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> Encarcelamiento masivo > Compromiso poltico y prevencin para hacer frente a la tortura
> Encarcelamiento femenino en Brasil > Colombia: instrumentos para la dominacin y el control social
Otros
temas: Entrevista a Arcadi Oliveres > Sahara Occidental: pasado, presente y futuro
> El conflicto territorial entre Venezuela y Guyana > La banca pblica en el Estado espaol
> Propuestas alternativas de fiscalidad > Puerto Rico > Guatemala > Los hilos mediticos de frica
al sur del Shara > Cultura: Enrique Martnez Reguera > Fotografa
Cecilia Ramos
cin y Deb
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Revista
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n
2015 N
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PUEBLOS - revista de informacin y debate
Direccin: Luis Nieto Pereira. Consejo Editorial: Eugenio Pascual Corua (Asociacin Paz con Dignidad) Elena Nagore Cordn (Centro de Iniciativas
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para la Cooperacin Bat, CIC Bat) n Carmen Sala. (Entrepueblos) n Puri Prez Rojo (Mugarik Gabe Euskadi) n Organizacin de Cooperacin y Solidaridad
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Pueblos es una apuesta por la solidaridad que ofrece una mirada crtica sobre las diferentes realidades sociales, polticas, econmicas y culturales del mundo.
Busca consolidar un instrumento de comunicacin que sirva para fortalecer e impulsar nexos entre organizaciones del Norte y del Sur que trabajan en procesos
de transformacin social. Fundada en 1995 (segunda poca, 2002) y editada por Paz con Dignidad, la edicin en papel de Pueblos se publica trimestralmente
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CONTENIDOS
4
8
EDITORIAL
OPININ
ENTREVISTA
Arcadi Oliveres: En mi juventud fui ferviente partidario de la Unin Europea. Es lo que se vea
detrs del franquismo. Aquella Europa bonita, democrtica. Hoy en da es un desastre
(Beatriz Plaza Escriv y Pablo Diez) ......................................................................................... 8
FOTOGRAFA
16
27
43
53
64
SHARA
MULTINACIONALES
COOPERACIN
COMUNICACIN
Los hilos mediticos del frica al sur del Shara (Sebastin Ruiz-Cabrera) ........................... 56
La comunicacin en Amrica Latina, un territorio en disputa (M Cruz Tornay) ........................ 60
CULTURA
EDITORIAL
OPININ
Puerto Rico,
er estadounidense es una realidad que aplasta y limita a los boricuas1 en todos los sentidos. Hoy, esa
nacin enfrenta la peor la situacin econmica de su
historia. Se encuentra en suspensin de pagos y es precisamente su estatus de Estado Libre Asociado lo que le impide encontrar una salida justa para su ciudadana. En tanto,
el mundo ha avanzado en el establecimiento de principios
sobre la reestructuracin de la deuda externa.
Fue el 3 de agosto cuando Puerto Rico entr en default. De los 58 millones de dlares que deba desembolsar a acreedores de la Corporacin para el Financiamiento Pblico (CFP) boricua, slo pag 628 mil dlares. Su
gobernador, Alejandro Garca Padilla, prefiere hablar de
incumplimiento de pagos y busca que el gobierno estadounidense le apruebe un paquete (compuesto principalmente
por ajustes del gasto pblico e impuestos) que le permita
una reestructuracin y el acceso a ms crditos. Ya en junio, el funcionario haba anticipado que la deuda puertorriquea era impagable.
Pero las alertas estaban activadas desde haca muchsimo ms tiempo. En un pas cuya deuda externa supera los
72 mil millones de dlares, ms del 100 por ciento de su
PIB, este colapso llegara. Los poseedores de los bonos boricuas son individuos o sociedades de inversin de todo Estados Unidos, debido a sus ventajas fiscales, segn explica
The Wall Street Journal en un artculo del 9 de septiembre.
Resulta interesante hacer una retrospeccin sobre ciertos aspectos de la nacin. El principal es el estatus de Estado Libre Asociado de Estados Unidos, o sea, su condicin
colonial. Esto ha implicado desde hace 117 aos que las y
los puertorriqueos, que tienen ciudadana estadounidense, no decidan sobre su economa ni tengan representantes
con voto en el Capitolio (apenas cuentan con un comisionado residente que vota cuando se lo permiten y slo en
el comit conjunto). Tampoco votan a los congresistas a
menos que tengan residencia en uno de los 50 estados de
la Unin. Todo implica un condicionamiento absoluto que
evita que el pueblo tenga incidencia sobre su territorio.
Adems, toda la poltica econmica ha estado atada a
conveniencias estadounidenses. Primero estaban instaladas
las farmacuticas, luego Washington eximi a las corporaciones del pago de impuestos para atraerlas despus del
xodo de las compaas a destinos de mayor productividad
como Mxico o Asia, en los setenta. El bajo crecimiento
sigui por dcadas. En 2006, el gobernador de turno retir
OPININ
G u a t e m a l a,
ms all de las elecciones
Gonzalo Fernndez Ortiz de Zrate*
La convulsin generada
en Guatemala en torno
al proceso electoral todava
en marcha (en espera de
la segunda vuelta entre Jimmy
Morales y Sandra Torres
a la hora de escribir
este artculo) puede entenderse
desde claves polticas diversas
pero, independientemente
del resultado final,
abre una ventana de
oportunidad para quienes
defienden un proceso
constituyente que reforme
integralmente al Estado y
que vire la lgica neoliberal
y violenta del modelo
hegemnico de desarrollo.
Guatemala b OPININ
dejar de ser un outsider de las lites
conservadoras vinculadas a la patronal CACIF, y adems con supuestos
vnculos con el narcotrfico. De esta
manera, la segunda vuelta se presenta
ms abierta y bajo nuevas lgicas.
En todo caso, como decimos, hay
cosas que han cambiado, y los debates
polticos, la movilizacin social y los
reacomodos de lites y movimientos
no son las mismas. No obstante, y al
mismo tiempo, podemos afirmar que
todava hay muchas cosas que no lo
han hecho.
Lo que no ha cambiado
En cuarto lugar, tampoco se ha superado el papel residual de los partidos polticos de izquierda, incapaces
de recabar la indignacin popular en
forma de voto.
Finalmente, y en quinto lugar, se
mantiene, pese a la movilizacin popular, un sentido comn conservador
mayoritario dentro de la sociedad
guatemalteca, como ha podido traducirse de la victoria en primera lnea de
la ultraderecha militarista encarnada
por Jimmy Morales.
Variables e inercias
en las elecciones
ENTREVISTA
Arcadi Oliveres:
En mi juventud fui ferviente partidario de
la Unin Europea. Es lo que se vea detrs del
franquismo. Aquella Europa bonita, democrtica.
Hoy en da es un desastre
La salida de
la Unin Europea
sera sin duda uno de
los cambios radicales,
porque habida cuenta
del tipo de troika
que tenemos es evidente
que no se puede
seguir funcionando
ENTREVISTA
cuntos inmigrantes nos quedamos,
estas leyes de extranjera, este saltarse las normas de libre circulacin de
Schengen para poder poner barreras,
este acto inhumano de Hungra de colocar alambres en las fronteras, estos
muertos dentro de camiones frigorficos, estos nios que aparecen en la
costa mediterrnea Todo esto no es
ni ms ni menos el resultado de que
a Europa la gobiernan criminales.
- En una de tus entrevistas anteriores hablabas de la sociedad del
miedo. Crees que esta poltica de
la Unin Europea de fijar cuotas y
cerrar fronteras es fruto del miedo
o una proteccin para seguir manteniendo un estatus econmico?
- Para mantener su estatus econmico
Europa no ha de rechazar inmigrantes
ni refugiados. La llegada de estas personas a los pases de la Unin Europea rejuvenece la poblacin y permite
a estos pases una situacin econmica mejor. Pienso que es ms fruto
de polticas irresponsables, evidentemente, y acciones demaggicas de las
que son responsables estas polticas,
que no de realidades econmicas, y
que a lo mejor tienen que ver con este
miedo que ellos han infundido falsamente a la poblacin.
- Qu le parece el trato que desde
las instituciones europeas y los diferentes gobiernos se est dando a las
personas refugiadas de las llamadas
nuevas guerras?
