Ano de la diversificacin productiva y del fortalecimiento de la educacin

OFICIO NRO 012-2015 FENUTSSA BASE-PUQUIO

SENOR: DECANO DEL COLEGIO DE ENFERMEROS DEL PERU- SEDE REGION
AYACUCHO.
Asunto: RECHAZAMOS ASIGNACIONEN EL CARGO DE JEFE DE
ENFERMERIA AL SR.ANTONIO CODENA CHUQUIHUACCHA.
De nuestra especial consideracin:
Por medio de la presente nos dirigimos ante usted, en nuestra
Condicin de secretario general y actual junta directiva de FENUTSSA BASE
PUQUIO, para expresarle nuestro sindical clasista combativo y a la vez informar lo
siguiente:
PRIMERO:
RECHAZAMOS ACTITUDES LOBBISTAS QUE REITERATIVAMENTE ACTUA Y
SORPRENDE A CUANTO FUNCIONARIO EN EL GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL.
En sede del hospital apoyo puquio, dos trabajadoras Sra: Tec. Enf. Flor Mara
CARRASCO HUAMANCHA, y Sra: Tec. Enf. Lily MIRANDA FERNANDEZ, estn
acostumbradas a sorprender a cuanto funcionario pueden, llevando firmas falsas actas
sin ningn valor oficial.
Su forma de operar es promover y conseguir q asuman como Director, para luego
entrar en contubernio, prueba de ello a la fecha la Sra: Flor Mara CARRASCO
HUAMANCHA se cree con mucho poder su esposo su esposo Antonio CODENA
CHUQUIHUACCHA, es aprox. Ms de 5 aos COORDINADOR DE SIS DE LA RED,
(MANEJA MUCHO PRESUPUESTO), ES JEFE DE ENFERMERIA DEL HOSPITAL
APOYO PUQUIO, y enfermero asistencial con guardias hospitalarios pagado.
SI ESTA EVIDENCIA NO ES PODER COMO SE LLAMA. ( no existe otro servidor o
servidores son solo fantasmas).
Son estas personas que dicen tener mucho poder y respaldo desde arriba (regional)
que actan como lobistas, para luego en contubernio defender sus intereses
personales, falsamente enarbolando derechos justos vulnerados por malos servidores
y funcionarios ineficientes
SEGUNDO:
ESTAMOS POR UNA GESTION HONESTA, TRANSPARENTE Y EFICIENTE.
TERCERO:
DENUNCIAMOS A PSEUDA D

IRIGENTE ACOSTUMBRADA A SORPRENDER USURPAR EL NOMBRE DEL

GLORIOSO SINDICATO FENUTSSA BASE PUQUIO.

En hospital apoyo puquio, dos trabajadoras Sra: Tec. Enf. Flor Mara CARRASCO
HUAMANCHA, y la Sra. Tec. Enf. Lily MIRANDA FERNANDEZ, estn acostumbradas
a sorprender.
Actan MINTIENDO, CALUMNIANDO USURPANDO nombre del sindicato, tal como
lo denunciamos ante el CEN FENUTSSA (COMIT EJECUTIVO NACIONAL
FENUTSSA) Adjuntamos copia de pruebas e informes.
CUARTO:
DENUNCIAMOS HECHOS CONCRETOS DEL LIC. ENF. ANTONIO CONDENA
CHUQUIHUACCA.

Oficio N 01/-GRA/ AYAC-FLLG-HFGPA-2011

Informe de incidencia en el hospital apoyo puquio.
Agresin verbal con palabras soeces contra la Dra. Directora encargada del
hospital apoyo puquio. FIORELA LOAYZA GUEVARA.
ACTA DE VISITA (DEFENSORIA DEL PUEBLO) con fecha 03.10.2011.
De parte de la defensora del pueblo constatando el estado de ebriedad y la
prepotencia de parte del Sr. Antonio CODENA CHUQUIHUACCHA.
Entre otras irregularidades, para lo cual pedimos que se conforme OCI en sede
de la unidad ejecutora de puquio.
INFORME N 002- HAP-PCESM-GFG/2015.
Asunto sobre abuso de autoridad del jefe de enfermera del hospital apoyo
puquio. Con fecha 16 de enero 2015.

