MINISTERIO DE MINIEA

Y METALURGIA

Periodo Neoliberal vs. Gestin Actual

PRODUCCION DE PRINCIPALES MINERALES
PERIODOS (2000-2005) Y (2006-2011)
EN TONELADAS METRICAS FINAS
PERIODO
PERIODO
Variacin Variacin
MINERAL
2000-2005 2006-2011 (*) Absoluta
Relativa
Zinc
881.390
2.038.897 1.157.507
131,3
Estao
92.761
111.277
18.516
20,0
Oro
60
46
-14
-23,3
Plata
2.583
5.900
3.317
128,4
Plomo
59.511
372.094
312.583
525,3
Cobre
750
7.792
7.042
938,9
Elaboracin: Unidad de Poltica Minera
Ministerio de Minera y Metalurgia

Periodo Neoliberal vs. Gestin Actual

VALOR BRUTO DE PRODUCCION DE PRINCIPALES MINERALES
PERIODOS (2000-2005) Y (2006-2011)
EN MILLONES DE DOLARES AMERICANOS
PERIODO 2000- PERIODO 2006Variacin
MINERAL
2005
2011 (*)
Absoluta
Total
2.737
13.029
10.293
Zinc
896
4.492
3.596
Estao
552
1.883
1.331
Oro
656
1.399
743
Plata
452
3.725
3.273
Plomo
38
779
741
Cobre
2
60
58
Otros
141
691
551
Elaboracin: Unidad de Poltica Minera
Ministerio de Minera y Metalurgia

EVOLUCIN DEL MODELO PRODUCTIVO MINERO

BOLIVIANO

NEOLIBERAL
privatizador y entreguista

D.S. 21060

Nacionalizacin

REGALAS,
IMPUESTOS
Y PATENTES
Periodo
Neoliberal
vs. Gestin
Actual

NOTA: ntese la importancia en los ingresos al Estado del rubro de impuestos. Rubro
que en la propuesta de ley se pretende recortar a tal punto que San Cristbal estara a
punto de eximirse del pago de impuestos.

Recaducaciones respecto al valor de exportaciones

(%)
60
50
40
30
20
10
0
1936-1947

1952-1957

1970-1981

1985-2005

2006-2011

SI LO QUE QUEDA AL ESTADO ES TAN POCO. QUINES

MINISTERIO DE
MINERIA
SE BENEFICIAN
DE
LAY METALURGIA
EXPORTACIN?
SENARECOM
Servicio Nacional de Registro y Control de la Comercializacin de Minerales y Metales

AO 2011

CONTROL DE EXPORTACIONES POR EMPRESAS

MINERA SAN CRISTOBAL S.A.

SINCHI WAYRA S.A.

EMPRESA METALURGICA VINTO

EMPRESA MINERA MANQUIRI S.A.

PAN AMERICAN SILVER BOLIVIA S.A.

OPERACIONES METALURGICAS S.A. OMSA

COMPAIA MINERA COLQUIRI SA "COLQUIRI S.A."

EMPRESA MINERA INTI RAYMI S.A.

INGENIO SAN SILVESTRE

COOPERATIVA MINERA ESTRELLA DEL SUR LTDA.

GREEN METALS COMERCIALIZACION Y MINERIA S.R.L.

EMPRESA COMERCIALIZADORA DE MINERALES APACANI S.R.L.

EMPRESA MINERA INDUSTRIAL Y COMERCIAL LAMBOL S.A.

EMPRESA MINERA BOLIVAR LIMITADA

EMPRESA MINERA EL MOLINO LTDA.

EXPORTA MINERALES Y ASOCIADOS - MINEXA S.R.L

EMPRESA MINERA SANTA LUCIA LTDA.

POLYMET (BOLIVIA) S.A.

CERRO RICO COMERCIALIZADORA DE MINERALES S.A.

