MARLIA
2009
Marlia
2009
AGRADECIMENTOS
Agradecemos a Deus por tudo que temos e tudo que somos, por permitir que
um dia nos encontrssemos e nos tornssemos amigos e trilhssemos juntos
esta jornada de conhecimento.
Para ter mais amanh, voc precisa ser mais do que hoje.
(Jim Rohn)
RESUMO
Este estudo tem como objetivo apresentar uma anlise conjuntural do comrcio exterior da
Regio Administrativa de Marlia. Levando em conta o crescimento e desenvolvimento do
Brasil nos ltimos anos. Buscou-se por meio de pesquisa bibliogrfica, questionrios e
entrevistas a empresrios e autoridade pblica, entender o que tem impedido as empresas de
exportar mais e ter uma melhor participao neste setor. As cidades escolhidas para o estudo
so Marlia, Ourinhos, Paraguau Paulista, Pompia e Tarum, a escolha desta regio levou
em conta seu plo industrial e capacidade de crescimento nas exportaes. O trabalho busca
primeiro uma anlise histrica, atravs da abertura comercial brasileira, onde possvel
entender como estava o Mundo, o Brasil e a Regio estudada durante este perodo. Analisouse o perfil de cada uma destas cidades, comeando por seu histrico e chegando a sua situao
atual com anlise de dados estatsticos. Aps conhecer a regio, buscou-se entender os
entraves ao crescimento das exportaes na regio e tambm encontrar sugestes de como
melhorar este cenrio. possvel entender que os agentes do comrcio exterior locais tem
trabalho de forma fechada e independente da cadeia e para que haja desenvolvimento regional
seria importante integrar as aes da Indstria com as Universidades e Governo.
LISTA DE SIGLAS
LISTA DE GRFICOS
LISTA DE TABELAS
SUMRIO
INTRODUO ................................................................................................................... 11
CAPTULO 1 - APRESENTAO DO TEMA .................................................................. 13
1.1. Objetivos ..................................................................................................................... 13
1.2. Justificativa ................................................................................................................. 13
1.3. Metodologia ................................................................................................................ 14
CAPTULO 2 - A ABERTURA COMERCIAL BRASILEIRA E SUA INFLUNCIA NA
REGIO DE MARLIA ...................................................................................................... 15
2.1. A Abertura Comercial no Ambiente Internacional ....................................................... 15
2.2. A Abertura Comercial no Brasil .................................................................................. 19
2.3. Impactos para a Economia Regional ............................................................................ 23
CAPTULO 3 - PERFIL DOS MUNICPIOS ...................................................................... 31
3.1. Marlia ........................................................................................................................ 31
3.2. Ourinhos ..................................................................................................................... 33
3.3. Paraguau Paulista ...................................................................................................... 35
3.4. Pompia ...................................................................................................................... 36
3.5. Tarum ........................................................................................................................ 38
3.6. Anlise do Perfil dos Municpios ................................................................................. 40
CAPTULO 4 - PERSPECTIVAS DO COMRCIO EXTERIOR REGIONAL ................... 41
4.1. Viso dos Industriais ................................................................................................... 44
4.2. Secretaria de Indstria e Comrcio de Marlia ............................................................. 47
4.3. Viso Macroeconmica Especializada ......................................................................... 52
CONSIDERAES FINAIS ............................................................................................... 54
REFERNCIAS .................................................................................................................. 57
ANEXOS ............................................................................................................................. 60
11
INTRODUO
O mundo est vivendo mais uma difcil transformao econmica. Os ambientes
poltico e econmico internacional se apresentam instveis e as relaes comerciais se vem
num mar de incertezas, dificultando assim as decises e aumentando a exigncia sobre a
eficincia dos fatores que compem o comrcio internacional mundial.
A posio de destaque no ambiente internacional, assumida definitivamente pelo
Brasil desde os primeiros anos deste milnio, o apresenta como potncia emergente tanto no
mercado de capitais como no de bens e servios.
Com uma economia recm aberta comercialmente, o Brasil conseguiu ano a ano
reestruturar-se e desenvolver seu comrcio exterior de maneira slida e ascendente. Esta
consistncia e habilidade brasileira tm se mostrado competente ao ser posta a prova nova
crise mundial que estamos vivendo.
No entanto, o Brasil ainda estruturalmente precrio e ineficiente para a capacidade
de seu comrcio exterior, carecendo seriamente de investimentos para potencializar a
magnitude de seu poder comercial.
O estado de So Paulo, enquadrado neste cenrio brasileiro como motor produtivo
da economia nacional, compreende a Regio Administrativa de Marlia, que mesmo inserida
nesse ambiente altamente propcio ao crescimento, apresenta nmeros relativamente
inexpressivos em comparao com as outras regies administrativas paulistas.
Com o promissor parque industrial regional, importante que sejam visualizadas as
dificuldades que impedem ou atrapalham o comrcio exterior de ser colocado como
importante ferramenta do desenvolvimento industrial e social das cidades estudadas.
Este estudo fundamental para a economia local, ao discutir solues cabveis j
evidenciadas por estudos sobre o assunto, ou ainda, permitir que tais problemas encontrados
sejam assim aprofundados e devidamente resolvidos, permitindo Regio Administrativa de
Marlia um desenvolvimento mais expressivo e um destaque maior dentro do estado,
valorizando a indstria local como um todo.
Para tanto, este trabalho estruturado em quatro captulos que serviro de base para
o estudo do tema e elaborao de nossas consideraes finais.
