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DIREITO CONSTITUCIONAL - RESUMO

___________________________________________________________________
I)

Constituio
Prembulo No tem fora normativa.
Lei anterior CF 88 de acordo com esta, ser RECEPCIONADA.
Leia anterior CF 88 no esteja de acordo com esta, ser NO
RECEPCIONADA
Legislao Anterior CF 88, com ela incompatvel, inconstitucional!

II)

Objeto da Constituio
A) Limitao do Poder
B) Direitos Fundamentais
OBS: Os Direitos Humanos inseridos na Constituio so chamados
de Direitos Fundamentais.
CUIDADO! A constituio pode tratar de outros temas.

III)

Supremacia da Constituio
Hans Kelsen
CF
TIDH
LEIS
TRATADOS INTER.

TIDH (Tratados Internacionais de Direitos Humanos) aprovados por 3/5 tm

status de Emenda Constitucional.


Existem normas Constitucionais fora da Constituio. EX: Tratados
Internacionais de DHS Aprovados por 3/5 (Status de EC).

IV)

Conceito de Constituio
a principal lei de uma sociedade politicamente organizada
A) Sentido Sociolgico (Ferdinad Lassale)
Constituio a reunio dos fatores reais de poder, caso contrrio,
ser uma mera folha de papel.

Conceito de Lassale nega a fora normativa da constituio? Sim. Pois


a sociedade que molda a constituio.
B) Sentindo Poltico (Carl Schimitt)
Levou a poltica para dentro da constituio. Para esse jurista, existe
constituio e lei constitucional, sendo assim, ser constituio a
deciso poltica fundamente al.
C) Sentido Jurdico (Hans Kelsen)
Para Kelsen, o sistema jurdico deve ser escalonado, de modo que a
norma inferior deva estar de acordo com a norma superior.
CONSTITUIO

(Norma Hipottica Fundamental)

LEI
DECRETO
Plano Lgico Jurdico: Para Kelsen, a Constituio baseia-se em uma norma
hipottica, que s existe no plano lgico jurdico. Por outro lado, a constituio
escrita, baseia-se no plano jurdico positivo.

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Classificao das Constituies
Quanto origem
A)
B)
C)
D)

Promulgada Votada democraticamente pelo povo.


Outorgada Imposta pelo governante.
Cesarista Feita pelo governante, mas deve ser referendada pelo povo.
Pactuada Aquela que decorre de pacto entre governante e a classe
dominante.

Quanto forma
A) Escrita Em um nico documento.

B) No Escrita/ Consuetudinria escrita em vrios documentos e admite o


costume. Ex: Inglaterra
Quanto ao contedo
A) Material Trata apenas de matria constitucional.
B) Formal aquela cujos temas so escolhidos por uma formalidade, ou seja,
por emenda constitucional.
Quanto extenso
A) Sinttica Aquela que s trata de matria constitucional. Ex: Estados Unidos
B) Analtica (Prolixa) Trata dos mais variados temas.
Quanto dogmtica
A) Ecltica Adota mais de uma ideologia.
B) Ortodoxa Adota uma nica ideologia.
Quanto formao
A) Histrica feita ao longo do tempo
B) Dogmtica feita em determinado momento histrico
Quanto mutabilidade
A) Flexvel Constituio que pode ser alterada pela lei.
B) Rgida Constituio alterada por um processo mais complexo que o da
criao das leis (Emendas Constituio).
C) Semi-Rgida ou Semi-Flexvel Parte rgida e parte flexvel.
D) Fixa ou Silenciosa Aquela que no prev mecanismo de alterao.
Portanto, s pode ser alterado por outra constituio.
Classificao Ontolgica
Karl Loewenstein
A) Normativa- Aquela em que o poder se submete constituio.
B) Semntica Constituio se submete ao poder (ditadura).
C) Nominal ou Nominalista Constituio que tem baixa
aplicabilidade. Governante no quer a aplicar. Depende de lei para
ser aplicada.
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DIREITOS FUNDAMENTAIS

Vida (Digna)
Igualde
Propriedade
Liberdade
Segurana (Jurdica)

Alcance
A) PESSOA FSICA : Nacional e Estrangeiro (Estes no possuem todos os
Direitos Fundamentais. Ex: Direitos Polticos).
B) PESSOA JURDICA: Pblica e Privada - No possuem todos os Direitos
Fundamentais, como por exemplo: no podem ajuizar ao popular, todavia,
Habeas Corpus, sim.

