Estudo de Impactos Ambientais Gerados Pelas Rodovias - Sistematização de Eia Rima

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL
ESCOLA DE ENGENHARIA
DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL
Henrique Simonetti
ESTUDO DE IMPACTOS AMBIENTAIS GERADOS PELAS

RODOVIAS: SISTEMATIZAO DO PROCESSO DE
ELABORAO DE EIA/RIMA
Porto Alegre
dezembro 2010
HENRIQUE SIMONETTI

Trabalho de Diplomao a ser apresentado ao Departamento de

Engenharia Civil da Escola de Engenharia da Universidade Federal
do Rio Grande do Sul, como parte dos requisitos para obteno do
ttulo de Engenheiro Civil
Orientador: Carlos Andr Bulhes Mendes
Porto Alegre
dezembro 2010
HENRIQUE SIMONETTI

Este Trabalho de Diplomao foi julgado adequado como pr-requisito para a obteno do
ttulo de ENGENHEIRO CIVIL e aprovado em sua forma final pelo Professor Orientador e
pela Coordenadora da disciplina Trabalho de Diplomao Engenharia Civil II (ENG01040) da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Porto Alegre, dezembro de 2010
Prof. Carlos Andr Bulhes Mendes

PhD pela University of Bristol, Inglaterra
Orientador
Profa. Carin Maria Schmitt

Coordenadora
BANCA EXAMINADORA
Prof. Carlos Andr Bulhes Mendes (UFRGS)

PhD pela University of Bristol, Inglaterra
Prof. Alfonso Risso (UFRGS)

Mestre pela UFRGS
Prof. Francisco Carlos Bragana de Souza (UFRGS)

Doutor pela UFSC
Dedico este trabalho a minha querida famlia que sempre

me apoiou e especialmente durante o perodo do meu
Curso de Graduao estiveram ao meu lado.
AGRADECIMENTOS
Agradeo ao Prof. Carlos Andr Bulhes Mendes, orientador deste trabalho pela pacincia e
ateno dedicada, visto que o conhecimento transmitido a mim transcende o contedo deste
trabalho.
Agradeo a Prof. Carin Maria Schmitt, coordenadora das disciplinas referentes ao Trabalho de
Diplomao pela excelncia em qualidade e dedicao inigualvel aos alunos em sua fase
mais turbulenta, o trmino do curso.
Agradeo a minha famlia por todo amparo que recebi durante toda minha vida e, em especial,
durante o Curso de Graduao. Ressalto o apoio da minha me, Maria Augusta Kniphoff, pela
referncia em perseverana, e a presena da minha irm, Camila Simonetti, por tudo o que fez
por mim.
Agradeo tambm aos meus amigos por tornarem minha vida repleta de emoes e surpresas,
so eles que me fazem ter vontade de aguardar o dia seguinte para que novas descobertas
enriqueam minha trajetria.
Por ltimo, mas no menos importante, agradeo a toda Universidade Federal do Rio Grande
do Sul, por proporcionar um ensino de qualidade e formar profissionais muito bem
qualificados.
Aquele que se empenha a resolver as dificuldades resolveas antes que elas surjam. Aquele que se ultrapassa a
vencer os inimigos, triunfa antes que as suas ameaas se
concretizem.
Sun Tzu
RESUMO
SIMONETTI, H. Estudo de Impactos Ambientais Gerados pelas Rodovias: sistematizao
do processo de elaborao de EIA/RIMA. 2010. 55 f. Trabalho de Diplomao (Graduao
em Engenharia Civil) Departamento de Engenharia Civil, Universidade Federal do Rio
Grande do Sul, Porto Alegre.
A presente pesquisa abrange um estudo sobre a avaliao de impactos ambientais gerados
pelas rodovias, tendo como objetivo uma proposta de sistematizao do processo de
elaborao dos documentos de EIA/RIMA. Para tanto, o trabalho inclui a anlise de cinco
documentos relativos a obras rodovirias, sendo essa a primeira etapa da pesquisa. Dentro
dessa etapa foi feita a anlise da avaliao dos impactos ambientais e do contedo e da
metodologia adotada para o Estudo de Impacto Ambiental. A partir desses casos estudados,
tornou-se possvel identificar quais seriam os critrios para que a avaliao de impactos
ambientais em obras rodovirias seja executada de forma padronizada, visando a qualidade e
o atendimento s regulaes vigentes em sua elaborao. Tendo esses critrios definidos, foi
possvel relacion-los com os mtodos de avaliao de impactos ambientais mais usados
atualmente, permitindo concluir quais desses mtodos deveriam ser includos dentro da
proposta de sistematizao do processo de elaborao de EIA/RIMA. Os resultados do
trabalho, que serviram de base para que se atingissem os objetivos propostos, foram gerados a
partir da anlise do contedo e da metodologia utilizada nos documentos de EIA/RIMA
estudados, atravs do julgamento de sua integridade e da atribuio de notas, variando de 1 a
10, para cada aspecto analisado, e tambm a partir da avaliao da sntese estatstica das
caractersticas dos impactos ambientais encontrados nos casos estudados. Para que tudo isso
fosse possvel, a pesquisa contou com uma reviso bibliogrfica que foi contnua atravs de
todas suas etapas, e que se estendeu at seu fechamento. Dentro da reviso bibliogrfica
encontra-se a descrio dos principais mtodos de avaliao de impactos ambientais, para
tornar possvel a compreenso e anlise dos documentos de EIA/RIMA, que serviu como base
de conhecimento permitindo a realizao da primeira etapa do trabalho com senso crtico.
Palavras-chave: impacto ambiental; avaliao de impactos; rodovias.
LISTA DE FIGURAS
Figura 1: representao esquemtica do delineamento da pesquisa..................................
14
Figura 2: impacto ambiental..............................................................................................
16
Figura 3: matriz de interaes...........................................................................................
40
Figura 4: valorizao de impactos.....................................................................................
41
Figura 5: aspectos do contedo.........................................................................................
45
Figura 6: meios em que os impactos ocorrem...................................................................
51
Figura 7: abrangncia dos impactos ambientais................................................................
52
Figura 8: carter dos impactos ambientais........................................................................
52
LISTA DE QUADROS
Quadro 1: padres primrios de qualidade do ar...............................................................
32
Quadro 2: reduo de poluentes por evoluo tecnolgica...............................................
32
Quadro 3: nveis mximos de rudos permitidos em funo do tipo de veculo..............
34
Quadro 4: segurana da comunidade, relao entre veculos............................................
38
Quadro 5: segurana de pedestres.....................................................................................
38
Quadro 6: resultados da anlise do contedo....................................................................
46
Quadro 7: resultado da anlise dos impactos ambientais..................................................
50
SUMRIO
1 INTRODUO ...........................................................................................................
10
2 MTODO DE PESQUISA .........................................................................................
12
2.1 QUESTO DE PESQUISA .......................................................................................
12
2.2 OBJETIVOS DO TRABALHO .................................................................................
12
2.2.1 Objetivo principal..................................................................................................
12
2.2.2 Objetivos secundrios............................................................................................
12
2.3 PREMISSA ................................................................................................................
13
2.4 DELIMITAES ......................................................................................................
13
2.5 LIMITAES ............................................................................................................
13
2.6 DELINEAMENTO ....................................................................................................
13
3 IMPACTOS AMBIENTAIS .......................................................................................
16
3.1 IMPACTO AMBIENTAL E EIA/RIMA ...................................................................
16
3.2 ASPECTOS AMBIENTAIS DAS OBRAS RODOVIRIAS ..................................
19
3.2.1 Fase de estudo de traados ...................................................................................
20
3.2.2 Fase de construo.................................................................................................
21
3.2.2.1 Instalao do canteiro de obras.............................................................................
22
3.2.2.2 Desmatamento e limpeza do terreno.....................................................................
23
3.2.2.3 Terraplenagem e aterros........................................................................................
25
3.2.2.4 Drenagem..............................................................................................................
26
3.2.3 Fase de conservao e restaurao.......................................................................
28
3.2.4 Fase de operao.....................................................................................................
29
3.2.4.1 Poluio do ar........................................................................................................
30
3.2.4.2 Poluio da gua....................................................................................................
33
3.2.4.3 Rudos....................................................................................................................
34
3.2.4.4 Vibraes...............................................................................................................
36
3.2.4.5 Segurana da comunidade.....................................................................................
37
4 MTODOS DE AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS...........................
39
5 ANLISE DOS CASOS ESTUDADOS.....................................................................
42
5.1 OS CASOS ESTUDADOS.........................................................................................
42
5.2 METODOLOGIA UTILIZADA.................................................................................
43
5.3 RESULTADOS DA ANLISE..................................................................................
46
6 CONSIDERAES FINAIS......................................................................................
53
REFERNCIAS ...............................................................................................................
55
10
1 INTRODUO
O Brasil encontra-se em uma situao de acentuada degradao no sistema rodovirio, tanto
no sentido de carecer de novos projetos virios, quanto de necessitar reparos em sua atual
infraestrutura. Dentro desse contexto, espera-se um grande investimento de capital e incentivo
de trabalho nessa rea de transportes nos prximos anos para que sejam efetuadas as aes
corretivas no sistema a fim de projetar e expandir o crescimento do Pas.
Rodovias, assim como outros empreendimentos virios, afetam o meio ambiente e vice-versa,
ocasionando impactos ambientais. Impactos ambientais podem ser positivos ou negativos
dependendo de cada situao especfica e, no caso das rodovias, ocorrem em trs meios:
socioeconmico, bitico e fsico.
No meio socioeconmico os principais impactos encontrados esto relacionados s alteraes
nas atividades econmicas das regies por onde a trajetria da rodovia transcorre,
ocasionando mudanas nas condies de emprego, e, consequentemente, na qualidade de vida
dos habitantes. Mas, tambm, estaro presentes problemas relacionados s emisses de
poluentes que afetam diretamente os animais e os seres humanos. No meio bitico, os
impactos mais comuns esto ligados aos atropelamentos de animais na pista, que podem
tambm acarretar em situao de perigo aos motoristas. Alm disso, ocorre a reduo da
cobertura vegetal presente na faixa de domnio da via. J no meio fsico, os principais
problemas encontram-se na instabilidade de cortes e taludes ao longo da pista e nos
alagamentos devido m execuo ou obstruo do sistema de drenagem da rodovia.
Para identificar e prever esses tipos de impactos, so desenvolvidos os Estudos de Impactos
Ambientais (EIA). O objetivo o de mitigar aqueles que so negativos e maximizar os que
trazem benefcios, atravs de alteraes no projeto do empreendimento. Sabendo que os
sistemas rodovirios influenciam diretamente e indiretamente o meio ambiente, frente falta
de padronizao nos mtodos de avaliao dos impactos, o presente trabalho busca, atravs da
anlise de diversos EIA/RIMA, uma sistematizao do processo elaborao desses
documentos para obras rodovirias.
__________________________________________________________________________________________
Henrique Simonetti. Trabalho Diplomao. Porto Alegre: DECIV/EE/UFRGS, 2010
11
O trabalho inicia com a descrio do mtodo de pesquisa no captulo 2, no qual elementos
como a questo de pesquisa e os objetivos principal e secundrios esto expostos. Dando
continuidade, no captulo 3 foram conceituados os termos relevantes ao assunto, tal como a
definio de impacto ambiental e meio ambiente. Ainda no mesmo captulo, foram analisados
os impactos ambientais referentes a cada fase de empreendimentos rodovirios, sendo elas:
estudo de traados, construo, conservao e de operao.
No captulo 4 foram descritos os principais mtodos de avaliao de impactos ambientais,
dentre eles encontram-se o mtodo ad hoc, listagem de controle, matriz de interaes,
superposio de cartas e rede de interaes. No captulo 5 encontra-se o desenvolvimento da
pesquisa, que inclui a descrio dos cinco casos estudados, a metodologia utilizada e a
apresentao dos resultados da anlise para cada um deles. Por fim, no ltimo captulo,
encontram-se as consideraes finais deste trabalho.
__________________________________________________________________________________________
Estudo de impactos ambientais gerados pelas rodovias: sistematizao do processo de elaborao de EIA/RIMA
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2 MTODO DE PESQUISA
Neste captulo sero apresentados a questo de pesquisa, o objetivo do trabalho, a premissa, as
delimitaes, as limitaes e o delineamento do projeto de pesquisa.
2.1 QUESTO DE PESQUISA

