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O BISPO

E SEUS
TUBARES
Natalia Viana

Uma reportagem sobre a deposio de Lugo no Paraguai

Coordenao: Marina Amaral e Natalia Viana


Edio do e-book: Maurcio Moraes
Capa: Marina Chevrand / Serifaria

Pblica
Agncia de Jornalismo Investigativo
Rua Vitorino Carmilo, 453 - Casa 2
Barra Funda. So Paulo, SP
CEP: 01153-000
Telefone: 55 11 3661.3887
Email: contato.publica@gmail.com
www.apublica.org

1 edio, outubro de 2014

Sumrio
Introduo
1. Um cerco planejado
2. A destituio de Lugo, vista do palcio
3. Curuguaty, a matana que derrubou Lugo
Os refugiados de Curuguaty
4. Os Estados Unidos e o impeachment
Relaes militares
Eplogo - O julgamento, ainda sem data
Anlise - Dois anos depois do golpe
Carta para Alejandro Almazn

Introduo
Por Mauri Knig,
reprter e diretor da Associao
Brasileira de Jornalismo Investigativo (Abraji)
No h acaso na poltica, tampouco coincidncias. No h como no ver no alarido em torno das
conferncias parlamentares, no s, mas principalmente, um ruidoso jogo de interesses. A ordem do
dia substituda por um colorido desfile de evocaes e elogios, numa exibio interminvel de bufes panegiristas. No obstante haja diferenas
entre eles, o corporativismo regra. Os polticos so
geralmente muito solidrios entre si quando disso
podem tirar algum proveito. uma questo de
sobrevivncia nesse meio. Nenhum fato se d ao
acaso, nenhuma ao gratuita. dessa fauna que
trata esse livro, o retrato de uma gente que tem a
cobia e a vaidade por predicados, dois aspectos
imutveis da natureza humana aqui reproduzida
numa repblica sul-americana.
Este livro resulta de um esforo de investigao raramente visto por a. Com a sagacidade de
quem sabe olhar por sobre o muro das verses oficiais, Natalia Viana reconstri os bastidores e os antecedentes de um golpe anunciado. De um lado, as
estrelas ascendentes nos jogos de interesses com
seu squito de aduladores; de outro, um governo

amparado em algumas boas causas, mas sem a


malcia necessria para p-las em prtica. O resultado dessa pea jornalstica o relato sobre como se
fabricam fatos e factoides com tal carga de dissimulao que faria corar o mais assaz libertino. Impressiona a quantidade de vozes e documentos a emprestar fora a uma narrativa que, de antemo,
constitui-se num registro histrico que contribui
sobremaneira arqueologia poltica.
Raras aes coletivas como a que se v neste
livro foram to bem planejadas para dar ares de
legalidade a um golpe de Estado. O golpe em questo atende pelo nome de juzo poltico. O Congresso se valeu de uma verso paraguaia do domnio do fato para iniciar o julgamento contra Lugo,
sem, contudo, apresentar alguma prova razovel
contra ele. Havia uma vontade em curso e seria
preciso fazer dela uma verdade. As muitas tentativas de derrubar o governo pelas vias das regras
polticas fracassaram. Produziu-se ento o massacre de Curuguaty. O sangue de 17 mortos onze
camponeses sem-terra e seis policiais aguou o
olfato dos tubares do bispo. E o juzo poltico se
deu. O lder do cardume soube agir com singular
oportunismo.
Uma consagrada estratgia poltica fazer as
coisas acontecerem sem deixar as digitais
aparentes. E por trs desse teatro de dissimulaes
transitava um personagem oblquo cujo objetivo
no era outro seno o poder. Foi ele quem mais
trabalhou nos bastidores pelo impeachment de
Lugo. Sabiam todos quela altura que um governo

tampo de Federico Franco seria um desastre,


abrindo assim o caminho para o retorno triunfante
do Partido Colorado. Horacio Cartes havia recm se
filiado ao Partido Colorado, obviamente no por
casualidade. No foi sem inteno que ele usou toda
sua fora econmica para alterar o estatuto do partido centenrio, reduzindo de 10 para cinco anos o
tempo exigido de filiao para concorrer Presidncia da Repblica. Havia nisso uma manifesta urgncia. Da em diante, qualquer coincidncia vai por
terra.
O massacre de Curuguaty ocorreu em terras
griladas e reivindicadas desde 2004 por Blas Nicolas Riquelme, um ex-presidente do Partido Colorado; as presses por uma ao imediata de reintegrao de posse vinham de uma Fiscala o Ministrio
Pblico paraguaio eivada de coloradistas; a investigao das mortes, contagiada por erros grosseiros,
foi conduzida por um jovem promotor, filho de
outro ex-presidente do Partido Colorado. O golpe se
deu to rpido quanto a queda de uma guilhotina. O
vice que tramou pelas costas assumiu seu curto
mandato em 22 de junho de 2012 e, muito pronto, o
Paraguai se viu com um novo presidente, eleito em
abril de 2013 e empossado em agosto do mesmo
ano.
Decerto os paraguaios supunham ter feito bom
negcio. Afinal, Horacio Cartes apresenta-se como
homem bem sucedido frente de suas empresas e
do clube de futebol Libertad, campeo da Libertadores. Mas vejamos com que tinta se escreveu a
histria daquele que viria a ocupar o lugar de Lugo

no Palcio de los Lpez. Horacio Cartes foi um empreendedor precoce, com boa dose de apoio do pai,
Ramon Telmo Cartes Lind, representante dos
avies Cessna no Paraguai. Horacio comeou nos
negcios de cmbio em 1975, aos 19 anos. O primeiro escndalo no tardou mais que 10 anos. Em
1985, ele e trs scios foram acusados de lesar o
Estado em US$ 100 milhes usando uma empresa
fantasma para comprar dlares subsidiados do
Banco Central e revender com lucro no mercado
paralelo. Foragido por quatro anos, ele se apresentou Justia em 1989, logo depois da queda de
Alfredo Stroessner.
Cartes argumenta que quela poca as pessoas
eram presas por qualquer motivo, o que verdade.
Mas ele no era exatamente um revolucionrio
antes um aprendiz de capitalista e nem representava uma ameaa ao projeto de poder perptuo de
Stroessner. Ao se reapresentar Justia, ficou quatro meses preso. Inundou os tribunais com toda
sorte de recursos judiciais, cuja sentena final se
daria apenas duas dcadas mais tarde. Numa deciso controversa, foi absolvido pela Suprema Corte
em 2008, quando j era um magnata com negcios
ramificados em 20 empresas de tabaco, bebidas,
transporte, agropecuria. To logo deixou a priso,
criou ainda em 1989 a casa de cmbio Amambay,
convertida trs anos depois no Banco Amambay, o
catalisador da fortuna distribuda entre os negcios
que ia criando.
Uma dessas, em particular, ps Cartes no vrtice
de transaes ilegais. Ele o homem por trs do

contrabando do cigarro, um negcio que desbanca o


narcotrfico em algumas fronteiras sul-americanas
e comea a redesenhar a geopoltica do crime organizado. O cigarro ilegal que entra no Brasil pelos 1,3
mil quilmetros da fronteira com o Paraguai j
equivale, em valores, a 34% do que passa em maconha e cocana por todos os 16,5 mil quilmetros das
fronteiras brasileiras com dez pases. Entre 2010 e
2013, o Brasil apreendeu em todo seu territrio US$
2,5 bilhes em cocana, US$ 287 milhes em maconha e US$ 958 milhes em cigarros. As cifras correspondem ao preo de consumo, quando os custos
de produo e distribuio j foram embutidos.
O Paraguai produz 3,3 bilhes de maos de cigarro por ano. Cada mao custa US$ 1,50 no mercado clandestino. Um negcio de US$ 5 bilhes, portanto. Cartes abriu a Tabacalera del Este (Tabesa)
em 1993, impulsionou o setor e cresceu com ele. O
contrabando se revelou um bom negcio e as fbricas paraguaias saltaram de trs para as atuais 32.
Cartes o maior beneficiado pelo contrabando.
Responde por 30% de toda a produo paraguaia.
Os paraguaios fumam s 2%. O resto assegura ao
pas o papel de maior provedor latino-americano de
cigarro pirata. Cinco das 11 marcas produzidas por
Cartes responderam por 79 milhes de maos apreendidos no Brasil entre 2010 e 2013, metade de
todo o cigarro ilegal confiscado no pas.
Cartes zomba dos demais chefes de Estado
latinos ao fugir responsabilidade sobre seus cigarros que entram pela porta dos fundos nos pases do
subcontinente. Diz no fazer contrabando, apenas

