de la Nacin
Argentina
de 949
autoridades
PRESIDENCIA DE LA NACIN
Breve
resea histrica
La Constitucin Nacional de 1949 fue una de las primeras constituciones sociales del mundo y la primera de la Repblica Argentina.
Incorpor los derechos de los trabajadores; de la familia; de la ancianidad; de la proteccin universal de la salud; de la educacin en
todos los niveles; de la ciencia y el arte; de la enseanza primaria
obligatoria y gratuita; de la funcin social de la propiedad; de la
igualdad entre hombres y mujeres y de la propiedad imprescriptible del Estado sobre las fuentes de energa y los recursos naturales.
Tambin estableci la eleccin por voto directo para diputados, senadores y presidente; y la reeleccin del mismo.
El 5 de diciembre de 1948 se eligieron constituyentes en elecciones
libres, democrticas y con masiva participacin ciudadana.
La Convencin Constituyente sesion en Buenos Aires. Comenz
las sesiones preparatorias el 24 de enero de 1949, sancion el nuevo
texto reformado el 11 de marzo y concluy con el juramento el 16
de marzo de ese ao. Tras el juramento, la renovada Carta Magna
rigi durante ms de seis aos.
El 16 de septiembre de 1955, por un bando de la dictadura militar
que destituy por la fuerza al gobierno democrtico electo en 1951,
se suspendi la vigencia de esta Constitucin.
Convencionales Constituyentes
de 1949
Presidente Coronel (R.) Domingo A. Mercante
Vicepresidente 1 Doctor Hctor J. Cmpora
Vicepresidente 2 seor Jos G. Espejo
Secretarios: Mario M. Goizueta y Bernardino Hiplito Garaguso
Beltrame, Felipe C.
Bernasconi, Mario
Alcorta, Vctor
Brtora, Jos M. A.
Borlenghi, Emilio
Alonso, Antonio
Caesar, Juan H.
Calcagno, Alfredo D.
Cmpora, Hctor J.
Arraya, Jorge F.
Candioti, Enrique A.
Can, Federico
Bagnasco, Vicente
Carballido, Dorindo
Bass, Agustn M. A.
Carb, Maximino
Bayol, Augusto G.
Carpio, Eliseo T.
1
Carvajal, Eduardo
Gallo, Luis M.
Castro, Rodolfo
Garaguso, Bernardino H.
Garca, Alfredo
Cobelli, Francisco T.
Gaulhiac, Eduardo
Coloma, Julio
Conditi, Cecilio
Giavarini, Alejandro B.
Gimnez, Rafael C.
Cruz, Ireneo F.
Giovanelli, Agustn
Cuarro, Jos E.
Goizueta, Mario M.
Gonzlez, Juan C.
Gordillo, Pedro N.
Grisola, Gernimo J.
De Virgilio, Francisco
Iglesias, Roberto
Doglioli, Ernesto A.
Laffitte, Julio M.
Domeniconi, Julio J.
Espeche, Lenidas
Lascano, Ramn
Lasciar, Guillermo F.
Esteves, Eduardo
Lavalle, Ricardo
Lebensohn, Moiss
Longhi, Luis R.
Filippini, Jos A.
Forte, Clementino
Luco, Francisco R.
Parente, Miguel A.
Marianacci, Nicols A.
Parera, Francisco
Marini, Anselmo A.
Mrquez, Carlos A.
Parry, Adolfo E.
Martn, Antonio
Peluffo, Domingo
Maturo, Domingo
Maxud, Alfredo D.
Pessagno, Atilio
Medina, Ramn A.
Pontieri, Flix A.
Mendiolaza, Nicomendes
Mercader, Amilcar A.
Mercante, Domingo A.
Racedo, Lucio E.
Ramella, Pablo A.
Ramos, Eduardo
Rivarola, Lorenzo O.
Nicolini, Oscar L. M.
Robledo, ngel F.
Otero, Leoncio V.
Otero, Manuel
Roibon, P. Valentn
Ottonello, Benito J.
Roulet, Enrique A.
Pez, Juan L.
Salvo, Hilario F.
Saponaro, Jos F.
Turano, Armando L.
Seeber, Carlos M.
Sobral, Antonio
Spachessi, Modesto A. E.