A questo de pesquisa deste trabalho : entre os mtodos analisados em estudos de impactos
ambientais EIA seria possvel, visando a qualidade do documento, atravs da avaliao de
impactos de implantao de obras rodovirias, sistematizar o processo de elaborao de
EIA/RIMA?
2.2 OBJETIVOS DO TRABALHO

Os objetivos do trabalho esto classificados em principal e secundrios e so apresentados nos
prximos itens.
2.2.1 Objetivo principal

O objetivo principal do trabalho a sistematizao do processo de elaborao de documentos
de EIA/RIMA para implantao de obras rodovirias.
2.2.2 Objetivos secundrios

Os objetivos secundrios deste trabalho so:
__________________________________________________________________________________________
13
a) identificao dos principais impactos ambientais causados por obras
rodovirias;
b) descrio e interpretao dos critrios identificados em relao aos impactos de
obras rodovirias.
2.3 PREMISSA
A construo de rodovias causa grandes impactos ambientais e, portanto, extremamente
importante a qualidade dos EIA/RIMA.
2.4 DELIMITAES
Como delimitao ao trabalho tem-se que o estudo dos impactos ambientais ser realizado
somente para projetos de implantaes de obras rodovirias.
2.5 LIMITAES
As limitaes do trabalho so a utilizao de cinco EIA/RIMA j desenvolvidos para a anlise
de critrios de avaliao de impactos ambientais.
2.6 DELINEAMENTO
O trabalho foi realizado atravs das etapas apresentadas a seguir que esto representadas na
figura 1 e descritas nos prximos pargrafos:
a) pesquisa bibliogrfica;
b) casos estudados;
c) identificao e descrio dos critrios encontrados;
d) interpretao dos critrios, relacionando-os com obras rodovirias;
__________________________________________________________________________________________
14
e) sistematizao do processo de elaborao de EIA/RIMA;
f) anlise e consideraes finais.
Figura 1: representao esquemtica do delineamento da pesquisa
A etapa de pesquisa bibliogrfica foi uma etapa contnua desde o incio at o fim do trabalho.
Atravs dela buscou-se conhecimento sobre os impactos ambientais que podem ser causados
por obras rodovirias, desde os possveis mtodos utilizados para sua avaliao at as aes
mitigadoras mais recorrentes.
Na segunda etapa os documentos de EIA/RIMA de obras rodovirias foram analisados, sendo
esses os casos estudados, fornecendo as informaes necessrias para que os prximos passos
do trabalho pudessem ser realizados.
A etapa de identificao e descrio dos critrios consistiu em encontrar quais so os
parmetros necessrios para que um estudo de impactos ambientais seja feito de forma que
seu resultado no apenas esteja de acordo com a realidade da obra em estudo, mas tambm
que seja verossmil com os passivos ambientais esperados.
A etapa de interpretao dos critrios consistiu em relacionar com obras rodovirias os
resultados encontrados na etapa anterior, de forma que se relacionassem os atributos
necessrios para que um estudo de impacto ambiental seja elaborado com qualidade, com
obras rodovirias especificamente.
__________________________________________________________________________________________
15
Na penltima etapa foi proposta a sistematizao do processo de elaborao de EIA/RIMA,
com base nos critrios e parmetros previamente identificados, descritos e interpretados. Essa
sistematizao visou projetos de implantao de obras rodovirias, de forma a torn-los mais
claros e mais geis.
A ltima etapa da pesquisa ficou reservada para que fossem feitas as anlises e as
consideraes finais do autor.
__________________________________________________________________________________________
16
3 IMPACTOS AMBIENTAIS
Neste captulo sero tratados os conceitos de impacto ambiental e Estudo de Impacto
Ambiental (EIA). So tambm analisados os principais aspectos ambientais das obras
rodovirias.
3.1 IMPACTO AMBIENTAL E EIA/RIMA

Para conceituar o que um impacto ambiental, a figura 2 ilustra a idia de que o impacto
ambiental a variao de um parmetro no ambiente, em funo da ao humana. Ou seja,
impacto ambiental a diferena incremental de um parmetro ambiental entre a situao sem
e com o projeto de Engenharia.
Figura 2: impacto ambiental (trabalho no publicado)1
Segundo Bellia e Bidone (1993, p. 55), uma caracterstica intrnseca dos projetos e obras de
Engenharia causar impactos no meio ambiente para gerar sua produo, seja ela uma
1
Apostila sobre Representao de Sistemas do prof. Carlos Andr B. Mendes usada na disciplina de
Diagnsticos de Impactos Ambientais do curso de Engenharia Civil / UFRGS
__________________________________________________________________________________________
17
habitao familiar, uma ferrovia, uma rodovia ou um porto. Os impactos so gerados tanto
atravs da sua prpria construo quanto por permitir o uso e explorao dos recursos naturais
ao seu redor.
Para estudar os impactos ambientais necessrio conhecer a definio de meio ambiente, alvo
dos empreendimentos de Engenharia. O meio ambiente, ou ambiente, o conjunto que cerca
os seres vivos e os condiciona, formando um sistema cujas relaes so parte do processo
vital (BRASIL, 1996, p. 5).
Compreendido o conceito de meio ambiente, torna-se necessrio complementar a definio de
impacto ambiental. Conforme o Manual Rodovirio do DNER (BRASIL, 1996, p. 5), impacto
ambiental a reao da natureza frente a elementos estranhos no ecossistema afetado, que
resulta em modificaes estruturais no ambiente, ou regio, em questo. Adicionalmente, os
impactos ambientais podem ter resultados negativos ou positivos, dependendo do somatrio
final de impactos gerados.
Tendo o conhecimento necessrio para a compreenso de impactos ambientais, o CONAMA
(BRASIL, 1986a, p. 636), define:
Art. 1. [...] considera-se impacto ambiental qualquer alterao das propriedades

fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de
matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente,
afetam:
I - a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
II - as atividades sociais e econmicas;
III - a biota;
IV - as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
V - a qualidade dos recursos naturais.
O objetivo do estudo de impactos ambientais (EIA) , segundo Braga et al. (2005), identificar,
classificar, interpretar e prever a magnitude dos impactos decorrentes de um empreendimento.
A classificao dos impactos pode ser quanto:
a) ao tipo: positivo ou negativo;
b) ao modo: direto ou indireto;
__________________________________________________________________________________________
18
c) magnitude: de pequena, mdia ou grande intensidade;
d) durao: temporrio, permanente ou cclico;
e) ao alcance: local, regional, nacional ou global;
f) ao efeito: imediato (curto prazo), de mdio ou longo prazo;
g) reversibilidade: reversvel ou irreversvel.
As diretrizes que um estudo de impactos ambientais deve seguir so definidas pelo CONAMA
(BRASIL, 1986a, p. 637), e cabem a qualquer obra causadora de possvel impacto ambiental:
Art. 6. O estudo de impacto ambiental desenvolver, no mnimo, as seguintes

atividades tcnicas:
I - diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto completa descrio e
anlise dos recursos ambientais e suas interaes, tal como existem, de modo a
caracterizar a situao ambiental da rea, antes da implantao do projeto,
considerando:
a) o meio fsico [...];
b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais [...];
c) o meio socioeconmico [...];
II - anlise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas, atravs de
identificao, previso da magnitude e interpretao da importncia dos provveis
impactos relevantes [...];
III - definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, entre elas os
equipamentos de controle e sistemas de tratamento de despejos, avaliando a
eficincia de cada uma delas;
IV - elaborao do programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos
positivos e negativos, indicando os fatores e parmetros a serem considerados.
O objeto fruto do estudo de impacto ambiental, o relatrio de impacto ambiental (RIMA),

tambm contm parmetros que devem ser atingidos para sua aprovao, definidos tambm
pelo CONAMA (BRASIL, 1986a, p. 638):
Art. 9. O relatrio de impacto ambiental - RIMA refletir as concluses do estudo de

impacto ambiental e conter, no mnimo:
I - os objetivos e justificativas do projeto, sua relao e compatibilidade com as
polticas setoriais, planos e programas governamentais;
II - a descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais [...];
__________________________________________________________________________________________
19
III - a sntese dos resultados dos estudos de diagnsticos ambiental da rea de
influncia do projeto;
IV - a descrio dos provveis impactos ambientais da implantao e operao da
atividade [...];
V - a caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia,
comparando as diferentes situaes da adoo do projeto e suas alternativas, bem
como com a hiptese de sua no realizao;
VI - a descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relao
aos impactos negativos, mencionando aqueles que no puderem ser evitados, e o
grau de alterao esperado;
VII - o programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos;
VIII - recomendao quanto alternativa mais favorvel (concluses e comentrios
de ordem geral).
3.2 ASPECTOS AMBIENTAIS DAS OBRAS RODOVIRIAS

