1

Sumrio

Introduo....................................................................................................................... 5
Unidade 1 Relaao Homem X Natureza
Introduo....................................................................................................................... 7
Uma Viso Histrica......................................................................................................... 7
Desenvolvimento Sustentvel....................................................................................... 10
As Convenes da Organizao das Naes Unidas - ONU........................................... 11
Unidade 2 Recursos Naturais e Energia
Introduo..................................................................................................................... 17
Definio de Recursos Naturais..................................................................................... 17
Fontes de energia renovveis........................................................................................ 19
Fontes de energia no renovveis................................................................................. 23
Unidade 3 Manejo e conservao de rercursos naturais
Introduo..................................................................................................................... 28
Utilizao da natureza................................................................................................... 28
Planos de manejo para proteger as unidades de conservao..................................... 31
Histricos das Unidades de conservao....................................................................... 33
Unidades de conservao de proteo integral............................................................ 35
Unidades de conservao de uso sustentvel............................................................... 37
Unidade 4 rea de preservao permanete e reserva legal
Introduo..................................................................................................................... 43
reas de preservao permanente................................................................................ 43
Reserva Legal................................................................................................................. 47

Unidade 5 Impactos ambientais

Introduo..................................................................................................................... 51
Impacto ambiental e desenvolvimento econmico...................................................... 51
Estudos de impactos ambientais................................................................................... 53
Exemplos de impactos causados no meio ambiente.................................................... 56
Unidade 6 Gesto ambiental
Introduo..................................................................................................................... 62
Aplicao da Gesto Ambiental..................................................................................... 62
Eco-economia evoluo do modelo econmico............................................................ 66
Referncias ................................................................................................................... 70

Introduo

A gesto dos recursos naturais nos ltimos anos vem ganhando mais eficincia

e uma nova orientao. Essa eficincia e orientao no trato com esses recursos est
sendo operacionalizada com a aplicao das tcnicas de manejo e de conservao dos
recursos oferecidos pela natureza. O manejo ou a administrao dos recursos naturais
objetiva a utilizao adequada do meio ambiente de modo a respeitar sua capacidade
de suporte, j a conservao ambiental o nome que se d a preocupao em utilizar
de forma racional os recursos que a natureza nos oferece.

Esta edio da disciplina MANEJO, CONSERVAO E IMPACTOS EM RECURSOS

NATURAIS, envolver na Unidade 1 o estudo das relaes homem x natureza. Em

seguida o conceito e a classificao de recursos naturais e energia ser abordado na
unidade 2. A definio e a relao de manejo e conservao ambiental ser
apresentada na unidade 3. As reas de preservao permanentes e reserva legal sero
apresentadas na unidade 4. O conceito e o estudo de impactos ambientais sero
abordados na unidade 5. Na unidade 6 ser abordada a temtica gesto ambiental,
que est inserindo a varivel ambiental no mundo empresarial.

As ferramentas que sero utilizadas para permitirem o aprendizado a distncia

da disciplina Manejo, Conservao e Impactos em Recursos Naturais aulas em Power

point, construo de textos, frum de dvidas e avaliao e estudos dirigidos.






5

UNIDADE 1
RELAO HOMEM X NATUREZA









6

1. Introduo

O homem e o meio ambiente so duas palavras que vm sendo utilizadas de

forma separadas e at mesmo, em alguns casos, opostas. Muitos autores relatam a

utilizao dos recursos naturais pelo homem como meio para o crescimento
econmico. No entanto, atualmente, sabemos que crescimento econmico no
sinnimo de desenvolvimento, visto que o crescimento atinge uma pequena parcela
da populao, j o desenvolvimento atinge um numero maior numero de pessoas e se
o mesmo ocorrer de forma sustentvel, que use os recursos naturais de forma racional
e leva em conta tambm o aspecto social resultar em um desenvolvimento
sustentvel. Esse tipo de desenvolvimento engloba os aspectos sociais, econmicos e
ambientais.
1.1 Uma Viso Histrica
Nos primrdios da humanidade o ser humano, ainda nmade, (ver figura 1)
utilizava os recursos naturais de um determinado local conforme suas necessidades
dirias. Quando os alimentos se esgotavam, ele se mudava. No possua territrio fixo
ia diversas vezes de um lugar para outro, utilizando os recursos disponveis e quando
estes acabavam ele escolhia um novo local para permanecer por mais um perodo de
tempo.

Fonte: http://historiajaragua.blogspot.com/

Figura 1 grupos de pessoas nmades no perodo pr-histrico.

Aquele espao, para o ser humano, era apenas um ponto no qual se

consumiam os recursos naturais existentes at que os mesmos se esgotassem. Este

local no era ainda considerado como lugar vivido e sentido, no havia, portanto,
ainda, uma relao e sentimento com o local onde o ser humano habitava conforme
disposto por ALBAGLI (1993).

Neste aspecto, observamos que no comeo da histria humana o lugar ainda

no havia sido construdo, as relaes sociais eram as mais bsicas e primitivas

possveis. Portanto, o homem no possua sentimento pelo lugar prprio. Com o
surgimento da agricultura a mais de 10.000 anos, o ser humano foi aprendendo a
entender os ciclos da natureza e a conviver em comunidade, comeando a se prevenir
dos perodos de frio, de seca de escassez de alimentos. No se extrais apenas o que
seria utilizado imediatamente, aprendia-se a estocar e armazenar, planejando e
prevenindo para o futuro.

O ser humano, no decorrer da sua evoluo, adquiriu a capacidade de analisar

situaes atuais, imaginar aquilo que ainda no foi vivido para manipular a realidade e,
at mesmo em alguns casos, simular o futuro. As pessoas e famlias comearam a se
organizar em grupos tornando-se comunidades, civilizaes, povos e naes,
formaram-se redes de relaes humanas, construindo aos poucos sua prpria
identidade. Finalmente, adquirindo o seu prprio lugar e permanecendo nele. Este
lugar tornou-se algo repleto de sentimento e emoo.

No decorrer da evoluo humana, quando o homem diz ter se tornado

civilizado, ocorreu o seu desprendimento com o lugar e formularam-se idias das quais
os recursos naturais eram bens infinitos. A utilizao indiscriminada dos recursos
naturais tornou o ser humano causador de grandes impactos ambientais gerando o
desequilbrio da cadeia da vida, consequentemente, causando o colapso e a quebra do
sistema.

O desequilbrio ambiental gerado pelo homem ocasionou a eliminao de

espcie e at mesmo a dizimao de populaes. Segundo Albagli (1993) este

desequilbrio ambiental pode ser classificado atravs de seis modalidades;
8

-destruio do habitat;

-caa, pesca ou matana deliberada em larga escala;

-introduo de predadores ou competidores;

-introduo de elementos patognicos;

-Poluio.

Devido a estas degradaes ambientais a biodiversidade planetria vem sendo

colocada em risco. Quatro macros ameaas sobrevivncia de vrias espcies podem

ser destacadas:

-destruio, e degradao de habitat;

-explorao predatria;

-introduo de espcies exticas e

-aumento de pragas e doenas.

A contnua e crescente presso exercida pelo homem sobre os recursos

naturais visa apenas benefcios imediatos de suas aes, privilegiando o crescimento

econmico a qualquer custo e relegando, a um segundo plano, a capacidade de
recuperao dos ecossistemas. Com isto, observa-se que o crescimento econmico
desacertado, alm de causar danos ao meio ambiente, no promover o
desenvolvimento, pois ao se analisar o aspecto global concluiu-se que os recursos
necessrios para a recuperao do ecossistema tornaro este crescimento econmico
invivel.

Na tentativa de aliar crescimento econmico e a proteo ambiental, surge na

dcada de 1950/1960 a economia ambiental, que estabeleceu uma ponte entre a

economia e a ecologia. Mais tarde nasceu a teoria econmica do desenvolvimento e o
meio ambiente, que receberia o nome de Desenvolvimento Sustentvel. Em 1987, as
Naes Unidas definiram o conceito de desenvolvimento sustentvel, no documento
9

Nosso Futuro Comum, elaborado pela Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento. Segundo diz, o desenvolvimento deve ser suportvel, vivel e
durvel, portanto, um desenvolvimento que atenda s necessidades do presente sem
comprometer a capacidade das geraes futuras.

Sustentabilidade e desenvolvimento so dois conceitos atualmente

considerados caractersticos da problemtica contempornea, sendo que no h como

consider-los separadamente, pois no existe desenvolvimento sem que haja
sustentabilidade. (CMMAD, 1991)
1.2. Desenvolvimento Sustentvel

O Desenvolvimento Sustentvel aquele que atende s necessidades do

presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem a suas

prprias necessidades. Ele contm dois conceitos chaves:

- O conceito de necessidades, sobretudo as necessidades essenciais dos

pobres do mundo, que devem receber a mxima propriedade;

- A noo das limitaes que o estgio da tecnologia e da organizao social

impe ao meio ambiente, impedindo-o de atender s necessidades presentes e

futuras.

Satisfazer as necessidades e as aspiraes humanas o principal objetivo de

desenvolvimento. Nos pases em desenvolvimento as necessidades bsicas de grande

nmero de pessoas - alimento, roupas, habitao, emprego no esto sendo
atendidas. Alm dessas necessidades bsicas, as pessoas tambm aspiram
legitimamente a uma melhor qualidade de vida. Num mundo onde a pobreza e a
injustia so endmicas, sempre podero ocorrer crises ecolgicas e de outros tipos.
Para que haja um Desenvolvimento Sustentvel preciso que todos tenham atendidas
as suas necessidades bsicas e lhes sejam proporcionadas oportunidades de
concretizar suas aspiraes a uma vida melhor.

10

O Desenvolvimento Sustentvel requer a promoo de valores que mantenham

os padres de consumo dentro do limite das possibilidades ecolgicas, no entanto

crescimento e desenvolvimento econmico produzem mudanas no ecossistema
fsico. Nenhum ecossistema, seja onde for, pode ficar intacto. Uma floresta pode ser
desmatada em uma parte de uma bacia fluvial e ampliada em outro lugar e isto pode
no ser mau, se a explorao tiver sido planejada e se levarem em conta os nveis de
eroso do solo, os regimes e as perdas genticas. Em geral no preciso esgotar os
recursos renovveis, como florestas e peixes, desde que sejam usados dentro dos
limites de regenerao e crescimento natural.

No tocante a recursos no renovveis, como minerais e combustveis fsseis, o

uso reduz a quantidade de que disporo as futuras geraes. Isto no quer dizer que
esses recursos no devem ser usados. Mas os nveis de uso devem levar em conta a
disponibilidade do recurso, de tecnologias que minimizem seu esgotamento e a
probabilidade de se obterem substitutos para ele. Portanto, a terra no deve ser
deteriorada alm de um limite razovel de recuperao. No caso dos minerais e dos
combustveis fsseis, preciso dosar o ndice de esgotamento e a nfase na reciclagem
e no uso econmico, para garantir que o recurso no se esgote antes de haver bons
substitutos para ele. O Desenvolvimento Sustentvel exige que o ndice de destruio
dos recursos no renovveis mantenha o mximo de opes futuras possveis.

Em essncia, o Desenvolvimento Sustentvel um processo de transformao

no qual a explorao dos recursos, a direo dos investimentos, a orientao do

desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional se harmonizam e reforam o
potencial presente e futuro, a fim de atender as necessidades e aspiraes humanas.
1.3. As Convenes da Organizao das Naes Unidas - ONU

Em 1972, ocorre a 1 Conferncia Internacional sobre Meio Ambiente das

Naes Unidas em Estocolmo, cuja publicao deu foco ao debate Limit to Growth
(Limites do Crescimento) que, em resumo, procura alertar o mundo, principalmente as
superpotncia da poca, quanto forma de desenvolvimento econmico e tecnolgico
que estava sendo implantado nas ltimas dcadas, com efeitos devastadores. A
11

preocupao com uma guerra nuclear e do uso de armas qumicas e biolgicas comea
a despertar uma conscincia ambiental global. Pela primeira vez, de forma mais
organizada, o ser humano toma conhecimento sobre assuntos e palavras como ecologia,
biodiversidade, conscincia ecolgica ou ambiental e surgem as primeiras organizaes no
governamentais ONGs.

Os prximos anos seriam de um avano nos estudos sobre as degradaes

ambientais inimaginveis nas dcadas anteriores: o efeito estufa, a ruptura na camada

de oznio, as chuvas cidas, o envenenamento dos solos e das guas, as ilhas de calor
e a inverso trmica alcanam destaque na imprensa mundial e passam a ser assuntos
obrigatrios nos currculos escolares.

Na conferncia da Sucia, ficou claro o antagonismo de ideias entre aqueles

que defendiam o desenvolvimento zero e aqueles que defendiam o

desenvolvimento a qualquer custo. O tempo veio mostrar que os extremismos no
correspondiam realidade mundial.

As principais resolues de Estocolmo foram:

- O direito a um ambiente sadio e equilibrado e justia social;

- Planejamento ambiental;

- Alerta aos riscos da urbanizao descontrolada;

- A busca de fontes alternativas de energia;

- A cincia deve estar aliada preservao do meio ambiente; e

- A importncia da educao ambiental.

Em 1980, como resultado da 1 Conferncia Mundial sobre Meio Ambiente,

surge a estratgia mundial para a conservao, onde o destaque maior foi a definio
de Desenvolvimento Sustentvel, j abordada anteriormente. A definio de
Desenvolvimento Sustentvel foi muito combatida pelos ambientalistas, que

12

acreditam que os adeptos do capitalismo utilizam esta expresso para continuar

degradando a natureza, enganando e fugindo das presses exercidas pela sociedade.