Villar, Justo P.
Spota, Alberto A.
Susn, Jos C.
Yez, Robustiano
ELECTO NO INCORPORADO
Torre, Eduardo
Lpez, Pablo E. C.
NDICE
Prembulo ................................................................................................ p. 9
Primera parte
Principios fundamentales
Captulo i. Forma de gobierno y declaraciones polticas........................ p. 11
Captulo ii. Derechos, deberes y garantas de la libertad personal......... p. 15
Captulo iii. Derechos del trabajador, de la familia, de la ancianidad y de la
educacin y la cultura............................................................................. p. 19
I - Del trabajador ................................................................................. p. 19
II - De la familia................................................................................... p. 21
III - De la ancianidad .......................................................................... p. 21
IV - De la educacin y la cultura ........................................................ p. 23
Captulo iv. La funcin social de la propiedad, el capital y la actividad
econmica............................................................................................... p. 25
Segunda parte
Autoridades de la Nacin
Ttulo Primero: Gobierno Federal..................................... p. 26
Seccin primera Del poder legislativo
CONSTITUCIN
DE LA
NACIN ARGENTINA
Sancionada por el Soberano Congreso General Constituyente
el 1 de Mayo de 1853. Reformada y concordada
por la Convencin Nacional de 25 de Septiembre de 1860.
Reformada por las Convenciones Nacionales de 1866 y 1898
y reformada, concordada y ordenada
por la Convencin Nacional de 1949.
PREMBULO
Nos, los representantes del pueblo de la Nacin Argentina, reunidos en Congreso General Constituyente por voluntad y eleccin
de las provincias que la componen, en cumplimiento de pactos
preexistentes, con el objeto de constituir la unin nacional, afianzar
la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa comn,
promover el bienestar general y la cultura nacional, y asegurar los
beneficios de la libertad, para nosotros, para nuestra posteridad
y para todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo
argentino; ratificando la irrevocable decisin de constituir una
Nacin socialmente justa, econmicamente libre y polticamente
soberana, e invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn
y justicia, ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitucin
para la Nacin Argentina.
PRIMERA PARTE
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
CAPTULO I
FORMA DE GOBIERNO
Y DECLARACIONES POLTICAS
Art. 1. - La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma
representativa republicana federal, segn lo establece la presente
Constitucin.
Art. 2. - El Gobierno federal sostiene el culto catlico apostlico
romano.
Art. 3. - Las autoridades que ejercen el Gobierno federal, residen
en la ciudad que se declare Capital de la Repblica por una ley especial del Congreso, previa cesin hecha por una o ms Legislaturas
provinciales, del territorio que haya de federalizarse.
Art. 4. - El Gobierno federal provee a los gastos de la Nacin con
los fondos del Tesoro nacional, formado del producto de derechos
de importacin y exportacin, de la propia actividad econmica que
realice, servicios que preste y enajenacin o locacin de bienes de
dominio del Estado nacional; de las dems contribuciones que imponga el Congreso Nacional, y de los emprstitos y operaciones
de crdito que sancione el mismo Congreso para urgencias de la
Nacin o para empresas de utilidad pblica.
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de trnsito, estndolo tambin los vehculos, ferrocarriles, aeronaves, buques o bestias en que se transporten, y ningn otro derecho
podr imponrseles en adelante, cualquiera que sea su denominacin, por el hecho de transitar por el territorio.
Art. 12. - Los buques o aeronaves destinados de una provincia a
otra no sern obligados a entrar, anclar, descender, amarrar ni pagar
derechos por causa de trnsito.
Art. 13. - Podrn admitirse nuevas provincias en la Nacin; pero
no podr erigirse una provincia en el territorio de otra u otras, ni de
varias formarse una sola, sin el consentimiento de la Legislatura de
las provincias interesadas y del Congreso.
Art. 14. - El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus
representantes y autoridades creadas por esta Constitucin. Toda
fuerza armada o reunin de personas que se atribuya los derechos
del pueblo y peticione a nombre de ste, comete delito de sedicin.
Art. 15. - El Estado no reconoce libertad para atentar contra la libertad. Esta norma se entiende sin perjuicio del derecho individual
de emisin del pensamiento dentro del terreno doctrinal, sometido
nicamente a las prescripciones de la ley.
