PROGRAMA EXPERIMENTAL
DE LA UNIDAD CURRICULAR
LA NUEVA
GEOPOLTICA
BOLIVARIANA
EJE DE FORMACIN
Socio-crtico
Modalidad
Presencial y semi-presencial
Duracin
40 Horas
Rectora
Soraya Beatriz El Achkar Gousoub
Vicerrectora de desarrollo acadmico
Aimara Aguilar
Vicerrector de creacin intelectual
y vinculacin social
Antonio Gonzlez Plessmann
Secretario
Frank Bermdez Sanabria
VICERRECTORADO
DE DESARROLLO ACADMICO
Vicerrectora
Aimara Aguilar
Directora de gestin de desarrollo curricular
Rosaura Escobar Blanco
Coordinador del P.N.F. Policial
Jos Cardoso
Diseo instruccional
Sergio Gil
Correccin de estilo
Luisngela Fernndez
Diseo de coleccin
Mara Emilia Osuna
Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad
Direccin: Calle La Lnea, zona industrial L, Catia.
Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela.
WWW.unes.edu.ve
Produccin editorial
Mara Alejandra Morales
Diseo grfico
Iliana Jimnez
Caracas, octubre de 2011
CONTENIDO
Tramo III
LA NUEVA GEOPOLTICA BOLIVARIANA
Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Tareck El Aissami | Ministro del Poder Popular para Relaciones de Interior y Justicia
Presentacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Soraya El Achkar | Rectora de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Justificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Fundamentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
ESTRATEGIAS ARTICULADORAS AL PEIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
INTENCIONALIDAD PEDAGGICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
CampoS del conocimiento a lOS cualES tributa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Evaluacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Bibliografa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
PRESENTACIN
Estimadas y estimados compatriotas:
PRESENTACIN
Estamos venciendo!
Soraya Beatriz El Achkar G.
Consejo Superior de la UNES
INTRODUCCIN
La unidad curricular La Nueva Geopoltica Bolivariana constituye una expresin de la filosofa de la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
(UNES), pues considera el proceso educativo de la
funcionaria y el funcionario policial desde la perspectiva de la integralidad. De esta manera, asume
radicalmente la dimensin poltica de la educacin
reivindicando el rol poltico de educadores, educadoras y discentes as como de todo actor social comprometido en un proceso educativo como sujetos
de cambio. El compromiso social supone asumir una
perspectiva poltica que se concibe como la negacin
de la neutralidad ante el mundo, as como la eleccin
e intervencin consciente y combatiente en ste,
para transformar todo aquello que niega la dignidad
humana. Para ello, la prctica y el discurso educativo en la UNES asume a Freire cuando seala que se
debe establecer una dialctica entre la denuncia de
la situacin deshumanizante y el anuncio de su superacin, que es, en el fondo, nuestro sueo (Freire
1996: 36).
Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos polticos de los ambientes de aprendizaje de la
UNES con los valores ticos y los postulados polticos e ideolgicos del socialismo de inclusin, o de
la democracia profunda, que actualmente deben
caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial
de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estn
basados en la lucha por la libertad, la justicia social,
la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los
preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda
fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer
y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el
otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad.
Asimismo, esta unidad curricular expresa la democracia participativa como valor fundamental del
quehacer educativo, entendindola como un derecho y un deber sociopoltico que apunta a establecer
interrelaciones que favorezcan el desarrollo integral
de los seres humanos mediante la accin y el fortalecimiento de sus capacidades para intervenir en los
asuntos pblicos, tal y como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
La democracia participativa se erige, entonces, como
derecho y deber que exige a las personas un profundo
involucramiento, permanente, amplio y organizado,
con todo lo que por hecho y derecho les pertenece
en los rdenes social, poltico, cultural, territorial, tico, econmico y productivo. Con ello se pretende
reforzar democrticamente el control de la seguridad
ciudadana a travs de elementos que se centren en
el carcter preventivo y de proximidad de las funcionarias y funcionarios policiales orientados, como se
sabe, por los principios y valores ticos fundamentales y de los derechos humanos. Por esta razn, se
establece el presente programa, que se constituye en
un espacio para la concrecin de los objetivos formativos del Gobierno Nacional y en el que se evidencia
su firme propsito de cambiar la historia de la polica,
para consolidar, as, un nuevo modelo policial. Todo
esto converge en la propuesta de la UNES, que se traduce en educar para transformar.