Em 1987 publicado o relatrio Nosso Futuro Comum, documento da ONU que

pela primeira vez demonstrar as desigualdades na distribuio da renda e a pobreza

em relao destruio do meio ambiente.

Vinte anos aps Estocolmo, em 1992 acontece no Rio de Janeiro a 2

Conferncia Mundial para o Meio Ambiente, a Rio-92 ou ECO 92. Muito pouco se
avanou no mundo e no Brasil em termos de implementao de Polticas Pblicas para
a conservao da natureza, neste perodo. At este ano foram muitas conferncias,
protocolos assinados, mas aes de conservao ou estratgias para conservao ainda so
tmidas. O que dificulta ainda um pouco que cada uma das Conferncias est dirigida a um
pblico de especialistas com um tema especfico e a comunicao entre elas depende muito
das resolues estabelecidas na Agenda 21.

Marcada pelas divergncias entre os interesses do norte em relao aos pases do

sul, esta conferncia teve como base o relatrio de Brundtland, que defendia alteraes
no modelo de consumo atual propondo a sua troca por um modelo mais sustentado
ecologicamente, resultando em 5 propostas principais:

- A carta da Terra os pases ricos so os principais responsveis pela degradao

ambiental, portanto, devem investir mais em sua preservao;

- Agenda 21 exige o cumprimento da Carta da Terra at a virada do sculo; como j

sabemos as metas no foram atingidas apesar dos esforos para construo de Agenda

21 locais;

- Conveno da Diversidade Biolgica DCB o compromisso dos pases em manter a

diversidade biolgica presente nos ecossistemas naturais;

- Conveno do Clima reduo dos elementos que poluem a atmosfera e alteram a

dinmica climtica do planeta;

13

- Conveno das Florestas todo pas soberano sobre o uso de suas florestas, ao

mesmo tempo em que elimina as barreiras comerciais para a madeira e para a

borracha natural, desde que a explorao seja feita de forma racional.

Essas convenes e acordos acima indicam um bom progresso em muitas reas

no papel e em discusso, inclusive uma maior compreenso da importncia do

desenvolvimento sustentvel. Entretanto, apesar destes acordos internacionais, a
explorao dos recursos mundiais continua sendo realizada, cada vez mais custa das
pessoas do Hemisfrio Sul, principalmente devido s demandas dos consumidores do
Hemisfrio Norte.
A sustentabilidade para uma melhor relao homem x natureza

Ao se definir desenvolvimento sustentvel tambm est se discutindo o que

sustentabilidade. Para alguns autores como Clovis Cavalcanti sustentabilidade

significa a possibilidade de se obterem continuamente condies iguais ou superiores
de vida para um grupo de pessoas e seus sucessores em dado ecossistema Cavalcanti
(2003). Para o autor, as discusses atuais sobre o significado do termo
desenvolvimento sustentvel mostram que se est aceitando a ideia de colocar um
limite para o progresso material e para o consumo, antes visto como ilimitado,
criticando a ideia de crescimento constante sem preocupao com o futuro
(CAVALCANTI, 2003).

Para facilitar a compreenso do conceito de sustentabilidade, Sachs (1993) a

divide em cinco classificaes: a sustentabilidade ambiental, a econmica, a

sustentabilidade ecolgica, a sustentabilidade social e a sustentabilidade poltica.
O conceito descrito por Sachs (1993) refere-se sustentabilidade como:
Sustentabilidade ecolgica refere-se base fsica do processo de crescimento e tem
como objetivo a manuteno de estoques dos recursos naturais, incorporados as
atividades produtivas.

14

Sustentabilidade ambiental refere-se manuteno da capacidade de sustentao

dos ecossistemas, o que implica a capacidade de absoro e recomposio dos
ecossistemas em face das agresses antrpica.
Sustentabilidade social refere-se ao desenvolvimento e tem por objetivo a melhoria
da qualidade de vida da populao. Para o caso de pases com problemas de
desigualdade e de incluso social, implica a adoo de polticas distributivas e a
universalizao de atendimento a questes como sade, educao, habitao e
seguridade social.
Sustentabilidade poltica refere-se ao processo de construo da cidadania para
garantir a incorporao plena dos indivduos ao processo de desenvolvimento.
Sustentabilidade econmica refere-se a uma gesto eficiente dos recursos em geral e
caracteriza-se pela regularidade de fluxos do investimento pblico e privado. Implica a
avaliao da eficincia por processos macro social.

O desenvolvimento sustentvel no deve ser apresentado como um slogan

poltico. As condies ambientais j esto bastante prejudicadas pelo padro de

desenvolvimento e consumo atual, deste modo, o desenvolvimento sustentvel pode
ser uma resposta aos anseios da sociedade.

A sustentabilidade consiste em encontrar meios de produo, distribuio e

consumo dos recursos existentes de forma mais coesiva, economicamente eficaz,

ecologicamente vivel e Priorizar o desenvolvimento social e humano com capacidade
de suporte ambiental. (SACHS, 1993)

15

UNIDADE 2
RECURSOS NATURAIS E ENERGIA

16

1.Introduo
Neste capitulo, abordaremos a definio, classificao e o papel dos principais
recursos naturais, os problemas decorrentes do seu uso abusivo e mostrar que mesmo
os recursos considerados renovveis correm o risco de esgotamento. Sero abordadas
tambm as fontes de energia e sua classificao.

Os recursos naturais so inesgotveis? A humanidade pode retirar o que deseja

da natureza e despejar toda a sorte de resduos na biosfera? Existem fortes evidncias

de que no! Os combustveis fsseis, cuja explorao continua aumentando
rapidamente, so finitos, e sua queima contribui para o aumento do efeito estufa que
vem elevando a temperatura na superfcie da Terra. (SCHORR, 2010)
1.1 Definio de Recursos Naturais

Recursos naturais so elementos da natureza com utilidade para o Homem,

com o objetivo do desenvolvimento da civilizao, sobrevivncia e conforto da

sociedade em geral. Pode ser renovvel, como a energia do Sol e do vento. J a gua, o
solo e as rvores que esto sendo considerados limitados, so chamados de
potencialmente renovveis. E ainda no renovveis como o petrleo e minrios em
geral.

Os recursos naturais so componentes, materiais ou no, da paisagem

geogrfica, mas que ainda no tenham sofrido importantes transformaes pelo

trabalho humano e cuja prpria gnese independente do Homem, mas aos quais lhes
foram atribudos, historicamente, valores econmicos, sociais e culturais. Portanto, s
podem ser compreendidos a partir da relao homem-natureza. Os recursos naturais
so muito importantes para o Mundo.

Recurso natural qualquer insumo de que os organismos, as populaes e os

ecossistemas necessitam para sua manuteno. Portanto, recurso natural algo til.
Existe um envolvimento entre recursos naturais e tecnologia, uma vez que h a
necessidade da existncia de processo tecnolgico para utilizao de um recurso.
Exemplo tpico o magnsio, que at pouco tempo no era recurso natural e passou a
17

s-lo quando se descobriu como utiliz-lo na confeco de ligas metlicas de avies.

Recursos naturais e economia interagem de modo bastante evidente, uma vez que
algo recurso na medida em que sua explorao economicamente vivel. (SCHORR,
2010)

Nem todos os recursos que a natureza oferece ao ser humano podem ser

aproveitados em seu estado natural. Quase sempre o ser humano precisa trabalhar
para transformar os recursos naturais em bens capazes de satisfazer alguma
necessidade humana. Os recursos hdricos, por exemplo, tm de ser armazenados e
canalizados, quer para consumo humano direto, para irrigao, ou para gerao de
energia hidreltrica.
Os recursos naturais classificam em:
Renovveis: elementos naturais que usados da forma correta podem se renovar.
Exemplos: animais, vegetao, gua.
No renovveis: So aqueles que de maneira alguma no se renovam, ou demoram
muito tempo para se produzir. Exemplos: petrleo, ferro, ouro.

Frequentemente so classificados como recursos renovveis e no renovveis

quando se tem em conta o tempo necessrio para que se d a sua reposio. Os no

renovveis incluem substncias que no podem ser repostas ou renovadas, como por
exemplo, o petrleo e os minrios em geral. Os renovveis so aqueles que podem se
renovar ou serem recuperados, com ou sem interferncia humana, como as florestas,
luz solar, ventos e a gua.

H situaes nas quais um recurso renovvel passa a ser no renovvel. Essa

condio ocorre quando a taxa de utilizao supera a mxima capacidade de

sustentao e renovao do sistema. O que poder ocorrer com a gua potvel.

Os recursos naturais tambm podem ser classificados em energticos e no

energticos, se atenderem capacidade de produzir energia. Os carves e o petrleo

so recursos naturais energticos. Por vezes a gua tambm considerada um recurso
energtico, pois as barragens transformam a energia potencial da gua em energia
18

produtiva. Dessa forma os recursos naturais alm de fornecerem matria-prima para

as atividades humanas tambm fornecem energia, ou seja, so fontes de energia, que
se dividem em renovveis e no renovveis.
1.2 Fontes de energia renovveis

Os fluxos naturais de energia, que so utilizados h milnios (sol, gua, vento e

madeira) so conhecidos como fontes renovveis. Antes da Revoluo Industrial, o Sol

era uma das fontes de energia mais utilizadas, ele fornecia energia para os msculos
(do ser humano e dos animais empregados na trao de cargas). Alm disso,
aproveitava-se a fora do vento e da gua para mover moinhos e mquinas. A
madeira, sob a forma de carvo, era igualmente utilizada desde a pr-histria.
(SCHORR, 2010)
Energia solar

Energia solar aquela proveniente do Sol (energia trmica e luminosa). Esta

energia captada por painis solares, formados por clulas fotovoltaicas, e

transformada em energia eltrica ou mecnica (ver figura 1). A energia solar tambm
utilizada, principalmente em residncias, para o aquecimento da gua.

A energia solar considerada uma fonte de energia limpa e renovvel, pois no

polui o meio ambiente e no acaba. Este tipo de energia ainda pouco utilizado no
mundo, pois o custo de fabricao e instalao dos painis solares ainda muito
elevado. Outro problema a dificuldade de armazenamento da energia solar.
Os pases que mais produzem energia solar so: Japo, Estados Unidos e Alemanha.

19


Fonte: http://ambiente.hsw.uol.com.br/

Figura 1 - clulas de captao de energia solar

Vantagens da utilizao da energia solar:
A energia solar no polui durante seu uso. A poluio decorrente da fabricao dos
equipamentos necessrios para a construo dos painis solares totalmente
controlvel utilizando as formas de controles existentes atualmente.
As centrais necessitam de manuteno mnima.
Em pases tropicais, como o Brasil, a utilizao da energia solar vivel em
praticamente todo o territrio, e, em locais longe dos centros de produo energtica,
sua utilizao ajuda a diminuir a demanda energtica.
Desvantagens da energia solar:
Um painel solar consome uma quantidade enorme de energia para ser fabricado.
Os custos de instalao so muito elevados em relao aos outros meios de energia.
Existe variao nas quantidades produzidas de acordo com a situao atmosfrica
(chuvas, neve), alm de que durante a noite no existe produo alguma, o que obriga
a que existam meios de armazenamento da energia produzida durante o dia em locais
onde os painis solares no estejam ligados rede de transmisso de energia.
20

Energia maremotriz (ondas do mar)

Energia maremotriz o modo de gerao de eletricidade atravs da utilizao

da energia contida no movimento de massas de gua devido s mars. Dois tipos de

energia maremotriz podem ser obtidos: energia cintica das correntes devido s mars
e energia potencial pela diferena de altura entre as mars alta e baixa.

Em qualquer local a superfcie do oceano oscila entre pontos altos e baixo,

chamados mars, a cada 12 horas e 25 minutos. Em certas baas esturios, como junto
ao Monte Saint-Michel, no esturio do rio Rance, na Frana, ou em So Lus, no Brasil,
essas mars so bastante amplificadas, podendo atingir alturas da ordem de 15
metros.

As gigantescas massas de gua que cobrem dois teros do planeta

constituem o maior coletor de energia solar imaginvel. As mars, originadas pela

atrao lunar, tambm representam uma tentadora fonte energtica. Em conjunto, a
temperatura dos oceanos, as ondas e as mars poderiam proporcionar muito mais
energia do que a humanidade seria capaz de gastar hoje ou no futuro, mesmo
considerando que o consumo global simplesmente dobra de dez em dez anos.

A energia das mars obtida de modo semelhante ao da energia hidreltrica.

Trata-se de uma obra complexa de Engenharia Hidrulica. Constri-se uma barragem,

formando-se um reservatrio junto ao mar. Quando a mar alta, a gua enche o
reservatrio, passando atravs da turbina hidrulica, tipo bulbo, e produzindo energia
eltrica. Na mar baixa, o reservatrio esvaziado e a gua que sai do reservatrio
passa novamente atravs da turbina, em sentido contrrio, produzindo a energia
eltrica. Este tipo de fonte tambm usado no Japo, na Frana e na Inglaterra.
Energia elica

A energia elica a energia que provm do vento. O termo elico vem do latim

aeolicus, pertencente ou relativo olo, Deus dos ventos na mitologia grega e,

portanto, pertencente ou relativo ao vento.

