UNIVERSIDAD AUTONOMA DE CHIAPAS

FACULTA DE CONTDURA Y ADMINISTRACIN

CAMPUS I
LIC. EN CONTADURA

MONOGRAFA
EL CONCURSO MERCANTIL Y SU IMPLICACIN FISCAL

PRESENTADA POR EL 4 SEM C:

*BARRANCO LOPEZ CRUZ ITALBI
*HERNNDEZ HERNNDEZ FELIPE DE JESS
*PERZ PERZ JUAN ENRIQUE

TUXTLA GUTIRREZ, CHIAPAS. A 07 DE OCTUBRE DEL 2015

EL CONCURSO
MERCANTIL Y SU
IMPLICACIN FISCAL

Hay la misma
diferencia entre un
sabio y un ignorante
que entre un hombre
vivo y un cadver
Aristteles

INDICE GENERAL

INTRODUCCIN
CAPITULO 1-.CONCEPTOS GENERALES.
1.1 QUE ES EL CONCURSO MERCANTIL
1.2 CARACTERISTICAS Y CONCEPTOS.
1.3 PRINCIPIOS
1.4 LA QUIEBRA COMO ESTADO JURIDICO
1.5 LA NUEVA LEY DE CONCURSOS MERCANTILES.
CAPITULO 2-.SUPUESTOS DEL CONCURSO MERCANTIL.
2.1 LOS PRESUPUESTOS DEL CONCURSOS MERCANTILES
2.2 LA CALIDAD DE COMERCIANTE
2.3 ETAPAS DEL CONCURSO MERCANTIL
2.4 LA CESACION DE PAGOS. CONCEPTO
2.5 ASPECTOS PENALES DEL CONCURSO MERCANTIL
2.6 DISPOSICIONES SUPLETORIAS
CAPITULO 3-. LA DECLARACIN DE CONCURSO MERCANTIL.
3.1 INICIATIVA DE LA DECLARACION
3.2 DECLARACION A PETICION DEL COMERCIANTE
3.3 DECLARACIN A SOLICITUD DE LOS ACREEDORES
3.4 DECLARACIN A SOLICITUD DEL MINISTERIO PBLICO
3.5 DECLARACIN DE OFICIO DE UN JUEZ
3.6 ADMISIN DE LA DEMANDA
3.7 EL VISITADOR
3.8 SENTENCIA
3.9 RECURSOS
CAPITULO 4-. LA ETAPA DE CONCILIACION.

4.1 CONCILIACIN Y SUSPENSION DE PAGOS

4.2 INICIO Y DURACION
4.3 LOS ORGANOS DE LA ETAPA DE CONCILIACION
4.4 MASA. BIENES SEPARABLES DE LA MASA
CAPITULO 5. LA ETAPA DE CONCILIACIN: LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA
DE CONCURSO MERCANTIL
5.1 EFECTO EN CUANTO A LA PERSONA Y EL PATRIMONIO DEL
COMERCIANTE EN CONCURSO MERCANTIL
5.2 EFECTO EN CUANTO A LA PERSONA DEL CONCURSADO
5.3 EFECTOS EN LA ADMINISTRACIN DE LA EMPRESA DEL COMERCIANTE
5.4 EFECTOS EN CUANTO AL PATRIMONIO DEL COMERCIANTE
CONCURSADO. RETROACCIN.
5.5 EFECTOS EN RELACIN CON LAS OBLIGACIONES DEL COMERCIANTE.
5.6 EFECTO SOBRE CONTRATOS PENDIENTES.
5.7 SUSPENSIN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE EJECUCIN. OBLIGACIONES
LABORALES Y FISCALES DEL CONCURSADO.
5.8 EFECTOS EN CUANTO A LA ACTUACIN EN OTROS JUICIOS.
5.9 ACTOS EN FRAUDE DE ACREEDORES. BIENES RECUPERABLES POR LA
MASA.
CAPITULO 6. LA ETAPA DE CONCILIACIN: LAS OPERACIONES
6.1 RECONOCIMIENTO DE CRDITOS.
6.2 APELACIN DE LA SENTENCIA DE RECONOCIMIENTO, GRADUACIN Y
PRELACIN DE CRDITOS.
6.3 LA ADOPCIN DEL CONVENIO.
CAPITULO 7. LA DECLARACIN DE QUIEBRA.
7.1 INICIATIVA DE LA DECLARACIN DE QUIEBRA.
7.2 LA SENTENCIA DE DECLARACIN DE QUIEBRA.
7.3 LOS RGANOS DE LA QUIEBRA. EL SNDICO.
7.4 EFECTOS PARTICULARES DE LA SENTENCIA DE QUIEBRA.
CAPITULO 8. LAS OPERACIONES DE LA QUIEBRA

8.1 ASEGURAMIENTO Y COMPROBACIN DEL ACTIVO

8.2 ADMINISTRACIN DE LA QUIEBRA
8.3 ENAJENACIN DEL ACTIVO
8.4 DISTRIBUCIN DEL ACTIVO
CAPITULO 9. CONCURSO MERCANTILES ESPECIALES
9.1 CONCEPTO GENERAL
9.2 CONCURSOS MERCANTILES DE COMERCIANTES QUE PRESTAN
SERVICIO PBLICOS CONCESIONADOS.
9.3 EL CONCURSO MERCANTIL DE LAS INSTITUCIONES DE CRDITO
9.4 EL CONCURSO MERCANTIL DE LAS INSTITUCIONES AUXILIARES DEL
CRDITO
CAPITULO 10. LA TERMINACION DEL CONCURSO MERCANTIL
10.1 CONCLUSIN DEL CONCURSO MERCANTIL
10.2 SENTENCIA DE TERMINACIN DEL CONCURSO MERCANTIL
CAPITULO 11. LOS ORGANOS DEL CONCURSO MERCANTIL. EL JUEZ
11.1 EL JUEZ
11.2 LOS ESPECIALISTAS
11.3 LA INTERVENCIN
CAPITULO 12. INSTITUTO FEDERAL DE ESPECIALISTAS EN CONCURSOS
MERCANTILES
12.1 FUNDAMENTACIN:
12.2 NATURALEZA Y ATRIBUCIONES
12.3 ORGANIZACIN DEL INSTITUTO FEDERAL DE ESPECIALISTAS EN
CONCURSO
12.4 REGISTRO Y DESIGNACIN DE LOS VISITADORES, CONCILIADORES Y
SNDICOS

INTRODUCCIN
Cabe recordar que la Ley de Quiebras y Suspensin de Pagos entr en vigor desde
el ao de 1943, y durante todo este lapso de tiempo la vida econmica, mercantil y
jurdica de nuestro pas ha evolucionado con mltiples cambios y novedades en la
forma de realizar actividades comerciales en el mbito de una empresa.
Por lo anterior, para adecuar los lineamientos de esta vida econmica, el 13 de mayo
de 2000 entr en vigor la Ley de Concursos Mercantiles, mediante la cual se
pretendi hacer de la materia concursal un proceso expedito y actualizar los
procedimientos establecidos en la hoy derogada Ley de Quiebra y Suspensin de
Pagos.
Para tal efecto, en la minuta del Dictamen de la Cmara de Diputados se expres
textualmente la necesidad de contar con una nueva legislacin en materia concursal,
dado que nuestro actual marco jurdico se ha visto rebasado por la realidad, lo que
en la prctica ha redundado en mltiples problemas, en detrimento del comerciante
que obra de buena fe y que se ve imposibilitado a dar cumplimiento general a sus
obligaciones de pago.
Cabe recordar que el nacimiento de la nueva Ley de Concursos Mercantiles
obedece a la intencin del legislador de dar a esta materia el carcter de inters
pblico, ya que los problemas de la empresa (econmicos y financieros), no slo
afectan a sta, sino que tambin repercuten en su relacin con sus proveedores y
empleados, situacin que afecta a la sociedad y al entorno econmico del pas, y
que al da de hoy se debe tener muy presente.
No obstante, para los procedimientos iniciados hasta el 12 de mayo de 2000 y como
un mecanismo de transicin, fueron (y en algunos casos son) aplicables las
disposiciones establecidas en la hoy derogada Ley de Quiebras y Suspensin de
Pagos, de acuerdo con lo establecido en el Artculo Quinto Transitorio del Decreto
por el cual la Ley de Concursos Mercantiles entr en vigor.
En la citada Ley de Concursos Mercantiles se establece un procedimiento de
conciliacin el cual sustituye al anterior procedimiento de suspensin de pagos,
mismo que es objeto de anlisis en este boletn para revisar los aspectos ms
importantes en materia fiscal.

EL CONCURSO MERCANTIL.
CAPITULO 1.CONCEPTOS GENERALES.
1.1 Qu es el concurso mercantil:
El Concurso Mercantil es la institucin jurdica que sustituye a los procedimientos
establecidos en la abrogada Ley de Quiebras y Suspensin de Pagos. En trminos
generales, el concurso mercantil pretende simplificar y facilitar un arreglo entre los
deudores y acreedores con la finalidad de respetar a las empresas como una
entidad con valor social y econmico (de ah su carcter de inters pblico); el
concurso mercantil se divide en dos etapas: la conciliacin y la quiebra.
1.2 Caractersticas y conceptos:
Nuestra legislacin consagra el principio de derechos que dispone que el deudor
(persona fsica o moral) responda sus deudas con todo su patrimonio. (artculo.2964
del cdigo civil. El deudor responde del cumplimiento de sus obligaciones con todos
sus bienes, con excepcin de aquellos que, conforme a la ley, son inalienables o no
embargables).
Sin embargo pueden presentarse determinadas situaciones anormales, en las que el
patrimonio de una persona llega a ser insuficiente para cubrir totalmente sus deudas
y es entonces preciso procurar la justa distribucin de este patrimonio entre todos
sus acreedores.
Cuando el deudor tiene la calidad de comerciantes le es aplicable, en aquella
situacin, la ley de concursos mercantiles (LCM; D.O. 12 de mayo de 2000), que
derogo la ley de quiebra y suspensiones de pagos de 1943.
Precisamente a travs del procedimiento de quiebra pretende hacerse la distribucin
del patrimonio del deudor comerciante (quebrado) entre sus acreedores.
En virtud del estado de quiebra, el deudor comn es privado de la disposicin y
administracin de su patrimonio, y tales poderes se atribuyen a un rgano adecuado,
que se encargara de la adecuada distribucin del activo patrimonial en inters de los
acreedores.
1.3 Principios:
La ley de concursos mercantiles, siguiendo el espritu de la ley de quiebra y
suspensiones de pago, se inspira en dos principios fundamentales: a) el principio del
inters pblico. La consideracin de que la quiebra no es un asunto de inters
privado, sino de inters social y pblico: si bien los acreedores estn directamente
interesados en la quiebra, no es menos importante y digno de proteccin el inters
pblico y social que supone la liquidacin de una empresa mercantil. es de inters
pblico. (Artculo 1 de la LCM. La presente Ley es de inters pblico y tiene por
objeto regular el concurso mercantil.