Segundo Bellia e Bidone (1993, p. 137), os impactos causados pela construo viria devem
ser analisados por etapas de construo do empreendimento, sendo elas:
a) fase do projeto (inclui etapas de estudos de traado e anteprojeto);

b) durante a construo da obra;
c) aps a concluso e a entrega ao pblico (conservao/restaurao);
d) fase de operao [...].
Cada fase possui parmetros e condies especficas para sua anlise, no entanto, todas elas
so regidas pelas mesmas leis naturais necessrias de serem conhecidas pelos engenheiros que
desejam atuar na rea ambiental, tais como geologia, hidrologia, climatologia, etc. Apesar das
possibilidades de anlise serem exaustivas se listadas mo, cada etapa de suma
importncia e deve ser analisada meticulosamente.
necessrio observar que os projetos rodovirios se destacam por terem uma rea de
influncia maior se comparada com os outros meios de transporte. Dando suporte ao que foi
dito, [...] os veculos rodovirios se diferenciam dos outros [...] pela grande flexibilidade de
deslocamento, bastando que os caminhos lhes dem passagem para que sejam trilhados. Esta
flexibilidade amplia enormemente rea de influncia dos impactos [...] (BRASIL, 1996, p.
5).
__________________________________________________________________________________________
20
A seguir, sero analisados como os impactos ambientais podem ocorrer em cada etapa de um
empreendimento de obra rodoviria.
3.2.1 Fase de estudo de traados

Os parmetros bsicos para serem analisados durante a fase de estudo de traados das obras
rodovirias esto listados abaixo e descritos nos prximos pargrafos:
a) geologia;
b) relevo e topografia;
c) caractersticas dos solos;
d) pluviosidade;
e) cobertura vegetal.
Quanto geologia, h quatro aspectos que devem ser levados em considerao no estudo de
impactos ambientais (BELLIA; BIDONE, 1993, p. 143):
a) litologia predominante;
b) estabilidade de macios;
c) grau de alterao das rochas;
d) afloramentos.
Os primeiros trs itens so importantes porque atravs deles possvel identificar,
previamente, tendncias geotcnicas de uma dada regio com relao a possveis impactos
ambientais, tais como: escorregamentos, deslizamentos, queda de blocos, eroses, etc. O
ndice de afloramentos serve como indicador da presena, ou no, de solos residuais.
Dentro das caractersticas de relevo e topografia, Bellia e Bidone (1993, p. 144) recomendam
que dois aspectos bsicos sejam analisados: a unidade de relevo predominante (serra, planalto,
etc.) e a declividade mdia do terreno. Esses parmetros auxiliam na identificao de
impactos ambientais potenciais e no estabelecimento da rea crtica de sua atuao. Zonas de
__________________________________________________________________________________________
21
serras, por exemplo, exigem cautela do ponto de vista de escorregamentos, ao passo que
assoreamentos tendem a predominar em reas de baixadas.
As caractersticas dos solos recomendadas para estudo, de acordo com Bellia e Bidone
(1993, p. 145) so:
a) suscetibilidade eroso;
b) estado de conservao;
c) estabilidade de macios;
d) solos hidromrficos (com excesso de umidade).
A estabilidade dos macios pode ser aferida atravs da deteco de cicatrizes de antigos
escorregamentos. importante tambm verificar a presena de volumes de solos
hidromrficos (orgnicos, argila mole, etc.) visto que eles apresentam um grande potencial de
recalque sob o efeito de cargas.
No que tange a pluviosidade da regio em estudo, Bellia e Bidone (1993, p. 145)
recomendam que se adotem como parmetros para definir o potencial de ao das guas, a
precipitao em 24 horas e um tempo de recorrncia de pelo 50 anos. Dessa forma, impactos
como escorregamentos e deslizamentos podem ser previstos e evitados.
Por ltimo, a cobertura vegetal exerce um papel fundamental na proteo dos solos, sendo
imprescindvel que seu tipo (mata densa, pastagem, ausncia de cobertura, etc.) seja
corretamente identificado. Dentro desse contexto, Bellia e Bidone (1993, p. 145) ressaltam a
importncia das matas de galeria ou ciliares como elementos de proteo da drenagem local.
3.2.2 Fase de construo

Os aspectos bsicos a serem analisados na fase de construo de obras rodovirias esto
citados abaixo e sero descritos nos itens seguintes:
a) instalao do canteiro de obras;
b) desmatamento e limpeza do terreno;
__________________________________________________________________________________________
22
c) terraplenagem e aterros;
d) drenagem.
3.2.2.1 Instalao do canteiro de obras

A instalao do canteiro de obras envolve a construo e a montagem dos acampamentos, das
oficinas construtoras e das usinas misturadoras de agregados, asfaltos e cimento. Segundo
Bellia e Bidone (1993, p. 153), as condies bsicas para se instalar um canteiro de obras
incluem:
a) disponibilidade de gua potvel abundante;

b) disposio dos esgotos sanitrios em fossas spticas, instaladas a distncia segura
de poos de abastecimento dgua e de talvegues naturais;
c) existncia de dispositivos de filtragem e conteno de leos e graxas oriundos da
lavagem/limpeza/manuteno de equipamentos na oficina de campo;
d) localizao das instalaes afastadas de reas insalubres naturais, onde proliferem
mosquitos e outros vetores;
e) as reas utilizadas devem ser limpas de solo vegetal. [...].
f) as reas usadas para estoque de agregados, de asfalto, ou usinas devem ser
totalmente limpas, inclusive do material derramado durante as operaes. Os
tanques de asfalto, tambores e outros materiais tornados inservveis devem ser
recolhidos e dispostos em lixeiras, pr-selecionadas;
g) todo o lixo degradvel dever ser enterrado ou incinerado. A incinerao deve ser
feita com cuidado para evitar incndios. Quando o lixo enterrado, os cuidados
devem se dirigir ao impedimento de poluir mananciais subterrneos;
h) tanto a rodovia como seu entorno e, principalmente, os talvegues devem ser
mantidos limpos e livres de entulho das obras (sobras de materiais, restos de
vegetao, latas, tambores etc);
i) localizao do acampamento em posio favorvel em relao disperso de
poluentes gerados pela obra (p de britadores, fumaa de usinas de asfalto e etc.).
Corroborando com o que foi apresentado, o Manual Rodovirio do DNER (BRASIL, 1996, p.
15) complementa que atender as condies bsicas de instalao de canteiro, alm de
promover a higiene do local, visa:
a) diminuir o nmero de acidentes provveis de usurios da via e operrios da
obra;
__________________________________________________________________________________________
23
b) evitar a proliferao de vetores indesejveis (mosquitos, caramujos e parasitas)
que possam transmitir doenas, protegendo a sade dos trabalhadores;
c) evitar a deposio de resduos em talvegues e obras de drenagem, a fim de
impedir acidentes como inundaes, eroses e escorregamentos atravs da sua
reduo efetiva de vazo;
d) recuperar as reas utilizadas nas instalaes provisrias para seu uso original.
3.2.2.2 Desmatamento e limpeza do terreno

De acordo com o Manual de Construo Rodoviria (AMERICAN ASSOCIATION OF
STATE HIGHWAY OFFICIALS, 1966, p. 56), tem-se que: A primeira operao na
construo de uma estrada retirar da rea as rvores, a vegetao, os tocos, lixo,
construes, linhas de servio, obras de drenagem abandonadas e outras obstrues e matrias
desnecessrios construo.. O Manual adiciona que, no entanto, as rvores e vegetao que
no interferirem com as operaes de construo da obra, ou por razes convenientes
(aparncia, sombra, etc.), devem ser mantidas intactas.
Adicionalmente, o autor complementa que a remoo das rvores no campo da obra pode se
tornar necessrio por diversas razes, dentre elas:
a) para aumentar a visibilidade e a segurana no trnsito;
b) por questes de paisagismo e qualidade de viso panormica;
c) para retirar vegetao morta ou galhos que ameaam atingir a estrada;
d) para tornar a drenagem livre de obstrues;
e) para promover o acesso de veculos, equipamentos e materiais de emprstimo.
Reforando a importncia da remoo de vegetao no stio da construo, o Manual
Rodovirio do DNER (BRASIL, 1996, p. 16) completa que O desmatamento deve ser amplo
o suficiente para garantir a insolao da obra e restrito, ao mesmo tempo, s necessidades
mnimas exigidas para as operaes de construo e para a garantia da visibilidade dos
motoristas (segurana do trfego)..
__________________________________________________________________________________________
24
O material removido nessa fase de limpeza do terreno no dispensado, mas sim, reutilizado
para auxiliar na recuperao da vegetao. Sobre esse possvel reuso de material, o Manual de
Construo Rodoviria (AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY OFFICIALS,
1966, p. 77) refora que:
A terra vegetal retirada e conservada durante os trabalhos de escavao, ou obtida de

fontes externas ser espalhada sobre os taludes acabados dos cortes e aterros para
facilitar a fixao de vegetao. Se os taludes forem de terra eles devem ser
escarificados ou de outro modo tornados ligeiramente speros imediatamente antes
da aplicao da terra vegetal, a fim de se obter a necessria ligao.
Os impactos ambientais nessa fase do empreendimento so muito comuns quando no

executados com cautela. No que diz respeito aos prejuzos causados pelo desmatamento
desvairado, o Manual Rodovirio do DNER (BRASIL, 1996, p. 17) destaca:
a) surgimento de ravinamentos profundos que afetam a estrada e as propriedades
adjacentes, devido eroso dos solos e taludes;
b) inundaes nas entradas de gua ameaando o colapso do corpo estradal, em
funo do assoreamento e da sobrecarga nos sistemas de drenagem;
c) a perda de um forte aliado para conter e prevenir escorregamentos e quedas de
pedras e massas de solo, to comuns nos trechos de estrada de hoje em dia.
Quanto s rvores que no interferem no processo de construo da rodovia, ou aquelas que
tm valor histrico, o Manual de Construo Rodoviria (AMERICAN ASSOCIATION OF
STATE HIGHWAY OFFICIALS, 1966, p. 57) sugere que [...] devem ser deixadas no local
intactas, especialmente nas regies onde as rvores forem escassas.. Alm disso, o Manual
indica que Devem ser tomadas medidas de precauo para proteger tais rvores ou arbustos
de qualquer estrago durante as operaes de desobstruo e de construo..
Outro problema recorrente nessa fase de implantao empreendimento, a alterao dos
limites de desmatamento definidos no projeto. O Manual Rodovirio do DNER (BRASIL,
1996, p. 17) ressalta que:
A argumentao utilizada pelos empreiteiros das obras se refere dificuldade dos

operadores de mquinas em acompanhar a linha sinuosa que delimita os off-sets
de terraplenagem, principalmente em regies de vegetao densa. Ento, apenas
visando benefcios de desempenho operacional, o desmatamento passa a ser limitado
por segmentos de reta aumentando significativamente a rea a desmatar e,
__________________________________________________________________________________________
25
consequentemente, a agresso ao meio ambiente [...], facilitando os processos de
eroso e assoreamento, bem como diminuindo a estabilidade dos taludes.
3.2.2.3 Terraplenagem e aterros