Caractersticas
A) Universalidade Os DFS so universais, ou seja, para todos os seres
humanos ( Revoluo Francesa).
B) Historicidade Os DFS foram sendo conquistados aos longo da histria.
.
Direitos de 1 Gerao
Liberdades e Direitos Polticos
Direitos de 2 Gerao Sociais, Econmicos e Culturais
(SEC)
C) Relatividade
No
Direito Absoluto.
Direitos
deexiste
3 Gerao
Meta individuais * Meio ambiente;
D) Concorrncia Podem ser exercidos em conjunto
Paz, Progresso...
Ex: Reunio + Liberdade de expresso
E) Irrenunciabilidade Posso deixar de exercer por um determinado perodo. A
pessoa pode deixar de exercer o Direito Fundamental por um perodo, mas
no pode o renunciar.
F) Inalienveis No podem ser negociados.
G) Imprescritibilidade Ningum perde um Direito Fundamental pelo no uso.
Dimenso Subjetiva: Os Direitos Fundamentais so universais.
Dimenso Objetiva: Os Direitos Fundamentais influenciam toda a Constituio.
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DIREITOS FUNDAMENTAIS

Princpio da Legalidade A lei utilizada em sentido amplo (se no em


virtude de lei qualquer espcie normativa).

Reserva Legal A conduta s pode ser exigida por lei primria (lei de
verdade). Ex: Direito Penal e Direito Tributrio.

Liberdade de Expresso Vedao ao anonimato (para permitir o pedido de


indenizao).
OBS 1: O STF considerou inconstitucional, o TCU omitir o nome do
denunciante.
OBS 2: Denncia annima no pode deflagrar inqurito policial ou qualquer
procedimento de investigao, TODAVIA, se a autoridade confirmar a
veracidade da denncia, poder instaurar de ofcio a investigao.

Vedao censura Em algumas situaes, o direito intimidade pode

restringir a liberdade da imprensa.


Acesso informao (Liberdade de imprensa), TODAVIA, garantido o
direito de resposta, proporcional ao agravo.
OBS: A profisso de msico no pode ser fiscalizada. Trata-se de liberdade
de expresso.

Liberdade de Crena e Religio - Proteo ao local de culto. Brasil Laico


(sem religio). Garantia de assistncia religiosa nas entidades de internao
coletiva.

Acesso informao; art. 5, XXXIII, CF.


Todos tm o direito de obter dos rgos pblicos informaes de interesse
particular ou coletivo, SALVO, se comprometer a segurana do Estado ou da
sociedade INFORMAO DE INTERESSE PARTICULAR.
A negao gera o direito de impetrar Habeas Data (informao prpria) e
Mandado de Segurana (Informao no referente ao impetrante).

Direito de Petio garantido o direito de petio contra ilegalidade ou


abuso de poder de forma gratuita. Esse Direito garante, apenas, uma
resposta do estado.

Direito de Certido fornecida de forma gratuita.

CUIDADO! A gratuidade apenas para certides fornecidas pelo poder executivo.


Sendo assim, as certides fornecidas pelo cartrio ou pela justia, sero pagas.

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GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Inafastabilidade de jurisdio A lei no poder afastar de apreciao do
poder judicirio, leso ou ameaa a direito.
E uma Emenda Constitucional poder afastar? No. Pois o art. 5 uma
Clusula Ptrea que no pode sofrer restrio por uma emenda
constituio.
CUIDADO! Os litgios envolvendo as competies desportivas sero levados
justia desportiva, que ter 60 dias para decidir. Aps, o litgio poder ser
levado justia. Justia desportiva no rgo do poder judicirio.

EC 45/2004 Introduziu 4 no art. 5 da CF - O Brasil se submete


jurisdio do Tribunal Penal Internacional, que julga:
crimes de guerra
genocdio
crimes contra a humanidade
OBS: O TPI somente ser acionado se a justia brasileira for omissa.

Segurana jurdica: art. 5, XXXVI. A lei no poder prejudicar o ato


jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada.
o Ato jurdico perfeito: aquele que j foi realizado de acordo com a
lei.
o Direito adquirido: aquele que j pode ser realizado, mas ainda no
o foi. Posso, mas ainda no realizei.
o Coisa julgada: ocorre quando a deciso judicial no mais passvel
de recurso.

Tribunal do Jri: julga crimes dolosos contra a vida:


o Homicdio doloso;
o Aborto;
o Infanticdio;
o Induzimento/instigao/auxlio ao suicdio.
A lei pode ampliar a competncia do jri? Sim, pois o art. 5, 2, prev
que, os direitos e garantias previstos na Constituio, no excluem outros

previstos no sistema e nos tratados internacionais. Algumas autoridades


possuem foro privilegiado, mesmo em caso de homicdio.
o Dica: quem mora em Braslia julgado pelo STF. Smula 721 do STF:
a competncia fixada exclusivamente na constituio estadual no
prevalece sobre a competncia do jri.
o CUIDADO! Por uma questo de simetria, as autoridades estaduais
podero ter foro privilegiado, se a autoridade federal tiver.
Exemplos: Ministros de Estado, subordinados presidncia da
Repblica, possuem foro privilegiado e so equivalentes aos
Secretrios de Estado, subordinados ao Governador de Estado,
portanto, estes tambm tero foro privilegiado. Delegado da polcia
federal no tem foro privilegiado, logo, delegado de polcia estadual
no o ter, por equivalncia.
o Caractersticas do Jri:
Soberania do veredito: o tribunal no pode mudar o veredito,

mas pode anular o julgamento ou alterar a pena.