- Es verdad que las guerras, debido a
las nuevas tecnologas, estn tomando
facetas nuevas, que ya no vemos a los
Cien Mil Hijos de San Luis o cosas
por el estilo. Hoy en da hay aparatos
ms sofisticados, los llamados drones,
que estn acabando con muchas vidas
humanas. Las nuevas tecnologas permiten otros tipos de guerra, es evidente, y por eso quienes nos hemos dedicado durante mucho tiempo a hablar
sobre temas de guerra tenemos que
reciclarnos. Hablar de grandes ejrcitos como la OTAN, pero tambin de
los pequeos ejrcitos, de las guerras
por encargo que hacen ejrcitos que
no son oficiales, de mercenarios, de
estos pequeos aviones. No soy experto y ni lo ser ya con mi edad, pero
en cualquier caso hay que empezar a
trabajar en esto.
- Qu claves destacaras de la
irrupcin de las nuevas tecnologas
en el aparato militar?
- Evidentemente han irrumpido en la
industria, seguro, aunque no soy experto. Pero, sin duda, donde ms han
irrumpido es en los sistemas de espionaje, porque hoy en da las amenazas
de guerra a travs de informaciones y a
travs de chantajes, de conocimientos,
de sistemas, de servicios secretos, son
de una fuerza enorme. Los servicios
de espionaje han funcionado siempre,
pero yo dira que ahora estamos en un
punto lgido. Las guerras de carcter
ciberntico son muy importantes, pero
tampoco soy un experto en esto.
- Y por qu cree que habiendo otros
casos de poblacin en situacin de
refugio se haya puesto el ojo en estos
momentos sobre el caso de Siria?
- Pues es una cuestin que yo tambin
me pregunto. Que salgan personas en
busca de refugio masivamente en verano es algo que puede influir, pero tengo
la impresin de que en este caso tienen
mucho peso los focos mediticos, que
nos interesa una guerra. Una guerra de
un pas del mundo rabe, en el que hay
un enfrentamiento entre Estados Unidos y Rusia. Rusia favorece al gobierno
de al-Asad y Estados Unidos favorece a
la guerrilla, a los llamados rebeldes.
A partir de aqu hablamos como de
aquellas guerras, que tambin se daban
en el perodo de la Guerra Fra, a travs
de peones e intermediarios.
- Cmo le parece que se est tratando en la Unin Europea la informacin sobre estas cuestiones?
- Desde el punto de vista de la comunicacin lo de Europa es una manipulacin total. Hoy en da, pienso que la
Unin Europea para la mayor parte de
Europa del sur es un desastre. Sin embargo, preguntas a casi cualquier persona acerca de la salida de la Unin
Europea y te contesta que no podemos
salir de ninguna manera, an siendo
Catalunya independiente.
- Si Catalunya consiguiera la independencia, apostara entonces por
la salida de la Unin Europea?
- Saldra automticamente, pero lo que
yo considero es que no deberamos de
volver a entrar. No hay democracia, no
hay polticas sociales, las polticas migratorias son un desastre, las polticas
de cooperacin son de pura explotacin, la poltica financiera es inaceptable totalmente En mi juventud fui
ferviente partidario de la Unin Europea. Es lo que se vea detrs del franquismo. Aquella Europa bonita, democrtica. Hoy en da es un desastre.
- A qu propuestas o alternativas
de cambio apuestas ms?
- En el mbito del municipalismo, optara por un gran aumento de competencias y de poder para los ayuntamientos. Hoy en da, los ayuntamientos son
el pariente pobre de las administraciones pblicas. En Espaa, la capacidad
financiera de los municipios supone el
catorce por ciento de los presupuestos
pblicos del pas, lo otro son autonomas y gobierno central. En Suecia,
los municipios representan el 55 por
ciento de los presupuestos. A partir de
ah est todo dicho. Hay que tener en
cuenta que los municipios son lo primero con lo que nos encontramos. Es
a quien ms pedimos, ms exigimos,
y quien tiene menos posibilidades.
Hay que cambiar las cosas, irremediablemente. Y hay que empezar por
esta tremenda estupidez de la Ley de
racionalizacin y sostenibilidad de la
administracin local promovida por
el gobierno del Partido Popular.
En cuanto a cambios polticos,
creo que, empezando por este cambio
en el mbito del municipalismo, hacer
aumentar la democracia desde abajo
hacia arriba sera bsico. Pero no soy
politlogo. En temas econmicos me
atrevo un poco ms: hay que cambiar
el sistema empresarial, hay que controlar a las grandes empresas y el fraude fiscal, hay que vigilar la corrupcin, crear sistemas cooperativos de
funcionamiento de las empresas, hay
que hacer unos presupuestos equilibrados En fin, entiendo que hay un
amplio abanico de posibilidades.
-Y qu opinas de la Responsabilidad Social de las empresas?
-La respuesta es muy fcil!: puro
marketing.q
*Beatriz Plaza es investigadora del Observatorio de
Multinacionales en Amrica Latina (OMAL) - Paz con
Dignidad. Pablo Diez forma parte de Paz con Dignidad.
Amrica Latina,
entre lo
visible y lo invisible
Enero de 2015.
Fotografa
rural de la regin de
FOTOGRAFA
Todos los domingos tiene lugar en Tarabuco (Bolivia) un mercado artesanal que destaca
por sus tejidos tradicionales. Enero de 2015.
Fotografas de
Mercado central en Potos (Bolivia), centro neurlgico y cultural para el desarrollo diario
Enero de 2015.
SHARA
Memoria histrica en
el Shara Occidental
Pasado, presente y futuro en la transformacin del conflicto
Carlos Martn Beristain y Sergio Campo Llad*
En contextos de graves violaciones de derechos humanos como es el caso del Shara Occidental, en
el que stas se han producido de un modo sistemtico y generalizado durante diferentes pocas en
un conflicto que dura ya cuatro dcadas, la memoria histrica es una herramienta que puede tener un
importante potencial transformador. La investigacin y el reconocimiento de las violaciones de derechos
humanos suponen un marco social para la experiencia de las vctimas y sobrevivientes.
SHARA
un largo exilio en el desierto en condiciones extremas y lideran organizaciones de derechos humanos que han
mostrado al mundo la realidad del Shara, como en la organizacin y posterior desmantelamiento violento del
campamento de Gdeim Izik.
En ese contexto, el debate sobre
el conflicto del Shara se ha mantenido en una relacin asimtrica de
negociacin, primero sobre la realizacin del referndum, luego sobre
el censo de votantes, posteriormente
sobre el tiempo de un rgimen de autonoma para decidir su futuro y, en
la actualidad, por la negativa de Marruecos a discutir cualquier salida que
incluya el ejercicio del citado derecho
de autodeterminacin. Mientras tanto,
las organizaciones de derechos humanos saharauis todava estn prohibidas, no se puede hacer un programa
de atencin a las vctimas ni la poblacin puede expresar pblicamente
sus reivindicaciones. En ese contexto,
no habr transformacin posible del
conflicto sin que la cuestin de los
derechos humanos se encuentre en la
agenda de la discusin.
n
Derecho internacional
e incumplimientos
SHARA
to. As, cabe citar la experiencia de la
Instancia de Equidad y Reconciliacin
(IER) y de la Comisin Nacional de
Derechos Humanos (CNDH) implementadas por el Reino de Marruecos.
Se trata de iniciativas impulsadas
tras la llegada a la corona alauita de
Mohamed VI. Se procur llevar a cabo
una transicin, tras el reinado de Hassan
II y el periodo de varias dcadas conocido como los aos de plomo. Sin embargo, para la IER el Shara no existe,
se denomina las provincias del Sur,
y tampoco se dio ningn anlisis especfico de las violaciones de derechos
humanos cometidas contra la poblacin
saharaui, ni el Shara fue un territorio
incluido en la reparacin colectiva, ni
se ha realizado un reconocimiento de
muchos casos de personas desaparecidas. Por otra parte la IER no facilit la
participacin de las vctimas y tampoco
cont con una perspectiva especfica de
gnero de la poblacin saharaui.
La informacin facilitada sobre
personas desaparecidas fue en los casos saharauis parcial y distorsionada,
cuando no manifiestamente falsa en
el caso de las fosas descubiertas. El
ocultamiento o la tergiversacin de la
verdad es una nueva forma de victimizacin secundaria. Segn el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos y la
Corte Interamericana, la negacin de
la verdad puede ser tambin una forma de maltrato psicolgico.
Por ejemplo, en el caso de las
ocho primeras personas desaparecidas
saharauis que han podido ser identificadas demostramos de forma feha-
1 Al respecto se pueden consultar las obras que citamos a continuacin, ambas disponibles en PDF en la seccin de
publicaciones del Instituto Hegoa, www.hegoa.ehu.es. Martn Beristain, Carlos; Gonzlez Hidalgo, Elosa (2012):
El Oasis de la Memoria. Memoria histrica y violaciones de derechos humanos en el Shara Occidental (Tomos I
y II); y Martn Beristain, Carlos (2015): Los otros vuelos de la muerte. Bombardeos de poblacin civil en el Shara
Occidental.