Segundo o Manual de Construo Rodoviria (AMERICAN ASSOCIATION OF STATE
HIGHWAY OFFICIALS, 1966, p. 56) a definio de terraplenagem :
[...] o trabalho de construir o leito da estrada colocado na altura certa. Sobre esse
leito posteriormente sero construdas uma sub-base e uma camada de base ou capa
de desgaste. Ela inclui a desobstruo do local, o preparo das fundaes, a
escavao, o transporte, a colocao, a compactao, e a conformao do material
que vai formar o corpo da estrada, o ajardinamento, a limpeza da rea construda, e
outras operaes eventuais.
As tarefas de terraplenagem geralmente exigem o movimento de grandes volumes de solo,

geram trnsito intenso de veculos grandes e promovem alta velocidade de fluxo, devido
busca dos motoristas pela produtividade (BRASIL, 1996, p. 20). O autor salienta que As
nuvens de poeira e a lama [...] e a interferncia com o pblico nas reas mais povoadas
preenchem o quadro necessrio e suficiente para a ocorrncia de acidentes.. Para evitar esse
tipo de impacto, medidas simples como a asperso de gua nos trechos com poeira, a remoo
das camadas de lama e o controle da velocidade nos trechos com alta densidade demogrfica
so suficientes.
Havendo excesso de material, pode-se prever alargamentos de aterros a fim de reduzir a
inclinao de seu talude e construir plataformas contnuas estradas, promovendo reas de
estacionamento e descanso para os usurios. No caso de excesso de materiais rochosos,
desejvel sua utilizao como amortecedores de energia nas reas de descarga do sistema de
drenagem (BRASIL, 1996, p. 21).
Dentro da etapa de terraplenagem, ocorre o processo de escavaes, que inclui tarefas como
[...] o afrouxamento, extrao, carga, transporte, e utilizao dos materiais terrosos dos cortes
da estrada, das mudanas de canais, valas, emprstimos, e fundaes para obras.
(AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY OFFICIALS, 1966, p. 60). O Manual
complementa indicando que [...] um dos principais problemas da escavao de terra comum
o dos taludes. A no ser no caso de materiais extraordinariamente bem cimentados os
__________________________________________________________________________________________
26
taludes de cortes em terra comum no ficaro estveis se forem mais ngremes que 1:1 [...]..
Recomenda-se que, em funo de terem melhor aparncia, serem mais estveis e
proporcionarem maior distncia de visibilidade, sejam usados taludes to suaves quanto
possvel.
Segundo o Manual de Construo Rodoviria (AMERICAN ASSOCIATION OF STATE
HIGHWAY OFFICIALS ,1966, p. 71), A fim de serem estveis os aterros de terra devem ser
fortemente compactados.. E para isso, o autor descreve duas razes. A primeira delas que
os aterros estaro ento menos sujeitos ao tipo de recalque que ocorre pela consolidao de
sua estrutura em funo das foras produzidas pelo peso e vibrao dos veculos. Ao serem
compactados, a maior parte da consolidao possvel dos aterros realizada de modo que
pouca, ou nenhuma, consolidao ocorra mais tarde quando a superfcie de rolamento estiver
concluda e a rodovia em uso, ocorrendo risco de recalque do solo. A segunda razo, que os
aterros tornam-se menos permeveis ao serem compactados. A maior parte dos problemas
rodovirios esto relacionados ao excesso de gua que enfraquece e desestabiliza os aterros.
Outros possveis problemas na estrutura dos aterros, que tambm so potenciais causadores de
impacto ambientais, ocorrem em funo da contrao e expanso de seu material por fatores
naturais (por exemplo, temperatura e umidade). Nos aterros compactados os vazios so
reduzidos a nveis que a probabilidade de problemas desse tipo ocorrerem insignificante.
3.2.2.4 Drenagem
A drenagem um dos principais tpicos do processo construtivo de rodovias. Por sua m
execuo, ou at mesmo devido a sua ausncia, que grandes desastres tm acontecido. A
drenagem no um item a ser analisado isoladamente, ela se relaciona e influencia com todas
as outras etapas de construo.
Descrevendo o que drenagem, o Manual de Construo Rodoviria (AMERICAN
ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY OFFICIALS, 1966, p. 32) define que:
A drenagem de rodovias, no seu sentido mais estrito, trata da remoo do excesso de

gua dentro da prpria estrada e seu encaminhamento adequado. O terreno usado
tambm, entretanto, incluindo os dispositivos para impedir que a gua atinja a
rodovia e os movimentos controlados de gua ao longo e sob a via.
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27
A drenagem superficial definida como a remoo, o controle e o direcionamento das guas
precipitadas sobre a superfcie da rodovia e em suas adjacncias. J a drenagem subterrnea,
aquela que trata das guas que escoam por canais abaixo do solo, infiltrando-se pelas camadas
porosas entre camadas impermeveis ou movendo-se superfcie. As guas subterrneas,
muitas vezes, podem ser encontradas estagnadas em reservatrios abaixo da superfcie por
no encontrarem uma sada permevel ao seu redor. De acordo com o Manual de Construo
Rodoviria (AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY OFFICIALS, 1966, p.
34), as guas subterrneas tambm merecem ateno, caso contrrio, so vetores potenciais de
problemas estrutura da via:
Em qualquer caso, seja perto da superfcie ou a qualquer profundidade, ela pode

causar instabilidade no leito da estrada ou estragos no pavimento, por saturar e
amolecer o material subjacente; ela pode causar deslocamentos por congelamento,
ou empolamento por congelamento, quando congelar sob o pavimento; ou pode
causar tambm escorregamentos agindo como lubrificante nos planos de clivagem
do terreno.
Esse Manual menciona que a drenagem subterrnea possui trs objetivos bsicos a serem
atingidos:
a) remover a gua estagnada livre existente no subsolo, baixando o lenol dgua e

abrindo sadas nas bacias confinadas por materiais impermeveis;
b) coletar e dar destino s guas que aparecem em nascentes sob a estrada ou se
infiltram na superfcie da estrada;
c) interceptar as guas de infiltrao provenientes de fontes externas antes que elas
atinjam a estrada.
Dentro desse contexto, o Manual Rodovirio do DNER (BRASIL, 1996, p. 27) afirma que
Os sistemas de drenagem deficientes tm sido sempre os maiores causadores de problemas
para a conservao das rodovias, afetando as propriedades lindeiras e gerando problemas
sanitrios para as populaes a quem a estrada deveria servir.. Reforando a importncia da
drenagem dentro das etapas preventivas de impactos ambientais, e salientando seu alto
potencial de impacto ambiental dentro do processo construtivo de rodovias, o Manual de
Construo Rodoviria (AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY OFFICIALS,
1966, p. 32) complementa que:
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28
Devido a suas aes erosiva e amolecedora, a gua quando aparece onde no
necessria torna-se provavelmente o pior inimigo das estradas. Ela , ou a causa
direta, ou uma causa que contribui para a maior parte dos insucessos e interrupes
de estradas. Por esse motivo, o estudo completo e as melhores solues possveis
para todos os problemas de drenagem so de importncia vital para o sucesso da
construo rodoviria.
Conforme foi mencionado, ao se subestimar o papel da drenagem na construo de rodovias,

diversos problemas de funcionamento (por exemplo, recalques e escorregamentos de terra)
podem ocorrer, em funo do alto risco que a drenagem insuficiente infere. Dentre as
principais origens das deficincias dos sistemas de drenagem, Bellia e Bidone (1993, p. 169)
apontam:
a) a busca de reduo de investimentos de implantao, onde a drenagem , quase

sempre, vista como o inimigo nmero um do baixo custo de construo das
rodovias;
b) a anlise simplista do escoamento, onde raramente se tm em conta as alteraes
do uso do solo das bacias ao longo da vida til da obra. Tais alteraes, em geral,
so objeto do prprio investimento virio.
c) a localizao errada dos diapositivos de drenagem, [...];
d) a falta de considerao de que os sistemas de drenagem concentram (ou deveriam
concentrar) guas que, naturalmente, teriam escoamentos difusos;
e) a falta e uma integrao dos projetos hidrulicos com a geopedologia, onde os
aspectos de propenso eroso, figas subterrneas e dissipadores de energia naturais
sejam considerados para a alocao dos dispositivos.
3.2.3 Fase de conservao e restaurao

As atividades de conservao e restaurao, segundo Bellia e Bidone (1993, p. 174), esto
enquadradas dentro das seguintes tarefas:
a) controle de eroses;
b) controle da vegetao que ao crescer, invade taludes e estradas;
c) manuteno da via e, em particular, das obras de drenagem;
d) monitoramento de problemas relacionados a quedas de pedras e
escorregamentos de massas de solo que possam atingir a via.
__________________________________________________________________________________________
29
Complementando, os autores deixam claro que medidas de controle e manuteno preventiva
so mais econmicas do que intervenes diretas para recuperao de avarias. Dentro do
contexto de manuteno preventiva, Bellia e Bidone (1993, p. 187) afirmam que apesar da
vegetao ser desejvel por aspectos de paisagem e controle de eroses, seu crescimento
descontrolado pode trazer problemas srios, tais como a obstruo de visibilidade dos
motoristas, o cobrimento de placas de sinalizao e at mesmo a reduo da faixa de trfego
dos veculos.
A soluo apresentada pelos autores seria o corte e remoo controlada da vegetao
crescente para incinerao, visto que o crescimento livre pode ocasionar uma interveno
emergencial, e muitas vezes, em busca de realizar um servio rpido, a mo de obra
contratada no toma os cuidados necessrios ao incinerarem a vegetao removida. Dessa
forma, ao invs de solucionar as dificuldades de limpeza da via, acaba trazendo mais
problemas em funo da m incinerao exercida, como, por exemplo, a expanso do fogo
para zonas indesejadas e, at mesmo, a expanso do fogo em direo prpria rodovia,
potencializando a coliso entre veculos.
De acordo com Bellia e Bidone (1993, p. 190), o gerente de manuteno viria deve incluir no
seu plano de restaurao rotinas de verificao de fatores com elevado potencial impactante,
as quais, dentre muitas, so listadas a seguir:
a) eroses, assoreamentos, inundaes e represamentos;

b) potencializao de endemias e proliferao de vetores nocivos;
c) dificuldade ou impossibilidade de continuidade de explorao em pedreiras;
d) explorao em reas urbanas e em interfaces com reas a serem protegidas.
3.2.4 Fase de operao

