Anda di halaman 1dari 125

MENYOSONG IMPLEMTASI UDANG-UNDANG DESA

PANDUAN PENYUSUNAN RPJM


DESA
MENUJU MASYARAKAT DESA YANG SEJAHTERA DAN
BERKEADILAN SOSIAL

PENGANGARAN
PERENCANAAN

MUSTIKA AJI, S.Pd

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

MONITORING
DAN
EVALUASI

PANDUAN PENYUSUNAN
RPJM -DESA
MENUJU MASYARAKAT DESA YANG SEJAHTERA DAN
BERKEADILAN SOSIAL

MUSTIKA AJI
O81 391 016 316
maji_binainsani@yahoo.com

MENYOSONG IMPLEMTASI UDANGUNDANG DESA

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Kata Pengantar
Buku Panduan ini merupakan salah satu dari seri penguatan kapasita masyarakat dan
pemerintahan desa dalam rangka mewujudkan tata pemerintahan desa yang baik. Salah satu
agenda desa dalam mewujudkan tata pemerintahan yang baik adalah dengan membangun
sistem perencanaan yang berpihak pada masyarakat miskin dan berkeadilan Gender yang
dilakukan secara partisipatif. Karena dengan adanya perencanaan yang baik cita-cita untuk
mensejahterakan masyarakat dapat dilakukan secara terencana dan terukur.
Dalam UU No 6 Tahun 2014 Tentang Desa pasal 79 ayat (1) dan ayat (2) disebutkan bahwa
Pemerintah Desa menyusun perencanaan Pembangunan Desa sesuai dengan kewenangannya
dengan

mengacu

pada

perencanaan

pembangunan

Kabupaten/Kota.

Perencanaan

Pembangunan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun secara berjangka meliputi: a.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa untuk jangka waktu 6 (enam) tahun; dan b.
Rencana Pembangunan Tahunan Desa atau yang disebut Rencana Kerja Pemerintah Desa,
merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa untuk jangka
waktu 1 (satu) tahun.
Denga semakin besarnya dana yang mengucur ke desa perencanaan desa menjadi sesuatu yang
sangat urgen untuk dilakukan desa karena dengan perencanaan ini implementasi pembangunan
di tingkat desa menjadi tepat sasaran dan terukur. Berkaitan dengan kerangka pikir diatas
Buku Panduan Penyusunan RPJM Desa ini kami susun sebagai salah satu bentuk kepedulian
kami dalam mendorong terwujudnya tata pemerintahan desa yang baik dalam rangka
mewujudkan masyarakat desa yang sejahtera dan berkeadilan sosial.
Namun demikian Buku Panduan ini belumlah menjadi Panduan yang sempurna sehingga
dalam penbggunaan Panduan ini masih harus disesuaikan dengan kondisi masyarakat dan
peraturan-peraturan daerah yang ada.
Kebumen , Pertengahan Desember 2014
Mustika Aji

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ..

DAFTAR ISI .

ii

DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN

iv

BAB I

PENDAHULUAN
1.1. Pengantar Perencanaan dan Penganggaran Desa

1.2. Perencanaan dan Penganggaran Desa Yang Berpihak Pada

Rakyat Miskin
1.3. Penyusunan RPJM Desa Yang Pro Poor dan Berkeadilan

Gendrer
1.4. Dasar Hukum
BAB II

BAB III

BAB IV

BAB V

BAB VI

BAB VII

PERSIAPAN MENYUSUN RPJM DESA

2.1. Sosialisasi Penyusunan RPJM Desa

2.2. Pokja RPJM Desa

2.3. Penguatan kapasitas Pokja RPJM Desa

PENCERMATAN ARAH KEBIJAKAN KABUPATEN

11

3.1. Sosialisasi Arah Kebijakan Kabupaten

11

3.2. Kajian dan Pencermatan Arah Kebijakan Kabuapten

12

KAJIAN DESA PARTISIPATIF

14

4.1. Pengkajian dan Pemutakhiran Data Desa

14

4.2, Pengalian Gagasan Masyarakat

18

4.3. Pelaporan Kajian Desa

33

MUSYAWARAH DESA RPJM-DESA

54

Musyawarah Desa RPJM-Desa

54

PENYUSUNAN RANCANGAN RPJM-DESA

57

Penyusunan Rancangan RPJM -Desa

57

MUSRENBANG RPJMDes

64

Musrenbang RPJMDes

64

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

BAB VIII

PENYEBARLUASAN RPJMDes

68

Sosialisasi RPJMes

68

Lampiran

1. Contoh Format Format Kajian Desa


2. Contoh Perdes RPJM Desa
3. Contoh Naskah RPJM Desa

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

DAFTRAR PERISTILAHAN DAN SINGKATAN

Istilah

Singkatan

Anggaran Pendapan dan


Belanja Desa

APB Desa

Anggaran Pendapatan dan


Belanja Daerah

APBD

Anggaran Pendapatan dan


Belanja Nasional

APBN

Arah Kebijakan Keuangan

Angka Partisipasi Kasar

APK

Badan Permusyawaratan
Desa

BPD

Diagram Kelembagaan

Delegasi Dusun
Indikator Kinerja

Kelompok Kerja

Pokja

Kalender Musim

Kekerasan Dalam Rumah


Tangga

Kegiatan

KDRT

Pengertian
rencana keuangan tahunan pemerintahan desa yang dibahas
dan disetujui bersama oleh pemerintah desa dan Badan
Permusyawaratan Desa, dan ditetapkan dengan Peraturan
Desa
rencana keuangan tahunan
pemerintahan daerah yang ditetapkan dengan Peraturan
Daerah.
rencana keuangan tahunan pemerintah yang dibahas dan
disetujui bersama oleh Pemerintah dan DPR, dan ditetapkan
dengan Peraturan Pemerintah
kebijakan penyusunan program dan indikasi kegiatannya pada
pengelolaan pendapatan dan belanja desa secara efektif dan
efisien.
perbandingan antara jumlah murid pada jenjang pendidikan
tertentu (SD, SLTP, SLTA dan sebagainya) dengan penduduk
kelompok usia sekolah yang sesuai dan dinyatakan dalam
persentase.
Lembaga yang merupakan perwujudan Demokrasi dalam
penyelenggaraan Pemerintahan Desa sebagai unsur
penyelenggaraan Pemerintahan Desa.
merupakan teknik yang bermanfaat untuk melihat hubungan
masyarakat dengan berbagai lembaga yang terdapat di desa
(dan lingkungannya)
orang yang dipilih dan disepakati untuk mewakili semua unsur
yang ada ditingkat dusun.
Uraian ringkas dengan mengunakan ukuran kuantitatif atau
kualitatif yang mengidentifikasikan pencapaian suatu sasaran
atau tujuan yang telah disepakati atau ditetapkan
Kelompok Kerja Yang dibentuk untuk melakukan sebuah
pekerjaan dalam waktu tertentu
alat untuk mengetahui masa-masa kritis dalam kehidupan
masyarakat, yaitu saat-saat dirasakannya masalah-masalah
yang menyangkut pemenuhan kebutuhan hak dasar dan
terjadi cukup parah dan berulang-ulang.
setiap perbuatan terhadap seseorang terutama perempuan,
yang berakibat timbulnya kesengsaraan atau penderitaan
secara fisik, seksual, psikologis, dan/atau penelantaran rumah
tangga termasuk ancaman untuk melakukan perbuatan,
pemaksaan, atau perampasan kemerdekaan secara melawan
hukum dalam lingkup rumah tangga
Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh
satu atau beberapa satuan kerja sebagai bagian dari
pencapaian sasaran terukur pada suatu program dan terdiri
dari sekumpulan tindakan pengerahan sumber daya baik yang
berupa personil (sumber daya manusia), barang modal
termasuk peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari
beberapa atau kesemua jenis sumber daya tersebut sebagai
masukan dari ( input ) untuk menghasilkan keluaran ( output )
dalam bentuk barang/jasa.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Lembaga Swadaya
Masyarakat

LSM

Lokakarya Desa

Lembaga Ketahanan
Masyarakat Desa
Masalah

LKMD

Musyawarah Dusun

Musdus

Menentukan Peringkat
Masalah
Menentukan Alternatif
Tindakan Yang Layak
Musyawarah Perencanaan
Pembangunan

Murenbang

Musyawarah Perencanaan
Pembangunan Desa

Musrenbang Desa

Misi

Pemerintah Desa
Pengelolaan Keuangan Desa

Perencanaan

Perencanaan Partisipatif
Perencanaan
Pembangunan Desa
Perencanaan
Pembangunan Desa
Partisipatif

sebuah organisasi yang didirikan oleh perorangan ataupun


sekelompok orang yang secara sukarela yang memberikan
pelayanan kepada masyarakat umum tanpa bertujuan untuk
memperoleh keuntungan dari kegiatannya.
Lokakarya Desa adalah wadah bersama antar pelaku
pembangunan di tingkat Desa untuk membahas hasil
musyawah dusun ditingkat desa
merupakan
wadah
partisipasi
masyarakat
dalam
pembangunan yang berfungsi membantu Kepdes/Lurah
antara kenyataan yang ada saat ini
terjadi kesenjangan
dengan apa yang seharusnya diharapkan
wadah bersama antar pelaku pembangunan di tingkat dusun
untuk menggali masalah, potensi dan memilih delegasi dusun
di tingkat dusun
suatu kegiatan mengkaji berat ringannya masalah yang sedang
dihadapi dengan methode dan teknik tertentu.
serangkaian kegiatan kajian dan analisis masalah, penyebab
dan potensi untuk menentukan alternatif tindakan
pemecahan masalah
forum musyawarah tahunan yang dilaksanakan secara
partisipatif oleh
para pemangku kepentingan desa (pihak berkepentingan
untuk mengatasi
permasalahan desa dan pihak yang akan terkena dampak
hasil musyawarah) untuk
menyepakati rencana kegiatan di desa 5(lima) dan 1 (satu)
tahunan.
adalah forum musyawarah tahunan yang dilaksanakan secara
partisipatif oleh para pemangku kepentingan desa (pihak
berkepentingan untuk mengatasi permasalahan desa dan
pihak yang akan terkena dampak hasil musyawarah) untuk
menyepakati rencana kegiatan di desa 5 (lima) tahun dan 1
(satu) tahunan.
sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh institusi/
organisasi agar tujuan dapat terlaksana dan berhasil dengan
baik. Misi merupakan penjabaran dari Visi yang telah
ditetapkan dan disepakati.
adalah Kepala Desa dan Perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara
Pemerintahan Desa.
adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan,
penganggaran, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban dan
pengawasan keuangan Desa.

adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan


yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan
sumber daya yang tersedia.
adalah perencanaan yang berbasis kesukarelaan masyarakat
untuk berperan dalam rangkaian proses perencanaan.
adalah proses untuk menentukan tindakan masa depan desa
yang tepat melalui urutan pilihan dengan memperhitungkan
sumber daya yang tersedia.
adalah perencanaan pembangunan desa yang dalam setiap
tahapan dan mekanisme perencanaan desa tidak hanya
didominasi oleh kaum elit dan tokoh desa semata, melainkan

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

semua unsur masyarakat, terutama warga miskin, perempuan


dan anak serta kelompok marginal lainnya wajib untuk terlibat
aktif.
adalah perencanaan pembangunan desa yang melibatkan
kelompok miskin dan mengutamakan kepentingan kelompok
miskin

Perencanaan
pembangunan desa yang
berpihak kepada kelompok
miskin
Potensi
Penyebab Masalah
Pengelompokan Masalah

Profil Desa

Program

Peraturan Desa

Perdes

Peraturan Daerah

Perda

Sumber Daya Manusia

SDM

Sksetsa Desa

Visi
Pemberdayaan
Kesejahteraan Keluarga

PKK

unit pelaksana teknis dinas

UPTD

Sumber daya yang dimiliki oleh warga atau desa yang mungkin
dapat digunakan untuk memecahkan masalah.
faktor-faktor yang mempengaruhi atau yang melatarbelakangi
timbulnya masalah
suatu kegiatan untuk menghimpun /mendaftar, memeriksa
kebenaran, menggabungkan dan mengelompokan masalah
dalam bidang dan sector / urusan
gambaran menyeluruh tentang karakter Desa yang meliputi
data dasar keluarga, data potensi Desa dan tingkat
perkembangan Desa .
penjabaran kebijakan dalam bentuk upaya yang berisi satu
atau lebih kegiatan dengan menggunakan sumberdaya yang
disediakan untuk mencapai hasil yang terukur sesuai dengan
misi.
peraturan perundang-undangan yang dibuat oleh BPD
bersama Kepala Desa.
adalah Peraturan Perundang-undangan yang dibentuk oleh
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dengan persetujuan
bersama Kepala Daerah
Kemampuan terpadu dari daya piker dan daya fisik yang
dimiliki individu
gambaran dusun secara kasar/umum mengenai keadaan
dusun baik sumber daya fisik (alam dan buatan) maupun
sumber daya lainnya. Sebagai alat kajian, sketsa desa adalah
alat untuk menggali masalah-masalah yang berhubungan
dengan keadaan sumber daya pembangunan, penyebab dan
potensi yang tersedia untuk mengatasi masalah
suatu gambaran menantang tentang masa depan yang
berisikan cita-cita yang ingin diwujudkan oleh sebuah institusi
suatu gerakan pembangunan yang tumbuh dari bawah,
dikelola oleh, dari dan untuk masyarakat menuju terwujudnya
keluarga yang sejahtera.
unit pelaksana teknis dinas yang mempunyai tugas
melaksanakan sebagian kegiatan teknis operasional dan/atau
kegiatan teknis penunjang

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 PENGANTAR PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN DESA
Perencanaan adalah rangkaian tindakan secara berurutan dan bertahap

dalam

pemanfaatan tenaga, biaya, alat, dan waktu mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Perencanaan adalah proses yang diselenggarakan oleh organisasi atau lembaga yang
akan

menyelenggarakan

program/rencana

kerja

tersebut.

pembangunan desa adalah proses yang diselenggarakan oleh

Perencanaan

Pemerintah Desa

bersama warga masyarakat untuk mencapai tujuan pembangunan desa yang


bersangkutan.
Menurtut UU No 6 Tahun 2014 Tentang Desa, desa wajib mempunyai perencanaan yang
matang dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan berdasarkan prinsip
prinsip transparasi, partisipasi dan akuntabilitas. Perncanaan pembangunan desa disusun
secara berjangka meliputi:
a.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa untuk jangka waktu 6 (enam) tahun; dan

b.

Rencana Pembangunan Tahunan Desa atau yang disebut Rencana Kerja Pemerintah

Desa, merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa untuk jangka
waktu 1 (satu) tahun.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa dan Rencana Kerja Pemerintah Desa
ditetapkan dengan Peraturan Desa. Peraturan Desa tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Desa dan Rencana Kerja Pemerintah Desa merupakan satu-satunya
dokumen perencanaan di Desa.
Salah satu agenda desa dalam mewujudkan tata pemerintahan yang baik adalah dengan
membangun sistem perencanaan yang baik dan berpihak pada masyarakat miskin dan
berkeadilan gender yang dilakukan secara partisipatif. Karena dengan adanya
perencanaan yang baik cita-cita untuk mensejahterakan masyarakat dapat dilakukan
secara terencana dan terukur. Dari dokumen perencanaan tersebut kemudian disusun
Anggaran dan Belanja Desa ( APB Desa ).

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Proses Perencanaan Desa yang didasarkan pada prinsip partispasi, transparansi dan
akuntabel akan memberikan arti dan nilai bahwa pemerintahan desa dijalankan dengan
baik.

1.2. PERENCANAAN DAN PENGGARAN DESA YANG BERPIHAK KEPADA


RAKYAT MISKIN DAN BERKEADILAN GENDER.
Selama ini dalam perencanaan dan penganggaran

desa belum

mencerminkan ,

keberpihakan terhadap masyarakat miskin dan berketidakadilan gender. Diperlukan


komitmen semua pihak dalam penyusunan perencanaan, penganggaran, pelaksanaan,
pemantauan dan evaluasi atas kebijakan, program dan kegiatan pembangunan di desa
agar berpihak pada masyarakat miskin dan berkeadilan gender.
Perencanaan dan penganggaran desa yang berpihak pada masyarakat miskin dan
berkeadilan gender mempunyai setidaknya mempunyai ciri sebagai berikut :
1.

Partisipan
Warga miskin dan laki laki dan perempuan menjadi partisipan dalam semua
proses perencanaan, penganggaran dan monitoring.

2.

Penggunaan Data Terpilah Antara Perempuan dan Laki-laki


Data dan indikator terpilah antara perempuan dan laki-laki merupakan
persyaratan yang penting dalam menerapkan prinsip-prinsip perencanaan dan
penganggaran yang berpihak kepada kelompok miskin, perempuan dan anak.

3.

Penjaringan Aspirasi dan Kebutuhan yang Berperspektif Kepada Kelompok


Miskin, Perempuan dan Anak
Penjaringan

aspirasi

dilakukan

menggunakan

metode/teknik

yang

memungkinkan perempuan, anak, serta kelompok marjinal lain untuk dapat


turut memberikan pendapat dan gagasan terkait dengan berbagai per
masalahan pembangunan yang berpengar uh (berdampak) bagi kehidupan
mereka.
4.

Program/kegiatan Berperspektif kemiskinan dan beradilan gender.


Penyusunan Strategi, Program dan Kegiatan berdasarkan permasalahan / Isu
strategis kemiskinan dan ketidak adilan gender

5.

Alokasi Anggaran
Adanya alokasi anggaran untuk penanggulangan kemiskinan dan anggaran untuk

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

menyelesaikan ketimpangan dan ketidakadilan gender. Dengan hal tersebut


maka maka masyarakat miskin, laki laki dan perempuan menjadi penerima
manfaat anggaran

Tabel 2

Warga miskin, Perempuan dan


Laki Laki menjadi partisipan
dalam proses penyusunanya
Menggunakan data pilah gender
Masalah / Isu yang digali
merupakan permasalahan
kemiskinan dan ketimpangan
gender yang menjadi dasar
intervensi

Warga miskin ,
perempuan dan laki
laki terlibat dalam
monitoring dan
evaluasi.

Monitoring dan
evaluasi

Perencanaan
( RPJM Desa
dan RKP Desa )

Pelaksanaan
Pembangunan

Penganggaran
( APB Desa )

Warga miskin, Laki laki dan


Perempuan menjadi
partisipan dalan
Pelaksanaan pembanguan
Warga miskin, Laki laki dan
perempuan menjadi
penerima manfaat
pembangunan

Warga miskin, Laki laki dan


Perempuan menjadi partisipan
dalam proses penyusunanya
Aspirasi warga miskin,
perempuan dan laki laki
terakomodasi dalam anggaran
Adanya alokasi untuk
pengurangan kemiskinan dan
menyelesaikan ketimpangan
gender.

1.3. PENYUSUNAN RPJM DESA YANG PRO POOR DAN BERKEADILAN


GENDER.
RPJM Desa sebagai dokumen Perencanaan Strategis di tingkat desa disusun berdasarkan
kebutuhan riel masyarakat dan dengan memperhatikan kebijakan kebijakan di tingkat
supra desa. Dalam menyusun RPJM Desa hendaknya didasarkan pada hal hal berikut :

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

a.

pemberdayaan, yaitu upaya untuk mewujudkan kemampuan dan kemandirian


masyarakat dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara;

b.

partisipatif, yaitu keikutsertaan dan keterlibatan masyarakat secara aktif dalam


proses pembangunan;

c.

berpihak pada masyarakat, yaitu seluruh proses pembangunan di pedesaan secara


serius memberikan kesempatan yang seluas-luasnya bagi masyarakat khususnya
masyarakat miskin;

d.

terbuka, yaitu setiap proses tahapan perencanaan pembangunan dapat dilihat dan
diketahui secara langsung oleh seluruh masyarakat desa;

e.

akuntabel, yaitu setiap proses dan tahapan-tahapan kegiatan pembangunan dapat


dipertanggungjawabkan dengan benar, baik pada pemerintah di desa maupun pada
masyarakat;

f.

selektif, yaitu semua masalah terseleksi dengan baik untuk mencapai hasil yang
optimal;

g.

efisiensi dan efektif, yaitu pelaksanaan perencanaan kegiatan sesuai dengan potensi
sumberdaya alam dan sumberdaya manusia yang tersedia;

h.

keberlanjutan, yaitu

setiap proses dan tahapan kegiatan perencanaan harus

berjalan secara berkelanjutan;


i.

cermat, yaitu data yang diperoleh cukup obyektif, teliti, dapat dipercaya, dan
menampung aspirasi masyarakat;

j.

proses berulang, yaitu pengkajian terhadap suatu masalah/hal dilakukan secara


berulang sehingga mendapatkan hasil yang terbaik;

k.

dan penggalian informasi, yaitu didalam menemukan masalah dilakukan penggalian


informasi melalui alat kajian keadaan desa dengan sumber informasi utama dari
peserta musyawarah perencanaan.