La geopoltica deviene de la geografa y de la poltica, que en conjunto convergen en una disciplina
terica y prctica desarrollada en el transcurso del
siglo XX, de profundo contenido analtico, sociohistrico y geogrfico. Surgi en los laboratorios de
proyeccin estratgica de dominacin y control territorial de los llamados espacios vitales por la poltica
expansionista y hegemnica fundada en la doctrina
del sistema capitalista durante su mxima fase imperialista, representada en nuestra regin continental
por el Departamento de Estado norteamericano.
tramo iii
10
JUSTIFICACIN
Histricamente, en el ejercicio de su cargo las
funcionarias y los funcionarios policiales han venido
evidenciando todo tipo de conductas inadecuadas,
las cuales devienen de un antiguo modelo de formacin centrado en un enfoque militarista, que actu en
detrimento de la propia seguridad de las ciudadanas
y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba por el
uso indebido o excesivo de la fuerza; por la aplicacin
de tcnicas y procedimientos, sin diferenciar los casos
en los que produzcan daos y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y por la existencia de un alto
grado de corrupcin policial. Todo esto denota una
carencia de principios y de valores ticos y morales
en la actuacin policial, que se evidencia en el fuerte
desapego al respeto de los derechos humanos.
Como consecuencia de ello, el gobierno del presidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con el
modelo de una sociedad democrtica, participativa,
tramo iii
11
encuentro y unidad que afiancen una nueva estructura de alianzas, bajo un nuevo enfoque estructural.
Esta unidad curricular tiene por finalidad propiciar
en las futuras y los futuros funcionarios el estudio,
anlisis y profundizacin de las relaciones internacionales, desde el carcter socio-histrico y cultural
de nuestro pueblo, con los dems pueblos, regiones
y bloques de naciones conformados en los distintos
continentes. Tambin pretende propiciar reflexiones
sobre las situaciones propias del contexto internacional y mundial que han incidido en la proliferacin de
las drogas, como instrumento de las mafias internacionales imperialistas para la enajenacin y pauperizacin de nuestros pueblos.
La unidad curricular La Nueva Geopoltica Bolivariana tiene la tarea fundamental de promover el conocimiento sobre la poltica en la esfera geogrfica
mundial, identificando y reconociendo las relaciones
y estrategias diplomticas que ejerza, desarrolle o
establezca nuestra nacin para el reordenamiento
internacional, de acuerdo a los intereses gran nacionales propios y de los pases hermanos. Para ello los
contenidos de las actividades se orientan a evidenciar
la lgica colonialista de control, dominacin y expoliacin de las riquezas naturales, energticas y de la
biodiversidad de nuestros pueblos.
En ese sentido, los nuevos rganos de seguridad
del Estado, comprometidos con la salvaguarda de
la patria, deben actuar con una coherencia polticaideolgica que d respuestas acordes ante la necesidad que impone el complejo desenvolvimiento del
contexto internacional. Para ello se abordan en esta
unidad curricular los escenarios y movimientos de
proteccin, resguardo, defensa, prevencin u ofensiva, que se podran presentar ante cualquier intento
de intervencionismo, violacin y agresin de los espacios diplomticos, por parte de figuras e incluso
acciones de terrorismo forneo que atenten contra la
soberana y dignidad de nuestro pueblo, soslayando
los principios del internacionalismo.
tramo iii
12
FUNDAMENTACIN
La UNES, como institucin comprometida con las
profundas transformaciones que se llevan a cabo en
el pas, rompe con los paradigmas de la educacin
tradicional bancaria y asume el enfoque de la Teora
Crtica, entendida como la posibilidad de abordar la
formacin desde la perspectiva de la emancipacin,
cuyo fin ltimo es la aprehensin de la realidad para
transformarla, no como la simple modificacin del
estado de las cosas sino como el cambio profundo
desde la comprensin reflexiva individual y colectiva, orientada hacia la construccin de la historia
cotidiana por parte de sujetos histricos mediante
su conciencia crtica. En la UNES entendemos que la
mirada sobre y en la realidad debe fundarse en un
conocimiento construido sobre bases slidas en las
cuales la experiencia que se deconstruye cotidianamente a partir de los elementos claves que devienen
de las nuevas experiencias, de la capacidad de inventiva, el discernimiento y la conciencia ciudadana del
bien son fundamentales.