produz e vende no Paraguai. A evaso fiscal, argumenta o presidente, um problema aduaneiro, no


dele. Cartes infringe o Cdigo Aduaneiro do seu
prprio pas, uma lei federal de 30 de julho de 2004
(n 2422), que tipifica como contrabando tanto o
que entra quanto o que sai revelia do fisco. No
cabe a escaramua da ignorncia sobre o fato quando se sabe ser o maior beneficiado com a fraude. H
uma abismal diferena entre delinquir como empresrio e delinquir como chefe de Estado.
O contrabando de cigarro apenas o negcio
mais recente a lanar luz sobre os negcios do Senhor Presidente. Cartes entrou no radar internacional em maro de 2000, quando a Diviso Antinarcticos do Paraguai apreendeu 343 quilos de maconha e 20 quilos de cocana em um avio bimotor
numa fazenda de sua propriedade na fronteira com
o Brasil. Ele tambm manteve negcios com o capomafioso Fadh Jamil, de quem comprou 12 mil hectares em seis fazendas nos estados paraguaios de
Amambay e Canindey, ambos colados ao Mato
Grosso do Sul. A natureza dos negcios de Cartes e
sua facilidade em ganhar dinheiro despertou a ateno internacional.
Em 2009, os Estados Unidos montaram uma
fora-tarefa com sete de suas agncias para investigar Cartes como traficante de narcticos e lder de
um grande esquema de lavagem de dinheiro na
trplice fronteira entre Brasil, Argentina e Paraguai.
As sete agncias se reuniram de 6 a 9 de dezembro
daquele ano na Cidade do Panam com as empresas
lderes do mercado americano de tabaco, alm de

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membros da agncia antidrogas americana (DEA)


em Assuno, Lima e Buenos Aires. A reunio contou ainda com representantes da British American
Tobacco, da Reynolds American, da Imperial Tobacco e da Phillip Morris USA.
O WikiLeaks vazou os detalhes da operao
americana, batizada de Corao de Pedra, num
documento diplomtico da embaixada americana
em Buenos Aires, de 5 de janeiro de 2010. A papelada, como revelou em primeira mo a autora deste
livro, qualifica Cartes como chefe da organizao
de lavagem de dinheiro e cita pessoas a serem
investigadas, como a Tabacos USA, INC, cujos scios de Cartes so sua irm Sarah Cartes e William
Cloherty. So listados ainda os scios Osvaldo Gane
Salum e Juan Carlos Lopez Moreira, membros da
organizao criminosa envolvida na importao de
cigarros falsificados da Amrica do Sul para o territrio continental dos EUA.
Agentes da DEA infiltrados nos negcios do
investigado tinham o propsito de interromper e
desmantelar a organizao de trfico de drogas de
Cartes. O vrtice da lavagem de dinheiro seria o
banco Amambay. O Departamento de Justia americano o incluiu na lista das organizaes mais
significativas de trfico de drogas internacional que
ameaam os Estados Unidos.
Agentes se infiltraram no empreendimento de
lavagem de dinheiro de Cartes, uma organizao
qual se atribui a lavagem de uma grande quantidade de dinheiro dos Estados Unidos, gerada por
meios ilegais, inclusive por meio da venda de narc-

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ticos da trplice fronteira para os Estados Unidos,


diz o documento diplomtico. Tambm participaram das investigaes o Banco Central americano, a
Procuradoria-Geral dos Estados Unidos e o Tesouro
Americano. O governo americano no revelou o
desfecho da operao Corao de Pedra. Cartes
sempre negou envolvimento com o narcotrfico e a
lavagem de dinheiro.
Com os negcios sob vigilncia, Cartes voltouse s atividades mais lucrativas, a produo de cigarro, qual procura dar ares de legalidade fazendo
uma interpretao muito particular sobre o Cdigo
Aduaneiro do Paraguai. No muito difcil numa
regio acostumada contraveno. O contrabando,
seja do que for, parte integrante da cultura paraguaia h muitas dcadas. Durante os 35 anos da
ditadura do general Alfredo Stroessner (1954-1989),
os negcios ilcitos foram uma poltica de Estado. O
modus operandi stroessnerista contaminou o setor
pblico e a elite governamental. As atividades ilcitas tiveram como partcipes as oligarquias econmicas, polticas, sociais e militares do pas. Ou seja,
uma delinquncia organizada que agia com anuncia ou participao do poder poltico central.
Esse status quo fez ruir o aparato jurdico, que
poderia representar um equilbrio de foras. As
elites paraguaias possuem muitos vasos comunicantes dentro e fora do setor pblico, o que dificulta o
combate aos ilcitos. Mesmo aps Stroessner ser
destitudo, a corrupo e o contrabando permaneceram alocados na mquina estatal. As trocas de mando que se sucederam significavam nada alm do

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que a vitria de outra faco que disputava mais do


que o poder poltico, disputava um espao na delinquncia estatal. Fernando Lugo foi o presidente
que mais tentou romper com essa lgica do tomal-d-c. Deu no que deu. Foi devorado pelos tubares.
No por acaso, a fronteira Brasil-Paraguai se
tornou o vrtice da cultura do contrabando. O comrcio ilcito de cigarros os de Cartes, em especial
se converteu em um negcio a mais nesse corredor de drogas, armas, veculos roubados e toda
sorte de falsificao. Mas, at o incio dos anos
1990, o contrabando no era motivo de grande
preocupao dos governos. O tema s ganhou importncia na agenda bilateral no segundo mandato
do ex-presidente Fernando Henrique Cardoso, que
passou a buscar cooperao do Paraguai para conter o avano da atividade clandestina. Embora a
agenda fosse bilateral, o combate ao contrabando
continua sendo unilateral.
Cartes reinaugurou no Paraguai um governo
sustentado a puro discurso. mais um no jogo de
dissimulao. Sua austeridade vai at onde convm
a seus negcios. To logo assumiu a Presidncia,
deu incio a uma ao sem precedentes de combate
ao contrabando, mas apenas sobre o que entra no
pas sem pagar impostos. Sobre o que sai, inclusive
o cigarro do Senhor Presidente, nada se fala. O
Paraguai virou uma metfora de si mesmo. Lder
latino-americano na produo de maconha, tornouse tambm lder na produo de cigarros piratas. A
licenciosidade no manejo do poder tem sido campo

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frtil para o novo negcio. O cigarro pirata alimenta


no s o vcio do fumante, antes o vcio da corrupo. um elemento a mais num pas recorrente no
topo da lista dos pases mais corruptos, segundo a
Transparncia Internacional. Cartes est fazendo a
parte dele.