Dedica-se o primeiro captulo integralmente apresentao do tema, bem como a sua
justificativa de escolha, e tambm com a respectiva metodologia de trabalho escolhida para a
elaborao deste estudo acadmico.
12
13
1.1. Objetivos
O objetivo geral deste trabalho consiste em apresentar quais so as maiores
dificuldades encontradas no processo de exportao pelas principais empresas exportadoras
de Marlia e regio.
Para atender este objetivo geral tm-se como objetivos especficos:
Identificar o campo de atuao do comrcio exterior na regio analisada;
Discutir os principais fatores de entrave das exportaes com origem na regio
analisada;
Fazer um levantamento de informaes tericas e estatsticas sobre as cinco cidades
analisadas;
Analisar os motivos que causam dificuldades no aumento das exportaes na regio;
Sugerir solues e melhorias viveis para incrementar as exportaes da regio
estudada.
1.2. Justificativa
Segundo a Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados - SEADE (2009), a
regio administrativa de Marlia composta por 54 municpios, porm cinco deles se
destacam, sendo responsveis por 70% das exportaes de tal regio. So eles: Marlia,
Pompia, Gara, Tarum, Paraguau Paulista e Ourinhos.
Com a crescente tendncia de integrao comercial dos mercados mundiais, e
principalmente a posio que o Brasil tem galgado nos ltimos anos no cenrio econmico
global, faz-se necessrio um estudo de oportunidades, carncias e necessidades no que diz
respeito s operaes comerciais que envolvem tal regio, uma vez que, dessa forma ser
possvel compreender com maior clareza os motivos que levam a regio pesquisada a no
obter um xito maior em suas operaes.
Justifica-se o estudo no sentido de as exportaes serem responsveis pela gerao
de emprego e renda na regio, e tambm porque as empresas analisadas destinam grande parte
de sua produo ao exterior, podendo dessa forma garantir seus mercados em perodos
sazonais.
14
1.3. Metodologia
A pesquisa ser exploratria quanto ao objetivo, ter como sujeito as principais
empresas exportadoras da regio administrativa de Marlia e tambm rgos governamentais.
E o objeto a ser investigado ser o conjunto das maiores dificuldades encontradas no processo
de exportao das mesmas.
Para alcanar o objetivo proposto o mtodo de abordagem utilizado ser o
qualitativo, no qual possvel analisar as variveis do objeto em questo, se aprofundar na
interpretao dos dados e sugerir solues para as dificuldades encontradas.
A coleta de dados ser feita com o uso de dois procedimentos tcnicos: a pesquisa
bibliogrfica e entrevista estruturada. No primeiro momento da pesquisa o mtodo utilizado
ser a pesquisa bibliogrfica com a utilizao de livros de autores nacionais e internacionais,
artigos cientficos, jornais, revistas e dados extrados de rgos governamentais. Em um
segundo momento, ser utilizada a observao direta atravs de questionrio e entrevistas em
algumas empresas exportadoras de Marlia e Pompia, apresentado no Anexo I. O
questionrio, Anexo A deste trabalho, a princpio seria enviado para empresas de cada cidade
da regio, mas muitas empresas se mostraram fechadas a pesquisa acadmica.
15
16
O GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), assinado em 1947 com o fim de regular o comrcio
internaiconal, era flexvel e pouco ambicioso, visto que envolvia interesses vitais para as naes, os quas
repercutiam sobre seu desenvolvimento e sua segurana (CERVO, 2008, p. 4).
17
Pas
Japo
EUA
Reino Unido
Alemanha Ocidental
Frana
1953-1973
9,4
3,6
3,1
5,8
5,3
1974-1982
4,0
1,5
1,0
1,6
2,4
1983-1991
4,4
3,0
2,4
3,1
1,9
1992-1995
0,7
3,2
2,2
1,1
1,4
Fonte: Torres Filho apud Scott, B. 1976; OECD, Economic Outlook, vrios anos.
Como pode ser observado na Tabela 1, a partir do ano de 1992 a economia japonesa
entrou em uma estagnao tcnica, crescendo a meros 0,7%, ante os 4% verificados em mdia
at o ano de 1991, num comparativo com o crescimento de outros pases.
18
19
trazido srias mudanas no contexto econmico como, por exemplo, a evidncia comercial de
China e Brasil no comrcio internacional, ou a decadncia da economia americana, sem
dvida os acontecimentos do final da dcada de 1980 e incio da dcada de 1990, foram de
suma importncia para o crescimento da economia mundial, e definio do cenrio econmico
mundial atual.
2 O conceito de substituio de importaes, alm de significar o incio da produo interna de um bem antes
importado, denota tambm uma mudana qualitativa na pauta de importaes do pas (REGO et al., 2005, p.73)
20
manufaturados (SILVA, 2006, p. 25). Averbug (1999) diz em seu artigo que em 1990 foi
lanada uma nova Poltica Industrial e de Comrcio Exterior e esta nova proposta cuidou da
reduo das tarifas que se daria entre 1990 e 1994. Como efeito deste plano a alquota mdia
caiu pela metade entre 1990 e 1993.
Houve um ajuste das tarifas de importao, que indiretamente era cobrado duas vezes
com o uso de outras tarifas, e das de bens de capital intermedirio tambm foi reduzido.
possvel visualizar no Grfico 2 que a partir de 1988 a tarifa nominal mdia de importao
teve sua reduo gradativa e atingiu o seu nvel mais baixo em 1995 quando chegou a 13%.
