ILUSTRSSIMOS SENHORES DIRETORES DO SINASEFE, SEO

SINDICAL DE BENTO GONALVES.

PARECER N 05/2013
1 DA CONSULTA
Consultam-nos Vossas Senhorias acerca da
possibilidade da manuteno do controle de ponto manual a critrio da
administrao.
2 DO PARECER

A Constituio Federal apenas trata a questo da

jornada de trabalho do servidor.
J os decretos 1590/95 e 1867/1996 dispem
sobre o controle do ponto aos servidores pblicos federais.
Nesse sentido cabe transcrever os artigos 1, 2 e 3
do decreto 1867 de 1996:
Art. 1 O registro de assiduidade e pontualidade dos servidores
pblicos federais da Administrao Pblica Federal direta,
autrquica e fundacional ser realizado mediante controle
eletrnico de ponto.
1 O controle eletrnico de ponto dever ser implantado,
de forma gradativa, tendo incio nos rgos e entidades
localizados no Distrito Federal e nas capitais, cuja implantao
dever estar concluda no prazo mximo de seis meses, a contar
da publicao deste Decreto.
Art. 2 O controle de assiduidade do servidor estudante
far-se- mediante folha de ponto e os horrios de entrada e sada
no esto, obrigatoriamente, sujeitos ao horrio de
funcionamento do rgo ou entidade, a que se refere o art. 5 do
Decreto n 1.590, de 10 de agosto de 1995.
Art. 3 Ficam dispensados do controle de ponto os
servidores referidos no 4 do art. 6 do Decreto n 1.590, de
1995, que tero o seu desempenho avaliado pelas chefias
imediatas.

O artigo 6, 4 do decreto 1590/95 dispensa o

controle de ponto para os servidores que exercem as atividades abaixo:

4 Os servidores, cujas atividades sejam executadas fora

da sede do rgo ou entidade em que tenha exerccio e em
condies materiais que impeam o registro dirio de ponto,
preenchero boletim semanal em que se comprove a respectiva
assiduidade e efetiva prestao de servio. (Vide Decreto n
1.867, de 1996)

Ainda h de se destacar que o artigo 6, 7

dispensa expressamente do controle de freqncia os seguintes
servidores:
7 So dispensados do controle de freqncia os ocupantes de
cargos:
a) de Natureza Especial;
b) do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, iguais
ou superiores ao nvel 4;
c) de Direo - CD, hierarquicamente iguais ou superiores a DAS 4
ou CD - 3;
d) de Pesquisador e Tecnologista do Plano de Carreira para a rea
de Cincia e Tecnologia;

e) de Professor da Carreira de Magistrio Superior

do Plano nico de Classificao e Retribuio de
Cargos e Empregos."
A Lei 11.784/2008 equiparou os professores da EBTT
com os de Magistrio Superior.
Tal reivindicao consta inclusive no termo de acordo
firmado com o Governo.
Dessa maneira os professores da EBTT tambm
passaram a ter direito a despensa do ponto eletrnico, com base no
princpio da isonomia, razoabilidade e proporcionalidade.
A respeito do tema cabe transcrever a jurisprudncia
colecionada:

Desde logo obseva-se que os impetrantes ministram aulas no ciaga

e so enquadrados, internamente, na categoria funcional de
professores, conforme se v da documentao acostada s fls.
25/41, dos autos. fato que os impetrantes exercem atividades
idnticas quelas que so realizadas pelos considerados
enquadrados como integrantes do quadro do magistrio superior,
e no se justifica que, como componentes do corpo docente da
marinha, sofram tratamento diferenciado.
Se a legislao dispensa os professores da tabela de magistrio
superior de submeterem-se a freqncia mediante registro de
ponto, no h razoabilidade em criar tal obrigao para outro
grupo que, inobstante a denominao de componentes da tabela de
especialistas de nvel superior, realizam as mesmas funes e,
portanto, em situao de igualdade.
(TRF-2, mas 2002.5101.00429-0, 5 TURMA, REL. ALFREDO

FRANA NETO. DJ 23.11.2004)