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1
Um cerco planejado
O impeachment a Fernando Lugo
comeou a ser tramado em 2008.
Sem provas, destituio deveria
servir de lio a futuros governantes
Na quarta-feira, 22 de agosto de2012,poucas
coisas em Assuno, capital do Paraguai, lembravam os dois meses da destituio do presidente em
um julgamento-relmpago que surpreendeu todo o
continente. Grupos de homens jogavam domin na
Praa da Democracia, ambulantes ofereciam cmbio de dlares aos turistas e estudantes uniformizados iam e vinham dos colgios em casares coloniais; parte algumas pichaes nos muros chamando o atual presidente, Federico Franco, de golpista
as paredes falam, dizia uma delas , a vida seguia seu ritmo normal.
Na sede do movimento Frente Guas, coalizo
de esquerda que integrava o antigo governo, o clima
no era muito diferente. s quartas-feiras, o presidente deposto, Fernando Lugo, costuma tirar folga;
ento no havia ali o costumeiro entra-e-sai de exministros que ainda se renem diariamente com o
ex-chefe.Foi na ltima hora que se improvisou
agravao de um comunicado nao transmitido pela internet, uma espcie de continuao do

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discurso semanal que Lugo, quando presidente,


realizava na TV Pblica.
Sentado no seu pequeno escritrio no mezanino
do casaro do outro lado da rua fica a residncia
presidencial, ocupada pelo seu ex-vice e diante da
bandeira paraguaia, Lugo estava relaxado,de camiseta vermelha e sandlia de couro, brincando com
sua equipe e a reprter da Pblica, que aguardava
para altimade trs entrevistas.Hoje faz dois
meses que se executou no Paraguai um golpe de
Estado parlamentar Um golpe de Estado que no
levou em conta a democracia participativa, no
levou em conta o seu voto, a sua participao, a sua
dignidade, dizia, apontando para a cmera.
Apesar de ter sido o ltimo presidente latinoamericano destitudodo cargo, em um julgamento
que levou menos de 24 horas para ser concludo,
classificado como ruptura democrtica por organizaes regionais comoMercosul (Mercado Comum
do Sul) e Unasul (Unio de Naes SulAmericanas), Lugo permanecia desconcertantemente tranquilo. Eu o vejo muito bem, comenta o
militar que fazia sua escolta pessoal desde a poca
da presidncia. Parece que ele est at menos preocupado
Durante quatro anos, Lugo governou com o
parlamento mais arisco da Amrica Latina apenas
trs deputados em 80 e trs senadores em 45 eram
da Frente Guas , contando apenas com uma
frgil aliana com o Partido Liberal, de seu vice.
No tnhamos quadro, no tnhamos apoio
poltico, era s confronto, resumiu, melanclico,

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numa tarde calorenta em sua residncia na capital


paraguaia. Quando eles me elegeram em 2008,
pensaram queeu seria o bobo deles, mas isso eu me
nego a fazer, disse, referindo-se aos liberais, segunda maior fora poltica no pas. Entre frases
pausadas, Lugo suspirou: o poder, de fato, nunca foi
totalmente seu. Eu sabia que iria terminar assim.
Representante da Teologia da Libertao, Fernando Lugo era conhecido como o bispo dos pobres at renunciar batina em 2006. Bispo da
diocese de So Pedro, uma das regies mais pobres
do pas, coordenava as comunidades eclesiais de
base e trabalhava diretamente com movimentos
camponeses e sem-terra. Ao optar pela poltica, foi
suspenso pela Igreja Catlica, mas seguiusua trajetria aliandoa aura religiosa com um discurso progressista em favor dos camponeses e da redistribuio de riqueza. A popularidade o consagrou e o
Partido Liberal, arraigado em todo o pas, forneceu
a estrutura, abraando uma oportunidade nica de
finalmente chegar ao governo, depois de seis dcadas; a aliana, no entanto, seria arenosa.
Em abril de 2008, Lugo venceu por dez pontos
percentuais de diferena, pondo fim a 60 anos de
domnio do Partido Colorado, o mesmo do antigo
ditador Alfredo Stroessner.
Nada de novo
O fim repentino do governo Lugo no chegou a
ser uma surpresa basta ler a cobertura da imprensa paraguaia no perodo em que ficou no poder.
Pouco depois da posse, em agosto de 2008, o termo

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juzo poltico verso paraguaia do impeachment


passou a figurar repetidamente, de maneira quase
banal, nas sesses do Congresso e nas pginas dos
jornais dirios. Eu no tenho medo porque no
encontro motivos lgicos, vlidos, para que o presidente seja julgado politicamente pelo Parlamento
Nacional, eledeclarou, j em fevereiro de 2009,
em uma conferncia de imprensa. No cometi nem
faltei Constituio Nacional no desempenho das
minhas funes.
Na poca, no havia nenhum motivo concreto
para um impeachment, alm do rumor de que o expresidente Nicanor Duarte Frutos tramava sua
derrubada com o general Lino Oviedo, lder do
partido direitista Unace, homem que tentara dar
um golpe de Estado militar em 1996.Antes
mesmo da posse, Oviedoapostavacom Frutos que
Lugo ia durar apenas de trs a nove meses no cargo.
A cada novo escndalo envolvendo o governo, ou
Lugo, as duas palavrinhas voltavam tona. Os partidrios do ex-presidente contabilizaram 23 tentativas, por membros do Congresso, deutilizar o juzo
poltico. No final de 2009, o senador liberal Alfredo Jaeggli, um dos mais aguerridos promotores da
causa, falava abertamente imprensa sobre um
plano para destituir o presidente em seis meses,
antes que se fortalea. Quero que este senhor se
v,afirmava.
Dentro do Partido Liberal, pretensamente aliado
ao governo, o impeachment tinha um apoio de
peso: Julio Csar Franco, o Yoyito, irmo do vice-

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presidente Federico Franco. Yoyito tambm fez suas


apostas quando, na mesma poca, surgiram notcias
de que Lugo tivera trs filhos enquanto ainda era
sacerdote, o que provocou um novo escndalo poltico.Yoyito disse a um reprter que o fato era imoral, mas no o suficiente para derrub-lo.Deve ser
um fenmeno mais poltico,afirmou. Aproveitando o momento, Federico Franco tambm falava
abertamente sobre sua ambio de ocupar o cargo.
No domingo, fizemos uma entrevista em um caf
de manh com o vice-presidente Federico Franco,
que, mal terminou de expressar o seu apoio a Lugo,
nos lembrou que est capacitado para substitu-lo
caso ocorra um eventual juzo poltico, descreveu o
jornalista Nicasio Vera, do jornal ABC Color, em
dezembro de 2009, numeditorialentitulado A
angstia de Federico.
Foi um pesadelo constante, relembrou o presidente deposto. Trabalhvamos com muitas desconfianas e dvidas sobre as suas intenes. Mas
no havia outra alternativa.
O governo Lugo desagradava grande parte dos
congressistas. Nenhum governo foi interpelado
pelo Congresso tantas vezes quanto o nosso, disse,
suspirando, uma senhorabaixinhae gordinha, de
olharfirmee expresso cansada. Reconhecida dentro e fora do crculo de Lugo como sua melhorministra, Esperanza Martnez foititularda Sade do
primeiro ao ltimo dia de governo.Em entrevista
na sede da Frente Guas,ela tenta lembrar quantas
vezesfoi prestar esclarecimentos diante dos deputados. Olha, foram mais de 50 vezes ao longo dos

