1914-1929
El legado de una generacin:
En 1880 la Argentina tena una potencia para producir los bienes primarios que Gran Bretaa
necesitaba e intercambiarlo por las manufacturas y capitales que Inglaterra era capaz de proveer.
Con la llegada de Roque Senz Pea a la presidencia de 1910 permiti que el viejo ideal radical
de competencia electoral limpia se realizara. En las elecciones para diputados de 1812 el voto fue
secreto, universal y obligatorio.
Apertura democrtica:
Entre 1912 y 1915 los distritos electorales, con excepcin de Buenos Aires, fueron cayendo en
manos del radicalismo.
En 1916 el triunfo radical fue el principio de su hegemona que se extendera hasta el final de los
aos 20.
El partido de Irigoyen tuvo la virtud de presentarse al electorado como una fuerza sin manchas de
ilegitimidad.
A Irigoyen le toco asumir la presidencia en medio de la Primera Guerra Mundial y en la cual se
mantuvo neutral desde principio del conflicto.
El triunfo de Alvear en 1922 acelero la divisin radical. Aunque no tuvo grandes perturbaciones
econmicas ni cuestionamientos polticos.
En la Argentina no haba demasiado inters por las novedosas experiencias de Rusia en materia de la
apropiacin pblica del excedente agrcola.
Un equilibrio delicado
Las inversiones britnicas haban sido uno de los pilares de la expansin argentina hasta la
Primera Guerra Mundial.
La interrupcin e la corriente de capital britnico desde 1914 fue probablemente la consecuencia
ms perjudicial de la guerra econmica nacional.
Estados Unidos fue el encargado de reemplazar dichos capitales los cuales se multiplicaron. Su
destino fue el sector industrial. Por ejemplo Chrysler, Ibm, Goodyear.
Los bajos niveles de ahorro e inversin, menores a los de pases comparables han sido
explicados como el resultado de una poblacin con menos trabajadores por habitante.
Avatares de la moneda:
El abandono de la convertibilidad en 1914 no derivo en una desvalorizacin del peso. La
reduccin de las importaciones durante la guerra ahorro divisas y se tradujo en excedentes
comerciales considerables.
El peso comenz a valorizarse y en 1917 estaba en un nivel ms alto que antes del abandono de
la convertibilidad.
Despus de una recuperacin pareja tras la guerra, los precios de las exportaciones cayeron ms
que los de las importaciones y en 1923 la moneda nacional alcanzo un precio mnimo.
Un modelo agotado:
El estancamiento en el rea sembrada se ha considerado como el indicio de que ya no haba
posibilidad de desarrollarse dedicando la mayora de sus recursos agropecuarios.
El crecimiento industria es un argumento en contra de una mayor proteccin: el mecanismo de
mercado era suficientemente sensible como para advertir el cambio de rentabilidad y modificar
parcialmente la estructura econmica sin necesidad de medidas del gobierno.
Es as que de dio un proteccionismo al revs.
Una poltica econmica que impulsara la industrializacin implicaba tambin un realineaminto
internacional. Confiar en una economa mas cerrada significara menos tanto de las exportaciones
a Inglaterra como de las importaciones de ese pas
La ausencia de polticas de industrializacin, el bajo nivel de ahorro nacional, la excesiva
dependencia del mercado ingles y los problemas fiscales fueron toda herencia que les pesaron a
los gobiernos posteriores a 1930.
Inversin extranjera:
Entre 1882 y 1890 el balance comercial fue permanentemente deficitario, esto ocurre porque a
partir de 1885 el valor de las exportaciones se encuentra sobreestimado. La causa es que se
haba suspendido la convertibilidad del peso.
Poblacin e inmigracin:
Desde 1810 ya se haba expresado que los extranjeros que no estn en guerra con el pas podan
trasladarse a este, gozando de los derechos de ciudadanos y protegidos por el gobierno. En 1852
el gobierno de la Confederacin efectu los primeros ensayos de colonizacin en Santa Fe, Entre
Ros y otras provincias. En 1876 con la ley Avellaneda se vinculo en forma orgnica la inmigracin
a la colonizacin de extensos territorios hasta entonces inexplorados.