Esses ajustes foram necessrios no processo de abertura comercial para ajudar as empresas a
sobreviverem a nova concorrncia que se instalou.
Averbug (1999) mostra que no perodo de 1988 a 1997 houve um aumento de 57%
das exportaes brasileiras com crescimento mdio anual de 4,6%, e no mesmo perodo as
importaes quadruplicaram crescendo em mdia 15,4% ao ano, levando o superavit da
balana comercial de 1988 se tornar dficit a partir de 1995. Esse dficit ocorre com o
crescimento das importaes que no teve como contrapartida o aumento das exportaes de
bens e servios. Esse crescimento do comrcio exterior brasileiro se deu por vrios fatores,
tanto internos quanto externos, mas o estudo foca neste tpico os fatores internos. possvel
observar na Tabela 2 o comportamento da balana comercial no perodo.
21
Tabela 2: Balana Comercial - Exportaes e Importaes (US$ Milhes)
Ano
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
Exportaes
33.789
34.383
31.414
31.620
35.793
38.597
43.544
46.506
47.747
52.987
51.120
Importaes
14.605
18.263
20.661
21.041
20.554
25.480
32.701
49.859
53.303
61.351
57.550
Saldo Comercial
19.184
16.120
10.753
10.579
15.239
13.117
10.843
-3.353
-5.556
-8.364
-6.430
22
PCI e PBQP foram programas lanados em 1990 pelo governo federal com o objetivo de levar a industria
alcanar competitividade atravs do aperfeioamento substancial da gesto da produo, atravs de esforo de
melhoria da qualidade e produtividade. (FLEURY, 1993, p. 4).
4
Imposto que depois se tornou a CPMF (Contribuio Provisria sobre Movimentao Financeira)
23
O governo tomou medidas para conter o desequilbrio externo, sendo uma delas a
manuteno das taxas de juros para atrair a entrada de capitais e assim equilibrar a balana de
pagamentos.
24
25
Grfico 3: Crescimento Populacional - Populao 1989 1994
26
Grfico 4: Total de vnculos empregatcios 1991 - 1994
27
28
29
30
Por ser a cidade com maior nmero de empresas exportadoras naquele ano, Marlia
j se destacava no comrcio internacional de alimentos conforme evidencia o Grfico 7. Os
outros segmentos eram representados por uma ou duas empresas, como era o caso da
Metalurgia.
A infraestrutura logstica outro tema tambm fundamental para o comrcio
internacional. Segundo a CNI - Confederao Nacional da Indstria (2005), a infraestrutura
logstica de transportes compreende rodovias, ferrovias, hidrovias, portos e transporte areo, e
segundo Mascarenhas (2009), vice-presidente da CNI, desde a constituio de 1988, o Brasil
passou a investir menos em infraestrutura, sem avaliar as conseqncias futuras e hoje, est
pagando um preo cuja maior parte sai do bolso dos empresrios.
Segundo o Ramos Sobrinho (1994), o municpio contava na poca em seu sistema de
transportes com trs principais rodovias modernas e em bom estado de conservao:
BR 153: Lins / Marlia / Ourinhos
SP 294: Bauru / Marlia / Tup
SP 333: Assis / Marlia / Ribeiro Preto
Naquele ano, 42 empresas operavam no transporte rodovirio de carga atendendo a
indstria, comrcio e agricultura da regio.
O municpio era atendido pelo transporte ferrovirio na linha que ligava So Paulo a
Panorama, e registrava um transporte mensal de 2.100 toneladas de cargas, principalmente de
pedras, cimento, adubos, tijolos e gros.
Concluindo a rede de transporte de Marlia da poca, o transporte aerovirio era feito
no aeroporto da cidade, Frank Miloye Milenkovich, onde eram transportadas mensalmente 1,5
toneladas de carga.
Era neste cenrio que se localizava a Regio Administrativa de Marlia nos anos em
que o Brasil realizava sua abertura comercial.
Um ponto convergente para todas estas anlises, a regio estava em crescimento e a
abertura comercial movimentou a economia local, ora positivamente, ora negativamente, mas
imps novos desafios aos empresrios locais.
Com esta retrospectiva histrica, se faz necessria uma maior analise dos municpios
envolvidos na pesquisa.
31
3.1. Marlia
De acordo com a Prefeitura Municipal de Marlia (2009), a fertilidade do solo das
glebas a oeste de Botucatu vendidas por Jos Teodoro de Souza em meados do sculo XIX,
atraiu pioneiros de vrias regies, entre eles, Antonio Pereira da Silva e seu filho, Jos Pereira
da Silva, que, em 1923, adquiriram 53 alqueires, formando um patrimnio chamado Alto
Cafezal.
Ao lado deste, desenvolveu-se o da Vila Barbosa, aberto pelo Sr. Vasques Carrin.
Um terceiro patrimnio, aberto em 1925 por Bento de Abreu Sampaio Vidal, cresceu
rapidamente, em funo da cultura cafeeira, e foi elevado a distrito de paz, do municpio de
Cafelndia, em 22 de dezembro de 1926, com o nome de Lcio. Seu fundador ofereceu terras
Companhia Paulista para a construo de uma estao e sugeriu que lhe fosse dado o nome
de Marlia, inspirado no conhecido poema de Toms Antnio Gonzaga.
O primeiro trem de passageiros chegou nova estao em 1928, mesmo ano em que,
no dia 24 de dezembro, foi criado o municpio de Marlia, com territrio desmembrado de
Cafelndia e Campos Novos Paulista. Sendo que sua instalao oficial deu-se 4 de abril de
1929, data em que comemorado seu aniversrio.
