios, conservarn en
forma ordenada y sistematizada toda la documentacin comprobatoria de los
actos y contratos relativos, cuando menos por un periodo de cinco aos, contados
a partir de la fecha en que los mismos fueron celebrados.
Artculo 64.- Las reas administrativas y las contraloras a que se refiere esta ley,
podrn verificar en cualquier tiempo, en ejercicio de sus respectivas atribuciones,
que las adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, as como la
contratacin de servicios, se realicen conforme a lo establecido en esta ley, a las
disposiciones que de ella se deriven y a los programas y presupuestos de egresos
autorizados. Para tal efecto, podrn solicitar a los servidores pblicos y a los
proveedores, los datos e informes relacionados con los actos de que se trate.
Artculo 65.- Las reas administrativas, as como las contraloras podrn realizar
las visitas e inspecciones que estimen pertinentes a las instalaciones de los
oferentes o proveedores a fin de verificar su capacidad, la calidad y
especificaciones de los bienes por adquirir o adquiridos, a travs de laboratorios o
especialistas, y las existencias fsicas disponibles.
El resultado de las comprobaciones, se har constar en un acta que ser firmada
por quien haya hecho la comprobacin, as como por el oferente o proveedor y el
representante del rea respectiva, la falta de firma del proveedor no invalida el
acta.
Artculo 66.- Las reas administrativas y las contraloras, cuando as proceda,
podrn suspender el cumplimiento de las obligaciones contractuales cuando:
I.- Se realice la investigacin de los hechos a que se refiere el artculo anterior;
II.- Se advierta que existen situaciones que pudieran provocar la rescisin del
contrato; y
III.- Con la suspensin no se provoque perjuicio al inters social, no se
contravengan disposiciones de orden pblico y siempre que de cumplirse con las
obligaciones, pudieran producirse daos o perjuicios al ente pblico.
TTULO QUINTO
DE LOS ALMACENES
CAPTULO NICO
Artculo 67.- La funcin de almacenar, resguardar, suministrar y controlar los
bienes que se adquieran conforme a esta ley, ser llevada a cabo por los rganos
usuarios. El rea administrativa, cuando los rganos usuarios no cuenten con
reas fsicas de almacenamiento, pondr a su disposicin, si contara con ellos,
espacios de almacn para apoyar el resguardo de los bienes adquiridos en
trminos de esta ley.
Artculo 68.- Las actividades de recepcin, guarda y suministro de los bienes
adquiridos, debern llevarse a cabo a travs de procedimientos que permitan su
adecuado control interno y estricta vigilancia fsica.
Artculo 69.- Los bienes en desuso, que se encuentren deteriorados, o sin utilidad
prctica, quedarn a resguardo de los almacenes por separado, hasta que se
decida su utilizacin o destino final.
Artculo 70.- En los almacenes se debern llevar a cabo inventarios mensuales
por muestreo, con la finalidad de refrendar sus existencias. Los rganos usuarios
debern solicitar auditorias anuales de cierre de ejercicio y las eventuales que se
consideren necesarias a la contralora.
Artculo 71.- El responsable de los almacenes, registrar las entregas de los
materiales por parte del proveedor, verificando que stos, correspondan a las
especificaciones estipuladas en los contratos respectivos.
El titular del rea administrativa del rgano usuario, autorizar la documentacin
de entrega, debindola firmar y sellar, e informar al rgano ejecutor de la
recepcin de los bienes, o en su caso, del incumplimiento de la entrega.
TTULO SEXTO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO NICO
Artculo 72.- Los oferentes o proveedores que infrinjan las disposiciones
contenidas en esta ley, sern sancionados por el rea administrativa con multa
equivalente a la cantidad de cincuenta a cinco mil veces el salario mnimo general
vigente en el estado, en la fecha de la infraccin.
Lo anterior, sin perjuicio de las penas convencionales pactadas en los contratos y,
en su caso, del pago de los daos y perjuicios que se ocasionen a los entes
pblicos.
Artculo 73.- Los proveedores que se encuentren en el supuesto de la fraccin VI
del artculo 34 de esta ley, no podrn presentar propuestas, ni celebrar contratos
sobre las materias objeto de la misma, durante el plazo de un ao calendario,
contado a partir de la fecha de rescisin del ltimo contrato.
Artculo 74.- Los proveedores que se encuentren en los supuestos de las
fracciones V, VII, VIII, y IX del artculo 34 de esta ley, no podrn presentar
propuestas ni celebrar contratos sobre las materias objeto de la misma, durante el
plazo que establezcan las reas administrativas o contraloras, segn corresponda
el cual no ser menor de tres meses ni mayor de dos aos, contados a partir de la
fecha en que se haga del conocimiento del proveedor.
Artculo 75.- No se impondrn sanciones cuando:
I.- Se haya incurrido en la infraccin por causa de fuerza mayor o de caso fortuito;
II.- El precepto que se hubiese dejado de cumplir se observe de forma
espontnea.