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quatro anos A cada duas, trs semanas, eu tinha


que ir l explicar gastos em recursos humanos, em
tal licitao Me ofendiam. Uma vez disseram que
eu era muito gorda para ser ministra de Sade,
afirmou. frente da pasta, ela foi responsvel pela
maior e mais sutil afronta aos partidos que
tradicionalmente governam a poltica paraguaia:
sade gratuita.
A busca pela universalizao da sade combatia
de uma vez duas enfermidades: a corrupo dos
funcionrios, que guardavam parte da caixinha
dos hospitais, e o clientelismo poltico. Antes voc
tinha que ser filiado a algum partido para conseguir
um leito no hospital ou uma ambulncia. Se tinha
um problema de sade, tinha que ir a um poltico
local ou sede do partido O que fizemos foi devolver o servio de sade populao sem intermediaode partidos, disse. No Paraguai, a lealdade ao
partido passa de pai para filho. Tanto que o Partido
Colorado um dos maiores, em nmero de filiados,
da Amrica do Sul: quase 2 milhes. J o Partido
Liberal tem 1,2 milho. Juntando os dois, d quase
metade da populao total do pas, de 6,5 milhes.
Pra se ter uma ideia, o PMDB, maior partido do
Brasil, tinha 2,3 milhes de filiados em 2013; o PT
tinha 1,5 milho.
Outro membro do governo que enfurecia colorados, liberaise proprietrios deterra era o engenheiro agrnomo Miguel Lovera, que assumiu o Servio
Nacional de Qualidade e Sanidade Vegetal e Sementes (Senave) em abril de 2010. Seu maior pecado foi
decretar a Resoluo 660, que ditava normas para a

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aplicao de agrotxicos, estabelecendo a necessidade de autorizao para a realizao de fumigaes


areas e terrestres e de avisar aos vizinhos com 24
horas de antecedncia, indicando produtos a serem
utilizados e grau de toxicidade.
O ex-diretor do Senave tambm comprou briga
com o setor agroexportador, em especial da soja o
Paraguai o quarto maior exportadormundial ,ao
aumentar os critrios para liberao do uso de agrotxicos e cancelar vrios registros cujos processos
estavam incompletos. O setor conclamou um tratorao protesto em que tratores bloqueariam as
estradas do pas para o dia 25 de junho de 2012.
No daria tempo.
Em um jogode xadrez complicado para quem
no conhece a poltica paraguaia, o ex-presidente
contava, para no ser deposto, com o inusitado
apoio do mesmo Partido Colorado, que no queria
um impeachment que resultasse na posse dovice,
liberal. Os liberais nunca tiveram ajuda do Partido
Colorado. Sempretive certezade que eles no aceitariam um juzo poltico para colocar um liberal
como presidente, revelou Lugo. Os membros
doPartido Coloradomesmos me diziam: Fica tranquilo, no vai ocorrer nada, eles no tm os votos
sem ns.
A relao de Lugo com o seu vice era tensa,
para dizer o mnimo, na viso da embaixadora
americana Liliana Ayalde, que enviou mais de 15
comunicados a Washington sobre movimentaes
em prol de um impeachment, vazados pelo WikiLeaks. Em um pas com uma institucionalidade frgil,

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a embaixada americana sempre foi um dos mais


importantes centros de poder e local favorito para
as discusses sobre a destituio do presidente.
Os tubares polticos ao redor de Lugo continuam arond-lo embusca de espao e poder,escreveu Liliana em 6 de maio de 2009.Rumores do
conta de que o golpista general Lino Oviedo, o expresidente Nicanor Duarte Frutos, e/ou o vice-presidente Federico Franco continuam a procurar
maneiras de encurtar o mandato de Lugo. A maioria
das teorias se baseia em um impeachment contra
Lugo, o que requereria 2/3 dos votos na Cmara
para fazer a acusao e 2/3 no Senado para
conden-lo, descrevia Liliana, com preciso. O
resultado desta equao parece ser a prpria versatilidade de Lugo e fora (que tem nos
surpreendido), a capacidade dos seus oponentes de
executar um golpe democrtico (que esperamos que
no nos pegue de surpresa) e o fator do tempo,
conclua a embaixadora americana.
Minha amiga Ayalde
Incio de agosto de 2012. No celularde marca
BlackBerrydo j ex-presidente Fernando Lugo
brilha uma mensagem carinhosa, enviada de Liliana
Ayalde para seu e-mail pessoal: Espero que voc
esteja bem. Votos de melhoras. Lugo conversava
com esta reprter no lobby do hotel Tripp, em So
Paulo, onde estava hospedado para seguir o tratamento de um cncer linftico. Da a mensagem.
Substituda na embaixada em 2011 ela assumira o cargo quatro dias antes da posse de Lugo

22

Liliana subiu na hierarquia e, em 2012, era responsvel pelo Caribe, Amrica Central e Cuba no departamento de Estado de Hillary Clinton. Ela minha
amiga. Quer dizer, era minha amiga, disse Lugo,
em tom hesitante. Bom, ela me salvou. Muitos
lderes de oposio iam a ela pedir que me tirasse
do poder.
Um documento de dezembro de 2008descreve
como isso ocorreu. Apenas 15 dias depois da posse,
Liliana escreveu sobre um turbilho de rumores e
notcias exageradas na imprensa sobre um golpe
de Estado. As informaes vinham de uma reunio
entre Lino Oviedo, Nicanor Duarte e o ento presidente do Senado Enrique Gonzalez Quintana, tambm do partido Unace. Escreve Liliana: Gonzalez
Quintana fez numerosas tentativas de contatar a
embaixadora em 1 de setembro, quando a histria
vazou.Consciente da vontade dos paraguaios de
trazer os Estados Unidos para dentro das suas disputas internas, ela no atendeu os telefonemas, diz
o cable, cujo sugestivo ttulo Rumores de golpe:
apenas um dia normal no Paraguai.
Trs dias antes, Lugo havia jantado com Ayalde
na sua residncia, onde disse querer manter reunies, oficiais e no oficiais, de maneira discreta,
conformedocumento do WikiLeaks. Entre comentrios pessoais contou que gostava de caminhar
ao amanhecer, ouvir msica e que tocava violo ,
ele usou a ocasio para testar a postura da nova
embaixadora. Lugo constatou que foi uma prtica
frequente na histria do Paraguai que a embaixada
se intrometesse em assuntos internos, relata Ayal-

23

de. A embaixadora agradeceu pela observao, e


assegurou que estilos diferentes so apropriados
para tempos diferentes,eque a sua inteno era
respeitar a soberania do Paraguai e garantir o sucesso do ento presidente.
Um ano depois, osecretrio-assistentedo Departamento de Estado dos Estados Unidos para o
hemisfrio, Arturo Valenzuela, reiterou o apoio ao
governo Lugo. Em visita ao pas, depois de ouvir
uma enxurrada de crticas dos parlamentares e
comentrios sobre o impeachment pendente com
a devida explicao de que no se trataria de um
golpe, o americano encerrou o papo. Valenzuela
compreendeu que um processo constitucional de
impeachment no igual a um golpe, mas alertou
que o Paraguai no deveria usar o impeachment
como um mecanismo para resolver problemas de
curto prazo sem considerar cuidadosamente as
consequncias, relataoutro cable, de 31 de dezembro de 2009.
A misso diplomtica americana, claro, jamais
fechou totalmente as portas para as vozes que pediam repetidamente a destituio de Lugo. Muitas
vezes, os lderes da oposio eram fotografados pela
imprensa ao sair, orgulhosos, de reunies na embaixada. Poucos integrantes do governo ligavam; um
deles, um fervoroso general nacionalista, foi o nico
a protestar veementemente. Caiu.
Cai o ministro da Defesa
muito difcil apontar o exato momento em que
o frgil equilbrio de apoios ao governo Lugo ruiu.