La eliminacin del problema del indio, el fin de las guerra civiles y la consolidacin del gobierno
nacional contribuyeron a acelerar las corrientes inmigratorias al estabilizar la vida poltica y
econmica del pas.
En el orden internacional la causa fundamental fue la depresin econmica que en los aos 80 y
90 afecto a los pases europeos.
Sin embargo la inmigracin que llega al pas no era la que se pretenda.
Los movimientos migratorios dependieron del bajo costo del transporte martimo, las diferencias
de salario y las dificultades materiales existentes para una radicacin definitiva, originando una
importante inmigracin golondrina.
El sector Agropecuario:
Agricultura:
Ganadera:
Hacia 1850 en la Argentina se inicio el llamado ciclo de la lana basado en el paulatino reemplazo
de la estancia vacuna tradicional, productora de cuero y tasajo para la exportacin, por la estancia
lanar y el predominio de la produccin y exportacin de lanas.
La empresa lanar producir modificaciones en la estructura de la produccin ganadera al disminuir
la extensin de los precios, introducir el alambrado y aumentar la variedad de las tareas rurales.
A partir de 1883 se inicio la desmerinizacion que consisti en el mestizaje del merino con animales
de mejor rendimiento carneo, o en su reemplazo por otras razas con una cualidad, como la Lincol
En esta etapa el frigorfico prefiere la carne ovina ms pequea y refinada a la vacuna.
Sin embargo el ganado vacuno encontr una salida con el desarrollo de la exportacin de ganado
en pie a Europa, el cual se trasladaba ms fcil y de mejor rendimiento que el ovino. La
disminucin del costo de transporte hizo factible esa exportacin a pesar de la competencia.
Pero esto tambin se dio al mejoramiento del plantel ganadero, con la introduccin del Shorton y
otros animales de calidad que contribuyeron a adaptar la carne vacuna al gusto europeo.
Con el progreso de la industria frigorfica y el mayor refinamiento del ganado y prohibicin de la
importacin se inauguro una nueva etapa en la que predomina la elaboracin y exportacin de
carnes vacunas congeladas y enfriadas.
El sector industrial:
La crisis mundial de 1873 puso de manifiesto la fragilidad del proceso de apertura externa
impulsado por el gobierno de Mitre y basado en el ingreso de capitales extranjeros, y en el
incremento de las exportaciones laneras.
La sancin de la ley de aduanas de 1877 establece derechos aduaneros del 40 % para diversos
artculos de consumo, como calzado, ropa, confecciones, y del 235 % para muchos artculos
alimenticios, medida que estimulo la creacin o el desarrollo de algunos importantes
establecimientos fabriles.
La mayora de las industrias existentes eran tallares basados en el trabajo manual con escasa o
nula mecanizacin, que se dedicaban a la transformacin de materias primas producidas en el
Pals y predominaban en especial las industrias del cuero y de la madera.
En el interior haba industrias alimentarias basadas en productos locales como el azcar, la harina
y diversos licores.
Para 1895 el nmero de empresas en Buenos Aires se duplico y los capitales aumentaron casi
cuatro veces. Las industrias mecnicas progresaron por el desarrollo de los talleres ferroviarios
que ocupaban numerosos personal y se distribuan en buena parte del territorio nacional. El
avance de la edificacin, vas de comunicacin y obras de mejoramiento e infraestructura, explica
los cambios en el sector de la contraccin.
El comercio exterior:
En la dcada del 80, la Argentina se transformo en una importante proveedora de alimentos en los
mercados mundiales y sus necesidades internas fueron cubiertas en lo esencial mediante la
importacin de bienes y servicios de otros pases del mundo.
Gran Bretaa tena estrechos lazos econmicos y comerciales con nuestro pas, prolongacin de
sus inversiones de capital y prestamos financieros.