Segundo a Fundao SEADE (2009), pode-se dizer, portanto, que Marlia nasceu da
incorporao de trs povoados que se desenvolveram com o caf. Posteriormente, o caf foi
substitudo pelas culturas do algodo, arroz e amendoim. Em 1937, instalou-se na cidade,
prximo linha frrea, um complexo das Indstrias Reunidas Francisco Matarazzo, destinado
ao beneficiamento do algodo e do arroz, dando novo impulso ao desenvolvimento da cidade.
A partir de ento, passou a atrair para a regio diversas atividades agroindustriais, alm da
pecuria, consolidando-se como um plo de desenvolvimento do oeste paulista.
No incio a economia de Marlia era baseada no cultivo de caf que com o tempo foi
sendo substitudo pelo algodo. Graas ao algodo, em 1934 e 1935 foram instaladas as duas
primeiras indstrias no municpio (duas fbricas de leo). Com a expanso da industrializao
ao interior paulista, houve um aumento da malha ferroviria e rodoviria, com isso Marlia
ligou-se a vrias regies do estado de So Paulo e ao norte do Paran.
Na dcada de 1940 o municpio se firmou como plo de desenvolvimento do Oeste
Paulista, quando se verificou um grande crescimento urbano e populacional. Neste perodo,
32
foi bero de grandes empresas atuais como o Banco Bradesco fundado em 1943, e em 1961
nascia a empresa area Taxi Areo Marlia, atualmente conhecida com a TAM.
Na dcada de 1970 houve um novo ciclo industrial no municpio com a instalao de
novas indstrias principalmente na rea alimentcia e metalrgica. Com a posterior instalao
de vrios cursos universitrios, Marlia pde atrair vrios jovens regio o que ajudou no
desenvolvimento do comrcio do municpio.
Segundo o ltimo dado divulgado da Fundao SEADE, hoje Marlia conta com
aproximadamente 490 estabelecimentos industriais destes, 50 so da rea alimentcia sendo
conhecida como "Capital Nacional do Alimento". Em 2000, o Municpio teve um grau
avanado de urbanizao de 96,14%, em sua rea que registrou em 2009 a marca de 1170,05
Km.
Com estes dados, o Municpio tem um Produto Interno Bruto PIB de 2,460
bilhes de reais correntes.
A populao da cidade chegou em 2009 com 227.649 habitantes, com uma taxa
geomtrica de crescimento anual5 de 1,62. Tendo uma taxa de natalidade de 12,01
nascimentos por mil habitantes, e mortalidade infantil de 14,79 mortes por mil nascidos vivos.
Devido ao nmero populacional do Municpio, o PIB percapta de aproximadamente R$
10.900,00 o segundo mais baixo das cidades estudadas.
No que tange a riqueza municipal, a Fundao SEADE apresenta os indicadores do
IPRS, ndice Paulista de Responsabilidade Social, que sintetizam a situao de cada
municpio no que diz respeito riqueza, escolaridade e longevidade, e quando combinados
geram uma tipologia que classifica os municpios do Estado de So Paulo. Nos ltimos dados
divulgados em 2006, segundo a tabela da Fundao o Municpio teve uma classificao baixa
no indicador da Dimenso da Riqueza, alta na Dimenso de Longevidade e alta na Dimenso
de Escolaridade. Ainda sobre este ltimo indicador, a Fundao revela que 49,48% dos jovens
de 18 a 24 anos possuem o ensino mdio completo.
Com estes dados possvel se enquadrar Marlia no Grupo 3 da classificao
estadual, Municpios com nvel de riqueza baixo, mas com bons indicadores sociais.
33
Confirmando essa maior ateno para a rea social com ndice de Desenvolvimento Humano
do Municpio (IDH-M), que entre as cidades estudadas o mais alto, sendo 0,821, e segundo
a Organizao do ndice, o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD o
Municpio que possui indicador acima de 0,800, possui um alto desenvolvimento humano.
Em meio a isto, chega-se ao item comrcio exterior como ferramenta de
desenvolvimento regional, e foco deste estudo, verificamos uma participao baixssima do
Municpio nas exportaes do estado, de 0,059% em 2008.
Com este ltimo dado, pode-se avaliar que Marlia historicamente centro industrial e
logstico da regio poderia se utilizar mais ferramenta de desenvolvimento regional,
potencializando todo o seu complexo industrial e suas reconhecidas aes sociais.
Segundo dados da Secretaria de Comrcio Exterior SECEX Marlia teve apenas
18 empresas, dos diversos setores, exportando seus produtos em 2008. Isso se agrava quando
a SECEX nos apresenta os dados da Balana Comercial de agosto de 2009 em comparao
com agosto de 2008, pois o saldo positivo de 2 milhes e 73 mil dlares FOB do ano passado
foi convertido este ano 805 mil negativo. Este ltimo ano a balana comercial do Municpio
se apresentou instvel oscilando entre altas e baixas, conforme grfico abaixo:
Grfico 8: Balana Comercial de Marlia 08/2008 08/2009
3.2. Ourinhos
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE (2009), por volta da
dcada de 1910, o Sr Jacinto Ferreira de S, vindo de Santa Cruz do Rio Pardo, adquiriu da
Sra. Escolstica Milcert da Fonseca, um lote de terras no povoado de Salto Grande do
Paranapanema.
