APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS A NIVEL

MICROECONMICO.
a.Microeconoma.
La Microeconoma es la parte de la Teora Econmica que analiza la lgica subyacente
del comportamiento individual de agentes econmicos como el empresario, el consumidor,
etc., y las nociones que se derivan del mismo como beneficio, utilidad, formas de
mercado, etc.
La Microeconoma tambin se identifica como el estudio de las acciones econmicas de
los individuos y de los pequeos grupos bien definidos. Los precios desempean un papel
fundamental en las teoras microeconmicas, cuyo propsito consiste normalmente en la
asignacin de recursos entre diversos empleos. Los individuos obtienen sus rentas
vendiendo los factores de produccin cuyos precios vienen determinados de la misma
forma que todos los otros precios.
La microeconoma estudia las teoras del comportamiento individual y la determinacin del
precio en una economa competitiva. Por lo tanto, la Microeconoma comprende:
El comportamiento de los consumidores y productores individuales: cada individuo
considera como datos los precios de los bienes que compra y vende y las cantidades
compradas y vendidas, son las variables que se determinan en estas teoras.
El mercado: el precio de una mercanca, al igual que el volumen de compras y ventas
de esta mercanca, est determinado por las acciones independientes de los compradores
y vendedores.
Interrelacin entre los diversos mercados y todos los precios del sistema. Los cuales se
determinan simultneamente.
En igual forma se puede decir que la Microeconoma es parte de la Teora Econmica que
estudia el comportamiento de las pequeas unidades de produccin individual.
Como mercado debe entenderse aquel lugar al que confluyen compradores
(demandantes) y vendedores (oferentes) a realizar transacciones comerciales. El
mercado est compuesto por la oferta y la demanda. La oferta est compuesta por
aquellos participantes del mercado que ofrecen, proveen o venden bienes y servicios.La
demanda est compuesta por aquellos participantes del mercado que demandan,
requieren o compran bienes y servicios para satisfacer sus necesidades.

b. El ser humano juega un doble papel dentro de la actividad econmica:

Es sujeto de la actividad econmica, cuando se involucra como productor, momento
en el cual contribuye a la generacin de bienes y servicios.
Es objeto, de la actividad econmica, cuando consume esos bienes y servicios.

c. Anlisis del esquema simplificado de la actividad econmica.

Desde el punto de vista de la produccin, de la generacin de poder adquisitivo y
destino de los bienes y servicios, la dinmica de la organizacin econmica se explica
a travs de los flujos: Real y Nominal.
- Flujo Real.
Se origina por la interrelacin directa de las unidades familiares (familias) y las
unidades de produccin (empresas) al desempear sus principales funciones
econmicas y dar origen a los bienes y servicios. En efecto, las familias suministran
su fuerza de trabajo, capital, tierra y capacidad empresarial a las unidades de
produccin, y estas ltimas proporcionan bienes y servicios a las familias, quienes los
utilizan para su subsistencia y bienestar.

- Flujo Nominal o Monetario. Se genera a medida que se desarrolla el flujo real. Al

emplear los recursos suministrados por las familias, las empresas remuneran a stas
mediante el pago de salarios, intereses, rentas y dividendos. Con estas remuneraciones
las familias adquieren capacidad de compra de los bienes y servicios generados por las
empresas y transfieren as ingresos que antes haban percibido de las mismas.

- La interrelacin entre el flujo real y el flujo nominal o monetario. Esta interrelacin