24

Mas pergunte a um general reformado, de olhos


pequenos e gestos enfticos, e ele precisar o ms
de fevereiro de 2010 como o comeo do fim.
Bareiro Spaini foi o escolhido por Lugo para
assumir o ministrio da Defesa por contar com
elevada reputao no s entre os militares mas
tambm entre civis foi o primeiro juiz de um tribunal militar, no Paraguai, a condenar priso
outro general por corrupo. Era ele que aparecia
ao lado do presidente em cadeia nacional, junto aos
comandantes militares, nas repetidas vezes que os
boatos de impeachment ganhavam fora.
O general, como Lugo, vivia s turras com os
parlamentares paraguaios, tendo perdido as contas
de quantas vezes foi convocado pelo Congresso para
prestar esclarecimentos. Quando reconta a histria,
deixa transparecer aindauma irritao profunda.
Me interrogaram no Congresso muitas vezes,
disse Spaini. Me chamaram por causa da vinda de
um avio venezuelano ao aeroporto, sem haver
passado pelos registros oficiais. No importa se eu
tinha ou no responsabilidade. Uma vez, me pediram explicaes sobre uma jovem que foi morta no
lado brasileiro e depois levada para o lado paraguaio da fronteira E me perguntaram por que a
bandinha militar de uma cidade onde h um quartel
acabou, por que a cidade foi deixada sem sua bandinha!
A tempestuosa relao com os parlamentares,
relata Spaini, teve incio em um jantar com os presidentes das Comisses de Defesa do Senado, o colorado Hugo Estigarribia, e da Cmara, Mario Morel

25

Pintos. Um deles me perguntou: O que voc pensa


dos americanos? Eu gosto do povo americano, so
gente boa, amvel. E o que voc pensa de nos aliarmos aos americanos? Eu penso que no possvel,
racionalmente falando, por causa da assimetria
pronunciada entre os nossos pases. O que interessaria a eles, uma superpotncia, que tipo de aliana
estratgica estariam fazendo com o Paraguai? A no
ser que fosse para ter uma base aqui. Por que me
perguntam? Porque pensamos que seria interessante convid-los para que venham instalar suas
bases aqui.
Spaini conhecido por no medir as palavras
ficou profundamenteofendido com a sugesto.
Ento, disse eu, de que soberania nacional estamos
falando se o prprio Estado paraguaio no tem
condies de defender o seu povo, o seu prprio
territrio? Em que condies ficaria o glorioso
Exrcito paraguaio, como voc diz? No teria sentido a sua existncia. isso que vocs querem?,
vociferou o ministro. A relao azedou ali.
Mas aquilo era mais que um bate-boca acalorado. Era uma disputa que marcaria todo o governo
Lugo. Spaini era abertamente favorvel formao
da Unasul e de uma aliana militar regional, em
detrimento de uma continuada aproximao militar
com os Estados Unidos e a Colmbia, tendo sido
responsvel, por exemplo, pelo fim de um programa
de treinamento que permitia a presena de militares americanos no Paraguai. A melhor maneira de
alentar qualquer possibilidade de conflito regional
incrementar a colaborao, explicou.

26

O mandato do incmodo ministro teve fim dois


anos depois, com outro arroubo tpico do general.
Enquanto polticos oposicionistas e liberais
continuavam tentando buscar apoio para o impeachment na embaixada americana, Spaini foi o nico
ministro a protestar, com estardalhao.
O estopim viria no dia 19 de fevereiro de 2010.
Convidado para um almoo oficial, realizado na
embaixada americana, o ministro enviou o seu vice,
o general Cecilio Prez Bordn. Lugo no estava
presente. mesa, a anfitri Liliana Ayalde reuniu
um grupo de generais americanos que visitavam o
pas, um general das Foras Armadas paraguaias, o
vice-presidente Federico Franco e o senador colorado Hugo Estigarribia. Segundo o relato de Spaini, a
embaixadora puxou o assunto. Spaini relata: Franco, o senador e outro civil reclamaram das atitudes
do ministro daDefesa. Depoispassou-seao tema do
juzo poltico ao presidente. E os militares ali, s
ouvindo. O vice-ministro ento interveio, em guarani, dizendo que seria interessante mudar
deassunto, discutir esses temas domsticos em
outro lugar, pois era uma embaixada estrangeira
Ao sair do almoo, consternado, o general Prez
Bordn disse embaixadora: Eu nunca passei to
mal em um almoo como neste. Informo que lastimavelmente no voltarei a pisar aqui.
Pouco depois, Spaini escreveuuma carta expressandosua inesperada surpresa, prxima ao incrvel
assombro e afirmando que o evento poderia colocar em risco as relaes entre os governos de Paraguai e dos Estados Unidos. Escrita em espanhol, a

27

vaporosa carta foi enviada para a embaixada americana, com cpias para o Comando Sul das Foras
Armadas Americanas e para o Pentgono. Em
particular, resultam inadmissveis e intolerveis as
palavras de sentido panfletrio e demaggico sobre
a pssima gesto administrativa do presidente
Fernando Lugo que o faz merecedor de um urgente
e inegocivel juzo poltico, dizia o texto (veja aqui
e aqui o documento original).
Em alguns dias, a carta vazou para a imprensa
no da parte do governo, segundo o general. Grosseira carta de ministro a embaixadora dos Estados
Unidos, dizia o jornal conservador ABC Color, que
publicou parte de seu contedo. Dentro do governo,
o vice e os ministros liberais espumavam de raiva
pela ofensa representante americana. Lugo contemporizava. A embaixadora, depois de uns dias,
afirmou que era uma questo pessoal, que tudo
estava superado Mas o senador (Estigarribia)
insistiu que se ofendeu a embaixadora, que se ofendeu um pas amigo, que eu passei dos limites,
lembrou Spaini. Aqui foram maispapistasque o
papa.
A gesto de Spaini durou apenas cinco meses
depois do episdio. Sob presso do Congresso que
se negou a aprovar o oramento militar , o general
renunciou. Renunciei contra a vontade do presidente, afirmou. Eu disse a ele que a nica soluo
para essa situao era a minha sada, para no comprometer seu governo. E disse, em entrevistas a
uma rdio, que eu estava convencidode que isso
miravao presidente da Repblica, e que o prximo

28

seria ele.
Em conversa com a Pblica na sua casa, o general Cecilio Prez Bordn que assumiu a pasta
de Defesa aps a sada de Spaini no quiscomentar sobre o fatdico almoo. um assunto j encerrado, disse.A primeira convidada a visit-lo no
gabinete depois da possefoi a mesma Liliana Ayalde. Continuamos trabalhando, fazendo parcerias
com eles. Mas e a promessa de nunca mais pisar na
embaixada? Jamais pisei.
De repente, uma matana: Curuguaty
Meio-dia, 15 de junho de 2012. Fernando Lugo
est em uma feira de exposio do Ministrio da
Educao, no centro de Assuno. Ele sabe que,
naquela manh, haveria uma desocupao de terras
no distrito fronteirio de Canindeyu, prximo ao
municpio de Curuguaty. Tratava-se de um terreno
de 2 mil hectares reivindicado pela empresa Campos Morumbi S.A., de propriedade de Blas Nicols
Riquelme, ex-presidente do Partido Colorado. Mas
nada disso o preocupava; tratava-se de uma desocupao corriqueira, mais uma entre dezenas que
ocorreram durante o seu governo. Quando subimos no helicptero, Alcides Lovera ao meu lado, ele
escuta na rdio que o irmo foi ferido. Quando
chegamos residncia presidencial, ele j havia
falecido.
Erven Lovera, irmo do chefe de segurana presidencial que estava sempre ao lado de Lugo, foi o
primeiro policial a tombar no episdio que ficou
conhecido nacionalmente como a matana de Cu-

29

ruguaty, um trgico conflito entre polcia e semterra, durante a desocupao. Aps um breve e
confuso confronto, morreram outros cinco policiais
e 11 camponeses. Tido como o grande responsvel
pela tragdia, Lugo foi destitudo da presidncia
uma semana depois pelo Congresso Nacional.
Eu disse a Lovera que fosse ficar com sua famlia e j comecei a me comunicar com todo mundo.
Fiquei em comunicao contnua com o ministro do
Interior e a polcia. Naquele momento, nos dedicamos a socorrer os feridos e mortos. Foi a
prioridade, lembrou Lugo. Havia dvidas se o
presidente deveria ir ao local imediatamente. Aps
algumas horas de incerteza, a ministra da Sade,
Esperanza Martnez, pegou um avio para l. Lugo
no foi.
Em Assuno, o chefe de gabinete da Presidncia, Miguel Lpez Perito, tambm ficou sabendo da
matana pelos membros da sua escolta. Foi casualidade, um militar me disse que houve um enfrentamento em Curuguaty e mataram o irmo do chefe
de segurana de Lugo. E me disse: parece que h
mais mortos.
Apontado pela imprensa como um capa preta
do governo, Lpez Perito foi correndo ao Palcio do
Governo. A tivemos uma reuniocom os comandantes do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica, e
tambm com o chefe do Gabinete Militar, o comandante da polcia, o ministro do Interior e alguns
outros ministros, lembra. Eu disse:Presidente,
esse o incio do juzo poltico.
Lpez Perito no conseguiu convencer seus pa-