La puesta de produccin de la potencial riqueza agropecuaria requiri la maduracin de aquellas
inversiones y las exportaciones comenzaron a arrojar saldos exportables a principios de la dcada
de 1890.
En 1891 con la disminucin de importaciones apareci un supervit en la balanza comercial.
La composicin de las exportaciones esta dada por el gran incremento de las exportaciones
agrcolas.
En el caso de las exportaciones ganaderas predominan netamente as laneras hasta fines del
siglo, pero a partir de 1905 las carnes se convirtieron en el principal producto ganadero de
exportacin.
Los textiles tuvieron desde 1884 una participacin dominante en todo el periodo.
Los bienes de capital dependieron en gran medida del comportamiento de las importaciones de
material ferroviario.
En el caso de las materias primas el aumento constante de su participacin se debi al fuerte
crecimiento de los materiales para la construccin y de los combustibles, sobre todo carbn para
los ferrocarriles.
Desarrollo industrial:
Con la segunda evolucin industrial surgen nuevas fuentes de energa grandes inventos
cientficos y la concentracin industrial, esto se logro gracias al mercado competitivo.
Nuevas fuentes de energa:
Petrleo que se inicia al reemplazar el aceite de lmparas, aplicados a la
calefaccin, a usos domsticos y luego para alimentar motores de combustin
interna.
Electricidad (se aprovecha la energa hidrulica)
Primera locomotora elctrica
Avances en la industria metalrgica:
El acero fomento la tensin blica y la carrera de armamento. La produccin de acero supero
pronto a la de hierro y su precio bajo considerablemente.
Se convirti en material esencial de la gran construccin y de la maquinaria.
La industria qumica:
Se descubrieron procedimientos ms baratos para la obtencin de los productos bsicos: la
sosa y el sulfrico. Este fue indispensable para la fabricacin de papel, explosivos y vulcanizacin
del caucho.
El caucho aseguro un gran provenir industrial
La mxima revolucin en el campo qumico fue con los colorantes sintticos, obtenidos a partir
del carbn, que transformaban un importante aspecto en la industria textil.
La industria textil:
Perdi la primaca que haba mantenido como motor el desarrollo capitalista. Pero encontrarnos
notables innovaciones como el teido y apresto.
La organizacin industrial:
Tendencia a la concentracin:
El capitalismo se orienta a una concentracin progresiva. El equipo era ms costoso y la
organizacin tcnica ms complicada y los stocks de materias primas y los salarios obligaban a
desembolsos considerables.
La dinmica del desarrollo de la empresa conduca a la absorcin de competidores.
Luego de la 1era guerra Europa sali enormemente debilitada, los pases extraeuropeos en
especial Estados Unidos y Japn aprovecharon para impulsar su desarrollo industrial y arrebatar
mercados.
Pases del dominio britnico ante las restricciones de abastecimiento implantaron sus primeras
industrias textiles y siderrgicas.
Brasil incremento su produccin de acero y sus industrias textiles.
Argentina desarrollo sus exportaciones de productos alimenticios y de materias primas.
Al finalizar la guerra y bajar los controles del Estado, se suscito una intensa corriente de
especulacin y demanda febril, y adems sobrevino una oleada inflacionista.
Con lo que comenzaron a darse grandes agitaciones y huelgas.
Perturbaciones monetarias:
Durante la guerra en los pases beligerantes se inicio la inflacin monetaria.
Como el dficit presupuestario era cada da ms considerable el Estado lanzo emprstitos bajo
la forma de emisiones de bonos, que los bancos centrales utilizaron como reserva de sus
emisiones.
adems de la inflacin y del abandono del patrn oro, incidieron tambin las
anormales circunstancias que obligaron a los gobernantes a satisfacer reivindicaciones
sociales y acceder a mejoras en el nivel salarial.
Finalmente la especulacin durante los primeros meses de paz por las necesidades
de la reconstruccin de la industria, de los transportes y de los inmuebles estuvo alentada
por el oportunismo de crditos bancarios excesivos.