1.4. TAHAPAN PENYUSUNAN RPJM -Desa


Penyusunan RPJM Desa melalui beberapa tahapan sebagai berikut
a.

Pembentukan tim penyusun RPJM -Desa;

b.

Pengacuan arah kebijakan perencanaan pembangunan kabupaten/kota;

c.

Pengkajian keadaan desa;

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Tahapan pengkajian Desa adalah sebagai berikut :


1.

Pekajian dan Pemutakhiran Data Desa

2.

Penggalian Gagasan

3.

Pelaporan pengkajian desa

d.

Penyelenggaraan musyawarah Desa dalam rangka penyusunan RPJM Desa;

e.

Penyusunan rancangan RPJM Desa;

f.

Penyelenggaraan musyawarah perencanaan pembangunan Desa dalam rangka


penyusunan RPJM Desa; dan

g.

Penetapan RPJM Desa.

1.5. DASAR HUKUM PENYUSUNAN RPJM Desa


1.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak;

2.

Undang-Undang

Nomor

26

tahun

2004

tentang

Sistem

Perencanaan

Pembangunan Nasional;
3.

Undang-Unda ng Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara


Pemerintah Pusat dan Pemerintah;

4.

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2005 tentang Pengesahan International


Covenant On Economic, Social And Cultural Rights (Kovenan Internasional
Tentang Hak-Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya);

5.

Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik;

6.

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011

tentang

Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan;
7.

Undang-Undang Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa

8.

Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1999 tentang Tata Cara Pelaksanaan


Peran Serta Masyarakat Dalam Penyelenggaraan Negara;

9.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan


Daerah;

10.

Peraturan Pemerintah Nomor 43 tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan


Undang-Undang No 6 tahun 2014 tentang Desa;

11.

Peraturan Pemerintah Nomor 60 tahun 2014 tentang Dana Desa Yang Bersumber
dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

BAB II
PERSIAPAN PENYUSUNAN RPJMD DESA
2.1. SOSIALISASI RENCANA PENYUSUNAN RPJM DESA
a. Pengertian Sosialisasi
Sosialisasi yang dimaksudkan disini adalah upaya pemerintah desa untuk
menyampaikan informasi, pemahaman serta respon balik dari masyarakat terhadap
rencana kegiatan yang akan dilaksanakan atau terhadap peristiwa yang sedang, akan
terjadi dan atau telah terjadi terkait dengan rencana Penyusunan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa) yang diselenggarakan dalam
musyawarah desa.

b. Tujuan
1.

Warga masyarakat memahami tentang Dasar Hukum, arti penting,

tujuan,

manfaat dan resikonya ketika desa tidak memiliki RPJM Desa;


2.

Warga masyarakat memahami tahapan, metode, Pihak yang harus terlibat,


Tim/Pokja yang akan memfasilitasi proses serta perkiraan waktu yang diperlukan
dalam Penyusunan RPJM Desa yang berperspektif kemiskinan dan berkeadilan
gender;

c. Metode
Ceramah dan Tanya Jawab

d. Keluaran
1.

Warga masyarakat termotivasi untuk terlibat secara aktif dalam proses


penyusunan RPJM Desa.

2.

Terbentuknya Pokja/Tim Perencanaan Desa.

3.

Tersusunnya jadwal kegiatan, tahapan, metode dan Pihak yang harus terlibat
dalam Penyusunan RPJM Desa.

4.

Dokumen Proses, meliputi : Undangan, Daftar yang akan diundang, Daftar Hadir,
Notulen, Berita Acara dan Foto Kegiatan.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

a. Peserta
1.

Pemerintahan Desa (Pemerintah Desa & BPD)

2.

Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa

3.

Lembaga Adat

4.

Tim Penggerak PKK Desa/Kelompok Perempuan

5.

Rukun Tetangga/Rukun Warga

6.

Karang Taruna

7.

Kelompok Anak/Pemerhati Anak

8.

Lembaga Kemasyarakatan Lainnya

9.

Tokoh Agama/Tokoh Masyarakat

10.

Masyarakat/Warga Miskin

b. Narasumber
1.

Kepala Desa

2.

Kecamatan

3.

LSM dan pihak lain yang berkepentingan

c. Sumber Dana
1.

APB Desa

2.

Swadaya

3.

Bantuan pihak ketiga yang tidak mengikat

d. Proses:
1.

Acara dibuka oleh pemandu (sekdes), diawali dengan doa pembuka dan
pengantar tentang tujuan kegiatan. Selanjutnya Pemandu acara mempersilahkan
Kepala Desa untuk menyampaikan sambutan pengantar.

2.

Kepala Desa memberikan pengantar tentang tujuan kegiatan Sosialisasi dan


menjelaskan tentang Dasar Hukum, arti penting, tujuan, manfaat dan resikonya
ketika desa tidak memiliki RPJM Desa

3.

Kepala Desa, menjelaskan tahapan, metode, Pihak yang harus terlibat, Tim/Pokja
yang akan memfasilitasi proses serta perkiraan waktu yang diperlukan dalam
Penyusunan RPJM Desa yang berperspektif Kemiskinan, gender dan anak;

4.

Kepala Desa memberikan kesempatan kepada peserta untuk memberikan saran,

usul atau pertanyaan;


Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

5.

Kepala desa memandu pembentukan pokja secara partisipatif:

6.

Dokumentasikan proses dan hasilnya;

7.

Acara ditutup dengan menyampaikan kesimpulan hasil pertemuan sosialisasi dan


diakhiri dengan doa penutup

2.2. POKJA /TIM PENYUSUN RPJM Desa

a. Persyaratan Pokja / Tim


1.

Memiliki kemauan, komitmen dan kepedulian terhadap

perencanaan

pembangunan desa.
2.

Kritis terhadap usulan program dan arah kebijakan umum tentang desa dan
daerah.

3.

Mampu menyuarakan aspirasi dan kebutuhan masyarakat.

4.

Menjunjung tinggi prinsip-prinsip kesetaraan, menghargai perbedaan pendapat,


keberpihakan terhadap kelompok rentan dan marjinal, anti dominasi, anti
diskriminasi, mengutamakan kepentingan umum secara menyeluruh.

5.

Mampu memimpin forum pertemuan desa secara dialogis dan partisipatif.

6.

Mampu bekerjasama dalam tim.

7.

Pembentukan Pokja dilakukan secara musyawarah.

b. Jumlah dan Keanggotaan Pokja / Tim


Jumlah tim paling sedikit 5 (lima) dan paling banyak 11 orang terdiri dari unsur ;
1.

Kepala Desa selaku

2.

Sekretaris Desa/Perangkat Desa lainnya

3.

Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa

4.

Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama, Warga Miskin, Unsur Perempuan, Unsur anak/
Pemerhati anak

c. Tugas Pokja / Tim


1.

Melakukan pertemuan /rapat pokja

2.

Membentuk Tim Pemandu

3.

Mengidentifikasikan peserta dan mengundang peserta

4.

Menyusun Jadwal dan Agenda

5.

Menyiapkan Bahan dan Peralatan

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

6.

Membuat Dokumentasi proses (Daftar hadir, berita acara,foto, notulen, dll) dan
Dokumentasi Hasil : (Naskah draf Peraturan Desa tentang RPJM Desa.

d. Pembentukan Pokja / Tim


1.

Pembentukan Pokja RPJM Desa dilakukan secara Musyawarah (Partisipatif)

2.

Pokja RPJM Desa ditetapkan dengan Keputusan Kepala Desa.

e. Struktur Pokja / Tim


1.

Pengendali

2.

Penanggungjawab

3.

Ketua

4.

Sekretaris

5.

Anggota

2.3. PENGUATAN KAPASITAS POKJA RPJM DESA


a. Peserta Pelatihan
Anggota Pokja RPJM Desa
b. Fasilitator Pelatihan
1.

Unsur kecamatan

2.

Fasilitator/pendamping program

3.

LSM
Syarat/Kriteria Fasilitator :

Memiliki kemampuan memfasilitasi yang partisipatif


Memahami perencanaan partisipatif di tingkat desa
Memahami tentang kemiskinan, gender dan hak-hak anak
Mempunyai pengalaman dalam mendampingi masyarakat desa

c. Tempat Pelatihan
Idealnya diselenggarakan di desa dan dihindari di tempat mewah
d. Penyelenggara Pelatihan
Pemerintah, Program, LSM dan lebih baik apabila

diselenggarakan sendiri oleh

desa
e. Pendanaan
Sumber pendanaan dapat berasal dari APBD, dana Program , LSM dan APB Desa
Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

f. Waktu
Pelatihan sebaiknya dilakukan setelah sosialisasi dan sebelum pelaksanaan musdus
selama 4 hari

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

BAB III
PENCERMATAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KABUPATEN
Dalam UU No 6 Tahun 2014 Pasal 79 ayat (1) disebutkan bahwa Pemerintah Desa menyusun
perencanaan Pembangunan Desa sesuai dengan kewenangannya dengan mengacu pada
perencanaan pembangunan Kabupaten/Kota. Berkenaan dengan hal tersebut maka Pokja/Tim
Penyusun RPJM-Desa setelah mendapatkan penguatan kapasitas hal yang dipertama dilalukan
adalah melakukan pencermatan arah kebijakan pembangunan kabupaten. Hasil pemcermatan
ini selanjutnya menjadi panduan dan rujukan dalam proses penyusunan RPJM-Desa. Langkahlangkah pencermatan arah kebijakan pembangunan kabupaten adalah sebagai berikut :
a. Mengikuti Sosialisasi arah kebijakan pembangunan kabupaten
Pokja / Tim Penyusun RPJM Desa mengikuti sosialisasi Arah Kebijakan Pembangunan
Kabupaten yang diselanggarakan SKPD terkait.
Arah kebijakan pembangunan kabupaten yang di sosialisasikan kepada desa, sekurangkurangnya meliputi:
1.

rencana strategis kabupaten/kota;

2.

rencana pembangunan jangka menengah daerah kabupaten/kota;

3.

rencana strategis satuan kerja perangkat daerah;

4.

rencana tata ruang dan rencana wilayah kabupaten/kota; dan

5.

rencana pembangunan kawasan perdesaan.

b. Pencermatan dan Kajian arah kebijakan pembangunan kabupaten


Setelah mengikuti Sosialisasi Pokja/ Tim penyusunan RPJM Desa melakukan Pencermatan dan
kajian arah kebijkana pembangunan kabupaten dilakukan dengan langkah-langkah sebagai
berikut :
1.

Lakukanlah pencermatan arah kebijkana pembangunan kabupaten dengan saksama

2.

Indentifikasikan

dan

cata

rencana

program

dan

kegiatan

pembangunan

kabupaten/kota yang akan masuk ke Desa. yang akan masuk ke Desa.


3.

Setelah semua teridentifikasikan, kajilah rencana program dan kegiatan pembangunan


kabupaten/kota yang akan masuk ke Desa mana yang sesuai dengan kebutuhan dan
potensi yang ada di desa. Hasil indentifikasi masukanlah dalam format berikut ini.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Contoh Format
Identifikasi Rencana Program dan Kegiatan Yang Masuk Desa
No

4.

Urusan, Progam dan Kegiatan

SKPD

Keterangan

Daftar semua rencana program dan kegiatan pembangunan kabupaten/kota yang


akan masuk ke Desa yang sesuai dengan kebutuhan dan potensi yang ada di desa

5.

Kelompokanlah Rencana program dan kegiatan yang akan masuk kedesa kedalam
bidang penyelenggaraan pemerintahan Desa, pembangunan Desa, pembinaan
kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa.
Contoh Format
Rencana Program dan Kegiatan Yang Masuk Desa Bidang Penyenggaraan
Pemerintahan
No

Urusan, Progam dan Kegiatan

SKPD

Keterangan

Contoh Format
Rencana Program dan Kegiatan Yang Masuk Desa Bidang Pelaksanaan
Pembangungan
No

Urusan, Progam dan Kegiatan

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

SKPD

Keterangan

Contoh Format
Rencana Program dan Kegiatan Yang Masuk Desa Bidang Pembinaan
masyarakat
No

Urusan, Progam dan Kegiatan

SKPD

Keterangan

Contoh Format
Rencana Program dan Kegiatan Yang Masuk Desa Bidang Penyelenggaraan
Pemerintahan
No

Urusan, Progam dan Kegiatan

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

SKPD

Keterangan

BAB IV
KAJIAN DESA SECARA PARTISIPATIF
Pasal 117 PP No 43 menyebutkan bahwa RPJM Desa disusun dengan mempertimbangkan
kondisi objektif Desa dan prioritas pembangunan kabupaten/kota.

Dalam

rangka

mempertimbangkan kondisi objektif Desa Poka / Tim Penyusunan RPJM-Desa melakukan pengkajian
keadaan Desa secara partisipatif. Pengkajian keadaan Desa meliputi kegiatan sebagai berikut:
a. pengkajian ulang dan pemutakhiran data Desa;
b. penggalian gagasan masyarakat; dan
c. penyusunan laporan hasil pengkajian keadaan Desa.

1. PENGKAJIAN DAN PEMUTAKHIRAN DATA DESA


a. Pengertian Data
Kata data berasal dari DATUM yang berarti materi atau kumpulan fakta yang dipakai
untuk keperluan suatu analisa, diskusi, presentasi ilmiah, atau tes statistic
b. Jenis Data
1. Menurut sifatnya

Data kualitatif, yaitu data yang tidak berbentuk angka.

Data kuantitatif, yaitu data yang berbentuk angka

2. Menurut cara memperolehnya

Data primer, data yang dikumpulkan dan diolah sendiri oleh suatu organisasi
langsung dari obyeknya. Misalnya data pengukuran trafik.

Data sekunder, data yang diperoleh dalam bentuk sudah jadi dan diolah oleh
pihak lain

c. Syarat data yang baik diantaranya adalah :


1. Data harus obyektif (sesuai dengan keadaan sebenarnya)
2. Data harus mewakili (representatif)
3. Data harus up to date
4. Data harus relevan dengan masalah yang akan dipecahkan

d. Pentingnya data dalam perencanaan

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Perencanaan adalah bagaimana mengantisipasi masa depan berdasarkan tujuan yang


ditetapkan dengan melakukan persiapan yang didasarkan pada data dan informasi yang
tersedia. Jadi, aspek yang terkandung dalam perencanaan adalah perumusan tujuan dan
cara mencapai tujuan tersebut dengan memanfaatkan sumber daya yang ada. Menurut
beberapa ahli ekonomi, penggunaan paling penting dari data atau disebut juga indikator
pembangunan adalah untuk menyediakan target-target perencanaan
e. Tujuan Pengumpulan dan analisa data
1.

Agar RPJM Desa sesuai dengan kondisi dan fakta yang terjadi desa sehingga dapat
dicegah terjadinya suatu perencanaan yang ambisius sehingga susah dilaksanakan.

2.

Alat kontrol terhadap pelaksanaan atau implementasi RPJM Desa tersebut agar
bisa diketahui dengan segera kesalahan atau penyimpangan-penyimpangan yang
terjadi untuk segera dilakukan perbaikan-perbaikan atau koreksi.

3.

Dasar evaluasi dari hasil kerja akhir. Apakah hasil kerja akhir yang telah ditargetkan
bisa dicapai 100%, 90% atau kurang. Kalau target tidak tercapai faktor-faktor apa
yang menyebabkannya

f. Kebutuhan Data Untuk Penyusunan RPJM Desa


Tabel 5
No

Aspek /Sektor

Data / Indikator

Kewilayahan

Penggunaan Lahan

Kependudukan

Laju Pertumbuhan Pendudukan, Kepadatan penduduk,


Rasio bayi berakte kelahiran, Kepemilikan akta kelahiran
per 1000 penduduk

Pendidikan

Angka Putus sekolah, Angka Melanjutkan, APK, Buta


Huruf

Kesehatan

Kematian Bayi, Kematian Balita, Kematian Ibu


Melahirkan, Cakupan imunisasi, Cakupan pertolongan
persalinan
oleh tenaga kesehatan yang
memiliki kompetensi kebidanan,

Tenaga Kerja

Tingkat Pengangguran

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Ekonomi

Laju pertumbuhan ekonomi, PDRB

Permukiman

% Rumah Sehat, % Rumah Tidak Layak Huni, % Rumah


yang memiliki jamban keluarga, Rumah tangga
pengguna listrik

Kemiskinan

% kemiskinan, sebaran kemiskinan

Infrastruktur

Rasio Jaringan Irigasi, Proporsi panjang jaringan jalan

Dasar

dalam kondisi baik, Drainase dalam kondisi baik

Lingkungan

% Lahan Kritis, Cakupan pemenuhan air bersih, Tempat

10

Pembuangan Sampah (TPS) per satuan penduduk


11

Gender

% partisipasi perempuan di lembaga pemerintah desa,


Partisipasi perempuan di lembaga
kemasyarakatan desa, Rasio KDRT

11

Kebudayaan

Sarana penyelenggaraan seni dan budaya

12

Keamanan dan

Jumlah kasus perkelahian, Jumlah Kasus Pencurian,

Ketertiban

Jumlah kasus Perjudian, Jumlah Kasus Pemakaian miras


dan Narkoba

13

Sosial

Jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial

g. Sumber data
1. Profil Desa
2. Data Kemiskinan BPS
3. Buku Administrasi Desa
4. Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Desa

h. Analisa Data
Analisa data adalah mengelompokkan, membuat suatu urutan, memanipulasi serta
menyingkatkan data sehingga mudah untuk dibaca
1.

Analisis Kondisi Umum Desa


Analisis kondisi umum desa bertujuan untuk menghasilkan dan memutakhirkan
gambaran umum kondisi desa yang diperlukan untuk menunjang perencanaan
pembangunan desa.

2.

Teknik Analisis Kondisi Umum Desa

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Menyatakan suatu fakta dan permasalahan dari suatu aspek yang dianalisis dapat
dilakukan dengan cara:

a.

Perbandingan antar waktu;


Tabel 6

Contoh Tabel Perrbandingan Antar Waktu


URAIAN

2008

2009

2010

2011

% Penolong Balita Tenaga Kesehatan


Angka Kematian Bayi

( IMR )

Angka Kematian Ibu Melahirkan ( MMR )


Cakupan Imunisasi
Balita Gisi Buruk

b.

Perbandingan dengan standar yang berlaku (Kabupaten, Propinsi,


Nasional);
Tabel 7
Contoh Tabel Perbandingan Antara Desa dengan Kabupaten
Uraian

Desa

Kabupaten

Keterangan

% Penolong Balita Tenaga


Kesehatan
Angka Kematian Bayi ( IMR )
Angka Kematian Ibu
Melahirkan ( MMR )
Cakupan Imunisasi
Balita Gizi Buruk
Dll

c.

Perbandingan dengan desa lainnya.


Data dan informasi yang digunakan untuk mendukung penjelasan fakta
dan permasalahan, dapat disajikan dalam bentuk tabel, grafik, gambar,
dan lain-lain disertai dengan penjelasan yang memadai.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

2. PENGALIAN GAGASAN MASYARAKAT


Pengkajian keadaan Desa melalui penggalian gagasan dilakukan untuk menemukenali
potensi sumber daya Desa, pendayagunaan sumber daya Desa dan masalah yang
dihadapi Desa dan dilakukan secara partisipatif dengan melibatkan seluruh unsur
masyarakat Desa sebagai sumber informasi. Pengalian gagasan dilakukan dalam forum
musyawarah dusun dan lokakarya desa
2.1.

MUSYAWARAH DUSUN

a. Pengertiaan
1.

Musyawarah

dusun

adalah

wadah

bersama

antar

pelaku

pembangunan di tingkat dusun untuk menggali masalah, potensi dan


memilih delegasi dusun di tingkat dusun.
2.

Delegasi dusun adalah orang yang dipilih dan disepakati untuk mewakili
semua unsur yang ada ditingkat dusun

b. Tujuan
1.

Menggali masalah dan penyebabnya terutama yang berkaitan dengan


hak-hak dasar masyarakat yang ada di tingkat dusun berdasar profil
desa.

2.

Menggali potensi yang ada di tingkat dusun berdasar profil desa.

3.

Memilih delegasi dusun

Syarat Delegasi :
1. Orang yang dinilai menguasai masalah dan potensi ditingkat dusun
2. Orang yang mampu mengawal hasil-hasil musdus

c. Keluaran
1.

Tersusunya daftar masalah, penyebab dan potensi ditingkat dusun

2.

Terpilihnya 3-5 orang sebagai delegasi dusun yang salah satunya


unsur perempuan dan warga miskin untuk mengikuti Lokakarya Desa
dan Musrenbang Desa.

3.

Dokumen Proses, meliputi : Undangan, Daftar yang akan diundang,

Daftar Hadir, Notulen, Berita Acara, Foto Kegiatan, Sketsa Dusun,


Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Kalender Musim dan Diagram Kelembagaan, Format 1, Format 2, dan


Format 3

d.