30

res, nem o presidente, de que se tratava de umcomplpara destitu-lo, afinal. O clima no palcio ainda
era de torpor quando, naquela mesma sexta-feira,
os primeiros congressistas comearam a evocar as
palavras juzopoltico. Creio que as 17 mortes
doeram muito ao presidente Lugo, disse o ex-ministro do Planejamento, Hugo Royg. Lugo por
essncia no um ator poltico, um ator eclesial,
formado nessa lgica. Um ator que essencialmente
escuta.
Foi assim que, no xadrez luguista, ao amanhecer
de sbado, enquanto o jornal ABC Color trazia a
manchete A Repblica sofre uma de suas horas
mais negras, com um editorial de capa que comeava com O presidente Lugo o responsvel por
essa lamentvel tragdia, o presidente trabalhava
para resolver a situao, nomeando, como novo
ministro do Interior, um notrio colorado: o exprocurador geral da Repblica, Rubn Candia Amarilla. A escolha de Amarilla, desafeto dos movimentos sociais do campo, acirrou ainda mais os nimos
liberais, criou desconfianas dentro do governo e
acabou por desagradar a todos.
Nos bastidores, alguns ministros trabalhavam
para mostrar que haveria uma reao enrgica e
que o crime no ficaria impune. O plano era formar
uma comisso de notveis que faria uma investigao paralela sobre o massacre, dando mais
transparncia ao processo, segundo Hugo Royg.
Conseguiram a adeso de uma fazendeira da regio
de Canindeyu e de um renomado jornalista do dirio ABC Color. Foi como jogar leo na chama.

31

A iniciativa foi vista como uma afronta s foras


policiais ou foi assim que diversos oposicionistas
se referiram a ela na imprensa. Segundo Lpez
Perito, o que estava em jogo era outra coisa: Na
segunda-feira, 18 de junho, tivemos uma reunio ao
meio-dia onde estava o presidente do Partido Liberal, trs senadores liberais, vrios militares, a ministra de Sade, o procurador-geral da Repblica
E estavam Emilio Camacho, assessor jurdico de
Lugo, e eu. Foi na casa do senador (Alberto) Grillon.
E a o Blas Llano (presidente do Partido Liberal)
disse que eles no podiam seguir sustentando esse
governo, porque no sabiam o que era que queria
esse governo, lembrou Lpez Perito. Disse que se
no lhes dssemos a chapa presidencial para 2013,
se Lugo no lhes garantisse que eles iam pr o candidato a presidente, no iam frear o juzo poltico na
Cmara.
Bom, o que veio depois foi muito rpido, disse.
Ligamos para os colorados, e alguns me diziam
isso loucura, no se pode entregar o governo ao
Partido Liberal, lembra o ex-chefe de gabinete. Na
ala colorada, diz ele, quem mais trabalhou pelo
juzo poltico foi Horacio Cartes, empresrio com
terras na fronteira que acabou sendo eleito presidente nas eleies de 2013.
Lugo seguia incrdulo e hesitante. Como
sempre. Mas tambm, como j haviam falado 23
vezes em impeachment em trs anos e meio, no
Parlamento, eu acreditava que seria como nas outras vezes, explicou-se. Na quarta-feira, descreveu
Esperanza Martnez, ns percebamos que a tem-

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peratura estava subindo dentro do Partido Liberal.


J estavam mais distantes, muitos diziam que iam
fazer o juzo poltico. Muitos de ns, os colaboradores, nos aproximamos do presidente, pedimos por
favor que negociasse com eles. Ele tentou falar pelo
telefone. No atendiam.
Dessa vez foi diferente, porque houve uma reunio dos lderes dos partidos polticos na quartafeira, dia 20. Eu sabia. E a fecharam, disse Lugo.
Na mesma noite, com boa parte do seu gabinete
ainda na residncia oficial, Lugo foi dormir s 22
horas, como de costume.
A calma do ex-bispo, motivo de crticas constantes durante o seu governo, surpreendeu colaboradores prximos. Ele j estava cansado, dizia Se querem fazer o juzo, que faam, contou um deles.
Mas isso, claro, uma observao pessoal. No se
entrega assim um governo.
Quando foi dormir, Lugo contava, segundo as
pesquisas, com uma taxa de aprovao crescente:
em meados de 2011, cerca de 40% dos paraguaios
consideravam seu governo bom ou muito bom. Em
julho de 2012, a taxa chegaria a 60%. Acordou com
o impeachment pendendo sobre sua cabea. Foi
nesse momento que soube que ia acabar, disse.
Cai o bispo
Quinta-feira, dia 21 de junho foi, efetivamente, o
ltimo dia do governo do primeiro presidente de
centro-esquerda a chegar ao poder na histria do
Paraguai. A Cmara dos Deputados j discutia o
juzo poltico a todo vapor; naquela mesma noite,

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elaboraria e apresentaria o libelo acusatrio, documento de acusao que embasaria a destituio.


Com base nele, o Senado votaria como juiz, no dia
seguinte.
Naquela manh, Jos Toms Sanchez, ministro
da Funo Pblica, participava de um seminrio
junto com outros membros do governo. Sanchez,
que era o ministro mais novo, no se lembra bem
sobre o que falou. Lembra-se apenas que o telefone
no parava de vibrar. Um monte de ligaes do
ministrio. E o telefone de todo mundo vibrava.
Renunciou o ministro liberal. Nossa senhora, eu
pensava. Os liberais estavam renunciando, um a
um, e a gente vendo aquilo, na mesa do debate, era
um desespero.
Os principais ministros liberais, como Enzo
Cardoso, da Agricultura, e Humberto Blasco, da
Justia e Trabalho, renunciaram por volta das 11
horas.
Na embaixada brasileira, a ficha caiu naquele
momento.At ento, o corpo diplomtico tivera
cautela para no acionar a cpula do Itamaraty,
entretida nas negociaes da Rio+20, evento da
Organizao das Naes Unidas (ONU) sobre meio
ambiente que acontecia no Rio de Janeiro. Achvamos que era s mais uma crise, disse uma fonte do
Itamaraty. O que vamos era que no havia nenhuma relao direta do fato, entre o massacre de Curuguaty e o presidente. Na quinta-feira de manh,
o alarme foi acionado. Ao meio-dia eu liguei para a
Dilma e o (Pepe) Mujica, disse Lugo.
Na Rio+20, o chanceler paraguaio Lara Castro