A energia elica tem sido aproveitada desde a antiguidade para mover os

barcos impulsionados por velas ou para fazer funcionar a engrenagem de moinhos, ao

mover as suas ps. Nos moinhos de vento a energia elica era transformada em
21

energia mecnica, utilizada na moagem de gros ou para bombear gua. Os moinhos

foram usados para fabricao de farinhas e ainda para drenagem de canais, sobretudo
nos Pases Baixos (Holanda).

Na atualidade utilizam-se a energia elica para mover aerogeradores - grandes

turbinas colocadas em lugares de muito vento (ver figura 2). Essas turbinas tm a
forma de um cata vento ou um moinho. Esse movimento, atravs de um gerador,
produz energia eltrica. Precisam agrupar-se em parques elicos, concentraes de
aerogeradores, necessrios para que a produo de energia se torne rentvel, mas
podem ser usados isoladamente, para alimentar localidades remotas e distantes da
rede de transmisso. possvel ainda a utilizao de aerogeradores de baixa tenso
quando se trate de requisitos limitados de energia eltrica.

A energia elica pode ser considerada uma das mais promissoras fontes

naturais de energia, principalmente porque renovvel, ou seja, no se esgota

limpa, amplamente distribuda globalmente e, se utilizada para substituir fontes de
combustveis fsseis, auxilia na reduo do efeito estufa. Em pases como o Brasil, que
possuem uma grande malha hidrogrfica, a energia elica pode se tornar importante
no futuro, porque ela no consome gua, que um bem cada vez mais escasso e que
tambm vai ficar cada vez mais controlado. (SCHORR, 2010)

Fonte: http://www.fc-solar.com/

22

Figura 2 - aerogeradores (turbinas para gerao de energia a partir do vento)

Energia hidrulica

A energia hidrulica ou energia hdrica a energia obtida a partir da energia

potencial de uma massa de gua. A forma na qual ela se manifesta na natureza nos
fluxos de gua, como rios e lagos e pode ser aproveitada por meio de um desnvel ou
queda d'gua. Pode ser convertida na forma de energia mecnica (rotao de um eixo)
atravs de turbinas hidrulicas ou moinhos de gua. As turbinas por sua vez podem ser
usadas como acionamento de um equipamento industrial, como um compressor, ou
de um gerador eltrico, com a finalidade de prover energia eltrica para uma rede de
energia.

No Brasil, devido a sua enorme quantidade de rios, a maior parte da energia

eltrica disponvel proveniente de grandes usinas hidreltricas. A energia primria de

uma hidreltrica a energia potencial gravitacional da gua contida numa represa
elevada. Antes de se tornar energia eltrica, a energia primria deve ser convertida em
energia cintica de rotao. O dispositivo que realiza essa transformao a turbina.
1.3 Fontes de energia no renovveis

As fontes de energia no renovveis so aquelas que se encontram na natureza

em quantidades limitadas e se extinguem com a sua utilizao. Uma vez esgotadas, as

reservas no podem ser regeneradas. Consideram-se fontes de energia no renovveis
os combustveis fsseis (carvo, petrleo bruto e gs natural) e o urnio, que a
matria-prima necessria para obter a energia resultante dos processos de fisso ou
fuso nuclear. Todas estas fontes de energia tm reservas finitas, uma vez que
necessrio muito tempo para sua reposio, e a sua distribuio geogrfica no
homognea, ao contrrio das fontes de energia renovveis, originada graas ao fluxo
contnuo de energia proveniente da natureza. As fontes de energia no renovveis so
denominadas fontes de energia convencionais. So tambm consideradas energias
sujas, j que sua utilizao causa significativos impactos ambientais para o meio
ambiente e para a sociedade: destruio de ecossistemas, danos em bosques e
aquferos, doenas, reduo da produtividade agrcola, corroso de edificaes, e
atualmente um dos problemas ambientais mais graves resultante do uso de fontes de
23

energia no-renovveis e o efeito estufa que tem causado o aumento do aquecimento

global. A alternativa ao uso da energia nuclear como fonte de energia surgiu como
uma soluo possvel face ao problema do efeito de estufa (no so emitidos gases
poluentes para a atmosfera; contribui para a diversificao das fontes de energia,
diminuindo a vulnerabilidade dos pases s oscilaes de preo dos combustveis
fsseis; etc.), mas os riscos inerentes produo de energia eltrica recorrendo a esta
fonte (perigo de exploso nuclear e de produo de resduos radioativos;
contaminao radioativa; etc.), sem esquecer tambm o custo elevado de construo
e manuteno das instalaes, contribuem significativamente para que o uso desta
fonte de energia continue a ser encarada, por muitos, como um risco desaconselhvel.
Petrleo

O petrleo(leo mineral), de cor escura e cheiro forte, um combustvel fssil,

produzido h milhes de anos pela presso de material orgnico, e hoje encontrado

em algumas zonas do subsolo da Terra. a principal fonte de energia atual. O petrleo
e o gs natural so encontrados tanto em terra quanto no mar, principalmente nas
bacias sedimentares (onde se encontram meios mais porosos - reservatrios). A
refinao do petrleo bruto consiste na sua separao em diversos componentes e
permite obter os mais variados combustveis e matrias-primas.

de fcil transporte, mas seu potencial destruidor do meio-ambiente muito

grande, pois libera grande quantidade CO2 para atmosfera sendo um dos grandes
"viles" do chamado aquecimento global, por causa, da sua grande utilizao nos
meios de transportes como carros e motos.
Carvo Mineral

O carvo uma rocha orgnica com propriedades combustveis, constituda

majoritariamente por carbono. A explorao de jazidas de carvo feita em mais de

50 pases, o que demonstra a sua abundncia. Esta situao contribui, em grande
parte, para que este combustvel seja tambm o mais barato.

Inicialmente, o carvo era utilizado em todos os processos industriais e, ao nvel

domstico, em fornos, foges, etc. Foi inclusive o primeiro combustvel fssil a ser
24

utilizado para a produo de energia eltrica nas centrais trmicas. Em 1950, o carvo
cobria 60% das necessidades energticas mundiais. Nos dias de hoje, devido ao
significativo uso do petrleo e seus derivados, deixou de ser utilizado na indstria, com
exceo da metalrgica, e do setor domstico. O principal problema da utilizao do
carvo prende-se com os poluentes resultantes da sua combusto. De fato, a sua
queima, conduz formao de cinzas, dixido de carbono, dixidos de enxofre e
xidos de azoto, em maiores quantidades do que os produzidos na combusto dos
restantes combustveis fsseis.
Gs Natural

O gs natural um combustvel fssil com origem muito semelhante do

petrleo bruto, ou seja, formou-se durante milhes de anos a partir dos sedimentos de
animais e plantas. o mais barato e menos poluente dos combustveis fsseis, porm
de mais difcil extrao Vem sendo utilizadas principalmente pelas indstrias, e pelos
automveis, mas tambm nas casas como gs de cozinha.

Tal como o petrleo, encontra-se em jazidas subterrneas, de onde extrado.

A principal diferena prende-se com a possibilidade de ser usado tal como extrado
na origem, sem necessidade de refinao.
Energia Nuclear

A usina nuclear umas formas de gerao de energia. Que pode ser produzida

atravs das reaes de fisso ou fuso dos tomos, durante as quais so libertadas
grandes quantidades de energia que podem ser utilizadas para produzir energia
eltrica. A fisso nuclear utiliza o urnio, um mineral presente na Terra em
quantidades finitas, o processo de produo de energia consiste na partio de um
ncleo pesado em dois ncleos de massa aproximadamente igual.

Ainda que a quantidade de energia produzida atravs da fisso nuclear seja

significativa, este processo apresenta problemas de difcil resoluo:

Perigo de exploso nuclear;

Produo de resduos radioativos;

25

Contaminao radioativa e

Poluio trmica.
O grande inconveniente do processo de fisso est na produo de

radiatividade e na contaminao radiativa do meio ambiente, com todas as conhecidas

consequncias para a vida de seres humanos, animais e vegetais observados nos locais
onde houve exploso de bombas atmicas.
As discusses sobre a problemtica ambiental mundial desencadeada pelo uso
intensivo e no racional das fontes energticas no renovveis tem resultado em
vrias pesquisas cientficas que propiciem uma melhor gesto desses recursos
energticos.

A gesto dos recursos naturais nos ltimos vinte anos ganhou maior eficincia

e, ao que tudo indica uma nova orientao. Por conta dessa orientao e da convico
de que a curto e em mdio prazo seria impossvel mudar a matriz energtica mundial,
a soluo encontrada foi obter economias significativas no consumo de energia, graas
a novas tecnologias. Assim, os sistemas inteligentes de iluminao e aquecimento
dos edifcios e os sistemas eletrnicos para controle de consumo de combustvel dos
carros conseguiram maior eficincia por unidade de energia consumida. O mesmo tipo
de ao est se realizando em relao gua, ainda que ela seja um recurso renovvel,
preciso uma gesto cuidadosa dos recursos hdricos. Hoje, aproximadamente trinta
pases vivem a ameaa de escassez de gua.

A energia, a gua, os minerais, entre outros recursos da natureza, no so

inesgotveis. Nosso planeta um sistema fechado e ns estamos alcanando os seus

limites. Por isso existe a necessidade de utilizar esses recursos de forma racional. As
novas tecnologias devem ser difundidas para que sejam adotados novos
comportamentos sociais, a partir de polticas ambientais. A sociedade conservacionista
depende, fundamentalmente, do compromisso dos indivduos que a compem.


26

UNIDADE 3
MANEJO E CONSERVAO DE RECURSOS
NATURAIS

27

1 Introduo
Manejo ou a administrao dos recursos naturais objetiva a utilizao
adequada dos recursos naturais e dos ecossistemas, de modo a respeitar sua
capacidade de reproduo e de carga e sua utilizao em forma sustentvel. Manejar
os recursos naturais significa aplicar ao mesmo um conjunto de tcnicas com a finalidade
no s de proteg-lo como tambm de melhorar a produo dos mesmos. Nesse sentido,

pode-se falar em manejo do solo, florestal, pesqueiro, etc. A administrao dos

recursos naturais pode ser realizada de forma mais adequada dentro dos quadros do
gerenciamento ambiental. J a conservao dos recursos naturais o nome que se d
moderna preocupao em utilizar adequadamente os recursos da natureza que o
homem transforma ou consome. Conservar, nesse caso, no significa guardar e sim
utilizar racionalmente.
1.1 Utilizao da Natureza
A natureza deve ser consumida ou utilizada para atender s necessidades
presente dos seres humano, mas levando em conta o futuro representado pelas novas
geraes que ainda no nasceram, mas para as quais temos a obrigao de deixar um
meio ambiente sadio. Dessa forma manejo e conservao dos recursos naturais
implicam em us-los de forma econmica e racional para que, os renovveis no se
extingam por mau uso e os no renovveis no se extingam rapidamente.

Como visto na descrio dos conceitos de manejo e conservao dos recursos

naturais existe um inter-relacionamento entre os dois, visto que com o manejo

adequado dos recursos naturais tambm est sendo feita a conservao dos mesmos.
Parmetros e tcnicas utilizadas no manejo de recursos naturais

Vrios so os parmetros utilizados no manejo de recursos naturais renovveis.

O critrio de produo mxima sustentvel baseado exclusivamente em parmetros

biolgicos e define o volume de recursos naturais (peixes, por exemplo) que pode ser
utilizado sem que a reproduo das espcies corra perigo. Critrios de carter
econmico (rendimento mximo econmico) ou social (mximo benefcio social)
28

tambm so utilizados. Os trs critrios isolados apresentam problemas de utilizao e

uma combinao dos trs necessria. O peso que receber cada um deles depende
dos objetivos mais amplos ditados pelo tipo de desenvolvimento que leve em conta os
benefcios para a gerao atual e futura.

As tcnicas de gerenciamento ou manejo de recursos naturais variam segundo

os tipos de recursos (solos, guas, florestais, pesqueiros), mas se compem de vrios

tipos de restries (de acesso aos recursos naturais em certos perodos, de uso de
certos equipamentos ou tecnologias, etc.). A educao ambiental tambm pode ser
usada como uma tcnica de manejo ambiental, visto que conscientiza os indivduos no
trato com o meio ambiente.

Exemplos de manejo ambiental nas atividades humanas:

Manejo Florestal

O manejo sustentvel, ou bom manejo, a melhor soluo para a explorao

racional de madeira e outras riquezas no-madeireiras da floresta. Urna floresta bem

manejada continuar oferecendo essas riquezas para as geraes futuras, pois a
madeira e seus outros produtos so recursos renovveis.

O decreto N 1.282, de 19 de outubro de 1994 que regulamentou a explorao

das florestas na Amaznia define o manejo sustentvel corno "a administrao da

floresta para a obteno de benefcios econmicos e sociais, respeitando-se os
mecanismos de sustentao do ecossistema objeto do manejo". Atualmente, o
conceito foi ampliado para manejo florestal de uso mltiplo, passando a incluir
"mltiplos produtos e subprodutos no madeireiros a utilizao de outros bens e
servios naturais da floresta".

O bom manejo implica urna explorao cuidadosa, de impacto ambiental

reduzido, a aplicao de tratamentos silviculturais, para potencializar a regenerao da

floresta e fazer crescer outra colheita, e o monitoramento, para controlar essa
regenerao e ajudar o manejador na tornada de decises tcnicas e comerciais.