OFICIO N 001-GRA/AYAC-FLLG-HFGPA-2011
SENOR:
PRESIDENTE DEL SINDICATO DE TRABAJADORES DEL HAP
PRESENTE:
ATENCION: INFORME DE INCIDENCIAS EN EL
HOSPITAL
De mi consideracin:
Me dirijo a Ud, saludndolo y con la finalidad de poner en su
conocimiento lo siguiente:
1. - que el dia 03-10-2011 en horas que me encontraba laborando en mi turno de
guardia diurna, adems en situacin de directora encargada, aproximadamente
a horas 19:00, hizo su ingreso a las instalaciones de hospital de apoyo de
puquio,el licenciado en enfermeria y jefe de dicho servicio ANTONIO
CONDENA CH, en total estado de ebriedad,aparentemente para realizar su
guardia nocturna, para la cual segn rol de trabajo estaba programado.
2. que en forma intempestiva y sin mediar comunicacin previa, comenz a
agredirme verbalmente pronunciando palabras soeces e irrepetibles, danando
mi honra como profesional y dama de bien,asi como amenazando mi
continuidad laboral aduciendo que yo asumo maana la jefatura de personal y
te voy hacer botar a patadas ,adems de mi integridad fsica;repito
nuevamente, sin mediar motivo alguno.

3. en razn de lo enumerado, y siendo una falta y un delito presentarse a laborar

en esas condiciones, teniendo bajo su custodia a paciencia delicados y
hospitalizados, acudi de inmediato a la defensoria del pueblo, fiscala provincial
y PNP, a fin de hacer la denuncia respectiva, quienes a travs de su personal
se constituyeron de inmediato a este hospital, encontrando que el mencionado
trabajador
haba
abandonado
su
servicio
silicitado
telefnicamente,aparentemente, que lo reemplace la lic. IRMA PALOMINO R.,
quien se reintegro a trabajar sobrepasando largamente la hora de ingreso, con
el nico fin ,supongo, de ocultar el estado deplorable en que se encontraba, el
aludido enfermero condena. Puesto que adjunto el acta de verificacin de la
defensoria del pueblo que constata que no haba dicho cambio, firmando en la
na de personal del HAP. Y se confirma su ingreso de dicho trabajador que en
condiciones de edad moderada hizo su ingreso a las 19:00 como esta
constatado en el registro de asistencia el tambin adjunto a su despacho.
4. Reitero a su despacho seor director, que la suscrita no solo se encontraba en
su lugar de ores cuando se suscitaron los hechos, sino que adems en la
actualidad, aun me encuentro en dad de encargada de la direccin del HAP,
agravndose esto con que el citado enfermero le aba laborar, acudiendo en
estado etlico, lo cual constituye falta disciplinaria grave, observndome, lo que
tambin comunico a ud.,el derecho de acudir a las instancias policiales y
judiciales que sean necesarias a fin de salvaguardar mi integridad fsica y mis
derechos que como trabajadora tengo y que he sabido ganar a base de trabajo,
dedicacin y sobre todo de respeto a los pacientes y a los seores trabajadores
de esta institucin.

Adjunto:
Registro de entradas y salidas del control de asistencia de ls Red de Salud.
El rol de enfermeria del mes de octubre.
El acta de visita de la defensoria del pueblo en las instalaciones del lugar de la
agresin verbal.
Acta de visita a las oficinas de personal del HAP, oficina de control de asistencia de la
red y la direccin de la red.
Ano de la diversificacin productiva y del fortalecimiento de la educacin
INFORME N001- HAP-PCESM-GFG/2015
A

DR. CESAR BARRERA CEPEDA

DIRECTOR DEL HOSPITAL APOYO PUQUIO.

DE

TEC. ENFER. GERARDO FERNANDEZ GAMBOA

PERSONAL DEL SERVICIO DE MEDICINA-CONSULTORIO

EXTERNO.
ASUNTO
: INFORME SOBRE ABUSO DE AUTORIDAD DEL JEFE DE
ENFERMERIA DEL HOSPITAL DE APOYO DE PUQUIO.
FECHA

: 15 DE ENERO DE 2015

Es grato dirigirme a su digno despacho para saludarlo cordialmente y a la vez hacerle