Sigilo das votaes;
Plenitude de defesa.

Princpio da reserva legal: Art. 5, XXXIX. No h crime sem lei anterior que
o defina. A lei s retroagir para benefcio do ru. Abolitio criminis: Conduta
deixa de ser crime. Condenado no precisa cumprir a pena. Um crime deixa

de existir.
Penas proibidas:
o Morte: salvo em caso de guerra;
o Pena perptua;
o Cruis;
o Banimento: expulso do brasileiro.
o De trabalhos forados: trabalho escravo
Penas previstas:
o
o
o
o
o

Privao ou restrio da liberdade: recluso ou deteno.


Multa;
Restritiva de direitos;
Prestao social alternativa;
Perda de bens.

A lei pode criar outras penas.


Princpio da pessoalidade: a pena no passar da pessoa do
delinquente, mas a obrigao de reparar o dano transmissvel aos
herdeiros, na medida do patrimnio transferido.

.
Direitos do preso:
o Ao silncio: para no produzir prova contra si mesmo. No est
o
o
o
o

previsto na Constituio.
Priso ser comunicada imediatamente ao juiz (at 24h).
Direito de entrar em contato com a famlia ou outra pessoa.
A priso ilegal ser imediatamente relaxada.
Ningum ser preso, SALVO em caso de flagrante delito ou por ordem
escrita e fundamentada de autoridade judicial competente, ressalvada

a priso por crime ou indisciplina militar.


o Ningum ficar preso quando a lei admitir a liberdade provisria, com
ou sem fiana.
o Priso Civil No haver priso civil por dvida, SALVO para quem
no paga P.A e depositrio infiel. OBS: O STF no admite a priso civil
do depositrio infiel.

(R,AGA):

Crimes inafianveis e imprescritveis


o Racismo: apenado com recluso;
o Ao de grupos armados contra a ordem constitucional e o
regime democrtico;

(TTTCh)

Crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou indulto


o Tortura;
o Terrorismo;
Indulto
o Trfico;
Individual
o Crimes hediondos.
Garantias processuais:
o Devido processo legal: a reunio de todas as garantias
constitucionais.
o Contraditrio e ampla defesa
o Proibio de provas ilcitas (Se for para favorecer o ru e ser for o
nico meio de prova, admite-se)
o Julgamento pela autoridade competente
OBS: Competncia fixada antes do fato.
o No haver tribunal de exceo (criado aps o fato).
o Razovel durao do processo (no depende de lei)

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REMDIOS CONSTITUCIONAIS

Mandado de Segurana
Mandado de Injuno
Ao Popular
Habeas Data
Habeas Corpus

Mandado de segurana: Criado em 1926. Conceder-se- MS para proteger


direito lquido e certo no amparado por habeas corpus ou habeas data,
contra ilegalidade ou abuso de poder praticado por autoridade pblica ou
delegatrio dessa autoridade. Deve haver prova pr-constituda. No cabe
contra particular. Cabvel na esfera criminal e cvel. A prova deve ser
demonstrada de plano, ou seja, pr-constituda. Prova incontestvel. O MS
deve ser impetrado em at 120 dias. Espcies de MS:
o MS individual;
o MS coletivo: so legitimados para impetrar: sindicato, partido poltico
com representao no congresso, entidade de classe, associao
constituda pelo menos h um ano.

Mandado de injuno: Criado pela CF/88. Tem origem Portuguesa.


Conceder-se- MI sempre que a ausncia de norma regulamentadora torne
invivel o exerccio de direitos e liberdades constitucionais relacionadas
nacionalidade, soberania, ou cidadania, caber MI. Art. 5, LXXI.
Evoluo do MI At 2007 o STF apenas
reconhecia a omisso, e comunicava ao
congresso. Aps 2007, o STF adota a
posio

concretista,

ou

seja, alm

de

reconhecer a omisso, o STF d a soluo


ao caso.
Exemplo: Greve do servio Pblico no tinha
lei. STF autorizou utilizar a lei que rege a
iniciativa privada.

Cabe Mandado de Injuno Coletivo? Aplica-se ao MI a lei do MS. Logo, cabe MI


coletivo.

Ao popular Apenas CIDADO pode ajuizar (Cidado= brasileiro +


direitos polticos).
Visa anular ato lesivo ao patrimnio pblico, ao meio ambiente, moralidade,
e ao patrimnio histrico e cultural.
Cidado no paga custas e no pode ser demandado em honorrios, SALVO,
se agir de m-f.
Cabvel ao popular preventiva.

Habeas Data utilizado para obteno de informao pessoal constante de


banco de dados pblico ou de natureza pblica. Serve tambm para retificar
informaes.
cabvel HD contra Pessoa Jurdica de direito privado! Ex: SERASA, CEF.