Metode
1.

Curah Pendapat

2.

Wawancara

3.

(Simulasi)

4.

Diskusi Kelompok

Catatan :
1. Khusus untuk kelompok anak disiapkan forum tersendiri.
2. Dapat menggunakan alat kajian yang lain sesuai kebutuhan.

e.

Alat Kajian Yang Digunakan


1.

Penggalian Masalah, Penyebab dan Potensi dengan Sketsa Dusun

2.

Penggalian Masalah, Penyebab dan Potensi dengan Kalender Musim

3.

Penggalian Masalah, Penyebab dan Potensi dengan Diagram


Kelembagaan

f.

Pemandu
Pemandu kegiatan musdus adalah Pokja RPJM Desa
Catatan :
Pokja dapat berbagi tugas dalam memfasilitasi musdus sesuai kondisi wilayah

g.

Peserta
1.

2.

3.

Perwakilan Wilayah RT /RW minimal 30 % dari jumlah KK:

Unsur warga miskin

Unsur perempuan

Unsur anak

Unsur masyarakat berkebutuhan khusus

Perkilan Perorangan

Tokoh masyarakat

Tokoh Agama

Perwakilan kelompok ekonomi di tingkat dusun

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

4.

Unsur

Lembaga

Kemasyarakatan

desa

(Pengurus

RT/RW,

Karangtaruna, PKK, dll)


5.

Anggota BPD dari perwakilan dusun tersebut

6.

Pemerintah Desa

TUGAS DELEGASI DUSUN


1.
2.
3.

4.

h.

Membantu Pokja Perencanaan menyusun daftar masalah, penyebab dan


potensi dusun berdasarkan hasil kajian yang disepakati.
Mengikuti lokakarya desa dan musrenbang RPJM Desa.
Menyampaikan hasil lokakarya dan musrenbang RPJM Desa kepada
warga dusun.
Menyampaikan masalah dan potensi yang belum tergali dalam musdus
pada lokakarya desa.

Persiapan Musdus
1.

Menyiapkan tempat yang memadai

2.

Menyiapkan alat yang akan digunakan (Spidol warna warni, Plano,


metaplan, isolatip dll)

i.

3.

Indentifikasi Calon peserta musdus

4.

Menyebar undangan

5.

Membagi tugas (Fasilitator dan Pencatat)

6.

Menyiapkan Peta dasar, profil dan data potensi desa

7.

Menyiapkan Pertanyaan Kunci

8.

Menyiapkan Format masalah dan potensi

9.

Menyiapkan Peta Dusun

Pelaksanaan Musdus
1.

Kadus sebagai penyelenggara kegiatan Musdus

2.

Pengisian daftar hadir peserta musdus.

3.

Sambutan Penyelenggara Musdus ( Kadus )

4.

Pokja perencanaan Desa memaparkan tujuan, metode serta


keluaran musyawarah dusun.

5.

Pokja perencanaan Desa memfasilitasi penggalian masalah,


penyebab dan potensi dusun dengan menggunakan tiga alat kajian
(Sketsa Desa, Kalender Musim dan Diagram Kelembagaan).

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

6.

Pokja Perencanaan Desa mendokumentasikan proses dan hasil


musayawah dusun.

7.

Forum memilih dan menetapkan delegasi dusun.

Catatan :

j.

Peserta Musdus dari Anak usia maksimal 18 th.


Dapat dilakukan musdus khusus anak, perempuan dan warga miskin
atau kelompok sektoral lainnya.
Perlu delegasi dari kelompok sektoral ( Kelompok tani, Kelompok
pedagang dll )

Penggalian Masalah, Penyebab dan Potensi dengan Sketsa Desa


1.

Pengertian
Sketsa desa adalah gambaran dusun secara kasar/umum mengenai keadaan
dusun baik sumber daya fisik (alam dan buatan) maupun sumber daya lainnya.
Sebagai alat kajian, sketsa desa adalah alat untuk menggali masalah,penyebab
dan potensi yang ada di tingkat dusun.
Hasilnya berupa masalah, Penyebab dan Potensi di Bidang penyelenggaraan
Pemerintahan

Desa,

Pelaksanaan

Pembangunan

Desa,

Pembinaan

kemasyarakatan Desa, dan Pemberdayaan masyarakat.

2.

Tujuan

Memahami akan jenis, jumlah dan sumber daya yang ada di dusun.

Menggali/menjaring

masalah,penyebab

dan

potensi

pada

Bidang

penyelenggaraan Pemerintahan Desa, Pelaksanaan Pembangunan Desa,


pembinaan kemasyarakatan Desa, dan Pemberdayaan masyarakat.

Menggali/menjaring potensi yang ada di tingkat dusun

Menyamakan presepsi dan menyepakati masalah, penyebab dan potensi


yang ada di tingkat dusun.

Contoh Sumber daya :


1. sumber daya alam ( sawah, lahan, hutan, bebatuan dll )
2. sumber daya buatan/infrastruktur (jalan, jembatan, irigasi,
bangunan/gedung dll )
3. sumber daya manusia(ketrampilan, tingkat pendidikan, dll )
Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com
4. sumber daya social (nilai-nilai budaya/adat istiadat yang ada di dusun,
keuangan )

3.

Teknik Penggunaan Sketsa Desa


a. Persiapan

Tempat yang memadai

Alat yang akan digunakan (Spidol warna warni, Plano, metaplan,dll)

Membagi tugas (Fasilitator dan Pencatat)

Peta dasar, profil dan data potensi desa

Pertanyaan Kunci

Format masalah dan potensi

Peta dusun

b. Langkah-langkah membuat sketsa desa

Pilihlah salah satu peserta yang paling mengetahui tentang batas-batas


wilayah Desa/Dusun.

Ajaklah untuk membuat batas Desa/Dusun pada media yang tersedia.

Menyepakati simbol/legenda dan ditulis/digambar pada pojok kiri


bawah sketsa desa.

Ajaklah peserta untuk menggambar simbol yang disepakati dalam


sketsa yang telah dibuat

Ajaklah peserta untuk meneliti kembali sketsa desa yang telah dibuat

Ajaklah peserta untuk melakukan perbaikan kalau memang diperluka

Masalah adalah : antara kenyataan yang ada saat ini terjadi kesenjangan dengan apa yang
seharusnya diharapkan
Penyebab adalah : faktor-faktor yang mempengaruhi atau yang melatarbelakangi timbulnya
masalah
Potensi adalah : Sumber daya yang dimiliki oleh warga atau desa.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

c. Mewawancarai Sketsa Desa

Pemandu menjelaskan tujuan kajian dengan Sketsa Desa.

Galilah pengertian tentang masalah, kebutuhan, keinginan,potensi,


penyebab masalah, kemiskinan, hak-hak dasar, hak-hak anak, keadilan
gender.

Ajaklah peserta mewawancarai sketsa desa dengan cara mencermati


dan menganalisa sketsa desa untuk mencari/menemukan masalah,
penyebab dan potensi.

Ketika menemukan masalah, tanyakanlah kepada peserta bagaimana


kapasitas masalahnya (berapa banyak, berapa panjang, berapa luas,

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

kegawatan, kemendesakan, dsb) kemudian rumuskan pernyataan


masalahnya dan catat dalam Format 1 kolom masalah.

Setelah

ditemukan

masalah,

kemudian

ajaklah

peserta

untuk

mencari/merumuskan akar penyebab masalah tersebut dan catat dalam


Format pada kolom penyebab masalah.

Ajaklah peserta untuk menggali potensi, adakah potensi (SDA, Sosial,


Fiskal, Lembaga) yang ada pada mereka dan lingkungannya yang dapat
digunakan untuk mengatasi masalah dan penyebabnya. Bila ada catat
potensi yang disepakati dalam format pada kolom potensi.

Lakukan hal demikian sampai semua luasan sketsa desa terwawancarai

Menggali Permasalahan Kemiskinan Dengan Sketsa Desa


Kemiskinan adalah suatu situasi/kondisi yang dialami oleh seseorang atau sekelompok orang yang
tidak terpenuhi hak hak dasarnya sehingga tidak dapat menyelenggarakan hidupnya sampai suatu
taraf hidup yang dianggap bermartabat dan manusiawi
Apabila hak-hak dasar belum terpenuhi (artinya kemiskinan masih terjadi), Hak-hak dasar yang harus
s
i,
Sehingga dalam melakukan penggalian masalah dan potensi dengan sketsa desa masalah yang
berkaitan dengan pemenuhan hak dasar harus menjadi prioritas untuk di temukan dirumuskan
penyebabnya dan diidentifikasikan potensi yang ada untuk menyelesaikannya.
Agar lebih mudah sebaiknya disiapkan terlebih dahulu list pertanyaan yang berkaitan dengan
pemenuhan hak hak dasar

Menggali Ketimpangan Gender Dengan Sketsa Desa


Empat fokus analisis yakni: akses, partisipasi, kontrol, manfaat
1.
Akses: Apakah intervensi pembangunan memberi ruang atau membuka pintu bagi laki-laki dan
perempuan untuk terlibat dan mendapatkan manfaat dari intervensi tersebut.
2.
Partisipasi: Apakah laki-laki dan perempuan terlibat secara nyata dalam proses intervensi tersebut.
Bilamana tidak, apa kendala yang dihadapi?
3.
Kontrol: Apakah laki-laki dan perempuan sama-sama memiliki kekuatan/kekuasaan terhadap
pengambilan keputusan terkait dengan intervensi tersebut
4.
Manfaat: Apakah intervensi itu benar-benar menguntungkan laki-laki dan perempuan? Keuntungan
mana yang akan bertambah, atau mana yang akan menguntungkan untuk laki-laki dan mana yang akan
menguntungkan untuk perempuan?
Dalam mengunakan skesa desa setidaknya dapat di petakan akses dan control laki laki dan perempuan
terhadap sumber daya yang ada. Jika sudah menemukan ketimpangan, kemudian rumuskanlah dalam sebuah
pernyataan masalah, kemudian diskusikan penyebabnya dan potensi yang ada.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Contoh Format 1
Masalah Penyebab dan potensi
NO
1

MASALAH

PENYEBAB MASALAH

POTENSI

masyarakat kesulitan mengakses listrik 1. Belum ada jaringan

1. Lahan

(masih nyalur) sebanyak 48 KK

2. Pemdes
3. Masyarakat

Ada 5 KK RTM di Rt 02/1 yang rumahnya

Pendapatan rendah,

LKD, Dinas terkait,

tidak layak huni

kepedulian pemerintah

tanah dan rumah

kurang
4

Ada 20 KK RTM di Rt 02/1 belum punya

Kebiasaan buang air di sungai

jamban keluarga

Rumah, LKD, PKK dan


dinas terkait

K. Penggalian Masalah, Penyebab dan Potensi dengan Kalender Musim


1.

Latar Belakang
Dalam suatu pendataan tidak selalu suatu alat kajian dapat mengindentifikasi semua
jenis data yang dibutuhkan. Setiap alat kajian yang digunakan

mempunyai

karakteristik yang tersendiri. Alat kajian kalender musim lebih banyak dapat
menghimpun data yang berkaitan dengan kebutuhan dasar masyarakat yang
berkaitan dengan musim.
2.

Pengertian
Kalender musim adalah alat untuk mengetahui masa-masa kritis dalam kehidupan
masyarakat, yaitu saat-saat dirasakannya masalah-masalah yang menyangkut
pemenuhan hak dasar dan terjadi cukup parah dan berulang-ulang.

3.

Tujuan
Tujuan pengkajian keadaan desa melalui kelender musim adalah sebagai berikut :
a.

Mengetahui masalah-masalah yang berhubungan dengan pemenuhan hak dasar


dan kesejahteraan masyarakat.
Contoh masalah tersebut di antaranya sebagai berikut.
-

Kekurangan pangan.

Kekurangan air bersih.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

b.

Banyak penyakit (infeksi saluran napas, diare, dan lain-lain).

Rawan banjir.

Pendapatan tidak mencukupi kebutuhan hidup pokok.

Kesempatan kerja kurang, dan seterusnya.

Untuk mengetahui masa-masa kritis bagi kehidupan masyarakat, yaitu masamasa tertentu dimana masyarakat menghadapi banyak masalah.

4.

Informasi Yang Dapat Dihimpun Dari Kalender Musim


Sesuai dengan tujuan pengkajian keadaan desa dengan kalender musim maka
informasi yang dapat dihimpun meliputi hal-hal berikut :
a.

Masalah-masalah kebutuhan dasar masyarakat, seperti kesehatan, pangan,


perumahan, sandang dan pendidikan.

b.

Masa kritis pada musim tertentu, misalnya musim barat, timur, kemarau, hujan,
pancaroba dan paceklik.

5.

Langkah-langkah Pembuatan Kalender Musim


a.

b.

Jelaskan pada peserta musyawarah perencanaan tentang :


1.

Tujuan pengkajian dengan kalender musim;

2.

Cara pembuatan kalender musim; dan

3.

Cara penggalian masalah, penyebab dan potensi dengan kalender musim.

Ajaklah peserta musyawarah perencanaan membuat kalender musim di kertas


plano.
1.

Ajaklah peserta menyepakati musim apa saja yang selalu terjadi di desanya
(musim kemarau, musim hujan, musim pancaroba dan/atau musim yang
dikenal oleh masyarakat).

2.

Ajaklah peserta untuk menentukan simbol untuk menilai sering dan


tidaknya terjadi kejadian

c.

Ajak peserta untuk membuat format kalender musim dengan simbol yang
disepakati.

d.

Ajaklah peserta untuk menyepakati musim yang ada di desa tersebut


dimulai dari bulan saat dilaksanakannya musdus.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

contoh
format kalender musim.
Masalah/

Hujan

Pancaroba

Kemarau

Keadaan/
Kegiatan

Sep

Okt

Nov

Des

Jan

Peb

Mrt

Apr

Mei

Jun

Jul

Agst

10

11

12

13

e.

Ajaklah peserta untuk menggali masalah yang berkaitan dengan hak dasar.
Kemudian tuliskan di kolom 1

f.

Ajaklah peserta untuk menentukan kapan masalah itu terjadi. Kemudian


berilah tanda pada kolom yang menunjukkan kapan masalah terjadi
(kolom 2-13) dengan simbol. Semakin kritis/gawat/banyak maka semakin
banyak jumlah simbolnya.

g.

Lakukan hal demikian tersebut sampai semua kegiatan, masalah dan


keadaan tergali.
Contoh
Format kajian kalender musim
Hujan

Sep

Okt

Nov

Pancaroba
Des

Jan

Peb

Kemarau

Mrt

Apr

XX

XXX

XX

XX

XXX

Mei

Jun

Jul

XX

Agst

XXX

Keterangan :
1. Penentuan simbol-simbol (tanda-tanda) digunakan untuk memudahkan musyawarah
perencanaan mengenali musim dan menentukan masa-masa kritis.
2. Simbol-simbol/tanda-tanda

tersebut

ditentukan

oleh

peserta

musyawarah

perencanaan sesui kesepakatan. Simbol-simbol dapat menggunakan ranting kayu,


batu kerikil, biji-bijian dan lain-lain asal mudah dipahami.
3. Penentuan masa-masa kritis dinilai dengan tanda yang diberikan dalam waktu-waktu
terjadinya masalah. Semakin banyak jumlah tanda mencerminkan semakin kritis,
parah, gawat, atau seringnya masalah tersebut.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Kiat Menggali masalah dan potensi dari Kalender Musim


a. Tempelkan pada dinding gambar kalender musim yang telah terisi secara lengkap.
b. Tanyakan kepada peserta musyawarah perencanaan tersebut masalah-masalah yang terjadi
pada masa kritis.
1) Tanyakan tentang banjir pada bulan Desember?
o Mengapa kebanjiran?
o Apa akibat banjir pada bulan Desember?
o Di mana lokasinya?
2) Tanyakan tentang kesehatan
o Gangguan kesehatan apa yang terjadi pada bulan Maret, Juli dan Desember
................. ?
o Siapa saja yang terkena penyakit?
o Di mana lokasinya?
3) Tanyakan tentang kesulitan pangan
o Kesulitan pangan apa yang terjadi di bulan Juli, ...........dsb?
o Siapa saja yang terkena?
o Di mana lokasinya?

CONTOH
FORMAT HASIL PEMETAAN KALENDER MUSIM
NO
1

MASALAH
PADA MUSIM HUJAN DI

PENYEBAB MASALAH
SEMUA

RT TIDAK

DUSUN 1 MENGALAMI BANJIR

DI

MUSIM BANJIR DI SEMUA

DUSUN

MENGALAMI

ADA

SALURAN

POTENSI
TENAGA, LKD

PEMBUANGAN AIR

RT LINGKUNGAN KUMUH

LKD, POSYANDU,
BIDAN DESA

WABAH

PENYAKIT

PADA

MUSIM PENGHUJAN TERJADI

BANYAK

GENANGAN AIR UNTUK

KADER KESEHATAN DESA

PENINGKATAN PENDERITA DEMAM

TEMPAT BERKEMBANG BIAKNYA

BIDAN DESA

BERDARAH

NYAMUK DEMAM BERDARAH

POLINDES
PUSKESMAS

PADA

MUSIM KEMARAU UNTUK

SUMBER AIR TANAH MENURUN

KELOMPOK TANI, UPT

TANAM PALAWIJA KESULITAN AIR

PERTANIAN

PADA

KELOMPOK TANI,

KK

WAKTU MUSIM PACEKLIK


DI

RW III

19 TIDAK MEMILIKI STOK PANGAN

KEKURANGAN

GAGAL PANEN

PANGAN

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

LUMBUNG

6. Saran Dalam Pembuatan Kalender Musim


a.

Dalam penentuan musim, bahaslah musim apa saja yang dikenal sesuai dengan
keadaan desa tersebut.

b.

Pemberian nilai harus luwes


Tentukan nilai terendah dan tertinggi, misalnya nilai 1 rendah dan nilai 5 tinggi.
Bandingkan musim yang lainnya dengan masalah/kegiatan/keadaan.
Pemberian nilai sebaiknya dengan alat peraga seperti biji-bijian atau potongan
karton kecil (2 cm x 2 cm) agar mudah untuk mengubahnya.
Kalender musim yang digunakan dalam buku panduan ini bersifat umum. Apabila
ingin mendalami bidang tertentu, misalnya pertanian atau ketenagakerjaan maka
dapat dibuat kalender musim yang spesifik. Sebagai contoh kalender musim yang
digunakan untuk melihat masa-masa petani sibuk dan masa-masa agak senggang.
Dengan demikian, dapat diketahui saat yang tepat bagi petani untuk melakukan
kegiatan-kegiatan tertentu.

L. Penggalian Masalah, Penyebab dan Potensi dengan Diagram Kelembagaan


1. Latar Belakang
Diagram Kelembagaan atau Diagram Venn merupakan teknik yang bermanfaat
untuk melihat hubungan masyarakat dengan berbagai lembaga yang terdapat di
desa (dan lingkungannya). Diagram venn memfasilitasi diskusi masyarakat untuk
mengidentifikasi pihak-pihak yang berkaitan secara langsung maupun tak langsung
terhadap permasalahan yang dihadapi, serta menganalisa dan mengkaji perannya,
kepentingannya untuk masyarakat dan manfaat untuk masyarakat. Lembaga yang
dikaji meliputi lembaga-lembaga lokal, lembaga-lembaga pemerintah dan lembagalembaga swasta (termasuk Lembaga Swadaya Masyarakat). Diagram Venn bisa
sangat umum atau topikal; mengenai lembaga-lembaga tertentu saja, misalnya
yang kegiatannya berhubungan dengan penyuluhan pertanian saja, kesehatan saja
atau pengairan saja.
2.

Pengertian
Diagram Kelembagaan adalah gambaran keadaan lembaga yang ada di desa serta
peran dan pola hubungan dengan masyarakat. Diagram kelembagaan adalah alat
untuk mengkaji masalah dan potensi berkait dengan kelembagaan.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

3.

Tujuan
a. Untuk mengetahui jenis dan jumlah lembaga yang berperan di dusun.
b. Untuk mengetahui besar kecilnya peranan/manfaat lembaga-lembaga yang ada
bagi masyarakat.
c. Untuk mengetahui pola hubungan lembaga-lembaga yang ada dengan
masyarakat.
d. Untuk mengetahui masalah dan potensi pada lembaga-lembaga yang ada.

Keterangan :
Lembaga Formal adalah Lembaga yang mempunyai Badan Hukum, Contoh : Pemerintah
Desa, BPD, LKMD, PKK, NU, Muhammadiyah, kelompok tani, dll.
Lembaga Non Formal adalah yang tidak mempunyai Badan Hukum. Contoh : Kelompok
arisan, Paguyuban tukang becak, kelompok yasinan, dll.

4.