Evidentemente, se trata de una educacin
en la que las y los discentes son considerados sujetos polticos de accin, en tanto que desarrollan la
capacidad de transformacin no slo personal sino
tambin social; es decir, una educacin para el ejercicio del poder ciudadano, ese que se ejerce para
demandar la garanta de sus derechos, denunciar la
barbarie, proponer nuevas formas de organizarse institucionalmente y observar el horizonte con la mirada
del que quiere alcanzar la mxima felicidad. El poder
ciudadano, que desde el sentido de pertenencia a
una comunidad de sujetos polticos se asume como
partcipe en la construccin de las polticas, levanta
la voz y la mano para aprobar o rechazar, proponer
o criticar, desde sus convicciones, las decisiones a
tomar. Hemos entendido que el poder instituye, cruza y produce a los sujetos.
Desde esa ptica, en la UNES las acciones
formativas se conducen desde la Educacin Popular
tramo iii
mayutica, incentivan la reflexin y construccin social. Esto supone convertir a los actores educativos
en verdaderos protagonistas del proceso enseanza-aprendizaje, en el que ambos ensean y ambos
aprenden a travs de un intercambio permanente
de saberes intermediados por un dilogo crtico y reflexivo.
Por otro lado, asegurar la participacin en los
mbitos acadmico, socio-poltico y cultural en trminos de la produccin cultural y simblica, se constituye
en la fuente de construccin que parte de la sistematizacin de experiencias comunitarias, para que este
contexto de accin permee el diseo curricular y que
ste responda, recursivamente, a las necesidades de
transformacin social, incluyendo la disminucin de
la exclusin, la reversin de los procesos delictivos,
el fortalecimiento de la ecologa social desde el mejoramiento del hbitat, as como tambin el equilibrio
entre lo femenino y lo masculino, todo lo cual posibilita la comprensin de las diferencias y, por lo tanto,
de la diversidad.
Las condiciones planteadas se complementan en el complejo entramado de las relaciones
humanas y permiten establecer una visin integrada
de los procesos humanos, comunitarios, institucionales y creativos en los que intervienen. Estos elementos hacen que los procesos formativos de la UNES se
encuentren insertos en el enfoque de gnero y en el
enfoque del ecosocialismo, pues enfatizan el cuidado
del entorno ecolgico donde se habita considerando la produccin de mercancas sin deterioro del
ambiente. Esto ltimo se traduce en una apreciacin
de los valores de uso en detrimento de los valores
de cambio, que se funda en la actividad econmica
propia de empresas de produccin socialista, lo que
genera una transformacin de las necesidades y un
cambio profundo hacia la dimensin cualitativa del
ser humano.
En esta misma lnea discursiva, otra de las caractersticas importantes de los procesos de formacin
de la UNES es tambin la glocalidad, entendida como
13
tramo iii
14
las interacciones didcticas) en todas las acciones formativas e igualmente se asumen como un conjunto
de necesidades, valores y principios esenciales para el
disfrute y desarrollo de la dignidad humana. Todo lo
anterior conforma el pilar axiolgico sobre el cual se
construye el proyecto de pas y, por ende, los proyectos educativos.
Transformar una percepcin social negativa y adversa ante las conductas de la funcionaria y el funcionario pblico, en ocasiones vinculadas a problemas
de corrupcin, comportamientos discrecionales,
prcticas clientelares y una inexistente o muy deficiente prctica de rendicin de cuentas, slo puede
concretarse bajo la perspectiva de una formacin
basada en valores, en el respeto a los derechos humanos y bajo un nuevo modelo de servidor pblico,
en el que la mstica, en el sentido de dignidad de la
funcin encomendada y del valor altruista del servicio al pueblo, deba reflejarse actitudinalmente en las
prcticas y en el discurso cotidiano. Por ello, la formacin en la UNES enfatiza la conformacin de los
nuevos funcionarios policiales, cuya imagen, discurso
y acciones sean cnsonos con la nueva visin de la
funcionaria y el funcionario policial bolivariano civil,
preventivo y de proximidad, inscrito en el paradigma
socialista del siglo XXI.