El Estado no reconoce organizaciones nacionales o internacionales
cualesquiera que sean sus fines, que sustenten principios opuestos a
las libertades individuales reconocidas en esta Constitucin, o atentatorias al sistema democrtico en que sta se inspira. Quienes pertenezcan a cualquiera de las organizaciones aludidas no podrn desempear funciones pblicas en ninguno de los poderes del Estado.
Quedan prohibidos la organizacin y el funcionamiento de milicias
o agrupaciones similares que no sean las del Estado, as como el
uso pblico de uniformes, smbolos o distintivos de organizaciones
cuyos fines prohbe esta Constitucin o las leyes de la Nacin.
Art. 16. - El Congreso promover la reforma de la actual legislacin
en todos sus ramos, con el fin de adaptarla a esta Constitucin.
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CAPTULO III
IV - De la educacin y la cultura
La educacin y la instruccin corresponden a la familia y a los establecimientos particulares y oficiales que colaboren con ella, conforme a lo que establezcan las leyes. Para ese fin, el Estado crear
escuelas de primera enseanza, secundarias, tcnico-profesionales,
universidades y academias.
1. La enseanza tender al desarrollo del vigor fsico de los jvenes,
al perfeccionamiento de sus facultades intelectuales y de sus potencias sociales, a su capacitacin profesional, as como a la formacin
del carcter y el cultivo integral de todas las virtudes personales,
familiares y cvicas.
2. La enseanza primaria elemental es obligatoria y ser gratuita
en las escuelas del Estado. La enseanza primaria en las escuelas
rurales tender a inculcar en el nio el amor a la vida del campo, a
orientarlo hacia la capacitacin profesional en las faenas rurales y
a formar la mujer para las tareas domsticas campesinas. El Estado
crear, con ese fin, los institutos necesarios para preparar un magisterio especializado.
3. La orientacin profesional de los jvenes, concebida como un
complemento de la accin de instruir y educar, es una funcin social
que el Estado ampara y fomenta mediante instituciones que guen
a los jvenes hacia las actividades para las que posean naturales
aptitudes y capacidad, con el fin de que la adecuada eleccin profesional redunde en beneficio suyo y de la sociedad.
4. El Estado encomienda a las universidades la enseanza en el grado superior, que prepare a la juventud para el cultivo de las ciencias
al servicio de los fines espirituales y del engrandecimiento de la
Nacin y para el ejercicio de las profesiones y de las artes tcnicas
en funcin del bien de la colectividad. Las universidades tienen el
derecho de gobernarse con autonoma, dentro de los lmites establecidos por una ley especial que reglamentar su organizacin y
funcionamiento.
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del Estado de acuerdo con las limitaciones y el rgimen que se determine por ley, toda actividad econmica se organizar conforme
a la libre iniciativa privada, siempre que no tenga por fin ostensible
o encubierto, dominar los mercados nacionales, eliminar la competencia o aumentar usurariamente los beneficios.
Los minerales, las cadas de agua, los yacimientos de petrleo, de
carbn y de gas, y las dems fuentes naturales de energa, con excepcin de los vegetales, son propiedades imprescriptibles e inalienables de la Nacin, con la correspondiente participacin en su
producto, que se convendr con las provincias.
Los servicios pblicos pertenecen originariamente al Estado, y bajo
ningn concepto podrn ser enajenados o concedidos para su explotacin. Los que se hallaren en poder de particulares sern transferidos al Estado, mediante compra o expropiacin con indemnizacin
previa, cuando una ley nacional lo determine.
El precio por la expropiacin de empresas concesionarias de servicios pblicos ser el del costo de origen de los bienes afectados a
la explotacin, menos las sumas que se hubieren amortizado durante el lapso cumplido desde el otorgamiento de la concesin, y los
excedentes sobre una ganancia razonable, que sern considerados
tambin como reintegracin del capital invertido.