29

Em termos ambientais, o bom manejo contribui para que a floresta mantenha

sua forma e funo mais prximas de seu estado original. A manuteno da forma se
d na medida em que se minimizam os danos floresta e, em consequncia, s rvores
comerciais remanescentes. Mantida a sua forma, a floresta pode continuar a
desempenhar suas funes: proteger o solo contra a eroso, preservar a qualidade da
gua, abrigar a biodiversidade e outras. Alm disso, a floresta remanescente corre
menos riscos de incndios e pode ser enriquecida com os tratamentos silviculturais.

O bom manejo economicamente vivel e, em longo prazo, mais barato que a

explorao convencional.
Manejo do solo

O solo se constitui no recurso mais importante da agricultura, uma verdadeira

ddiva da natureza, significando dizer que deve ser bem cuidado, para passar de pai
para filho, como um legado usufruto, beneficiando as geraes subsequentes.

Para tanto, h que se atentar para os cuidados e tcnicas de manejo que

possibilitem tirar o mximo da terra sem lhe causar maiores danos.

Exemplos de cuidados e tcnicas de manejos de solos resumidos:

I. Evitar as queimadas, uma vez que ela provoca a morte dos micro-organismos do solo
e, mais ainda, destri a matria orgnica, rompendo as unidades estruturais,
ocasionando o arraste da capa superficial pela ao erosiva das gotas de chuvas,
empobrecendo rapidamente a terra;
II. No se deve deixar o solo desprotegido, ou seja, nu, inclusive nos intervalos dos
cultivos, a fim de evitar tambm o desgaste da capa organo-mineral, agravada ainda
com a invaso das ervas daninhas que consomem os nutrientes do terreno;
III. No cultivar o solo em relevos muito fortes, escarpados, a no ser o seu tero
inferior, porm mantendo a vegetao intacta no seu topo. E, quando o fizer, jamais
plantar morro abaixo, mas no sentido das curvas de nveis, de modo a evitar a eroso
do solo.
30

IV. No realizar trfegos constantes na rea, sobretudo com mquinas pesadas e

prticas de arao e gradagem com o solo mido, evitando-se a compactao do
terreno;
V. De tempo em tempo, variar o tipo de cultivo na mesma rea, ou fazer sequencias de
culturas, com a finalidade de se quebrar os ciclos dos inimigos naturais (pragas e
doenas) e se dispor de resduos orgnicos mais ricos ou diversificados no solo;
VI. No caso de plantios em cova, sobretudo em solos pobres, faz-los em buracos
profundos (40x40x40cm), adicionando massa do solo retirada, 3 a 5 kg de esterco de
curral, ou outra fonte orgnica, com a finalidade de propiciar melhores condies
desenvolvimento para as plantas;
VII. Manter as matas ciliares (rvores que margeiam os rios), a vegetao das
nascentes e dos topos das vertentes, com a finalidade de, alm de conservar o solo,
preservar o manancial hdrico, mantendo regularizados os cursos de gua.
1.2 Planos de Manejo Para Proteger as Unidades de Conservao (UC)

A aplicao de prticas de manejo ambientalmente corretas umas das chaves

para a proteo ambiental, visto que o manejo adequado ajuda a controlar as

alteraes impostas pelas atividades humanas e, possivelmente, servir para prevenir
a completa degradao dos ecossistemas. Mais do que nunca reconhecida a validade
do provrbio: mais vale prevenir do que remediar.
O manejo de uma rea protegida pode ser definido como o conjunto de aes
que resultam em um melhor aproveitamento e permanncia de uma rea protegida,
permitindo que os objetivos para os quais fossem estabelecidas se cumpram. Esse
conjunto de aes para as reas protegidas so denominados de plano de manejo.
O plano de manejo um instrumento dinmico que apresenta diretrizes bsicas
para o manejo de reas protegidas, mediante a anlise dos seus recursos naturais e
dos fatores antrpicos que a afetam, resultando num amplo processo de planejamento
para a indicao das aes ativas e passivas a serem realizadas na rea de interveno,
31

com base em informaes coletadas e analisadas. No plano de manejo, deve-se definir

o zoneamento da rea, caracterizando cada uma de suas zonas de acordo com as
atividades a serem nelas desenvolvidas e estabelecendo diretrizes para seu uso
imediato e a mdio e longo prazo, atravs de programas de gerenciamento (IBAMA,
2009).
Os planos de manejo so os documentos oficiais de planejamento das unidades
de conservao e todas devem possuir um. No entanto, muitas unidades de
conservao no Brasil no possuem planos de manejo e por vezes chegam a existir por
mais de uma dcada sem qualquer documento de planejamento. (IBAMA, 2009).
1.3 Unidades de Conservao (UCs)

Unidades de Conservao so espaos de relevante importncia ambiental,

delimitados, institudos e protegidos com base a Legislao Federal, Estadual e/ou

Municipal com o intuito de proteger suas valiosas caractersticas para a conservao
do elenco e o usufruir das futuras geraes. Espao territorial e seus recursos
ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes,
legalmente institudos pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites
definidos, sob-regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias
adequadas de proteo (EMBRAPA, 2007).

Podemos ter por Unidades de Conservao, espaos especialmente protegidos

para a conservao da natureza, com diferentes objetivos, como por exemplo: uso
sustentvel dos recursos naturais, pesquisa, educao ambiental e visitao em
ambientes naturais (MARETTI, 2007).

So reas protegidas por lei, para conservar e proteger ecossistemas naturais e

processos ecolgicos necessrios manuteno da vida, contribuir para a preservao
da biodiversidade e
de formas de vida ameaadas de extino, assegurar a
sustentabilidade do uso de recursos naturais renovveis, estimular o desenvolvimento
econmico, permitir realizao de pesquisas
cientficas, atividades tursticas,
recreacionais e solidificar a identidade cultural de populaes humanas (EMBRAPA,
2007).

No tocante a Legislao, esses espaos so instrumentos imprescindveis para a

conservao e revitalizao de diversas caractersticas do conjunto da biodiversidade;

32

numa postura poltica que vise o aproveitamento pelas futuras geraes de recursos
naturais que, nos dias de hoje, apresentam-se em abundncia, mas que correm o risco de
no existncia, a pequeno, mdio e/ou longo prazo.

1.4 Histrico das Unidades de Conservao

Existem indcios de que a prtica de criar reas com caractersticas naturais ou

culturais relevantes j era realizada desde a Antiguidade por algumas civilizaes,

como, por exemplo, os egpcios (BRITES 2011). Abraando simplesmente a ideia de
Unidade de Conservao como espao delimitado pelo homem, dedicado reserva
natural e ao laser humano, podemos concluir que estes espaos foram introduzidos
com os babilnios e seus famosos Jardins da Babilnia (Jardins Suspensos), por volta
de 600 a.C. Na concepo moderna, a primeira Unidade de Conservao a ser criada
foi o Parque Nacional de Yellowstone, nos Estados Unidos da Amrica do Norte, em
1872.

Em mbito nacional, a primeira Unidade de Conservao foi o Parque Nacional

do Itatiaia, em 1937, em regio montanhosa e de Mata Atlntica no Estado do Rio de

Janeiro (ver figura 01). Essa Unidade foi introduzida a partir da campanha
conservacionista iniciada por Andr Rebouas1, que contribuiu tambm para a criao
de duas outras Unidades nos anos seguintes: Serra dos rgos, tambm localizada no
Rio de Janeiro; e Iguau, no Paran (IBAMA, 2009).

Fonte http://www.parquenacionaldoitatiaia.com.br/

Figura 1 - paisagem do parque nacional Itatiaia.

33

Em Alagoas, a criao de Unidades de Conservao ocorreu de forma ainda

mais tardia e boa parte da riqueza ambiental do Estado foi perdida, processo ao qual, a
expanso e explorao territorial da monocultura latifundiria da cana (Saccharum
officinarum) destacam-se, cobrindo grande parte do territrio alagoano e
aprofundando impactos relevantes como o xodo rural e a pobreza.
O processo de degradao da Mata Atlntica iniciou-se com a retirada
indiscriminada do Pau-Brasil (Caesalpina Ecnhinata) e de outras madeiras de lei.
Teve continuidade com a chegada do ciclo da Cana-de-acar. Com o processo
de modernizao, esses engenhos foram se transformando na agroindstria
aucareira, com suas grandes usinas, promovendo-se uma rpida expanso das
fronteiras agrcolas associada ao crescimento dos centros urbanos, resultando
numa contnua reduo da cobertura vegetal da rea original (AUTO, 1998).

Para agrave da situao, muito do que foi perdido nunca foi registrado.

Segundo Auto (1998), O Parque Municipal de Macei foi a Primeira Unidade de

Conservao legalmente introduzido do Estado de Alagoas, no ano de 1978 (somente
quarenta e um anos aps a criao da primeira Unidade de Conservao do Brasil).
3.4 Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC)

Norteia nacionalmente, a gesto das Unidades de Conservao; sistematiza o

conjunto de leis direcionadas s categorias de Manejo das trs esferas de Poder de

institucionalizao de Unidades de Conservao: Federal, Estadual e Municipal. Em Lei
n 9.985, de 18 de junho de 2000, captulo I, Artigo 2, entende-se por Unidade de
Conservao:
Espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais,
com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudos pelo Poder Pblico
com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de
administrao ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo (IBAMA,
2009).

Ainda conforme o SNUC, as Unidades de Conservao dividem-se em duas

categorias: de Proteo Integral, que tem como objetivo bsico preservar a natureza,
Sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com exceo dos
casos previstos nessa Lei; e as Unidades de Uso Sustentvel, que tem como objetivo
compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus
recursos naturais.

34

Apesar do avano que representa a criao do SNUC, no h nenhum

mecanismo que centralize e publicize a relao de todas as Unidades de Conservao

espalhadas pelo territrio brasileiro, nas trs esferas governamentais, de maneira
cotidiana ou, ao menos, em curto espao de tempo. Segundo estudo elaborado pela
Diretoria de Ecossistemas do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (IBAMA), atualizada em 31 de dezembro de 2006, no tocante a
esfera Federal (excludas as RPPNs Reserva Particular do Patrimnio Natural), existia
no Brasil 728 (setecentas e vinte e oito) Unidades de Conservao.

Entre essas, cento e vinte e seis (17,31%) so de Proteo Integral, ou seja,

manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas por interferncia humana,

admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais; seiscentos e duas Unidades
de Conservao (82,69%) possuam carter de Uso Sustentvel, com explorao do
ambiente garantida de maneira a preservar a perenidade dos recursos ambientais
renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a biodiversidade e os demais
atributos ecolgicos, de forma socialmente justa e economicamente vivel.
1.4 Unidades de Conservao de Proteo Integral

As primeiras Unidades de Conservao introduzidas no Brasil pertencem ao

grupo de Proteo Integral. Segundo o SNUC, est dividido em cinco subconjuntos:

Estao Ecolgica; Reserva Biolgica; Parque Nacional; Monumento Natural e Refgio
de Vida Silvestre.
1.4.1 Estao Ecolgica

Tem como objetivo a preservao da natureza e a realizao de pesquisas

cientficas (EMBRAPA, 2007). A circulao de pessoas limitada, mas possvel, por

meio de prvia autorizao do rgo gestor da rea, desenvolver atividades de fins
cientficos, bem como utilizar o espao para fins de Educao Ambiental, respeitando o
Plano de Manejo e ou regulamento especfico. Alguns exemplos de Estaes Ecolgicas
so: Gro-Par, no Estado do Par, maior Estao Ecolgica do mundo, Guanabara, no
Estado do Rio de Janeiro; e Murici, em Alagoas.

35

1.4.2 Reserva Biolgica

Tem como objetivo a preservao integral da biota e demais atributos naturais

existentes em seus limites, sem interferncia humana direta ou modificaes

ambientais, excetuando-se as medidas de recuperao de seus ecossistemas alterados
e as aes de manejo necessrias para recuperar e preservar o equilbrio natural, a
diversidade biolgica e os processos ecolgicos naturais (BRASIL, 2000). A circulao
de pessoas limitada, mas possvel, por meio de prvia autorizao do rgo Gestor
da rea, desenvolver atividades de fins cientficos, bem como utilizar o espao para
fins de Educao Ambiental, respeitando o Plano de Manejo e ou regulamento
especfico. So reas de domnio coletivo, havendo propriedade privada dentro de
seus limites, prosseguir processo de desapropriao, salvo o estipulado pela
Legislao. Alguns exemplos de Reservas Biolgicas so: Contagem, no Distrito Federal;
Uatum, no Estado do Amazonas; e de Pedra Talhada, em Alagoas.
1.4.3 Parque Nacional
Tem como objetivo bsico a preservao de ecossistemas naturais de grande
relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas
cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao
ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico
(IBAMA, 2009).

A legislao ambiental dos Parques Nacionais tambm empregada a Parques

Estaduais e Municipais, salvo adaptaes. Alguns exemplos de Parques so: O Parque

nacional das Ilhas Galpagos, no Equador; Parque Nacional do Itatiaia, no Estado do
Rio de Janeiro; e o Parque Municipal de Macei. Foi justamente a criao dos
primeiros Parques que marcou no comeo da Idade Contempornea, o incio da
Moderna Poltica de implantao de espaos para a conservao do meio ambiente e
contemplao da Natureza. Yellowstone (em nvel Mundial) e Itatiaia (em nvel
Nacional) foram o que se pode informalmente chamar de Plano Piloto, ou mais
vulgarmente Cobaias; colocadas como referncia para criao s demais unidades de
conservao, em suas diferentes esferas.