A fase de operao de uma rodovia gera uma diversidade de impactos e modificaes no meio
ambiente original, e, dentre diversos itens, o Manual Rodovirio do DNER (BRASIL, 1996,
p. 30) prope que os principais so:
a) poluio do ar;
__________________________________________________________________________________________
30
b) poluio da gua;
c) aumento dos nveis de rudo;
d) aumento dos nveis de vibraes;
e) problemas de segurana da comunidade (usuria ou no da estrada).
Os efeitos dessas modificaes podem ser transmitidos para os seres humanos, para a biota e
para o meio fsico, e, neste ltimo caso, se reflete aos outros dois primeiros. Os itens listados
acima sero descritos nos captulos seguintes.
3.2.4.1 Poluio do ar
Um dos tipos de poluio do ar causado pelo trfego atravs do p, um material particulado
com origem na alterao e fragmentao das rochas e solos. Sobre esta substncia, o Manual
Rodovirio do DNER (BRASIL, 1996, p. 31) afirma que:
A importncia da poluio deste tipo est ligada s consequncias na visibilidade

nas estradas (causando acidentes, por exemplo), na sade (tosse, irritao dos olhos),
na qualidade de vida (depositando-se sobre roupas e alimentos, dificultando as
atividades humanas tais como trabalho, ensino, lazer).
As medidas mitigadoras para este tipo de impacto, segundo Bellia e Bidone (1993, p. 206),
seriam alternativas de projeto, evitando a circulao humana, ou de recursos, pavimentando a
via ou realizando um tratamento contra o p nos trechos com alta densidade populacional.
Outro tipo de poluio do ar atravs do trfego em rodovias, ocorre pela emisso de
substncias qumicas das descargas dos veculos, e, por sua vez, so muito mais complexas.
Segundo o Manual Rodovirio do DNER (BRASIL, 1996, p. 31), os principais poluentes com
origem na combusto so:
a) o monxido de carbono (CO);

b) os hidrocarbonetos (HC);
c) os xidos de nitrognio (NOx);
d) os xidos de enxofre (SOx);
__________________________________________________________________________________________
31
e) o material particulado (MP).
Complementando, o autor afirma que as principais consequncias da poluio do ar devido s

emisses de substncias qumicas que se podem notar so:
a) na sade da populao exposta, refletindo-se atravs de alergias e doenas
pulmonares;
b) na biota, podendo-se notar desfolhamento dos vegetais e morte ou fuga de
espcies de animais;
c) nos monumentos e stios histricos, atravs da sua corroso;
d) nos investimentos de terceiros, atravs da deposio de resduos.
Os padres de qualidade do ar esto regulamentados pelo CONAMA, que constam na
Resoluo n. 003 (BRASIL, 1990, p. 342), as seguintes definies:
Art. 2. [...] ficam estabelecidos os seguintes conceitos:

I - Padres Primrios de Qualidade do Ar so as concentraes de poluentes que,
ultrapassadas, podero afetar a sade da populao.
II - Padres Secundrios de Qualidade do Ar so as concentraes de poluentes
abaixo das quais se prev o mnimo efeito adverso sobre o bem-estar da populao,
assim como o mnimo dano fauna, flora, aos materiais e ao meio ambiente em
geral.
As concentraes regidas pelos Padres Primrios de Qualidade do Ar foram sintetizadas e

podem ser observadas no quadro 1. As medidas mitigadoras da poluio do ar pelos veculos
assumem duas formas (BRASIL, 1996, p. 33):
a) reduo de poluio na fonte,
- evoluo tecnolgica dos veculos, motores, filtros e combustveis;
- controle da regulagem de automveis e, principalmente, dos caminhes e
nibus;
b) medidas de planejamento,
- restrio aos usurios de utilizarem as vias para todos, ou apenas alguns,
veculos;
- remanejo do trfego, oferecendo rotas alternativas para passagem.
__________________________________________________________________________________________
32
Poluentes
Partculas totais em
suspenso
Fumaa
Concentraes
80 ug/m
Descrio
mdia geomtrica anual
240 ug/m
concentrao mxima diria que no deve

ser excedida mais do que uma vez por ano
60 ug/m
mdia geomtrica anual
150 ug/m

10 ug/m
concentrao mxima em amostras de 8

horas, que no deve ser excedida mais do
que uma vez por ano
40 ug/m
concentrao mxima em amostras de 1

hora, que no deve ser excedida mais do
que uma vez por ano
80 ug/m
mdia aritmtica anual
365 ug/m

Monxido de carbono
Dixido de enxofre
Quadro 1: padres primrios de qualidade do ar (baseado em BRASIL, 1990)
No primeiro caso reduo de poluio na fonte, a Resoluo do CONAMA n. 018

(BRASIL, 1986b) instituiu o PROCONVE (Programa de Controle da Poluio do Ar por
Veculos Automotores), que prev a reduo das emisses dos poluentes, exemplificando uma
medida de evoluo na tecnologia. A reduo progressiva da emisso de poluentes, em funo
da evoluo tecnolgica, est representada no quadro 2.
Poluentes
Veculos leves
1989
1997
monxido de carbono
24,0 g/km
2,0 g/km
hidrocarbonetos
2,1 g/km
0,3 g/km
xidos de nitrognio
2,0 g/km
0,6 g/km
Teor de monxido de
carbono em marcha lenta
3,00%
0,50%
Quadro 2: reduo de poluentes por evoluo tecnolgica

(baseado em BRASIL, 1986b)
As medidas de controle de automveis so um pouco mais complicadas, visto que lidar com a
educao e conscientizao da populao um assunto delicado, afirma o Manual Rodovirio
do DNER (BRASIL, 1996, p. 33): [...] o controle de regulagem dos motores passa,
obrigatoriamente, pela conscientizao dos usurios dos veculos, visto que a fiscalizao s
__________________________________________________________________________________________
33
tem facilidade de atuar diretamente quando a emisso de fumaa densa o suficiente para ser
visvel [...].
Segundo Bellia e Bidone (1993, p. 211), como uma das diversas medidas de planejamento,
pode-se utilizar a otimizao de cruzamentos, visando reduzir as necessidades de parada, e,
consequentemente, reduzir as aceleraes e desaceleraes. De acordo com o que foi dito, os
autores ressaltam exemplos muito perto de nossa realidade que foram adotados como medidas
de planejamento: as progressivas restries estabelecidas na cidade de So Paulo, em relao
rotatividade nos veculos nas vias em funo do dia da semana, e a proibio da passagem
de veculos pesados em certos tneis no Rio de Janeiro.
3.2.4.2 Poluio da gua

Por ser um recurso essencial ao seres vivos e por se encontrar uma pequena poro potvel
em relao ao montante original, os impactos ambientais que envolvem a gua so de extrema
importncia. Segundo o Manual Rodovirio do DNER (BRASIL, 1996, p. 33), a
contaminao potencial da gua est relacionada a trs principais fatores:
a) instalaes ao longo da rodovia, com despejo de efluentes sanitrios, graxas e

leos;
b) precipitao de resduos slidos, hidrocarbonetos, aldedos, assim como de outros
materiais slidos, tais como borracha de pneus e lonas de freios, e aqueles cados de
transportadas, entre outros;
c) acidentes com cargas potencialmente poluentes.
Bellia e Bidone (1993, p. 213), salientam que as rodovias causam impactos, no apenas pelo
seu funcionamento diretamente, mas as aglomeraes humanas atradas para a regio em
funo da via tambm causam impactos ao meio ambiente, e, em especial, gua. Sendo
assim, necessrio que os assentamentos como residncias, postos de servios e postos de
vendas de alimentos, surgidos tanto na fase de construo como de operao, possuam
saneamento bsico para o despejo de seus afluentes sanitrios.
__________________________________________________________________________________________
34
3.2.4.3 Rudos
As principais vtimas dos rudos gerados pelo trfego de veculos, segundo o Manual
Rodovirio do DNER (1996, p. 35), so:
a) as populaes expostas permanentemente aos rudos, principalmente aquelas que

habitam e/ou trabalham nas proximidades de trechos com trfego de alta densidade;
b) as instalaes de terceiros que necessitam de silncio (escolas, teatros, hospitais,
etc.) e/ou de estabilidade para seu funcionamento (laboratrios, indstrias de
preciso, hospitais, etc);
c) os monumentos histricos e stios culturais, que podem ter suas funes
distorcidas pelos rudos gerados pelo trfego pesado;
d) a fauna silvestre, que pode sofrer impactos devido aos rudos excessivos (fuga dos
stios naturais, inibio da natalidade, etc.).
No Brasil, a Resoluo n. 035 do CONTRAN (BRASIL, 1998, p. 1) regulamenta o nvel de

rudo mximo permitido pela buzina de automveis: Art. 1. Todos os veculos automotores,
nacionais ou importados, produzidos a partir de 01/01/1999, devero obedecer, nas vias
urbanas, o nvel mximo permissvel de presso sonora emitida por buzina ou equipamento
similar, de 104 decibis [...]. Complementando essa Resoluo, Bellia e Bidone (1993, p.
223) apresentam os nveis mximos de rudo pelo funcionamento dos veculos permitidos no
Brasil, encontrados no quadro 3.
Tipo do veculo
Nvel mximo permitido no

Brasil (decibis)
Motocicletas
84
nibus
89
Caminhes
92
Automveis
84
Quadro 3: nveis mximos de rudos permitidos em funo do tipo de veculo