Es de inters pblico conservar las empresas y evitar que el incumplimiento

generalizado de las obligaciones de pago ponga en riesgo la viabilidad de las
mismas y de las dems con las que mantenga una relacin de negocios. Con el fin
de garantizar una adecuada proteccin a los acreedores frente al detrimento del
patrimonio de las empresas en concurso, el juez y los dems sujetos del proceso
regulado en esta Ley debern regir sus actuaciones, en todo momento, bajo los
principios de trascendencia, economa procesal, celeridad, publicidad y buena fe).
b) el principio de la conservacin de la empresa. La exposicin de motivos de la
derogada ley de quiebras y suspensiones de pagos seala: la empresa representa
un valor objetivo de organizacin. En su mantenimiento estn interesados dos el
titular de la misma como creador y organizador; el personal, en su ms amplio
sentido, cuyo trabajo incorporado a la empresa la dota de un especial valor, y el
estado como tutor de los intereses generales, lo cual consideramos que tiene plena
validez. La vigencia ley de concursos mercantiles establece que la finalidad de la
etapa de la conciliacin, previa a la declaracin de quiebra, es lograr la conservacin
de la empresa del comerciante, mediante convenio suscrito con sus acreedores
reconocidos. (Artculo 3 de LCM. La finalidad de la conciliacin es lograr la
conservacin de la empresa del Comerciante mediante el convenio que suscriba con
sus Acreedores Reconocidos. La finalidad de la quiebra es la venta de la empresa
del Comerciante, de sus unidades productivas o de los bienes que la integran para el
pago a los Acreedores Reconocidos).
1.4 La quiebra como estado jurdico:
La quiebra y el concurso mercantil son estados jurdicos, esto es, que no basta que
el comerciante cese en sus pagos para que se les considere en concurso o quiebra,
sino que se requiere una declaracin judicial que as lo establezca. (Artculo 7 de la
LCM establece que el juez es el rector del procedimiento de concurso mercantil, con
las facultades necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la ley, entre
otras las de dictar la sentencia de concursos mercantiles y, en su caso declarar la
quiebra).
1.5 La nueva ley de concursos mercantiles:
A) fundamentos:
Las condiciones sociales y econmicas que prevalecan en Mxico en la dcada de
los cuarenta se han transformado en forma radical, lo mismo que la forma de hacer
negocios. Las relaciones comerciales son ms complejas, mxime si se considera
la insercin de la economa nacional en la mundial. La crtica situacin econmica
que se present en el pas a principio de 1995, trajo como una de sus principales
repercusiones la insolvencia de miles de deudores y la quiebra de mltiples
empresas, trayendo consigo un caudal interminable de procesos judiciales. Entre las
consecuencias de lo anterior, una de las principales fue la necesidad de revisar el
marco jurdico en materia de quiebra y suspensiones de pagos que, de manera
evidente, se encontraba rebasado por la realidad social.

Despus de debatir diferentes visiones y propuestas en torno al problema, se emite

la nueva ley de concursos mercantiles, publicada en el D.O. el 12 de mayo de 2000.
B) principales criterios:
La exposicin de motivos sustento sus trabajos en el criterio de considerar
indispensable tomar como punto de referencia por una parte, el ordenamiento en
vigor, conservando en la iniciativa un ncleo fundamental de los principios de ese
cuerpo legal, adoptando, aumentando y modificando lo necesario para formular uno
ms acorde con la sociedad y las practicas contempornea.
Los criterios ms importantes adoptados fueron los siguientes:
a) Maximizar el valor social de la empresa.
b) Conservar el equilibrio entre el deudor y acreedor, para que ambos sean
respetados.
c) Inducir el flujo de informacin relevante que permita a los intereses participar
constructivamente.
d) Respetar en lo posible las relaciones contractuales preexistentes.
e) Adecuar los incentivos para facilitar un arreglo voluntario entre los deudores y
acreedores.
C) modificaciones:
Las principales modificaciones que introduce la LCM con relacin a su antecesora
las siguientes:
a) Sustituye la figura de suspensin de pago por una etapa de conciliacin.
b) La conservacin del capital y los accesorios financieros insolutos de los
criterios sin garanta real en moneda nacional y extranjera.
c) Introduce varias figuras auxiliares del juez visitador y conciliacin
desapareciendo otras como la junta de acreedores, y crea el instituto federal
de especialistas de concurso mercantiles.
d) La LCM dispone un procedimiento especfico para la enajenacin del activo
distinto al establecido como venta judicial por los cdigos de procedimientos
civiles.
e) Se modifica el rgimen para los comerciantes que prestan servicios pblicos
concesionarios.

CAPITULO 2-.SUPUESTOS DEL CONCURSO MERCANTIL.

2.1 Los presupuestos del concurso mercantil:
El concurso mercantil y la quiebra, como parte del anterior, son estados jurdicos
(estado de quiebra).
Artculo 9 de la LCM. Ser declarado en concurso mercantil, el Comerciante que
incumpla generalizadamente en el pago de sus obligaciones.
Se entender que un Comerciante incumpli generalizadamente en el pago de sus
obligaciones cuando:
I. El Comerciante solicite su declaracin en concurso mercantil y se ubique en
alguno de los supuestos consignados en las fracciones I o II del artculo siguiente, o
II. Cualquier acreedor o el Ministerio Pblico hubiesen demandado la declaracin de
concurso mercantil del Comerciante y ste se ubique en los dos supuestos
consignados en las fracciones I y II del artculo siguiente.
Son dos los presupuestos para la declaracin del concurso mercantil: la calidad de
comerciante y el incumplimiento generalizado de pagos.
2.2 La calidad de comerciante:
Solamente podr ser declarado en concurso mercantil y quiebra, las personas que
tengan el carcter de comerciante. El concurso mercantil y la quiebra son, por lo
tanto instituciones tpicas y exclusivamente mercantil.
La LCM define al comerciante como la persona fsica o moral que tenga ese
carcter conforme al cdigo de comercio.
La LCM sin embargo introduce una importante distincin en su artculo 5 al
establecer que los pequeos comerciantes slo podrn ser declarados en concurso
mercantil, cuando acepten someterse voluntariamente y por escrito a la aplicacin
de la presente Ley. Para efectos de esta Ley se entender como pequeo
comerciante al Comerciante cuyas obligaciones vigentes y vencidas, en conjunto, no
excedan el equivalente de 400 mil UDIs al momento de la solicitud o demanda. Las
empresas de participacin estatal constituidas como sociedades mercantiles podrn
ser declaradas en concurso mercantil.
Las sociedades mercantiles irregulares podrn ser declaradas en concursos
mercantil (artculo 14 de LCM, La declaracin de concurso mercantil de una
sociedad determina que los socios ilimitadamente responsables sean considerados
para todos los efectos en concurso mercantil. La circunstancia de que los socios
demuestren individualmente que pueden hacer frente al pago de las obligaciones de
la sociedad no los eximir de la declaracin de concurso, a menos que tales socios,
con medios propios, paguen las obligaciones vencidas de la sociedad.), lo mismo
que las sucursales de empresas extranjeras (artculo 16 de LCM, Las sucursales de
empresas extranjeras podrn ser declaradas en concurso mercantil.

La declaracin slo comprender a los bienes y derechos localizados y exigibles,

segn sea el caso, en el territorio nacional y a los acreedores por operaciones
realizadas con dichas sucursales) y las empresas de participacin estatal
constituida como sociedades mercantiles (art. 5 de LCM).
2.3 Etapas del concurso mercantil:
La LCM, establece que el concurso mercantil consta de dos etapas sucesivas:
conciliacin y quiebra.

Etapa de conciliacin tiene como finalidad lograr la conservacin de la

empresa del comerciante, a travs del convenio que suscriba con sus
acreedores reconocidos.
La etapa de quiebra es la venta de la empresa del comerciante, de sus
unidades producidas o de los bienes que se integran, para el pago de los
acreedores reconocidos.
(Artculo 2 y 3 de LCM: artculo 2o.- El concurso mercantil consta de dos etapas
sucesivas, denominadas conciliacin y quiebra, y Artculo 3o.- La finalidad de la
conciliacin es lograr la conservacin de la empresa del Comerciante mediante el
convenio que suscriba con sus Acreedores Reconocidos. La finalidad de la quiebra
es la venta de la empresa del Comerciante, de sus unidades productivas o de los
bienes que la integran para el pago a los Acreedores Reconocidos).
2.4 La cesacin de pagos. Concepto:
Se ha dicho que el concepto de cesacin de pagos descansa sobre el de insolvencia
(RODRIGUEZ RODRIGUEZ). La LCM introduce el concepto equivalente de
incumplimiento generalizado de pago de obligaciones.
La insolvencia es un estado de hecho, un concepto econmico, que implica un
desequilibrio entre los elementos activos y pasivos del patrimonio de determinado
comerciante. En este sentido, la cesacin de pagos es la insolvencia presumida por
el juez (RODRIGUEZ RODRIGUEZ).
cesacin es por lo tanto, la manifestacin externa de la insolvencia permanente.
As el artculo 10 de la LCM, establece que el incumplimiento en sus obligaciones
de pago a dos o ms acreedores distintos y se presenten las siguientes condiciones:
I. Que de aquellas obligaciones vencidas a las que se refiere el prrafo anterior, las
que tengan por lo menos treinta das de haber vencido representen el treinta y cinco
por ciento o ms de todas las obligaciones a cargo del Comerciante a la fecha en
que se haya presentado la demanda o solicitud de concurso.
II. El Comerciante no tenga activos enunciados en el prrafo siguiente, para hacer
frente a por lo menos el ochenta por ciento de sus obligaciones vencidas a la fecha
de presentacin de la demanda o solicitud.

2.5 Aspectos penales del concurso mercantil:

Se seala en la exposicin de motivos de la LCM que la iniciativa independiza,
hasta un cierto punto, el procedimiento concursal del procedimiento penal. El
primero tiene como finalidad maximizar el valor del patrimonio del concursado y
lograr el pago de los acreedores. El segundo busca sancionar las conductas
delictuosas del deudor. La iniciativa que los delitos en situacin de concurso,
cometidos por el deudor, podrn perseguirse sin esperar a la conclusin del
procedimiento de concursos mercantiles y sin perjuicios de la continuacin de este.
La Ley de Concursos Mercantiles en su artculo 271 seala que El Comerciante
declarado en concurso mercantil por sentencia firme ser sancionado con pena de
tres a doce aos de prisin por cualquier acto o conducta dolosos realizados antes o
despus de la declaracin del concurso mercantil que cause o agrave el
incumplimiento generalizado en el pago de sus obligaciones.
Se presumir, salvo prueba en contrario, que el Comerciante ha causado o agravado
dolosamente el incumplimiento generalizado en el pago de sus obligaciones cuando
lleve su contabilidad en forma que no permita conocer su verdadera situacin
financiera; o la altere, falsifique o destruya. El juez tendr en cuenta, para
individualizar la pena, la cuanta del perjuicio inferido a los acreedores y su nmero.
As mismo el Comerciante contra el cual se siga un procedimiento de concurso
mercantil ser sancionado con pena de uno a tres aos de prisin cuando requerido
por el juez del concurso mercantil, no ponga su contabilidad, dentro del plazo que
para ello el juez concursal le hubiere concedido, a disposicin de la persona que el
juez designe, salvo que el Comerciante demuestre que le fue imposible presentarla
por causas de fuerza mayor o caso fortuito. (Artculo 272 de LCM).
2.6 disposiciones supletorias:
Son de aplicacin supletoria de la LCM las siguientes, en el orden indicado:
a)
b)
c)
d)
e)

Cdigo de Comercio.
Legislacin mercantil.
Usos mercantiles especiales y generales.
Cdigo Federal de procedimientos Penales
Cdigo Civil Federal.

(Encontrado en el artculo 8 de la ley concursos mercantiles).

CAPITULO 3-. LA DECLARACIN DE CONCURSO MERCANTIL.