se da en los grandes mercados en que se fundamenta la organizacin econmica, que
son: Mercado de Factores de la Produccin o tambin conocido como mercado de
recursos de produccin y el Mercado de Bienes y Servicios.
En el mercado de factores de la produccin (mercado de recursos de produccin) las
unidades familiares ejercen funciones tpicas de oferta de los factores de la produccin
como son el trabajo, el capital, la tierra y la capacidad empresarial, mientras que las
unidades de produccin ejercen funciones de demanda. Las remuneraciones o pago
recibidas por las familias y pagadas por las empresas, reflejan la magnitud de los
movimientos de la oferta y demanda de recursos. Es lgico que los recursos ms escasos
y las aptitudes profesionales ms sobresalientes reciban remuneraciones ms altas.
En el mercado debienes y servicios se negocian todos los bienes y servicios finales
necesarios para la satisfaccin de las necesidades de las familias. Aqu las unidades de
produccin realizan actividades de oferta, mientras que las unidades familiares realizan
actividades de demanda. Los precios reflejan la disponibilidad y las presiones de la
demanda, hacia los diferentes tipos de bienes y servicios disponibles. En caso de
escasez, los precios se mueven hacia arriba y sealarn las prioridades y necesidades
expresadas por las unidades familiares.
En el siguiente esquema se pueden observar las aptitudes de las familias y las empresas,
en cuanto al ejercicio de oferta y demanda de recursos y bienes y servicios, adems
muestra la interrelacin entre el flujo real y el flujo nominal o monetario, en cada uno de
los dos mercados.

APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS A NIVEL

MACROECONMICO.
a. Enfoque macroeconmico.
Bajo el enfoque macroeconmico, los organismos que orientan las economas nacionales
se interesan por la evaluacin del desempeo del sistema econmico, por la
cuantificacin de las relaciones econmicas y por informaciones correctas acerca de la
estructura general de la economa en su conjunto.
El Sistema de Contabilidad Social en Guatemala es manejado por el departamento de
Cuentas Nacionales del Banco de Guatemala. En este sistema se lleva un control de lo
que se conoce como los grandes agregados econmicos que reflejan las condiciones del
pas en materia econmica. Los agregados econmicos o grandes agregados
econmicos constituyen un conjunto de variables que representan los resultados de la
actividad econmica del pas, involucrando factores como produccin, precios, empleo,
divisas, impuestos, importaciones, exportaciones y otros.
Los principales agregados macroeconmicos, registrados por los sistemas de contabilidad
social muestran:
Tendencias de la economa nacional.
Crecimiento de la economa, constitucin sectorial.
Evolucin y composicin de la carga tributaria.
Actividades de los sectores pblico y privado.
Ingreso real, consumo agregado.
Ahorro total, acumulacin de capital.
Distribucin del ingreso entre los diferentes factores productivos.
Flujos intersectoriales.
Estructura de la distribucin del ingreso social.
Otros de los grandes agregados econmicos son:
El PIB
Exportaciones e importaciones
El empleo y desempleo
La inflacin
La carga tributaria
El ingreso per cpita
Posiblemente el agregado econmico que reviste mayor importancia es el denominado
Producto Interno Bruto, ms comnmente conocido como PIB.
El Producto Interno Bruto PIB consiste en la sumatoria en trminos monetarios de la
produccin de bienes y servicios de un pas en un perodo de tiempo determinado,
generalmente un ao.
4

Cuando el PIB de un pas crece, se dice que la economa de ese pas crece. Cuando el
PIB del pas crece cada ao ms en relacin a los aos anteriores, se dice que la
economa tiene un ritmo de crecimiento sostenido. Sin embargo, cuando el PIB del pas
crece menos que lo que creci el ao anterior, se dice que hay una desaceleracin de la
economa.

Cuando el PIB no crece, sino queda igual que el del ao anterior, se dice que hay un
estancamiento econmico; y cuando el PIB en vez de crecer, decrece, se dice que la
economa entra en una fase de recesin, que puede ser acompaada por altos niveles de
inflacin y desempleo. Fenmenos de este tipo se estn viendo en muchos pases en el
ao 2009.

El cuadro anterior muestra la variacin porcentual de un ao a otro del PIB guatemalteco.