(baseado em BELLIA; BIDONE, 1993)
As medidas mitigadores propostas pelo Manual Rodovirio do DNER (BRASIL, 1996, p. 37)
so classificadas assim:
a) reduo de rudo na fonte;
b) controle de propagao e atenuao dos rudos,
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35
- projeto, ou planejamento, das vias;
- construo de barreiras entre as vias e as reas a proteger;
- alterao das caractersticas dos ambientes que recebem o rudo.
A reduo do rudo na fonte foge um pouco dos objetivos da Engenharia Rodoviria, porm,
um objetivo quisto pela sociedade e que deve ser perseguido pelos empreendedores da
indstria automobilstica, buscando novos mtodos e novas tecnologias a fim de reduzir a
emisso de rudos nos veculos (BELLIA; BIDONE, 1993, p. 228). Devido ao fato de que as
autoridades podem somente atuar sobre o estado de conservao dos automveis, e quanto
pior, maior a produo de rudos, torna-se indispensvel a progressiva fiscalizao atuante
por parte dos poderes pblicos (BRASIL, 1996, p. 37).
Dentro do controle de propagao e atenuao dos rudos, o planejamento de vias pode
utilizar novos conceitos de concepo de traado e greide, evitando a passagem por reas
crticas e suavizando rampas, que exigem fortes aceleraes, e tambm novos conceitos de
concepo operacional, minimizando os fatores que exijam frenagens bruscas e mudanas de
marcha e regularizando o trfego de veculos pesados em trechos especiais (BELLIA;
BIDONE, 1993, p. 230).
Em relao ao uso de barreiras fsicas para mitigar a produo de rudos, o Manual
Rodovirio do DNER (BRASIL, 1996, p. 37) ressalta que: As barreiras, por sua vez, tm
sido usadas com bastante frequncia em todo o mundo, nos locais em que no interferem com
os fluxos de trfego locais (pedestres e veculos).. Sendo assim, solues prticas e que
muitas vezes no necessitam de grandes investimentos para sua implantao.
Alterar as caractersticas dos ambientes que retm o rudo, na maioria dos casos, relaciona-se
com substituio de materiais preexistentes e de composio de ambientes em uso,
envolvendo gastos com desapropriao e relocalizao, tornando-se assim, uma sada invivel
economicamente. Entretanto, possvel atenuar os rudos na maioria das habitaes mudando
as caractersticas de suas janelas (o principal meio de invaso dos rudos), tanto de
posicionamento como de material constituinte, obtendo-se resultados satisfatrios com custos
baixos.
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36
3.2.4.4 Vibraes
De acordo com o Manual Rodovirio do DNER (BRASIL, 1996, p. 38), as vibraes so
geradas pelo deslocamento dos veculos nas vias, so transmitidas ao ar e ao solo e se
propagam em todas as direes, semelhana com as ondas ssmicas. Esse Manual ressalta
que, em geral, as nicas vibraes que so levadas em considerao no estudo de impactos
ambientais so aquelas que tm importncia ao ponto de comprometerem estruturas (casas,
prdios, monumentos, etc.) ou instalaes que necessitam de condies especiais
(laboratrios, hospitais, escolas, etc.). No entanto, complementa Bellia e Bidone (1993, p.
232), o trfego pode produzir vibraes que, mesmo em nveis baixos, por serem contnuos
podem se tornar incmodos, e em casos mais graves, resultar em distrbios fsicos e
psicolgicos.
As vibraes so causadas principalmente, segundo o Manual Rodovirio do DNER
(BRASIL, 1996, p. 38), pelos seguintes fatores:
a) irregularidades do pavimento, fazendo com que os veculos se desloquem em
pequenos saltos que, embora amortecidos pelos sistemas de suspenso, causam
impactos diretos com o solo;
b) funcionamento dos veculos, os quais possuem uma vibrao prpria, causada
pelo funcionamento do motor. Tambm estas vibraes so parcialmente
absorvidas pelo sistema de suspenso e transmitidas ao solo;
c) movimentao normal do veculo e por movimentos bruscos, tal como o
fechamento de portas, que geram ondas de presso no ar, cujo deslocamento
pode causar vibraes de pouca monta em portas, janelas, etc.
O Manual ainda complementa afirmando que as medidas mitigadoras que podem ser adotadas
variam em funo do local e com o que se quer proteger, mas em geral, pavimentos asflticos
(bem conservados) geram menores vibraes do que as pistas de terra, de paraleleppedos e
pavimentos com blocos de concreto.
Dentro do contexto de medidas mitigatrias de rudos causados pelo trfego, Bellia e Bidone
(1993, p. 235) destacam as medidas de planejamento que usualmente possuem bons
resultados:
a) proibio da passagem de veculos pesados por determinados trechos;
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37
b) locao de vias distantes de edificaes sensveis (monumentos histricos e
arquitetnicos, hospitais, laboratrios);
c) busca de terrenos firmes para a implantao das obras.
H tambm outras medidas para mitigar os rudos impactantes, como, por exemplo, a
construo de valas para impedir a propagao das ondas e uso de materiais especiais
absorventes, no entanto, estas medidas aumentam consideravelmente o custo das obras e nem
sempre tm resultados satisfatrios.
3.2.4.5 Segurana da comunidade

A segurana da comunidade refere-se a interaes entre os veculos que utilizam a via, entre
os veculos que compem o trfego de passagem e entre os pedestres que fazem parte do
trfego local (BRASIL, 1996, p. 38). As relaes entre os agentes mencionados transcendem
os conceitos da Engenharia de Trfego, pois envolvem questes socioeconmicas muito
complexas, sendo necessria uma anlise multidisciplinar para que os verdadeiros impactos
ambientais sejam levantados.
No entanto, os impactos diretos, e que so mais palpveis de serem trabalhados, so aqueles
que envolvem a segurana quanto coliso dos veculos e aos sinistros causado pelo choque
entre pedestres e automveis. Bellia e Bidone (1993, p. 238) sugerem uma srie de
caractersticas da via que podem ser analisadas e ajustadas para proporcionarem uma maior
segurana, no que diz respeito as interaes entre os veculos que utilizam a via e os veculos
que esto apenas de passagem. Essas informaes esto sintetizadas no quadro 4.
No caso dos pedestres, por serem um grupo mais vulnervel fatalidades, a sua segurana no
gira em torno apenas das caractersticas da via, mas tambm de todos os fatores a seguir:
a) caractersticas da via;
b) trajetria dos pedestres;
c) rea de influncia de equipamentos e servios;
d) grupos vulnerveis (caso pertencentes um dos diversos).
__________________________________________________________________________________________
38
In terao
In terao en tre
v ecu lo s em
p assag em
In terao en tre
v ecu lo s em
p assag em co m
trfeg o lo cal
F ato res
F lu xo d e v ecu lo s p o r h o ra
V elo cid ad e p ad ro
C o m p o sio d a fro ta
N v el d e co n g estio n am en to
C aractersticas g eo m tricas d a v ia (ram p as,
cu rv atu ras, larg u ra, etc.)
C aractersticas d a su p erfc ie d e ro lam en to
E stad o d e co n serv ao d o p av im en to
Ad eq u ao d o sistem a d e sin alizao
V isib ilid ad e e risco d e o fu scam en to
Q u an tid ad e d e cru za m en to s
V elo cid ad es
F lu xo d e v ecu lo s n o s cru zam en to s
G eo m etria d o s cru z am en to s
L arg u ra d a v ia
T ip o e estad o d e co n serv ao d o s p av im en to s
E stad o d e co n serv ao d a sin alizao
V isib ilid ad e e risco d e o fu scam en to
C o m p o sio e q u alifica o d a fro ta
Quadro 4: segurana da comunidade, relao entre veculos

(baseado em BELLIA; BIDONE, 1993)
Todos esses fatores esto detalhados no quadro 5, contendo a sua descrio e os parmetros
que o influenciam.
Fato res
C aractersticas d a via
D escrio
G eom etria em planta e p erfil
Largu ra
Freq ncia de po nto s d e travessia
T ipo d e facilid ade p ara travessia
Fluxo d e trfego , com p osio e velocidad e
N m ero de vias atravessad as
T rajet ria d e ped estres
Freq ncia d e po n tos de travessia an tes e ap s a

co nstru o d a ro do via
Extenso do p ercurso do s p ed estres antes e ap s
a co n stru o e distncia extra percorrida
T ipo d e servio
N m ero de u surio s
rea d e influn cia d os

eq u ip am en tos de
servios
Pro po ro d a p op ulao su jeita ao percurso de

distncia extra
D ispo niblid ade e lo calizao d e equ ip am ento s
altern ativos
D istncia extra s altern ativas
G ru po s vulnerveis
(crianas, id oso s, etc.)
N m ero ap ro xim ad o de p essoas afetad as

D efin io das d ificuldad es
Quadro 5: segurana de pedestres (baseado em BELLIA; BIDONE, 1993)

__________________________________________________________________________________________
39
4 MTODOS DE AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS

Os mtodos de avaliao de impactos ambientais, em sua essncia, buscam relacionar as
etapas de construo do empreendimento a ser analisado com os impactos possveis nas suas
diferentes dimenses. Dentre os diversos mtodos existentes, Braga et al. (2005), destaca os
principais:
a) mtodo ad hoc;
b) listagem de controle;
c) matriz de interaes;
d) superposio de cartas;
e) rede de interaes.
O mtodo ad hoc tem como base a participao de tcnicos e cientistas, especialistas em uma
determinada rea, em reunies cujo objetivo desenvolver de forma simples, objetiva e
dissertativa, uma avaliao de impactos ambientais para um determinado empreendimento.
Geralmente, os impactos so detectados a partir de tcnicas de discusso como o
brainstorming, realizando uma anlise subjetiva e qualitativa da situao ambiental, contendo
pouco, ou nenhuma, anlise quantitativa.
Por ser um mtodo de avaliao muito amplo, este pode ser aplicado em conjunto com um
questionrio dissertativo, caso os profissionais desejem avaliar os impactos em uma rea
especfica do projeto. Em qualquer um dos casos, muito comum que os resultados sejam
sintetizados atravs de relatrios, tabelas ou matrizes ao final da reunio, para que se guarde
registro do que foi produzido.
As listagens de controle, segundo Braga et al. (2005, p. 259), so uma evoluo do mtodo
anterior, onde os tcnicos e especialistas da rea preparam uma lista de fatores e componentes
ambientais potencialmente impactantes pelo empreendimento em questo. Em muitos casos as
listagens de controle so apresentadas sob a forma de questionrio a ser preenchido, visando
direcionar a avaliao do estudo. Contudo, na necessidade de um estudo mais abrangente, o
mtodo baseia-se em relacionar (dentro das listagens, ou check-lists) as fases do
__________________________________________________________________________________________
40
empreendimento, desde seu planejamento at seu encerramento, com os impactos nos
seguintes meios: bitico, fsico e socioeconmico.
As listagens de controle desconsideram as relaes de causa e efeito entre os impactos, ou
seja, a sequncia de alteraes desencadeadas a partir de aes impactantes, e por isso so
recomendadas somente para avaliaes preliminares. O mtodo consegue incorporar escalas
de valores e ponderaes de forma muito limitada, servindo, principalmente, para um estudo
de carter qualitativo.
O mtodo da matriz de interaes baseia-se na anlise bidimensional que relaciona as aes
das fases construtivas do empreendimento com as caractersticas ambientais possveis de
serem afetadas (BRAGA et al., 2005, p. 276). Uma das matrizes mais difundidas dentro desse
mtodo a matriz de Leopold, onde o cruzamento das linhas horizontais (fases do projeto)
com as colunas (caractersticas ambientais) resultam em quadrculos ao qual pode ser
atribudo um valor numrico dentro de uma escala, como por exemplo de um a dez ou de um
a cem. A escala utilizada varia em funo dos profissionais que compem a equipe de
avaliadores de impactos ambientais e no possui uma padronizao especfica. Um exemplo
de matriz de interaes pode ser observado na figura 3, e um exemplo de mtodo para
atribuio de valores dentro da matriz est representado na figura 4.
Figura 3: matriz de interaes
O mtodo de superposio de cartas baseia-se na tcnica de desenho de mapas em material

transparente, que, quando sobrepostos, interagem produzindo a sntese da situao ambiental
de uma rea geogrfica. Esses mapas podem ser confeccionados de acordo com os conceitos
__________________________________________________________________________________________
41
Figura 4: valorizao de impactos (baseado em CONTRERAS, 2008)
de vulnerabilidade ou potencialidade de impacto nos recursos ambientais. Complementando o

esse conceito: O Mtodo da Superposio de Cartas trata da confeco de cartas temticas
relativas aos fatores ambientais potencialmente afetados pelas alternativas, tais como
embasamento geolgico, tipo de solo, declividades, cobertura vegetal, paisagem e outros.
(BRAGA et al., 2005, p. 275). Com o avano da tecnologia, e em especial a informtica, e
com a computao grfica tornando-se a cada dia uma ferramenta mais prxima do cotidiano
dos engenheiros, este mtodo tem ganhado valor na mesma proporo, visto que sua
utilizao alm de evoluir para um formato mais preciso, torna-se menos complicada.
O mtodo das redes de interaes busca estabelecer sequncia de impactos ambientais, a
partir de determinada interveno, utilizando mtodos grficos como, por exemplo,
fluxogramas. Segundo Braga et al. (2005, p. 275), As redes de interao surgiram da
necessidade de identificar os impactos indiretos ou de ordem inferior, destacando-os dos
impactos primrios ou diretos.. Esse mtodo tem como principal funo o destaque grfico,
para fcil e rpida visualizao, dos impactos ambientais desencadeados por uma interveno
inicial. Se usado em conjunto com os demais mtodos disponveis, torna-se uma poderosa
ferramenta de deteco das relaes de causa e efeito entre diferentes impactos ambientais.
__________________________________________________________________________________________
42
5 ANLISE DOS CASOS ESTUDADOS