3.1 Iniciativa de la declaracin:
La iniciativa para la declaracin de concurso mercantil puede partir:
a)
b)
c)
d)

Del propio comerciante deudor.

De cualquier acreedor.
Del ministerio pblico.
Del juez.

(Establecido en el art. 9 y 21 de LCM; art. 9 Ser declarado en concurso

mercantil, el Comerciante que incumpla generalizadamente en el pago de sus
obligaciones y Art. 21 Podrn demandar la declaracin de concurso mercantil
cualquier acreedor del Comerciante o el Ministerio Pblico).
3.2 Declaracin a peticin del comerciante:
El comerciante que considere que ha incurrido en incumplimiento generalizado de
sus obligaciones en los supuestos establecidos en el artculo 10 de la LCM.
La solicitud de declaracin de concursos mercantiles presentada por el propio
comerciante deber contener:
a) El nombre completo, denominacin o razn social del comerciante.
b) El domicilio que seale para or y recibir notificaciones, as como en su caso
el domicilio social, el de sus diversas oficinas y establecimientos.
c) Acompaar los anexos siguiente:
I.
Los estados financieros del Comerciante, de los ltimos tres aos, los
cuales debern estar auditados cuando exista esta obligacin en trminos
de ley.
II.
Una memoria en la que razone acerca de las causas que lo llevaron al
estado de incumplimiento en que se encuentra.
III.
Una relacin de sus acreedores y deudores que indique sus nombres y
domicilios, la fecha de vencimiento del crdito o crditos de cada uno de
ellos, el grado con que estima se les debe reconocer, indicando las
caractersticas particulares de dichos crditos, as como de las garantas,
reales o personales, que haya otorgado para garantizar deudas propias y
de terceros.
IV.
Un inventario de todos sus bienes inmuebles y muebles, ttulos valores,
gneros de comercio y derechos de cualquier otra especie. (art. 20 de la
LCM).
El comerciante deber garantizar los honorarios del visitador que, por disposicin de
la ley, equivalentemente a mil quinientos pesos de salario mnimo vigente en el
distrito federal, dentro de los tres das siguientes a la fecha en que se le notifique el
auto de admisin de la solicitud. (Art. 24 de la LCM).

3.3 Declaracin a solicitud de los acreedores:

Podrn demandar la declaracin de concurso mercantil cualquier acreedor del
Comerciante, es decir, que sea que la represente un acreedor o el ministerio pblico,
toda demanda de concurso mercantil deber ser firmada por quien la promueva y
contener:
a)
b)
c)

d)
e)
f)

El nombre del tribunal ante el cual se promueva.

El nombre completo y domicilio del demandante.
El nombre, denominacin o razn social y el Domicilio del Comerciante
demandado incluyendo, cuando se conozcan, el de sus diversas oficinas,
plantas fabriles, almacenes o bodegas.
Los hechos que motiven la peticin, narrndolos brevemente con claridad
y precisin.
Los fundamentos de derecho.
La solicitud de que se declare al Comerciante en concurso mercantil.

(Establecido en el artculo 21 y 22 de LCM).

La demanda que presente un acreedor, deber acompaarse de:
a) Prueba documental que demuestre que tiene tal calidad.
b) El documento en que conste de manera fehaciente que se han garantizado
los honorarios del visitador.
c) Los documentos originales o copia certificadas que el demandante tenga en
su poder y que hayan de servir como pruebas de su parte.

3.4 Declaracin a solicitud del ministerio pblico:

En trminos generales, las demandas que haga el ministro pblico seguirn las
disposiciones establecidas para las que hagan los acreedores. Las diferencias
esenciales son las siguientes:
a) El ministro pblico no est obligado a garantizar los honorarios del visitador.
b) El ministro pblico no podr desistir de su demanda.
c) Intervendr si, en virtud de la tramitacin de un juicio mercantil, el juez hace
de su conocimiento que un comerciante se encuentra en situacin de
incumplimiento generalizado en el pago de sus obligaciones.

3.5 Declaracin de oficio de un juez:

El artculo 21 de la LCM, en el segundo prrafo seala, si un juez, durante la
tramitacin de un juicio mercantil, advierte que un Comerciante se ubica en
cualquiera de los supuestos de los artculos 10 u 11, proceder de oficio a hacerlo
del conocimiento de las autoridades fiscales competentes y del Ministerio Pblico
para que, en su caso, este ltimo demande la declaracin de concurso mercantil.

Las autoridades fiscales slo procedern a demandar el concurso mercantil de un

Comerciante en su carcter de acreedores.
3.6 Admisin de la demanda:
Admitida la demanda de concurso mercantil, el juez mandar citar al Comerciante,
corrindole traslado con la demanda y sus anexos, concedindole un trmino de
nueve das para contestar, debiendo acompaar a su escrito de contestacin. Al da
siguiente de que el juez reciba la contestacin dar vista de ella al demandante para
que dentro de un trmino de tres das manifieste lo que a su derecho convenga y, en
su caso, adicione su ofrecimiento de pruebas con aquellas relacionadas con las
excepciones opuestas por el Comerciante, (art. 26 de la LCM).
3.7 El visitador:
La figura del visitador es otra de las importantes innovaciones de la ley de concursos
mercantiles. La exposicin de motivos de la LCM seala que durante el periodo
previo a la declaracin y constitucin del concurso entran en conflicto dos valores
diferentes: la necesidad de respetar la garanta de audiencia del comerciante,
cumpliendo con las formalidades esenciales del procedimiento, y la necesidad de
adoptar medidas urgente para evitar que un comerciante en estado de falta de
liquidez por negligencia, desesperacin o mala fe.
El visitador ser nombrado, a solicitud del juez cuando este admita la demanda, por
el instituto federal de especialidades de concursos mercantiles. El visitador podr
contar con los auxiliares que requieran, previa aprobacin por el juez.
El juez al da siguiente de aquel en que reciba el dictamen del visitador, lo pondr a
la vista del Comerciante, del acreedor o acreedores demandantes y del Ministerio
Pblico en caso de que ste haya demandado el concurso mercantil, para que
dentro de un plazo comn de cinco das presenten sus alegatos por escrito, y para
los dems efectos previstos en esta Ley (art.41 de la LCM).
3.8 Sentencia:
El contenido de la sentencia de concursos mercantiles ser el siguiente:
I.

II.
III.

IV.

Nombre, denominacin o razn social y Domicilio del Comerciante y, en su

caso, el nombre completo y domicilios de los socios ilimitadamente
responsables
La fecha en que se dicte
La fundamentacin de la sentencia en trminos de lo establecido en el
artculo 10 de esta Ley, as como, en su caso, una lista de los acreedores
que el visitador hubiese identificado en la contabilidad del Comerciante,
sin que ello agote el procedimiento de reconocimiento, graduacin y
prelacin de crditos a que se refiere el Ttulo Cuarto de esta Ley.
La orden al Instituto para que designe al conciliador a travs del
mecanismo aleatorio previamente establecido, junto con la determinacin
de que, entretanto, el Comerciante, sus administradores, gerentes y

V.
VI.

VII.
VIII.

IX.

X.
XI.
XII.

XIII.
XIV.
XV.

dependientes tendrn las obligaciones que la ley atribuye a los

depositarios.
La declaracin de apertura de la etapa de conciliacin, salvo que se haya
solicitado la quiebra del Comerciante.
La orden al Comerciante de poner de inmediato a disposicin del
conciliador los libros, registros y dems documentos de su empresa, as
como los recursos necesarios para sufragar los gastos de registro y las
publicaciones previstas en la presente Ley.
El mandamiento al Comerciante para que permita al conciliador y a los
interventores, la realizacin de las actividades propias de sus cargos.
La orden al Comerciante de suspender el pago de los adeudos contrados
con anterioridad a la fecha en que comience a surtir sus efectos la
sentencia de concurso mercantil; salvo los que sean indispensables para
la operacin ordinaria de la empresa, incluido cualquier crdito
indispensable para mantener la operacin ordinaria de la empresa y la
liquidez necesaria durante la tramitacin del concurso mercantil, respecto
de los cuales deber informar al juez dentro de las setenta y dos horas
siguientes de efectuados.
La orden de suspender durante la etapa de conciliacin, todo
mandamiento de embargo o ejecucin contra los bienes y derechos del
Comerciante, con las excepciones previstas en el artculo 65.
La fecha de retroaccin.
La orden al conciliador de que se publique un extracto de la sentencia en
los trminos del artculo 45 de esta Ley.
La orden al conciliador de inscribir la sentencia en el registro pblico de
comercio que corresponda al Domicilio del Comerciante y en todos
aquellos lugares en donde tenga una agencia, sucursal o bienes sujetos a
inscripcin en algn registro pblico.
La orden al conciliador de iniciar el procedimiento de reconocimiento de
crditos.
El aviso a los acreedores para que aqullos que as lo deseen soliciten el
reconocimiento de sus crditos.
La orden de que se expida, a costa de quien lo solicite, copia certificada
de la sentencia.

(Establecido en el artculo 43 de la LCM.)

3.9 Recursos:
Contra la sentencia que niegue el concurso mercantil, procede el recurso de
apelacin en ambos efectos, contra la que lo declare, procede nicamente en el
efecto devolutivo. Podrn interponer el recurso de apelacin el Comerciante, el
visitador, los acreedores demandantes y el Ministerio Pblico demandante (artculo
49 de la LCM).
Despus de la tramitacin correspondiente, el tribunal de alzada decidir si se
revoca o confirma la sentencia.

CAPITULO 4-. LA ETAPA DE CONCILIACION.

4.1 Conciliacin y suspensin de pagos:
La ley de quiebra y suspensiones de pagos de 1943 prevea un sistema denominado
de suspensiones de pagos con objetivo de prevenirla y lograr la conservacin de la
empresa.
La comisin redactora de la iniciativa opto por proponer que el concurso mercantil
tuviera dos etapas: la conciliacin y la quiebra.
La finalidad de la conciliacin ser maximizar el valor social de la empresa
fallida mediante un convenio entre el comerciante y sus acreedores.
La finalidad de la quiebra ser que, cuando no sea posible alczar un arreglo
durante la etapa de conciliacin. Se preserve el valor de la empresa mediante
su liquidacin ordenada para que del producto de esta se proceda al reparto
correspondiente entre el comerciante y sus acreedores.