Habeas Corpus Tem como objeto a proteo do Direito de ir e vir.


o Qualquer pessoa pode impetrar Habeas Corpus, at mesmo pessoa
jurdica em favor de pessoa fsica.
o No h necessidade de advogado.
Impetrante= Qualquer pessoa
o Tem que ser redigido em lngua portuguesa. Paciente= Preso
o O HC e o MS so aes gratuitas.
Impetrado= Autoridade

OBS: Cabe HC contra particular. Nos casos de clnica


de reabilitao de
coautora
dependentes.
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APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
o Existncia A lei passa a existir aps a sano.
o Validade: A lei deve ser constitucional.
o Eficcia: Jurdica e Social.
OBS: Eficcia a aptido para produzir efeitos
Eficcia das normas constitucionais O prembulo e as normas do ADCT que j
foram exauridas, no possuem eficcia jurdica. As demais normas constitucionais
possuem algum tipo de eficcia.

Const. Federal
Prembulo
Corpo Art. 1 ao 250
ADCT

Classificao das normas constitucionais


1 Norma de Eficcia Plena: A eficcia direta e imediata. Trata-se de norma
autoaplicvel.
Exemplo: Art. 2 So poderes da Unio, Independentes e harmnicos entre si:
Executivo, Legislativo e Judicirio.
2 Norma de Eficcia Contida: A eficcia direita e imediata. Trata-se de norma
autoaplicvel, mas que pode sofrer restrio pela lei. A norma de eficcia contida j
foi suficientemente regulamentada pela CF, mas pode sofrer no futuro, alguma
restrio pela lei infraconstitucional.
Exemplo: Liberdade de exerccio de profisso/ Normas de direito ao autor.
CUIDADO! Art. 5, 1 - as normas definidoras de direitos e garantias fundamentais,
TM APLICAO IMEDIATA.
O Dispositivo acima no d eficcia imediata aos direitos fundamentais, esse
comando dirigido ao legislativo e tambm ao judicirio, para que deem eficcia
imediata aos direitos fundamentais.

3 Norma de Eficcia Limitada: No autoaplicvel. Precisa de uma lei ou de


uma ao para produzir todos os efeitos. A norma de eficcia limitada produz 2
(dois) efeitos imediatos:
A) Revoga a legislao pretrita com ela incompatvel
B) Vincula a atuao do legislador
Mandado de Injuno ataca a norma de eficcia limitada!
Espcies de normas limitadas

1_ Limitada de princpio Institutivo:


o Prev direitos;
o Criar rgos;
o Estabelecer competncias condicionadas edio de leis.
2_Limitada de princpio programtico:
o Traz um plano de ao a ser seguido pelo Estado e pela sociedade
Exemplo: Erradicar a pobreza

DIREITOS SOCIAIS ART. 6 CRFB/88


Servem para Transformar a igualdade formal em igualdade material
(Reduzir a desigualdade social)
1- Reserva do possvel: os direitos sociais sofrem limitao oramentria
2- Proibio de retrocesso: os direitos sociais conquistados no podem ser
extintos se no houver mudana no cenrio.
So Direitos Sociais:

Os direitos sociais so aqueles que tm por objetivo

garantir aos indivduos condies materiais tidas como


1- Sade
2- Educao
imprescindveis para o pleno gozo dos seus direitos,
3- Moradia
por isso tendem a exigir do Estado uma interveno na
4- Lazer
ordem social que assegure os critrios de justia
5- Segurana
distributiva, assim diferentemente dos direitos a
6- Alimentao
7- Trabalho
liberdade, se realizam por meio de atuao estatal com
8- Providencia
a finalidade de diminuir as desigualdades sociais, por
9- Proteo maternidade
isso tendem a possuir um custo excessivamente alto e
10-Proteo infncia
a se realizar em longo prazo.
11- Assistncia aos desamparados

SINDICATOS

livre a sua criao, basta o registro no rgo competente (ministrio

do trabalho)
O Estado no pode interferir no seu funcionamento
obrigatria a participao do sindicato na negociao coletiva

garantida a estabilidade, desde o registro da candidatura a cargo


diretivo do sindicato e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps

o fim do mandato, SALVO se cometer falta grave.


Existem duas contribuies sindicais
A) FIXADA EM LEI - para todos os sindicalizados ou no
B) FIXADA EM ASSEMBLIA - s para sindicalizados
O aposentado sindicalizado tem direito de votar e ser votado
As empresas com mais de 200 empregados podem eleger um deles
para promover o entendimento direto com patro
Criao de sindicato: No pode existir dois sindicatos na mesma
base territorial representando uma mesma categoria. A rea mnima
deve corresponder rea de 1 (um) municpio.
EXTRADIO X EXPULSO X DEPORTAO

EXTRADIO a entrega da pessoa a outro pas em razo do cometimento de


crime. Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime
comum cometido antes da naturalizao ou em caso de trfico ilcito de drogas, na
forma da lei, independentemente de ter sido antes ou aps naturalizao.
EXPULSO a retirada do estrangeiro em razo de ato nocivo ao interesse
nacional.
DEPORTAO a retirada de estrangeiro em razo do ingresso ou permanncia
ilegal no pas.
CUIDADO! O estrangeiro no ser extraditado por crime poltico ou de opinio.
PERDA DA NACIONALIDADE
Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
Cancelamento da naturalizao por sentena judicial
Aquisio de outra nacionalidade, salvo nas seguinte hiptese
A) Reconhecimento de nacionalidade originria pela legislao
estrangeira
OBS: O estrangeiro com residncia h mais de 15 anos, sem condenao criminal,
ser naturalizado se fizer requerimento.
Quase Brasileiro: O Portugus com residncia permanente no Brasil ter os
mesmos direitos do Brasileiro Naturalizado, desde que haja reciprocidade em
Portugal.