2 Resolucin aprobada por la Asamblea General el 16 de diciembre de 2005, 60/147. Disponible en www.ohchr.org.
3 Resolucin 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, aprobada por unanimidad el 31 de octubre de
2000. Aboga por la adopcin de una perspectiva de gnero que incluya las necesidades especiales de las mujeres
y nias durante la repatriacin y reasentamiento, rehabilitacin, reintegracin y reconstruccin post-conflicto. Disponible en: www.un.org/es.
4 Actualmente estamos trabajando en un informe que abordar especficamente esta cuestin. La investigacin
est realizndose con mujeres saharauis de los Territorios Ocupados y en ella estn participando organizaciones
saharauis como la Asociacin Saharaui de Vctimas de violaciones de Derechos Humanos (ASVDH) y la Red Vasca
de Apoyo a las Unin Nacional de Mujeres Saharauis (UNMS).
5 Martn Beristain, Carlos; y Etxeberria, Paco (dir) (2013): Meheris. La esperanza posible: Fosas comunes y primeros
desaparecidos saharauis identificados. Disponible en PDF en la seccin de publicaciones del Instituto Hegoa,
www.hegoa.ehu.es.
6 Martn Beristain, Carlos; y Etxeberria, Paco (dir): Saber al fin. Fosas comunes, memoria colectiva y reparacin en
el Shara Occidental.
7 Anlisis de Hans Corell sobre la responsabilidad del Consejo de Seguridad de NU en el caso del Shara Occidental. Fuente: International Judicial Monitor (www.judicialmonitor.org). Disponible en castellano en www.euskalfondoa.org/es (22 de febrero de 2015).
SHARA
Shara
Mujeres cruzando la calle en un barrio de mayora saharaui en El Aain ocupado. Fotografa: Santi Gimeno.
Santi Gimeno*
SHARA
en la wilaya1, pero la fecha definitiva
de llegada de la corriente es toda una
incgnita. Para entonces puede que
ya se hayan mudado al campamento de Bojador, en el que, adems de
haber electricidad, los precios de los
productos bsicos son ms bajos que
en Dajla, alejada del resto de asentamientos en ms de 150 kilmetros.
Recostados, intentando aprovechar la ligera brisa que ventila la tienda, recuerdan la semana que pasaron
en la verdadera Dajla. Lo primero que
hizo Brahim al llegar all fue acercarse a la costa y tomar un t en el Samarkand, un restaurante del que haba
visto fotos en internet. El alma se le
retorca al ver pasar a los camareros
con exquisitas sopas de pescado, bogavantes y hasta paellas. La riqueza
de las aguas de su pueblo servida a tipos con cara de pocos amigos, que no
paraban de resolver pinges negocios
hablando por telfono en dariya2.
Dicen que el restaurante es propiedad de un saharaui que, a pesar de exponer el retrato del rey tras la barra, facilita encuentros entre activistas en los
pequeos reservados acristalados de la
terraza. Ese es el precio de la supervivencia en un territorio en el que se estima que el 80 por ciento de la poblacin
es ya colona. Adaptarse a un entorno
econmico, poltico y social dominado
por la administracin marroqu y las
lites locales cooptadas, o morir.
En los pocos das que estuvo en
Dajla ocupada, dos desconocidos diferentes le ofrecieron, entre susurros, el
mismo trato: vivir all, con un trabajo
y una casa, empezar una vida nueva.
Es verdad que conoca la historia de
varios chicos de otras wilayas que haban aceptado pasarse al bando enemigo, e incluso de algunos que trabajan
para mafias que introducan hachs en
los campamentos, pero no saba que el
sistema de captacin era tan directo.
Entre eso y las reprimendas morales
del barbudo de su vecino, a Brahim
cada vez se le hace ms difcil olvidar
a la novia que dej en La Habana.
La (in)accin
de Naciones Unidas
Joven haciendo el t en el campamento de poblacin refugiada de Bojador (Argelia). Fotografa: Santi Gimeno.
La (re)accin
de las personas
1 Campamento.
2 Dialecto marroqu del rabe.
3 Vestimentas tradicionales saharauis.
SHARA
Tras la sombra de
la primavera rabe,
la emergencia del Estado
Islmico y el drama de
la inmigracin, el conflicto
saharaui se hunde
todava ms en el listado
de crisis olvidadas
SHARA
Mujeres
saharauis:
la lucha que
contina
Zahra Ramdn*
Fotografa de Laura Toledo Daudn.
os bombardeos a principios de
1976 de la aviacin marroqu
con fsforo blanco y napalm de
los civiles saharauis que huan de sus
ciudades y aldeas provocaron el xodo
de la poblacin y que sta se refugiase
en el desierto, en los campamentos.
La ocupacin provoca cierta similitud con la primera etapa del pueblo
saharaui, nmada, en lo que respecta
La ONU y Marruecos
sociales similares, as como con respecto a otros pases de religin islmica, puesto que participan activamente
en las esferas administrativa y poltica. En este sentido, son un ejemplo
vivo de que la cultura donde se desarrolla una religin es tan importante
como la religin misma. El Islam se
entiende como se concibi esencialmente en su origen, sin discriminaciones entre sexos, no contaminada por
otras interpretaciones culturales.
La pasividad de
la comunidad internacional
y su insensibilidad ante la
continua vulneracin de los
derechos humanos animan
aMarruecos a proseguir en
su intransigencia
Mujeres organizadas
A principios de 2004 se fund la Asociacin de Mujeres Saharauis en Espaa (AMSE), formada por mujeres
procedentes de las ciudades ocupadas,
de las zonas liberadas y de los campamentos de refugiados y refugiadas.
Durante todo este tiempo, AMSE ha
llevado a cabo un importante trabajo
de sensibilizacin acerca de la situacin del pueblo saharaui, destacando
especialmente el protagonismo de las
mujeres como ejemplo de emancipacin y empoderamiento dentro del
mundo rabe y musulmn.
Se han organizado multitud de
charlas, conferencias, coloquios, exposiciones fotogrficas y actividades
de carcter cultural, y se ha publicado
abundante material de difusin y sensibilizacin. Se ha procurado trabajar
de manera coordinada con las redes
de solidaridad de cada lugar, as como
con grupos internacionales.
Uno de los principales objetivos
de AMSE ha sido y sigue siendo hacer
frente al bloqueo informativo impues-
El VII Congreso de la UNMS se celebr entre el 3 y el 5 de abril de 2015 en la wilaya de Smara, campamento de personas
refugiadas saharauis de Tindouf (Argelia), con la participacin de delegaciones extranjeras que llegaron de los cinco
continentes. Fotografa: Isabel Uria Serrano de la Asociacin de Amigxs de la RASD de Bizkaia.
SHARA
Futuro incierto
SHARA
Eneko Calle*
Wilayas y sueos
SHARA
saharaui y que tienen el nombre de las
ciudades ms importantes del Shara
Occidental. Estas wilayas estn en la
parte del desierto conocida como hamada: un lugar inhspito donde vivir
es casi imposible. Las condiciones
son tan extremas en la hamada que todas las personas que visitan los campamentos vuelven sobrecogidas. La
fuerte voluntad de un pueblo unido y
la ayuda internacional han permitido
a las y los saharauis sobrevivir estas
dcadas.
Durante todos estos aos y de
forma voluntaria y espontnea la sociedad civil se ha venido articulando
en diferentes asociaciones de ayuda o
amistad con el pueblo saharaui; gente
desinteresada movida por la grave injusticia que sufren los y las saharauis
en el exilio pero que, una vez visitados los campamentos, son conscientes
de la capacidad del pueblo saharaui
para sobrevivir con dignidad. Desde
los inicios de la lucha por la liberacin
de Saguia el Hamra y Ro de Oro, el
Frente Polisario ha apostado por la
educacin porque cree en un futuro
para sus hijos e hijas; ha cultivado la
esperanza y espera cultivar sus frutos.
Lalia, de 10 aos, espera poder pasar su verano con una familia espaola
en el marco del programa Vacaciones
en Paz que desde 1991 se viene desarrollando principalmente en el Estado
espaol. Un programa que pretende
Solidaridad, lucha
y represin
Todos y todas somos ya un poco saharauis desde que nos abrieron su casa,
nos dieron de comer y beber (t), y nos
sentamos como hijos-hermanos en el
suelo a compartir su amargo presente
(amargo primer t). Y es este amargo
presente el que no hemos podido cambiar ni con caravanas de alimentos ni
con el programa Vacaciones en Paz.