Este anlisis se efecta principalmente tomando en cuenta un ao base, para este caso el
2001. Se nota que la economa nacional no ha crecido a niveles de sostenibilidad, sino
errticamente.
La importancia del conocimiento de los agregados macroeconmicos radica en que por su
medio puede conocerse la situacin actual y futura de la economa del pas que a su vez
permite formular polticas econmicas para orientar el crecimiento y desarrollo del mismo.
Para obtener estos agregados econmicos, es indispensable disponer de informacin
estadstica bsica sobre los recursos del pas, la cual no siempre es abundante y
confiable, lo que dificulta una contabilidad social adecuada.

b. La Macroeconoma.

Del griego macro, grande, y de economa. Macroeconoma es la parte de la teora

econmica que estudia el comportamiento de los agentes econmicos en grandes
agregados de demanda, oferta, magnitudes monetarias, variables del producto nacional,
etc. La macroecoma se refiere, pues, a los conceptos de la economa nacional que se
miden travs de la contabilidad nacional, su utilizacin aument despus de la aparicin
de la teora General del Empleo de Keynes.
Tambin se dice que la Macroeconoma es la parte de la Teora Econmica que estudia
el comportamiento de los grandes agregados econmicos, que tambin se conoce como
el comportamiento agregado de la economa. El propsito de la teora macroeconmica,
por lo general, consiste en estudiar sistemticamente las influencias que determinan los
niveles de la renta nacional y otros agregados econmicos y el nivel de empleo de los
recursos.

FACTORES QUE INCIDEN EN EL APROVECHAMIENTO DE LOS

RECURSOS ECONMICOS.
Existen una serie de factores que inciden en la manera en que se puedan aprovechar los
recursos econmicos de forma racional. Entre estos se pueden citar:

a. De presupuesto:
El presupuesto del Estado es el documento que contiene el detalle completo de los
ingresos y gastos del estado durante un ejercicio fiscal.
El sistema tributario guatemalteco histricamente se ha caracterizado por recaudaciones
bajas e inestables, en donde predominan los impuestos indirectos, o sea los que graban
directamente el consumo de la personas.
Por otra parte, la gestin de los recursos pblicos del pas ha sido muy cuestionada
porque tradicionalmente los avances para asegurar su transparencia y mejorar su
eficiencia, han sido escasos. Debido a lo anterior, la Poltica Fiscal no ha podido
responder adecuadamente a los problemas nacionales, que se manifiestan principalmente
en altos niveles de pobreza y exclusin social.
La Poltica Fiscal es fundamental para el desarrollo sostenible de Guatemala, afectado por
los bajos ndices de educacin, salud, seguridad ciudadana, carencia de infraestructura y
otros aspectos que no permiten incrementar la productividad del trabajo y la
competitividad de la economa guatemalteca.
A raz de la suscripcin de la Carta de Punta del Este, se vino a acentuar una nueva
concepcin del rol que le corresponde al Estado en la promocin del desarrollo econmico
y social de los pases.
El presupuesto del Estado debe verse reflejado hacia el logro de este objetivo. As mismo
el Pacto Fiscal aceptado por la sociedad guatemalteca, establece que la solidez de las
finanzas pblicas es fundamental para que el Estado pueda afrontar los retos del
desarrollo del pas, esta solidez slo puede garantizarse a partir de la aplicacin de un
sistema tributario que provea los recursos suficientes de manera estable y sostenible.
6

b. De tipo legal:
La legislacin vigente es el conjunto de leyes y normativas que sirven para regular el uso
de los recursos del pas. En Guatemala muchas de las leyes vigentes son mal aplicadas,
en determinadas ocasiones esta situacin frena y desestimula el aprovechamiento de los
recursos. La falta de credibilidad en las leyes guatemaltecas y en quienes las aplican,
hace que la poblacin tome la justicia por su propia mano (Mario Lpez Larrabe).
La veracidad de las instituciones est directamente relacionada a la vigencia efectiva del
Estado de Derecho, que garantice la certeza jurdica y la seguridad ciudadana. En efecto,
el papel fundamental del Estado para que funcione una economa de mercado es
garantizar la certeza jurdica. Cuando sta no existe, los derechos de propiedad son
inciertos, tanto por la dificultad de hacerlos valer en el sistema judicial, como por la
existencia de criminalidad y corrupcin.