SEGUNDA PARTE
AUTORIDADES DE LA NACIN
TTULO PRIMERO: GOBIERNO FEDERAL
SECCIN PRIMERA
CAPTULO I
DE LA CMARA DE DIPUTADOS
Art. 42. - La Cmara de Diputados se compondr de representantes
elegidos directamente por el pueblo de las provincias y de la Capital, que se consideran a este fin como distritos electorales de un solo
Estado, y a simple pluralidad de sufragios. El nmero de representantes ser de uno por cada cien mil habitantes, o fraccin que no
baje de cincuenta mil. Despus de la realizacin del censo general,
que se efectuar cada diez aos, el Congreso fijar la representacin
con arreglo a aqul, pudiendo aumentar, pero no disminuir la base
expresada para cada diputado. La representacin por distrito no ser
inferior a dos.
Art. 43. - Para ser elegido diputado se requiere haber cumplido la
edad de veinticinco aos, tener cuatro aos de ciudadana en ejercicio los argentinos nativos y diez los naturalizados, y ser nativo
de la provincia que lo elija o con dos aos de residencia inmediata
en ella.
Art. 44. - Los diputados durarn en su representacin seis aos, y
son reelegibles; pero la sala se renovar por mitad cada tres aos.
Para ese efecto, los nombrados para la primera Legislatura, luego
que se renan, sortearn los que deban cesar en el primer perodo.
Art. 45. - En caso de vacante, el Gobierno de provincia, o de la Capital, hace proceder a la eleccin legal de un nuevo miembro.
Art. 46. - Slo la Cmara de Diputados ejerce el derecho de acusar
ante el Senado al presidente, vicepresidente, sus ministros y a los
miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en las
causas de responsabilidad que se intenten contra ellos, por mal
desempeo o por delito en el ejercicio de sus funciones; o por crmenes comunes, despus de haber conocido en ellos y declarado
haber lugar a la formacin de causa por mayora de dos terceras
partes de sus miembros presentes.
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CAPTULO II
DEL SENADO
Art. 47. - El Senado se compondr de dos senadores por cada provincia y dos por la Capital, elegidos directamente por el pueblo.
Cada senador tendr un voto.
Art. 48. - Son requisitos para ser elegido senador: ser argentino nativo, tener la edad de treinta aos, y diez aos de ciudadana en
ejercicio, y ser natural de la provincia que lo elija o con dos aos de
residencia inmediata en ella.
Art. 49. - Los senadores duran seis aos en el ejercicio de su mandato, y son reelegibles; pero el Senado se renovar por mitad cada tres
aos, decidindose por la suerte quines deben cesar en el primer
trienio.
Art. 50. - El Vicepresidente de la Nacin ser presidente del Senado; pero no tendr voto sino en el caso que haya empate en la
votacin.
Art. 51. - El Senado nombrar un presidente provisorio que lo presida en caso de ausencia del vicepresidente, o cuando ste ejerce las
funciones de Presidente de la Nacin.
Art. 52. - Al Senado corresponde juzgar en juicio pblico a los acusados por la Cmara de Diputados, debiendo sus miembros prestar
juramento para este acto.
Cuando el acusado sea el Presidente de la Nacin, el Senado ser
presidido por el presidente de la Corte Suprema. Ninguno ser declarado culpable sino a mayora de los dos tercios de los miembros
presentes.
Art. 53. - Su fallo no tendr ms efecto que destituir al acusado, y aun
declararle incapaz de ocupar ningn empleo de honor, de confianza o
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a sueldo en la Nacin. Pero la parte condenada quedar, no obstante, sujeta a acusacin, juicio y castigo conforme a las leyes ante los
tribunales ordinarios.
Art. 54. - Corresponde tambin al Senado autorizar al Presidente
de la Nacin para que declare en estado de sitio, uno o varios puntos
de la Repblica en caso de ataque exterior.
Art. 55. - Cuando vacase alguna plaza de senador por muerte, renuncia u otra causa, el Gobierno a que corresponda la vacante hace
proceder inmediatamente a la eleccin de un nuevo miembro.
CAPTULO III
DISPOSICIONES COMUNES
A AMBAS CMARAS
Art. 56. - Ambas Cmaras se reunirn en sesiones ordinarias todos
los aos desde el 1 de mayo hasta el 30 de septiembre. El Presidente de la Nacin puede prorrogar las sesiones ordinarias y convocar
a extraordinarias. En las sesiones extraordinarias no se tratarn sino
los asuntos determinados en la convocatoria.