No dudo que estas iniciativas sean
el mayor exponente de la solidaridad
con el Pueblo Saharaui, pero esta solidaridad debe ser internacionalista,
pues es desde la articulacin entre
pueblos oprimidos y la accin poltica
desde donde podemos transformar la
situacin de dominacin del pueblo
saharaui.
Desde 2005, en los Territorios
Ocupados del Shara Occidental,
Mahfud viene participando en las
manifestaciones y protestas junto a
centenares de saharauis, en lo que han
llamado la Intifada, un levantamiento
popular contra la ocupacin y dominacin al que es sometida la poblacin
nativa del Shara Occidental y que se
SHARA
El movimiento
de solidaridad con
el pueblo saharaui
ha conseguido
una legitimidad que
se fundamenta sobre todo
en la accin humanitaria
y el asistencialismo
Marruecos ha violado sistemticamente el alto al fuego utilizando violencia contra la poblacin ocupada y
armando a los colonos marroques del
Shara Occidental. Ha aumentado sus
tropas en el territorio y su maquinaria
blica gracias, entre otros, al Estado
espaol, que desde 1995 hasta 2012
export material a Marruecos por valor de ms de 250 millones de euros.
Marruecos ha seguido deteniendo arbitrariamente a la poblacin saharaui,
principalmente estudiantado universitario, activistas de derechos humanos,
intelectuales, etc., por el mero hecho
de ser saharauis y no aceptar la ocupacin marroqu.
Profundizar la solidaridad
Resource Watch (Observatorio de Recursos Naturales del Shara Occidental) revelan el expolio y saqueo de los
fosfatos, bancos pesqueros y gas del
territorio ocupado, violando el Derecho Internacional, pues la potencia
ocupante no puede enriquecerse con
los recursos naturales de la poblacin
ocupada. Las asociaciones de derechos humanos saharauis como la Asociacin de Vctimas de Violaciones
Graves de Derechos Humanos (ASVDH) o la Asociacin para los Familiares de Presos y Desaparecidos Saharauis (AFAPREDESA), entre otras,
tambin emiten comunicados y acciones urgentes ante agresiones, amenazas, detenciones y desapariciones de
personas saharauis en el territorio ocupado. Y las delegaciones internacionales que se vienen organizando a los
territorios ocupados, algunas de ellas
en forma de brigadas internacionalistas, tambin son una fuente importante para conocer lo que est sucediendo
en el Shara Occidental.
Quienes verdaderamente se estn
jugando el pellejo y tratan de contarnos lo que est pasando son un grupo de jvenes comprometidos con
romper el bloqueo informativo en los
territorios ocupados por Marruecos,
arriesgando cada da sus vidas para
que el mundo conozca la grave violacin a los derechos humanos cometida por el rgimen de Mohamed VI. Se
llaman Equipe Media (Equipo Meditico) y publican audiovisuales, imgenes y denuncias de lo que acontece
Virginia Pedrero.
Encarcelamiento masivo.
Cuando la excepcin es regla
Laura Daudn y Vivian Calderoni*
DOSSIER
Gobiernos en Amrica
Latina siguen utilizando
el derecho penal como
instrumento para
criminalizar la pobreza;
polticas de drogas y
privatizacin de las crceles
amplan el escenario
de violaciones
El tiempo para
el debate urge.
Mientras no se registren
cambios estructurales
e internacionales en
la poltica de drogas,
el mercado avanza a pasos
rpidos sobre esa novedosa
y potencial fuente de lucro
que es el sistema carcelario
de convocar, para abril del 2016, una sesin especial de la Asamblea General de
las Naciones Unidas (UNGASS) sobre
estas cuestiones.
El tiempo para el debate urge. Mientras no se registren cambios estructurales e internacionales en la poltica
Las penas para los crmenes relacionados con las drogas, seala el estudio, tambin aumentaron. Algunas llegaron a multiplicarse por veinte en los
ltimos sesenta aos. En Colombia,
por ejemplo, en 1950 el trfico era castigado con una pena de entre seis meses
y cinco aos de prisin, y en la actualidad se prev un castigo de entre diez
y treinta aos de crcel, sin la concurrencia de causas agravantes. Pese a la
falta de acceso a informacin confiable
y a la deficiencia de los datos penitenciarios oficiales, se puede sealar que el
perodo de fuerte aumento de la poblacin penitenciaria es coincidente con el
incremento de las personas privadas de
su libertad por delitos de drogas.
Pese a las tinieblas en las que sigue sumergido el debate sobre drogas
en Latinoamrica, se han creado en los
ltimos aos algunos espacios de construccin de alternativas que ofrecen
esperanzas para que esa larga puerta de
entrada al sistema carcelario sea definitivamente cerrada, impidiendo por lo
menos el agravamiento de sus terribles
condiciones. En marzo de 2014, por
ejemplo, la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos de la Organizacin
de los Estados Americanos, impulsada
por la firma en el 2013 de la Declaracin
de Antigua2, realiz su primera audiencia temtica sobre la represin contra
las drogas, respondiendo a un pedido de
17 organizaciones sociales de once pases de la regin. La iniciativa de la OEA
va de la mano de la intencin de la ONU
Ao
Venezuela
Per
Colombia
Brasil
Argentina
Mxico
DOSSIER
1 Pol, Luciana; y Tordini, Ximena (2015): El impacto de las polticas de drogas en los derechos humanos: la experiencia
del continente americano. CELS, Argentina, 2015. Disponible en: www.cels.org.ar/Drogas.pdf.
2 Declaracin de Antigua Guatemala Por una poltica integral frente al problema mundial de las drogas en las Amricas, 7 de junio de 2013. Esta declaracin estableci un compromiso de los Estados miembro de la organizacin con
polticas de drogas basadas en la salud y en los derechos humanos. Disponible en www.oas.org/es.
3 Consultar el informe Prises privatizadas no Brasil em debate, Pastoral Carcelaria, Brasil, 2014. Disponible en:
www.carceraria.org.br.
4 Disponible en: www.camara.gov.br
5 Artculo Segundas intenes. CPI erra ao apontar privatizao como sada para problemas no sistema prisional,
publicado el 6 de agosto de 2015 en la web de Conectas Direitos Humanos. Disponible en portugus e ingls en
www.conectas.org.
Compromiso poltico
y enfoque sistmico preventivo
La persistencia de la
tortura es resultado de
causas estructurales de un
sistema que propicia y crea
las condiciones para que
dicha violencia ocurra, y
que incluso muchas veces
incentiva o alimenta
fecha, son catorce los pases del continente americano que han ratificado
este tratado internacional y que se han
comprometido a crear mecanismos
independientes nacionales de prevencin de la tortura con el mandato de
llevar a cabo un sistema de visitas
de monitoreo a todos los lugares de
privacin de libertad11. Son diez los
pases que por el momento han puesto en marcha dichos rganos, ya sea
a nivel nacional o local: Argentina,
Brasil, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua,
Paraguay y Uruguay.
Estos mecanismos, conformados
por expertos y expertas independientes, desarrollan una labor importante
de diagnstico y documentacin de
las condiciones de detencin. Adems, proponen medidas encaminadas
a mejorar las condiciones de detencin y fortalecer la proteccin de los
derechos humanos de las personas
privadas de libertad. Sus inspecciones
a los centros de detencin cumplen
una serie de funciones y generan un
importante impacto preventivo. El
simple hecho de que un agente ex-
Encarcelamiento femenino
De la iniciativa aislada
al compromiso
1 En la web www.rtve.es se puede ver el vdeo de la noticia Tragedia en Honduras tras la muerte de al menos 355 personas en un incendio en una crcel, 15 de febrero de 2012.
2 Informe sobre los derechos humanos de las personas privadas de libertad en las Amricas, Comisin Interamericana de Derechos Humanos, OEA/Ser.L/V/II, Doc. 64, 31 diciembre 2011.