Ademais, outras jurisprudncias sustentam

procedimento, atravs do controle de produtividade, vide:

tal

ADMINISTRATIVO. ENSINO DE 1 E 2 GRAUS. PROPORO

ENTRE A CARGA HORRIA TOTAL E A CARGA HORRIA
DIDTICA. CONTROLE DE PONTO. DECRETO N O 1.867/96,
QUE EXCLUI OS PROFESSORES UNIVERSITRIOS DO
CONTROLE DE PONTO ELETRNICO. H DE SER
INTERPRETADO AMPLIATIVAMENTE EM RELAO AOS
DOCENTES DE 1 E 2 GRAUS, DADA A PRESENA DAS
MESMAS CIRCUNSTNCIAS (CONTROLE DE HORRIO
ATRAVS DOS DIRIOS DE CLASSE). 4. AGRAVO
IMPROVIDO.

(TRF-5, AG 9805053270. 2 TURMA, REL. DES. PETRCIO

FERREIRA. DJ 09.10.1998)
ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL. CIVIL. MANDADO DE
SEGURANA. PROFESSORES DA ESCOLA TCNICA FEDERAL.
POSSIBILIDADE DO CONTROLE DE FREQUNIA APENAS
QUANTO S HORAS AULA PARA AS QUAIS OS DOCENTES
FORAM CONVOCADOS. APELO E REMESSA IMPROVIDOS.

(TRF-5, AMS 67.248 SE. REL. LZARO GUIMARES. DJ

26.05.2000)
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. LIMINAR QUE
SUSTA A EXIGNCIA DE PONTO ELETRNICO PARA
PROFSSORES DE ESCOLA TCNICA FEDERAL. INTERPOSIO
RAZOVEL DO DECRETO 1.867/96. AGRAVO IMPROVIDO

(TRF-5, AG 9705214360 2 TURMA, REL. DS LZARO

GUIMARES. DJ 10.07.98)
AGRAVO DE INSTRUMENTO. DECISO QUE CONCEDEU
LIMINAR EM MANDADO DE SEGURANA.
PROFESSOR DE ESCOLA TCNICA FEDERAL. CONTROLE DE
FREQUENCIA
ATRAVS
DE
PONTO
ELETRNICO.
RAZOABILIDADE DO ARGUMENTO DE INCOMPATIBILIDADE
DA ATIVIDADE DE MAGISTRIO COM O CONTROLE DE
PONTUALIDADE E ASSIDUIDADE POR MEIO DA VIA
ELETRNICA. REDUO DA JORNADA EXTRA CLASSE, A
IMPLICAR, A PRIORI, EM PREJUZO DAS TAREFAS DE
PREPARAO DE AULAS, CORREO DE PROVAS, PESQUISAS
DE
CAMPO
E
OUTRAS
ATIVIDADES
REALIZADAS
EMINENTEMENTE FORA DA SALA DE AULA. PRESENA DOS
PRESSUPOSTOS PARA A CONCESSO DA LIMINAR. AGRAVO
IMPROVIDO.

(TRF-5, AG 9705160651, 3A TURMA, REL. DES. ROGRIO

FIALHO MOREIRA DJ 07.11.1997

Voltamos a frisar que o IFRS possui total autonomia

para dispensar os professores do controle eletrnico do ponto.
Vale referir o texto do artigo 207 da Constituio
Federal:
Art. 207. As universidades gozam de autonomia didticocientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e
obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino,
pesquisa e extenso.
1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e
cientistas estrangeiros, na forma da lei. (Includo pela Emenda
Constitucional n 11, de 1996)
2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa
cientfica e tecnolgica.(Includo pela Emenda Constitucional n 11,
de 1996)

Diante do exposto h possibilidade de manuteno

do ponto manual aos professores do IFRS.
Este o parecer que submetemos a considerao.

Pelotas, 09 de outubro de 2013.

HENRIQUE GIUSTI MOREIRA

ASSESSOR JURDICO

RUBENS SOARES VELLINHO

ASSESSOR JURDICO