34
35
Grfico 9: Balana Comercial de Ourinhos 08/2008 08/2009
36
41,88%. Neste quesito, faz frente das cidades de Tarum e Ourinhos, com ndices de
27,12% e 36,02% respectivamente.
Uma anlise superficial aos dados apresentados na balana comercial do municpio
denota um saldo bastante varivel em termos superavitrios. Talvez se deva pelo fato de que
as duas empresas exportadoras local atuem ou no ramo de commodities agrcolas ou na
produo de cachaa, que esto sujeitas s variaes das safras aumentando ou diminuindo
suas exportaes em razo da poca do ano, para de certa forma, suprir o mercado interno. Tal
afirmao baseia-se no fato de em pleno ms de Outubro do no de 2008, a balana comercial
do municpio tenha ficado positiva em cerca de 5 milhes de dlares.
Grfico 10: Balana Comercial de Paraguau Paulista. 08/2008 08/2009
3.4. Pompia
Segundo a Prefeitura Municipal de Pompia (2009), em 1852, o Governo Imperial
concedeu a posse primria das terras localizadas na bacia do Rio do Peixe a Joo Antnio de
Moraes, Francisco de Paula e Francisco Rodrigues de Campos, alm da concesso a este
ltimo das terras na bacia do Rio Feio (ou Aguape). reas que, reunidas, demarcaram
inicialmente, o territrio onde seria instalado o municpio de Pompia. Nova movimentao
ocorreria bem mais tarde, em 1919, quando vrios compradores provenientes de Cravinhos
seguiram pela Estrada de Ferro Noroeste do Brasil at a estao de Penpolis, abrindo cerca
de 90 quilmetros de picada no meio da mata at a regio que recebeu a denominao Nova
Cravinhos, composta por terras adquiridas da Fazenda Guataporanga, ocupadas com o plantio
do caf.
Em 1928, nas vertentes do Ribeiro Futuro, aproximadamente 250 hectares de matas
foram derrubados, e o terreno, ento, loteado e arruado, passou a abrigar um povoado. Em 17
37
de setembro do mesmo ano, foi criado o distrito do municpio de Campos Novos (atual
Echapor), recebendo o nome de Pompia em homenagem a Aretuza Pompia da Rocha
Miranda, esposa de Rodolfo Nogueira da Rocha Miranda e me de Luiz Miranda, ambos
responsveis pelo planejamento e pela formao da cidade. Logo depois, em 24 de dezembro,
o distrito foi transferido para o municpio de Marlia. Em 30 de novembro de 1938, tornou-se
municpio autnomo, com terras desmembradas dos municpios de Marlia e Glicrio.
Atualmente, Pompia destaca-se pelo nvel de desenvolvimento j atingido e o
caminho progressista que vem percorrendo. Com 19.390 mil habitantes, abriga uma das
maiores indstrias de implementos agrcolas do pas em seu forte setor industrial que
contempla empresas tambm de outros setores. A pecuria e a agricultura tambm orgulham a
populao e condizem ao perfil desenvolvimentista do municpio.
A presena de conceituadas escolas eleva o nvel cultural da populao e garantem a
preparao moral, social e intelectual de cada gerao que substitui outra e adiciona esforos
para a consecuo de uma mais alta qualidade de vida a todos os membros da comunidade.
Grfico 11: Balana Comercial de Pompia 08/ 2008 08/ 2009
38
3.5. Tarum
Conforme a Prefeitura Municipal de Tarum (2009), Gilberto Lex herdou uma
grande gleba de terras de seu pai, Mathiae Lex, imigrante alemo que chegou ao Brasil em
1825. Esta propriedade se situava na regio de Assis, entre a cabeceira da Fortuna e o Rio
Paranapanema. Dessas terras ele escolheu as que se localizavam na cabeceira do rio Tarum e
fez ali sua fazenda a qual deu nome de fazenda Dourado Tarum. A parte restante de suas
terras foi dividida em pequenos lotes que passou a vend-los a pequenos proprietrios que
ento se estabeleceram nas proximidades da fazenda Lex.
A partir das transaes de venda de terras e com auxlio de um engenheiro, Dr.
Japolussi, iniciou-se a construo de uma Vila, que no decorrer do tempo passou a ser
denominada Vila Lex.
O primeiro estabelecimento comercial, a ser instalado na vila foi uma farmcia de
propriedade de Gilberto Lex, instalada em 1924.
A partir desse momento a Vila inicia um progresso passando no s a receber novos
moradores como tambm a primeira Igreja e a primeira escola, tudo sob os cuidados de
Gilberto Lex.
Um dos meios de diverso das pessoas na poca, era o campo de futebol que se
localizava em frente a antiga Igreja. Um dado interessante a respeito desses tempos refere-se a
extrema dedicao de Gilberto Lex pelo futebol, o que de resto correspondia ao interesse
comum da populao. Por isso a contratao dos trabalhadores para a fazenda deveria sempre
cumprir um requisito fundamental: alm da competncia o candidato deveria ser bom de bola.
Os jornais da poca publicados na Capital, traziam sempre esta condio.
Em 1927, a Vila Lex foi elevada a Distrito pois j reunia condies econmicas e
demogrficas para tal. O novo Distrito tomou o nome de uma rvore, naquele tempo comum
na regio: Tarum.
Na dcada de 1930, Tarum viu nascer o Cartrio de Paz para poder registrar seus
casamentos e os nascimentos da decorrentes.
Na dcada de 1940, a histria de Tarum sofreu grande transformao com a
chegada da famlia Rezende Barbosa, que comprou a Fazenda Nova Amrica transformando-a
em Usina. Anteriormente a propriedade pertencia a Jos Pires.