EMPRESA MINERA PAITITI S.A. - EMIPA

OTRAS EMPRESAS

1%
1%

1%

1%

1%

1%

1%
12%

1%

34%

2%
2%
2%

2%
2%
3%
3%

4%
8%

10%
9%

SERVICIO NACIONAL DE REGISTRO Y CONTROL DE LA COMERCIALIZACIN DE MINERALES Y METALES -SENARECOM

13

Las 7 empresas mineras o metalrgicas que ms exportan son:

Minera San Cristbal con el 30 %
Sinchi Wayra con el 10 %
Empresa Minera Manquiri SA con el 8% Panamerican Silver con el 6 %

AO 2012

Empresa Metalrgica Vinto con el 5 % Inti Raymi Sociedad Annima (IRSA) 4% Empresa Minera Paitit (EMIPA) 3%

CONTROL DE EXPORTACIONES POR EMPRESAS

MINERA SAN CRISTOBAL S.A.
SINCHI WAYRA S.A.
EMPRESA MINERA MANQUIRI S.A.
PAN AMERICAN SILVER BOLIVIA S.A.
EMPRESA METALURGICA VINTO
EMPRESA MINERA INTI RAYMI S.A.
EMPRESA MINERA PAITITI S.A. - EMIPA
GREEN METALS COMERCIALIZACION Y MINERIA S.R.L.
EMPRESA COMERCIALIZADORA DE MINERALES APACANI S.R.L.
INGENIO SAN SILVESTRE
EMPRESA MINERA INDUSTRIAL Y COMERCIAL LAMBOL S.A.
EMPRESA MINERA SUDAMERICANA ANDINA S.R.L.
EXPORTA MINERALES Y ASOCIADOS - MINEXA S.R.L

1%

21%

30%

1%

1%

M.S.C.

1%
2%

2%
2%

3%

EMIPA

10%

IRSA
4%

4%

5%

6%

8%

S.W.

EMV
PANAMERICAN

MANQUIRI
20

4 empresas extranjeras controlan la minera nacional

Exportaciones mineras
2008
TOTAL

US$

SAN CRISTOBAL
Sumitomo
(Japn)
SINCHI WAYRA
Glencore-Xstrata
(Suiza)
MANQUIRI
Coeur DAline
(EEUU)
PAN AMERICAN
(Canad)
Subtotal Transnacionales

US$

US$

US$
US$
US$
%

2009

2010

%
Promedio

2011

1.952.204.455

1.853.249.000

2.405.079.804

3.448.064.237

745.264.632

855.931.664

902.555.662

1.095.971.300

321.309.605

187.793.620

296.411.511

433.614.049

29.021.254

107.452.965

128.591.494

263.567.231

15.411.572

45.687.542

77.448.168

129.645.425

1.111.007.062

1.196.865.791

1.405.006.835

1.922.798.004

57

65

58

56

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Ministerio de Minera y Metalurgia y SENARECOM

59

RESUMEN 2012 (abril)

N
Contratos

HAS
879

320.975

Concesiones por
cuadrcula

2.996

1.218.350

Concesiones por
pertenencia

3.788

485.573

TOTAL SUPERFICIE

7.663

2.024.898

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del

SERGEOTECMIN. Actualizado: Abril 2012.

En el SENARECOM, desde la fecha de su creacin se

registraron los siguientes Operadores Mineros:
OPERADORES MINEROS INSCRITOS EN SENARECOM HASTA 31 DICIEMBRE DE 2011
S E N AR E C O M
SUBSECTOR
PERSONAS NATURALES
EMPRESA PRIVADA GRANDE
EMPRESA PRIVADA MEDIANA
EMPRESA PRIVADA CHICA
EMPRESA ESTATAL

LA PAZ ORURO POTOSI COCHABAMBA TOTALES

41
11
46
0
98
1

15

10

27

288

99

109

10

506

COOPERATIVAS

161

34

204

TOTALES

507

157

166

10

840

REGISTRO DE OPERADORES MINEROS

En el SENARECOM, desde la fecha de su creacin se
registraron los siguientes Operadores Mineros:

SERVICIO NACIONAL DE REGISTRO Y CONTROL DE LA COMERCIALIZACIN DE MINERALES Y METALES -SENARECOM

OPERADORES MINEROS INSCRITOS EN SENARECOM HASTA 31 DICIEMBRE DE 2012

SUBSECTOR

TOTALES

PERSONAS NATURALES

108

EMPRESA PRIVADA GRANDES Y MEDIANAS

29

EMPRESA PRIVADA CHICA

677

EMPRESA ESTATAL

COOPERATIVAS

243

TOTALES

1062

SERVICIO NACIONAL DE REGISTRO Y CONTROL DE LA COMERCIALIZACIN DE MINERALES Y METALES -SENARECOM

11

Contratos otorgados desde el 2008 y vigentes a abril de 2012

TOTAL

Cuadrculas
N Contratos
Superficie (en
hectreas)

Total Contratos
2008-2012

Cooperativas

Empresas
privadas

Resto (personas
individuales y
Empresas
familiares)

12.839

5.569

43

4.670

36

2.600

20

879

514

58

123

14

242

28

320.975

139.225

43

116.750

36

65.000

20

2.373

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del SERGEOTECMIN. Actualizado: Abril 2012.