3 Destaca, en Brasil, un caso de desaparicin forzada en 2013 que gener repercusin meditica internacional. Un pedrero, residente de la favela de la Rocinha, una de las mayores
de Rio de Janeiro, fue visto por ltima vez siendo llevado por policas y desde entonces se encuentra desaparecido. Las investigaciones preliminares concluyeron que l habra
sido sometido a una sesin de tortura con el objetivo de obtener informaciones sobre la localizacin de armas de traficantes de la favela en la que viva, siendo vctima de choques
elctricos y asfixiado con una bolsa plstica. En Argentina salieron a la luz en 2012 brutales actos de tortura y violencia policial en las comisaras de Salta que causaron conmocin
en el pas. Vdeos divulgados en internet muestran a agentes de seguridad que someten a jvenes privados de libertad a lo que se conoce como submarino seco (una bolsa de
nylon en la cabeza) y a palizas salvajes para castigarlos y obtener confesiones u otra informacin relacionada con una supuesta comisin de delitos.
4 Sobre el caso Brian Nuez se pueden consultar los siguientes artculos: Se hizo justicia y para mi hijo sali el sol (18 de junio de 2015, www.notas.org.ar; y Caso Brian Nuez:
Primera condena a penitenciarios federales por actos de tortura (16 de junio de 2015, www.ppn.gov.ar).
5 Procuracin Penitenciaria de la Nacin, www.ppn.gov.ar.
6 Ver nota 2.
7 Ver noticia Carabineros implementan cmaras de vigilancia al interior de vehculos policiales, del 4 de agosto de 2012, en www.cooperativa.cl.
8 Ms informacin en la noticia Contralora autoriza a Instituto de DDHH a abordar buses policiales para conocer estado de detenidos, 25 de septiembre de 2012, www.biobiochile.cl.
9 Subcomit para la prevencin de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, informe sobre la visita al Brasil, CAT/OP/BRA/1, 5 de julio de 2012. Disponible en
www.tbinternet.ohchr.org.
10 Ver noticia #AlfonsoLibre: Caso Martn del Campo Dodd, esperanza para las vctimas de tortura y muestra de la lentitud del sistema de justicia en Mxico, Comisin Mexicana de
Defensa y Promocin de los Derechos Humanos (CMDPDH), 24 de marzo de 2015, www.cmdpdh.org.
11 Artculo 19.
12 El ltimo pas que ratific este tratafdo fue Panam, en 2011.
13 Al respecto, en www.elobservador.com.uy se puede consultar la noticia La poblacin reclusa femenina aument 583 por ciento en una dcada, 6 de enero de 2013.
14 Reglas de Bangkok, A/RES/65/229, 16 de marzo de 2011.
15 Derecho del ciudadano detenido o preso a comparecer inmediata y pblicamente ante un juez o tribunal para que, oyndolo, resuelva si su arresto fue o no legal, y si debe alzarse
o mantenerse. (RAE).
16 Supremo Tribunal Federal, Habeas Corpus 126107 / DF Distrito Federal, 08 de enero de 2015. Disponible en www.stf.jus.br.
17 Vdeo Un sueo llamado libertad, Canal Judicial Costa Rica. Disponible en https://www.youtube.com/watch?v=_TOXRCXLlxI.
Encarcelamiento femenino:
Visitar crceles de mujeres es ser testigo de la crueldad del sistema penal y de su capacidad de actuar
del modo ms brutal posible. Es un sistema que tiene el poder de quitar mucho ms que la libertad; que
reduce a las personas a los episodios aislados que la justicia consider en un momento dado que eran
crmenes y que, a partir de ah, pasa a tratarlas como si no tuviesen ms derechos: convierte vidas en
nmeros sin acceso a las condiciones mnimas de existencia garantizadas por la legislacin y las pone a
sobrevivir en ambientes extremadamente insalubres, incluso para los animales. No es posible sentir el olor
cido de las crceles, escuchar historias de violencia y sufrimiento extremo, y no unirse a la lucha por una
transformacin profunda de este escenario. Este artculo quiere ser una invitacin a que ms personas
entiendan la realidad de las mujeres presas y se sumen al combate contra el encarcelamiento femenino.
DOSSIER
taron para las mujeres, lo que viene a
significar cambiar el nombre del centro y algn detalle ms.
Algunos nmeros
Ms all de la maternidad en el
perodo de encarcelamiento, la cuestin de la convivencia familiar es
fundamental. El encarcelamiento (en
general, pero con mayor nfasis el
femenino) impacta sobre toda la comunidad familiar. El Ministerio de
Justicia de Brasil ha intentado recopilar datos acerca de la cantidad de
hijos e hijas de las personas presas
y ha tenido grandes dificultades para
realizar estos informes, cuestin que
de por s resulta muy reveladora.
Consigui obtener la informacin de
apenas el 3,34 por ciento4 de las personas presas del pas, lo que deja en
evidencia que la convivencia familiar
y el apoyo para el mantenimiento de
los vnculos no es una prioridad para
el poder pblico.
La ceguera o, mejor, la falta de voluntad poltica es tan alta que los equipos no estn adaptados para las necesidades a las que deberan destinarse.
Un ejemplo es que se puede encontrar,
en el centro de un patio de cemento,
un tobogn de plstico diseado para
nios y nias de tres aos, en una unidad en la que los bebs permanecen
con sus madres, en la prctica, apenas
hasta los seis meses de edad.
Registros corporales
e inspecciones vejatorias
Vctimas directas
de la guerra contra las drogas
En Brasil, el cruce entre una poltica contra las drogas basada en la re-
Pequeo mercado y
necesidades bsicas
DOSSIER
el trfico de drogas se ha diseado segn la actuacin de la polica en las
calles, que enfoca su represin en los
barrios considerados peligrosos y
sobre personas no blancas, pobres y
jvenes, sin acceso a los niveles econmicos ms altos y control de los
grupos criminales.
El perfil de la mayora de las mujeres presas en Amrica Latina refuerza el enfoque selectivo de la represin
criminal: ellas tienen en comn, en
general, la ausencia de antecedentes,
la condicin de cabezas de familia en
hogares monoparentales, una baja escolaridad formal, la dificultad de acceso a empleos formales y el hecho de
ocupar posiciones subalternas y mal
pagadas en la estructura del trfico de
drogas.
Muchas de estas mujeres se implican en el mercado de drogas al por
menor como estrategia para complementar los ingresos que necesitan y
que no pueden obtener de otro modo
por causa de su imposibilidad para acceder a la economa formal. Al hablar
con mujeres presas es habitual escucharles contar que los ingresos que
buscaban en el comercio de drogas
tenan como objetivo el pago de tratamientos mdicos para hijos u otros
familiares a su cargo.
Se sabe que existen mujeres en
puestos altos en el trfico de drogas,
pero son una excepcin. Ese universo
es extremadamente machista y acostumbra a tratar a las mujeres como
objetos y relegarlas a posiciones de
1 Ministrio da Justia. Levantamento Nacional de Informaes Penitencirias. InfoPen, junio de 2014. Ver en:
www.justica.gov.br.
2 Ministrio da Justia. Levantamento Nacional de
Informaes Penitencirias. InfoPen, junio de 2013.
Ver estadsticas sobre educacin y empleo en:
www.justica.gov.br.
3 Los datos sobre salud han sido tomados del InfoPen
de junio de 2014. Disponible en la web del Ministrio
da Justia, www.justica.gov.br.
4 Datos tomados del InfoPen de 2014.
5 Ver campaa por el fin de los registros corporales y
las inspecciones vejatorias en www.fimdarevistavexatoria.org.br.
6 Ms informacin en el artculo: Revista vexatria
proibida em So Paulo. Governador sanciona lei
que impede humilhao de familiares em presdios,
13/08/2014, www.conectas.org.
7 InfoPen de 2014.
8 Giacomello, Corina (2014): Mujeres, drogas y crceles en Latinoamrica, en Revista Anlisis de la Realidad Nacional, ao 3, edicion 42.
Pasos necesarios
No ser posible hacer frente al encarcelamiento femenino y a todas sus inhumanas consecuencias sin modificar
profundamente la poltica antidrogas,
poltica que est viviendo momentos
muy tensos a nivel global. Son innumerables las personas que son ya
conscientes del fracaso de la actual
Crceles colombianas:
un
instrumento
para la
dominacin y
el control
social
Fotografa de Oscar Paciencia, Colombia.
Desde la antigedad, los sistemas penitenciarios se han ido acoplando a las necesidades polticas y
econmicas de cada momento. A lo largo de su sombra historia, siempre han existido revueltas,
hacinamiento y masacres, y siempre las crceles han sido un instrumento para castigar y deshacerse de
la oposicin. A pesar de que son innumerables los informes y estudios que explican que las prisiones no
sirven para prevenir los delitos ni transformar a las y los transgresores, en todos los puntos del planeta
hay crceles abiertas, y en muchas ocasiones incluso podemos decir que stas han sufrido pocos cambios
en los ltimos siglos. Las crceles colombianas, desde la dcada de los veinte del siglo pasado, han ido
sufriendo cambios para servir principalmente al objetivo de lucha contra la insurgencia.