Tahapan Penggunaan Teknik Diagaram Kelembagaan


a. Persiapan
1.

Persiapkan Tempat yang memadai

2.

Siapkan alat yang akan digunakan (Spidol, Plano, Kertas manila warnawarni, gunting dan isolatif)

3.

Siapkan papan peraga (bisa di dinding atau di kertas manila lebar/plano)

4.

Siapkanlah Format masalah Diagram kelembagaan

5.

Siapkan potongan kertas manila berwarna berbentuk bulat berbagai ukuran


(sesuai jumlah lembaga yang ada)

6.

Jelaskan tujuan kajian dengan Diagram kelembagaan

7.

Membagi tugas ( Fasilitator dan Pencatat )

b. Langkah-Langkah Membuat Diagaram Kelembagaan


1.

Ajaklah peserta untuk mengidentifikasi lembaga yang ada diwilayah mereka

2.

Tulislah lembaga yang telah teridentifikasi pada media yang tersedia (kertas
plano)

3.

Ajaklah peserta mendiskusikan peran lembaga

terhadap kehidupan

masyarakat dari yang perannya paling besar sampai yang paling kecil.
4.

Selanjutnya mintalah peserta untuk menuliskan nama lembaga yang


pengaruhnya paling besar pada lingkaran yang paling besar demikian

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

seterusnya sampai pada lembaga yang pengaruhnya paling kecil pada


lingkaran yang paling kecil.
5.

Siapkan papan Peraga (bisa di dinding atau di kertas manila lebar)

6.

Ajaklah peserta membuat batas wilayah dusun pada papan peraga

7.

Mintalah peserta untuk membuat lingkaran ditengah-tengah peta dusun


dan tuliskan kata masyarakat ditengah lingkaran tersebut

8.

Selanjutnya ajaklah peserta mendiskusikan bagaimana hubungan lembagalembaga tersebut dengan masyarakat, lembaga yang hubungannya paling
dekat atau komunikasinya paling baik ditempatkan paling dekat dengan
lingkaran yang bertuliskan masyarakat dan lembaga yang kurang dekat
dengan masyarakat ditempatkan agak jauh, demikian seterusnya sampai
semua lingkaran terpampang semua
CONTOH GAMBAR :

KTT

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

c.

Menggali Masalah dan Potensi


1.

Setelah diagram kelembagaan selesai dibuat, konfirmasikan kembali


dengan peserta musdus.

2.

Ajaklah peserta untuk mewawancarai/menggali permasalahan dan potensi


lembaga-lembaga tersebut satu persatu diawali dari lingkaran yang
terdekat dengan masyarakat. Masalah dan potensi yang digali berkaitan
dengan :

3.

a.

Struktur organisasi

b.

Kapasitas SDM

c.

Aturan mainnya

d.

Manajemen organisasi

e.

Legalitas organisasi

Catatlah semua masalah dan potensi yang tergali dalam Format yang telah
disediakan

Menggali Permasalah Ketimpangan Gender Dengan Diagram Kelembagaa

1.

Dengan Diagram kelembagaan setidaknya dapat di petakan control antara laki laki dan
perempuan pada kelembagaan yang ada.

2.

Ketika menggali masalah, penyebab dan potensi pada struktur organisasi, tanyakanlah
pada peserta musdus komposisi pengurus antara laki laki dan perempuan pada setiap
lembaga yang ada.

3.

Diskusikalah control laki laki dan perempuan dalam setiap kelembagaan yang ada.

4.

Jika sudah menemukan ketimpangan, kemudian rumuskanlah dalam sebuah pernyataan


masalah, kemudian diskusikan penyebabnya dan potensi yang ada.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Contoh
Format Hasil Kajian Diagram Kelembagaan
No

Nama
Lembaga

PEMDES

Masalah

Penyebab Masalah

Potensi

Pemdes dalam pelayanan kepada

Kapasitas perangkat rendah,

Kantor, Lembaga,

masyarakat belum memuaskan

personil kurang

SDM

2.1. LOKAKARYA DESA


1.

Pengertian
Lokakarya Desa adalah wadah bersama antar pelaku pembangunan di tingkat Desa
untuk membahas hasil musyawah dusun di tingkat Desa.

2.

Tujuan
a.

Pengelompokkan Masalah, Penyebab dan Potensi Hasil Musyawarah Dusun.

b.

Menyusun Legenda, Sejarah Pembangunan Desa dan Mengambil Pelajaran


dari Sejarah Desa.

3.

c.

Menyusun Visi dan Misi Desa

d.

Menyusun Arah Kebijakan Pembangunan Desa

e.

Membuat Prioritas masalah

f.

Menentukan Alternatif Tindakan Pemecahan Masalah

g.

Menyusun Arah Kebijakan Pengelolaan Keuangan Desa

h.

Menyusun Matrik Kegiatan RPJM Desa

Methode
a.

Ceramah

b.

Curah pendapat

c.

Diskusi

d.

Tanya jawab

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

4.

5.

6.

Peserta
a.

Delegasi dusun terdiri dari:

b.

unsur Warga miskin ,

c.

Unsur perempuan,

d.

unsur anak / pemerhati anak

e.

pengurus lembaga di tingkat dusun

f.

Pengurus Lembaga Kemasyarakatan Desa

g.

Unsur Difabel (masyarakat berkebutuhan khusus)

h.

Perwakilan kelompok ekonomi di tingkat desa

i.

Anggota BPD

j.

Pemerintah Desa.

Narasumber
a.

Unsur kecamatan

b.

UPTD/UPTB

c.

Pendamping program yang ada di wilayah tersebut

d.

DPRD dari Daerah Pemilihan

Pemandu
Pokja RPJM Desa

7.

Keluaran
a.

Pengelompokkan Masalah,Penyebab dan Potensi Hasil Musyawarah Dusun.

b.

Legenda dan Sejarah Pembangunan Desa

c.

Visi dan Misi Desa

d.

Arah Kebijakan Pembangunan Desa dan Sasaran

e.

Prioritas masalah

f.

Alternatif Tindakan Pemecahan Masalah

g.

Arah Kebijakan Pengelolaan Keuangan Desa

h.

Matrik Kegiatan RPJM Desa

i.

Dokumen proses lokakarya desa (undangan, daftar hadir, notulen, daftar


peserta yang diundang, foto kegiatan, berita acara dll)

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

8.

Tahapan Lokakarya Desa


a. Persiapan
Pokja perencanaan Desa menetapkan jadwal, tempat, peserta dan agenda

1.

Lokakarya Desa.
Pokja perencanaan desa melakukan verifikasi hasil- hasil Musdus (tanpa

2.

merubah substansi).
Pokja perencanaan desa menyiapkan peralatan serta format-format yang

3.

dibutuhkan (spidol, kertas plano, daftar hadir, berita acara serta formatformat F4, F5, F6 dan F 7).
Distribusi undangan dan materi.

4.

Catatan :
Delegasi dusun membawa dokumen hasil musdus
Delegasi dusun dapat memferivikasi data di tingkat lokdus

b.

Pelaksanaan
1.

Pengisian daftar hadir peserta.

2.

Pokja perencanaan Desa memaparkan tujuan, metode serta keluaran


Lokakarya Desa.

c.

3.

Paparan dari narasumber

4.

Pokja perencanaan Desa memfasilitasi Lokakarya Desa

5.

Pokja perencanaan Desa mendokumentasikan proses dan hasil Lokakarya Desa

Lokakarya Pengelompokan Masalah


1.

Pengertian Pengelompokan Masalah


Pengelompokan

masalah

menghimpun/mendaftar,

adalah

memeriksa

suatu

kebenaran,

kegiatan
menggabungkan

untuk
dan

mengelompokan masalah dalam bidang dan urusan.


2.

Tujuan Pengelompokan Masalah


a.

Memperoleh data masalah dan potensi yang akurat dari hasil tiga alat
kajian di tingkat dusun.

b.

Menggabungkan dan mengelompokkan masalah dari hasil kajian di


tingkat dusun kedalam bidang dan urusan (Bidang penyelenggaraan

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Pemerintahan Desa, Pelaksanaan Pembangunan Desa, pembinaan


kemasyarakatan Desa, dan Pemberdayaan masyarakat).
3.

Tahaapan Pengelompokan Masalah


a.

b.

Persiapan
1.

Pokja mempersiapkan draf pengelompokan masalah

2.

Persiapkan Tempat yang memadai

3.

Siapkan alat yang akan digunakan (Spidol, Plano, isolatif )

4.

Siapkan Format Pengelompokan Masalah

5.

Siapkan data dari hasil kajian ditingkat dusun ( tiga alat kajian)

6.

Membagi tugas ( Fasilitator dan Pencatat )

Langkah-langkah Pengelompokan Masalah


1.

Buatlah katagorisasi/pengelompokan masalah, penyebab dan


potensi yang sama dari hasil penjaringan masalah di tingkat dusun
berdasarkan 4 bidang (Bidang penyelenggaraan Pemerintahan Desa,
Pelaksanaan Pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan
Desa, dan Pemberdayaan masyarakat).

2.

Gabungkanlah masalah, penyebab dan potensi yang sama dan


terjadi dilokasi yang sama menjadi satu rumusan masalah.

3.

Jika langkah 2 telah selesai, kelompokkanlah masalah, penyebab


dan potensi kedalam urusan (pendidikan, kesehatan, pertanian,
perdagangan, peternakan, pemerintahan, pekerjaan umum, Sumber
daya air, dll).

4.

Kelompokanlah urusan yang ada kedalam bidang-bidang (Bidang


penyelenggaraan Pemerintahan Desa, Pelaksanaan Pembangunan
Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan Pemberdayaan
masyarakat) tuliskan dalam kolom 2 format 4.

5.

Periksalah kembali penyebab hasil kajian di tingkat dusun (tiga alat


kajian) dan tuliskanlah dalam format 4 kolom 3 sampai diyakini
bahwa data yang dikelompokan itu benar.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

6.

Periksalah kembali potensi hasil kajian di tingkat dusun (tiga alat


kajian) dan tuliskanlah dalam format 4 kolom 4 sampai diyakini
bahwa data yang dikelompokan itu benar.

7.

Apabila

pengelompokan

masalah,

penyebab

dan

potensi

dilaksanakan didapati ada masalah yang belum tergali disaat


musdus dapat diusulkan dan ditampung dalam pengelompokan
masalah.

Contoh Format Pengelompokan Masalah


Bidang Penyenggaraan Pemerintahan
NO

MASALAH

PENYEBAB

POTENSI

Contoh Format Pengelompokan Masalah


Bidang Pelaksanaan Pembangunan
NO

MASALAH

PENYEBAB

POTENSI

Contoh Format Pengelompokan Masalah


Bidang Pembinaan Masyarakat
NO

MASALAH

PENYEBAB

POTENSI

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Contoh Format Pengelompokan Masalah


Bidang Pemberdayaan Masyarakat

d.

NO

MASALAH

PENYEBAB

POTENSI

Lokarya Menyusun Sejarah Pembangunan Desa


1.

Dasar Pemikiran :
Perencanaan selalu berisi tentang harapan di masa yang akan datang. Demikian
pula perencanaan desa dalam bentuk RPJMDes akan berisi indikasi program
selama 6 (enam) tahun. Indikasi atau harapan tersebut dibangun melalui
proyeksi. Proyeksi diperoleh dari kecenderungan-kecenderungan yang ada
selama ini pada beberapa tahun terakhir.

2.

Persiapan Menyusun Sejarah Desa


a. Persiapkan Tempat yang memadai
b. Siapkan alat yang akan digunakan (Spidol, Plano, dan solatif)
c. Siapkan format sejarah pembangunan desa
d. Membagi tugas (Fasilitator dan Pencatat)

3.

Langkah Menyusun Sejarah Pembangunan Desa


a.

Bagilah peserta menjadi 3 kelompok berdasarkan tahun kelahiran


Misal Tahun kelahiran peserta yang paling tua adalah tahun 1948 dan yang
termuda lahir pada tahun 1978.

b.

1.

Kelompok 1 ------------kelahiran tahun 1948 s/d 1958

2.

Kelompok 2 ------------kelahiran tahun 1959 s/d 1969

3.

Kelompok 3 ------------kelahiran tahun 1970 s/d 1978

Masing-masing kelompok untuk mendiskusikan kejadian-kejadian penting


(kejadian yang baik dan kejadian yang buruk).
Misal :

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Kelompok 1 mendiskusikan kejadian-kejadian penting

1.

dari tahun

1960 s/d tahun 1975.


Kelompok 2 mendiskusikan kejadian-kejadian penting dari tahun 1976

2.

s/d tahun 1990.


Kelompok 3 mendiskusikan kejadian-kejadian penting dari tahun 1990

3.

s/d tahun 2007.


Hasil diskusi dituliskan pada format sejarah desa.
Format Kajian Sejarah Desa
NO

4.

TAHUN

KEJADIAN BAIK

KEJADIAN BURUK

Mengambil Pelajaran Dari Sejarah PembangunanDesa


a.

Cermati kejadian kejadian buruk yang berulang terjadi.

b.

Diskusikanlah dengan warga, mengapa hal tersebut terjadi?

c.

Diskusikan antisipasi yang harus dilakukan agar kejadian tersebut tidak


berulang kembali.

d.

Cermati kejadian baik/keberhasilan yang berulang terjadi.

e.

Diskusikanlah dengan warga, Mengapa hal tersebut terjadi?

f.

Diskusikan apa yang harus dilakukan agar keberhasilan bisa dipertahankan


dimasa yang akan datang.

5.

Pelajaran dari sejarah Desa


a.

b.

Hal-hal yang menyebabkan kegagalan


1.

2.

......................................................

Hal yang harus dihindari


1. .
2. ......................................................

c.

Hal-hal yang menyebabkan keberhasilan


1. .

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

2. ......................................................

d.

Hal yang harus dipertahankan/ditingkatkan


1.

2.

.....................................................

e. Lokakarya Menyusun Legenda Desa


1. Dasar Pemikiran
Warga desa perlu mengetahui Rekam jejak perjalanan desanya diawali dari sejarah
kelahiran Desa, tokoh yang telah berjasa, para pendiri, situs, petilasan, pusaka, hal
yang dianggap tabu, petuah leluhur, naskah kuno, permainan tradisonal yang
mendidik, peristiwa peristiwa penting, suka dan dukanya dalam membangun desa,
kejayaan dan keunggulan kepribadian baik dari para tokoh leluhur yang perlu
dilestarikan dan diingat menjadi pelajaran bagi anak cucu.
2. Persiapan
Identifikasi beberapa tokoh, sesepuh dan seseorang yang memiliki pengetahuan
sejarah/legenda desa.
a.

Lakukanlah wawancara dengan tokoh, sesepuh dan seseorang yang memiliki


pengetahuan sejarah/legenda desa.

b.

Tulislah narasi draf legenda desa berdasarkan hasil wawancara.

c.

Lakukanlah lokakarya penulisan legenda Desa

3. Teknik Wawancara Dalam Menyusun Legenda Desa


a.

Meminta kesediaan tokoh, sesepuh dan sesorang untuk menjadi narasumber.

b.

Pokja melakukan wawancara dengan mendatangi ke rumahnya.

c.

Persiapkan waktu dan tempat yang memadai.

d.

Siapkan alat yang akan digunakan (tape recorder, bolpoint, buku, dll)

e.

Siapkan pointer pertanyaan

f.

Siapkan format pertanyaan-pertanyaan kunci

g.

Membagi tugas (Fasilitator dan Pencatat)

4. Langkah Menyusun Legenda Desa


a.

Pemandu membuka acara, menyampaikan maksud dan tujuan pertemuan


adalah untuk menyusun legenda desa.

b.

Paparan Narasi Draf Legenda Desa oleh Pokja

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

c.

Mintalah masukan dari narasumber dan peserta lokakarya, baik menambahkan


maupun mengkritisinya.

d.

Catat dan rekam semua masukan dan perbaikan draf naskah legenda Desa.

e.

Buatlah finalisasi draf narasi tentang legenda Desa oleh Pokja

f. Lokarya Menyusun Arah Kebijakan Pembangunan Desa


1.

Pengertian
Arah kebijakan pembangunan desa adalah arah kebijakan pembangunan desa
dalam rangka mencapai visi dan misi brdasar permasalahan mendasar dan potensi
yang dimilikin desa dengan memperhatikan prioritas.

2.

Langkah-Langkah menyusun Arah Kebijakan Pembangunan Desa.


a.

Buatlah Format Penyusunan Arah Kebijakan Pembangunan Desa.


Contoh
Format Penyusunan Penyusunan Arah Kebijakan Pembangunan Desa
No

b.

Misi

Arah Kebijakan Pembangunan Desa

Ajaklah peserta mencermati inti dari pernyataan visi dan misi kepala desa
terpilih

c.

Tuliskanlah Misi Desa pada Format Penyusunan Arah Kebijakan Pembangunan


Desa

d.

Ajaklah peserta menyusun arah kebijakan pembangunan desa dari setiap Misi
Kepala Desa terpilih , dengan memperhatikan masalah, penyebab dan potensi
yang ada ( dalam format pengelompokan masalah )

e.

Tuliskanlah Arah Kebijakan Pembangunan Desa Pada Format yang tersedia.


Contoh
Misi yang disepakati
a.

Meningkatkan kapasitas SDM Pemerintahan Desa dan Lembaga


Kemasyarakatan Desa.

b.

Meningkatkan Pelayanan terhadap Pemenuhan Hak hak dasar Rakyat.

c.

Meningkatkan Pembangunan infrastruktur dasar.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Contoh
Penyusunan Arah Kebijakan Pembangunan
No
1

Misi
Mewujudkan Tata Kelola

Arah Kebijakan Pemnbangunan Desa


1

Melaksanakan reformasi perangkat desa dengan

Pemerintahan Desa yang

mengembangkan

baik.

penguatan

profesionalisme

kapasitas

penataan

melalui,

struktur

yang

proporsional serta penerapan hadih dan sanksi


berbasis kinerja
2

Meningkatkan

dan

mengembangkan

kualitas

pelayanan publik
3

Meningkatkan kinerja pengelolaan keuangan desa


yang transparan, akuntabel dan profesional;

Meningkatkan Pelayanan 1

Mengembangkan pelayanan pendidikan anak usia

terhadap

dini

Pemenuhan

Hak hak dasar Rakyat.

Meningkatkan pelayanan kesehatan untuk ibu dan


anak;

Meningkatkan kualitas dan kuantitas kesejahteraan


social

perseorangan,

keluarga,

dan

kelompok

masyarakat;

g. Lokakarya Penentuan Peringkat Masalah


1.

Pengertian
Menentukan Peringkat Masalah adalah suatu kegiatan mengkaji berat ringannya
masalah yang sedang dihadapi dengan methode dan teknik tertentu.

2.

Tujuan
a.

Untuk mengetahui bobot masing-masing masalah.

b.

Menentukan urutan masalah secara tepat berdasar bobot (prioritas) masalah


yang harus segera diselesaikan.

b.

Tahapan membuat prioritas masalah


a.

Sampaikan terlebih dahulu mengapa harus membuat prioritas masalah.

b.

Sepakati terlebih dahulu kriteria dan bobot untuk masing-masing bidang.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

c.

Sepakati terlebih dahulu apapun hasil kesepakatan tentang prioritas masalah


adalah kesepakatan bersama.

d.

Lakukanlah skoring secara partisipatif pada masing-masing bidang.

c. Melakukan Skoring
a.

Siapkan Format skoring masalah

b.

Salinlah semua kegiatan pada kolom 2 format 4 kedalam kolom 2 format 5

c.

Ajaklah peserta musyawarah melakukan skoring masalah dengan menyepakati


kriteria terlebih dahulu

d.

Tuliskan skor yang disepakati pada kolom yang tersedia

e.

Lakukanlah hal demikian sehingga semua masalah diberi skor dengan kriteria yang
telah disepakati

f.

Jika semua masalah telah diberi skor, ajaklah peserta musyawarah untuk
menjumlah skor pada setiap masalah dan hasilnya tuliskan pada kolom 6 format 5

g.

Jika ada jumlah yang sama, ulanglah kembali pensekoran pada masalah yang
mempuyai jumlah skor sama

h.

Buatlah ranking berdasar besar kecilnya jumlah skor dan tuliskan pada kolom 7
format 5
FORMAT PRIORITAS MASALAH
BIDANG PENYENGARAAN PEMERINTAH DESAH

NO

MASALAH

KRITERIA PENILAIAN

Jumlah Skor

Ranking

Ket

Jumlah Skor

Ranking

Ket

FORMAT PRIORITAS MASALAH


BIDANG PELAKSANAN PEMBANGUNAN

NO

MASALAH

KRITERIA PENILAIAN

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

FORMAT PRIORITAS MASALAH


BIDANG PEMBINAA MASYARAKAT
NO

MASALAH

KRITERIA PENILAIAN

Jumlah Skor

Ranking

Ket

Jumlah Skor

Ranking

Ket

FORMAT PRIORITAS MASALAH


BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
NO

MASALAH

KRITERIA PENILAIAN

i. Lokakarya Menentukan Alternatif Tindakan Pemecahan Masalah


1.