36

1.4.4 Monumento Natural

Tem como objetivo bsico preservar stios naturais raros, singulares ou de

grande beleza cnica (BRASIL, 2000). Pode localizar-se inserido em rea de

propriedade privada, observando-se a viabilidade de atividades antrpicas que
respeitem a conservao das caractersticas da Unidade de Conservao. Alguns
exemplos so: Monumento Natural das Pegadas de Dinossauros de Ourm/Torres
Novas, em Portugal; Monumento Natural dos Morros de Po de Acar e Urca, no
estado do Rio de Janeiro; e Grota do Angico, No estado de Sergipe.
1.4.5 Refgio da Vida Silvestre

Tem como objetivo proteger ambientes naturais onde se asseguram condies

para a existncia ou reproduo de espcies ou comunidades da flora local e da fauna

residente ou migratria (BRASIL, 2000). Pode localizar-se inserido em rea de
propriedade privada, observando-se a viabilidade de atividades antrpica que
respeitem a conservao das caractersticas da Unidade de Conservao. Exemplos de
Refgio da Vida Silvestre so: Sauim-Castanheira, no estado do Amazonas; Corixo da
Mata Azul, no Mato Grosso do Sul; e Rio dos Frades, no Sul da Bahia.
1.5 Unidades de Conservao de Usos Sustentvel

Tambm conhecidas com categorias de Unidades de Conservao de uso

direto, este grupo surge por um esforo para conciliar reas de preservao com a
atividade antrpica, de forma a integrada e respeitosa.
1.5.1 rea de Proteo Ambiental (APA)

uma rea em geral extensa, com certo grau de ocupao humana, dotada de

atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a

qualidade de vida e o bem-estar das populaes humanas, e tem como objetivos
bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e
assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais (BRASIL, 2000). Estas
Unidades objetivam assegurar a qualidade de vida das populaes e no impedem o
uso de uma regio (...). Em sua concepo legal so mantidos os princpios que regem
o direito a propriedade, permanecendo as terras sob domnio dos proprietrios (AUTO,
37

1998). Representam um dos tipos de Unidades de Conservao de maior ocorrncia

no Brasil, dispondo obrigatoriamente de Conselho presidido pelo rgo gestor,
adicionado outros rgos pblicos e a sociedade civil organizada. Exemplos: Fernando
de Noronha, Chapada dos Veadeiros (GO) e Ilha de Santa Rita, em Alagoas.
1.5.2 rea de Relevante Interesse Ecolgico (ARIE)
uma rea em geral de pequena extenso, com pouca ou nenhuma
ocupao humana, com
caractersticas naturais extraordinrias ou
que abriga exemplares raros da biota regional, e tem como objetivo
manter os ecossistemas naturais de importncia regional ou local e regular
o uso admissvel dessas reas, de modo a compatibiliz-lo com os
objetivos de conservao da natureza. (BRASIL, 2009).

Estas Unidades interam-se em reas pblicas ou privadas, havendo a

possibilidade de estabelecimento de normas e restries segundo o interesse pblico

assegurado pela constituio. Exemplos: Vale dos Dinossauros (PB), Seringal Nova
Esperana (AC) e Complexo Florestal de Murici, em Alagoas.
1.5.3 Floresta Nacional

uma rea com cobertura florestal de espcies predominantemente nativas e

tem como objetivo bsico o uso mltiplo sustentvel dos recursos florestais e a
pesquisa cientfica, com nfase em mtodos para explorao sustentvel de florestas
nativas (IBAMA, 2009).

No Brasil, estas Unidades interam em reas de domnio pblico, havendo

desapropriao de propriedades privadas, com exceo s populaes tradicionais.

Estas ltimas desempenham participao no Conselho Consultivo da Unidade, em
companhia da administrao, dos rgos pblicos e sociedade civil organizada.
Visitao e pesquisa so permitidas sob ponderaes descritas no estatuto da Unidade
de Conservao. Exemplos de Unidades de Floresta Nacional: de Lorena (SP), So
Francisco de Paula (RS) e Shoshone, nos Estados Unidos da Amrica do Norte.
1.5.4 Reserva Extrativista (RESEX)
uma rea utilizada por populaes extrativistas tradicionais, cuja subsistncia
baseia-se no
extrativismo e, complementarmente, na agricultura de
subsistncia e na criao de animais de pequeno porte, e tem como objetivos

38

bsicos proteger os meios de vida e a cultura dessas populaes, e assegurar o

uso sustentvel dos recursos naturais da unidade. (BRASIL, 2000).

Estas Unidades interam-se em reas pblicas e demonstram-se de suma

importncia enquanto ambiente de conservao natural e cultural, uma vez que

privilegia a sobrevivncia de populaes tradicionais. A gesto pode ser
desempenhada por um conselho deliberativo, com representao do poder pblico, da
sociedade civil organizada e das populaes tradicionais.

Por outro lado, proibida a extrao mineral e caa amadora ou profissional

(salvo a necessria a sobrevivncia da populao local); pesquisa e visitao seguem

parmetros estatuintes, bem como a explorao de recursos madeireiros de forma
controlada e sustentvel. Exemplos: Mandira (SP), Angelim (RO) e Jequi da Praia, em
Alagoas.
1.5.5 Reserva de Fauna

A Reserva de fauna uma rea natural com populaes animais de espcies

nativas, terrestres ou aquticas, residentes ou migratrias, adequadas para estudos

tcnico-cientficos sobre o manejo econmico sustentvel de recursos faunsticos
(Brasil, 2000). Estas Unidades interam-se em reas pblicas, devendo haver
desapropriao da rea privadas em sua introduo. proibida a caa amadora ou
profissional; a pesquisa e visitao so controladas e seguem parmetros estatuintes e
da lei, bem como a explorao de recursos. Exemplo: Baa da Babitonga (SC).
1.5.6 Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
uma rea natural que abriga populaes tradicionais, cuja existncia baseia-se
em sistemas sustentveis de explorao dos recursos naturais, desenvolvidos ao
longo de geraes e adaptados s condies ecolgicas locais e que
desempenham um papel fundamental na proteo da natureza e na manuteno
da diversidade biolgica (BRASIL, 2000).

Estas Unidades interam-se em reas pblicas; quando da existncia de reas

privadas, desenvolve-se processo de desapropriao se necessrio. Abriga populaes

tradicionais integradas a dinmica da reserva. Pesquisa e visitao so incentivadas,
obedecendo a parmetros do manejo local. A explorao dos recursos obedece ao
39

manejo e ao previsto na Lei. Exemplos: Mamirau (AM), Itatup-Baqui (PA), Tup

(AM).
1.5.7 Reserva Particular de Patrimnio Natural (RPPN)

A Reserva Particular do Patrimnio Natural uma rea privada, gravada com

perpetuidade, com o objetivo de conservar a diversidade biolgica (BRASIL, 2009).

O estabelecimento destas unidades de conservao depende do conjunto

natural da rea e do interesse do poder pblico, na figura do rgo ambiental

responsvel. Alm disso, faz-se necessria liberdade para pesquisa e visitao pblica
(estabelecidas em regularmente). Esta modalidade vem despertando visvel interesse
dos proprietrios privados, os quais podem ser consagrados com incentivos fiscais e
benefcios financeiros de mercado (como no caso do setor canavieiro), possibilitando
uma reproduo em longa escala de RPPNs na ltima dcada. Exemplos: Vera Cruz,
Rosa do Sol e So Pedro (todas em Alagoas).
1.6 Gesto de Unidades de Conservao
O processo de gesto ambiental inicia-se quando se promovem
adaptaes e modificaes no ambiente natural, de forma a adequ-
lo s necessidades individuais ou coletivas, gerando dessa forma o
ambiente urbano nas suas mais diversas variedades de conformao
e escala (PHILLIPI JNIOR; 2004).

Gesto de Unidade de Conservao pode ser entendida como o conjunto de

polticas que abrange as prticas necessrias para garantir a eficcia e eficincia, no

sentido de assegurar a sustentabilidade dos recursos de uma determinada rea de
relevncia ambiental. Geralmente a Gesto das Unidades de Conservao
desempenhada unicamente pelo rgo federal, estadual ou municipal designado por
meio da autarquia de poder. Embora isso, possvel tambm uma gesto por
organizaes da Sociedade Civil, respaldada pelo SNUC, ou mesmo, uma gesto
coletiva entre o rgo gerenciador e a comunidade, por exemplo, por meio de
Conselho Gestor. No Brasil, as primeiras Unidades de Conservao foram geridas pelo
Servio Florestal do Ministrio da Agricultura. Na dcada de sessenta foi criado o
Instituto Brasileiro do Desenvolvimento Florestal (IBDF), por meio do Decreto Lei n
40

289 de 1967, que passou a ser responsvel pela criao e administrao das Unidades.
Na dcada de oitenta foram criadas duas importantes instncias para a Gesto
Ambiental no Brasil, a Secretaria Especial de Meio Ambiente (SEMA - Ligada ao
Ministrio do Interior), a qual tambm era outorgada a institucionalizao de
Unidades; e o Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA).

Apesar do avano representado com a criao do IBAMA, integrando e

centralizando a Gesto Ambiental no Brasil, havia uma luta histrica encampada por
parte do Movimento Ambientalista Brasileiro no sentido da criao de Instituto
especfico para a Gesto das Unidades de Conservao. Esse campo de Mudana
demonstrou-se extremamente frtil no ano de 2007. Quando polmicas envolvendo
interesses conservacionistas contra interesses progressistas do Governo Lula,
colocou Em xeque o poder do IBAMA. Esse contexto corrobora para que este
Instituto venha a ser dividido, por meio da Medida Provisria n 366, de 26 de abril de
2007. Assim, criado o Instituto Chico Mendes, entidade Responsvel pela Gesto das
Unidades de Conservaes Federais. Em nvel estadual o rgo fiscalizador das
Unidades de Conservao o Instituto de Meio Ambiente (IMA), ligado a Secretaria de
Recursos Hdricos; e, em nvel Municipal, a Secretria Municipal de Meio Ambiente ou
rgo que englobe tal responsabilidade.
Desafios Futuros

A posio do Brasil como um pas megadiverso confere uma responsabilidade

global maior em proteger trs grandes regies naturais a Amaznia, o Pantanal, e a

Caatinga e duas reas de relevncia de biodiversidade a Mata Atlntica e o
Cerrado. As unidades de conservao so a chave para conservar o que resta. Mas h
um grande nmero de desafios frente ao sistema de unidades de conservao: alguns
intrnsecos a cada unidade; outros do sistema; e, ainda, outros em oposio ao
conjunto de aes humanas que as unidades de conservao so destinadas a
bloquear. As circunstncias e o contexto social para a criao de uma unidade de
conservao influenciam o manejo da rea, mesmo anos aps a criao.

41

UNIDADE 4
REA DE PRESERVAO PERMANENTE
(APP) E RESERVA LEGAL










42

1. Introduo

As reas de preservao permanente, comumente encentradas no interior de

uma propriedade ou posse rural, so reas protegidas com a funo ambiental de

preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade,
o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das
populaes humanas. Estas reas so protegidas pela Lei 4.771 de 15/09/65 presente
no cdigo florestal brasileiro. Distinguem-se das reas de Reserva Legal, tambm
definidas no mesmo Cdigo, por no serem objeto de explorao de nenhuma
natureza, como pode ocorrer no caso da Reserva Legal, a partir de um planejamento
de explorao sustentvel.
1.1 reas de preservao permanentes (APPs)

A proteo de reas de Preservao Permanente (APP) emerge do

reconhecimento da importncia da manuteno da vegetao de determinadas reas,

as quais ocupam pores particulares de uma propriedade, no apenas para os
legtimos proprietrios dessas reas, mas, em cadeia, tambm para os demais
proprietrios de outras reas de uma mesma comunidade, de comunidades vizinhas, e,
finalmente, para todos os membros da sociedade.

Exemplos de APP so as reas marginais dos corpos dgua (rios, crregos,

lagos, reservatrios) e nascentes; reas de topo de morros e montanhas, reas em

encostas acentuadas, restingas e mangues, entre outras. As definies e limites de APP
so apresentados, em detalhes, na Resoluo CONAMA n 303 de 20/03/2002.

No meio rural, as APP assumem importncia fundamental no alcance do to

desejvel desenvolvimento sustentvel. Tomando como exemplos as APP encontradas

no ambiente rural, como reas de encostas acentuadas, as matas ciliares em reas
marginais de crregos, rios e reservatrios, bem como reas prximas s nascentes,
possvel apontar uma srie de benefcios ambientais decorrentes da manuteno
dessas reas.