1,417 COOPERATIVAS MINERAS EN EL PAS (Al 31-07-2012 - Fuente:

DIGECOP)
1000
900

800
Ttulo del eje

700
600
500
400

300
200
100
0

Beni

No. Cooperativas

Chuquisaca Cochabamb
a
8
64

La Paz

Oruro

Pando

Potosi

Santa Cruz

Tarija

947

66

22

163

23

52,300 Socios Fundadores, incrementado a la fecha a mas de112,000

socios cooperativistas mineros
35000
Ttulo del eje

30000
25000
20000
15000

10000
5000
0

No. Socios Fund.

Beni
161

Chuquisa
ca
314

Cochaba
mba
3350

La Paz

Oruro

Pando

Potosi

30750

3295

700

11730

Santa
Cruz
683

Tarija
108

Exportacin de Minerales por Subsectores, 1999-2012

(expresado en millones de dlares)
Promedio:2006 2012
2.258 millones de $us.
3.692
MINERIA
MINERAESTATAL
ESTATAL
MINERIA
MINERACHICA
CHICAYYCOOP
COOP

Incremento
448 %

225
308

MINERAMEDIANA
MEDIANA
MINERIA

1.059

1.780

236
175

Promedio: 1999-2005
412 millones de $us.

480

547

76
96

114

229

310

259

1999

2000

2001

78

152

193

272

98

275

301

354

2002

2003

2004

2005

75

398

133
477

675

776

2006

2007

163
358

623

2.081
1.296

1.332

2008

2009

1.687

1.546

2010

2011

2012*

Fuente DGP en base a datos de Viceministerio de Poltica Minera 2012

Las exportaciones de minerales concentrados de la minera chica y cooperativizada aument

significativamente en los ltimos aos, llegando a registrar un porcentaje de participacin similar a la
La
minera
cooperativizada
ha laido
aumentando
en la escala
minera
mediana,
lo que demuestra que
creacin
de unidadessu
deimportancia
produccin de pequea
est altamente relacionada
condiciones
favorables
mercadomediana.
externo.
exportacin,
llegandocon
enlas2012
a superar
a ladel
minera
Fuente: Ministerio de Minera y Metalurgia
Datos estimados a diciembre de 2012

63

CUADRO COMPARATIVO DE REGALIA MINERA DE LOS LTIMOS TRES AOS

(Expresado en Dlares Americanos)

ACTORES DE
LAINDUSTRI
A MINERA

R.M. 2009
$us.

R.M. 2010
$us.

MINERIA
ESTATAL

4.903.107

5.93

7.275.194

6.03

MINERIA
MEDIANA

62.742.661

75.95

83.660.825

69.31

MINERIA
COOP. Y
CHICA

14.968.831

18.12

29.775.190

24.66

TOTA
REGALA
MINERA

82.614.599

100 %

120.711.210

100 %

R.M.201l
$us.

9.473.964

1er
Semestre
2012

5.64

3.445.548

5.%

114.745.310 68.32

44.674.688

67%

43.743.118 26.04 18.923.946

28.%

131.894.457

100
%

67.044.182

100 %

las empresas del sector minero deben pagar tres impuestos: la regala, el Impuesto a las
utilidades de las empresas (IUE 0 25%) y la alcuota adicional al Impuesto a las
Utilidades de las Empresas en coyunturas de precios favorables. Mientras las empresas
mineras privadas y estatales pagan todos esos tributos, los cooperativistas slo pagan
uno, la regala.