A Usina Nova Amrica comeou a absorver a mo-de-obra de Tarum e de toda
regio, tendo a cana-de-acar passado a ser principal cultura da regio.
39
Com uma populao de 12.813 mil habitantes a cidade tem 89,79% de sua rea
urbanizada. Sua participao nas exportaes do estado de 0,166473%, esse dado mostra
que a usina, que tem suas instalaes na cidade, reflete tanto nos dados da balana comercial
quando nos outros dados relativos a economia e desenvolvimento da cidade.
40
3.6.
possuem uma histria de fundao que ocorre praticamente num mesmo intervalo de tempo,
desde o final do sculo XIX at meados do sculo XX. Marlia a cidade que mais se destaca
frente s outras pesquisadas em termos populacionais, haja visto que sua densidade
demogrfica atual superior s quatro outras cidades pesquisadas, contando atualmente com
mais da metade da populao da regio. Com a anlise dos histricos possvel notar que as
cidades tm em comum um incio na atividade agrcola, porm atualmente concentrando
importantes indstrias, da rea alimentcia, de commodities e de mquinas agrcolas, por
exemplo.
No campo de Responsabilidade Social, possvel notar um avano contnuo nos
indicadores de ligados s reas de riqueza, longevidade e escolaridade, mantendo sempre
mdias crescentes, mesmo algumas cidades pesquisadas mantendo nveis abaixo da mdia
estadual no caso do ltimo indicador.
Outro ponto em comum das cidades estudadas, o efeito que a crise econmica
mundial ocasionou nas exportaes da regio. Nota-se com base nos grficos que compem a
balana comercial de cada municpio que, no perodo que compe o incio da crise, a balana
comercial dos municpios sofreu uma visvel alterao negativa. Vale ressaltar, porm, que
este estudo no contempla a destinao entre a produo excedente das indstrias, que
eventualmente no tenha sido exportada no perodo de crise, e sua possvel absoro pelo
mercado interno.
Desta forma, aps apresentar o perfil das cinco cidades estudadas, o estudo parte para
as perspectivas do comrcio exterior regional, que d nome ao prximo captulo.
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CAPTULO 4 - PERSPECTIVAS
REGIONAL
DO
COMRCIO
EXTERIOR
Grfico 13: Participao das R.As. nas exportaes do estado de So Paulo - 2008
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Grfico 14: Densidade Demogrfica das R.As. do Estado de So Paulo - 2008
habitantes/km
Verifica-se que h regies que possuem uma densidade demogrfica bem menor que
a da regio de Marlia e mesmo assim, como se pode observar no Grfico 14, esto com uma
representatividade bem maior nas exportaes do estado. Esta ligao feita entre densidade
demogrfica e exportaes, se refere ao desenvolvimento urbano da R.A., verificando-se uma
necessidade de empregar esta mo-de-obra concentrada.
Para que a anlise seja mais completa, no Grfico 15 verifica-se o nmero de
indstrias das R.As.
43
44
45
Nesse INCOTERM, a obrigao do exportador entregar a mercadoria em local designado pelo importado,
livre e desembaraada para exportao, porm no descarregada do veculo transportador, custdia do
transportador indicado pelo importador, o qual assumir a partir desse momento o controle da mercadoria e
responder por quaisquer perdas ou danos que eventualmente venham a ocorrer.
7
Na condio FOB, exclusiva do transporte martimo, o exportador arca com todos os custos e se compromete a
entregar a mercadoria, livre e desembaraada, dentro do navio indicado pelo importador e no porto designado no
contrato de venda.
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CIF cost, insurance and freight (custo, seguro e frete): o exportador efetua o pagamento do seguro e frete at
o ponto de destino; o importador assume os demais custos. (LUDOVICO, 2008, p. 136)
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O prximo entrevistado representa outra empresa comercial exportadora que teve sua
iniciao no mercado internacional no ano de 2005. Tem sede na cidade de Marlia, porm,
representa produtos de toda a regio, principalmente produtos da cidade de Pompia, sendo
em grande parte peas, componentes de peas e maquinrios agrcolas.
Fazendo um paralelo sobre os entraves s exportaes, cita tambm a carga tributria
como um dos principais problemas enfrentados pelas empresas da regio, uma vez que a alta
tributao, mesmo que feita de forma indireta, tende a aumentar o preo dos produtos
brasileiros frente aos concorrentes. Em relao s variaes cambiais, ressalta que so fatores
decisivos na tomada de deciso, pois podem afetar significativamente o preo do produto
nacional no mercado internacional, porm, como estratgia de mercado, sua empresa busca
adequar sua oferta e demanda ao fator econmico, adequando seus negcios fim de evitar
prejuzos decorrentes de uma eventual variao cambial negativa.
Em sua opinio, a APEX Agncia Brasileira de Promoo das Exportaes tem
papel fundamental na promoo do comrcio exterior local e nacional, uma vez que atravs
de feiras e exposies muitas delas promovidas pelo rgo em questo que so
prospectados novos clientes.
Curiosamente, o entrevistado cita como dificuldade externa, a barreira da
comunicao. [...] Pases que no utilizam o ingls para comunicao. Exemplo: Senegal
[...]. Quando muda-se o foco das dificuldades para o ambiente nacional, quando se fala de
empresas brasileiras buscando prospeco internacional, ele cita como dificuldades, a alta
burocracia, logstica de transporte, alta carga tributria e falta de incentivos exportao
como os grandes viles das exportaes da regio, principalmente das pequenas empresas que
nunca exportaram.