4.2 Inicio y duracin:

La etapa de conciliacin se inicia, de hecho, a partir de la ltima publicacin que se
haya hecho de la sentencia de concurso mercantil.
La etapa de conciliacin tendr una duracin de ciento ochenta y cinco das
naturales, contados a partir del da en que se haga la ltima publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin de la sentencia de concurso mercantil. El conciliador o los
Acreedores Reconocidos que representen ms del cincuenta por ciento del monto
total de los crditos reconocidos, podrn solicitar al juez una prrroga de hasta
noventa das naturales contados a partir de la fecha en que concluya el plazo
sealado en el prrafo anterior, cuando consideren que la celebracin de un
convenio est prxima a ocurrir.
En ningn caso el plazo de la etapa de conciliacin y su prrroga podr exceder de
trescientos sesenta y cinco das naturales contados a partir de la fecha en que se
hubiese realizado la ltima publicacin de la sentencia de concurso mercantil en el
Diario Oficial de la Federacin (artculo 145 de LCM).
4.3 Los rganos de la etapa de conciliacin:
Son rganos de conciliacin adems de juez, el conciliador y los inventores.
Conciliador:
El instituto federal de especialistas de concursos mercantiles, una vez recibida la
notificacin de la sentencia de concursos mercantiles, designara un conciliador,
mediante el procedimiento aleatorio previsto por la ley. El conciliador procurara que
el comerciante y sus acreedores reconocidos lleguen a un convenio que permita la

rehabilitacin de la empresa, el cumplimiento de sus obligaciones y que pueda

mantenerse operando.
Para ellos podr reunirse con el comerciante y con los acreedores que estime
conveniente y con quienes se lo solicite, conjunta o separadamente y comunicarse
con ellos en cualquier forma.
El comerciante estar obligado a colaborar con el conciliador y a proporcionarle la
informacin que este considere que es necesaria para el desempeo de su funcin.
El conciliador deber presentar al juez un informe bimestral de las labores que
realiza en la empresa del comerciante y un informe final sobre su gestin.
Interventores:
Los interventores representaran los intereses de los acreedores y tendrn a su cargo
la vigilancia de la actuacin del conciliador, as como de los actos realizados por el
comerciante en la administracin de la empresa.
Los interventores, adems de las que se establece en la
facultades siguientes:
a)
b)

c)

d)

e)

LCM, tendrn las

Gestionar la notificacin y publicacin de la sentencia de concurso mercantil

Solicitar directamente al Comerciante, al conciliador o al sndico el examen
fsico de algn libro, o documento, as como cualquier otro medio de
almacenamiento de datos del Comerciante sujeto a concurso mercantil,
respecto de las cuestiones que a su juicio puedan afectar los intereses de los
acreedores, pudiendo solicitar copia a su costa de la documentacin soporte
y materia del examen, misma que deber ser tratada como confidencial.
Solicitar directamente al Comerciante, al conciliador o al sndico informacin
por escrito sobre las cuestiones relativas a la administracin de la Masa y de
la empresa, que a su juicio puedan afectar los intereses de los acreedores,
as como los informes que se mencionan en el artculo 59 de esta Ley,
pudiendo solicitar copia a su costa de la documentacin soporte y materia de
la consulta, misma que deber ser tratada como confidencial.
Fungir como interlocutor de los acreedores que lo hayan designado y de
otros acreedores que as lo soliciten, frente al Comerciante, conciliador y
sndico.
Las dems que se establecen en esta Ley

4.4 Masa. Bienes separables de la masa:

La ley define a la masa como la porcin del patrimonio del comerciante declarado en
concurso mercantil integrada por sus bienes y derechos, sobre la cual acreedores
reconocidos y los dems que tenga derecho pueden hacer efectivo sus crditos.
As el Artculo 70, de LCM, establece los bienes en posesin del Comerciante que
sean identificables, cuya propiedad no se le hubiere transferido por ttulo legal

definitivo e irrevocable, podrn ser separados por sus legtimos titulares. El juez del
concurso mercantil ser competente para conocer de la accin de separacin.
Son requisitos comunes a las diversas clases de acciones separatorias, las
siguientes:
a) Existencia de los bienes en la masa.
b) Identificabilidad de los mismos.
c) No transmisin al comerciante declarado en el concurso mercantil de los
bienes por ttulo legal e irrevocable
d) Que el separatista funde su derecho como tal.
Artculo 71 de la LCM, establece que podrn ser separadas de la Masa los bienes
que se encuentren en las situaciones siguientes:
I.
II.

III.
IV.

V.

VI.

Los que pueden ser reivindicados con arreglo a las leyes.

Los inmuebles vendidos al Comerciante, no pagados por ste, cuando la
compraventa no hubiere sido debidamente inscrita en el registro pblico
correspondiente.
Los muebles adquiridos al contado, si el Comerciante no hubiere pagado
la totalidad del precio al tiempo de la declaracin de concurso mercantil.
Los muebles o inmuebles adquiridos a crdito, si la clusula de resolucin
por incumplimiento en el pago se hubiere inscrito en el registro pblico
correspondiente.
Los ttulos-valor de cualquier clase emitidos a favor del Comerciante o que
se hayan endosado a favor de ste, como pago de ventas hechas por
cuenta ajena, siempre que se pruebe que las obligaciones as cumplidas
proceden de ellas y que la partida no se asent en cuenta corriente entre
el Comerciante y su comit.
Las contribuciones retenidas, recaudadas o trasladadas por el
Comerciante por cuenta de las autoridades fiscales.

CAPITULO 5. LA ETAPA DE CONCILIACIN: LOS EFECTOS DE LA

SENTENCIA DE CONCURSO MERCANTIL
5.1 Efecto en cuanto a la persona y el patrimonio del comerciante en concurso
mercantil
La declaracin del concurso mercantil produce importantes efectos para el
comerciante, que queda limitado desde la etapa de conciliacin en el ejercicio de la
administracin de su empresa y en el de algunos derechos
5.2 Efecto en cuanto a la persona del concursado
Conforme al art. 179 de la LCM, el comerciante conservar la disposicin y la
administracin de los bienes y derechos de su propiedad que sean inalienables,
inembargables e imprescriptibles. En los juicios relacionados con estos bienes o
derechos, no intervendr el conciliador y, en ningn caso, podr sustituirse al
comerciante (arts. 85 y 179, LCM).

Artculo 85.No intervendr el conciliador, ni en ningn caso podr sustituirse al

Comerciante, en los juicios relativos exclusivamente a bienes o derechos
cuya administracin y disposicin conserve en los trminos del artculo179 de
esta Ley.
Artculo 179.El Comerciante conservar la disposicin y la administracin de
aquellos bienes y derechos de su propiedad que sean legalmente
inalienables, inembargables e imprescriptibles.

5.3 Efectos en la administracin de la empresa del comerciante

Durante la etapa de conciliacin, la administracin de la empresa corresponder al
comerciante. En este caso el conciliador vigilar la contabilidad y todas las
operaciones que realice el comerciante; decidir sobre la resolucin de contratos
pendientes y aprobar, previa opinin de los interventores en caso de que existan, la
contratacin de nuevos crditos, la constitucin o sustitucin de garantas y la
enajenacin de activos cuando no estn vinculadas con la operacin ordinaria de la
empresa del comerciante, e todo lo cual dar cuenta al juez.

Artculo 74.Durante la etapa de conciliacin, la administracin de la empresa

corresponder al Comerciante, salvo lo dispuesto en el artculo 81 de esta
Ley.
Artculo 75.Cuando el Comerciante contine con la administracin de su
empresa, el conciliador vigilar la contabilidad y todas las operaciones que
realice el Comerciante. El conciliador decidir sobre la resolucin de contratos
pendientes y aprobar, previa opinin de los interventores, en caso de que
existan, la contratacin de nuevos crditos, la constitucin o sustitucin de
garantas y la enajenacin de activos cuando no estn vinculadas con la

operacin ordinaria de la empresa del Comerciante. El conciliador deber dar

cuenta de ello al juez. Cualquier objecin se substanciar incidentalmente.
En caso de sustitucin de garantas, el conciliador deber contar con el
consentimiento previo y por escrito del acreedor de que se trate.
5.4 Efectos en cuanto al patrimonio del comerciante concursado.
Retroaccin.

De acuerdo con el artculo 112 de la LCM, se entender por fecha de retroaccin el

da doscientos setenta natural inmediato anterior a la fecha de la sentencia de
declaracin del concurso mercantil. El juez podr establecer una fecha de
retroaccin anterior a la sealada, a solicitud del conciliador, de los interventores o
de cualquier acreedor, siempre y cuando que dichas solicitudes se presenten con
anterioridad a la sentencia de reconocimiento, graduacin y prelacin de crditos.

Artculo 112.Para efectos de lo previsto en el presente captulo, se entender

por fecha de retroaccin, el da doscientos setenta natural inmediato anterior
a la fecha de la sentencia de declaracin del concurso mercantil. El juez, a
solicitud del conciliador, de los interventores o de cualquier acreedor, podr
establecer como fecha de retroaccin una anterior a la sealada en el prrafo
anterior, siempre que dichas solicitudes se presenten con anterioridad a la
sentencia de reconocimiento, graduacin y prelacin de crditos. Lo anterior
se substanciar por la va incidental. La sentencia que modifique la fecha de
retroaccin se publicar por Boletn Judicial o, en su caso, por los estrados
del juzgado.

5.5 Efectos en relacin con las obligaciones del comerciante.

El concurso mercantil implica un estado jurdico para el comerciante, especialmente
en cuanto a que le impone limitaciones al desarrollo de sus actividades. Ya en el
captulo anterior hemos descrito los efectos de la sentencia de concurso mercantil en
torno a la separacin de bienes de la masa y la administracin de la empresa.
5.6 Efecto sobre contratos pendientes.
La declaracin de concurso mercantil influye de varios modos sobre las relaciones
jurdicas obligatorias del comerciante.
a) Contratos en general: Los contratos, preparatorios o definitivos, pendientes de
ejecucin debern ser cumplidos por el comerciante, salvo que el conciliador
se oponga por as convenir a los intereses de la masa.

Artculo 92.Los contratos, preparatorios o definitivos, pendientes de ejecucin

debern ser cumplidos por el Comerciante, salvo que el conciliador se oponga
por as convenir a los intereses de la Masa. El que hubiere contratado con el
Comerciante, tendr derecho a que el conciliador declare si se opondr al
cumplimiento del contrato. Si el conciliador manifiesta que no se opondr, el
Comerciante deber cumplir o garantizar su cumplimiento.

Si el conciliador hace saber que se opondr, o no da respuesta dentro del

trmino de veinte das, el que hubiere contratado con el Comerciante podr
en cualquier momento dar por resuelto el contrato notificando de ello al
conciliador.
Cuando el conciliador est a cargo de la administracin o autorice al Comerciante la
ejecucin de los contratos pendientes, podr evitar la separacin de los bienes, o en
su caso exigir su entrega, pagando su precio.
b) Compraventa: Si es declarado en concurso mercantil el vendedor de un
inmueble, el comprador tiene derecho a exigir la entrega de la cosa, previo
pago del precio, si la venta se perfeccion.
Si el comerciante declarado en concurso hubiere obtenido bienes mueble s o
inmuebles y no le han sido entregados, no podr exigirse del vendedor que
proceda a ello, a no ser que se le pague el precio o se le garantice su pago.
c) Contratos de depsitos, de apertura de crdito, de comisin y de mandato:
Los contratos enumerados no quedarn resueltos por el concurso mercantil
de una de las partes, salvo que el conciliador considere que deban darse por
terminados.
d) Contratos de cuenta corriente: Por virtud de la declaracin de concurso
mercantil, se darn por terminados anticipadamente, y se pondrn en estado
de liquidacin para exigir o cubrir sus saldos.
e) Contratos diferenciales o de futuros: Los contratos diferenciales o de futuros y
las operaciones financieras derivadas, que venzan con posterioridad a la
declaracin de concurso mercantil, se darn por terminadas anticipadamente
en la fecha de declaracin de concurso mercantil.
f) Arrendamiento: el concurso mercantil del arrendador no resuelve el contrato
de arrendamiento de inmuebles. El concurso mercantil del arrendatario no
resuelve el contrato de arrendamiento de inmuebles.