A raz del conflicto por la mina Colquiri, se hizo pblico

que las cooperativas mineras dejaron de ser aquellas
unidades productivas que cargaron el peso de la crisis
minera de mediados de los 80 para convertirse en
organizaciones en las que unos pocos, los socios, ganan
mucho sin trabajar gracias al trabajo de miles, los
peones.
Entre los datos nuevos estn los montos que ganan los
afortunados socios. Ex cooperativistas de Colquiri
estiman que un cabecilla, que en Potos es conocido
como socio, dirigente o presidente, puede llegar a
ganar hasta 90.000 Bolivianos mensuales slo por cobrar
el arriendo de la mina que el Estado le entrega como
rea de trabajo. Y precisamente ah est el fondo de las
demandas de los cooperativistas mineros: lo que ellos
quieren son ms reas de trabajo para seguir llenndose
los bolsillos de dinero.

Periodo Neoliberal vs. Gestin Actual

FUERZA LABORAL DEL SECTOR MINERO
EN MILES DE TRABAJADORES

AOS
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
80
70

COMIBOL

MEDIANA
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,7
5,1
5,3
5,5
5,7
5,7

CHICA
3,0
3,1
3,1
3,2
3,2
3,1
3,9
4,5
4,1
4,2
4,4
4,6

2,3
2,3
2,2
2,1
2,1
2,4
2,6
2,6
1,8
1,7
1,9
2,1

PROMEDIO: 2000-2005
55 mil trabajadores

COOPERATIVAS
49,1
49,1
49,3
50,0
50,1
50,2
54,2
53,4
53,9
56,0
56,3
58,1

TOTAL
54,6
54,5
54,5
55,2
55,3
55,6
65,3
65,6
65,0
67,4
68,3
70,5

PROMEDIO: 2000-2005
67 mil trabajadores

60
50
40
30
20
10
0
2000

2002

2004
COMIBOL

MEDIANA

2006
CHICA

2008
COOPERATIVAS

FUENT E: Elaboracin DGP en base datos UNIDAD DE POLIT ICA MINERA - MMM, COMIBOL

2010

TRABAJO EN EL SECTOR MINERO.

90.000
80.000
70.000
60.000
Cooperativas

50.000

Mediana
M. Chica

40.000

Estatal
30.000
20.000
10.000

1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

Las empresas extranjeras

no generan realmente
empleo.

Las cooperativas son el

desage social del
Neoliberalismo

1,3% de la poblacin

ocupada (promedio 20002009)

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Ministerio de Minera y Metalurgia

1952
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010

Participacin sectorial en el valor de la produccin minera. 1952-2011

(%)

90

80

70

60

50
COMIBOL

40
Mediana

Chica-Coop.

30

20

10

INE, Anuario 2010

Primarizacin de la economa nacional

EXPORTACIONES
(Millones de dlares)
8.000

90

7.000

80

70

6.000

60
5.000
50
TOTAL

4.000
40

% Hidroc. y Min.

3.000
30
2.000

20

1.000

10

0
1999

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010(p)

En 2010, los hidrocarburos y los minerales sumaron el 80% del

total de exportaciones

Desde la mina al bien de uso: El valor se

multiplica en 10 veces

Superposicin de concesiones mineras sobre TCOs y reas

protegidas

concesiones
forestales

CONCESION
ES MINERAS
EN BENI

CHUQUISACA

EVOLUCIN DEL REA SUJETA A

CONTRATOS PETROLEROS (Has)
Bolivia: Evolucin del rea sujeta a contratos petroleros (Has)
Gestin
Exploracin
Explotacin
Total
1998
12,645,375
272,600
12,917,975
1999
12,891,033
281,588
13,172,621
2000
7,199,282
289,088
7,488,370
2001
6,516,120
289,088
6,805,207
2002
4,049,426
289,088
4,338,514
2003
3,331,983
289,088
3,621,071
2004
2,678,125
289,338
2,967,463
2005
2,380,662
732,246
3,112,908
2006
2,168,962
701,853
2,870,815
2007
2,184,264
701,853
2,886,117

2007

FUENTE: YPFB informes tcnicos.

AREAS RESERVADAS
ASIGNADAS EN 2007

AREAS RESERVADAS
ASIGNADAS EN 2010

AREAS RESERVADAS ASIGNADAS EN ABRIL

2012

TCOs, reas protegidas y expansin reas hidrocarburos

FIN