Nesses casos, esses benefcios podem ser analisados sob dois aspectos: o

primeiro deles com respeito importncia das APP como componentes fsicos do agro
43

ecossistema; o segundo, com relao aos servios ecolgicos prestados pela flora
existente, incluindo todas as associaes por ela proporcionadas com os componentes
biticos e abiticos do agro ecossistema. Esses papis podem ser assim destacados:
Importncia Fsica

Em encostas acentuadas, a vegetao promove a estabilidade do solo pelo

emaranhado de razes das plantas, evitando sua perda por eroso e protegendo as
partes mais baixas do terreno, como as estradas e os cursos dgua;
Na rea agrcola, evitando ou estabilizando os processos erosivos;
Como quebra-ventos nas reas de cultivo;
Nas reas de nascentes, a vegetao atuando como um amortecedor das chuvas,
evitando o seu impacto direto sobre o solo e a sua paulatina compactao. Permite,
pois, juntamente com toda a massa de razes das plantas, que o solo permanea
poroso e capaz de absorver a gua das chuvas, alimentando os lenis freticos; por
sua vez, evita que o escoamento superficial excessivo de gua carregue partculas de
solo e resduos txicos provenientes das atividades agrcolas para o leito dos cursos
dgua, poluindo-os e assoreando-os;
Nas margens de cursos dgua ou reservatrios, garantindo a estabilizao de suas
margens evitando que o seu solo seja levado diretamente para o leito dos cursos;
atuando como um filtro ou como um sistema tampo. Esta interface entre as reas
agrcolas e de pastagens com o ambiente aqutico possibilita sua participao no
controle da eroso do solo e da qualidade da gua, evitando o carreamento direto
para o ambiente aqutico de sedimentos, nutrientes e produtos qumicos
provenientes das partes mais altas do terreno, os quais afetam a qualidade da gua,
diminuem a vida til dos reservatrios, das instalaes hidroeltricas e dos sistemas de
irrigao;
No controle hidrolgico de uma bacia hidrogrfica, regulando o fluxo de gua
superficial, e assim do lenol fretico.

44

Servios Ecolgicos
Gerao de stios para os inimigos naturais de pragas para alimentao, reproduo;
Fornecimento de refgio e alimento (plen e nctar) para os insetos polinizadores de
culturas;
Refgio e alimento para a fauna terrestre e aqutica;
Corredores de fluxo gnico para os elementos da flora e da fauna pela possvel
interconexo de APP adjacentes ou com reas de Reserva Legal;
Detoxificao de substncias txicas provenientes das atividades agrcolas por
organismos da meso e microfauna associada s razes das plantas;
Controle de pragas do solo;
Reciclagem de nutrientes;
Fixao de carbono, entre outros.
A partir das consideraes e exemplos relatados acima, fica claro a importncia
das APP para que se viabilize uma produo sustentvel a longo prazo no campo,
associando uma produo agrcola saudvel, a qualidade ambiental e o bem-estar das
populaes. Como colocado inicialmente, todos os benefcios advindos da adoo de
boas prticas associadas manuteno dessas reas extrapolam as fronteiras de uma
unidade de produo rural, adquirindo, no conjunto, uma grande importncia social
com impactos no ambiente urbano, afetando toda a sociedade. Um dos exemplos
emblemticos nesse sentido se refere questo da disponibilidade dos recursos
hdricos, onde a frequente escassez de gua para abastecimento em vrios centros
urbanos, bem como o recente racionamento no fornecimento de energia eltrica
provocado pelo baixo nvel dos reservatrios, poderia ser atribuda, em parte,
degradao crnica das matas ciliares e de reas de nascentes em diversas bacias
hidrogrficas brasileiras nas ltimas dcadas.

45

De acordo com o cdigo florestal a faixa marginal de vegetao ou mata ciliar

(APP) varia de acordo com a largura do curso dgua. Como demonstrado abaixo no
quadro1. Largura do curso dgua Faixa marginal (APP) e na figura 1 tem-se uma
ilustrao da largura do corpo dgua e sua respectiva faixa de mata ciliar.

Quadro1 variao da vegetao marginal em relao largura do curso dgua

Largura do curso dgua
Faixa da vegetao marginal
10 m
30 m
10- 50 m
50m
50-200m
100m
200-600m
200m
Mais de 600m
500m

FONTE. www.proambientecampinas.com.br

Figura 1 Largura do corpo dgua e sua respectiva faixa de vegetao marginal

46

1.2 Reserva Legal

reserva legal a rea localizada no interior de uma propriedade ou posse

rural, excetuada a de preservao permanente, necessria ao uso sustentvel dos

recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos,
conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas (art. 1,
2, III, da Lei n 4.771/65, com redao dada pela Medida Provisria n 2.166-
67/2001).
1.2.1 Aspectos Legais
Trata-se de uma obrigao legal que incide apenas sobre floresta de domnio privado
e no d direito ao proprietrio indenizao de qualquer natureza.
Espao especialmente protegido, nos termos do art. 225, 1, III da Constituio
Federal, cuja violao pode configurar o crime previsto no art. 50 da Lei n 9.605/98.
No pode ser suprimida. No se admite o corte raso1, apenas utilizao sob regime
de
manejo florestal sustentvel, de acordo com princpios e critrio tcnicos e cientficos
estabelecidos pelo rgo ambiental competente. No restante da propriedade
facultada ao proprietrio a supresso e explorao da vegetao, mediante prvia
autorizao do rgo ambiental competente e desde que no sejam consideradas
reas de preservao permanente. - O percentual da rea de Reserva Legal a ser
averbada determinado de acordo com a regio ou fisionomia vegetal (tipo de
vegetao), da propriedade e pode ser:
I 80% da propriedade rural localizada na Amaznia Legal;
II 35% da propriedade rural localizada no bioma cerrado dentro dos estados que
compem a Amaznia Legal;
III- 20% nas propriedades rurais localizadas nas demais regies do pas.

47

No devem ser computadas no clculo do percentual da Reserva Legal as reas

consideradas de preservao permanente que so aquelas reas protegidas, nos
termos dos artigos 2o e 3 do Cdigo Florestal, cobertas ou no por vegetao nativa.
Deve-se zelar para que a Reserva Legal incida em reas contnuas, prximas e/ou
contguas s reas de preservao permanente, outras reas de reserva legal ou
espaos territoriais especialmente protegidos (v.g. unidades de conservao).
O possuidor tem a mesma obrigao de cumprir e manter a reserva legal que o
proprietrio.
O proprietrio da rea deve medir, demarcar e delimitar a rea de Reserva Legal e
proceder a devida averbao na inscrio da matrcula do imvel no cartrio de
registro de imveis competente. A averbao pode ser feita por qualquer pessoa e a
Reserva Legal est isenta do pagamento do imposto territorial rural.
Uma vez constituda a reserva legal, no poder ser mais modificada, mesmo
ocorrendo a transmisso a qualquer ttulo, desmembramento ou ratificao da rea
para fins de parcelamento
gratuita a averbao da reserva legal da pequena propriedade.
O proprietrio ou possuidor de imvel rural com rea de floresta nativa, natural,
primitiva ou regenerada ou outra forma de vegetao nativa em extenso inferior ao
previsto na prpria lei deve adotar as seguintes alternativas, isoladas ou
conjuntamente: recomposio, compensao e regenerao de reservas legais. Se for
necessrio, ou o rgo ambiental exigir, o proprietrio fica obrigado a recompor em
sua propriedade a rea da reserva legal, podendo optar por alguns dos seguintes
procedimentos:

Plantio, a cada trs anos, de no mnimo 1/10 da rea total necessria sua
complementao, com espcies nativas;

Plantio em parcelas anuais ou implantao de manejos agro florestais;

48

Isolamento total da rea correspondente complementao da reserva legal e

adoo de tcnicas adequadas conduo de sua regenerao natural;

Aquisio e incorporao propriedade de gleba contgua, com rea

correspondente da reserva legal a ser recomposta;

Compensao de rea de reserva legal por outra equivalente em importncia

ecolgica e extenso.

A rea da reserva legal sobrepe-se de preservao permanente. Quer dizer, alm
de manter intacta a APP, os agricultores ainda devem manter outro pedao da sua
fazenda coberto de floresta nativa.
Reserva legal condominial o Cdigo Florestal permite que duas ou mais
propriedades formem reserva legal em regime de condomnio, desde que as
propriedades sejam contnuas e que a totalidade da reserva legal do condomnio
corresponda soma do percentual de todas as propriedades que dele fizerem parte.
Vale ressaltar que a reserva legal condominial deve ser aprovada pelo rgo ambiental
estadual competente e se faz necessrio realizar as averbaes relativas a todos os
imveis integrantes do condomnio.
Por que importante manter a reserva legal?

Manter a reserva legal traz alguns benefcios para o p proprietrio rural e para

todo o meio ambiente. Por exemplo, mantendo uma rea com mata o proprietrio diminui a
quantidade de pragas na plantao, aumenta o nmero de polinizadores, garante abrigo e
alimento para diversos animais que deixam de invadir as roas para se alimentar, evita a
eroso do solo, alm de proteger rios, nascentes e as guas que correm no interior do solo. No
entanto, o proprietrio torna-se responsvel legal pela preservao e a manuteno da rea,
ficando sujeito a severas multas.

49

UNIDADE 5
IMPACTOS AMBIENTAIS

50

1. Introduo

Impacto ambiental entendido como qualquer alterao nas propriedades

fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de

matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente,
afetam: a sade, a segurana e o bem-estar da populao; as atividades sociais e
econmicas; a biota; as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; e a
qualidade dos recursos ambientais (CONAMA).
1.1.Impacto ambiental e desenvolvimento econmico

A maioria dos impactos devido ao rpido desenvolvimento econmico, sem o

controle e manuteno dos recursos naturais. A consequncia pode ser poluio, uso
incontrolado de recursos como gua e energia etc. Outras reas sofrem impactos pelo
subdesenvolvimento que traz como consequncia a ocupao urbana indevida em
reas protegidas e falta de saneamento bsico.
essencial que as empresas tenham plena conscincia de todos os impactos
gerados por sua atividade, para que dessa forma possa preparar-se e realizar os
procedimentos indicados ao seu caso. Cada atividade industrial gera um tipo, ou vrios
tipos de resduos diferenciados, portanto, no vivel a adoo de tratamentos
generalizados. A indstria ainda atualmente considerada a maior responsvel pela
gerao e lanamento de resduos no meio ambiente. (BARBIERI, 2004).
De maneira geral, os impactos ambientais mais significativos encontram-se nas
regies industrializadas, que oferecem mais oportunidades de emprego e infra-
estrutura social, acarretando, por isso, as maiores concentraes demogrfica. No
quadro 1 ser elencado os principais impactos ambientais, suas atividades geradoras e
os tipos de degradao.



51

Quadro 1 principais impactos ambientais

ATIVIDADES DE MAIOR

TIPO DE DEGRADAO

POTENCIAL DE IMPACTO
AMBIENTAL
Garimpo de ouro

Assoreamento e eroso nos cursos d'gua;

Poluio das guas, aumento da turbidez e metais pesados;
Formao de ncleos populacionais com grandes problemas sociais;
Degradao da paisagem;

Degradao da vida aqutica com conseqncias diretas sobre a

pesca e a populao;

Minerao industrial, Ferro,

Degradao da paisagem;

Mangans, Cassiterita, Cobre

Bauxita, etc.

Poluio e assoreamento dos cursos d'gua;

Esterilizao de grandes reas;

Impactos scio-econmicos;

Agricultura e pecuria

Incndios florestais, destruio da fauna e flora;

extensivas (grandes projetos

agropecurios)

Contaminao dos cursos d'gua por agrotxicos;

Eroso e assoreamento dos cursos d'gua;

Destruio de reas de produtividade natural;
Reservas extrativistas;

Grandes Usinas Hidreltricas

Impacto cultural - provas indgenas;

Impacto socioeconmico;
Inundao de reas florestais, agrcolas, vilas, etc.;
Impacto sobre flora, fauna e ecossistemas adjacentes

Plos industriais e/ou grandes

indstrias

Poluio do ar, gua e solo;

Gerao de resduos txicos;
Conflitos com o meio urbano;

Caa e pesca predatrias

Extino de mamferos aquticos e diminuio e peixes;

Drstica reduo de animais de valores econmico e ecolgico

Indstrias de Alumnio

Poluio atmosfrica;

52

Poluio marinha;
Impactos indiretos pela enorme demanda de energia eltrica;
Crescimento populacional

Ocupao desordenada do solo com srias consequncias sobre os

recursos naturais

vertiginoso (migrao interna)

Fonte: http://www.sivam.gov.br

1.2 Estudos de Impactos Ambientais - EIA

Para Silva (1989) Estudo de Impacto Ambiental - EIA consiste em processo de

estudo utilizado para prever as consequncias ambientais resultantes do

desenvolvimento de um projeto. Este projeto pode ser uma construo de uma
hidreltrica, irrigao em larga escala, um porto, uma fbrica de cimento ou um plo
turstico, entre outros. Depende de elaborao de EIA/ RIMA o licenciamento de
atividades modificadoras do meio ambiente.

O objetivo do EIA assegurar que os problemas em potenciais possam ser

previstos e atacados no estgio inicial da elaborao do projeto, isto , no seu

planejamento e design. No sentido de atingir este objetivo, um resumo conclusivo do
EIA, contendo previses e denominado de Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA,
apresentado aos segmentos envolvidos no empreendimento, tanto da parte dos
investidores, planejadores, projetistas, como das partes dos rgos governamentais
federais e/ ou estaduais do meio ambiente.
1.3 Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA

O RIMA o documento que apresenta resultados dos estudos tcnicos e

cientficos de avaliao de impacto ambiental. Constitui um documento do processo

de avaliao de impacto ambiental e deve esclarecer todos os elementos da proposta
em estudo, de modo que possam ser divulgados e apreciados pelos grupos sociais
interessados e por todas as instituies envolvidas na tomada de deciso.