La nueva geopoltica bolivariana se fundamenta
sobre los principios de la solidaridad internacional
entre naciones; recoge la constancia en el trabajo revolucionario que abraza la lucha de los pueblos por
su edificacin, unidad y dignidad - valores basados
en el respeto a la autodeterminacin- y evidencia una
nueva etapa de resistencia al dominio imperialista, la
crisis sistmica del capitalismo, la guerra y el fascismo,
sus consecuencias directas.
Se destacan como factores a abordar en esta unidad curricular la resistencia heroica de los pases socialistas (Cuba, Laos y Corea del Norte); la victoria de
insurrecciones populares en Amrica Latina que han
llevado a la constitucin de gobiernos democrticorevolucionarios (Venezuela, Ecuador, Bolivia y Nicara-
tramo iii
PROYECTO EDUCATIVO
INTEGRAL COMUNITARIO
(PEIC)
15
tramo iii
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INTENCIONALIDAD PEDAGGICA
La unidad curricular La Nueva Geopoltica Bolivariana pretende desarrollar en las y los discentes las
habilidades y destrezas necesarias para un adecuado ejercicio de su rol como actor poltico dentro del
servicio de polica. En este sentido, las y los discentes
se adentrarn en los preceptos fundamentales, concepciones histricas, categoras de anlisis, aspectos
y elementos referentes al contexto internacional que
inciden de forma directa en el ejercicio de la funcin
policial y adems, desarrollarn en profundidad las
interpretaciones teorico-prcticas respecto a sus caractersticas y estructuras, buscando as obtener un
servicio de polica distinto a las viejas prcticas ineficientes y caracterizado por su alto compromiso con el
nuevo modelo policial.
Asimismo, esta unidad curricular permitir a las y
los discentes reflexionar crticamente sobre la importancia de la nueva geopoltica bolivariana en el momento histrico que hoy vivimos dentro del servicio
de polica, estableciendo la relacin dialctica, la historicidad, ideologa y complejidad en la prctica social, de sus tareas en futuras situaciones como oficial
de polica, permitiendo la vinculacin y convivencia
con las y los ciudadanos y personalidades diplomticas, mostrando respeto y garantizando su seguridad.
Se pretende que las y los discentes se desempeen
en las misiones diplomticas y organismos internacionales como oficiales de seguridad con apego a los
principios de la solidaridad entre naciones.
Relacin
| T E MA - p r o p s i t o - l o g r o |
CURSO
INTRODUCTORIO
PROGRAMA EXPERIMENTAL
DE LA UNIDAD CURRICULAR
LA NUEVA
GEOPOLTICA
BOLIVARIANA
CONTENIDOS
La geopoltica como disciplina estratgica tericoprctica.
Antecedentes histricos de
la geopoltica en el mundo.
Expresin y relaciones de la
nueva geopoltica bolivariana en el contexto internacional.
INDICADORES DE LOGRO
ACTIVIDADES SUGERIDAS
Analticas.
De investigacin.
De produccin.
tramo iii
TEMA
19
CONTENIDOS
La nueva geopoltica bolivariana y sus expresiones en el
contexto internacional.
Logros: Identificar y reconocer las nociones filosficas que integran los principios de un nuevo orden
internacional desde la perspectiva multipolar.
INDICADORES DE LOGRO
Relaciones internacionales
de Venezuela.
Constitucin histrica y
diplomtica de los rganos
internacionales de intervencin.
Operaciones geopolticas
intervencionistas y de ocupacin.
ACTIVIDADES SUGERIDAS
Analticas.
De investigacin.
De produccin.
Estudio de casos y dilemas morales.
tramo iii
II
TEMA
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Poltica Exterior
Propsito: Estudiar y analizar la concepcin
de la poltica exterior como herramienta
para la defensa y la autodeterminacin de
nuestro pueblo.
CONTENIDOS
Concepto de poltica exterior.
La poltica exterior desde la
perspectiva de las relaciones
internacionales que emprende el Estado.
INDICADORES DE LOGRO
ACTIVIDADES SUGERIDAS
Lluvias de ideas.
Preguntas generadoras.