Pengertian
Menyusun alternatif tindakan pemecahan masalah adalah serangkaian kegiatan
kajian dan analisis masalah, penyebab dan potensi untuk menentukan alternatif
tindakan pemecahan masalah.

2.

Tujuan
a. Merumuskan berbagai alternatif tindakan yang dapat dilakukan untuk

memecahkan masalah dan penyebabnya.


b. Menentukan tindakan yang layak dari berbagai alternatif tindakan pemecahan

masalah.
3.

Persiapan Menentukan Alternatif Tindakan Pemecahan Masalah


a. Persiapkan tempat yang memadai.
b. Siapkan alat yang akan digunakan (Spidol, Plano, Kertas manila, dan isolatif).
c. Menyiapkan Format Alternatif Tindakan Pemecahan Masalah (Format 6).
d. Membagi tugas (Fasilitator dan Pencatat).

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

4.

Langkah-Langkah
a.

Isilah kolom masalah (kolom 2 format 6) dengan cara menuliskan kembali


masalah sesuai bidang/sektor dan prioritas peringkat masalah yang telah
dihasilkan pada kolom 7 Format 5.

b.

Isilah kolom 3 Format 6 dengan cara menuliskan kembali penyebab masalah


sesuai yang telah dihasilkan pada kolom 3 Format 4.

c.

Isilah kolom 4 Format 6 dengan cara menuliskan kembali potensi yang telah
dihasilkan pada kolom 4 Format 4.

d.

Pilihlah tindakan yang layak dari alternatif tindakan sesuai rumusan yang telah
dihasilkan, tuliskan pada kolom 6 Format 6.

e.

Rumuskan alternatif tindakan untuk mengatasi masalah dan penyebabnya

f.

dengan mengoptimalkan potensi yang ada, tuliskan pada kolom 5 Format 6.

Tip Menyusun Alternatif Tindakan Yang Pro rakyat Miskin


Dalam memnyusun alternatif tindakan yang pro rakyat miskin harus dengan jelas
menggambarkan ketepatan sasaran dan dampak kegiatan benar benar warga miskin

Tip Menyusun Akternatif Tindakan Prespektif Gender


1. Dalam Merumuskan alternatif tindakan hendaknya memperhatikan data
ketimpangan gender yang di hasilkan ketika musdus.
2. Tindakan yang layak harus menyelasaikan ketimpangan gender .
3. Tindakan yang layak harus menggunakan data pilah gender
Contoh :
1. Pelatihan produksi bagi 170 ( 80 Laki laki, 90 Perempuan ) pengrajin cobek
2. Beasiswa bagi 16 anak SD ( 10 Perempuan dan 6 Laki laki )

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

FORMAT KAJIAN DAN ANALISIS ALTERNATIF RENCANA TINDAK PEMECAHAN MASALAH


BIDANG PENYENGARAAN PEMERINTAHAN
NO

MASALAH

PENYEBAB

POTENSI

ALTERNATIF

TINDAKAN YANG

TINDAKAN

LAYAK

FORMAT KAJIAN DAN ANALISIS ALTERNATIF RENCANA TINDAK PEMECAHAN MASALAH


BIDANG PELAKSANAAN PEMBANGUNAN
NO

MASALAH

PENYEBAB

POTENSI

ALTERNATIF

TINDAKAN YANG LAYAK

TINDAKAN
1

FORMAT KAJIAN DAN ANALISIS ALTERNATIF RENCANA TINDAK PEMECAHAN MASALAH


BIDANG PEMBINAAN MASYARAT
NO

MASALAH

PENYEBAB

POTENSI

ALTERNATIF

TINDAKAN YANG LAYAK

TINDAKAN
1

FORMAT KAJIAN DAN ANALISIS ALTERNATIF RENCANA TINDAK PEMECAHAN MASALAH


BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
NO

MASALAH

PENYEBAB

POTENSI

ALTERNATIF

TINDAKAN YANG LAYAK

TINDAKAN
1

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

j. Menyusun Arah Kebijakan Keuanga


1.

Pengertian
Arah Kebijakan Keuangan Desa adalah kebijakan penyusunan program dan indikasi
kegiatannya pada pengelolaan pendapatan dan belanja desa secara efektif dan
efisien.

2.

Ruang Lingkup Arah Kebijakan Keuangan Desa


a. Arah Kebijakan Pendapatan Desa
1. Proyeksi pendapatan desa
2. Kebijakan pengelolaan pendapatan desa

b. Arah Kebijakan Belanja Desa


1. Proyeksi dan Alokasi Belanja Desa
2. Kebijakan pengelolaan Belanja desa
3.

Menyusun Arah Kebijakan Pendapatan Desa


a. Menyusun Proyeksi Pendapatan Desa
Adalah ramalan pola kondisi pendapatan Desa pada periode tahun yang akan
datang, didasarkan pada kecenderungan masa lalu, dengan asumsi bahwa masa
yang akan datang memiliki pola yang sama dengan masa lalu.
b. Tujuan Proyeksi
1.

Menilai dan memahami kondisi keuangan pemerintah Desa serta faktorfaktor yang mempengaruhinya

2.

Mengidentifikasi persoalan keuangan saat ini dan yang akan muncul

3.

Mengidentifikasi

kebijakan

yang

akan

diambil

dengan

segala

konsekuensinya
c. Langkah menyusun proyeksi pendapatan desa
a.

Identifikasikan sumber-sumber pendapatan desa

b.

Buatlah proyeksi pendapatan desa


1.

Buatlah rekapitulasi pendapatan desa 3 s/d 6 tahun terakhir.

2.

Hitunglah

rata-rata

pertumbuhan

pada

masing-masing

pos

pendapatan.
3.

Buatlah proyeksi pendapatan desa 6 tahun kedepan berdasarkan ratarata pertumbuhan 3 s/d 6 tahun terakhir.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

CONTOH FORMAT PROYEKSI PENDAPATAN DESA


TAHUN
Uraian Pendapatan

Pertumbuhan
2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018 2019 2020

Pendapatan Desa
Pendapatan Asli Desa
1. Hasil Usaha Desa
2. Hasil Kekayaan Desa
3. Lain pendapatan yang Sah
Dana Alokasi Desa APBN
Bagi hasil pajak
Bagi hasi restribusi
Bagian dana perimbangan
Bantuan keuangan
1. Pemerintah
2. Propinsi
3. Kabupate
Hibah
Sumbangah Pihak Ke tiga

d. Menyusun Arah Kebijakan Pengelolaan Pendapatan Desa


Untuk dapat merumuskan Arah Kebijakan Pengelolaan Pendapatan Desa dapat
dilakukan dengan langkah langkah sebagia berikut :
1. Ajaklah Peserta untuk Mencermati Trend Pendapatan Desa
2. Ajaklah peserta untuk untuk menyusun kebijakan intensifikasi Pendapatan

Desa.
3. Tuliskanlah hasil diskusi pada format Intesifikasi Pendapatan Desa.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Contoh
Format Penyusunan Intensifikasi Pendapatan Desa
No

Pendapatan Asli Desa

Arah Kebijakan

4. Ajaklah peserta untuk mengidentifikasikan potensi desa di jadikan sumber

pendapatan desa.
5. Ajaklah peserta untuk untuk menyusun kebijakan Intensifikasi Pendapatan

Desa.
6. Tuliskanlah hasil diskusi pada format Intensifikasi Pendapatan Desa

Contoh
Format Penyusunan Intensifikasi Pendapatan Desa
No

Potensi Desa

Arah Kebijakan

4. Menyusun Arah Kebijakan Belanja Desa

a.

Menyusun Proyeksi Alokasi Belanja Desa


Kebijakan dan proyeksi belanja desa adalah kebijakan mengenai pengalokasian
belanja, serta proyeksi besaran anggaran dalam jangka waktu lima tahun

b.

Tujuan
Memberi arah belanja desa sesuai dengan visi dan misi desa

c.

Langkah Menyusun Proyeksi Belanja Desa.


1.

Dalam menyusun kebjakan belanja desa harus memperhatikan Visi, Misi dan
arah kebijakan pembangunan Desa.

2.

Besaran

perkiraan

pembiayaan

harus

pembangunan.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

disesuaikan

dengan

prioritas

CONTOH
FORMAT KEBIJAKAN DAN PROYEKSI BELANJA DESA
Uraian Belanja

TAHUN
2015

2016

2017

2018

2019

2020

Belanja Desa
Belanja Langsung
1. Belanja Bidang Penyelenggaraan
Pemerintahan
2. Belanja Bidang Pelaksanaan
Pembangunan
3. Belanja Bidang Pembinaan Masyarakat
4. Belanja Bidang Pemberdayaan
Masyarakat
Belanja Tidak Langsung
1. Belanja Pegawai
2. Belanja Subsidi
3. Belanja Hibah
4. Belanja Bantuan Sosial
5. Belanja Bantuan Keuangan
6. Belanja tak terduga

k. Membuat Matrik RPJM-Desa


1.

Pengertian
Adalah serangkaian kegiatan pengisian matrik program dan kegiatan pada format
RPJM Desa

2. Langkah-langkah Membuat Matrik RPJM-Desa


a.

Menyusun Matrik Program dan Kegiatan

b.

Salinlah tindakan yang layak untuk pemecahan masalah yang terdapat dalam
Format 6 kolom 6 ke dalam Format 8 kolom 2.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

c.

Tuliskan volume masing masing kegiatan pada kolom 3.

d.

Tuliskan lokasi kegiatan pada kolom 4

e.

Tuliskan tanda () pada kolom 5, 6, 7, 8 dan 9 sesuai dengan prioritas


masalah dengan memperhitungkan perkiraan pendapatan/kemampuan
anggaran tahun bersangkutan

f.

Tuliskan perkiraan besarnya biaya pada kolom 10

g.

Tuliskan tanda () pada kolom 11, 12 dan 13 sesuai dengan sumber


pembiayaan utama, dan tulis tanda (x) sebagai sumber tambahan

h.

Tuliskan Indikator setiap kegiatan pada kolom 14

3. Kriteria Penentuan Sumber Dana

a.

Kegiatan yang dibiayai APBD/APBN :


APBD Kabupaten, APBD Propinsi dan APBN apabila kegiatan tersebut :
a. Bukan Kewenangan Desa
b. Biayanya terlalu besar/tidak mampu dibiayai desa
c. Desa tidak mempunyai kapasitas teknis untuk melaksanakannya

b.

Kegiatan yang dibiayai APB-Desa


Apabila kegiatan tersebut :
a. Kewenangan Desa
b. Biayanya terjangkau oleh anggaran Desa
c. Desa mempunyai kapasitas teknis untuk melaksanakannya

c.

Kegiatan yang dibiayai dari sumber Lainnya :


Berasal dari selain sumber diatas, misal swadaya bantuan dari organisasi non
pemerintah, perusahaan dan Bantuan Program serta pihak ketiga lainnya
(warga perantauan)

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

FORMAT MATRIK PROGRAM KEGIATAN RPJMDesa TAHUN .


DESA . KECAMATAN . KEBUPATEN

RPJMDes TAHUN .
SKALA DESA
DESA KECAMATAN .KABUPATEN .
INDIKATOR KINERJA
KODE

TAHUN
Target Kinerja

Data Capaian

PROGRAM

BIDANG SEKTOR PROGRAM DAN

DAN

KEGIATAN

Indikator Kinerja

pada Tahun

LOKASI

pada akhir
periode RPJMDes

Awal

KEGIATAN

Perencanaan

10

11

12

Bidang penyelenggaraan
1

Pemerintahan Desa,
Pelaksanaan Pembanguan
Pembinaan

kemasyarakatan Desa
Pemberdayaan

masyarakat

Mustika aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

FORMAT MATRIK PROGRAM KEGIATAN RPJMDesa TAHUN .


DESA . KECAMATAN . KEBUPATEN

RPJMDes TAHUN .. ..
SKALA SUPRA DESA
DESA .. KECAMATAN KABUPATEN
INDIKATOR KINERJA
KODE

TAHUN

Indikator Kinerja

Data Capaian

PROGRAM

BIDANG PROGRAM DAN

Program

pada Tahun

DAN

KEGIATAN

(outcome) dan

Awal

Kegiatan (output)

Perencanaan

KEGIATAN
1

Kondisi Kinerja
LOKASI

pada akhir
periode RPJMDes

10

11

12

Mustika aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

2.

PELAPORAN KAJAIAN DESA

Pokja/Tim penyusun RPJM Desa melaporkan kepada kepala Desa hasil pengkajian keadaan Desa.
Dalam rangka penyusunan laporan pengkajian keadaan Desa, Pokja/Tim penyusun membuat
berita acara tentang laporan hasil pengkajian keadaan Desa. Berita acara dilampiri dokumen data
desa yang sudah dimutakhirkan, data program pembangunan kabupaten/kota yang akan masuk ke
Desa dan/atau pembangunan kawasan perdesaan, serta rekapitulasi usulan rencana kegiatan
pembangunan Desa.
Kepala Desa menyampaikan laporan kepada Badan Permusyawaratan Desa sebagai bahan
musyawarah desa RPJM-Desa.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

BAB V
MUSYAWARAH DESA RPJM-DESA
a.

Pengertian
Musyawarah Desa RPJM-Desa adalah adalah musyawarah antara Badan Permusyawaratan Desa,
Pemerintah Desa, dan unsur masyarakat yang diselenggarakan oleh Badan Permusyawaratan Desa
untuk membahas dan menyepakati RPJM- Desa.

b.

Tujuan
Musyawarah Desa dalam rangka penyusunan RPJM Desa membahas dan menyepakati sebagai
berikut:
1.

laporan hasil pengkajian keadaan Desa;

2.

rumusan arah kebijakan pembangunan Desa yang dijabarkan dari visi dan misi kepala Desa; dan

3.

rencana prioritas kegiatan penyelenggaraan pemerintahan Desa, pembangunan Desa,


pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa.

c.

Keluaran
1.

Rancangan RPJM-Desa yang meliputi Visi, Misi, Arah Kebijakan Pembanguan


Desa, Arah Kebijakan Keuangan Desa dan Program dan Kegiatan Indikatif.

2.

Dokumen proses (Berita Acara, Notulen, Undangan, Daftar Peserta yang


diundang, Foto Kegiatan dan Daftar Hadir Musyawarah RPJM-Desa).

d.

Peserta
1.

Pemerintah Desa dan BPD

2.

Delegasi Dusun

3.

Wakil Lembaga Kemasyarakatan Desa (RT/RW/LKMD/Karang Taruna/PKK)

4.

Tokoh agama/tokoh adat

5.

Unsur perempuan (sekurang-kurangnya 30%)

6.

Wakil kelompok anak (usia dibawah 18 tahun)

7.

Organisasi kemasyarakatan di desa

8.

Pengusaha, kelompok tani/nelayan, dll (pelaku ekonomi di desa)

9.

Pelaku pendidikan ( Kasek, Komite, Guru )

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

e.

f.

10.

Unsur masyarakat miskin, diffabel

11.

Bidan Desa

12.

dan lain-lain sesuai kondisi desa

Nasumber
1.

Kepala Desa/Perangkat Desa

2.

Pokja RPJM Desa

3.

Unsur Kecamatan

4.

UPTD/UPTB

5.

Pendamping program dan LSM yang ada di wilayah tersebut

Persiapan Musyawarah Desa


1.

Menyusun jadwal dan agenda

2.

Menyusun bahan Musyawarah Desa RPJM-Desa

3.

Menyusun tata tertib/ketentuan Musyawarah Desa RPJM-Desa

4.

Mengumumkan

secara

terbuka

kepada

masyarakat

mengenai

agenda

Musyawarah Desa RPJM-Desa


5.

Mengidentifikasi calon peserta

6.

Mengundang calon peserta dan narasumber 3 hari sebelum pelaksanaan dengan


dilampiri bahan Musyawarah Desa RPJM-Desa

7.

g.

Menyiapkan lokasi dan peralatan

Pelaksanaan Musyawarah Desa RPJM-Desa


1.

Siapkan daftar hadir

2.

Sebelum musyawarah desa dimulai bacakanlah tata tertib untuk dibahas dan
disepakati

3.

Lakukan diskusi kelompok secara terarah, dibagi berdasarkan bidang


penyelenggaraan

pemerintahan

Desa,

pembangunan

Desa,

pembinaan

kemasyarkatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa.


4.

Diskusi kelompok secara terarah, membahas sebagai berikut:


a.

laporan hasil pengkajian keadaan Desa;

b.

prioritas rencana kegiatan Desa dalam jangka waktu 6 (enam) tahun;

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

c.

sumber pembiayaan rencana kegiatan pembangunan Desa; dan

d.

rencana pelaksana kegiatan Desa yang mencakup pengelolaan oleh


perangkat Desa dan/atau unsur masyarakat Desa, kerjasama antar Desa,
dan/atau kerjasama Desa dengan pihak ketiga.

5.

Buatlah berita acara Musyawarah desa RPJM-Desa

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

BAB VI
PENYUSUNAN RANCANGAN RPJM DESA
Berdasarkan berita acara musyawarah Desa tim penyusun RPJM Desa menyusun rancangan RPJM
Desa. Tim penyusun rancangan RPJM Desa membuat berita acara tentang hasil penyusunan rancangan
RPJM Desa. Berita acara, dilampiri dokumen rancangan RPJM Desa dan disampaikan oleh tim
penyusun RPJM Desa kepada kepala Desa paling lama 7 (tujuh) hari terhitung sejak musyawarah Desa
penyusunan RPJM Desa.
a. Regulasi Sisteimatika Naskah RPJM Desa
BENTUK REGULASI

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-Desa) ditetapkan

RJM-Desa

dengan Peraturan Desa

OUTLINE PERDES
RPJM-Desa

PERATURAN DESA .....................


KECAMATAN ....................., KABUPATEN KEBUMEN
NOMOR ......... TAHUN ........
TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA
(RPJM Desa) TAHUN
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
KEPALA DESA .....................,
Menimbang

: a.
b.

Mengingat

: 1.
2.
Dengan Kesepakatan Bersama
BADAN PERMUSYAWARATAN DESA .....................
dan
KEPALA DESA .....................

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

MEMUTUSKAN :
Menetapkan

: PERATURAN

DESA

TENTANG

RENCANA

PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA (RPJM


DESA) TAHUN .-.

BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Desa ini yang dimaksud :
1. Pemerintah adalah Pemerintah Pusat
2.
BAB II
SISTEMATIKA PENYUSUNAN RPJM DESA
Pasal 2
(1) :
(2) .

Pasal 3

Ditetapkan di ..............................
pada tanggal
Kepala Desa .....................,

..
(Cukup ditulis nama lengkap saja tanpa gelar)

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

NASKAH RPJMDesa

OUTLINE

Naskah RPJM-Desa merupakan lampiran Peraturan Kepala Desa tentang


RKP-Desa. Penyusunan Naskah RPJM-Desa dilakukan oleh Pokja/Tim.

BAB I

PENDAHULUAN

SISTIMATIKA

a. Latar Belakang / Pendahuluan

NASKAH RPJM-

b. Landasan Hukum

Desa

c. Tujuan
BAB II PROFIL DESA
a. Sejarah Desa
b. Kondisi Umum Desa
c. Kelembagaan dan SOTK Desa
d. Masalah / isu strategis yang dihadapi Desa
BAB III PROSES PENYUSUNAN RPJM Desa
a. Kajian Desa Partisipatif
b. Musyawarah Desa
d. Musrenbang RPJM Desa
BAB IV

VISI, MISI, ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DESA, ARAH


KEBIJAKAN KEUANGAN DESA SERTA PROGRAM DAN
KEGIATAN INDIKATIF
a. Visi dan Misi
b. Arah Kebijakan Pembangunan
c. Arah Kebijakan Keuangan Desa
d. Program dan Kegiatan Prioritas
e. Indikator Kinerja

BAB V INDIKATOR KINERJA


BAB VI PENUTUP
LAMPIRAN- LAMPIRAN
1.

Matrik Program Kegiatan

2.

Proses Penyusunan Program (F 1 s.d. F 7)

3.

Pengkajian Keadaan Desa (Sketsa Desa, Kalender Musim, Diagram

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Kelembagaan)
4.

Berita acara musyawarah (Musdus, Lokakarya, Musrenbangdes)

5.

Undangan dan Daftar Hadir Musyawarah (Musdus, Lokakarya,


Musrenbangdes)

6.

Notulen Musyawarah (Musdus, Lokakarya, Musrenbangdes)

7.

Peta Desa

8.