53

Segundo a resoluo CONAMA 001/86, a RIMA deve ser apresentada de forma

objetiva e adequada sua compreenso, devendo as informaes ser traduzidas em
linguagem acessvel, ilustradas por mapas, quadros, cartas, grficos etc. Objetiva-se
assim que sejam mais facilmente transmitidas as informaes sobre as vantagens e
desvantagens do projeto, bem como sobre as consequncias ambientais da sua
implementao.
1.4 Avaliao de Impacto Ambiental - AIA

A AIA surgiu no Brasil por exigncia de rgos financiadores internacionais,

sendo, posteriormente, incorporada como instrumento da poltica nacional do meio

ambiente, no incio da dcada de 80. A Avaliao de Impacto Ambiental estabelecida
a partir dos Estudos de Impacto Ambiental - EIA. Estes estudos integram um conjunto
de atividades tcnicas e cientficas que incluem o diagnstico ambiental com a
caracterstica de identificar, prevenir, medir e interpretar, quando possvel, os
impactos ambientais. Nos EIA e RIMA, que do origem AIA para os licenciamentos
exigidos por lei, trs setores so estudados e enfocados por equipes multidisciplinares,
objetivando obter o cenrio daquele momento, a fim de que se possa construir um
programa que controle o uso mltiplo dos recursos naturais envolvidos. So eles:
i) meio fsico estuda a climatologia, qualidade do ar, o rudo, a geologia, a
geomorfologia, os recursos hdricos (hidrologia, hidrologia superficial, oceanografia
fsica, qualidade das guas, uso da gua), e o solo;
ii) meio biolgico - estuda os ecossistemas terrestre, aqutico e de transio;
iii) meio antrpico - estuda a dinmica populacional, o uso e a ocupao do solo, o
nvel de vida, a estrutura produtiva.
Atividades humanas e os impactos ambientais

A harmonia nas relaes entre os seres vivos e o meio ambiente chamada de

equilbrio ecolgico. A quebra dessa harmonia denominada de impacto ambiental, o

qual teve seu conceito discutido no inicio desse captulo Os impactos ambientais

54

podem ocorrer em escala local, regional ou global. Entre os impactos ambientais mais
importantes podemos destacar:
os desmatamentos,
a eroso do solo,
a desertificao,
a poluio do ar, da gua e do solo,
o problema do lixo,

Dessa forma pode-se afirmar que a interferncia humana e suas atividades a

maior responsvel pelos grandes impactos ambientais em ecossistemas naturais. As

figuras 1, e 2 apresentam algumas paisagens que revelam impactos ambientais
causados pelas atividades antrpica.

Figura 1 Desmatamento fonte: www..mma.gov.br

Figura 1 - Desmatamento de florestas

55


Fonte: www.infoescola.com

Figura 2 - Disposio de lixo em local inapropriado

Dentre as atividades humanas o grande vilo em agresso ao meio ambiente a
indstria, que afeta o ar, a gua, as florestas, o solo e fabrica quase tudo que se torna
lixo na sociedade, ou seja, a maior responsvel pela poluio. Na figura 3
apresentada uma indstria expelindo poluentes para a atmosfera.






Fonte: www.sbc.org.br
Figura 3 - emisso de poluentes para a atmosfera.
1.4 Exemplos de Impactos causados no meio ambiente
Poluio das guas

O lanamento de resduos orgnicos acima da capacidade de absoro pelos

organismos decompositores e o de resduos inorgnicos no biodegradveis, muito

txicos e cumulativos, em crregos, rios, lagos e mares caracterizam o que chamamos
de poluio das guas. A poluio das guas subterrneas s vem piorando as
56

expectativas em relao ao fornecimento de gua para as geraes futuras. Os

oceanos e mares tambm sofrem vrios tipos de agresses, entre as quais se destacam
aquelas provocadas pelo derramamento ou vazamento de petrleo, que causam
violentos impactos ambientais ameaando a vida de milhares de espcies de animais e
vegetais da orla marinha.

Os derramamentos de petrleo em alto mar tambm provocam manchas

escuras nas guas dos oceanos, chamadas de mars negras. Quando estes tipos de
mars chegam s praias, destroem a fauna e flora local tornando-as inclusive,
imprprias para banho.
Poluio do Solo

a contaminao do solo por resduos industriais ou agrcolas transportados

pelo ar, pela chuva e pelo homem. O uso indevido do solo e de tcnicas atrasadas na
agricultura, os desmatamentos, as queimadas, o lixo, os esgotos, a chuva cida, a
minerao so agentes causadores do desgaste de nossa litosfera. As causas da
Poluio do Solo so: na agricultura os inseticidas usados no combate s pragas
prejudicam o solo, a vegetao e os animais; as tcnicas atrasadas utilizadas na
agricultura como a queima da vegetao para depois comear o plantio por desse uso
de tcnicas o terreno fica exposto ao sol e ao vento ocasionando a perda de nutrientes
e a eroso do solo; o lixo tambm tem o seu papel importante na degradao do solo
devido a sua grande quantidade e composio ele contamina o terreno chegando at a
contaminar os lenis de gua subterrneos.

Os reservatrios de combustveis dos postos tambm so impactantes, pois
eles ficam enterrados no solo, correndo o risco de vazamento devido corroso do
material usado no revestimento dos reservatrios.
Lixo Urbano

As atividades humanas produzem muito lixo e isto vem sendo um grande

problema para o planeta, pois geramos cada vez mais detritos, muitos de difcil
decomposio. Mas nem sempre foi assim, quando o homem se baseava no
extrativismo vegetal para sua sobrevivncia, menos resduo eram gerados, logo no
57

havia a necessidade de preocupao com eles. Mesmo sendo de fcil decomposio, o

excesso de lixo prejudicial aos ecossistemas. Alm de causar problemas como a
poluio das guas e do solo, na decomposio da matria orgnica h formao de
gs metano (CH4), que aquece cerca de 23 vezes mais que o gs carbnico (CO2) e
contribui muito para o agravamento do efeito estufa. A partir do momento em que o
homem passou a extrair da natureza mais do que era necessrio para sua
sobrevivncia, havendo um excedente para o comrcio, a sobra de material foi
inevitvel e surgiram os primeiros problemas relacionados com o lixo: a
impossibilidade de armazenamento desta quantidade extra que muitas vezes
estragava e causava mau cheiro e proliferao de vetores, no caso de alimentos, e
outros incmodos para a sociedade como ter que destinar um local para o material
no utilizado.

Aps a Revoluo Industrial na Europa, a cara do lixo comeou a mudar.

Houve uma grande explorao de recursos naturais em todo o planeta e, ao mesmo

tempo, a produo de uma quantidade enorme de resduos, cujo impacto ambiental
era desconhecido. Mesmo se organizando para que seja feita a coleta desse material, a
sociedade ainda enfrenta muitos problemas, pois cada vez mais a produo de lixo
aumenta.

No decorrer dos anos os materiais produzidos pelo homem sempre tiveram o

intuito de facilitar sua vida, tornando-a mais cmoda. Alguns materiais trazem
conforto ou praticidade como o caso dos materiais feitos de plstico, que muitas
vezes so resistentes e leves podendo substituir madeiras, vidros e metais. Muitos
materiais plsticos so descartveis, por isso so utilizados somente uma vez. Outros
materiais conferem status, como aparelhos eletrnicos que mudam o tempo todo e
acabam sendo substitudos em um ritmo muito acelerado, mesmo que o anterior
ainda esteja em boas condies de uso.

Devido relao custo benefcio favorvel, os plsticos foram ganhando

mercado e hoje os encontramos em diversos produtos, desde o copo descartvel at

dentro dos motores de automveis. O acmulo deste material de difcil decomposio

58

 borrachas e plsticos ficam no ambiente por muito tempo tornou-se um grave

problema.

Na dcada de 1970, a produo mundial de plstico superou a de ao. Com o

aumento do preo do petrleo e a consequente elevao do preo dos materiais

polimricos (plsticos), comeou a se pensar a ideia de reciclagem deste material, at
hoje mal sucedida.

O desafio do sculo XXI otimizar ainda mais a produo e utilizao dos

plsticos j existentes e criar maneiras mais efetivas de reciclagem e reaproveitamento

deste material. A reciclagem fundamental para diminuir os impactos ambientais no
planeta; ao reciclar, economizamos recursos naturais no renovveis e energia,
geramos empregos diretos ou indiretos e evitamos o depsito de materiais txicos
e/ou de difcil decomposio no ambiente. Para que a reciclagem seja satisfatria, o
sistema de coleta e a separao do lixo devem ser eficientes, o que depende do poder
pblico responsvel pela coleta e pelo destino dado ao lixo e de cada cidado
responsvel por separar seu lixo de maneira adequada. Outra medida de extrema
importncia a reutilizao de materiais, pois assim nem chegamos a gerar lixo.

Apesar da reciclagem e da reutilizao ser medidas importantes, podemos

destacar a reduo como principal medida. A reduo, como o prprio nome j indica,
consiste em diminuir o consumo e, consequentemente, diminuir a quantidade de lixo.
Essa medida depende da conscientizao em consumir apenas o que realmente
necessrio, diminuindo alm dos resduos, os gastos energticos e a extrao de
recursos naturais.
Esgoto Domstico causador de impactos no ambiente e na sade humana

A gua usada nas atividades domsticas se transforma no resduo lquido

conhecido como esgoto, que pode causar srios problemas tanto ao meio ambiente
quanto sade das pessoas. O esgoto domstico pode ser tratado com relativa
facilidade antes de ser lanado no ambiente. Infelizmente, tratamento de esgoto
nunca foi prioridade para o poder pblico e para a populao em geral, o que resulta
em baixos ndices de coleta e tratamento no Brasil.
59

Quando falamos no problema do esgoto temos que pensar em dois tipos de

impacto: o sanitrio e o ambiental. O impacto sanitrio envolve os problemas de sade

pblica causados pelo esgoto, que propaga doenas quando no coletado e tratado
corretamente. As estatsticas mostram que a qualidade de vida da populao est
ligada diretamente a boas condies sanitrias. Por muito tempo, as aes pblicas e
individuais em relao ao esgoto deram prioridade somente ao aspecto sanitrio. A
questo ambiental s comeou a ser considerada recentemente. No mundo atual,
porm, no faz sentido resolver apenas os problemas do esgoto que ameaam a sade
da populao. A sade do ambiente tambm deve ser preservada, afinal, se o
ambiente se degradar, a qualidade de vida da populao vai cair tambm. Na figura 4
abaixo apresentado uma localidade sem rede coletora de esgotamento sanitrio, em
vista disso o esgoto est exposto no passeio pblico.

Fonte: http://smartbiy.blogspot.com/
Figura 4 - esgoto a cu aberto em passeio pblico

A estratgia sensata para usufruir dos recursos naturais de maneira

ambientalmente responsvel, evitando impactos e agresses ao meio ambiente a

pratica de gesto ambiental em todos os segmentos das atividades econmicas quer
seja pblicos ou privados, essa prtica ser abordada no prximo capitulo.


60

UNIDADE 6
GESTO AMBIENTAL










61

1. Introduo

A Gesto Ambiental surgiu da necessidade do ser humano organizar melhor

suas diversas formas de se relacionar com o meio ambiente (MORALES, 2006).

Segundo a Enciclopdia Britnica: gesto ambiental o controle apropriado do

meio ambiente fsico, para propiciar o seu uso com o mnimo de abuso, de modo a
manter as comunidades biolgicas, para o beneficio continuado do ser humano. Ou
ainda, a Gesto Ambiental consiste na administrao do uso dos recursos ambientais,
por meio de aes ou medidas econmicas, investimentos e potenciais institucionais e
jurdicos, com a finalidade de manter ou recuperar a qualidade de recursos e
desenvolvimento social (CAMPOS, 2002).
1.1 Aplicao da gesto ambiental

Segundo Tachizawa (2001), a Gesto Ambiental (GA) um importante

instrumento gerencial para capacitao e criao de condies de competitividade

para as organizaes independentemente do seu segmento econmico, em outras
palavras, a Gesto Ambiental a resposta natural das organizaes ao seu novo
cliente, que o consumidor verde e ecologicamente correto, pois empresa verde
sinnima de bom negcio. A aplicao desse tipo de gesto est se transformando em
uma das principais formas de empreender negcios de forma duradoura e lucrativa, ou
seja, quanto antes s organizaes modernas enxergarem o meio ambiente como seu
principal desafio e como oportunidade competitiva, maior ser a chance da sua
sobrevivncia no mercado mundilalizado.

A Gesto Ambiental envolve a passagem do pensamento mecanicista para o

sistmico. Um aspecto essencial dessa mudana que a percepo do mundo como

mquina cede lugar percepo do mundo como um sistema vivo. Sendo um sistema
vivo, o mesmo no pode ser rigidamente controlado por meio de interveno direta.
Porm, pode ser influenciada pela transmisso de orientaes e emisso de impulsos.
Esse novo estilo de administrao induz gesto ambiental associada ideia de
soluo dos problemas ecolgicos e ambientais da organizao.

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Dentro da viso de Tachizawa (2001), um dos maiores desafios que o mundo

enfrentar neste novo milnio fazer com que as foras de mercado protejam e
melhorem a qualidade do ambiente, com a ajuda de padres baseados no
desempenho e uso criterioso de instrumentos econmicos, num contexto harmonioso
de regulamentao. O novo contexto econmico se caracteriza por uma rgida postura
dos clientes voltada expectativa de interagir com organizaes que sejam ticas, com
boa imagem institucional no mercado, e que atuem de forma ecologicamente
responsvel. Com isso, surge um novo gerenciamento, que ganha cada vez maior
importncia no meio empresarial e pode representar a garantia de que o homem ser
mesmo eco-eficiente e capaz de alcanar um desenvolvimento sustentvel. Trata-se de
um mtodo de gesto que se apoia em um conjunto de procedimentos, normas e
cuidados, capaz de usufruir dos recursos naturais de maneira ambientalmente
responsvel, evitando impactos, ou agredi-los, de maneira irreversvel. Essa nova
concepo traz uma preocupao com a utilizao de tecnologias limpas, a
minimizao do desperdcio e gesto sustentvel dos recursos naturais, o
entendimento e adequao s leis ambientais vigentes, buscando super-las atravs
de aes inovadoras, com o fito de estabelecer uma prtica de aperfeioamento
contnuo e preservao do meio ambiente.