Para solucionar este problema se ensayaron los procedimientos clsicos deflacionistas como la
reduccin del papel circulante y del crdito, aunque resultaron intiles.
Se considero entonces la vuelta al patrn-oro. Los pases aceptaron esta realidad y se
restableci el mercado libre de oro y relaciones fijas entre las monedas circulantes en cada pas.
La estabilizacin monetaria hubo de realizarse teniendo en cuenta el alza interior de precios.
Esta deba ser acompaada por una devaluacin para neutralizar el alza interior de los precios.
Problemas estructurales:
El cerrado nacionalismo que mantuvieron los pases no favoreca el normal desarrollo de la
produccin y de los cambios. Se procuro mantener la proteccin a ciertos productos industriales y
agrcolas.
Simplificaciones aduaneras.
Francia:
Gracias a los tratados recupero fbricas textiles, fundiciones y minas de hierro. Aunque haba
sufrido grandes devastaciones.
En 1929 la produccin de hierro, de acero, textil, lanera y sedera se incremento
considerablemente. La industria qumica alcanzo gran desarrollo, favorecido por el gobierno.
La industria del aluminio gozo de excelente coyuntura.
En cambio la agricultura experimento un retroceso
Alemania:
Por el tratado Alemania perdi sus reservas de mineral de hierro, la de carbn y la capacidad
productiva de hierro y acero. Pero mayor gravedad revesta su situacin financiera.
En 1923 un nuevo banco de emisin cuyas reservas consistan en bienes rurales y propiedades
rurales qu puso en circulacin una nueva moneda que un ao despus se volvi a reformar
definitivamente.
Se limitaron drsticamente los gastos del Estado y se restringieron considerablemente los
crditos a la industria.
Desde 1924 la reconstruccin fue rpida, la inflacin facilito el movimiento de concentracin
industrial.
La devaluacin monetaria forz a los empresarios a invertir sus beneficios y a adquirir otras
empresas y plantas industriales.
En 1925 se fomento la racionalizacin. La entrada de abundante capital extranjero permiti la
reconstruccin industrial.
Su mayor progreso tuvo lugar en el sector qumico y elctrico.
En cuanto a la agricultura se decreto una parcelacin de la gran propiedad.
Estados Unidos:
Potencia mundial en 1919. Proveedor de los beligerantes y despus tambin de los vencidos. La
creciente exportacin de vveres y manufacturas permiti cancelar las deudas americanas con los
pases europeos y convertirse en reservista de la mitad del oro mundial y acreedor de Europa.
Las exportaciones cayeron brutalmente en 1921. La crisis se manifest en las industrias de lujo
y depuse se extendi a toda la economa.
Las medidas protectoras de la economa llegaron a la restriccin del cupo de inmigrantes. El
objetivo fue el desarrollo de su inmenso mercado interior, para ello se fomento la produccin a
bajo coste y se concedieron facilidades para las compras.
Gran racionalizacin y una buena planificacin de trabajo.
A partir de 1924 se desarrolla la gran poca de la prosperidad americana, fue a costa de precios
y reduccin de beneficios empresariales.
El ndice industrial con la industria elctrica, construccin, qumica, automotriz tuvieron un gran
esplendor.
La industria textil, cuero y la agricultura no fueron favorables.
La prosperidad se acusa en el comercio. Las exportaciones invadieron los mercados mundiales.
Japn:
La guerra favoreci su mercado de exportaciones en Asia. Entre 1913 y 1919 su produccin
industrial haba aumentado.
La marina japonesa, recibi un impulso considerable que competa con la americana y la
europea.
En 1920 fue alcanzado por la crisis de reconversin. Comenz con una intensa inflacin
ocasionada por la circulacin de billetes. El Banco Central hubo de elevar varias veces el tipo de
descuento pero sus esfuerzos fueron inutiles.
La depreciacin fue superada en 1922 pero el terremoto de 1923 debilito la expansin que
acababa de iniciarse.