No se considerar que el cumplimiento es espontneo, cuando la omisin sea
descubierta por las autoridades a travs de visita, excitativa o cualquier otra
gestin efectuada por las mismas mediante oficio legalmente notificado; y
III.- Hayan transcurrido tres aos desde la fecha en que se cometi la infraccin.
Artculo 76.- Las sanciones administrativas a que se refiere este ttulo, se
impondrn con base en las disposiciones relativas de la Ley de Justicia y
Procedimientos Administrativos del Estado de Nayarit.
Artculo 77.- Los servidores pblicos, que en ejercicio de sus funciones tengan
conocimiento de infracciones a esta ley, o a las disposiciones que de ella se
deriven, debern comunicarlo a las autoridades competentes.
Artculo 78.- Los servidores pblicos que infrinjan las disposiciones de esta ley o
las que de ella se deriven, sern sancionados conforme a lo dispuesto por la Ley
de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y dems
disposiciones legales aplicables.
Artculo 79.- Las responsabilidades a que se refiere la presente ley, son
independientes de las de orden civil o penal que puedan derivar de la comisin de
los mismos hechos.
Artculo 80.- Las sanciones econmicas que no sean cubiertas voluntariamente,
sern consideradas crditos fiscales para todos los efectos legales.
TTULO SPTIMO
DE LAS INCONFORMIDADES Y EL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN
CAPTULO PRIMERO
DE LAS INCONFORMIDADES
Artculo 81.- Contra los actos emitidos en los procedimientos de contratacin, que
contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto de esta ley, las
personas con inters jurdico podrn inconformarse ante la contralora.
En el caso de las entidades, la inconformidad deber presentarse ante la
Contralora del Poder Ejecutivo o del municipio, segn corresponda.
Artculo 82.- La inconformidad deber formularse por escrito y presentarse dentro
de los cinco das hbiles siguientes a aqul en que se haya emitido el acto, o
dentro de los diez das hbiles siguientes, cuando sea en contra del fallo de
adjudicacin.
Transcurrido el plazo establecido en este artculo, precluye para los interesados el
derecho a inconformarse, sin perjuicio de que la contralora pueda actuar en
cualquier tiempo en trminos de ley.
Artculo 83.- La contralora, en atencin a la inconformidad, realizar las
investigaciones correspondientes dentro de un plazo que no exceder de veinte
das hbiles, contados a partir de la fecha en que se inicie y, en el propio plazo,
resolver lo conducente.
CAPTULO SEGUNDO
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. Esta ley entrar en vigor a los quince das naturales
siguientes al de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del
Estado.
ARTCULO SEGUNDO. Se abroga la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos,
Enajenaciones, Servicios y Almacenes de la Administracin Pblica del Estado de
Nayarit, publicada en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado,
mediante Decreto Nmero 7140, el trece de abril de mil novecientos ochenta y
ocho as como las dems disposiciones que se opongan al presente
ordenamiento.
ARTCULO TERCERO. En tanto se expide el Reglamento de esta ley, seguir
vigente el Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos,
Enajenaciones, Servicios y Almacenes de la Administracin Pblica del Estado,
publicada en el Peridico Oficial el veintinueve de marzo de mil novecientos
ochenta y nueve, en todo lo que no se oponga a la presente ley.
ARTCULO CUARTO. Cada ente pblico expedir, en el mbito de su
competencia, las disposiciones normativas correspondientes dentro de un trmino
que no exceder de ciento ochenta das naturales posteriores a la fecha de
entrada en vigor de la presente ley.
ARTCULO QUINTO. En tanto se expida la Ley de Bienes del Estado las
enajenaciones de bienes muebles e inmuebles propiedad del estado se regularn
por las siguientes disposiciones :
A.- Los bienes muebles, propiedad del estado que ya no le resulten tiles, podrn
ser enajenados a travs de los procedimientos de remate respectivos por los
Comits de Adquisiciones aplicando de manera supletoria el procedimiento que al
efecto se establece en la Ley de Justicia y Procedimientos Administrativos del
Estado de Nayarit.
B.- Podrn enajenarse los bienes inmuebles que pertenezcan en pleno dominio al
Gobierno del Estado, a travs de remate, previa la aprobacin de la enajenacin
que realice el Congreso del Estado a solicitud que al efecto realicen los titulares de
los poderes o de las entidades de la administracin pblica estatal.
Tratndose de bienes inmuebles afectos a un servicio pblico esta autorizacin
slo proceder si se demuestra ampliamente que el bien ha dejado de ser til para
el servicio pblico al que est destinado y que no se necesita para ninguna otra
funcin de orden pblico.
TTULO SEXTO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO NICO ............................................................................................ 32
TTULO SPTIMO
DE LAS INCONFORMIDADES Y EL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN
CAPTULO PRIMERO
DE LAS INCONFORMIDADES.......................................................................... 33
CAPTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN .................................................... 35
TRANSITORIOS ................................................................................................... 36