conocer la actitud sobre la actuacin del Lic. En ENFERMERIA ANTONIO CONDEA
CH. Que actualmente ocupa el cargo del jefe de Enfermera en el Hospital de Apoyo
Puquio y es como sigue:
PRIMERO.
El da 14 de enero del presente ao, de acuerdo a rol de trabajo que corresponde a mi
personal inicie mis labores a horas de la 7:00 de la maana, tal es as que siendo las
9:20 de la maana no vena el medico de turno al consultorio para poder atender a los
usuarios que esperaban impacientemente.
SEGUNDO.
Mi persona, por presin de los usuarios, como es de todos los das sal a consultar a la
Jefatura de enfermera como a recoger recetas para la atencin en la que encontr
cerrado y luego me dirig a la direccin para preguntar que medico estaba de turno la
cual encontr LA OFICINA cerrada, tal es as que me dirig al servicio de la oficina de
la srta, Ulda. Quien labora que tengo entendido en defensa de los usuarios, pregunte
sobre el caso; e inmediatamente su persona sali a realizar la indagacin respectiva.
Luego mi persona se apersona al servicio de emergencia para poder preguntar que
medico estaba de turno que quiz como siempre hay mdicos que hacen el turno en
emergencia y paralelamente en consultorio de medicina, la cual dejo a su criterio
evaluar este punto.
TERCERO.
En mi regreso al consultorio de medicina y una demora de aprox. Quince minutos, el
medico de turno ya se haba a personados a poder atender, pero luego encontr
cerrado el consultorio, ya que mi persona haba cerrado por motivo de seguridad. En
esos momentos se apersona el sr. Condea con palabras impulsivas, amenazantes y
humillantes delante de los usuarios asi como: oye amigo, abre de una vez la puerta
del consultorio,quieres trabajar o no?, o ya sabes que te va a pesar.. En ningn
momento me pidi explicacin y lo peor delante de los usuarios con una de parecer de
capataz y ni siquiera tuvo la amabilidad de entrar al consultorio y hablar con mi
persona o llamame a la oficina de la jefatura de enfermera para poder explicar lo
sucedi.
CUARTO.Esta actitud ABUSIVA Y HUMILLANTE debe ser rechazada
contundentemente, ya que el hospital de Apoyo de puquio es una institucin donde
trabajamos personas profesionales preparadas acadmicamente para velar por la
salud de la poblacin.
QUINTO.Las personas que ocupan cargos de confianza deben tomar en cuenta lo
expreso en la Ley N 27815 del cdigo de tica de la funcin pblica, captulo I, 4,41,
capitulo II, articulo 6, inciso 2, 4, 7, 8, articulo 7, inciso 3 y 4, donde menciona que con
motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no debe adoptar
represalia de ningn tipo a ejercer coaccin alguna otros servidores pblicos u otras
personas, y por ultimo tambin tome en cuenta el captulo III de prohibiciones ticas
del servidor pblico, articulo 8, inciso 2.

SEXTO.
En mi opinin el licenciado de enfermera Antonio condea estara faltando a la
expresa ley y cometiendo abuso de autoridad contra mi persona, atentando contra la
ley 276, capitulo IV, articulo 21, inciso e: donde menciona; observar buen trato y lealtad
hacia el pblico en general, hacia los superiores y compaeros de trabajo, y el articulo
374 DECRETO LEGISLATIVO N635 ( Normas pertinentes del cdigo penal) donde
menciona : el que amenaza, injuria o de cualquier otra manera ofende la dignidad o el
decora de un funcionario pblico a causa del ejercicio de sus funciones o al tiempo de
ejercerlas, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos.
Por lo expreso seor director tome las medidas correctivas de coordinar con la jefatura
de enfermera para que se desempee profesionalmente o salvo contrario haga el
cambio urgente de la jefatura de enfermera para poder mantener un buen clima
institucional y promover el buen desempeo del personal de salud.
Ano de la diversificacin productiva y del fortalecimiento de la educacin
OFICIO N 004 2015-DP/OD-AYAC/M-PUQ
Seor:
FREDY SAYRI ATAUJE
Director de la red de salud lucanas- puquio
Ciudad.De mi consideracin:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con relacin a la intervencin iniciada de oficio
ante el hospital de apoyo puquio, por vulneracin del derecho a la salud, en la
modalidad de irregularidad en el nombramiento en el sector salud.
Como es de su conocimiento, la defensora del pueblo es un rgano constitucional
autnomo del estado, que tiene por mandato defender los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y la comunidad, as como supervisar el cumplimiento de
los deberes de la administracin estatal y la prestacin de los servicios pblicos a la
ciudadana.
Al respecto, con fecha 06 de enero de 2014 se realiz una visita al hospital de apoyo
puquio, donde se entrevist al director (e) Hans guillen Barreto, respecto a la
designacin al cargo de jefatura del servicio de enfermera del referido nosocomio,
quien textualmente sealo:
que por la poca complejidad del hospital, del factor presupuestario y de recursos
humanos se ha determinado designar directamente como jefe del servicio de
enfermera al licenciado Antonio condea chuquihuacccha a partir del 05 de enero de
2015, conforme seala el memorando N 001-2015.
Frente a ello, se le dio a conocer al entrevistado los alcances del D.S.N 004-2004-SA,
Norma que aprueba el reglamento de concurso para cargos de enfermera en los
institutos especializados y hospitales del sector salud. En respuesta el entrevistado
sealo:
que a la fecha no se aplica la referida norma, sin embargo se viene implementando
para el presente ao, debido a que su cumplimiento dispone la asignacin de recursos
econmicos para el pago de quienes ejerzan las jefaturas correspondientes.