La industria creci favorecida por la gran concentracin y los bajos salarios. Sus exportaciones
de productos terminados y textiles no dejaron de crecer.
1.
El Estado por razones polticas, sociales y sentimentales protegi a la agricultura nacional, que
conto con la garanta de unos precios internos mnimos, pero en materia prima rentable.
El sector agrcola recibi una proteccin mas continuada y en el se realizaron importantes
adaptaciones.
3.
Con la unin Aduanera del Benelux se busco garantizar el libre movimiento de mercancas en
estos pases y un arancel exterior comn.
Luego se formo la CECA, mercado nico para el carbn y el acero, y as promover una
distribucin racional con el ms alto nivel de productividad, asegurar el aprovisionamiento de
varios mercados, mantener los precios al nivel mas bajo, favorecer la expansin de la produccin
y la mejora de salarios y de sistemas de trabajo del sector.
Con el tratado de Roma se estableca una unin aduanera, luego una comunidad econmica, con
plena movilidad de los factores de produccin y la implementacin de una poltica agraria de
transporte financiera y social.
Reducir costos
Coordinacin de las polticas estatales.
Desarrollo armnico de las actividades econmicas
Expansin continua y equilibrada
Nacional.
Las conversiones fueron una de las razones para la mejora en la situacin fiscal. El impuesto al
ingreso fue modificado y su implementacin mejorada de manera que aumento su contribucin al
Tesoro Nacional.
En 1935 el Congreso Nacional sanciono la ley de creacin del Banco Central, la ley de banco y
otras normas que completaban la renovacin financiera, objetivos eran:
Plan Pinedo:
Pinedo presento al congreso un plan de reactivacin Econmica. Ya que el principal problema
era la crisis del comercio exterior.
Reduccin de las importaciones incentivara la actividad industrial,
El poder de compra generado por las medidas de apoyo a la construccin lograra mantener
y desarrollar la demanda de los artculos industriales.
Asegurar facilidades de financiacin para las inversiones fijas y la adquisicin o sustitucin
de equipos.
Con todo esto se reforzaba el fomento de las exportaciones industriales.
CAPITULO 4
ASCENSO Y APOGEO PERONISTA:
La Revolucin del 43 fue un golpe de estado militar que derroc al gobierno de Ramn Castillo.
La figura de Pern surge por el apoyo de los generales Arturo Rawson y Pedro Pablo Ramrez,
y apoyado entre otros por un grupo de jvenes oficiales del Ejrcito Argentino nucleados en el
Grupo de Oficiales Unidos (GOU), que se opona a la participacin argentina en la Segunda
Peron al Poder
Con la creacin de la Secretaria de Trabajo y Previsin, los trabajadores ferroviarios fueron los
primeros beneficiarios, ya que se aumentaron los salarios, se otorgaron subsidios para
prestaciones sociales.
La llegada del peronismo al poder en democracia se produce en plena posguerra mundial, lo
cual significaba la debilidad econmica de Europa.
En este escenario, Argentina se encontraba por primera vez en su historia en la posicin de
acreedor de los pases centrales, gracias a las exportaciones de carnes y granos a las potencias
beligerantes. El principal deudor era el Reino Unido que ante la emergencia declar su iliquidez,
bloqueando la libre disponibilidad de esos montos. El gobierno peronista opt por utilizar esos
crditos para adquirir empresas de servicios pblicos de capital britnico.
La bonanza econmica de la Argentina continuaba, impulsada por el creciente mercado que se
haba formado por la baja de las importaciones provenientes de los pases en guerra.
El gobierno aplico una poltica de bienestar que inclua la efectivizacin de nuevos derechos
sociales, como perodos de vacaciones y descanso, planes de vivienda, inversiones en salud y
educacin.
Las nacionalizaciones y estatizaciones de los servicios pblicos, como los ferrocarriles
britnicos, fueron proclamados como conquistas de soberana e independencia econmica.