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questione o papel que a cidade representa na regio, e ainda se esta informao indica uma
desacelerao no crescimento industrial mariliense.
Segundo avalia o Secretrio da Indstria e Comrcio de Marlia, Paulo Boechat, este
dado isoladamente insuficiente para que se faam anlises to restritivas.
O Secretrio destaca que o desenvolvimento do municpio visualmente aparente, e
qualquer sobrevo pela cidade, perceptvel que Marlia, pode no ter uma indstria
internacionalmente forte como as outras cidades, mas possui uma rea urbana, um comrcio
forte, e toda uma complexidade estrutural necessria para se manter como referncia regional,
como leitos hospitalares, demografia superior as outras cidades, e outros fatores que
compensam esta baixa representatividade do Municpio no comrcio internacional.
Para Boechat, a balana comercial no caracteriza por si s desenvolvimento do
municpio. Ele questiona inclusive se os municpios que exportam mais que Marlia
(Pompia, Tarum, Paraguau Paulista e Ourinhos), esto revertendo esse montante ganho
com as expressivas exportaes em desenvolvimento e investimentos nestas cidades.
preciso verificar dados mais interessantes aos governos municipais como o IDH, que revela
um panorama maior do desenvolvimento municipal.
Estado
0,814
Pode se observar que Boechat afirma corretamente que apesar de Marlia exportar
um valor menor que as outras cidades estudadas, o municpio tem um grau de
desenvolvimento humano superior que a maioria delas, estando atrs apenas de Pompia.
49
Outro dado mais recente divulgado pela Federao das Indstrias do estado do Rio
de Janeiro FIRJAN monitora periodicamente as potencialidades de desenvolvimento
scio-econmico de uma regio considerando as diferentes realidades.
O ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal pode ser considerado mais apto
para avaliar a realidade dos municpios brasileiros, e em relao ao IDH-M, tem como
principal vantagem a periodicidade anual, enquanto o outro censitrio, de dez em dez anos.
0,9052
0,8623
Emprego &
Renda
0,8666
0,8736
0,7949
0,7190
0,8615
0,8042
0,7946
0,7668
0,5696
0,5680
0,9103
0,8697
0,9038
0,8627
IFDM
Educao
Sade
0,9243
0,8394
0,9248
0,8738
A Tabela 4 apresenta a cidade em uma colocao muito superior que a das outras
cidades estudadas. Em oitavo lugar no ranking da FIRJAN, Marlia apresenta nmeros bem
mais empolgantes em emprego e renda, educao e sade, do que em exportaes. Por isso o
ndice de 0,91 classifica a cidade com um alto desenvolvimento humano.
O Secretrio completa afirmando que o comrcio exterior pode produzir um
crescimento desordenado, pois depende de questes instveis como poltica internacional e
cmbio. E com isso, possivelmente o IDH municipal seria afetado negativamente em
decorrncia desta volatilidade comercial, se pensar nos impactos que o desemprego gerado
por queda de demanda ou por falta de matria-prima do mercado internacional poderia causar
no setor produtivo local.
50
51
As Entidades envolvidas neste projeto tambm apresentam com isso que a parceria
entre poder pblico e entidades de classe existe e tem produzido frutos de desenvolvimento
52
local. Estas organizaes entram como representantes dos empresrios fomentando aes
como a Feiraliment. Certamente, so entidades que podem ser envolvidas em projetos de
desenvolvimento do comrcio exterior regional.
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real dano operao. Explica que os Incoterms que envolvem condies de entrega muito
complexas como o caso do DDU9 e DDP10, podem trazer prejuzos financeiros ao
exportador caso ele no conhea bem o ambiente de negcios e seus desdobramentos no pas
de destino.
Sergio levanta que a imagem das empresas brasileiras no exterior comprometida
pelas vendas apenas quando o cmbio est favorvel. Isso gera incertezas ao cliente externo,
sobre a disponibilidade de fornecimento no momento que no for favorvel. Outro fator que
gera incertezas sobre as exportaes brasileiras a excessiva utilizao do Incoterm FOB nas
negociaes. Para ele Este tipo de servio no agrega valor ao produto, fazendo com que a
entrega de mercadoria brasileira no seja nenhum pouco vantajosa. Para Sergio, preciso
fazer mais, ir at o cliente, conhecer a sua necessidade e, claro, entregar o produto a sua porta.
um tratamento diferenciado que gera receita para a empresa, pois tem um custo maior, sem
que o preo seja majorado, pois na realidade houve simplesmente uma transferncia de valor.
E conclui que a posio brasileira de competitividade logstica no das melhores do
mundo e tem muito a ser melhorado.
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CONSIDERAES FINAIS
Este estudo acadmico dedicou-se a reunir as informaes acerca do Comrcio
Exterior na Regio Administrativa de Marlia.
Baseado em dados estatsticos comprobatrios de um baixo aproveitamento do
comrcio exterior, buscou-se identificar quais as cidades que mais o utilizavam, so elas:
Marlia, Ourinhos, Paraguau Paulista, Pompia e Tarum.
O desenvolvimento do trabalho se deu em quatro captulos e inicialmente se
apresentou o fato mais relevante das ltimas dcadas para o Comrcio Exterior, a abertura
comercial brasileira, que iniciou a nova era da poltica comercial do Brasil. Neste momento,
foram apresentadas as influncias deste fato para o comrcio internacional brasileiro e
regional.