CUIDADO! A lei no pode dar tratamento diferenciado entre brasileiros e


estrangeiros, s a CF pode.

TRATAMENTO DIFERENCIADO

- Cargos privativos de brasileiro nato:

Presidente da Repblica e Vice


Presidente da Cmara e Senado
Ministro do STF = Presidente do CNJ
Oficial das foras armadas
Ministro da defesa
Membro de carreira diplomata
NACIONALIDADE
I Originria
Jus solis
Jus sanguinis
II Derivada (Naturalizao)

Na forma da lei
Ordinria
Extraordinria

Poliprtida: Mais de uma nacionalidade


Aptrida: Sem nacionalidade
BRASILEIROS NATOS
I Jus soli: brasileiro quem nasce no territrio brasileiro, desde que os pais estrangeiros
no estiverem a servio do seu pais.
II Jus sanguinis: o brasileiro quem nasce no estrangeiro, filho de pai ou mae brasileiro,
desde que:
A) Pai ou me esteja a servio do Brasil
B) Seja registrado em repartio brasileira competente (embaixada e
consulado)
C) Venha a residir no Brasil e alcanando a maioridade, faa a opo de
nacionalidade a qualquer tempo.
Nacionalidade Potestativa: A nacionalidade potestativa hiptese de nacionalidade originria pelo
critrio jus sanguinis (filiao do indivduo) e o STF decidiu que, no saco de fixao de residncia no
Brasil, confere a nacionalidade brasileira at os 18 anos, momento em que ser suspensa at que
seja feita a opo de nacionalidade (procedimento judicial).
NATURALIZAO

Ato de Vontade
Naturalizao ser adquirida na forma da lei (6815/80), exigindo-se dos originrios de pases
de lngua portuguesa apenas:
Idoneidade moral
Residncia ininterrupta h 1 ano

OBS: Mesmo que preenchendo os requisitos, poder ser negada!


NATURALIZAO EXTRAORDINRIA (Direito)
No pode ser negada
Estrangeiro com residncia fixa e ininterrupta h mais de 15 anos, sem condenao criminal,
ser naturalizado se fizer o requerimento.

DIREITOS POLTICOS (ART. 14 CF)


So Direitos de Primeira Gerao
Conceito: So instrumentos previstos na CF para influenciar a vontade do Estado, atravs da
soberania popular, sufrgio universal, voto, plebiscito, referendo, e iniciativa popular.
Soberania Popular Todo poder emana do povo, que o exerce direta ou indiretamente
(Plebiscito e Referendo) ou atravs de representantes de lei.
Sufrgio Universal Direito de votar e ser votado

Ativo (VOTAR)
Direitos polticos
Passivo (SER VOTADO)
Plebiscito Consulta feita antes
Congresso Nacional
Referendo Consulta feita depois
OBS: Cabe ao Congresso Nacional convocar Plebiscito e Referendo
Lei de Iniciativa Popular a lei proposta pelo povo
ALISTAMENTO ELEITORAL

O alistamento eleitoral e o voto so:


Obrigatrios maiores de 18 aos 70 anos
Facultativos 16 aos 18 anos, acima de 70 anos e os analfabetos
Inalistveis
- Estrangeiros
- Conscritos (servio militar obrigatrio)
Inelegveis
- Analfabetos
- Inalistveis
INELEGIBILIDADE

1- Absoluta: no pode concorrer a nenhum cargo. (analfabeto; concristos;


estrangeiros; menores de 18 anos).
CUIDADO! A inelegibilidade absoluta s pode estar prevista na CF.
2- Relativa: para alguns cargos ou para determinadas situaes.
Exemplos: Reeleio; Ficha limpa
OBS: Lei complementar pode estabelecer outros casos de inelegibilidade
INELEGIBILIDADE REFLEXA

So inelegveis no territrio de jurisdio do Presidente, do Governador e do


Prefeito:
- Cnjuge e os parentes consanguneos e afins at o 2 GRAU,
inclusive por adoo, ou quem os aja substitudo nos 6 meses antes do
pleito, SALVO se titular de mandato eletivo e candidato reeleio

OBS: O parente pode concorrer no lugar do titular, como se ele fosse, desade o
titular renuncie at 6 meses antes do pleito
CUIDADO! A separao para divrcio no afasta a inelegibilidade reflexa, mas o
bito, sim.

em caso de desmembramento de municpio, a inelegibilidade reflexa continua


no municpio desmembrado.