Foto Kegiatan/Foto Desa (Musdus, Lokakarya, Musrenbangdes

2. Tips Menulis Naskah Rancangan RPJM-Desa


Sistematika

Rincian

Cara
Pengisian
Diisi dengan judul: RENCANA PEMBANGUNAN

Judul dokumen

JANGKA MENENGAH DESA (RPJM-DESA) TAHUN...


S/D .... DESA... KECAMATAN... KABUPATEN...TAHUN
TERBIT....

Kata Pengantar

Merupakan setengah halaman pengantar

dari

Kepala Desa
Daftar Isi
Bab I

Latarbelakang

Pendahuluan

Diisi dengan penjelasan pengertian

RPJM-Desa

dan mengapa harus menyusun RPJM-Desa


Landasan Hukum

Diisi

dengan

kutipan

regulasi

yang

mengamanahkan penyusunan RPJM-Desa


(baik regulasi pusat maupun Perda)
Tujuan dan Manfaat

Diisi dengan tujuan disusunnya dokumen RPJMDesa baik secara umum maupun khusus; bisa
dilengkapi dengan manfaatnya. Rumuskan tujuan
strategis yang spesifik untuk kelompok miskin,

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

perempuan, anak serta kelompok marjinal lainnya


(lihat penjelasan tentang teknik penulisan tujuan
dan indikator)
Hubungan Dengan

Berisi muatan informasi tentang Hubungan antara

Dukumen Perencanaan

RPJM Desa dengan dokumen RPJP dan RPJM

Daerah

Daerah

Sisteimatika RPJM

Berisi Sistematika Dokumen RPJM Desa

Desa
Bab II

Legenda dan Sejarah

Muatan

Profil Desa

Desa

perkembangan
akibat

informasi

upaya

Asal-usul/legenda

desa,

desa, terutama yang terjadi


pembangunan;

bisa

dilengkapi

sejarah kemiskinan
Kondisi Umum

Muatan informasi : Kondisi geografis, demografi,

Desa

pendidikan, mata pencaharian, pola penggunaan


tanah, pola
alam, sarana

kepemilikan ternak/sumberdaya
dan

prasarana

desa,

dan

sebagainya. Bisa dilengkapi dengan pemetaan


sosial atau pemetaan kemiskinan
Kelembagaan Desa

Muatan

informasi

Lembaga-lembaga

(SOTK Desa)

menjadi

pelaku pembangunan

di desa

yang
dan

struktur kelembagaan pemerintah desa. Bisa


dilengkapi dengan kajian partisipasi kelompok
miskin, perempuan dan anak dalam kegiatan
setiap lembaga di desa
Masalah-masalah

Muatan informasi : Deskripsi masalah-masalah

yang Dihadapi Desa

mendasar yang dihadapi desa dalam empat bidang


kewenangan desa

Bab III

Kajian Desa secara

Muatan informasi : Diskripsi tentang proses Kajian

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Proses

Partisipatif

Penyusunan
RPJM-Desa

Bab IV

desa secara partisipatif (kajian data sekuncer,


musdus dan Lokakarya desa)

Musyawarah Desa

Muatan informasi : Diskripsi tentang proses

RPJM-Desa

Musyawarah Desa RPJM-Desa

Musrenbang RPJM-

Muatan informasi : Diskripsi tentang proses

Desa

Musrenbang Desa RPJM-Desa.

Visi dan Misi

Muatan informasi : Diskripsi tentang visi dan Misi

Visi, Misi

Kepala Desa terpilih


Arah Kebijakan
Pembangunan Desa
Arah Kebijakan
Keuangan Desa
Program dan
Kegiatan Priotitas

Bab V

Muatan informasi : Diskripsi tentang Arah Kebijakan


Pembangunan Desa
Muatan informasi : Diskripsi tentang Arah kebijakan
Keuangan Desa
Muatan informasi : Diskripsi tentang Program dan
Kegaiatn Prioritas
Muatan informasi : Merupakan uraian dari indicator
kinerja RPJM Desa selama enama tahun

Indikator Kinerja

Merupakan kata penutup yang menegaskan


Bab VI

bahwa

RPJM-Desa

me

rupakan

pedoman

Penutup

pelaksanaan pembangunan desa 6 tahun ke


depan yang tiap tahunnya dijabarkan dalam
RKP Desa serta ditandatangani oleh kepala desa

Lampiranlampiran

1. Tabel (Matriks)

Lihat Tabel (Matriks) Program Kegiatan 6 tahun

Program

(Lampiran

Dokumen

RPJM-Desa)

per

Kegiatan 6 tahun

Sektor/Bidang Pembangunan Desa. Seringkali


tabel inilah yang disebut dokumen RPJM-Desa,
padahal tabel ini hanyalah lampiran

2. Proses
Penyusunan

Format-format hasil proses semua tahapan dari


Musdus dan lokakarya Desa

Program (F1-F7)
Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

3. Undangan dan
Daftar peserta

Undangan dan Daftar peserta yang diundang pada


Musdus, lokakarya dan musrenbang RPJM-Desa

yang diundang
4. Daftar Hadir

Merupakan form daftar hadir p a d a Musdus,


pleno/lokakarya desa, Musrenbang RPJM-Desa
yang sudah diisi dan ditandatangani peserta saat
kegiatan. Format daftar hadir terpilah Lakilaki/Perempuan (L/P).

5. Notulen

Merupakan notulen proses semua tahapan yaitu


pada Musdus, lokakarya, musyawarah desa RPJMdesa dan musrenbang RPJM-Desa

6. Foto Kegiatan

Merupakan dokumentasi foto proses semua


tahapan

yaitu

pada

Musdus,

lokakarya,

musyawarah desa RPJM-desa dan musrenbang


RPJM-Desa
7. Berita Acara
Musrenbang

Merupakan dokumen standar sebuah rapat atau

RPJM-Desa

forum

pengambilan

pemerintahan desa
8. Peta Dusun dan
Peta Desa

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

keputusan

oleh

BAB VII
MUSRENBANG RPJM-DESA

Kepala Desa menyelenggarakan musyawarah perencanaan pembangunan Desa yang diadakan


untuk membahas dan menyepakati rancangan RPJM Desa.

Musyawarah perencanaan

pembangunan Desa diselenggarakan paling lambat 7 (tujuh) hari setelah kepala Desa menerima
rancangan RPJM Desa.
a.

Pengertian
Musrenbang Jangka Menengah Desa diselenggarakan dalam rangka menyusun PJM-Desa
diikuti oleh unsur-unsur Pemerintahan Desa dan mengikut sertakan masyarakat.

b.

Tujuan
Musyawarah perencanaan pembangunan Desa sebagaimana dimaksud untuk,
membahas dan menyepakati rancangan RPJM Desa.

c.

Peserta
1.

Pemerintah Desa dan BPD

2.

Delegasi Dusun

3.

Wakil Lembaga Kemasyarakatan Desa (RT/RW/LKMD/Karang


Taruna/PKK)

4.

Tokoh agama/tokoh adat

5.

Unsur perempuan (sekurang-kurangnya 30%)

6.

Wakil kelompok anak (usia dibawah 18 tahun)

7.

Organisasi kemasyarakatan di desa

8.

Pengusaha, kelompok tani/nelayan, dll (pelaku ekonomi di desa)

9.

Pelaku pendidikan ( Kasek, Komite, Guru )

10.

Unsur masyarakat miskin, diffabel

11.

Bidan Desa

12.

dan lain-lain sesuai kondisi desa

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

d.

e.

Nasumber
1.

Kepala Desa/Perangkat Desa

2.

Ketua/unsur Anggota BPD

3.

Unsur Kecamatan

4.

UPTD/UPTB

5.

Pendamping program dan LSM yang ada di wilayah tersebut

Persiapan Musyawarah RPJMDes


1.

Menyusun jadwal dan agenda

2.

Menyusun bahan musrenbang RPJM-Desa

3.

Menyusun tata tertib/ketentuan musrenbang RPJM-Desa

4.

Mengumumkan secara terbuka kepada masyarakat mengenai agenda


musrenbang RPJMDesa

5.

Mengidentifikasi calon peserta

6.

Mengundang calon peserta dan narasumber 3 hari sebelum pelaksanaan


dengan dilampiri bahan musrenbang RPJM-Desa

7.

f.

Menyiapkan lokasi dan peralatan

Pelaksanaan Musrenbang RPJM-Desa


1.

Siapkan daftar hadir musrenbang

2.

Sebelum musrenbang dimulai bacakanlah tata tertib musrenbang untuk


dibahas dan disepakati

3.

Paparan kepala desa yang berisi (Evaluasi pembangunan lima tahun


sebelumnya, Informasi tentang perkiraan pendanaan desa lima tahun
kedepan) .

4.

Paparan Ketua LKMD tentang hasil Rancangan RPJM-Desa.

5.

Berilah kesempatan warga untuk memberikan tanggapan

6.

Bahas dan musyawarahkan setiap tanggapan dari warga

7.

Buatlah berita acara musrenbang RPJM-Desa

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Contoh
Prinsip/Tata Tertib Musrenbang Desa

1.

Pembagian peran:
Pemandu mengatur lalu-lintas diskusi secara netral (tidak memihak);
Peserta memusyawarahkan kesepakatan untuk kepentingan bersama.

2.

Kesetaraan. Semua peserta berhak menyampaikan gagasan/pandangan. Beri


kesempatan kepada perempuan, kelompok miskin, dan kalangan pemuda untuk
ikut berbicara di forum.

3.

Menghormati perbedaan pendapat. Perbedaan pendapat dihargai dan


dianggap sebagai hal biasa untuk memperkaya pemahaman bersama.

4.

Obyektif. Pertemuan ini fokus pada persoalan yang nyata, berbasis pada data
dan informasi, bukan wacana atau opini tanpa data/informasi.

5.

Kepentingan umum. Semua peserta fokus pada upaya menangani kepentingan


bersama, dan menghindari egosektor/egowilayah.

6.

Bicara langsung ke pokok masalah. Penting untuk menghargai waktu dan


kesempatan orang lain untuk berbicara sehingga berbicara langsung pada
gagasan pokok dan tidak melebar kemana-mana.

7.

Tepat waktu

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Contoh
Format Berita Acara Musrenbang Desa
Berita Acara Musrenbang Desa
Berkaitan dengan rencana pelaksanaan Musrenbang Desa tahun 20... di Desa.
Kecamatan .... Kabupaten ... Provinsi... maka pada hari ini : Hari
dan Tanggal : .
Jam
: Pukul s.d. pukul .. Tempat
:
telah diselenggarakan Musrenbang Desa yang dihadiri oleh wakilwakil dari kelompok, dusun
dan tokoh masyarakat serta unsur lain yang terkait di desa sebagaimana tercantum dalam
Daftar Hadir (terlampir).
Materi atau topik yang dibahas dalam musyawarah ini serta yang bertindak selaku unsur
pimpinan rapat dan narasumber adalah :
A. Materi atau Topik
..............................................................................................................................................
B. Unsur Pimpinan Rapat dan Narasumber
Pemimpin Rapat : ......................................dari ......................
Sekretaris/Notulis:............................. dari ..............................
Narasumber :
1. ........................................................................dari
................................
2. ........................................................................dari
.................................
3. ........................................................................dari
.................................
Setelah dilakukan pembahasan dan diskusi terhadap materi atau topik di atas selanjutnya
seluruh peserta Musrenbang Desa/Kelurahan menyetujui serta memutuskan beberapa hal
yang brketetapan menjadi Keputusan Akhir dari Musrenbang Desa yaitu :
...................................................................................................................................................
Keputusan diambil secara: musyawarah mufakat/aklamasi dan pemungutan suara/voting*)
Demikian berita acara ini dibuat dan disahkan dengan penuh tanggung jawab agar dapat
dipergunakansebagaimana mestinya.
, tanggal
Pimpinan Musrenbang

Notulis /

Sekretaris
(.)

(..)
Mengetahui ,
Kepala Desa

(.... )
Mengetahui dan Menyetujui,
1. .

Wakil dari Peserta Musrenbang Desa

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

BAB VIII
PENYEBAR LUASAN RPJM-DESA
a.

Dasar Hukum
1.

UU No 6 Tahun 2014 Tentang Desa Pasal 82

2.

Peraturan Desa dan Peraturan Kepala Desa disebarluaskan oleh Pemerintah Desa.
(Pasal 60 ayat 3 PP No 43 tahun 2014)

3.

Setiap Lembaga Publik yang telah membuat dokumen publik wajib memberikan
informasi kepada masyarakat. (Pasal 5 Ayat (1) Peraturan Bupati Kebumen No 29
Tahun 2005)

4.

Dokumen publik dapat berupa dokumen yang masih dalam bentuk draf maupun
yang telah diundangkan. (Pasal 5 Ayat (4) Peraturan Bupati Kebumen No 29 Tahun
2005)

b.

Subtansi Sosialisasi
Lampiran RPJM-Desa yang memuat program dan kegiatan indikatif tahunan

c.

d.

Media Sosialisasi
1.

Forum masyarakat baik formal maupun non formal

2.

Poster

3.

Radio kumunitas

4.

Papan Informasi Desa

5.

Papan informasi dusun, RW, RT, dsb.

Sasaran Sosialisasi
1.

Pemerintah (dalam bentuk surat)


a.

Kecamatan

b.

BAPPEDA

c.

SKPD terkait

2.

DPRD (Untuk skala Kabupaten)

3.

Komisi DPRD terkait

4.

Anggota DPRD dari Daerah pemilihan bersangkutan

5.

Swasta (dalam bentuk surat)

6. Masyarakat Desa
Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

LAMPIRAN 1

1.

Matrik Kajian Sketsa Desa


2. Matrik Kajian Kalender Musim
3. Matrik Kajian Diagram Kelembagaan
4. Matrik Pengelompokan Masalah
5. Matrik Prioritas Masalah
6. Matrik Alternatif Tindakan
7. Matrik Sejarah Pembangunan Desa
8. Matrik Arah Kebijakan Pembangunan Desa
9. Matrik RPJM Desa

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Lampiran 1
1.

Format 1 (F1) Hasil Kajian Sketa Desa


Contoh Format 1.
Hasil Kajian Sketa Desa
No

Masalah

Penyebab Masalah

Contoh Sketsa Desa

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Potensi

2. Format 2 (F2) Hasil Kajian kalender musim


Contoh Format 2.
Hasil Kajian Kalender Musim
No

Masalah

Penyebab Masalah

Potensi

Contoh Simbol-simbol atau Tanda-tanda dalam Kalender Musim


Contoh simbol
Musim Kemarau
Musim Hujan

Musim Pancaroba
Musim Angin
Contoh nilai kritis :
-

Masalah sangat kritis

Masalah kritis

Masalah cukup kritis

Masalah kurang kritis

Ditentukan lebih lanjut oleh peserta musdus


contoh format kalender musim.
Masalah/

Hujan

Pancaroba

Kemarau

Keadaan/
Sep

Okt

Nov

Des

Jan.

Peb

Mrt

Apr

Mei

Jun

Jul

Agst

10

11

12

13

Kegiatan
1

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

3. Format 3 (F3) Hasil Kajian Diagram Kelembagaan


No

Masalah

Penyebab Masalah

CONTOH GAMBAR :

KADUS

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Potensi

4. Format 4 (F4) Pengelompokan Masalah dan Potensi


Contoh Format 4.1
Pengelompokan Masalah dan Potensi Bidang Penyelengaraan Pemerintahan
NO

MASALAH

PENYEBAB MASALAH

POTENSI

Contoh Format 4.2


Pengelompokan Masalah dan Potensi Bidang Pelaksanaan Pembangunani
NO

MASALAH

PENYEBAB MASALAH

POTENSI

Contoh Format 4.3


Pengelompokan Masalah dan Potensi Bidang Pembinaan Masyarakat
NO

MASALAH

PENYEBAB MASALAH

POTENSI

Contoh Format 4.4


Pengelompokan Masalah dan Potensi Bidang Pemberdayaan Masyarakat
NO

MASALAH

PENYEBAB MASALAH

POTENSI

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

5. Format 5 (F5) Prioritas Masalah


Contoh Format 5 .1
PRIORITAS MASALAH BIDANG PENYELENGARAAN PEMERINTAHAN
NO

MASALAH

KRITERIA PENILAIAN

JUMLAH
SKOR

RANGKING

JUMLAH

RANGKING

Contoh Format 5.2


PRIORITAS MASALAH BIDANG BIDANG PELAKSANAAN PEMBANGUNAN
NO

MASALAH

KRITERIA PENILAIAN

SKOR

JUMLAH

RANGKING

Contoh Format 5.3


PRIORITAS MASALAH BIDANG PEMBINAAN MASYARAKAT
NO

MASALAH

KRITERIA PENILAIAN

SKOR

JUMLAH

RANGKING

Contoh Format 5.4


PRIORITAS MASALAH BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
NO

MASALAH

KRITERIA PENILAIAN

SKOR

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

6. Format 6 (F6) KAJIAN DAN ANALISIS ALTERNATIF TINDAKAN PEMECAHAN


Contoh Format
KAJIAN DAN ANALISIS ALTERNATIF TINDAKAN PEMECAHAN
NO

MASALAH PRIORITAS

PENYEBAB

POTENSI

TINDAKAN
ALTERNATIF

TINDAKAN
TERPILIH

Contoh
Format Hasil Kajian Sejarah Desa
NO

TAHUN

KEJADIAN BAIK

KEJADIAN BURUK

Contoh
Format Penyusunan Arah Kebijakan Pembangunan Desa

No

Visi

Misi

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Arah Kebijakan Pemnbangunan Desa

8. Format 8 (F8) MATRIK PROGRAM RPJM DESA

Contoh Format MATRIK RPJM DESA

RPJMDes TAHUN ..
SKALA DESA
DESA .. KECAMATAN KABUPATEN ..
INDIKATOR KINERJA
KODE
PROGRAM
DAN
KEGIATAN

BIDANG URUSAN PROGRAM


DAN KEGIATAN

Indikator Kinerja
Program
(outcome) dan
Kegiatan
(output)

Data Capaian
pada Tahun
Awal
Perencanaan

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

TAHUN
Kondisi Kinerja
pada akhir periode
RPJMDes

10

11

12

RPJMDes TAHUN .. ..
SKALA KABUPATEN
DESA .. KECAMATAN XXXX KABUPATEN
INDIKATOR KINERJA
KODE
PROGRAM
DAN
KEGIATAN

BIDANG PROGRAM DAN


KEGIATAN

Indikator Kinerja
Program
(outcome) dan
Kegiatan
(output)

Data Capaian
pada Tahun
Awal
Perencanaan

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

TAHUN
Kondisi Kinerja
pada akhir periode
RPJMDes

10

11

12

13

LAMPIRAN 2
1.
2.

Perdes RPJM Desa


Naskah RPJM Desa

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Lampiran 2
PEMERINTAH KABUPATEN .................
KECAMATAN .................
DESA .................

PERATURAN DESA .................


KECAMATAN ................. KABUPATEN .................
NOMOR :

TAHUN

TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
DESA (RPJM Desa) TAHUN
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
KEPALA DESA ................. ,

Menimbang

a. bahwa sesuai ketentuan Pasal .Peraturan Daerah Kabupaten


................. Nomor .Tahun .. tentang . yang bertujuan
untuk pemerataan pembangunan dan meningkatkan partisipasi,
kesejahteraan

serta

pelayanan

masyarakat

desa

melalui

pembangunan dalam skala desa;


b. bahwa untuk melaksanakan pembangunan dalam skala desa
tersebut, pelaksanaannya harus sesuai dengan daftar skala prioritas
pembangunan desa baik bidang fisik, ekonomi dan sosial budaya,
maka perlu dibuat Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa
(RPJM Desa);
c. bahwa

RPJM

Desa

tersebut

merupakan

rencana

strategis

Pembangunan Tahun yang menggambarkan Visi, Misi, Tujuan,


Sasaran, Porgram dan Kegiatan Desa yang wajib ditetapkan dengan
Peraturan Desa;

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

d. bahwa sehubungan dengan hal tersebut di atas, perlu menetapkan


Peraturan Desa ................. tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Desa Tahun .
Mengingat

: 1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan


Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah
Jo. Peraturan Pemerintah Nomor 32. Tahun 1950, tentang Penetapan
mulai berlakunya Undang-undang Nomor 13 Tahun 1950;
2. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan
Peraturan

Perundang-undangan

(Lembaran

Negara

Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara


Republik Indonesia Nomor 4389);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4421);
5. Undang-Undang Nomor

33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah


(Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);


6. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan
Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 54,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3952);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 104 Tahun 2000 tentang Dana
Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000
Nomor 201, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
3988);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4578);
Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

9. Peraturan Pemerintah Nomor 43 tahun 2014 tentang Peraturan


Pelaksanaan Undang-Undang No 6 tahun 2014 tentang Desa;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 60 tahun 2014 tentang Dana Desa Yang
Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
11. Peraturan Daerah Kabupaten .................