Artculo 106.El concurso mercantil del arrendador no resuelve el contrato de

arrendamiento de inmuebles. El concurso mercantil del arrendatario no
resuelve el contrato de arrendamiento de inmuebles. No obstante lo anterior,
el conciliador podr optar por la resolucin del contrato en cuyo caso, deber
pagarse al arrendador la indemnizacin pactada en el contrato para este caso
o, en su defecto, una indemnizacin equivalente a tres meses de renta, por el
vencimiento anticipado.
g) Contratos de prestacin de servicios: los contratos de prestacin de servicios,
de ndole estrictamente personal, en favor o a cargo del comerciante
declarado en concurso mercantil, no sern resueltos y se estar a lo
convenido entre las partes.

h)

Contrato de obra a precio alzado: el contrato de obra de precio alzado se

resolver por el concurso mercantil de una de las partes, a no ser que el
comerciante, con autorizacin del conciliador, convenga con el otro
contratante el cumplimiento del contrato.

i) Contrato de seguro: el concurso mercantil del asegurado no rescinde el

contrato de seguro si fuere inmueble el objeto asegurado; pero si fuere
inmueble, el asegurador podr rescindirlo.
5.7 Suspensin de los procedimientos de ejecucin. Obligaciones laborales y
fiscales del concursado.
Como regla de carcter general, la Ley establece que a partir del momento en que
se dicte la sentencia de concurso mercantil y hasta que termine la etapa de
conciliacin, no podr ejecutarse ningn mandamiento de embargo o ejecucin
contra los bienes y derechos del comerciante. Sin embargo la ley procura, en aras
del inters social, proteger por un lado los derechos de los trabajadores de la
empresa y, por el otro, los de carcter fiscal.
5.8 Efectos en cuanto a la actuacin en otros juicios.
Las acciones promovidas y los juicios seguidos por el comerciante, y las promovidas
y los seguidos contra l, que se encuentren en trmites al dictarse la sentencia de
concurso mercantil, que tengan un contenido patrimonial, no se acumularn al
concurso mercantil, sino que se seguirn por el comerciante bajo la vigilancia del
conciliador, para lo cual, el comerciante debe informar al conciliador de la existencia
del procedimiento, al da siguiente de que sea de su conocimiento la designacin de
ste. El conciliador podr sustituir al comerciante en el caso de que el juez as lo
haya dispuesto, a solicitud del conciliador.

Artculo 81.En caso de que el conciliador estime que as conviene para la

proteccin de la Masa, podr solicitar al juez la remocin del Comerciante de
la administracin de su empresa. Al admitir la solicitud, el juez podr tomar las
medidas que estime convenientes para conservar la integridad de la Masa. La
remocin del Comerciante se tramitar por la va incidental.
Artculo 84.Las acciones promovidas y los juicios seguidos por el
Comerciante, y las promovidas y los seguidos contra l, que se encuentren en
trmite al dictarse la sentencia de concurso mercantil, que tengan un
contenido patrimonial, no se acumularn al concurso mercantil, sino que se
seguirn por el Comerciante bajo la vigilancia del conciliador, para lo cual, el
Comerciante debe informar al conciliador de la existencia del procedimiento,
al da siguiente de que sea de su conocimiento la designacin de ste. No
obstante lo previsto en el prrafo anterior, el conciliador podr sustituir al
Comerciante en el caso previsto en el artculo 81 de esta Ley.

5.9 Actos en fraude de acreedores. Bienes recuperables por la masa.

As como la ley prev acciones separatorias de bienes de la masa, establece un
conjunto de acciones revocatorias que tienden a reintegrar a la misma los bienes
que deben formarla legalmente, en beneficio de los acreedores. Ha dicho
GARRIGUES que la experiencia de todos los tiempos ensea que raramente se
encuentra ntegro el patrimonio del quebrado.
A la declaracin judicial dice el autor citado- suele preceder una poca de
desarreglo econmico, en la que el deudor, viendo ya prximo la quiebra, procura
retrasarla con operaciones que suelen ms bien precipitarla; intenta salvar algunos
bienes para l y su familia por el procedimiento de supuestas enajenaciones a
personas de confianza, pretende, en fin, colocar en situacin privilegiada a los
acreedores ms propincuos en su afecto, o satisfacer anticipadamente ciertos
crditos.

CAPITULO 6. LA ETAPA DE CONCILIACIN: LAS OPERACIONES

6.1 Reconocimiento de crditos:
La exposicin de motivos de la LCM considera que la aplicacin de la Ley de
Quiebras y de Suspensin de Pagos, en la prctica ha demostrado que el
procedimiento de reconocimiento de crditos ha sido desvirtuado, convirtindolo en
contencioso relativo a todos y cada uno de los crditos del comerciante. Esto se
agrava con el requisito de la junta previa de acreedores para el debate contradictorio
de todos y cada uno de los crditos.
Cualquier obstculo al reconocimiento detiene todo el procedimiento concursal, lo
que impide dar una solucin oportuna a los problemas de la empresa. En la iniciativa
se adopta un procedimiento flexible, paralelo a los esfuerzos de conciliacin y en su
caso, de enajenacin de la empresa.
El procedimiento concursal no se paraliza en el reconocimiento de crditos, sino
que contina automticamente su curso. Esto elimina los incentivos a dilatar
frvolamente el reconocimiento y, por el contrario, concilia los intereses del
comerciante y de todos sus acreedores en su pronta conclusin.
Dispone as la Ley que el conciliador deber presentar al juez una lista provisional
de crditos a cargo del comerciante, que elaborar con base en: a) la contabilidad
del comerciante; b) los dems documentos que permitan determinar su pasivo; c) la
informacin que el propio comerciante y su personal estn obligados a proporcionar
al conciliador; d) la informacin que se desprenda del dictamen del visitador; y e) las
solicitudes de reconocimiento de crditos que se presenten.

Artculo 121.Dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha de la

ltima publicacin de la sentencia de concurso mercantil en el Diario Oficial,
el conciliador deber presentar al juez una lista provisional de crditos a
cargo del Comerciante en el formato que al efecto determine el Instituto.
Dicha lista deber elaborarse con base en la contabilidad del Comerciante;
los dems documentos que permitan determinar su pasivo; la informacin
que el propio Comerciante y su personal estarn obligados a proporcionar al
conciliador, as como, en su caso, la informacin que se desprenda del
dictamen del visitador y de las solicitudes de reconocimiento de crditos que
se presenten). Se incluirn la lista provisional los crditos que el conciliador
pueda determinar en la cuanta, grado y prelacin que a stos corresponda
conforma a la ley (vid. Art. 89, LCM; Y Captulo VIII, Operaciones de la
Quiebra.

6.2 Apelacin de la sentencia de reconocimiento, graduacin y prelacin de

crditos.
Podrn apelar a la sentencia de reconocimiento, graduacin y prelacin de crditos
por s o por conducto de sus representantes, el comerciante, cualquiera acreedor,
los interventores, el conciliador o, en su caso, el sndico, o el Ministerio Pblico. El
recurso de apelacin se admitir nicamente en efecto devolutivo (arts. 135 y 136,
LCM).

Artculo 135.Contra la sentencia de reconocimiento, graduacin y prelacin

de crditos procede el recurso de apelacin. Dicho recurso nicamente se
admitir en efecto devolutivo.
Artculo 136.Podrn apelar a la sentencia de reconocimiento, graduacin y
prelacin de crditos por s o por conducto de sus representantes, el
Comerciante, cualquier acreedor, los interventores, el conciliador o, en su
caso, el sndico, o el Ministerio Pblico.
Lo anterior, independientemente de que el acreedor apelante se haya
abstenido de solicitar su reconocimiento de crdito o de realizar objecin
alguna respecto de la lista provisional.

6.3 La adopcin del convenio.

El convenio es la parte medular de la etapa de conciliacin, como ya fue expuesto.
As, el conciliador procurar que el comerciante y sus acreedores reconocidos
lleguen a un convenio en los trminos de la Ley de Concursos Mercantiles.

Artculo 148.El conciliador procurar que el Comerciante y sus Acreedores

Reconocidos lleguen a un convenio en los trminos de esta Ley.

El convenio deber considerar el pago de los crditos contra la masa, de los crditos
singularmente privilegiados, y de lo que corresponda, conforme a sus respectivas
garantas y privilegios, a los crditos con garanta real y con privilegio especial que
no hubieren suscritos el convenio.
El convenio deber prever reservas suficientes para el pago de las diferencias que
pueden resultar de las impugnaciones que se encuentren pendientes de resolver y
de los crditos fiscales por determinar. Tratndose de obligaciones fiscales, el
convenio deber incluir el pago de dichas obligaciones en los trminos de las
disposiciones aplicables; su incumplimiento dar lugar al procedimiento
administrativo de ejecucin que corresponda.

Artculo 153.El convenio deber considerar el pago de los crditos previstos

en el artculo 224 de esta Ley, de los crditos singularmente privilegiados, y
de lo que corresponda, conforme a sus respectivas garantas y privilegios, a
los crditos con garanta real y con privilegio especial que no hubieren
suscrito el convenio.
El convenio deber prever reservas suficientes para el pago de las diferencias
que puedan resultar de las impugnaciones que se encuentren pendientes de

resolver y de los crditos fiscales por determinar. Tratndose de obligaciones

fiscales, el convenio deber incluir el pago de dichas obligaciones en los
trminos de las disposiciones aplicables; su incumplimiento dar lugar al
procedimiento administrativo de ejecucin que corresponda).
Para ser eficaz, el convenio deber ser suscripto por el comerciante y sus
acreedores reconocidos que representen ms del cincuenta por ciento de la suma
de: a) El monto reconocido a la totalidad de los acreedores reconocidos comunes; y
b) El monto reconocido a aquellos acreedores reconocidos con garanta real o
privilegio especial que suscriban el convenio.
La suscripcin del convenio por parte de los acreedores reconocidos con garanta
real o con privilegio especial, no implica la renuncia a sus garantas o privilegios, por
lo que subsistirn para garantizar el pago de los crditos a su favor en los trminos
del convenio.

CAPITULO 7. LA DECLARACIN DE QUIEBRA.

7.1 Iniciativa de la declaracin de quiebra.

La quiebra tiene como objetivo preservar el valor de la empresa para repartirlo,
conforme a sus respectivos derechos, entre el comerciante y los diferentes tipos de
acreedores.
El comerciante en concurso mercantil ser declarado en estado de quiebra cuando:
a) el propio comerciante lo solicite; b) Transcurra el trmino para la conciliacin y sus
prrrogas si se hubieren concedido, sin que se someta al juez, para su aprobacin,
un convenio en trminos de lo previsto en la ley. En estos supuestos, la sentencia de
declaracin de quiebra se dictar de plano.
Tambin podr ser declarada la quiebra, cuando el conciliador solicite al juez la
terminacin anticipada de la etapa de conciliacin, si considera que existe falta de
disposicin del comerciante o de sus acreedores para suscribir el convenio, o bien
es imposible hacerlo. En este caso el proceso se substanciar por va incidental.

Artculo 150.El Comerciante estar obligado a colaborar con el conciliador y a

proporcionarle la informacin que ste considere necesaria para el
desempeo de sus funciones. El conciliador podr solicitar al juez la
terminacin anticipada de la etapa de conciliacin cuando considere la falta
de disposicin del Comerciante o de sus acreedores para suscribir un
convenio en trminos de esta Ley o la imposibilidad de hacerlo. El conciliador
tomar en consideracin si el Comerciante incumpli un convenio que haya
dado por terminado un concurso mercantil anterior. La solicitud del conciliador
se substanciar en la va incidental y deber razonar las causas que la
motivaron.