Mapa semntico.
III
Elaboracin de esquemas.
Anlisis en grupo.
Mapa conceptual.
tramo iii
Disposiciones y sanciones
jurdicas que fundamentan
el servicio diplomtico,
establecidas en la Ley de
Servicio Exterior.
Logros: Analizar crticamente el rol de la poltica exterior en los organismos internacionales, la relacin
con los rganos no gubernamentales y las acciones
contra el crimen organizado.
TEMA
21
Logros: Conocer, estudiar e identificar los postulados de la Carta Magna en materia de nuestra poltica
exterior.
CONTENIDOS
INDICADORES DE LOGRO
Preguntas generadoras.
Esquemas.
ACTIVIDADES SUGERIDAS
Discusiones guiadas.
Mapa conceptual.
Exposiciones.
Anlisis en grupos
tramo iii
IV
TEMA
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CONTENIDOS
Ejes programticos de
desarrollo estructural que
contextualizan el rumbo de
la nacin.
INDICADORES DE LOGRO
Caracteriza los principios y pautas que establecidas en el Plan
Nacional Simn Bolvar.
Conoce e identifica las lneas estratgicas evidenciadas en el Plan
Nacional Simn Bolvar
Conoce e identifica los preceptos
relacionados con el avance hacia un orden mundial multipolar
expresados en el Plan Nacional
Simn Bolvar
ACTIVIDADES SUGERIDAS
Preguntas generadoras.
Discusiones guiadas.
Mapa conceptual.
Exposiciones.
Anlisis en grupos.
Esquemas.
tramo iii
TEMA
23
Logros: Conocer, estudiar e identificar la fundamentacin legal establecida en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley orgnica de
seguridad de la nacin.
CONTENIDOS
INDICADORES DE LOGRO
ACTIVIDADES SUGERIDAS
Preguntas generadoras.
Discusiones guiadas.
Mapa conceptual.
Exposiciones.
Anlisis en grupos.
Esquemas.
tramo iii
VI
TEMA
24
tramo iii
EVALUACIN
Se parte de la evaluacin continua y formativa, tomando como punto de partida la problematizacin
de la experiencia, valorando los saberes iniciales de
las y los discentes de los contenidos a trabajar, para
posteriormente promover la participacin activa, dialgica y crtica-reflexiva en el abordaje del ejercicio
de la funcin policial en misiones y organismos internacionales acreditados en el pas.
Entre los indicadores a considerar se encuentran:
Demuestra disposicin para el trabajo con otros.
Evidencia uso del lenguaje y terminologa propios
de la unidad curricular.
Hace aportes a los equipos de trabajo.
Redacta textos de manera articulada, con buen
uso de las reglas de ortografa y normas de redaccin.
Transfiere saberes a situaciones prcticas en el
ejercicio de actividades relativas a las particularidades de cada una de las unidades curriculares.
Participa activa, crtica y reflexivamente.
Muestra capacidad de anlisis.
Desarrolla la presentacin de su trabajo de manera
creativa.
Demuestra responsabilidad.
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BIBLIOGRAFA
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poltica mundial. Madrid: Trama.
Atencio, J. E. (1985) Qu es la .geopoltica? Buenos Aires: Pleamar.
Barrios, Miguel ngel (2007). El latinoamericanismo en
el pensamiento poltico de Manuel Ugarte. Buenos
Aires: Biblos.
Cadena, J. L. (2006). La geopoltica y los delirios imperiales de la expansin territorial a la conquista
de mercados, en: Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad, N 1, (Bogot: ene.jun. 2006).
Cecea, Ana Esther (2010). Descolonizar subvirtiendo la
praxis. Observatorio Latinoamericano de Geopoltica.
_____ (2002). La batalla de Afganistn, en: Cecea y
E. Sader, La guerra infinita. Hegemona y terror mundial. Buenos Aires: CLACSO.
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Montevideo: Observatorio Latinoamericano de
Geopoltica.
Corolario Roosevelt a la Doctrina Monroe, en: http://
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Freire, Paulo (1993). Pedagoga de la esperanza. Siglo
XXI. Mxico, D.F.
_____ (1996). Pedagoga de la autonoma. Saberes necesarios para la prctica educativa. Siglo XXI. Mxico, D.F.
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