Nomor . Tahun .

tentang .;

Dengan Kesepakatan Bersama


BADAN PERMUSYAWARATAN DESA .................
dan
KEPALA DESA .................
MEMUTUSKAN :
Menetapkan

PERATURAN

DESA

.................

TENTANG

RENCANA

PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA (RPJM Desa) TAHUN

BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Desa ini yang dimaksud :
1.

Pemerintah adalah Pemerintah Pusat

2.

Daerah adalah Kabupaten .................

3.

Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten .................

4.

Bupati adalah Bupati .................

5.

Kecamatan adalah Wilayah Kerja Camat sebagai Perangkat Daerah.

6.

Desa adalah desa dan desa adat atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya
disebut Desa, adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang
berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan
masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak
tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan
Republik Indonesia.

7.

Pemerintahan Desa adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan dan kepentingan

masyarakat setempat dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia


Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

8.

Pemerintah Desa adalah Kepala Desa atau yang disebut dengan nama lain dibantu
perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Desa.

9.

Badan Permusyawaratan Desa atau yang disebut dengan nama lain adalah lembaga
yang melaksanakan fungsi pemerintahan yang anggotanya merupakan wakil dari
penduduk Desa berdasarkan keterwakilan wilayah dan ditetapkan secara demokratis.

10. Peraturan Desa adalah peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh Kepala
Desa setelah dibahas dan disepakati bersama Badan Permusyawaratan Desa.
11. Peraturan Kepala Desa adalah Peraturan Perundang-undangan yang ditetapkan oleh
Kepala Desa yang bersifat mengatur dalam rangka melaksanakan Peraturan Desa dan
Peraturan Perundang-undangan yang lebih tinggi.
12. Keputusan Kepala Desa adalah Keputusan yang ditetapkan oleh Kepala Desa yang
bersifat menetapkan dalam rangka melaksanakan Peraturan Desa maupun Peraturan
Kepala Desa.
13. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa, selanjutnya disingkat RPJM Desa,
adalah Rencana Kegiatan Pembangunan Desa untuk jangka waktu 6 (enam) tahun.
14. Rencana Kerja Pemerintah Desa, selanjutnya disebut RKP Desa, adalah penjabaran dari
RPJM Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun.
15. Dana Desa adalah dana yang bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara
yang diperuntukkan bagi Desa yang ditransfer melalui anggaran pendapatan dan belanja
daerah

kabupaten/kota

pemerintahan,

dan

pelaksanaan

digunakan
pembangunan,

untuk

membiayai

pembinaan

penyelenggaraan

kemasyarakatan,

dan

pemberdayaan masyarakat.
16. Alokasi Dana Desa, selanjutnya disingkat ADD, adalah dana perimbangan yang diterima
kabupaten/kota dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah kabupaten/kota
setelah dikurangi Dana Alokasi Khusus.
17. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, selanjutnya disebut APB Desa, adalah rencana
keuangan tahunan Pemerintahan Desa.
18. Visi adalah Gambaran tentang Kondisi Ideal Desa yang diinginkan.
19. Misi adalah Pernyataan tentang sesuatu yang harus dilaksanakan sehingga Visi dapat
terwujud secara efektif dan efisien.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

BAB II
SISTEMATIKA PENYUSUNAN RPJM Desa
Pasal 2
1. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa ................. Tahun . disusun
dengan sistematika sebagai berikut :
BAB I

: PENDAHULUAN

BAB II

: PROFIL DESA

BAB III

: PROSES PENYUSUNAN RPJM Desa

BAB IV

: VISI, MISI, ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN, ARAH KEBIJAKAN


KEUANGAN,PROGRAM & KEGIATAN INDIKATIF

BAB V

: INDIKATOR KINERJA

BAB VI

: PENUTUP

LAMPIRAN

2. Sistematika sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

merupakan landasan dan

pedoman bagi pemerintah desa untuk penyusunan RPJM Desa dan merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Desa ini.
Pasal 3
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa) Tahun . merupakan
landasan dan pedoman bagi Pemerintah Desa dan Badan Permusyawaratan Desa dalam
Pelaksanaan pembangunan 6 (enam) tahun.
Pasal 4
Berdasarkan Peraturan Desa ini disusun Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKP Desa) yang
ditetapkan dengan Peraturan Desa dan merupakan penjabaran kegiatan dari RPJM Desa
untuk jangka waktu 1 (satu) tahun.
Pasal 5
RKP Desa sebagaimana dimaksud pada Pasal 4 merupakan landasan dan pedoman bagi
pemerintah desa dalam menyusun Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa ( APB Desa )
serta dalam pelaksanaan pembangunan desa.
Pasal 6
Rencana kegiatan pada RPJM Desa dapata diadakan perubahan apabila terjadi bencana alam
dan/atau keadaan darurat lainnya,
Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Pasal 7
Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Desa ini sepanjang mengenai tehnis
pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut dalam Peraturan Kepala Desa.
Pasal 8
Pada saat Peraturan Desa ini mulai berlaku, maka Peraturan desa Nomor . Tahun ..
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM Desa) Tahun dicabut dan
dinyatakan tidak berlaku lagi.
Peraturan Desa ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.
Ditetapkan di
pada tanggal

.................
......................

Kepala Desa .................

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

LAMPIRAN :

PERATURAN DESA ..
NOMOR TAHUN
TANGGAL

---------------------------------------------

NASKAH

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA


(RPJM -DESA)
TAHUN ..

DESA
KECAMATAN..
KABUPATEN .............

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

DAFTAR ISI

BAB I

PENDAHULUAN
a. Latar Belakang / Pendahuluan
b. Landasan Hukum
c. Tujuan
d. Kesesuian Dengan Dokumen Perencanaan Daerah
e. Sistematika

BAB II PROFIL DESA


a. Sejarah Desa
b. Gambaran Umum Desa
c. SOTK Desa
d. Masalah / isu strategis yang dihadapi Desa
BAB III PROSES PENYUSUNAN RPJM Desa
a. Kajian Desa Partisipatif
b. Musyawarah Desa RPJM-Desa
d. Musrenbang RPJMDes
BAB IV

VISI, MISI, ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DESA, ARAH KEBIJAKAN


KEUANGAN DESA SERTA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATIF
a. Visi
b. Misi
c. Arah Kebijakan Pembangunan
d. Arah Kebijakan Keuangan Desa
e. Program dan Kegiatan Indikatif

BAB V

INDIKATOR KINERJA

BAB V I

PENUTUP

LAMPIRAN- LAMPIRAN
1. Matrik Program Kegiatan
2. Proses Penyusunan Program (F 1 s.d. F 7)
Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

3.
4.
5.
6.
7.
8.

Pengkajian Keadaan Desa (Sketsa Desa, Kalender Musim, Diagram Kelembagaan)


Berita acara musyawarah (Musdus, Lokakarya, Musrenbangdes)
Undangan dan Daftar Hadir Musyawarah (Musdus, Lokakarya, Musrenbangdes)
Notulen Musyawarah (Musdus, Lokakarya, Musrenbangdes)
Peta Desa
Foto Kegiatan/Foto Desa (Musdus, Lokakarya, Musrenbangdes)

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

BAB I
PENDAHULUAN
A.

LATAR BELAKANG
Bahwa berdasarkan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa , Desa atau
yang disebut dengan nama lain yang selanjutnya disebut Desa adalah desa dan desa
adat atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut Desa, adalah kesatuan
masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan
mengurus urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan
prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati
dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Landasan pemikiran dalam pengaturan mengenai desa adalah keanekaragaman,
partisipasi, otonomi asli, demokratisasi dan pemberdayaan masyarakat. Berdasarkan
pola pemikiran dimaksud, bahwa desa berwenang mengurus kepentingan masyarakat
setempat berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan/atau
dibentuk dalam sistem Pemerintahan Nasional dan berada di Desa/Kota, maka desa
wajib mempunyai perencanaan yang matang dalam penyelenggaraan pemerintahan
dan pembangunan berdasarkan partisipasi dan transparansi serta demokrasi yang
berkembang di desa yang dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Desa (RPJM Desa) 6 (enam) tahun ataupun Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKP Desa)
untuk 1 (satu) tahun.
RPJM Desa ini merupakan rencana strategis Desa ..................... untuk mencapai
tujuan dan cita-cita desa. RPJMDes tersebut nantinya akan menjadi dokumen
perencanaan yang menyesuaikan perencanaan pembangunan di tingkat Desa, karena
perencanaan pembangunan desa dan perencanaan pembangunan daerah merupakan
satu kesatuan sistem.

B.

LANDASAN HUKUM.
1.
2.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak;


Undang-Undang Nomor 26 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

3.

Undang-Undang Nomor 33 Tahun

2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah;


4.

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2005 tentang Pengesahan International


Covenant On Economic, Social And Cultural Rights (Kovenan Internasional
Tentang Hak-Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya);

5.

Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik;

6.

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan


Perundang-undangan;

7.

Undang-Undang Nomor 6 tahun 2014 tentang Pemerintahan Desa

8.

Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1999 tentang Tata Cara Pelaksanaan


Peran Serta Masyarakat Dalam Penyelenggaraan Negara;

9.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan


Daerah;

10.

Peraturan Pemerintah Nomor 43 tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan


Undang-Undang No 6 tahun 2014 tentang Desa;

11.

Peraturan Pemerintah Nomor 60 tahun 2014 tentang Dana Desa Yang


Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

C.

TUJUAN DAN MANFAAT.


Penyusunan Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa)
Desa ..................... ini mempunyai tujuan dan manfaat sebagai berikut :
1. Tujuan RPJM Desa :
a.

Agar Desa memiliki dokumen perencanaan pembangunan desa dalam lingkup


skala desa yang berkesinambungan dalam waktu 5 tahun dengan
menyelaraskan kebijakan pembangunan Kecamatan maupun Desa.

b. Sebagai dasar/pedoman kegiatan Pembangunan Desa ......................


c. Sebagai masukan penyusunan RAPB Desa ......................
2. Manfaat RPJM Desa :
a.

Lebih menjamin kesinambungan pembangunan.

b.

Sebagai rencana induk pembangunan Desa yang merupakan acuan


Pembangunan Desa selama 6 (enam) tahun.

c. Pemberi arah seluruh kegiatan pembangunan di desa.


Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

d.

Menampung aspirasi kebutuhan masyarakat yang dipadukan dengan program


pembangunan dari Pemerintah.

e.

Dapat mendorong partisipasi masyarakat.

D. HUBUNGAN RPJMDes DOKUMEN PERENCANAAN LAINNYA:


1.

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten .......... Tahun .. .


RPJM-Desa Desa .... Kecamatan ...... Tahun ............ mengacu dan menjadi bagian
yang tidak terpisahkan bagi pencapaian pembangunan jangka panjang yang
tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun

2.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten ............. Tahun ..


RPJM-Desa Desa .... Kecamatan ...... Tahun ............ mengacu dan menjadi bagian
yang tidak terpisahkan bagi pencapaian pembangunan jangka menengah daerah
yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
............. Tahun ...

E. SISTEMATIKAN RPJMDes
Rencana Jangka Menengah Desa ( RPJM Desa ) Desa ....... Kecamatan ..............
Tahun ... .... .... . disusun dengan sistematika sebagai berikut :
BAB I

PENDAHULUAN berisi Latar Belakang / Pendahuluan, Landasan Hukum, Tujuan,


Hubungan Dokumen Perencanaan Lain dan Sistematika

BAB II GAMBARAN UMUM DESA berisi Sejarah Desa, Kondisi Umum Desa, SOTK Desa,
Masalah / isu strategis yang dihadapi Desa
BAB III PROSES PENYUSUNAN RPJM Desa berisi kajiaan Desa Partisipatif,
Musyawarah Desa, Musrenbang RPJMDes
BAB IV VISI, MISI, ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DESA, ARAH KEBIJAKAN
KEUANGAN DESA SERTA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATIF berisi visi misi
Desa, Arah Kebijakan Pembangunan, Arah Kebijakan Keuangan Desa, Program
dan Kegiatan Indikati
BAB V INDIKATOR KINERJA
BAB VI PENUTUP
LAMPIRAN

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

BAB II
GAMBARAN UMUM DESA
1.

LEGENDA DAN SEJARAH DESA


a. Legenda Desa (Contoh)
Pada jaman dahulu Desa Seling berupa hutan. Suatu ketika datang seorang
yang sakti dan bijaksana yang bernama mbah Penosogan yang berasal dari Kajoran,
beliau salah seorang cucu dari mbah Agung Kajoran. Mbah Penosogan datang ke
Penosogan karena adanya suatu peristiwa yaitu pada waktu mudanya beliau suka
merantau dan mengembara maupun bertapa serta berguru untuk mendapatkan
ilmu dan kesaktian bahkan setelah menikahpun beliau masih suka melakukan
kesenangan merantau meninggalkan seorang istri. Suatu ketika mbah penosogan
pulang dari merantau mendapatkan istrinya sudah menikah lagi, karena kecewa
beliau meninggalkan desanya menuju kearah timur menyeberangi Sungai Luk Ulo
sampai ke Desa Kedungwaru, di desa tersebut beliau bertemu seorang tokoh desa
yang masih saudara yang kemudian memberi petunjuk agar menetap di sebelah
selatan desa Kedungwaru di sebuah bukit berbatu padas putih.
Suatu hari datang seorang tamu bernama Kertanegara meminta
perlindungan kepada mbah Penosogan dan diperbolehkan menetap di wilayah
Penosogan, Kertanegara adalah seorang pelarian yang dicari oleh Belanda. Karena
kesaktian Mbah Penosogan wajah kertanegara di usap langsung berubah wajahnya
kemudian diganti namanya mbah Pringtali dan menetap di dusun Sambeng. Suatu
ketika datang tentara Belanda datang ke mbah Penosogan mencari pelarian yang
bernama Kertanegara. Kemudian komandan tentara Belanda dipertemukan dengan
Kertanegara Apakah orang ini yang dicari oleh Belanda karena wajahnya sudah
berubah, komandan tentara Belanda tidak mengenal lagi wajah Kertanegara,
kemudian menjawab Bukan orang ini yang dicari .
Sepeninggal Komandan tentara Belanda, mbah Pringtali (Kertanegara)
mengucapkan terima kasih kepada mbah Penosogan dengan memberi ayam jago
bernama Celing , ayam tersebut setiap diadu pasti menang sehingga sangat

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

terkenal, dikemudian hari dusun penosogan berubah menjadi desa dengan nama
Desa Seling.
b. Sejarah Desa ..................... (contoh)
Tahun

Peristiwa Baik

Kejadian

Peristiwa Buruk

1943

Terjadi kelaparan dan penyakit


koreng

1947-

Penjajahan

Belanda

ke

II

1948
1950-

- Pemberontakan AOI

1951
1964-

- Pemberontakan G 30 September

1965
1970

- Sering terjadi serangan penyakit


Demam

1973

19801981

Mendapat bantuan Beras

-Terjadi Paceklik

Bulgur

- Terjadi tanah longsor di Rw.II 3 Ha

- Menerima bantuan sapi Desa menerima bantuan ayam namun


Banpres

banyak yang mati terkena penyakit

- Perintisan wayang kulit dan Tetelo


kuda kepang oleh mbah
Sanjayareja
1982

Menerima bantuan sapi 40 Gunung Galunggung meletus banyak


ekor

1984

Pembangunan

hewan yang mati


Balai

Desa

secara swadaya
1986

Terjadi banjir besar di Rw.I


warga tenggelam

1988

Gugur gunung pembuatan Tanah longsor di Prapatan.


jalan menuju ke Dk Sambeng

1995

Pertama kali Dukuh Rw.II

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

satu

menerima bantuan modal


simpan pinjam
1998

Salah satu warga meninggal dunia


karena tenggelam di sungai Kaligawe

1999

Rw. II menerima bantuan


pengaspalan jalan 1 Km

2000

Salah satu wargameninggal karena


tenggelam di Sungai LukUlo

2001

Desa menerima bantuan


pembangunan rumah 31 unit

2003

2004

Terbentuknya rombongan

Serangan penyakit Antrax, banyak

Rebana dan janeng di Rw.I

hewan yang mati

Menerima bantuan

Bantuan hewan kambing yang ke II

pembelian tanah kas Desa

banyak yang mati karena


berpenyakit

2007

Pemilihan Kepala Desasecara


Demokratis terpilih
Bp.Sutarjo

2.

KONDISI UMUM DESA


a. Geografis
Secara Geografis dan secara administratif Desa ............. merupakan salah satu
dari. .... Desa di Kabupaten ......, dan memiliki luas Wilayah ............ Km. Secara
topopografis treletak pada ketinggiaan ......... meter ....... meter diatas permukaan air
laut.
Posisi Desa ............. yang terletak pada bagian ..... Kabupaten ............. berbatasan
langsung dengan, sebelah barat Desa .........., dan Desa ..........., sebelah timur
bebatasan dengan Desa ............., sebelah Utara Desa .................., serta sebelah
selatan Desa.....................

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Lahan di Desa sebagiaan besar merupakan Tanah Kering ........ % dan Tanah sawah
sebesar .............. %.
Tabel 1
Peruntukan Lahan
Tanah Sawah

Luas

Tanah Kering

1. Irigasi Teknis

1. Bangunan

2. Irigasi setengah

2. Tegalan /

Teknis

Luas

Kebun

3. Irigasi sederhana

3. Penggembalaan

No PU
4. Tadah hujan

4. Tambak
5. Kolam
6.Tidak Diusahakan
7. Tanamam Kayu
8. Hutan Negara
9. Tanah Lain

Sumber data ............. Profil Desa Th .........

b. Demografi
Jumlah Penduduk Desa ............. berdasarkan Profil Desa tahun ...... sebesar .........
jiwa yang terdiri dari ............laki laki dan ........ perempuan. Sedangkan pertumbuhan
penduduk dari tahun ........ sampai dengan tahun ............ adalah sebagai berikut :
Tabel 2
Pertumbuhan Penduduk
Jenis Kelamin

2009

2010

Laki laki
Perempuan
Jumlah
Sumber data ............. Profil Desa Th .........

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

2011

Sebagian besar penduduk Desa ............. bekerja pada sektor ......... disusul sektor
industri secara detail mata pencahariaan penduduk Desa ......... adalah sebagai
berikut :

Tabel 3
Mata Pencaharian Pendduk
Mata pencaharian

2009
L

2010
P

2011
P

Pertanian
Perdagangan
Industri
Jasa
PNS
Sumber Data Profil Desa Th .........
Kemudian kalau kita lihat Trend pertumbuhan pencari kerja dari tahun ketahun
semakain meningkat walaupun peningkatanya tidak begitu signifikan
Tabel 4
Pertumbuhan Angkatan Kerja
Klassifikasi

2009
L

2010
P

2011
P

%
P

Usia Kerja
Angkatan Kerja
Mencari Kerja
Sumber Data Profil Desa Th .........
c. Pendidikan
Pendidikan adalah salah satu instrumen penting untuk peningkatan kualitas dan
kuantitas pendidikan.
Di Desa ............. masih terdapat ......... % perempuan yang belum tamat SD dan .....
% laki laki yang belum tamat SD. Sedangkan sedangkan yang menamatkan Akademi
dan Perguruuan Tinggi baru .......% untuk wanita dan ..... % untuk laki laki .

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Tabel 5
Tingkat Pendidikan
Tingkat Pendidikan Yang Ditamatkan

Laki- Laki

Perempuan

Tidak tamat SD
Tamat SD
Tamat SLTP
Tamat SLTA
Tamat Akademi/PT
Sumber Data Profil Desa Th......
Tampak dengan jelas, bahwa tingkat pendidikan yang dominan di Desa ............. justru
hanya lulusan ......., dan disusul dengan .......
Tabel 6
Indikator Akses Pendidikan
Uraian

SD
L

SLTP
P

SLTA
P

APK
Angka Putus Sekolah
Angka Melanjutkan
Sumber Data Profil Desa Th......
e. Kesehatan
Beberapa Indikator Penting Bidang kesehatan Desa .............
Tabel 7
Indikator Kesehatan
URAIAN
% Penolong Balita Tenaga Kesehatan
Angka Kematian Bayi ( IMR )
Angka Kematian Ibu Melahirkan ( MMR )
Cakupan Imunisasi
Balita Gisi Buruk
Sumber Data Profil Desa Thn ......

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

2008

2009

2010

2012

Dari data di atas dapat dilihat bahwa jumlah penolong balita oleh tenaga kesehatan
mengalami ..........., tetapi angka kematian bayi terus ......., angka kematian ibu
melahirkan terus mengalami ................
. f. Infrastruktur Dasar dan Permukiman
Tabel 8
Kondisi Infrastruktur Perhubungan
Kondisi
No

Uraian

Jalan Desa

Baik

Jumlah
Rusak

Panjang Jalan

Aspal
Makadam
Tanah
2

Jalan Antar Desa


Aspal
Makadam
Tanah

Sumber Data Profil Desa Thn ......