Foram encontradas dificuldades de acesso as informaes e alguns entraves para o
desenvolvimento deste estudo. Ao analisar esses empecilhos, descobriu-se a primeira barreira
que os agentes responsveis pelo desenvolvimento de projetos, estudos e identificao do
comrcio exterior da regio tem vivenciado, desestimulando possivelmente diversos outros
trabalhos que poderiam especializar mo-de-obra e conseqentemente potencializaria o
Comrcio Exterior regional.
O terceiro captulo apresentou um perfil das cinco principais cidades em valor de
exportaes, detalhando caractersticas que histrica e estatisticamente levou estes municpios
a se tornarem o que so hoje.
Com o quarto captulo verificou-se estatisticamente que o comrcio exterior regional
estudado, mesmo com um nmero populacional e industrial mais significativo que outras
regies, tem se posicionado inferiormente a estas outras.
Assim, foram apresentadas as vises dos diversos agentes da rea para que a atual
realidade fosse discutida e que as dificuldades encontradas pudessem ser debatidas. Cada
agente pode visualizar diferentes problemas que possivelmente impedem o maior
desenvolvimento das exportaes locais.
Os empresrios pesquisados da regio atuam superando barreiras como as
dificuldades cambiais, a excessiva burocracia e logstica de transporte deficiente,
desinformao, e o medo de enfrentar os desafios do comrcio exterior antes mesmo de saber
quais so eles. Em adio, todos foram unnimes ao se referir a mo-de-obra que no est
qualificada o suficiente para uma produtividade maior, e na rea tcnica de comrcio exterior,
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hoje, faltam profissionais com as exigncias que o mercado impe aos empresrios. Devido a
isso, o crescimento das exportaes se torna lento e dependente da qualificao dos
profissionais com o passar do tempo.
Outro ponto convergente, foi a alta tributao que prejudica a competitividade dos
produtos no mercado internacional, e tambm o desenvolvimento e crescimento das indstria
locais. Para superar estes impedimentos identificados, os empresrios tentam encontrar sadas
que garantam o funcionamento comercial de suas empresas do mercado internacional, como
plantas no exterior para ganhar competitividade sobre o cmbio.
Aes como esta esto fora de alcance para a maioria das empresas exportadoras da
regio. Assim como, reformulao de diversas diretrizes regulatrias e polticas de comrcio
exterior do pas, pois estas alm de dependerem de tempo e muita vontade poltica,
necessitam de altos investimentos financeiros.
Para que a pesquisa no fosse unilateral, buscou-se a Prefeitura Municipal de Marlia
para apresentar as aes, projetos e as vises polticas que envolvem o objeto de estudo. O
Secretrio de Indstria e Comrcio de Marlia destacou a importncia do ndice de
Desenvolvimento Humano, e com ele justificou os nmeros no muito significativos de
comrcio exterior que o municpio apresentou em comparao com as outras cidades
estudadas da regio.
O Secretrio mostrou com uma parceria realizada com a UNESP, que o poder
pblico municipal est aberto a aes e projetos que visem maximizar e potencializar a
internacionalizao da regio. A UNESP por sua vez, representada nesta parceria, pela
Empresa Junior, SAGE, busca academicamente fomentar projetos e estudos de
internacionalizao das cidades e empresas locais. Segundo os organizadores da Empresa
Junior, houve uma morosidade para que a parceria fosse realizada, porm, quando ela foi
estabelecida houve uma maior procura pelo servio e um reconhecimento maior dos trabalhos.
Na rea profissional acadmica, a tica apresentada, em entrevista por e-mail, foi do
especialista Sergio Pereira, que destacou as possveis prticas comerciais dos exportadores
brasileiros, que prejudicam o comrcio exterior nacional, como a falta de percia no uso dos
Incoterms nas negociaes internacionais. E tambm, ele destaca a desateno com o cliente
internacional, tanto na entrega da mercadoria quanto na venda influenciada pela vantagem e
desvantagem cambial.
Observa-se com isso que o Comrcio Exterior no sinnimo de desenvolvimento,
mas se bem utilizado pode ser ferramenta de auxilio para potencializ-lo.
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Em uma anlise geral do exposto, verifica-se que cada agente encontra barreiras
diferentes para o desenvolvimento do comrcio internacional, e isoladamente busca formas de
super-las. Esta comunicao limitada, deficiente ou inexistente tm tornado os projetos
pblicos inconsistentes na sua aplicao, e a qualificao da mo-de-obra prejudicada pela
falta de acesso as informaes da atual necessidade das empresas neste setor. A
desinformao e o despreparo aliados a projetos que no contemplam todas as vertentes do
comrcio internacional geram a insegurana e o risco das operaes e a erros at mesmo fatais
para exportadores iniciantes.
Assim, acredita-se com este estudo que uma maior interao dos empresrios, das
universidades e do poder pblico municipal, fariam as aes de desenvolvimento endgeno
utilizando o Comrcio Exterior como ferramenta, na Regio Administrativa de Marlia terem
maior probabilidade de sucesso.
REFERNCIAS
Disponvel
em:
ANEXOS
( ) Poltica econmica
( ) Burocracia
8. A Empresa sente os impactos de medidas protecionistas no ambiente
internacional?
9. Quais pases que a Empresa tm maiores dificuldades para exportar? Por qu?
10. Como feita a abordagem com cliente no exterior?
11. O cambio desfavorvel afeta as exportaes da Empresa? Por qu?
12. Qual o incoterm mais utilizado pela Empresa nas suas exportaes?