Artculo 167.El Comerciante en concurso mercantil ser declarado en estado

de quiebra cuando:
I. El propio Comerciante as lo solicite;
II. Transcurra el trmino para la conciliacin y sus prrrogas si se hubieren
concedido, sin que se someta al juez, para su aprobacin, un convenio en
trminos de lo previsto en esta Ley, o;
III. El conciliador solicite la declaracin de quiebra y el juez la conceda en los
trminos previstos en el artculo 150 de esta Ley.

Artculo 168.En el caso de las fracciones I y II del artculo anterior, la

sentencia de declaracin de quiebra se dictar de plano. En el caso de la
fraccin III, el procedimiento se substanciar incidentalmente.

7.2 La sentencia de declaracin de quiebra.

La sentencia de declaracin de quiebra contendr: a) La declaracin de que se

suspende la capacidad de ejercicio del comerciante sobre los bienes y derechos que
integran la masa, salvo que esta suspensin se haya decretado con anterioridad; b)
La orden al comerciante, sus administradores, gerentes y dependientes de entregar
al sndico la posesin y administracin de los bienes y derechos que integran la
masa, con excepcin de los inalienables, inembargables e imprescriptibles; c) La
orden a las personas que tengan en su posesin bienes el comerciante, salvo los
que estn afectos a ejecucin de una sentencia ejecutoria para el cumplimiento de
obligaciones anteriores al concurso mercantil, de entregarlos al sndico; d) La
prohibicin a los deudores del comerciante de pagarle o entregarle bienes sin
autorizacin del sndico, con apercibimiento de doble pago en caso de
desobediencia, y e) La orden al Instituto Federal de Especialistas en Concurso
Mercantil para que designe al conciliador como sndico, en un plazo de cinco das, o
en caso contrario designe sndico; entre tanto, quien se encuentre a cargo de la
administracin de la empresa del comerciante tendr las obligaciones de los
depositarios respecto de los bienes y derechos que integran la masa.
La sentencia de quiebra deber contener, adems: a) Nombre, denominacin o
razn social y domicilio del comerciante y, en su caso, el nombre completo y
domicilio de los socios ilimitadamente responsables; b) La fecha en se dicte; y c) La
orden de que se expida, a costa de quien lo solicite, copia certificada de la
sentencia.
Artculo 169.La sentencia de declaracin de quiebra deber contener:
I.
La declaracin de que se suspende la capacidad de ejercicio del
Comerciante sobre los bienes y derechos que integran la Masa, salvo que
esta suspensin se haya decretado con anterioridad;
II.
II. La orden al Comerciante, sus administradores, gerentes y dependientes
de entregar al sndico la posesin y administracin de los bienes y
derechos que integran la Masa, con excepcin de los inalienables,
inembargables e imprescriptibles;
III.
III. La orden a las personas que tengan en su posesin bienes del
Comerciante, salvo los que estn afectos a ejecucin de una sentencia
ejecutoria para el cumplimiento de obligaciones anteriores al concurso
mercantil, de entregarlos al sndico;
IV.
IV. La prohibicin a los deudores del Comerciante de pagarle o entregarle
bienes sin autorizacin del sndico, con apercibimiento de doble pago en
caso de desobediencia, y
V.
V. La orden al Instituto para que designe al conciliador como sndico, en un
plazo de cinco das, o en caso contrario designe sndico; entre tanto, quien
se encuentre a cargo de la administracin de la empresa del Comerciante
tendr las obligaciones de los depositarios respecto de los bienes y
derechos que integran la Masa.
La sentencia de quiebra deber contener, adems de las menciones a
que se refiere este artculo, las sealadas en las fracciones I, II y XV del
artculo 43 de esta Ley.

7.3 Los rganos de la quiebra. El sndico.

Adems del juez, son rganos de la etapa de quiebra el sndico y los interventores.
La Ley de Concurso Mercantil desech, por inoperante, la figura de la junta de
Pagos de 1943. Las facultades del juez y de los interventores se tratan en otros
captulos, por lo que nos centraremos en la figura del sndico.
El sndico ha sido definido como la persona encargada de los bienes de la quiebra,
de asegurarlos y de administrarlos y, si no hubiere convenio, de proceder a su
liquidacin y a la distribucin de lo que por ellos se hubiere obtenido, entre los
acreedores reconocidos (RODRGUEZ).
7.4 Efectos particulares de la sentencia de quiebra.
Como regla de carcter general, la LCM establece que las disposiciones sobre los
efectos de la sentencia de concurso mercantil son aplicables a la sentencia de
quiebra.

Artculo 176.Sujeto a lo que se establece en este Captulo, las disposiciones

sobre los efectos de la sentencia de concurso mercantil son aplicables a la
sentencia de quiebra.
El efecto particular ms importante de la sentencia de quiebra es el
desapoderamiento o desposesin, es decir, el comerciante queda privado del
derecho de administracin de sus bienes y de lo que adquiera hasta terminar
la quiebra.

As, el artculo 178 de la LCM seala que la sentencia que declare la quiebra
implicar la remocin de plano, sin necesidad de mandamiento judicial adicional, del
comerciante en la administracin de la empresa, en la que ser sustituido por el
sndico.
Todos los actos que el comerciante y sus representantes realicen a partir de la
declaracin de la quiebra sin autorizacin del sndico, sern nulos- exceptuando los
bienes y derechos propiedad del comerciante que sean inalienables, inembargables
e imprescriptibles.

Artculo 192.Sern nulos los actos que el Comerciante y sus representantes

realicen, sin autorizacin del sndico, a partir de la declaracin de quiebra,
salvo los que realicen respecto de aquellos bienes cuya disposicin conserve
el Comerciante.

Dicha autorizacin deber constar por escrito y podr ser general o particular. En
caso de que con anterioridad a la declaracin de quiebra se hubiera removido al
Comerciante de la administracin de su empresa o se hubieran limitado sus
facultades en relacin con algunos de sus bienes, respecto de los terceros que se

demuestre que conocan esa situacin, sern nulos los actos realizados en
contravencin a la orden de remocin del Comerciante o limitacin de sus
facultades.
Si el tercero haba comparecido al concurso mercantil se presumir que tena
conocimiento de la situacin descrita en el prrafo anterior, sin que se admita prueba
en contrario.
No proceder la declaracin de nulidad cuando la Masa se aproveche de las
contraprestaciones obtenidas por el Comerciante.

CAPITULO 8. LAS OPERACIONES DE LA QUIEBRA

Estas obligaciones debern cumplirse en los formatos que al efecto establezca el
Instituto

8.1 Aseguramiento y comprobacin del activo

La sentencia declarativa de quiebra suspende la capacidad de ejercicio del
comerciante sobre los bienes y derechos que integran la masa, y le ordenan
entregar al sndico la posesin y administracin de los mismos
Artculo 180.- El sndico deber iniciar las diligencias de ocupacin a partir de
su designacin, debiendo tomar posesin de los bienes y locales que se
encuentren en posesin del Comerciante e iniciar su administracin. Para ello
el juez deber tomar las medidas pertinentes al caso y dictar cuantas
resoluciones sean necesarias para la inmediata ocupacin de los libros,
papeles, documentos, medios electrnicos de almacenamiento y proceso de
informacin y todos los bienes que se encuentren en posesin del
Comerciante.
El secretario de acuerdos del juzgado, har constar los actos relativos a la toma de
posesin del sndico.
Para la prctica de las diligencias de ocupacin se tendrn siempre por formalmente
habilitados los das y horas inhbiles.

Artculo 181.- La ocupacin de los bienes, documentos y papeles del

Comerciante, se llevar a cabo de conformidad con las reglas siguientes:

I. Entre tanto no entre en funciones el sndico designado por el Instituto, el

conciliador continuar desempeando las funciones de supervisin y vigilancia que
hubiere tenido encomendadas;
II. Tan pronto como entre en funciones el sndico se le entregarn mediante
inventario, los bienes, la existencia en caja, los libros, los ttulos-valor y dems
documentos del Comerciante, y
III. Se ordenar a los depositarios de los bienes que hubiesen sido embargados, as
como a los que hubiere nombrado el juez del concurso mercantil al decretar medidas
cautelares, que los entreguen inmediatamente al sndico.

Artculo 190.- Dentro de un plazo de sesenta das contados a partir de la

fecha en que el sndico tome posesin de la empresa del Comerciante,
deber entregar al juez:

I. Un dictamen sobre el estado de la contabilidad del Comerciante;

II. Un inventario de la empresa del Comerciante;
Fraccin reformada DOF 10-01-2014
III. Un balance, a la fecha en que asuma la administracin de la empresa, y
Fraccin reformada DOF 10-01-2014
IV. Un reporte detallado de la asistencia que hubiere recibido por parte del
Comerciante en trminos del artculo 184 de esta Ley.

Fraccin adicionada DOF 10-01-2014

Una vez que reciba los documentos sealados en las fracciones anteriores, el juez
deber ponerlos a la vista de cualquier interesado.
8.2 Administracin de la quiebra
El conjunto de los bienes y derechos integrados en la masa deben conservarse, ya
que su valor es la garanta de los acreedores y, en consecuencia, deben ser de
administrado con tal finalidad.

Artculo 183.- El sndico, al entrar en posesin de los bienes que integran la

empresa del Comerciante, tomar inmediatamente las medidas necesarias
para su seguridad y conservacin.

Artculo 189.- El sndico en el desempeo de la administracin de la empresa

del Comerciante deber obrar siempre como un administrador diligente en
negocio propio, siendo responsable de las prdidas o menoscabos que la
empresa sufra por su culpa o negligencia. Para la contratacin de nuevos
crditos y la constitucin o sustitucin de garantas, se deber observar en lo
conducente lo dispuesto en los artculos 75, 76 y 77 de esta Ley.

Cuando el Comerciante contine con la administracin de su empresa, efectuar las

operaciones ordinarias incluyendo los gastos indispensables para ellas y el
conciliador vigilar la contabilidad y todas las operaciones que realice el
Comerciante.
El conciliador decidir sobre la resolucin de contratos pendientes y aprobar, previa
opinin de los interventores, en caso de que existan, la contratacin de nuevos
crditos, la constitucin o sustitucin de garantas y la enajenacin de activos
cuando no estn vinculadas con la operacin ordinaria de la empresa del
Comerciante. El conciliador deber dar cuenta de ello al juez. Cualquier objecin se
substanciar incidentalmente.
Para la enajenacin de activos que no estn vinculados con la operacin ordinaria
de la empresa, el conciliador deber sujetarse en lo que corresponda a los
procedimientos de enajenacin y trminos generales previstos en los artculos 197,
198, 205 y 210 de esta Ley, con el objeto de buscar las mejores condiciones de
enajenacin para obtener un mayor valor de recuperacin, sin que para ello sea
necesaria la autorizacin del juez.
Prrafo adicionado DOF 10-01-2014

Los acreedores con garanta real sobre activos que, a juicio del juez ante quien se
tramita el procedimiento de concurso, previa opinin razonada del conciliador, no

sean estrictamente indispensables para la operacin ordinaria de la empresa del

Comerciante, podrn iniciar o continuar un procedimiento de ejecucin de acuerdo
con lo previsto en las disposiciones que resulten aplicables. A estos acreedores
garantizados les ser aplicable lo dispuesto en el artculo 227 de esta Ley.
Prrafo adicionado DOF
10-01-2014

Artculo 76.- Para efectos de la opinin a que se refiere el segundo prrafo del
artculo anterior, el conciliador deber enviar a los interventores las
caractersticas de la operacin de que se trate, en los formatos que para tales
efectos expida el Instituto.