CONDIES DE ELEGIBILIDADE

Nacionalidade Brasileira
Filiao partidria (militar s precisa da filiao na data do registro da

candidatura, os outros, 1 ano antes)


Alistamento eleitoral
Pleno exerccio dos direitos polticos
Domiclio na circunscrio eleitoral
Idade mnima
Presidente
Vice
35 anos
Senador
Governador
30 anos
Vice
_______________
Deputado
Prefeito
21 anos
Vice
Juiz de paz
_______________
Vereador
18 anos
OBS: Idade deve ser demonstrada na posse
CUIDADO! Ministro de Estado tem idade mnima de 21 aos (art. 87)

FICHA LIMPA

Lei complementar 135/10


Outubro

Junho

Outubro

______|______________|_______________|* LC135 Ficha limpa__|_______


Art. 16 A lei que alterar o processo eleitoral, entra em vigor na data da sua
publicao, mas, no se aplica eleio que ocorra em at 1 ano

REELEIO

O presidente, Governador e Prefeito, podem concorrer reeleio no perodo


imediatamente subsequente, por uma nica vez.
OBS: O chefe do executivo reeleito, no poder concorrer com vice na prxima
eleio (Entendimento STF)
CUIDADO! O STF probe o prefeito profissional / itinerante, ou seja, aquele
reeleito que concorre em outra cidade.
O Chefe do Executivo pode concorrer a outro cargo, desde que renuncie em at
6 meses antes do pleito (eleio)
SITUAO DO MILITAR

1) Com menos de 10 anos (no estvel)


O militar dever afastar-se da atividade Pedir demisso
2) Com mais de 10 anos (estvel)
Ser agregado pela autoridade superior (licena) e, se eleito, passar
inatividade no momento da diplomao

SITUAO DO SERVIDOR

1) Mandato Federal, Estadual ou Distrital Ficar licenciado e receber a


remunerao do cargo eletivo.
2) Prefeito, ficar licenciado e poder optar pela remunerao.
3) Vereador, se houver compatibilidade receber as duas remuneraes,
caso contrrio, dever optar.
OBS: O tempo de servio ser contado para todos os efeitos, menos para promoo
por merecimento

PERDAS/ SUSPENSO DOS DIREITOS POLTICOS

1 - Cancelamento da naturalizao por sentena judicial (perda dos direitos


polticos).
2 - Incapacidade Civil Absoluta (Susp. dos direitos polticos)
Hipteses da interdio judicial, que pode ser levantada.
Ex: Sujeito saiu do coma
3 - Improbidade Administrativa (Suspenso dos direitos polticos)
4 Condenao criminal transitada em julgado e em quanto durar os seus efeitos
(Suspenso dos direitos polticos)
5 Recusa de cumprir obrigao a todos imposta e, tambm, a obrigao alternativa
(Trata-se de suspenso, mas a doutrina diz que perda)
OBS: Art. 55 CRFB, Perder o mandato o parlamentar que for condenado
criminalmente, todavia, a perda do mandato depende de deliberao da casa, por
MAIORIA ABSOLUTA (voto aberto)
IMPUGNAO DO MANDATO

Causas:
Corrupo
Fraude
Abuso do poder econmico
Prazo:
At 15 dias aps a diplomao
Meio:
Ao judicial que tramita em segredo de justia

PARTIDOS POLTICOS
o mandato pertence coligao partidria ou ao partido poltico, neste
ltimo caso quando no houver coligao.
Mudana de partido apenas no seguintes casos:
A) Injusta perseguio (Entendimento STF)
B) Mudana de ideologia
C) Criao de novo partido
OBS: Em caso de bito aps a mudana de partido, mandato retorna ao partido de
origem
CRIAO DE PARTIDO

Aps adquirir personalidade jurdica na forma da lei civil (registro em cartrio),

o partido severa registrar os seus estatutos no TSE


Partido polticos tem acesso gratuito ao rdio e a TV, bem como direito aos

recursos do fungo partidrio.


livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos,
respeitados as seguintes regras:

Carcter nacional
No pode receber recursos de entidades estrangeiras
Prestao de contas justia Eleitoral
No pode utilizar organizao paramilitar
Funcionamento de acordo com seu estatuto
Pluripartidarismo

OBS: A coligao nacional no precisa ser reproduzida no mbito regional


___________________________________________________________________
ORGANIZAO DO ESTADO
* alternncia no poder
* todos so iguais

Forma
De

Repblica

* prestar contas

* exerccio do poder com responsabilidade

Governo

Forma

Monarquia

Unitrio

De

*clusula ptrea
*sistema legislativo bicameral

Estado

Federao
X

*repartio tributria
*constituio; pode ser desfeita

Confederao

*repartio de competncias

*autonomia
*tratado internacional
*pode ser desfeita

CRIAO DE NOVOS ESTADOS

1 - Plebiscito
2 - Lei complementar federal
OBS: A criao de territrios segue o mesmo critrio dos Estados.
O territrio integra a Unio
CRRIAO DE MUNICPIOS