34

pediu uma reunio extraordinria da Unasul ali


mesmo, no Riocentro. A verdade que quando eu
recebia notcia,pelo telefone, no foi uma
surpresa, disse. As informaes batiam com o tom
de urgncia repassado pela embaixada brasileira no
Paraguai. A reunio foi presidida por Dilma Rousseff e contou com os presidentes Jos Mujica, do
Uruguai; Rafael Correa, do Equador; Evo Morales,
da Bolvia;Sebastin Piera, do Chile;eJuan Manuel Santos, da Colmbia. Naquela mesma noite,
uma delegao de chanceleres dos pases que compem a Unasul Argentina, Brasil, Uruguai, Paraguai, Bolvia, Colmbia, Equador, Peru, Chile, Guiana, Surinamee Venezuela aterrissouem
Assuno.
Eu expliquei a eles que havia elemento de um
golpe de Estado, lembrou Lara Castro. Havia um
processo to acelerado que seria condenvel pela
clusula de Ushuaia II. A chamada clasula democrtica, assinada pelos presidentes dos pases
do Mercosul em dezembro de 2011, estabelece sanes aos pases-membros em caso de ruptura democrtica, desde a suspenso da organizao at suspenso de trfego areo e terrestre e de fornecimento de energia.
Lugo, como os demais presidentes, assinou a
clusula, mas, diante da reao do Congresso, jamais a enviou para sano. Depois que assinamos
a clusula, a campanha pelo impeachment foi permanente na imprensa. Foi um bombardeio em janeiro e fevereiro, houve uma ameaa constante,
disse Lara Castro. Os jornais nos chamavam de

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traidores da ptria, pediam juzo poltico a Lugo e


interpelao a mim.
A clusula de Ushuaia II, embora no tenha sido
oficialmente sancionada, foi um dos cinco motivos,
ao lado da matana de Curuguaty, apontados pela
Cmara dos Deputados como causas da destituio.
Foi tambm o instrumento usado pelos pases vizinhos para suspender o Paraguai da Unasul e do
Mercosul. Quatro meses depois, os deputados paraguaios arechaariampor ampla maioria, em clima
de celebrao.
Na TV, o embate final
Na noite da quinta-feira, 21 de junho, a Cmara
dos Deputados apresentou a acusao formal que
embasaria o impeachment. Lugo foi notificado s
18h10,dando suaequipe de defesa 17 horas, noite
adentro, para preparar a argumentao. Ao meiodia da sexta-feira, diante dos 45 senadores, teria
duas horas para refutar as cinco acusaes listadas
no libelo acusatrio.
Naquela noite, com o relgio em contagem regressiva, o deputado colorado Oscar Tuma, principal advogado de acusao, protagonizou um histrico embate com o advogado de defesa de Lugo, Adolfo Ferreiro, ao vivo, pela televiso. Foi o mais extenso debate sobre o juzo poltico, acompanhado com
avidez pelo pblico paraguaio. Foi ali que Ferreiro
teve tempo de expor seu principal argumento.
Quando se tem cinco acusaes, duas horas para a
defesa um fuzilamento, repetia, irritado.
Em reposta, calmamente, o deputado Oscar

36

Tuma explicava que um juzo poltico geralmente


se faz quando h mortes. Ns podemos aguentar
muita coisa, viemos aguentando muitas coisas que
esto nos causais da acusao, que se deram anos
atrs. Mas quando existem mortes. Para Tuma,
no havia outro responsvel pelos traumticos
eventos de Curuguaty: Se voc me perguntar quem
responsvel por todas as mortes, eu vou responder: Fernando Lugo responsvel por tudo que
estamos vivendo.
Ferreiro, renomado jurista, chegou a dizer que
pouco se importava que se julgasse o presidente.
Sua irritao crescia ao longo do debate, enquanto
gesticulava avidamente. Vamos ter menos de meia
hora para defender cada acusao. Para discutir a
responsabilidade de um acidente de trnsito que
no tenha sequer feridos temos mais tempo aqui no
Paraguai. Para responder a um processo comum, de
descumprimento de um contrato para construir
uma muralha, tenho 18 dias.
Repito, porque isso grave: estamos destroando a vigncia dos princpios jurdicos ocidentais no
Paraguai. Isso vai nos custar caro, disse, exasperado. Essa crise vai levar 20 anos para se solucionar,
concluiu.
Lio a futuros governantes
Com apenas nove pginas, o documento que
fundamentou o impeachment de Lugo impressionante (veja aqui uma cpia autenticada). Segundo a
Constituio paraguaia, promulgada em 1992, o
presidente, ministros, o procurador-geral da Rep-

37

blica, o controlador-geral e os integrantes do Tribunal Superior Eleitoral podem ser destitudos pelo
Congresso por m gesto acusao usada contra
Lugo. Os fundamentos apresentados foram cinco.
Primeiro, o Congresso acusou Lugo pela realizao, em maio de 2009, do IIEncontroLatinoamericano de Jovens pelaMudana, realizado no Comando de Engenharia das Foras Armadas. O fato, considerado gravssimo e tachado como ato poltico
no seio das ForasArmadas, causouainda mais
consternao porque os jovens alaram uma bandeira de Che Guevara durante o encontro.
A seguir, o libelo listou o que chamou de caso
acunday, referindo-se a diversas ocupaes de
terras realizadas no distrito de mesmo nome, prximo fronteira com Brasil e Argentina. O documento dizia que o governo de Lugo era o nico responsvel como instigador e facilitador das recentes
invases de terra na zona. A acusao remetia
questo fronteiria. Aps a promulgao de umdecretopresidencial em outubro de 2011, que determinava que terras a 50 quilmetros das fronteiras
no podem, por lei, pertencer a estrangeiros, o
Congresso acusou o governo Lugo de teringressado em imveis de colonos, sob o pretexto de realizar
o trabalho de demarcao da franja de excluso
fonteiria,mas na realidade para permitirque a
Associao Nacional de Carperos (sem-terra) comandasse o Exrcito. A acusao, afinal, de que
Lugo utiliza as foras militares para gerar um verdadeiro estado de pnico na regio.
Pior: o presidente se mostrava sempre com

38

portas abertas aos lderes dessas invases como


Jos Rodrguez e Eulalio Lpez, dirigentes da Liga
Nacional de Carperos, e Victoriano Lpez, lder
campons da zona de acunday. Ao reunir-se com
eles, na viso da Cmara de Deputados, Lugo estava
dando uma mensagem clara sobre seu incondicional apoio a atos de violncia e comisso de
delito. Ou seja: a acusao contra Lugo era de
manter dilogo com lideranas camponesas.
O terceiro ponto listado foi descrito, genericamente, de crescente insegurana. Segundo a Cmara dos Deputados, ficou mais que demonstrada
a falta de vontade do governo de combater o Exrcito do Povo Paraguaio (EPP) a pequena guerrilha
que se situava no norte do pas. Todos os membros
desta honorvel Cmara de Deputadosconhecemos
os vnculos que o presidente Lugo sempre manteve
com grupos de sequestradores da ala militar do
EPP, prossegue o documento,sem mais detalhes.
Alm disso, argumentou a Cmara, Lugo e seus
ministros agiram de forma absolutamente equivocada ao tratar da matana de Curuguaty. O
crime?Tratar de maneira igualpoliciaiscovardemente assassinados e aqueles que foram protagonistas destes crimes os primeiros seriam os policiais e os segundos, camponeses.
A clusula democrtica de Ushuaya II foi descrita, em letras garrafais, como UM ATENTADO
CONTRA A SOBERANIA do pas. A principalcaractersticado Protocolo de Ushuaia II aidentificao do Estado com a figura dos presidentes para,
em nome da defesa dademocracia, defenderem

39

uns ao outros.
A seguir, veio o ltimo e mais extenso ponto, a
matana de Curuguaty, cuja introduo estabeleceu
que o presidente representa hoje o que h de mais
nefasto para o povo paraguaio.
No cabe dvida que a responsabilidade poltica e penal dos trgicos eventos registrados recaem
sobre o presidente Lugo. Os deputados reiteram
sua certeza de que o conflito de Curuguaty foi premeditado, e de queas foras de segurana foram
vtimas de uma emboscada armada no local.
Junto a essas gravssimas suspeitas, que, se
confirmadas, mais que justificariam o impeachment
de um presidente em qualquer pas democrtico, a
acusao no apresenta nenhuma nenhuma
evidncia. Explica o documento: Todasas
causasmencionadas acima so de pblica notoriedade, motivo pelo qual no necessitam ser
provadas, conforme o nosso ordenamento jurdico.
Vai alm. Todas as evidncias, que so
pblicas, demonstram queos acontecimentos da
semana passada no foram fruto de uma circunstncia derivada de um descontrole ocasional, pelo
contrrio, foram um ato premeditado, onde se emboscaramasforas da ordem pblica, graas atitude cmplice do presidente da Repblica, dizia a
parte final da acusao. Que concluiu com um
alerta: Lugo no somente deve ser removido por
juzo poltico como deve ser submetido Justia
pelos fatos ocorridos, a fim que isso sirva de lio a
futuros governantes.