Durante el receso de las Cmaras Legislativas, el Presidente de
la Nacin podr convocar a la de Senadores, al solo objeto de los
acuerdos necesarios para los nombramientos que requieren tal requisito con arreglo a esta Constitucin.
Art. 57. - Cada Cmara es juez de las elecciones, derechos y ttulos
de sus miembros en cuanto a su validez. Ninguna de ellas entrar
en sesin sin la mayora absoluta de sus miembros; pero un nmero
menor podr compeler a los miembros ausentes a que concurran
a las sesiones, en los trminos y bajo las penas que cada Cmara
establecer.
Art. 58. - Ambas Cmaras empiezan y concluyen sus sesiones simultneamente. Ninguna de ellas, mientras se hallen reunidas, podr
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Art. 65. - Ningn miembro del Congreso podr recibir empleo o comisin del Poder Ejecutivo, sin previo consentimiento de la Cmara
respectiva, excepto los empleos de escala.
Art. 66. - Los gobernadores de provincia no pueden ser miembros
del Congreso.
Art. 67. - Los servicios de los senadores y diputados son remunerados por el Tesoro de la Nacin, con una dotacin que sealar la ley.
CAPTULO IV
DE SU NATURALEZA Y DURACIN
Art. 75. - El Poder Ejecutivo de la Nacin ser desempeado por
un ciudadano con el ttulo de Presidente de la Nacin Argentina.
Art. 76. - En caso de enfermedad, ausencia del pas, muerte, renuncia o destitucin del Presidente, el Poder Ejecutivo ser ejercido
por el Vicepresidente de la Nacin. En caso de destitucin, muerte,
dimisin o inhabilidad del Presidente y Vicepresidente de la Nacin,
el Congreso determinar qu funcionario pblico ha de desempear
la Presidencia hasta que haya cesado la causa de la inhabilidad o un
nuevo presidente sea elegido.
Art. 77. - Para ser elegido Presidente o Vicepresidente de la Nacin, se requiere haber nacido en el territorio argentino, pertenecer
a la comunin Catlica Apostlica Romana, y las dems calidades
exigidas para ser senador.
Art. 78. - El presidente y el vicepresidente duran en sus cargos seis
aos; y pueden ser reelegidos.
Art. 79. - El presidente de la Nacin cesa en el poder el da mismo
en que expira su perodo de seis aos; sin que evento alguno que lo
haya interrumpido, pueda ser motivo de que se le complete ms tarde.
Art. 80. - El presidente y el vicepresidente disfrutan de un sueldo
pagado por el Tesoro de la Nacin. Durante el mismo perodo no
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DE LA FORMA Y TIEMPO
DE LA ELECCIN DEL PRESIDENTE
Y VICEPRESIDENTE DE LA NACIN
Art. 82. - El Presidente y el Vicepresidente de la Nacin sern elegidos directamente por el pueblo y a simple pluralidad de sufragios,
formando con este fin las provincias, Capital Federal y territorios
nacionales un distrito nico. La leccin deber efectuarse tres meses
antes de terminar el perodo del presidente en ejercicio. El escrutinio se realizar por el o los organismos que establezca la ley.
CAPTULO III
SECCIN TERCERA
DEL PODER JUDICIAL
CAPTULO I
DE SU NATURALEZA Y DURACIN
Art. 89. - El Poder judicial de la Nacin ser ejercido por una Corte
Suprema de Justicia, y por los dems tribunales inferiores que el
Congreso estableciese en el territorio de la Nacin.
Art. 90. - En ningn caso el Presidente de la Nacin puede ejercer
funciones judiciales, arrogarse el conocimiento de causas pendientes o restablecer las fenecidas.
Art. 91. - Los jueces de la Corte Suprema de Justicia y de los tribunales inferiores de la Nacin son inamovibles, y conservarn sus
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empleos mientras dure su buena conducta. Recibirn por sus servicios una compensacin que determinar la ley y que no podr
ser disminuida, en manera alguna, mientras permanezcan en sus
funciones. Los jueces de los tribunales inferiores sern juzgados
y removidos en la forma que determine una ley especial, con sujecin a enjuiciamiento por los propios miembros del Poder Judicial.