O municpio ser criado no prazo previsto em lei complementar (uma lei ainda

no existente)
Estudo de viabilidade econmica
Plebiscito
Lei estadual

___________________________________________________________________
ESTADOS FEDERADOS (art. 25)
A competncia do estado residual, ou seja, ser de sua competncia se no
for da Unio ou do municpio, todavia, existem duas competncias expressas:

Servio de gs canalizado, sendo vedada a sua regulamentao por

medida provisria;
Governador pode editar medida provisria, desde que previsto na
Constituio Estadual.

Os Estados devem respeitar a CF, a sua constituio e os seguintes princpios:


A) Princpio da Simetria: So regras previstas na constituio Federal para Unio, mas que
devem ser seguidas pelos Estados.
Exemplo: Regras sobre CPI
B) Princpios estabelecidos: So regras previstas na Constituio Federal para os estados
e municpios.
Exemplo: Nmero de deputados estaduais ( o triplo do nmero de deputados federais).
Deputados Federais

Deputados Estaduais

8 x 3 = 24

9 x 3 = 27

10
10 x 3 = 30
Atingindo o nmero de 36 Deputados Estaduais, sero acrescidos tantos quantos forem os
11
11 x 3 = 33
Deputados Federais acima de 12
12
12 x 3 = 36

Acima de 12 federais, ser esta conta:


DICA! Acima de 12 Federais, basta somar
24 ao nmero de Federais.

Deputados Federais

Deputados Estaduais

13

36 + 1 = 37

14

36 +

2 = 38

15

36 +

3 = 39

C) Princpios sensveis: So aqueles cujo descumprimento acarreta interveno federal.


Art. 34 VII, Exemplo: Repblica; Regime democrtico e sistema representativo.

TETO NOS ESTADOS


O teto no Brasil o subsdio de ministro do STF, todavia, nos estados existem
subtetos:
o Poder executivo: o teto o do governador STF.
o Poder legislativo: deputado estadual 70% do subsdio do
deputado federal;
o Poder judicirio: desembargador 90,25% do subsdio do ministro
do STF.

Obs.: o MP, a Defensoria e a Procuradoria do Estado se submetem ao teto do poder


judicirio.
Art. 37 12 CRFB - Os estados e o DF podem adotar como teto nico o
subsdio de desembargador do tribunal de justia por emenda constituio
estadual ou LODF.
Imunidade dos deputados estaduais:
Possuem as mesmas prerrogativas, impedimentos e imunidades dos
deputados federais.

MUNICPIOS
So regidos por uma lei orgnica, votada em dois turnos, com intervalo de 10
dias, e aprovados por 2/3 da Cmara de vereadores.
O prefeito ser julgado criminalmente pelo seu Tribunal de Justia.
CUIDADO! nos crimes federais, o prefeito ser julgado pelo TRF.

S haver 2 turno nos municpios com mais de 200.000 eleitores


Nmero de vereadores: de 09 a 55, definido por critrio populacional.
Subsdio de vereador: de 20 a 75% do subsdio de deputado estadual,
definido por critrio populacional.

DISTRITO FEDERAL
O DF possui atribuies de estado e municpio.
regido por uma lei orgnica, votada em dois turnos, com interstcio de dez
dias, e aprovada por 2/3 da Cmara Distrital.

Repartio de competncias:

Art. 21: Competncia da Unio para fazer: no pode ser delegada. a


competncia (material/administrativa) para fazer.

DICA: as palavras nacional ou diretrizes indicam competncia da Unio.

Art. 22: competncia privativa da Unio para legislar.

A competncia privativa pode ser delegada aos estados e ao DF, por meio de
lei complementar. Competncia privativa da Unio:
I

C: civil;
A: agrrio;
P: penal;
A: aeronutico;
C: comercial;
E: eleitoral;
T: trabalho;
E: espacial;
P: processual
M: martimo

II- Desapropriao
III Trnsito e transporte

IV Normas gerais de licitaes e contrato (8.666)


V Normas gerais de material blico

Art. 23: Competncia comum entre Unio, estados, DF e municpios:


o competncia para fazer;
o Lei complementar estabelecer normas de cooperao;

Exemplos: Sade; Educao; Cultura; Meio Ambiente; Proteo ao patrimnio


histrico e cultural; Proteo aos deficientes; Combater as causas da pobreza;
Fomentar produo agrcola.
CUIDADO! Registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de
pesquisa e explorao de recursos hbridos e minerais em seus territrios no
entra no art. 23.
Obs.: aquilo que mais importante se delega a todos para fazerem, por
exemplo:
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Sade;
Educao;
Cultura;
Fomentar a produo agropecuria;
Proteo infncia e a juventude;
Combater as causa da pobreza;
Meio ambiente;
Fomentar a produo agrcola;
Proteo ao patrimnio histrico e cultural;

Art. 24: Competncia concorrente para legislar entre Unio, estados e


DF. Se h competncia comum para fazer, h competncia concorrente
para legislar. S o municpio que no entra aqui.
o Regras da legislao concorrente:
A Unio edita normas gerais;
Os estados/DF suplementam a legislao federal(normas

gerais editadas pela Unio);


Inexistindo lei federal, os estados/DF podem legislar de
forma plena.