Nesse captulo sero apresentados os documentos de EIA/RIMA utilizados na pesquisa, a
metodologia utilizada e os resultados encontrados.
5.1 OS CASOS ESTUDADOS

Foram analisados cinco documentos de EIA/RIMA de empreendimentos rodovirios, listados
a seguir:
a) duplicao da rodovia BR386;
b) recuperao da rodovia BR319;
c) emprstimo e descarte de materiais para duplicao da BR392;
d) pavimentao da rodovia BR163;
e) pavimentao da rodovia BR285.
A duplicao da BR386 ser implantada no segmento Estrela-Taba, perfazendo uma
distncia total de 25,2 km. O trecho da via entre Lajeado e Estrela, e entre Triunfo e Canoas,
j est duplicado, ocasionando um gargalo no trecho ainda no duplicado.
As obras de recuperao da BR319 tem como objetivo integrar por meio rodovirio as
capitais dos Estados do Amazonas (Manaus) e Rondnia (Porto Velho). A rodovia possui 870
km de extenso e, alm de beneficiar as duas grandes capitais, a sua recuperao ir integrar
diversos municpios diretamente interceptados pela estrada.
Neste caso estudado o documento de EIA/RIMA era referente viabilidade de utilizao de
rea para extrao mineral de areia e descarte de materiais, para instalao das obras de
duplicao da rodovia BR392, trecho compreendido entre Pelotas e Rio Grande. A regio em
questo situa-se no quilmetro 26,26 da rodovia BR392 e possui rea de 82.500m.
__________________________________________________________________________________________
43
O trecho a ser pavimentado da BR163 situa-se no estado do Par, no segmento onde ocorre
entroncamento com a BR230. A distncia total para pavimentao prevista de 30 km. O
trecho abordado pelo Estudo de Impacto Ambiental contm a maior concentrao de atoleiros
da rodovia, o que tornou necessria a incluso da viabilidade de obras de arte para o
empreendimento.
A rodovia BR285 possui uma extenso total de 744 km e faz ligao entre Ararangu, em
Santa Catarina, e So Borja, no Rio Grande do Sul. As obras previstas para esse
empreendimento so as de construo e pavimentao dos trechos remanescentes da rodovia
em leito natural.
5.2 MTODOLOGIA UTILIZADA

Para cada documento de EIA/RIMA foram analisados o contedo de forma geral e a sntese
da avaliao de impactos ambientais apresentada. Para analisar a integridade do contedo e da
metodologia utilizada nos documentos foram observados os aspectos sintetizados na figura 5,
tomando-se como referncia a Resoluo do CONAMA n. 001 (BRASIL, 1986a). Foram
atribudos parmetros de anlise para cada um dos critrios observados nos EIA/RIMA. Para
analisar os impactos ambientais contidos nos documentos coletou-se informaes sobre seus
atributos, utilizando o resumo das matrizes de interaes ou, em sua ausncia, atravs da
interpretao de sua descrio, sendo eles:
a) o meio em que ocorre;
b) a fase do empreendimento em que ocorre;
c) se positivo ou negativo;
d) magnitude;
e) se direto ou indireto;
f) sua probabilidade de ocorrncia;
g) severidade;
h) significncia;
i) a importncia atribuda;
__________________________________________________________________________________________
44
j) em qual intervalo de tempo ocorre;
k) permanncia;
l) rea de abrangncia;
m) sinergia;
n) reversibilidade;
o) atenuabilidade.
__________________________________________________________________________________________
45
Figura 5: aspectos do contedo
__________________________________________________________________________________________
46
5.3 RESULTADOS DA ANLISE

A anlise do contedo e da metodologia utilizada nos documentos de EIA/RIMA partiu da
atribuio de notas, com valores de 1 a 10, para cada um dos aspectos apresentados
anteriormente. As notas com valor zero representam contedos ausentes, as notas com valores
baixos indicam contedo insatisfatrios e as notas com valores altos simbolizam excelncia
no aspecto. O quadro 6 apresenta os resultados dessa anlise para cada um dos casos
estudados.
Quadro 6: resultados da anlise do contedo
__________________________________________________________________________________________
47
No item Alternativas tecnolgicas de projeto o EIA/RIMA da BR285 apenas analisa a
performance dos tipos asflticos e sua viabilidade quanto ao carregamento. O estudo da
BR386 apresenta algumas opes de pavimentao e declara qual tipo de pavimento foi
utilizado (pavimentao flexvel CBUQ com polmeros) por apresentao maior custo
benefcio. O documento da BR319 apresenta a analise detalhada de vantagens e desvantagens
para diferentes modais de transporte. A anlise de alternativas tecnolgicas no est presente
para o caso da BR392 e BR163.
Quanto as Alternativas locacionais do projeto, os EIA/RIMA das rodovias BR285, BR386 e
BR319 no apresentam alternativas locacionais. Para estes casos o estudo admite que o
traado da via escolhido o melhor possvel. Nos documentos da BR392 e BR163 este item
inexistente.
Na Hiptese de no execuo do projeto os estudos da BR285 e da BR386 enfatizam que a
hiptese de no execuo no vivel, devido ao grande benefcio que os empreendimentos
poderiam trazer para a sociedade. J o documento da BR319 apresenta, com uma breve
anlise, pontos negativos e positivos em relao a sua no execuo, e, de maneira similar aos
dois casos anteriores, argumenta que a hiptese no seria vivel. Para as rodovias BR192 e
BR163 este item inexistente.
A Avaliao de impactos na fase de implantao e a Avaliao de impactos na fase de
operao dos EIA/RIMA das rodovias BR386, BR319, BR285 e BR163 apresentam a
avaliao de impactos de cada fase em forma escrita e em forma sintetizada, atravs de
matrizes. O estudo para o caso da BR392 contm a avaliao de impactos, porm, no
identifica a fase em que os impactos ocorrem.
Para a Definio da rea de influencia direta o estudo realizado para a rodovia BR392 no
delimita a rea de influncia, apenas cita algumas espcies do meio bitico que poderiam ser
afetadas. O documento da BR386 no apresenta mapa e no deixa claro o motivo do critrio
adotado (utilizao de faixa de 200m a esquerda do trecho duplicado). Os casos da rodovia
BR319 e BR163 contm a definio dos critrios utilizados e o anexo de mapas que ilustram a
rea definida. Por fim, o estudo que contempla a rodovia BR285 apresenta uma detalhada
descrio da metodologia e critrios utilizados, e inclui mapas para orientar o leitor.
__________________________________________________________________________________________
48
Para a Definio da rea de influencia indireta o documento de EIA/RIMA da BR386
inclui bacias e sub-bacias no estudo, porem, no apresenta mapas para facilitar a compreenso
da rea delimitada. O estudo da rodovia BR319 no inclui bacias nem sub-bacias na rea de
influncia indireta. O documento da BR163 apresenta mapas para auxiliar na orientao,
porm, no inclui nenhum tipo de bacia em seu estudo. O estudo que contempla a rodovia
BR285 apresenta uma completa descrio dos critrios utilizados para definir a rea de
influncia direta, inclui o cotejo de bacias na rea adotada e apresenta mapas que ilustram a
abrangncia da rea delimitada.
No item Diagnstico ambiental para todos os meios o documento de EIA/RIMA para as
rodovias BR386, BR319, BR163 e BR285 apesar de completos, esto muito extensos e
contm informaes de relevncia questionvel em relao aos impactos do empreendimento.
O caso da BR392 no apresenta o diagnstico ambiental para meio socioeconomico.
Na Definio das medidas mitigadoras para impactos ambientais negativos, todos os
casos estudados apresentam medidas mitigadoras para impactos ambientais negativos.
Quanto a Elaborao de programa de monitoramento para impactos positivos e
negativos, os casos estudados apresentam programas de controle ambiental, porm,
direcionados a apenas uma parte dos impactos negativos.
Em relao ao item Objetivos e justificativas do projeto, todos os documentos de
EIA/RIMA analisados apresentam este item de maneira clara e objetiva.
Para a Previso das fontes de energia, dentre os casos estudados, apenas o documento
referente a rodovia BR386 apresenta este item, em forma estudo de jazidas e bota-foras para
construo do empreendimento.
Na Previso de empregos diretos e indiretos, os estudos que contemplam as rodovias
BR163, BR285, BR386 e BR319 mencionam o aumento de emprego diretos e indiretos como
impactos positivos no meio socioeconomico, mas no apresentam uma anlise mais detalhada.
Para o caso da BR392, este item inexistente.
No item Descrio dos provveis impactos ambientais o documento de EIA/RIMA da
rodovia BR392 descreve de forma breve os provveis impactos ambientais dentro da matriz
de interaes apresentada. Os casos estudados da BR386, BR 319, BR163 e BR285
__________________________________________________________________________________________
49
descrevem detalhadamente os impactos ambientais, agrupados pela fase em que podem
ocorrer.
Em relao a Identificao dos mtodos, critrios e tcnicas de AIA o documento de
EIA/RIMA da rodovia BR392 possui sua metodologia explicada de forma clara, e apresenta
de forma explcita os mtodo de AIA utilizados, que so o ad hoc, atravs de reunies e
seminrios, e a matriz de interaes. Os demais casos estudados apenas mencionam
explicitamente o mtodo de matriz de interaes.
Quanto ao item Prognstico ambiental para cada alternativa de projeto, bem como a sua
no-realizao, o documento de EIA/RIMA da BR386 no apresenta o prognstico
ambiental para a hiptese de no realizao, apresenta no entanto, o estudo quanto a no
realizao para a alternativa apresentada no documento. O estudo relativo a rodovia BR319
apresenta o prognstico ambiental para diferentes cenrios de governana da via, incluindo a
hiptese de no realizao. O caso estudado da BR163 apresenta prognstico ambiental para
hipteses com e sem o projeto, cotejando impactos nos 3 meios possveis, e tambm inclui
diretrizes para o desenvolvimento do empreendimento em cada alternativa. O documento da
rodovia BR285 apresenta prognstico ambiental para trs tipos distintos de alternativas de
execuo: no realizao do empreendimento; realizao do empreendimento, porm na
ausncia de diretrizes para desenvolvimento; e a realizao da rodovia, incluindo medidas
propostas para desenvolvimento. Este item inexistente para o caso da BR392.
Na Descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras para impactos negativos
nenhum dos EIA/RIMA analisados faz meno quanto ao resultado esperado de suas medidas
mitigadoras para os impactos ambientais, eles apenas recomendam que sejam adotadas.
No que tange a Recomendao e comentrios da alternativa mais favorvel, o documento
de EIA/RIMA da BR319 possui este item breve demais, contendo apenas algumas
informaes e recomendaes quanto ao reuso do solo ao trmino das obras. Os quatro
demais casos estudados apresentam comentrios finais, concluses a respeito da viabilidade
do empreendimento e sua importncia, e uma breve sntese sobre os possveis impactos
ambientais.
O resultado da anlise dos impactos ambientais de cada caso estudado encontra-se sintetizado
no quadro 7. Atravs da observao desse resultado fica evidente que no h um consenso de
__________________________________________________________________________________________
50
quais atributos devem ser contemplados em um Estudo de Impacto Ambiental para obras
rodovirias, visto que a caracterizao dos impactos ambientais ocorre de forma distinta para
os empreendimentos em questo.
Quadro 7: resultado da anlise dos impactos ambientais