La propuesta pedaggica
promueve la escucha
activa e incentiva dilogos
significativos entre
diferentes sectores de la
sociedad colombiana
Con la llegada del siglo XXI y la presidencia de lvaro Uribe Vlez aparecen las ejecuciones extrajudiciales,
Desde
Las y los presos polticos hemos tenido que afrontar durante aos las
consecuencias del conflicto y las de
nuestro compromiso poltico e ideolgico. Buena parte de los cdigos
penal y penitenciario son resultado de
una poltica criminal contrainsurgente, de legislacin que imprime el sello
de un rgimen de dominacin claramente antipopular, cuyo propsito ha
sido castigar a las y los disidentes u
opositores polticos y a las personas
excluidos por su modelo.
Las penas para los delitos de rebelin y cuestiones vinculadas han
venido aumentando progresivamente
en cada reforma. Se realizan esfuerzos desesperados, adems, por negar
el carcter poltico de la lucha. A las
y los presos polticos se nos disemina
por todas las crceles del pas, impidiendo nuestra dinmica colectiva y
la reafirmacin de nuestros valores
revolucionarios. Se nos impide la comunicacin y se nos niega el derecho
a la informacin.
Como las ms de 120 mil personas presas del pas, padecemos
unas condiciones indignas y que en
ocasiones atentan contra la vida; se
En materia penal y
penitenciaria, Colombia se
convierte en laboratorio de
EEUU para experimentar
acerca del control del
enemigo interno
n SECCIN
Cintillo si necesario
MULTINACIONALES
El conflicto territorial
entre Venezuela y Guyana,
estrategia de un nuevo
proyecto imperial en la regin
Cuando se comienza a hablar del Esequibo, a las personas nacidas en tierras venezolanas les vienen a
la mente las mltiples lneas transversales que se marcan dentro de esa extensin en el mapa poltico,
lneas trazadas en el imaginario colectivo y vinculadas al sentimiento de pertenencia de un territorio del
que Venezuela fue despojada en 1899. Hoy, el Esequibo representa uno ms de los mltiples conflictos
que en Amrica Latina entremezclan fronteras, acuerdos coloniales de pocas pasadas sin resolver
e intereses de empresas multinacionales de diferentes partes del globo.
Ursula Czwienczek*
M Jos Comendeiro.
MULTINACIONALES
Slo fue posible llevar a cabo reclamaciones acerca del Territorio del
Esequibo ante escenarios internacionales a partir de la dcada de los cincuenta. En 1949 se fija una posicin
acerca de la nulidad del Laudo Arbitral de Pars debido a la publicacin
post mortem del Memorndum de
Severo Mallet-Prevost2, quien fuera el
abogado defensor norteamericano por
la parte venezolana durante las negociaciones, en la que describe ciertos
vicios suscitados en la disposicin de
los lmites fronterizos.
Con la llegada a la presidencia de
Hugo Chvez Fras, el discurso por
la defensa del territorio cobra relativa importancia, en especial cuando se
especifica en la Constitucin de 1999
que el territorio y dems espacios
geogrficos son los que correspondan
a la Capitana General de Venezuela
antes de la transformacin poltica
iniciada el 19 de abril de 1810, e
incorpora a ese reconocimiento las
modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados
de nulidad, como en este caso es
abiertamente expuesto ante instancias
internacionales.
Por su parte, se reafirma el 6 de
marzo de 2006 la adicin de una estrella ms a la bandera nacional para
incorporar a la regin de Guayana,
recalcando la deuda histrica segn
lo establecido en el decreto de Simn
Bolvar del 20 de noviembre de 18173
acerca de las ocho provincias4 de la
naciente Venezuela.
No obstante, el gobierno de
Chvez no fue ms all de un marcado manejo discursivo y meditico, de
modo que no lleg realmente a posicionarse firmemente en defensa de la
soberana de el Esequibo. Eso no se
debi tanto, pienso, a indiferencia por
la recuperacin del territorio, como a
la existencia de un inters mayor, el
de fortalecer los procesos de integracin regional basados en la solidaridad y reciprocidad, con el objetivo de
construir una Unidad Suramericana.
Es por esto que se establecieron las
negociaciones con Guyana por medio
del mecanismo de buenos oficiantes
ante las Naciones Unidas.
En la actualidad son varios los
agentes inmersos en estas cuestiones
acerca del Territorio del Esequibo. Ya
no son slo los Estados parte quienes
interactan dentro del conflicto, sino
que al mismo se han incorporado
tambin terceros Estados y empresas
transnacionales, entre las que destaca
la estadounidense Exxon Mobil.
Por otro lado, el actual contexto
nacional que atraviesa Venezuela por
causa de la cada sostenida de los precios del petrleo pone en peligro su
posicin geopoltica como socio de los
acuerdos energticos de integracin
regional. Esto brinda, al mismo tiem-
MULTINACIONALES
camente como China. Sin embargo,
s ha actuado cuando se ha tratado de
empresas transnacionales estadounidenses. Ahora bien, llevar una poltica
displicente y acomodaticia podra traer
consigo graves daos a la soberana
nacional, ya que pareciera que se estuviera midiendo el grado de injerencia
que puede tener una transnacional respecto a otra dentro del territorio, frenando la posibilidad de abrir espacios
para la discusin del diferendo.
No obstante, qu significa que una
empresa transnacional como la Exxon
Mobil tenga presencia en la zona?
Acciones de
la transnacional
M Jos Comendeiro.
Exxon Mobil
MULTINACIONALES
No podemos ver como casualidad
que despus de su infructuosa intervencin en 1999 y de su estrategia de
bajo perfil en 2009, el coordinador de
Asuntos Energticos Internacionales
de Departamento de Estado, David
Goldwyn, visitara Guyana a principios de 2010 para presentar un programa de asistencia tcnica petrolera,
que incluy la participacin de portavoces de la Exxon Mobil. Resulta ms
esclarecedor an el hecho de que, tras
este encuentro, el Departamento de
Estado Norteamericano anunciara la
inclusin de Guyana en el programa
Iniciativa para la Gestin y Capacitacin Energtica, lo que significa que
EEUU asume la defensa de los recursos energticos en dicho pas.
Esta trasnacional forma parte de
la poltica estratgica de seguridad
norteamericana, que establece claramente la proteccin y aseguramiento
de los activos de EEUU a escala intercontinental. Una vez que se produce
la inversin de recursos en determinados territorios, estos se enmarcan
en los activos norteamericanos, por
lo que no slo entra en juego la soberana nacional sino que se abren espacios para una nueva intervencin
norteamericana en la regin.
Al mismo tiempo, es importante
recordar y valorar el decreto firmado por Barack Obama en marzo de
2015, en el que declara a Venezuela
amenaza inusual y extraordinaria a
la seguridad nacional y poltica exterior de Estados Unidos, por lo que
cualquier accin en defensa destinada
a la recuperacin del territorio derivado de las continuas pretensiones por
parte de Exxon Mobil podra ser visto
como una amenaza a su seguridad, y
emprender toda una estrategia militar.
Todos estos hechos hacen suponer
que se estn generando las condiciones objetivas para que EEUU reorganice sus intereses hegemnicos en
la regin a travs de la ampliacin de
Cualquier accin en
defensa destinada a la
recuperacin del territorio
derivado de las continuas
pretensiones por parte de
Exxon Mobil podra ser visto
como una amenaza
a su seguridad
Ms EEUU
en Amrica Latina y Caribe
1 Laudo dictado en Pars el 3 de octubre de 1899 por el Tribunal de Arbitramento que determina la lnea de demarcacin
entre los Estados Unidos de Venezuela y la Guayana Britnica. Ver: http://esequibo.mppre.gob.ve.
2 Ver texto completo del Memorndum en: http://gumilla.org/biblioteca/bases/biblo/texto/SIC1981439_425.pdf.
3 Documento 2409. Decreto del Libertador Simn Bolvar en fecha 20 de Noviembre de 1817. Ver: http://www.archivodellibertador.gob.ve.
4 Antiguas Provincias de Venezuela: Caracas, Cuman, Barcelona, Barinas, Guayana, Margarita, Mrida y Trujillo.
5 Texto oficial del Acuerdo de Ginebra. Ver: http://esequibo.mppre.gob.ve.
6 Sealamiento de Mendoza Potell, economista venezolano. Ver artculo de Csar Eulogio Prieto Oberto Pedagoga
en poltica petrolera. ExxonMobil, el Esequibo y Venezuela (I), publicado en www.aporrea.org el 17/07/2015.