No caso de supervenincia de lei federal, suspende-se a


eficcia da lei estadual no que lhe for contrrio.

Matrias da legislao concorrente:


1. Direito tributrio, financeiro, Urbanstico, Penitencirio, econmico;
2. Oramento;
3. Juntas comerciais;
4. Custas dos servios forenses;
5. Produo e consumo;
6. Proteo ao consumidor, patrimnio histrico, paisagstico, cultural,
turstico;
7. Proteo ao meio ambiente: comum e concorrente para legislar;
8. Floresta, caa, pesca e fauna;
9. Educao, cultura, ensino e desporto.
10. Previdncia e proteo sade;
11. Defensoria pblica e assistncia judiciria;
12. Juizados especiais e procedimentos em matria processual.
13. Proteo pessoa com deficincia;
14. Proteo infncia e juventude;
15. Obrigaes, direitos e deveres da polcia civil;

COMPETNCIA DOS MUNICPIOS


I - Legislar sobre assuntos de interesse local (Art. 30):
Segundo o STF, municpio pode legislar sobre:
A)
B)
C)
D)

Tempo de espera em fila de banco;


Tempo de espera em fila de cartrio;
Normas de segurana bancria;
Horrio de funcionamento do comrcio, menos banco;

CUIDADO! municpio no pode estabelecer nmero mximo de estabelecimentos


comerciais em uma rua, pois livre concorrncia competncia da Unio.
II Suplementar legislao Federal e Estadual no que couber:
A) Interesse local
III Instituir e arrecadar os seus tributos
IV Cuidar dos servios de interesse local, com nfase no transporte
municipal.

V Sade e educao com auxlio tcnico e financeiro da Unio e dos


Estados.
VI Criao de Distritos respeitando a legislao estadual.
VII Proteo ao patrimnio histrico, cultural e paisagstico.
INTERVENO FEDERAL
A Unio poder intervir nos Estados. Nesse caso, ficar suspenso (suspenso
temporria) a autonomia do ente federativo.

Poltica
Administrativa
Financeira

Causas de interveno (7 motivos)


1. Manter a integridade nacional (para evitar que o Estado saia da
Federao ou municpio).
2. Repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da federao em outra e,
por fim a grave comprometimento da ordem pblica.
3. Sdsds
4. Reorganizar as finanas do estado que:
A) No efetuar a repartio tributria
B) Deixar de pagar a dvida fundada por 2 anos consecutivos,
salvo fora maior.
Procedimento da Interveno
Interveno espontnea (Art. 89, 90 e 91)

Presidente

Decreto

Conselho da Repblica

medidas

CDN

interventor

Analisado pelo Congresso Nacional

(estudar abusos)

24h

5. Garantir o livre exerccio dos poderes. (executivo, legislativo e judicirio)


Procedimento de Interveno
Interveno provocada

Executivo

Solicitar (pode ser negada)


Presidente da Repblica

Legislativo
Judicirio

Requisitar (no pode ser negada) - Comunica STF

(Decreto de Interveno)

6. Descumprimento de ordem judicial


Procedimento da interveno
STF
STJ

Requisio

Pres. Rep.

Decreto de interveno

TSE

7. Inexecuo de lei federal e descumprimento dos princpios senspveis.


A) Forma republicana; regime democrtico e sistema representativo
B) Dignidade da pessoa humana (presdio)
C) Autonomia municipal
D) Prestao de contas
E) Aplicao do mnimo em sade e educao
Procedimento: o PGR deve ajuizar ao direta interventiva junto ao STF.
INTERVENO MUNICIPAL
Os Estados podero intervir em seus municpios. TODAVIA, cabe
Unio intervir em municpios localizados em territrio.
Causas de interveno: Art. 33 CRFB
I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a dvida fundada;
II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e
desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade;
IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a observncia de
princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover a execuo de lei, de ordem ou de
deciso judicial.

REGRAS DE APOSENTADORIA (ART. 40)


- Regime prprio de previdncia
APOSENTADORIA NO SERVIO PBLICO

Regras vlidas para ingresso no servio pblico a partir de 20/06/04 (lei 10887/0)

requisitos para a aposentadoria

- aposentadoria por idade (proporcional)


Homem 65
10 anos no servio pblico

Mulher 60

5 ano no cargo

-aposentadoria por tempo de contribuio


Homem 35
Mulher 30

Precisa ter uma idade mnima (Homem 60 e Mulher 55)


Professor ( Homem 30 55 anos)
( Mulher 25 50 anos)