Art. 92. - Para ser miembro de la Corte Suprema de Justicia se requiere ser argentino nativo, abogado graduado en universidad nacional, con diez aos de ejercicio y treinta aos de edad.
Art. 93. - Los jueces de la Corte Suprema de Justicia, al tomar posesin de sus cargos, prestarn juramento ante el presidente de sta
de desempear sus obligaciones, administrando justicia bien y legalmente, y de conformidad con lo que prescribe la Constitucin.
Art. 94. - La Corte Suprema de Justicia dictar su reglamento interno y econmico, y nombrar sus empleados. Ejercer superintendencia sobre los jueces y tribunales que integran la justicia de
la Nacin.
En la Capital de la Repblica todos los tribunales tienen el mismo
carcter nacional.
CAPTULO II
las causas que se substancien en la Capital Federal y en los lugares regidos por la legislacin del Congreso; de las que se susciten
entre dos o ms provincias; entre una provincia y los vecinos de
otra; y entre la Nacin o una provincia o sus vecinos con un Estado extranjero.
La Corte Suprema de Justicia conocer, como Tribunal de Casacin,
en la interpretacin e inteligencia de los cdigos a que se refiere el
inc. 11 del art. 68.
La interpretacin que la Corte Suprema de Justicia haga de los artculos de la Constitucin por recurso extraordinario, y de los cdigos y
leyes por recurso de casacin, ser aplicada obligatoriamente por los
jueces y tribunales nacionales y provinciales.
Una ley reglamentar el procedimiento para los recursos extraordinario y de casacin, y para obtener la revisin de la jurisprudencia.
Art. 96. - La Corte Suprema de Justicia conocer originaria y exclusivamente en las causas que se susciten entre la Nacin o una
provincia o sus vecinos con un Estado extranjero; en las causas concernientes a embajadores, ministros plenipotenciarios o cnsules
extranjeros y asimismo originaria y exclusivamente en las causas
entre la Nacin y una o ms provincias, o de stas entre s.
TTULO SEGUNDO:
GOBIERNOS DE PROVINCIA
Art. 97. - Las provincias conservan todo el poder no delegado por
esta Constitucin al Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin.
Art. 98. - Se dan sus propias instituciones locales y se rigen por
ellas. Eligen sus gobernadores, sus legisladores y dems funcionarios de provincia, sin intervencin del Gobierno federal.
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DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
1 Hasta tanto el Congreso sancione la ley orgnica de los ministerios, el despacho de los negocios de la Nacin estar a cargo de
los siguientes departamentos: Relaciones Exteriores; Defensa Nacional; Ejrcito; Marina; Aeronutica; Economa; Hacienda; Finanzas; Obras Pblicas; Agricultura; Industria y Comercio; Trabajo y
Previsin; Transportes; Interior; Justicia; Educacin; Salud Pblica;
Comunicaciones; Asuntos Polticos; Asuntos Tcnicos.
2 Esta Constitucin entrar en vigencia a partir de la fecha de su
publicacin en el Diario de Sesiones.
3 El Presidente de la Nacin jurar ante la Convencin Nacional
Constituyente cumplir y hacer cumplir esta Constitucin.
Los presidentes de las cmaras legislativas jurarn esta Constitucin
ante los cuerpos respectivos en la primera sesin preparatoria del
perodo legislativo siguiente a la sancin de aqulla; y los miembros
de cada cuerpo, ante su presidente.
El juramento que prescribe el art. 32 de la Constitucin, deber ser
prestado por todo ciudadano que se halle actualmente en el ejercicio
de una funcin pblica.
La falta de cumplimiento del juramento a que se refiere el presente
artculo, har cesar inmediatamente a aquel que se negare a hacerlo
en el desempeo de su mandato, funcin o empleo.
4 Durante el primer perodo legislativo siguiente a la sancin de la
presente disposicin, deber solicitarse nuevamente el acuerdo del
Senado a que se refieren los incs. 5 y 10 del art. 83, de la Constitucin Nacional y las leyes especiales que exijan igual requisito.
5 Autorzase por esta nica vez a las Legislaturas provinciales para
reformar totalmente sus constituciones respectivas, con el fin de
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