M Jos Comendeiro.
La banca pblica
en Espaa:
MULTINACIONALES
Qu se entiende por
banca pblica?
Razones econmicas:
1) Contar con una banca pblica reducira las dificultades con las
que se encuentra cualquier gobierno
a la hora de hacer frente a una crisis
financiera, facilitando la ejecucin de
polticas crediticias contracclicas. En
la ltima crisis financiera, uno de los
grandes obstculos que han existido
para reactivar el crdito ha sido la desconfianza hacia los bancos. Si existe
una banca pblica fuerte no hay lugar
para una crisis de confianza bancaria,
al estar sus activos respaldados mediante garantas y recursos pblicos.
2) Se reduce el riesgo sistmico
impulsado por la visin cortoplacista
de las inversiones bancarias privadas.
En un contexto de creciente financiarizacin, la presin por la constante
valorizacin de las inversiones accionariales condiciona a los bancos
a emplear sus fondos en operaciones
especulativas, lo cual incrementa el
riesgo sistmico, lo cual aumenta a su
vez la posibilidad de una nueva crisis
financiera a corto plazo.
MULTINACIONALES
3) La Confederacin General de
Pequeas y Medianas Empresas (COPYME) ha expresado recientemente
su adhesin al movimiento de banca
pblica4. La concesin de crditos a un
menor inters, con elevados periodos
de carencia o ligados a los resultados
empresariales, son experiencias que ya
se han puesto en prctica en otros pases con resultados muy exitosos para
garantizar la actividad de las pequeas
y medianas empresas.
4) La concentracin de poder
por parte de unas pocas firmas en un
determinado mercado es uno de los
peores indicadores econmicos a la
luz de la experiencia histrica. De esta
forma, la instauracin de una banca
pblica potente se posicionara como
contrapeso a la banca privada. Adems, la reduccin del nivel de concentracin de capital favorecera una
distribucin de la renta ms equitativa
en tanto que es posible reutilizar los
propios fondos captados por las entidades de banca pblica en la concesin de crditos a familias y empresas.
directa a la marginacin financiera tanto de familias como de pequeas y medianas empresas. De hecho, los efectos
colaterales de una situacin de marginacin financiera sobrepasan cualquier
mbito puramente econmico.
2) La banca pblica puede garantizar proyectos sociales. Se torna
indispensable recuperar los criterios
de rentabilidad social y medioambiental a la hora de priorizar la consecucin de proyectos por parte de la
banca pblica, entendiendo as a la
banca pblica como un posible agente
de transformacin de la realidad social y ciudadana.
1 Montero Soler, Alberto (2012): Banca pblica, en Hernndez Zubizarreta, J.; Gonzlez, E. y Ramiro, P. Diccionario
crtico de empresas transnacionales, Icaria, Barcelona, pp. 47-49.
2 La concentracin bancaria en Espaa alcanza su mxima cota histrica, Cinco Das, 27 de enero de 2013.
3 Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social.
4 Copyme se adhiere al manifiesto de Bankia Pblica. http://bancapublica.info/copyme-se-adhiere-al-manifiesto-debankia-publica/
Razones democrticas:
Razones sociales:
MULTINACIONALES
Empresas
transnacionales espaolas:
propuestas alternativas de fiscalidad
En pocas de bonanza pasaban desapercibidas, hoy no. La crisis econmica que atraviesa Espaa
desde hace casi una dcada ha puesto el foco sobre cuestiones econmicas y sociales que venan
desarrollndose en el pas mucho antes del estallido de la misma, entre ellas prcticas fiscales de
grandes empresas y fortunas que se han caracterizado por evitar contribuir a los presupuestos del
Estado. Diferentes instituciones y voces expertas proponen alternativas que abogan por la creacin
de un sistema fiscal basado en los principios de eficiencia, equidad y suficiencia.
MULTINACIONALES
de buscar nuevas alternativas a este
tipo de prcticas cada vez ms generalizadas.
Algunas sugerencias
La realidad golpea de frente dejando claro que el sistema fiscal espaol recauda poco y que se encuentra
muy por debajo de la media europea.
Autores como Vicen Navarro, Juan
MULTINACIONALES
Un problema mundial
Es indudable que la evasin y la elusin fiscal son un problema de alcance mundial, cuyas repercusiones en el
conjunto de la economa han quedado
patentes a raz de la crisis actual. Las
estructuras complejas que tienen las
corporaciones transnacionales posibilitan que tengan a su disposicin una
serie de tcnicas que permiten trasladar beneficios de una filial a otra, con
el objetivo de favorecerse de cada legislacin.
A nivel internacional, las propuestas giran en torno a la necesidad de
desarrollar un impuesto a las transacciones financieras, medida defendida
en los ltimos aos por ATTAC. Por
su parte, las transacciones en Espaa
(al igual que en muchos otros pases)
estn exentas de IVA, por lo que el Estado deja de recaudar 2.500 millones
de euros anuales (30.000 millones en
la UE). En un informe propuesto por
la Comisin Europea, dada la diferente naturaleza que presentan los activos
financieros gravados, se propone aplicar un tipo impositivo mnimo del 0,01
por ciento en la compraventa, cesin,
celebracin o modificacin de los contratos de derivados y un gravamen del
0,1 para el resto de instrumentos.
La existencia de estas normas fiscales ha favorecido la expansin de las
polticas de precios de transferencia en
los grupos transnacionales, lo que est
provocando una reaccin impositiva
de las administraciones. Es importante
que, de forma conjunta, los gobiernos
a nivel global reaccionen implantando
medidas antiabuso o de control de las
compaas extranjeras.
En el entorno de la UE se debe, por
un lado, incrementar la coordinacin
entre las distintas administraciones
tributarias que operan en nuestro territorio, aumentando la participacin de
las administraciones tributarias autonmicas, y, por otro, crear consorcios
tributarios y ampliar la informacin
sobre transacciones internacionales
de capital.
La OCDE apunta que es necesario, en trminos de precios de transferencia, mejorar las normas para poner
ms nfasis en la creacin de valor
por parte de grupos muy integrados,
abordando el uso de intangibles, riesgos, capital y otras transacciones de
1 Mecanismo de origen anglosajn empleado durante dcadas con distintos propsitos; un contrato privado por
el cual una persona transfiere un bien o derecho a otra
persona de su confianza con el fin de que lo controle y
administre en beneficio de terceras personas, normalmente familiares o allegadas.
COOPERACIN
35 aos de UNAMG
Trabajo preparatorio
Fotografa: UNAMG.
El terremoto de 1976 afect profundamente a los sectores ms empobrecidos del pas y puso al descubierto las
grandes diferencias sociales y la miseria que enfrentaba la mayora de la
poblacin. Para las mujeres, represent salir del marco de las tareas domsticas y del hogar y pasar a formar parte
de los comits de madres, de los comits de salud en las comunidades afectadas, de los comits para reorganizar
la vida de las comunidades destruidas.
En este marco, UNAMG nace
como un colectivo de cuatro mujeres
que, en su bsqueda de transformaciones sociales profundas, encontraron
en el feminismo una valiosa herramienta terica y poltica. El objetivo
era en primera instancia formarse polticamente para poder disear cursos
a nivel amplio dentro de UNAMG.
La coyuntura del terremoto del
76 permiti iniciar la organizacin
COOPERACIN
de la UNAMG a nivel de frente amplio. Pioneras de este trabajo fueron
principalmente Olga Jimnez Muoz,
ya fallecida, Aura Azucena Bolaos y
Lesbia Glvez, quienes, desde sus diferentes experiencias, conocimientos,
compromiso social y frentes con sectores de la poblacin, se propusieron
impulsar el trabajo con distintos sectores de mujeres.
En los cursos impartidos en la ciudad de Guatemala participaron estudiantes de educacin media, maestras,
trabajadoras de servicios, trabajadoras
de la salud, universitarias, grupos juveniles y pobladoras. De 1977 a 1979 se
realizaron reuniones y asambleas en las
que se discutan diversos temas. Todo
ello llev a plantearse la necesidad
de formar una comisin coordinadora
para organizar el I Encuentro Nacional de la Mujer, donde se planteara la
necesidad de conformar una organizacin que lograra hacer confluir tantas
inquietudes y reivindicaciones. Como
resultado de este proceso de trabajo se
lograron realizar tres eventos significativos durante el ao de 1980.