Asimismo, la actual designacin del jefe del servicio de enfermera tiene sustento a la
experiencia con que cuenta en el servicio y gestin.
Frente a la informacin brindada por el director (e) del hospital de apoyo Puquio se
procedi a RECOMENDAR mediante acta a fin de:
1. COADYUVAR en la aplicacin del D. S. N ante la red de salud puquio como
rgano administrativo a fin de hacer efectivo la misma, considerando la
situacin actual y aspectos como el presupuesto y planificacin.
2. EVALUAR la designacin del actual jefe del servicio de enfermera del hospital
de apoyo puquio vigente desde el 05/01/2015 en cumplimiento a la normativa
legal aplicable.
3. RECORDAR el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes sobre el
acceso al cargo de jefaturas de servicio en el hospital de apoyo puquio.
En el presente caso, es pertinente al anlisis jurdico sobre los parmetros de la
funcin pblico en el marco del cumplimiento de las normas jurdicas; es as que el
articulo 44de la constitucin poltica de estado, bajo la denominacin deberes
primordiales del estado, establece como una de las finalidades ms importantes a
cargo del estado, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la
poblacin de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general que
se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nacin.
La constitucin es un ordenamiento que posee fuerza normativa y vinculante; por
ende, la materia constitucional ser toda la contenida en ella, y lo constitucional
derivara de su incorporacin en la constitucin as lo ha entendido el tribunal
constitucional, a lo largo su funcionamiento, donde ha evaluado vulneraciones a la
constitucin de la ms diversa ndole y en las cuales el nico requisito para tal examen
consista en que la controversia se fundara en una violacin de algn principio, valor o
disposicin de la constitucin.
Para ello, es necesario tener presente que el artculo 3, concordante con el artculo
43 de la constitucin, dispone que la enumeracin de los derechos establecidos en su
captulo I del ttulo I no excluye los dems que la constitucin garantiza, ni otros de
naturaleza anloga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de
soberana del pueblo, del estado democrtico de derecho y de la forma republicana de
gobierno.
En efecto, conforme a los principios de soberana del pueblo(artculo 45 de la
constitucin) y de forma republicana de gobierno, al carcter social y democrtico de
nuestro estado(artculo 43 de la constitucin),y al principio de jerarqua normativa
(artculo 51 de la constitucin), el respeto al sistema de fuentes de nuestro
ordenamiento jurdico, donde se incluyen las decisiones del tribunal constitucional,
constituye uno de los valores preeminentes de todo sistema democrtico por donde los
poderes pblicos y los ciudadanos deben guiar se conducta por el derecho.
Por tanto, el control de la regularidad del sistema jurdico en su integridad constituye
un principio constitucional bsico en nuestro ordenamiento jurdico nacional que
fundamenta la constitucionalidad de los actos legislativos y de los actos
administrativos (ambos en su dimensin objetiva), procurndose que su vigencia sea
conforme a dicho principio. Sin embargo, no solo basta que una norma de rango legal
o un acto administrativo sea aprobado cumpliendo los requisitos de forma y fondo que
le impone la constitucin, las normas del bloque de constitucionalidad o la ley, segn
sea el caso, y que tengan vigente; es indispensable, tambin, que aquellas sean
eficaces.
Es sobre la base de esta ultima dimensin que, conforme a los artculos 3, 43 y 45
de la constitucion, el tribunal constitucional reconoce la configuracin del derecho

constitucional a asegurar y exigir la eficacia de las normas legales y de los actos

administrativos. Por tanto, cuando una autoridad o funcionario es renuente a acatar
una norma legal o un acto administrativo que incide en los derechos de las personas o,
incluso cuando se trate de los casos a que se refiere el artculo 65 del cdigo procesal
constitucional (relativos a la defensa de los derechos con interese difusos o colectivos
en el proceso de cumplimiento).
Con este proceso constitucional el estado social y democrtico de derecho que
reconoce la constitucin (artculo 3 y 43), el deber de los peruanos de respetar y
cumplir la constitucin y el ordenamiento jurdico (artculo 35) y la jerarqua normativa
de nuestro ordenamiento jurdico (artculo 51) sern reales, porque, en caso de la
renuncia de las autoridades o funcionarios a acatar una norma legal o un acto
administrativo, los ciudadanos tendrn un mecanismo de proteccin destinado a lograr
su acatamiento y, por ende su eficacia.
Sobre las caractersticas minimas comunes de la norma legal o del acto administrativo
cuyo cumplimiento se exige, este tribunal constitucional ha afirmado que () debe
tratarse de un mandato que sea de obligatorio cumplimiento, que sea incondicional y
tratndose de los condicionales, que se haya acreditado haber satisfecho las
condiciones; asimismo, que se trate de un mandato cierto o liquido, esdecir,
susceptible de inferirse indubitativamente de la ley o del acto administrativo que lo
contiene y,() que se encuentre vigente.