A gesto ambiental torna-se um importante instrumento gerencial para

capacitao e criao de condies de competitividade para as organizaes, qualquer

que seja o seu segmento econmico. Dessa maneira, empresas siderrgicas,
montadoras automobilsticas, indstria de papel e celulose, qumica e petroqumica
investem em gesto ambiental e marketing ecolgico.

Como j foi abordado no captulo anterior o segmento industrial um dos

grandes responsveis pela degradao ambiental ocorrida em nosso planeta no

decorrer dos anos. A partir da dcada de 70 o referido setor inicia uma mudana de
postura produtiva com a incorporao da varivel ambiental em seus processos
produtivos expressado pela combinao de negcios com aspectos ambientais o
marco principal para essa mudana de postura comea depois da Conferncia das
Naes Unidas de 1972 (Conferncia de Estocolmo), quando uma comisso
63

independente foi criada: a Comisso Mundial de Desenvolvimento e Meio Ambiente

(Brundtland Comission). Esta Comisso encarregou-se da tarefa de reavaliar o meio
ambiente no contexto do desenvolvimento e publicou seu relatrio Nosso Futuro em
Comum em 1987, que hoje considerado um marco. Esse relatrio introduziu o termo
Desenvolvimento Sustentvel e incitou as indstrias a desenvolverem sistemas de
gesto ambiental eficientes. O relatrio foi assinado por mais de 50 lderes mundiais,
que agendaram uma conferncia geral para discutir a necessidade do estabelecimento
de aes a serem implementadas.

Segundo a Comisso Mundial do Meio Ambiente, o desafio do desenvolvimento

sustentvel trazer as consideraes ambientais para o centro das tomadas de

decises econmicas, para o centro do planejamento futuro em todos os nveis. A
velocidade de implantao do desenvolvimento sustentvel depende da vontade
coletiva dos cidados de cada regio para vencer a inrcia das estruturas e processos
preexistentes.

Na dcada de 90 ocorre outra conferencia ambiental de grande relevncia para

a gesto do meio ambiente, organizada pela ONU, a Conferncia de Desenvolvimento

e Meio Ambiente das Naes Unidas (Unced), tambm conhecida como ECO 92,
realizada no Rio de Janeiro em junho de 1992. Lderes de governos, prceres
comerciais, representantes de mais de cinco mil organizaes no governamentais,
jornalistas internacionais e grupos privados de vrias partes do globo se reuniram para
discutir como o mundo poderia mudar em direo ao desenvolvimento sustentvel.

O resultado da ECO 92 foi a Agenda 21, um consenso global e compromisso

poltico do mais alto nvel , mostrando como os governos, as empresas, as

organizaes no governamentais e todos os setores da ao humana podem cooperar
para resolver os problemas ambientais cruciais que ameaam a vida no planeta.

Por conta da realizao das conferncias ambientais, desde a metade dos anos

80, e mais recentemente nas economias emergentes e dinmicas do Oriente e do

Ocidente, o segmento empresarial est tomando uma atitude mais proativa e
reconhecendo que a gesto ambiental, como iniciativa voluntria, pode intensificar a
64

imagem de corporao. Pode tambm aumentar os lucros e a competitividade, reduzir

os custos e evitar os desperdcios. Uma evidncia disso vista na mudana para
produtos verdes, com o aumento da avaliao do ciclo de vida que identifica os
impactos ambientais de um produto do bero ao bero.

Tambm tm sido produzidas inmeras ferramentas de gesto ambiental, tais

como auditoria ambiental e sistemas de gesto ambiental. Essas ferramentas, em sua

maioria, comearam como iniciativas voluntrias dentro das companhias, mas agora j
existem as polticas e regulamentaes nacionais e internacionais que restringe a
circulao de mercadorias que tenham sido produzidos sem preocupao ambiental.

A implementao de sistemas de gesto ambiental em empresas permanece

voluntria. No entanto, organizaes em todo o mundo esto estimando

cuidadosamente no s os benefcios financeiros (identificao e reduo de
desperdcios, melhora na eficincia da produo, novo potencial de marketing etc.)
que podem surgir de tais atividades, mas tambm os riscos de no empregar solues
organizacionais e tcnicas para problemas ambientais (acidentes, incapacidade de
obter crdito bancrio e investimento privado, perda de mercado e da clientela).

Neste incio do sculo 21, o homem passa a assumir a meia culpa pelo passado

de uso predatrio dos recursos naturais. Fala de desenvolvimento sustentvel, como

forma de redimir-se dos danos causados ao meio ambiente em que vive.

Passar do discurso do desenvolvimento sustentvel para a prtica das aes

ambientais dirias um caminho que envolve mudanas de comportamento, de

procedimentos; demora tempo e custa dinheiro, que nem sempre est disponvel para
essa finalidade. Falar de desenvolvimento sustentvel falar de coisas novas, rever
conceitos. falar de biotecnologia, de tecnologias limpas, de mudanas de padres de
produo e consumo, de reciclagem, de reuso, de reaproveitamento e de outras
formas de diminuir a presso sobre matrias-primas, e ao mesmo tempo reduzir os
impactos causados pelos descartes de substncias e objetos no meio ambiente.

importante ressaltar que cada cidado tem o dever de exercitar

procedimentos de gesto ambiental onde quer que exera suas atividades: no lar, no
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trabalho, nas instituies de ensino, nos ambientes de lazer e, tambm, nas ruas por
onde passa. D sua contribuio de forma coerente e promova esforos para que as
crianas sigam rumo certo no caminho da sustentabilidade ambiental, como condio
para a sobrevivncia da prpria espcie humana no planeta Terra.

Esse inter-relacionamento que est se processando no segmento empresarial

entre economia e ecologia est sendo denominado de eco-economia, que ser

abordado no tpico seguinte.
1.3 Eco-economia evoluo do modelo econmico

A necessidade de novas abordagens que subordinem os processos decisrios

de planejamento e execuo ao desenvolvimento econmico e social encontra-se

atualmente acuada pela emergncia das questes ambientais. Estas questes
suscitaram o surgimento da Eco- Economia ou Economia Ecolgica. A Economia
Ecolgica uma nova abordagem transdisciplinar que contempla toda gama de inter-
relacionamentos entre os sistemas econmicos e ecolgicos. Para que sejam realizadas
todas as transformaes, sugeridas com muita esperana, pelo Relatrio Brundtland,
devemos entender que, O tema comum a essa estratgia do DS a necessidade de
incluir consideraes econmicas e ecolgicas no processo decisrio. Afinal, economia
e ecologia esto interligadas nas atividades do mundo real. Para tanto ser preciso
mudar atitudes e objetivos e chegar a novas disposies institucionais em todos os
nveis. (MELLO, 2002).

A eco-econmia, procura focalizar sua abordagem nos problemas ambientais e

socioeconmicos, pr uma tica que privilegia a transdisciplinaridade, tentando

integrar e sintetizar muitas perspectivas disciplinares diferentes. No uma nova
disciplina, mas uma nova maneira pluralista de abordar os problemas.

Para esta finalidade, o domnio pretendido pela economia ecolgica aquele

que congrega a economia convencional, a economia ambiental, a anlise de impactos

ambientais, a economia de recursos naturais e a ecologia convencional.

66

Conforme Cnepa (2003) algumas ferramentas e modelos propostos pela

economia ecolgica com o intuito de expressar os custos das degradaes

socioambientais e da exausto dos recursos naturais e artificiais se expressam nos
conceitos de produo sacrificada e disposio para pagar. O conceito de
produo sacrificada diz que possvel medir o custo econmico de utilizao do meio
ambiente em funo de impactos ambientais limitados geograficamente, que levam a
uma perda parcial ou total da produo da daquela regio. Por exemplo, o alagamento
de uma localidade produtora de gado, em funo da construo de uma barragem.

O conceito de disposio para pagar, fala da valorizao hipottica que os

consumidores do aos bens que desejam adquirir. aplicado como tcnica prospectiva
dos possveis custos aos servios ambientais e ao futuro uso dos recursos naturais. A
operacionalizao destes conceitos pode se dar atravs de imposio de padres
ambientais, tais como:
a) taxao: ao agente poluidor cobrada uma taxa em que seu valor arbitrado
independente do dano ambiental produzido. Esta escalonada e aumenta
proporcionalmente s emisses de poluentes;
b) mercado de licenas de poluio: o governo emite ttulos, que so licenas de
poluio negocivel no mercado financeiro. Os agentes poluidores so obrigados a
comprar estes ttulos e passam a emitir uma quantidade de poluio proporcional s
cotas adquiridas no mercado, dependendo do seu grau de emisso de gases ou de
efluentes, que so mensurados de acordo com o ramo de atividade da entidade;
c) controle direto: utilizao de monitoramento ambiental com a finalidade de
antecipar e atuar nos problemas ambientais que ocorre inesperadamente, como por
exemplo, incndios de florestas com origem tanto criminosa quanto meteorolgica,
acidentes industriais, etc.
d) subsdios: ao invs de punir os agentes poluidores, cobrando taxas e multas
relativas emisso de poluentes, aplicado um incentivo de reduo da poluio via
subsdio. Assim, o agente que minimizar o grau de poluio de seu processo produtivo,
adquire incentivo fiscal e tributrio em suas operaes.
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Ainda, segundo Cnepa (2003), dentro desta temtica, mais dois princpios

compem a abordagem da economia ecolgica: o princpio do custo integral e o

princpio da capacidade de suporte.
O princpio do custo integral: estipula que todos os consumidores dos recursos
ambientais deveriam pagar o custo integral da utilizao dos mesmos, sem excees.
Este princpio mais abrangente do que o princpio do poluidor pagador. Neste,
somente as indstrias pagam; naquele, todos os cidados pagam. A implementao de
tal princpio do custo integral, se faria atravs da incluso sistemtica de custos
ambientais na contabilidade da renda nacional e nas avaliaes de projetos de
investimento por parte do governo. Com este intuito, haveria uma progressiva e
constante mudana do enfoque tributrio, que se tem orientado pr tributar o capital
e o trabalho, passando, agora, a tributar as emisses da produo e do consumo
industriais e as extraes dos recursos naturais e/ou seus usos in natura. O princpio da
capacidade de suporte nos diz que: o meio ambiente possui um limite biogeoqumico
para absorver os resduos e a poluio que so nele depositados, tendo cada
ecossistema uma tolerncia diversa.

Portanto, na tica destes princpios, deve-se voltar ateno para o

esgotamento dos recursos, como tambm, para capacidade de o meio ambiente

suportar as emisses derivadas das aes antroposociais.

Apesar do enfoque da economia ecolgica demonstrar-se como um avano no

campo da investigao cientfica sobre o meio ambiente, apresenta limites que so

admitidos dentro de seu prprio campo terico. Por exemplo, Canepa (2003) diz que
[...] a teoria (ou modelo) global, so empregadas abordagens dualistas do tipo
econmico-ecolgicas que, mesmo teis no assunto; ou seja, a transdiciplinaridade,
aqui pleiteada, no consenso, ainda uma promessa a ser construda. A dificuldade
advm de trs pontos bsicos
a) a anlise neoclssica se baseia nos valores monetrios do mercado, mas o meio
ambiente no tem cotao neste mercado;

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b) princpio de soberania do consumidor um dos conceitos bsicos da construo do

sistema neoclssico, mas a demanda de meio ambiente no levada em considerao;
c) patrimnio natural no tambm levado em considerao, uma vez que a anlise
destaca preponderantemente os fluxos.

As valoraes econmicas, demandas ambientais e gesto patrimonial do meio

ambiente, ainda so equaes sem solues, mas no ser por isso que todo o
esforo empreendido pelo pensamento que se denomina economia ecolgica, deva
ser descartado. Deve, sim, ser entendido como um mtodo que procura oferecer
propostas viveis de serem implantadas na atualidade do cenrio da crise ambiental,
mesmo porque, moderadamente o meio empresarial vem perdendo preconceitos
quanto s questes ambientais. Isto o que evidencia o surgimento do ecobusiness
uma tentativa de se criar um mercado verde. Este novo setor da atividade econmica,
o ecobusiness, tem sido pouco estudado e designa uma gama de produtos cuja
demanda cresce com a difuso da conscincia ecolgica. Sob a mesma designao de
ecobusiness classificam-se a indstria de equipamento de depurao, as empresas de
servio de despoluio dor ar e da gua, a reciclagem de lixo, o controle de rudos, e
uma extensa lista de produtos que so vendidos a partir de sua imagem ecolgica.

A partir das consideraes abordadas sobre gesto ambiental, desenvolvimento

sustentvel e eco-economia vislumbram-se essas dimenses como respostas para a o

desafio de se implantar a conservao e o manejo dos recursos naturais. Nesse
contexto de preocupao e conservao ambiental as organizaes, precisam partilhar
o entendimento de que deve existir um objetivo comum, e no um conflito, entre
desenvolvimento econmico e proteo ambiental, tanto para o momento presente
como para as geraes futuras.

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