Fundacin de UNAMG
COOPERACIN
Costa Rica y Australia. En estos pases
no slo se mantuvieron los procesos de
formacin interna, sino que se gener
organizacin, sobre todo en Mxico,
para recibir a familias que lograban
huir del terrorismo de Estado implantado en Guatemala en esos aos.
Retorno y reconstruccin
Reestructuracin y consolidacin
Etapa actual
COMUNICACIN
hilos
mediticos
del frica al sur
del Shara
Los
Paula Cabildo.
Quin controla a los medios de comunicacin es una cuestin que pasa desapercibida.
Y no es casual. La respuesta atenta directamente contra las estructuras de poder que estn
reforzadas por los agentes publicitarios que, a su vez, sostienen las radios, televisiones, peridicos
y el propio internet. La apariencia de un abanico amplio de opciones para informarnos nubla
una realidad que ataca directamente a la democratizacin de los contenidos y al ejercicio de
la propia profesin que desde hace tiempo ha sustituido sin ningn escrpulo la mxima de informar
por la de vender. Antes, esta variable estaba de alguna forma encubierta, pero
el capitalismo monopolista no tiene espacio para distracciones.
Sebastin Ruiz-Cabrera*
hombres) lideran grandes conglomerados mediticos que controlan la mayor parte del contenido que se genera.
Algunos de estos ejemplos seran el
sudafricano Koos Bekker, el tanzano
Reginald Mengi o el nigeriano Raymond Dokpesi.
COMUNICACIN
COMUNICACIN
La globalizacin desafa
la nocin del
Estado-nacin como unidad
geogrficamente acotada,
hacindola permeable a
las influencias globales
de la liberalizacin
econmica, la privatizacin,
la comercializacin y la
internacionalizacin
Paula Cabildo.
El impacto de la
globalizacin meditica en
frica
Conglomerados mediticos
africanos
Naspers (Sudfrica)
COMUNICACIN
IPP Resources es
propietaria de minas de
oro, uranio, cobre, cromo y
carbn, lo que explica
a la perfeccin la dinmica
capitalista en la que
sectores alejados de
los medios de comunicacin
penetran en ellos y
adquieren su control
DAAR Communications
PLC (Nigeria)
Es el conglomerado meditico ms
importante de Nigeria, la primera
economa del continente. Constituido en 1988, fue pionero con el establecimiento de la emisora de radio
Raypower y con el lanzamiento de
la primera televisin por satlite de
frica, en 1996, Africa Independent
Television (AIT).
En 2003 lanz su seal en los
Estados Unidos y ahora se recibe en
Mxico, el Caribe y en toda Europa
gracias al satlite Hotbird. Detrs de
la rama comunicativa se encuentra
Raymond Dokpesi, presidente tambin de Daar Investment Holding, un
consorcio de bancos liderados por el
Union Bank Plc, de capital mayoritariamente ingls.
COMUNICACIN
La comunicacin
en Amrica Latina,
un territorio en disputa
M Cruz Tornay*
de golpe de Estado contra el presidente electo Hugo Chvez, en colaboracin con la patronal Fedecmaras1. En
el contexto centroamericano, an hoy
es conocido el derecho a picaporte
del que se hace uso desde instancias
directivas y de propiedad de los medios de comunicacin para recordar a
los gobiernos electos el apoyo ofrecido en campaas presidenciales.
El intercambio de favores entre las
familias propietarias y los gobiernos
de turno fue durante dcadas prctica
habitual entre las lites del poder en
Amrica Latina. Algunos de los grandes grupos mediticos de la regin,
como el brasileo O Globo o el ar-
COMUNICACIN
Paula Cabildo.
COMUNICACIN
Centroamrica, el intento
de ganar en democracia
A excepcin de Costa Rica, los pases que conforman la regin de Centroamrica cuentan con una historia
reciente muy similar: guerras civiles,
apertura de periodos neoliberales, alta
concentracin de la propiedad de los
medios, y estrecha relacin entre poder meditico y poltico; cuando no
directa participacin, como es el caso
del ex presidente salvadoreo Antonio
Saca, quien inici su carrera pblica
desde la presidencia de la Asociacin
Salvadorea de Radiodifusores (ASDER). La comunicacin nunca form
parte de los debates para la construccin de las nuevas democracias y tampoco se vieron afectados los intereses
de las empresas privadas. Ms an,
la apertura de mercados favoreci la
entrada del capital extranjero que hoy
controla las economas de la regin.
La implicacin de los medios propiedad de la familia terrateniente Facuss en el golpe de Estado de Honduras, la participacin de la familia
Ortega-Murillo en algunos de los medios nicaragenses y el control de los
cuatro canales que emiten en Guatemala por un mismo propietario, ngel
Gonzlez, son algunas de las piezas
que componen el escenario meditico
centroamericano. Con este panorama,
se puede alcanzar a entender las dificultades que atraviesan los gobiernos
de Costa Rica y de El Salvador para
introducir cambios en el privilegiado
sector de la comunicacin.
La llegada al poder del FMLN despus de veinte aos de presidencia de
Desde el intento
de golpe de Estado
contra Hugo Chvez,
cinco pases sudamericanos
han aprobado leyes
que regulan el espacio
comunicacional y meditico
La transicin
hacia nuevos
escenarios mediticos
Paula Cabildo.
1 Villegas, E. (2012): Abril, golpe adentro, Fundacin para la Cultura y las Artes, Caracas.
2 Sobre la vinculacin del Grupo Clarn y otros poderosos conglomerados mediticos argentinos con la Junta Militar
que gobern el pas entre 1976 y 1983, ver Clarn y La Nacin confesaron en 1977 su complicidad con la dictadura,
Tiempo Argentino, 23 de agosto de 2010. Ver en http://tiempo.infonews.com.
3 Sobre el denominado Plan Cndor Comunicacional, ver la entrevista en TeleSUR a Fernando Buen Abad: En Amrica latina hay bases militares y bases mediticas, 1 de junio de 2015. Disponible en www.telesurtv.net. Ver tambin
la noticia Plan Cndor Comunicacional en Amrica Latina, denuncia Buen Abad, 02/06/2015, en www.granma.cu.
4 Sobre la ley de reforma del sector de las telecomunicaciones impulsada por el presidente mexicano Enrique Pea
Nieto, ver el artculo Ley de medios a la mexicana, en Pgina 12, 19 de marzo de 2013. Disponible en: www.pagina12.com.ar.
5 Sobre las resistencias de las lites empresariales y profesionales del sector de la comunicacin al citado proyecto
de ley de control de medios promovida por el gobierno del FMLN presidido por Funes, ver Ley de Medios Pblicos
crea ataduras a medios privados, en Elsalvador.com, 30 de marzo de 2014.
6 Sobre la relevancia de la pugna poltica entre el gobierno de Cristina Fernndez y el Grupo Clarn como representante de la lite empresarial vinculada al sector de la comunicacin en torno a la ley de democratizacin de medios,
ver La madre de todas las batallas es una nueva ley de radiodifusin, en La Nacin, 13 de abril de 2008. Ver en:
www.lanacion.com.ar.
COMUNICACIN
El sector privado
sigue acaparando entre
el 80 y el 90 por ciento de
las frecuencias disponibles;
los medios pblicos
no terminan de consolidar
un modelo que garantice
la independencia de
los gobiernos y
el sector comunitario
es concebido con
una reducida visin que
pasa por su identificacin
con lo meramente local
CULTURA
Leer a
Paula Cabildo.
CULTURA b Libros
Alternativas al modelo actual. Decrecimiento, buen vivir
Jess Gonzlez Pazos, Puri Prez Rojo y Maite Ezquerro Senz,
Sua Edizioak, coleccin Euskal Herria. 2014.
Deca Vandana Shiva que bajo la mscara del crecimiento se disimula, de hecho, la creacin
de la penuria. Este libro, impulsado por Mugarik Gabe, presenta varias alternativas al modelo
actual, propuestas que se realizan no con la intencin de exponer soluciones cerradas a los grandes problemas, sino con el objetivo de abrir el debate y generar reflexiones sobre la posibilidad
de ir construyendo otros caminos diferentes al sistema dominante. Aborda propuestas como el
decrecimiento, el buen vivir, la soberana alimentaria, la ecologa, la economa feminista y la
economa solidaria para poder ir pensando y generando vas alternativas entre todos y todas.
De acuerdo con el criterio de horizontalidad sealado en sus principios editoriales (ver www.revistapueblos.org), Pueblos est abierta a
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