c. De recursos humanos:
Los recursos humanos estn constituidos por la poblacin que trabaja, (ya sea que tenga
conocimientos tecnolgicos, habilidades y destrezas), y la que est en proceso de
formacin para incorporarse a las actividades productivas.
De la forma que se les define a los recursos humanos, su formacin es muy importante, la
educacin se considera como una de las necesidades bsicas de la poblacin que hay
que tratar de satisfacer, las polticas pblicas deben estar dirigidas hacia la educacin.
Sin embargo, se observan altas tasas de analfabetismo, lo que hace que los recursos
humanos no se puedan incorporar a los procesos productivos sobre todo los procesos
industriales. El gran porcentaje de la poblacineconmicamente activa guatemalteca se
encuentra en las labores agrcolas, de produccin de cultivos tradicionales para la
exportacin, los cuales no requieren de mayor tecnificacin de la mano de obra; sin
embargo, los requerimientos de los procesos globalizadores de la economa, requieren
cada vez ms de mano de obra calificada que participe dentro de estos procesos. El
desarrollo del recurso humano en Guatemala se observa con muy bajas perspectivas,
situacin que se presenta en la baja oferta de educacin primaria y tecnolgica del pas.

d. De tipo institucional:
La estructura institucional del Estado de Guatemala debe estar dirigida al cumplimiento
del nuevo rol que le corresponde en la promocin del desarrollo econmico y social del
pas. Esta estructura institucional debera estar orientada por un plan nacional de
desarrollo que conlleve a todas las actividades en un solo sentido. La orientacin que los
organismos internacionales dan a las economas subdesarrolladas va en este sentido.
Documentos como el Marco Integral de Desarrollo del Banco Mundial y las Reformas a la
Agenda de Desarrollo de la Comisin Econmica para Amrica Latina CEPAL-, destacan
la importancia de mejorar la planificacin en estos pases.
7

En nuestro pas se han observado en el transcurso del tiempo diversidad de planes

orientados hacia la ejecucin de acciones por parte de las instituciones gubernamentales,
que no se complementan unas con otras; sino ms bien reflejan sus inconsistencias, as
como la falta de prioridades claras y objetivos definidos en la conduccin de la
administracin gubernamental. En general, durante el periodo comprendido del ao 2000 2004, se puede afirmar que ha predominado la duplicidad de planes, tanto a nivel
institucional como a nivel sectorial y de esta manera la diversidad de objetivos y metas de
las instituciones del Estado; esta situacin ha conllevado a la dispersin y uso ineficiente
e irracional de los recursos del Estado y como consecuencia a que los bienes y servicios
no lleguen a la poblacin de una manera adecuada; el aumento en la incidencia de
pobreza extrema evidencia esta situacin, tal como lo seala el Programa de las Naciones
Unidas PNUD- en sus Informes de Desarrollo Humano.
Los mecanismos de rendicin de cuentas y de fiscalizacin de los fondos del Estado son
tambin limitados, y por lo tanto los recursos disponibles no han sido ejecutados de la
mejor manera, lo que repercute en la calidad de los servicios que presta. El Pacto Fiscal
constituye un acuerdo nacional sobre el monto, origen y destino de los recursos con que
debe contar el Estado para cumplir con sus funciones, segn lo establecido en la
Constitucin Poltica de la Repblica y los Acuerdos de Paz, lo cual implica acuerdos
nacionales sobre el estilo de sociedad que se desea construir y sobre principios y
compromisos recprocos del Estado y de los ciudadanos y ciudadanas acerca de los
temas de poltica fiscal.

e. Otros factores:
1. No se dispone de informacin estadstica precisa y confiable sobre la calidad y
cantidad de los recursos existentes en el pas. 2. Servicios pblicos, y de
infraestructura etc. 3. Inseguridad financiera nacional, violencia, delincuencia,