Tabel 9
Kondisi Infrastruktur Irigasi
Kondisi
No

Uraian

Saluran Primer

Saluran Skunder

Saluran Tersier

Baik

Sumber Data Profil Desa Thn ......

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Rusak

Jumlah

Tabel 10
Kondisi Infrastruktur Permukiman
No

Uraian

Rumah Tidak Sehat

Rumah Tidak Layak

2009

2010

2012

Huni
Sumber Data Profil Desa Thn ......

g. Kemiskinan
Menurut sumber Data dari BPS tahun .... jumlah KK Miskin di Desa ............. adalah
mencapai ....... % yang tersebar di ..... RW.

RW

yang tingkat prosentase

kemiskinanya paling rendah yaitu Rw ....dengan prosentase ....... % sedangkan


prosentase kemiskinan tertinggi berada di RW .......dengan prosentase ...... %.

Tabel 11
Sebaran Kemiskinan
Prosentase
No

RW

Karakteristik wilayah

Kemiskinan

1
2
3
4
Sumber: Data BPS Tahun .......
h. Ekononmi
h.1. Pertumbuhan Ekonomi
Salah satu indikator eokomi untuk mengukur hasil hasil pembangunan adalah
Produk Domestik Regional Bruto ( PDRB ).

Dari data PDRB dapat dilihat

pertumbuhan ekonomi suatu desa dan kontribusi

sektor dalam kegiatan

pembangunan. Pertumbuhan ekonomi Desa ............. cukup fluktuatif dengan


mengalami kenaikan pada tahun .......... ke tahun ............., %.
Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Tabel 12
Pertumbuhan Ekonomi
PDRB ( Juta RP)
Tahun

Laju Pertumbuhan

Harga Berlaku

Harga Konstan

1
2009
2010
2011

Sumber Data Profil Desa Thn .........

h.2. Potensi Ekonomi


Tabel 13
Potensi Hasil Pertanian
No

Komoditas

Produksi / Tahun
2008

Tanaman Pangan
Padi
Jagung
Ubi Kayu
Ubi Jalar

Buah Buahan
Jeruk
Mangga
Pepaya.

Perkebunan
Kelapa
Karet

Sumber Data Profil Desa Thn .........

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

2009

2010

Tabel 14
Potensi Peternakan dan Perikanan
No

Komoditas

Produksi / Tahu
2008

2009

2010

Peternakan
Sapi

.......ekor

ekor

Ekor

Kerbau

ekor

ekor

Ekor

Kambing

ekor

ekor

Ekor

Keramba

......Ton/thn

......Ton/thn

......Ton/thn

Tambak

......Ton/thn

......Ton/thn

......Ton/thn

Empang

......Ton/thn

......Ton/thn

......Ton/thn

Ayam
2

Perikanan

Sumber Data Profil Desa Thn .........


3. LEMBAGA KEMASYARAKTAN DANSOTK DESA
a.

Lembaga Kemasyarakatan Desa


Tabel 15
Potensi Peternakan dan Perikanan
No

Nama Lembaga

Jumlah

Pengurus
L

LKMD/LPMD

PKK

Karang Taruna

RW

RT

Gapoktan

Sumber Data Profil Desa Thn .........

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

b. Struktur Organisasi Pemerintah


SOTK
DESA ..................... KECAMATAN .
DESA .............

BPD

KADES

SEKDES

KAUR PEM

KAUR PEMB

P.K.PEM

KADUS

KADUS

Kabid

Kabid

P.K.PEMB

KAUR UMUM

P.K.UMUM

Pemerintahan
Pemerintahan
4. MASALAH YANG DIHADAPI DESA
Kabid
Kabid
Berdasarkan Penjaringan masalah yang dilakukangan disetiap dusun didapati masalah
Pembangunan
Pembangunan
sebagai berikut :
Kabid Kesra
Kabid Kesra
NO
MASALAH
PENYEBAB
1

Anggota

BIDANG

Anggota

PENYELENGGARAAN

Anggota

PEMERINTAHAN

Anggota

1..1

Anggota
.

Anggota

1..3

.
Anggota

Anggota

BIDANG PELAKSANAAN PEMBANGUNAN Anggota


Anggota

2.1

DUS

2.2
Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

2.

DUS

1.

BIDANG PEMBINAAN MASYARAKAT

3.1

1.

3.2

1.

BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

4.1
4.2

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

1.
1.

BAB III
PROSES PENYUSUNAN RPJM Desa
Rangkaian proses penyusunan RPJM Desa, Desa ..................... Kecamatan ............... Desa
............. adalah sebagai berikut :
1. Kajian Desa Partisipatif
a. MUSDUS
Penyusunan RPJM Desa di mulai dari penjaringan masalah dan potensi yang ada di
desa ..................... dengan menggunakan Alat Kajian :
1. Sketsa Desa
2. Kalender Musim
3. Diagram Kelembagaan
Proses penjaringan masalah itu dilaksanakan dalam forum musyawarah RW yang
telah dilakukan pada :
No

RW

Waktu Pelaksanaan

Tempat

RW 01

Rumah Bp.

RW 02

Rumah Bp.

Dari hasil penjaringan masalah dan potensi yang dilakukan di tingkat RW, Kemudian
dituangkan dalam format 1 s/d 3.

b. LOKAKARYA DESA
Proses penyusunan program dan kegiatan dilakukan dalam lokakarya ditingkat Desa
yang dilaksanakan pada . dengan tahapan sebagai berikut :
1.

Mengkompilasikan dan Mengelompokan Masalah dari hasil musyawarah Dusun

2.

Menyusun Legenda dan Sejarah Desa

3.

Menyusun Visi Misi Desa

4.

Membuat skala prioritas


Pembuatan skala prioritas ini bertujuan untuk mendapatkan prioritas masalah
yang harus segera dipecahkan. Adapun teknik yang digunakan adalah dengan
menggunakan rangking dan pembobotan.

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

5.

Menyusun alternatif tindakan pemecahan masalah.


Setelah semua masalah di rangking berdasarkan kriteria yang disepakati
bersama, tahap selanjutnya adalah menyusun alternatif tindakan yang layak.
Kegiatan ini mempunyai tujuaan untuk mendapatkan alternatif tindakan
pemecahan masalah

dengan memperhatikan akar penyebab masalah dan

potensi yang ada.


6.

Menetapkan tindakan yang layak


Pada tahapan ini dipilih tindakan yang layak untuk memecahkan masalah yang
ada. Dalam tahapan ini juga dipisahkan mana pembangunan yang merupakan
skala Desa dan pembangunan skala Desa.

2.

Musyawarah Desa RPJM-Desa


Musyawarah Desa RPJM-Desa Musyawarah Desa atau yang disebut dengan nama lain
adalah musyawarah antara Badan Permusyawaratan Desa, Pemerintah Desa, dan unsur
masyarakat yang diselenggarakan oleh Badan Permusyawaratan Desa untuk membahas
dan menyepakati RPJM- Desa. Musyawarah Desa dalam rangka penyusunan RPJM Desa
membahas dan menyepakati sebagai berikut:
a.

laporan hasil pengkajian keadaan Desa;

b.

rumusan arah kebijakan pembangunan Desa yang dijabarkan dari visi dan misi
kepala Desa; dan

c.

rencana prioritas kegiatan penyelenggaraan pemerintahan Desa, pembangunan


Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa.

Musywarah Desa RPJM-Desa dilaksanakan pada hari. Tanggal .bulan ..tahun


.
3.

Msrenbang RPJM-Desa
Berdasarkan hasil Musyawarah Desa selanjutnya dilaksanakan Musrenbang
penyusunan Desa RPJM Desa

yang diselenggarakan pada hari. , tanggal ..,

bertempat di Balai Desa dalam rangka membahas rancangan RPJM-Desa Tahun ...

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

BAB IV
VISI , MISI, ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN, ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN
DESA, PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATIF
A.

VISI
Visi adalah suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang
diinginkan dengan melihat potensi dan kebutuhan desa. Visi Desa ..................... adalah :
Terwujudnya Tata Pemerintahan Desa Yang Baik dan Meningkatnya Kesejahteraan
Rakyat

B.

MISI
Selain Penyusunan Visi juga telah ditetapkan misi-misi yang memuat sesuatu
pernyataan yang harus dilaksanakan oleh Desa agar tercapainya visi desa tersebut. Visi
berada di atas Misi. Pernyataan Visi kemudian dijabarkan ke dalam misi agar dapat di
operasionalkan/dikerjakan. Misi Desa ..................... adalah :
1.

Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Desa yang Baik.

2.

Meningkatkan Pelayanan Pemenuhan Hak hak Dasar Rakyat.

3.

Pembangunan Infrastruktur Dasar.

C. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DESA


Kebijakan pembangunan merupakan pedoman dalam melaksanakan program dan
kegiatan pembangunan Desa .......... Kecamatan .............. Desa ................ selama periode
Tahun ...............
Misi pertama : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Desa yang Baik.
Arah Kebijakan Pembangunan yang akan dilaksanakan untuk mencapai misi ini antara
lain ;
1.

Melaksanakan reformasi birokrasi dengan mengembangkan profesionalisme


melalui penataan struktur yang proporsional serta penerapan reward dan
punishment berbasis kinerja;

2.

Meningkatkan dan mengembangkan kualitas pelayanan publik di Desa.

3.

Meningkatkan kinerja pengelolaan keuangan desa yang transparan, akuntabel dan


profesional;

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

Misi kedua : Meningkatkan Pelayanan terhadap Pemenuhan Hak hak dasar Rakyat.
Arah Kebijakan Pembangunan yang akan dilaksanakan untuk mencapai misi ini antara
lain ;
1.

Mengembangkan pelayanan pendidikan anak usia dini;

2.

Meningkatkan pelayanan kesehatan terutama pelayanan untuk ibu dan anak;

3.

Meningkatkan ketersediaan perumahan serta sarana dan prasarana dasar


permukiman

4.

Meningkatkan kualitas dan kuantitas kesejahteraan social perseorangan, keluarga,


dan kelompok masyarakat dengan pendekatan pemberdayan masyarakat;

Misi ketiga : Pembangunan Infrastruktur Dasar.


Arah dan Kebijakan Pembangunan yang akan dilaksanakan untuk mencapai misi ini
antara lain ;
1.

Pembangunan Prasarana dan Sarana Pertanian, Perhubungan, Pendidika,


Kesehatan dan Prasarana Pemerintahan.

2.

Pemeliharaan dan Rehabilitasi Infrastruktur Dasar

D. ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DESA


Dalam era otonomi daerah, setiap Desa dituntut untuk melakukan kegiatan
pembangunan secara mandiri dalam untuk mengurangi ketergantungan dalam
pembiayaan pembangunan kepada pemerintah Daerah dan Pusat. Dalam melaksanakan
kegiatan pembangunan, Desa membutuhkan sumber dana pembangunan, oleh karena
itu setiap Desa ditunut harus mampu berusaha mengoptimalkan sumber-sumber
pendapatan Desanya masing-masing.
Prediksi Pendapatan Desa
Desa ...... Kecamatan.......Desa .....
Tahun ........
TAHUN
Uraian Pendapatan
2016
Pendapatan Desa
Pendapatan Asli Desa

2017

2018

2019

2020

249.550.000

257.450.00
0

265.950.00
0

274.250.00
0

742.550.00
0

67.750.000

69.350.000

70.950.000

72.550.000

74.150.000

Dana Desa
Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

179.800.000

185.600.000

192.000.000

198.200.000

664.400.000

Bagi hasil pajak dan


Restribusi
Bagian dana
perimbangan
(ADD )

4.800.000

4.600.000

5.000.000

5.200.000

465.400.000

150.000.000

155.000.000

160.000.000

165.000.000

170.000.000

Bantuan keuangan

25.000.000

26.000.000

27.000.000

28.000.000

29.000.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

Hibah
Sumbangah Pihak Ke
tiga
a.

Arah Kebijakan Pengelolaan Pendapatan Desa


Kebijakan Keuangan Desa tahun . yang merupakan potensi Desa dan sebagai
penerimaan Desa . sesuai urusannya diarahkan melalui upaya peningkatan
pendapatan Desa dari sektor Pendapatan Asli Desa Desa dan dana perimbangan.
Upaya-upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Desa untuk meningkatkan
pendapatan Desa adalah :
1.

Memantapkan

Kelembagaan

dan

Sistem

Operasional

Pemungutan

Pendapatan Desa;
2.

Meningkatkan Pendapatan Desa dengan intensifikasi dan ekstensifikasi;

3.

Meningkatkan koordinasi secara sinergis di bidang Pendapatan Desa;

4.

Meningkatkan kinerja Badan Usaha Milik Desa dalam upaya peningkatkan


kontribusi secara signifikan terhadap Pendapatan Desa;

5.

Meningkatkan pelayanan dan perlindungan masyarakat sebagai upaya


meningkatkan kesadaran masyarakat dalam membayar pungutan Desa;

6.

Meningkatkan pengelolaan asset dan keuangan Desa.

.
b. Arah Kebijakan Belanja Desa
Arah kebijakan belanja Desa ini bertujuan untuk meningkatkan akuntabilitas
perencanan anggaran serta menjamin efektivitas dan efisiensi penggunaan
anggaran dalam belanja program/kegiatan. Kebijakan belanja Desa diupayakan
dengan pengaturan pola pembelanjaan yang proporsional, efisien dan efektif,
antara lain melalui:
Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

1.

Esensi utama penggunaan dana APB Desa adalah untuk meningkatkan


perekonomian dan kesejahteraan masyarakat oleh karena itu akan terus
dilakukan peningkatan program-program yang berorientasi pada masyarakat
dan berupaya melaksanakan realisasi belanja Desa tepat waktu dengan
mendorong proses penetapan Perdes APB Desa secara tepat waktu pula.

2.

Meningkatkan kualitas anggaran belanja Desa melalui pola penganggaran


yang berbasis kinerja dengan pendekatan tematik pembangunan yang disertai
system pelaporan yang makin akuntabel.

3.

Penggunaan anggaran berbasis pada prioritas pembangunan yaitu dalam


penentuan anggaran belanja dengan memperhatikan belanja tidak langsung
dan belanja langsung sesuai dengan visi dan misi Desa.

4.

Alokasi Anggaran Desa Indikatif


Berdasarkan kemampuan keuangan desa, Visi, Misi , Arah Kebijakan
Pembangunan Desa serta prioritas kegiatan makan maka kebijkana olokasi
indikatif belanja desa adalah sebagai berikut :
Prediksi Alokasi Indikatif Belanja Desa
Desa ...... Kecamatan.......Desa ..... Tahun ........
Uraian Belanja

TAHUN
2009

Belanja Desa
Belanja Langsung
1. Belanja Bidang Penyenggaraan
Pemerintahan
2. Belanja Bidang Pelalsanaan
Pembangunan
3. Belanja Bidang Pembinaan
Masyarakat
4. Belanja Pemberdayaan
Masyarakat
Belanja Tidak Langsung
1. Belanja Pegawai
Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

2010

2011

2012

2013

2. Belanja Subsidi
3. Belanja Hibah
4. Belanja Bantuan Sosial
5. Belanja Bantuan Keuangan
6. Belanja tak terduga

c. Arah Kebijakan Pembiayaan Desa


Dengan diberlakukannya anggaran kinerja, maka dalam penyusunan APB Desa
dimungkinkan adanya defisit maupun surplus. Defisit terjadi ketika pendapatan lebih
kecil dibandingkan dengan belanja, sedangkan surplus terjadi ketika pendapatan
lebih besar dibandingkan belanja. Untuk menutup defisit diperlukan pembiayaan
Desa. Pembiayaan defisit anggaran antara lain bersumber dari pinjaman Desa, Sisa
Lebih Perhitungan Anggaran, dana cadangan dan penjualan aset.
Selanjutnya untuk pengeluaran pembiayaan diprioritaskan pada pengeluaran
yang bersifat wajib, antara lain untuk pembayaran hutang pokok yang telah jatuh
tempo. Setelah pengeluaran wajib terpenuhi, maka pengeluaran pembiayaan
diarahkan untuk penyertaan modal kepada BUMDes yang berorientasi keuntungan
dan bertujuan untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Disamping itu
penyertaan modal/pinjaman pihak ketiga juga diprioritaskan bagi Koperasi dan
Pengusaha Kecil Menengah di Desa yang diharapkan dapat menghasilkan bagi hasil
laba yang dapat meningkatkan pendapatan Desa sekaligus kinerja lembaga usaha
yang mendapat tambahan modal dalam melayani masyarakat dan anggotanya.

E. PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATIF (contoh)


Program dan kegiatan indikatif RPJM Desa Tahun .-. adalah sebagai berikut :
KODE

BIDANG

1.

PENYELENGARAAN PEMERINTAHAN

1.1

..

1.1.1

VOLUME

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

LOKASI

1.1.2

..

BIDANG PELAKSANAAN
PEMBANGUNAN

2.1

..

2.1.1

BIDANG PEMBINAAN MASYARAKAT

3.1
3.1.1
4

BIDANG PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT

2.1
2.1.1

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

BAB V
INDIKATOR KINERJA
Indikator Kinerja yang ingin dicapai pada tahun ............ meliputi hal-hal sebagai berikut
Matrik Indikator Kinerja
RPJM DESA .. KECAMATAN .

INDIKATOR KINERJA

CAPAIAN
2010

TARGET KINERJA PADA TAHUN

KEPENDUDUKAN
1
Laju Pertumbuhan
Pendudukan,
2
Rasio bayi berakte
kelahiran,
3
Kepemilikan akta
kelahiran per 1000
penduduk
PENDIDIKAN
1
Tingkat pendidikan
Laki Laki
Perempuan
2
Angka putus sekolah
dasar
Laki Laki
Perempuan
3
Angka Melanjutkan
Laki Laki
Perempuan
4
APK Pendidikan Dasar
Laki Laki
Perempuan
KESEHATAN
1
Kematian Bayi
2
Kematian Balita
3
Kematian Ibu
Melahirkan
4
Cakupan imunisasi
5
Cakupan pertolongan
persalinan oleh tenaga
kesehatan
EKONOMI
1
Laju pertumbuhan
Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

ekonomi
2
PDRB
KEMISKINAN
1
% Penduduk Miskin
TENAGA KERJA
1
Tingkat Pengangguran
INFRASTRUKTUR DASAR
1
Proporsi panjang
jaringan jalan dalam
kondisi baik
2
Rasio Jaringan Irigasi
3
% Drainase dalam
kondisi baik
PERMUKIMAN
1
% Rumah Sehat
2
% Rumah Tidak Layak
Huni
3
% Rumah yang memiliki
jamban keluarga
4
% Rumah tangga
pengguna listrik
LINKUNGAN
1
Cakupan pemenuhan
air bersih
2
Tempat pembuangan
sampah (TPS) per
satuan penduduk
3
% Lahan Kritis
GENDER
1
Persentase partisipasi
perempuan di lembaga
pemerintah desa
2
Partisipasi perempuan
di lembaga
Kemasyarakatan Desa
4
Rasio KDRT
Keamanan dan Ketertiban
1
Jumlah kasus
perkelahian
2
Jumlah Kasus
Pencurian
3
Jumlah kasus Perjudian
4
Jumlah Kasus
Pemakaian miras dan
Narkoba
Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

BAB VI
PENUTUP
Demikian RPJMDes Desa .....................

ini dibuat untuk menjadi pedoman dalam

pelaksanaan Pembangunan di Desa ..................... Kecamatan ............... Tahun .-.. yang


selanjutnya setiap tahun akan dijabarkan dalam RKP Desa yang merupakan hasil
Musrenbang Desa Penyusunan RKP Desa.

KEPALA DESA .....................

............................

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

LAMPIRAN :

PERATURAN DESA ..
NOMOR TAHUN
TANGGAL

--------------------------------------------MATRIK PROGRAM KEGIATAN INDIKATIF RPJM Desa TAHUN ............


DESA ................. KECAMATAN ............. KEBUPATEN ............
INDIKATOR KINERJA
KODE

TAHUN

BIDANG URUSAN PROGRAM

Indikator Kinerja

Data Capaian

Kondisi Kinerja pada akhir

DAN KEGIATAN

Program

pada Tahun

periode RPJMDes

(outcome) dan

Awal

Kegiatan (output)

Perencanaan

10

11

12

13

.
Kepla Desa

Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

RPJMDes TAHUN . ..
SKALA KABUPATEN
DESA .. KECAMATAN .. KABUPATEN ..
INDIKATOR KINERJA

TAHUN

KODE

BIDANG PROGRAM DAN

Indikator

Data

Kondisi Kinerja pada akhir

PROGRAM

KEGIATAN

Kinerja Program

Capaian

periode RPJMDes

DAN

(outcome) dan

pada Tahun

KEGIATAN

Kegiatan

Awal

(output)

Perencanaan

10

11

12

13

.
Kepla Desa

.
Mustika Aji 081 391 016 316 maji_binainsani@yahoo.com

100