El gobierno peronista actu vigorosamente a favor del ISI. Porque en el vea la posibilidad de
mantener un nivel alto de empleo y de consumo. Con lo que lanzo el primer PLAN QUINQUENAL
Con la creacin de este plan que contiene 28 leyes, Los medios para levar a cabo este plan
fueron:
Restriccin de las importaciones.
Generosa poltica crediticia.
Algunas leyes:
o se busco determinar las necesidades de materias primas, transporte, maquinarias.
Se elevaron los aranceles a las importaciones de los productos que competan con esas
industrias
Se reforz los permisos previos para la obtencin de cambio
Se estableci un sistema de preferencia para la importacin de materias primas y bienes
de capital.
Los problemas de esta plan fueron que tenian objetivos muy ambiciosos, metas muy vagas, con lo
que este plan se aplico medianamente.
La poltica de crdito industrial se canalizo a travs de dos bancos oficiales el Banco Industrial y
el Banco Central que hasta ese momento era mixto (privado y estatal).
Tambin contribuyo la poltica fiscal con las compras del estado que generaron una demanda
adicional.
Contenido del primer plan quinquenal:
Instituto Argentino de Promocin del Intercambio (I.A.P.I.)
Nacionalizacin de los servicios pblicos.
CAPITULO 5
DEL PARAISO PERONISTA A LA CRISIS DEL DESARROLLO:
Tras la segunda Guerra Mundial, en 1949, los mercados se retrajeron y esto trajo aparejado una
gran reduccin en las exportaciones argentinas. Por otra parte, las reservas acumuladas se
consumieron desmesuradamente, con el perodo de gran prosperidad econmica. La crisis tocaba
la puerta del pas.
No obstante a lo acontecido, el gobierno tena la esperanza de que el desarrollo de la industria
sacara al pas de la situacin en la cual se encontraba. Pero para ello, era necesario el uso de
combustibles, acero, maquinarias y dems repuestos que el pas, en ese momento, careca. Por
ende, tuvo que acudir a la cruel decisin de importarlos. Por este motivo, el desarrollo industrial no
result fcil, y desencaden las peores consecuencias: inflacin y desocupacin.
Cambios con polticas de ajuste ortodoxo
Aumentar el gasto
Despidos en el sector privado
Aumento del dficit fiscal
Para romper el esquema, para cambiar las circunstancias, es decir, para salir de la situacin, en
1952, el gobierno decidi llevar a cabo un segundo plan Quinquenal, el cual tuvo vigencia entre
1953 y 1957. Este, planteaba bsicamente como objetivo fundamental, asegurar el desarrollo de
la economa social por medio de actividades que ayuden a gestar la independencia econmica del
pas, solventar las necesidades bsicas de la produccin de materias primas, energa, transporte y
bienes de capital.
Con este fin, el Estado se reservaba el manejo del comercio exterior, guiado por el propsito de
defender la produccin Nacional y obtener trminos de intercambios justos y equitativos. Su
empresa estaba tambin orientada a la consolidacin y diversificacin de los mercados de
importacin y exportacin, en los cuales, obviamente, se vea involucrado el pas.
Se aplica un plan de polticas bien recesivas y se crea un consejo nacional de precios y salarios.
Con respecto al Banco Central se estatizo, pudiendo el Estado manejar los crditos segn su
modelo econmico.
Adems se hicieron algunos ajustes, que consistieron en: restringir el consumo interno, por lo
cual fueron eliminados subsidios a diversos bienes de uso popular; se estableci una veda parcial
al consumo de carne; y se levant el congelamiento de los alquileres. Por otra parte se proclam
la vuelta al campo, donde el Instituto Argentino de Promocin del Intercambio (IAPI) invirti su
mecanismo y emprendi la tarea de estimular a los productores rurales con precios retributivos.
En 1950 el salario real aumento levemente y los precios agropecuarios recibieron un inesperado
impulso.
Pero en 1951 la inflacin supero a la tasa de aumento salarial, mientras una terrible sequa
reduca la cosecha de los principales cultivos. El supervit se transformo en un fuerte dficit.