Los interventores debern emitir su opinin por escrito dirigido al conciliador, dentro
de un plazo de cinco das contados a partir de la fecha en que el conciliador someta
a su consideracin la propuesta. La falta de respuesta oportuna por los interventores
se entender como su aceptacin.
Lo previsto en este artculo ser aplicable aun cuando el conciliador haya asumido la
administracin de la empresa del Comerciante.

Artculo 77.- El conciliador, bajo su ms estricta responsabilidad, podr

abstenerse de solicitar la opinin de los interventores para la enajenacin de
un bien en aquellos casos en que ste sea perecedero o considere que pueda
estar expuesto a una grave disminucin de su precio, o su conservacin sea
costosa en comparacin con la utilidad que pueda generar para la Masa,
debiendo informar de ello al juez dentro de los tres das siguientes a la
operacin. Cualquier objecin se substanciar por la va incidental.

8.3 Enajenacin del activo

La finalidad del procedimiento de quiebra no es otra que la satisfaccin de los
acreedores situndolos en condiciones de igualdad, realizndose con ello un inters
pblico. Ello exige normalmente la conversin del activo patrimonial en dinero, para
que puede ser pagados los crditos de los acreedores. En lo fundamental. La LCM
mantiene prcticamente las mismas disposiciones de la ley de quiebras y
suspensin de pagos.

Artculo 197.- Declarada la quiebra, aun cuando no se hubiere concluido el

reconocimiento de crditos, el sndico proceder a la enajenacin de los
bienes y derechos que integran la Masa, procurando obtener el mayor
producto posible por su enajenacin. Para tal efecto, debern buscarse las
mejores condiciones y plazos ms cortos de recuperacin de recursos.

Los procedimientos y trminos generales en que se realice la enajenacin de los

bienes, debern atender a las caractersticas comerciales de las operaciones, las
sanas prcticas y usos mercantiles imperantes, las plazas en que se encuentran los

bienes a enajenar, as como al momento y condiciones tanto generales como

particulares en que la operacin se realice, considerando inclusive, la reduccin, en
su caso, de los costos de administracin.
Cuando la enajenacin de la totalidad de los bienes y derechos de la Masa como
unidad productiva, permita maximizar el producto de la enajenacin, el sndico
deber considerar la conveniencia de mantener la empresa en operacin. En caso
de que no fuere posible mantener la empresa en operacin, la enajenacin de los
bienes podr llevarse a cabo agrupndolos para formar paquetes que permitan
reducir los plazos de enajenacin y maximizar razonablemente el valor de
recuperacin, considerando sus caractersticas comerciales.

Artculo 198.- La enajenacin de los bienes deber realizarse a travs del

procedimiento de subasta pblica previsto en este captulo, salvo por lo
dispuesto en los artculos 205 y 208 de la presente Ley.

La subasta deber realizarse dentro de un plazo no menor a diez das naturales ni

mayor de noventa das naturales a partir de la fecha en que se publique por primera
vez la convocatoria.

Artculo 199.- El sndico publicar la convocatoria para la subasta conforme a

las disposiciones generales que al efecto emita el Instituto.

La convocatoria deber contener:

I. Una descripcin de cada uno de los bienes o conjunto de bienes de la misma
especie y calidad que se pretende enajenar;
II. El precio mnimo que servir de referencia para determinar la adjudicacin de los
bienes subastados, acompaado de una explicacin razonada de dicho precio y, en
su caso, la documentacin en que se sustente;
III. La fecha, hora y lugar en los que se propone llevar a cabo la subasta, y
IV. Las fechas, lugares y horas en que los interesados podrn conocer, visitar o
examinar los bienes de que se trate.

Artculo 200.- Desde el da en que se haga la publicacin sealada en el

artculo anterior hasta el da inmediato anterior a la fecha de la subasta,
cualquier interesado en participar podr presentar al juez, en sobre cerrado,
posturas por los bienes objeto de la subasta. Las que se presenten despus
no sern admitidas.
Artculo 201.- Todas las posturas u ofertas que se realicen en un
procedimiento de enajenacin debern cumplir con los requisitos siguientes:

I. Presentarse en los formatos que al efecto publique el Instituto;

II. Prever el pago en efectivo. En los casos en que sea posible determinar con
precisin el monto que le correspondera a algn Acreedor Reconocido como cuota

concursal derivada de una venta, se permitir al acreedor de que se trate aplicar a

una oferta dicho monto, equiparndolo al pago en efectivo;
III. Tener una vigencia mnima por los cuarenta y cinco das naturales siguientes a la
fecha de celebracin de la subasta o, en su caso, a la fecha en que se presente la
oferta, y
IV. Estar garantizada en los trminos que determine el Instituto mediante reglas
generales.

Artculo 202.- Al presentar las posturas u ofertas al juez en trminos del

presente artculo o del artculo 205 de esta Ley, los postores u oferentes
debern manifestar, bajo protesta de decir verdad, sus vnculos familiares o
patrimoniales con el Comerciante, sus administradores u otras personas
relacionadas directamente con las operaciones del Comerciante.
Artculo 203.- El juez o, en su caso, el secretario de acuerdos del juzgado
presidir la subasta en la fecha, hora y lugar autorizados por el juez,
observando lo siguiente:

I. El acceso a la subasta ser pblico;

II. A la hora sealada para la subasta, quien la presida la declarar iniciada y;
enseguida, proceder, a abrir ante los presentes los sobres con las posturas
recibidas, desechando aquellas que no cumplan con los requisitos sealados en el
artculo 201 anterior o sean por un precio menor al mnimo sealado en la
convocatoria;
III. De no haberse recibido ninguna postura vlida, se declarar desierta la subasta;
IV. Quien presida la subasta leer en voz alta el monto de cada una de las posturas
admitidas, haciendo mencin expresa de aquellas realizadas por personas que
tengan un vnculo familiar o patrimonial con el Comerciante en trminos de esta Ley;
V. Terminada la lectura, quien presida la subasta indicar la postura con el mayor
precio por los bienes objeto de la subasta y preguntar si alguno de los presentes
desea mejorarla. Si alguno la mejora dentro de un plazo de quince minutos,
preguntar nuevamente si algn otro postor se interesa en mejorarla, y as
sucesivamente con respecto a las pujas que se hagan, y
VI. En caso de que pasado cualquier plazo de quince minutos de hecha la ltima
solicitud por una puja mayor, no se mejorare la ltima postura o puja, sta se
declarar ganadora.

Artculo 204.- Al concluir la sesin, el juez ordenar la adjudicacin de los

bienes, previo pago, en favor del postor que haya realizado la postura
ganadora.

En todos los casos, el pago ntegro deber exhibirse dentro de los diez das
siguientes a la fecha en que se celebr la subasta. De lo contrario, se descartar la

postura y la subasta se tendr como no realizada. En este caso, el postor perder el

depsito o se har efectiva la garanta correspondiente en beneficio de la Masa.
8.4 Distribucin del activo
La distribucin del activo recaudado es la ltima fase de las operaciones de la
administracin de la quiebra e implicadas dos series de cuestiones: la determinacin
de quienes tienen derechos a ser pagados y la fijacin del orden en que deba
pagarse.
A).- El reconocimiento de crditos
El reconocimiento de crditos ya fue tratado en el captulo correspondiente a las
operaciones de la etapa de conciliacin.

Artculo 177.- Sin perjuicio de lo ordenado en el prrafo segundo, las

facultades y obligaciones atribuidas por esta Ley al conciliador, distintas a las
necesarias para la consecucin de un convenio y el reconocimiento de
crditos, se entendern atribuidas al sndico a partir de su designacin.
Cuando la etapa de conciliacin termine anticipadamente debido a que el
Comerciante hubiere solicitado su declaracin de quiebra, o concluido el
plazo de la conciliacin y sus prrrogas en su caso, y el juez la haya
concedido, la persona que hubiese iniciado el reconocimiento de crditos
permanecer en su encargo hasta concluir esa labor.
B).- Graduacin y prelacin de los crditos.

Artculo 132.- Transcurrido el plazo mencionado en el artculo 130 de esta

Ley, el juez, dentro de los cinco das siguientes, dictar la sentencia de
reconocimiento, graduacin y prelacin de crditos tomando en consideracin
la lista definitiva presentada por el conciliador, as como todos los documentos
que se le hayan anexado.

La fraccin XXIII, apartado A, del artculo 123 constitucional y sus disposiciones

reglamentarias aumentando los salarios a los correspondientes a los dos aos
anteriores a la declaracin de concurso mercantil del comerciante.

Artculo 224.- Son crditos contra la Masa y sern pagados en el orden

indicado y con anterioridad a cualquiera de los que se refiere el artculo 217
de esta Ley:

I. Los referidos en la fraccin XXIII, apartado A, del artculo 123 constitucional y sus
disposiciones reglamentarias;
Fraccin reformada DOF 10-01-2014
II. Los contrados para la administracin de la Masa por el Comerciante con
autorizacin del conciliador o sndico o, en su caso, los crditos indispensables para
mantener la operacin ordinaria de la empresa y la liquidez necesaria durante la
tramitacin del concurso mercantil. En este ltimo supuesto, se perder todo
privilegio y preferencia en el pago en caso de otorgarse dichos crditos en

contravencin a lo resuelto por el juez o a lo autorizado por el conciliador, as como

en caso de resolverse mediante sentencia firme que los crditos fueron contratados
en fraude de acreedores y en perjuicio de la Masa;
Fraccin reformada DOF 10-01-2014
III. Los contrados para atender los gastos normales para la seguridad de los bienes
de la Masa, su refaccin, conservacin y administracin, y
IV. Los procedentes de diligencias judiciales o extrajudiciales en beneficio de la
Masa.
V. (Se deroga)
C).- Acreedores con privilegio especial, que son todos los que, segn el cdigo de
comercio o leyes especiales, que son todos los que.

Artculo 217.- Los acreedores se clasificarn en los grados siguientes, segn

la naturaleza de sus crditos:
III. Acreedores con privilegio especial;

Artculo 220.- Son acreedores con privilegio especial todos los que, segn el
Cdigo de Comercio o leyes de su materia, tengan un privilegio especial o un
derecho de retencin.
Los acreedores con privilegio especial cobrarn en los mismos trminos que
los acreedores con garanta real o de acuerdo con la fecha de su crdito, si
no estuviere sujeto a inscripcin, a no ser que varios de ellos concurrieren
sobre una cosa determinada, en cuyo caso se har la distribucin a prorrata
sin distincin de fechas, salvo que las leyes dispusieran lo contrario.

Artculo 222.- Son acreedores comunes todos aquellos que no estn

considerados en los artculos218 al 221, 222 Bis y 224 de este ordenamiento
y cobrarn a prorrata sin distincin de fechas.
Artculo reformado DOF 10-01-2014

Artculo 221.- Los crditos laborales diferentes de los sealados en la fraccin

I del artculo 224 y los crditos fiscales se pagarn despus de que se hayan
cubierto los crditos singularmente privilegiados y los crditos con garanta
real, pero con antelacin a los crditos con privilegio especial. En caso de que
los crditos fiscales cuenten con garanta real, para efectos de su pago se
estar a lo dispuesto en el artculo 219 de esta Ley hasta por el importe de su
garanta, y cualquier remanente se pagar en los trminos del primer prrafo
de este artculo.
Artculo 229.- A partir de la fecha de la sentencia de quiebra, por lo menos
cada dos meses, el sndico presentar al juez un reporte de las
enajenaciones realizadas y de la situacin de activo remanente, y una lista de

los acreedores que sern pagados, as como la cuota concursal que les
corresponda.
En relacin con los crditos que hayan sido impugnados, el sndico deber reservar
el importe de las sumas que, en su caso, pudieran corresponderles. Dichas reservas
sern invertidas conforme a lo dispuesto en el artculo 215 de esta Ley, y cuando se
resuelva la impugnacin se proceder, en su caso, a pagar al Acreedor Reconocido
de que se trate o a reintegrar a la Masa cualquier excedente.