__________________________________________________________________________________________
51
Com base nos resultados encontrados, percebe-se que os impactos ambientais se distribuem
de maneira uniforme atravs dos trs meios possveis: fsico, bitico e socioeconomico. Esse
comportamento pode ser observado na figura 6.
Meio em que ocorrem
100%
90%
80%
39%
37%
38%
43%
53%
70%
16%
60%
50%
33%
40%
48%
21%
30%
20%
15%
47%
43%
27%
26%
14%
10%
0%
BR386
BR319
Fsico
BR392
Bitico
BR163
BR285
Scioeconmico
Figura 6: meio em que os impactos ocorrem
Os resultados tambm tornam evidente a tendncia dos impactos ambientais possurem uma
abrangncia local (ou pontual, o significado o mesmo, a diferena meramente da forma de
nomenclatura adotada nos casos estudados). Essa tendncia ilustrada pela figura 7.
Por fim, a anlise dos resultados mais importante est representada pela figura 8, onde esto
contrapostos a quantidade de impactos negativos e positivos. A presena de impactos
negativos sobrepe-se a dos impactos positivos de forma que parece invivel a execuo dos
empreendimentos em questo. Isso representa claramente uma falha nos mtodos de avaliao
de impactos ambientais utilizados nos documentos de EIA/RIMA analisados nessa pesquisa.
__________________________________________________________________________________________
52
Abrangncia dos impactos
100%
90%
27%
32%
80%
25%
26%
46%
70%
60%
50%
40%
73%
59%
75%
74%
54%
30%
20%
10%
0
10%
0%
BR386
BR319
Pontual
BR392
BR163
Local
Regional
BR285
Figura 7: abrangncia do impactos ambientais
Carter dos impactos
100%
90%
80%
68%
70%
60%
82%
82%
86%
100%
50%
40%
30%
32%
20%
10%
18%
18%
14%
0%
0%
BR386
BR319
Positivo
BR392
BR163
BR285
Negativo
Figura 8: carter dos impactos ambientais
__________________________________________________________________________________________
53
6 CONSIDERAES FINAIS
Considerando os resultados desse trabalho, conclui-se que obras rodovirias apresentam
impactos significativos, tanto positivos como negativos, ao meio ambiente. Sendo assim, de
primordial importncia a anlise desses impactos para a melhoria dos projetos, visando a
minimizao dos impactos negativos e a maximizao dos positivos.
Para que essa otimizao de resultados possa ser obtida, necessrio que os estudos de
impactos ambientais sejam realizados de forma completa a fim de que a avaliao de
impactos retrate as relaes do empreendimento rodovirio com o meio em que ser
implantado de maneira verossmil. Em vista disso, essa pesquisa se props a sistematizar o
mtodo que os documentos de EIA/RIMA conduzem sua metodologia, atravs da anlise dos
casos estudados. A anlise dos casos tinha como objetivo estudar o contedo dos documentos
de maneira geral, atentando para a metodologia adotada em cada EIA/RIMA, e tambm tirar
concluses atravs da sntese da avaliao de impactos ambientais.
A primeira parte da anlise foi bem sucedida. Foi possvel analisar a metodologia utilizada
pelos casos estudados atravs de critrios definidos para cada aspecto presente nos
documentos de EIA/RIMA, servindo esses critrios de anlise como referncia para trabalhos
e estudos futuros de impactos ambientais para empreendimentos rodovirios.
As limitaes dessa pesquisa comeam a surgir durante a segunda etapa de anlise proposta.
Tornou-se difcil a avaliao dos impactos ambientais, com base na sntese estatstica de suas
caractersticas, devido a falta de conhecimentos especficos fora da rea da Engenharia Civil,
como a biologia e a sociologia, uma vez que so abordados assuntos interdisciplinares, e
tambm devido s diferentes caracterizaes de impactos ambientais por parte dos
profissionais, onde praticamente cada EIA/RIMA adota atributos diferentes para os impactos
encontrados em seu estudo.
A fim de contornar os problemas que comprometeram esse trabalho, surgem sugestes de
pesquisas futuras que podem contribuir para a qualidade do mtodo de elaborao de
EIA/RIMA atuais. A primeira sugesto tange a necessidade de se estabelecer uma
__________________________________________________________________________________________
54
padronizao para a caractersticas (ou atributos) dos impactos ambientais, para que eles
possam ser avaliados e comparados de igual forma para qualquer empreendimento rodovirio.
A segunda sugesto de pesquisa surge da falha em ponderar os impactos negativos e positivos
encontrada nos casos estudados. A partir da observao dos dados encontrados em relao as
porcentagens de ocorrncia de impacto positivos e negativos, parece incabvel a provao e
aceitao de empreendimentos variando de 70 a 100 por cento de impactos negativos. No
entanto, sabemos que as rodovias so planejadas para trazer benefcios para a sociedade, e que
os empreendimentos no so projetados e executados apenas para degradar o meio em que
foram implantados. em vista disso que se necessita um mtodo que faa a ponderao dos
valores que os impactos ambientais possuem, sendo eles negativos ou positivos. Realizar uma
avaliao de impactos ambientais apenas com base em seu nmero de ocorrncias pode trazer
concluses errneas a respeito da importncia do empreendimento.
__________________________________________________________________________________________
55
REFERNCIAS
AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY OFFICIALS. Traduo de Benjamin
B. Frankel. Manual de Construo Rodoviria: Prticas e Mtodos. Rio de Janeiro: USAID,
1966.
BELLIA, V.; BIDONE, E. D. Rodovias, Recursos Naturais e Meio Ambiente. Rio de
Janeiro: EDUFF, 1993.
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CONTRERAS, J. La Identificacin de Impactos Ambientales: mdulo 7 - mtodo de EIA.
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Acesso em: 22 novembro 2010.
__________________________________________________________________________________________

Estudo de Impactos Ambientais Gerados Pelas Rodovias - Sistematização de Eia Rima

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

ESTUDO DE IMPACTOS AMBIENTAIS GERADOS PELAS

ESTUDO DE IMPACTOS AMBIENTAIS GERADOS PELAS

Trabalho de Diplomao a ser apresentado ao Departamento de

Orientador: Carlos Andr Bulhes Mendes

ESTUDO DE IMPACTOS AMBIENTAIS GERADOS PELAS

Porto Alegre, dezembro de 2010

Prof. Carlos Andr Bulhes Mendes

Profa. Carin Maria Schmitt

Prof. Carlos Andr Bulhes Mendes (UFRGS)

Prof. Alfonso Risso (UFRGS)

Prof. Francisco Carlos Bragana de Souza (UFRGS)

Dedico este trabalho a minha querida famlia que sempre

Palavras-chave: impacto ambiental; avaliao de impactos; rodovias.

Figura 2: impacto ambiental..............................................................................................

Figura 3: matriz de interaes...........................................................................................

Figura 4: valorizao de impactos.....................................................................................

Figura 5: aspectos do contedo.........................................................................................

Figura 6: meios em que os impactos ocorrem...................................................................

Figura 7: abrangncia dos impactos ambientais................................................................

Figura 8: carter dos impactos ambientais........................................................................

Quadro 2: reduo de poluentes por evoluo tecnolgica...............................................

Quadro 3: nveis mximos de rudos permitidos em funo do tipo de veculo..............

Quadro 4: segurana da comunidade, relao entre veculos............................................

Quadro 5: segurana de pedestres.....................................................................................

Quadro 6: resultados da anlise do contedo....................................................................

Quadro 7: resultado da anlise dos impactos ambientais..................................................

2 MTODO DE PESQUISA .........................................................................................

2.1 QUESTO DE PESQUISA .......................................................................................

2.2 OBJETIVOS DO TRABALHO .................................................................................

2.2.1 Objetivo principal..................................................................................................

2.2.2 Objetivos secundrios............................................................................................

2.3 PREMISSA ................................................................................................................

2.4 DELIMITAES ......................................................................................................

2.5 LIMITAES ............................................................................................................

2.6 DELINEAMENTO ....................................................................................................

3 IMPACTOS AMBIENTAIS .......................................................................................

3.1 IMPACTO AMBIENTAL E EIA/RIMA ...................................................................

3.2 ASPECTOS AMBIENTAIS DAS OBRAS RODOVIRIAS ..................................

3.2.1 Fase de estudo de traados ...................................................................................

3.2.2 Fase de construo.................................................................................................

3.2.2.1 Instalao do canteiro de obras.............................................................................

3.2.2.2 Desmatamento e limpeza do terreno.....................................................................

3.2.2.3 Terraplenagem e aterros........................................................................................

3.2.3 Fase de conservao e restaurao.......................................................................

3.2.4 Fase de operao.....................................................................................................

3.2.4.1 Poluio do ar........................................................................................................

3.2.4.2 Poluio da gua....................................................................................................

3.2.4.5 Segurana da comunidade.....................................................................................

4 MTODOS DE AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS...........................

5 ANLISE DOS CASOS ESTUDADOS.....................................................................

5.1 OS CASOS ESTUDADOS.........................................................................................

5.2 METODOLOGIA UTILIZADA.................................................................................

5.3 RESULTADOS DA ANLISE..................................................................................

2.1 QUESTO DE PESQUISA

2.2 OBJETIVOS DO TRABALHO

2.2.1 Objetivo principal

2.2.2 Objetivos secundrios

Figura 1: representao esquemtica do delineamento da pesquisa

3.1 IMPACTO AMBIENTAL E EIA/RIMA

Figura 2: impacto ambiental (trabalho no publicado)1

Art. 1. [...] considera-se impacto ambiental qualquer alterao das propriedades

Art. 6. O estudo de impacto ambiental desenvolver, no mnimo, as seguintes

O objeto fruto do estudo de impacto ambiental, o relatrio de impacto ambiental (RIMA),