Artculo 234.- Se considerar que se han realizado todos los bienes del
activo, aun cuando quede parte de ste, si el sndico demuestra al juez que
carecen de valor econmico, o si el valor que tienen resultare inferior a las
cargas que pesan sobre ellos o a los gastos necesarios para su enajenacin.
En estos casos el juez, oyendo a los interventores conforme al procedimiento
establecido en el artculo 76 de esta Ley, decidir sobre el destino que se dar
a estos bienes.

CAPITULO 9. CONCURSO MERCANTILES ESPECIALES

9.1 Concepto general
La normatividad relativa al concurso de las instituciones de seguros y fianzas,
dejando que sus procedimientos concursales sigan siendo regulados por sus leyes
especiales y otras disposiciones aplicables en vigor.
9.2 Concursos mercantiles de comerciantes que prestan servicio pblicos
concesionados.
El Comerciante que, en virtud de un ttulo de concesin, preste un servicio pblico
federal, estatal o municipal, podr ser declarado en concurso mercantil.

Artculo 238.- Los concursos mercantiles a que se refiere el artculo anterior,

se sujetarn a las leyes, reglamentos, ttulos de concesin y dems
disposiciones que regulen la concesin y el servicio pblico de que se trate,
aplicndose las disposiciones de esta Ley slo en lo que no se les oponga.

9.3 El concurso mercantil de las instituciones de crdito

Se regir por las previsiones de la ley de concurso mercantiles en lo que no se
oponga a las disposiciones especiales aplicables.

Artculo 246.- Slo podr demandar la declaracin de concurso mercantil de

una Institucin
Financiera la Comisin Supervisora de sta, en trminos de las disposiciones
aplicables.

A partir de la fecha en que se presente la demanda de concurso mercantil de alguna

Institucin
Financiera, la Comisin Supervisora que corresponda, cuando as lo estime
conveniente, podr solicitar al juez del concurso que ordene a dicha Institucin
Financiera mantener cerradas sus oficinas de atencin al pblico y suspender la
realizacin de cualquier tipo de operaciones y servicios.
El juez podr adoptar, de oficio, o a solicitud de la Comisin Supervisora, las
medidas provisionales necesarias para la proteccin de los trabajadores,
instalaciones y activos de la institucin, as como de los intereses de los acreedores.
Artculo reformado DOF 10-01-2014
9.4 El concurso mercantil de las instituciones auxiliares del crdito

Artculo 255.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 21 de esta Ley,

tambin podr demandar la declaracin de concurso mercantil de una
organizacin auxiliar del crdito y de cualquier sociedad que realice
actividades auxiliares del crdito la Comisin Nacional Bancaria y de Valores,
siempre y cuando aquellas estn supervisadas por esta ltima.

Admitida la demanda, el juez ordenar que se notifique a la Comisin Nacional

Bancaria y de Valores y adoptar, ya sea de oficio o a solicitud del demandante o de
la mencionada comisin, las medidas provisionales que resulten necesarias para la
proteccin de los intereses de los acreedores, trabajadores, instalaciones y activos
de la sociedad de que se trate.

Artculo 259.- Corresponder a la Comisin Nacional Bancaria y de Valores

proponer al juez la designacin, remocin o sustitucin, en su caso, del
conciliador y del sndico del concurso mercantil de la sociedad de que se
trate.

CAPITULO 10. LA TERMINACION DEL CONCURSO MERCANTIL

10.1 Conclusin del concurso mercantil

Artculo 262.- El juez declarar concluido el concurso mercantil en los

siguientes casos:

I. Cuando se apruebe un convenio en trminos del Ttulo Quinto de esta Ley;

II. Si se hubiere efectuado el pago ntegro a los Acreedores Reconocidos;

III. Si se hubiere efectuado pago a los Acreedores Reconocidos mediante cuota
concursal de las obligaciones del Comerciante, y no quedaran ms bienes por
realizarse;
IV. Si se demuestra que la Masa es insuficiente, aun para cubrir los crditos a que se
refiere el artculo 224 de esta Ley;
V. En la etapa de quiebra, cuando se apruebe un convenio por el Comerciante y los
Acreedores
Reconocidos que representen las mayoras que refiere el artculo 157 de la Ley y el
convenio prevea el pago para todos los Acreedores Reconocidos, inclusive para los
que no hubieren suscrito el convenio, o
Fraccin adicionada DOF 27-12-2007. Reformada DOF 10-01-2014
VI. En cualquier momento en que lo soliciten el Comerciante y la totalidad de los
Acreedores Reconocidos.
10.2 Sentencia de terminacin del concurso mercantil
La sentencia de terminacin del concurso mercantil se notificar a travs del Boletn
Judicial o por los estrados del juzgado.

Artculo 266.- La sentencia de terminacin del concurso mercantil ser

apelable por el Comerciante, cualquier Acreedor Reconocido, y el Ministerio
Pblico as como por el visitador, el conciliador o el sndico en los mismos
trminos que la sentencia de concurso mercantil.

CAPITULO 11. LOS ORGANOS DEL CONCURSO MERCANTIL. EL

JUEZ
11.1 El juez

El juez es el rector del procedimiento de concurso mercantil y tendr las facultades

necesarias para dar cumplimiento a lo que esta Ley establece, sin que pueda
modificar cualquier plazo o trmino que fije la misma salvo que sta lo faculte
expresamente para hacerlo. Ser causa de responsabilidad imputable al juez o al
Instituto la falta de cumplimiento de sus respectivas obligaciones en los plazos
previstos en esta Ley, salvo por causas de fuerza mayor o caso fortuito.
El procedimiento de concurso mercantil es pblico, por lo que cualquier persona
puede solicitar acceso a la informacin sobre el mismo, a travs de los mecanismos
de acceso a la informacin con que cuente el Poder Judicial de la Federacin.
Artculo reformado DOF 10-01-2014
11.2 Los especialistas
La LCM, atribuye facultades a tres clases de especialistas: los visitadores, los
conciliadores y los sndicos, que participan en las diferentes partes del
procedimiento concursal.
11.3 La intervencin
Para ser registrado como visitador, conciliador o sndico, las personas interesadas
debern presentar por escrito su solicitud al Instituto, con los documentos que
acrediten el cumplimiento de los requisitos establecidos en las fracciones siguientes:
I. Tener experiencia relevante de cuando menos cinco aos, en materia de
administracin de empresas, de asesora financiera, jurdica o contable; II. No
desempear empleo, cargo o comisin en la Administracin Pblica, ni ser parte de
los Poderes Legislativo o Judicial, en cualquiera de los tres mbitos de gobierno; III.
Ser de reconocida probidad; IV. Cumplir con los procedimientos de seleccin que le
aplique el Instituto, as como los procedimientos de actualizacin que determine el
mismo, y V. No haber sido condenado mediante sentencia ejecutoriada, por delito
intencional que merezca pena corporal, ni inhabilitado para empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico, el sistema financiero, o para ejercer el comercio.
Derog del artculo el entonces ltimo prrafo Artculo 327.- Los visitadores,
conciliadores o sndicos debern caucionar su correcto desempeo en cada
concurso mercantil para el que sean designados, mediante la garanta que
determine el Instituto, a travs de disposiciones de carcter general.

CAPITULO 12. INSTITUTO FEDERAL DE ESPECIALISTAS EN

CONCURSOS MERCANTILES

12.1 Fundamentacin:
Artculo 311.- Se crea el Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles,
como rgano auxiliar del Consejo de la Judicatura Federal, con autonoma tcnica y
operativa, con las atribuciones.
12.2 Naturaleza y atribuciones:
I. Autorizar la inscripcin en el registro correspondiente a las personas que acrediten
cubrir los requisitos necesarios para la realizacin de las funciones de visitador,
conciliador y sndico en los procedimientos de concurso mercantil;
II. Constituir y mantener los registros de visitadores, conciliadores y sndicos;
III. Revocar, en los casos en los que conforme a esta Ley proceda, la autorizacin
para la realizacin de las funciones de visitador, conciliador y sndico en los
procedimientos de concurso mercantil;
IV. Designar a las personas que desempearn las funciones de visitador,
conciliador y sndico en cada concurso mercantil, de entre las inscritas en los
registros correspondientes;
V. Establecer mediante disposiciones de aplicacin general, los procedimientos
aleatorios para la designacin de los visitadores, conciliadores o sndicos;
VI. Elaborar y aplicar los procedimientos pblicos de seleccin y actualizacin para
la autorizacin de visitador, conciliador o sndico, debiendo publicar previamente en
el Diario Oficial de la Federacin, los criterios correspondientes;
VII. Establecer el rgimen aplicable a la remuneracin de los visitadores,
conciliadores y sndicos, por los servicios que presten en los procedimientos de
concurso mercantil;
VIII. Supervisar la prestacin de los servicios que realicen los visitadores,
conciliadores y sndicos, en los procedimientos de concurso mercantil;
IX. Fungir como rgano consultivo del visitador, del conciliador y del sndico, en su
carcter de rgano del concurso mercantil y, en su caso, de los rganos
jurisdiccionales encargados de la aplicacin de esta Ley, en lo relativo a los criterios
de interpretacin y aplicacin de sus disposiciones, siempre con el propsito de
lograr la consecucin de los fines establecidos en el segundo prrafo del Artculo 1o.
del presente ordenamiento. Las opiniones que emita el Instituto en ejercicio de esta
atribucin no tendrn carcter obligatorio;
X. Promover la capacitacin y actualizacin de los visitadores, conciliadores y
sndicos, inscritos en los registros correspondientes;
XI. Realizar y apoyar anlisis, estudios e investigaciones relacionados con sus
funciones;
XII. Difundir sus funciones, objetivos y procedimientos, as como las disposiciones
que expida conforme a esta Ley;

XIII. Elaborar y dar a conocer estadsticas relativas a los concursos mercantiles;

XIV. Expedir las reglas de carcter general necesarias para el ejercicio de las
atribuciones sealadas en las fracciones IV, V, VII y XII de este artculo;
XV. Informar semestralmente al Congreso de la Unin sobre el desempeo de sus
funciones,
XVI. Las dems que le confiera esta Ley.
12.3 Organizacin del instituto federal de especialistas en concurso
Artculo 313.- El Instituto estar encomendado a una Junta Directiva, la cual ser
apoyada por la estructura administrativa que determine conforme al presupuesto
autorizado.
Artculo 314.- La Junta Directiva estar integrada por el Director General del Instituto
y cuatro vocales, nombrados por el Consejo de la Judicatura Federal, a propuesta de
su Presidente; los nombramientos debern procurar una integracin
multidisciplinaria de los miembros de la Junta, cubriendo las materias administrativa,
contable, econmica, financiera y jurdica.
12.4 Registro y designacin de los visitadores, conciliadores y sndicos
Artculo 335.- La designacin de visitadores, conciliadores y sndicos para
procedimientos de concurso mercantil se efectuar mediante los procedimientos
aleatorios que determine el Instituto a travs de disposiciones de carcter general.