40

2
A destituio de Lugo,
vista do palcio
A ordem do dia era condenar o presidente
paraguaio; Lugo tinha informaes de um
plano para causar um derramamento
de sangue na praa
O processo de impeachment contra Fernando
Lugo teve incio, formalmente, no dia 22 de junho
de 2012. A notcia do juzo poltico a verso paraguaia do impeachment foi oficializada na noite
anterior e timidamente alguns grupos comearam a
chegar Praa da Independncia, no centro de
Assuno, que fica diante do Congresso. Aos poucos
a aglomerao foi tomando corpo; na manh seguinte, antes do meio-dia, quando a defesa teria
incio, j reunia 10 mil pessoas.
Ns nos autoconvocamos, lembrou Katia Mara Gorostiaga Guggiari, uma jovem baixinha, de
cabelos longos como a tradio poltica de sua famlia. Sobrinha-neta de um dos ltimos presidentes
liberais a governar o Paraguai, Jos Patricio Guggiari Corniglioni (1928-1932), Katia, contrariando
boa parte da tradicionalssima famlia com quem
rompeu relaes foi para a praa munida dos
conselhos de um primo que havia vivido sob a dita-

41

dura de Stroessner. O mais importante, lembrou,


era ficar longe da entrada do Congresso quando
anunciassem o resultado do juzo poltico, porque a
polcia iria reprimir imediatamente.
O que levou Katia praa no foi apreo pelo expresidente Lugo, por quem ela mantinha indisfarada antipatia. Eu estava absolutamente ofendida
com o que estava acontecendo. Passamos 17 anos de
transio. Finalmente havamos entrado na democracia e eles romperam com tudo em 24 horas,
disse. Isso di.
Cinco meses depois, ela ainda guardava viva na
lembrana o clima de tristeza daqueles dias. Gente
que no te conhecia vinha te abraar e dizia Tranquilo, no est tudo feito ainda, disse ela, que
passou boa parte do tempo enviando torpedos para
senadores do Partido Liberal: Meu tio-av est se
revirando no tmulo. Os liberais, segunda maior
fora poltica do pas, haviam fechado um acordo
com seus inimigos de longa data, o conservador
Partido Colorado, para levar adiante a destituio
do primeiro presidente de centro-esquerda a chegar
ao poder no pas. Depois disso, foram muitas
horas Foram muito poucas horas, mas parece que
foi uma eternidade.
Dentro do prdio do Congresso, a Ordem do Dia
circulava desde o amanhecer daquela sexta-feira,
detalhando os procedimentos do juzo poltico e
demonstrando que se tratava de um acordo mais
que fechado.
O procedimento explicava que ao meio-dia haveria uma sesso para escutar a defesa do presidente

42

(veja aqui uma cpia do documento). s 14h30 se


constituiria um tribunal para decidir a admisso
das provas oferecidas pelos dois lados. s 15h30
haveria uma sesso extraordinria para formular
alegaes, e, s 16h30, a sesso que ditaria a sentena. A Ordem do Dia descrevia at como seria o
encerramento da ltima sesso: Uma vez comprovados os votos requeridos se proceder a declarar o
acusado culpvel afastando-o do pleno direito de
seu cargo.
Nas 17 horas que teve para tentar refrear o juzo
poltico, a equipe de defesa de Lugo impetrou um
recurso de pedido de inconstitucionalidade na Corte
Suprema de Justia s 8h24 do dia 22 de junho,
alegando que o direito de defesa no havia sido
respeitado. A resposta chegou na segunda-feira
seguinte, quando Federico Franco j comandava o
pas.
Como se trata de um procedimento que tecnicamente no jurisdicional, as garantias prprias
do processo judicial, embora possam ser aplicveis,
no o so de maneira absoluta, mas parcial, com o
objetivo de garantir o devido processo e o direito de
defesa do acusado, deliberou a Suprema Corte. E
terminou por indeferir, sem mais trmites, o recurso de inconstitucionalidade (veja aqui o
documento).
Outro recurso, pedindo a anulao do impeachment, no qual foi anexada a Ordem do Dia que
determinava a condenao do ru, tambm foi negado meses depois. O principal argumento da Corte
Suprema que o impeachment, por se tratar de um

43

procedimento poltico, no tem a obrigao de seguir as normas de um julgamento comum como o


direito ampla defesa (leia a ntegra do recurso e a
deciso da Corte, a sesso de atas do Congresso e o
documento de condenao a Lugo).
A manh comeou com uma frentica movimentao na residncia presidencial, onde Fernando
Lugo ficaria por mais algumas horas. Desde as 4
horas da manh j se reuniam ministros, secretrios e amigos prximos do ex-bispo. Decidiu-se que
ele deveria ir ao Congresso para enfrentar as acusaes. Depois voltaram atrs. No final, a comitiva
seguiu para o Palcio do Governo, onde esperariam
pelo resultado da misso de chanceleres dos pases
da Unio de Naes Sul-Americanas (Unasul), que
chegara ao pas na noite anterior, vinda da conferncia Rio+20, depois de ligaes pessoais de Lugo
para Dilma Rousseff e Jos Mujica, presidente do
Uruguai, pedindo ajuda.
Do interior chegavam, ainda, algumas lideranas
camponesas que vinham dar seu apoio a Lugo. A
no tinha mais nada de trabalho institucional. Estvamos ajudando a arrumar as coisas para receber
esses lderes que vinham do interior, lembra Jos
Toms Sanchez, ex-ministro da Funo Pblica. A
vinda dos lderes sociais, embora a conta-gotas,
assustava o Congresso e foi tema do acalorado debate, na noite anterior, apresentado pelo canal Telefuturo, entre o advogado de defesa de Lugo, Adolfo
Ferreiro, e o deputado colorado Oscar Tuma, principal advogado de acusao.
No programa ao vivo, o apresentador perguntou

44

a Tuma se o rpido julgamento se devia ao temor de


que houvesse manifestantes na rua, o que poderia
gerar uma reao violenta o que todos ns tememos. O deputado respondeu que sim. Temos informaes de que h mobilizaes pagas, funcionrios pblicos que foram se manifestar em frente ao
Congresso com o nico objetivo de desestabilizar
esse processo.
Os rumores circulavam tambm nas conversas
que tomaram a manh entre os representantes da
Unasul e os principais lderes polticos do impeachment. Em reunio com os dirigentes do Partido
Colorado, os chanceleres ouviram que o governo,
invivel, tinha que acabar. E que isso tinha que
ser feito rapidamente porque supostamente Lugo
havia chamado elementos subversivos e violentos,
segundo relato do ministro do Exterior argentino,
Hctor Timerman, ao jornal Pgina 12.
As informaes de inteligncia que chegavam ao
Palcio do Governo diziam exatamente o oposto:
havia um plano para provocar um choque violento
na Praa da Independncia, que aos poucos se enchia de pessoas. A ameaa remetia ao chamado
Maro Paraguaio, em 1999 naquele ano, sete
manifestantes foram assassinados por franco-atiradores quando protestavam contra o governo de
Ral Cubas, na mesma praa.
Havia gente infiltrada no meio dos manifestantes, para provocar um banho de sangue, disse um
militar que fazia parte da escolta pessoal de Lugo.
Em uma das trs entrevistas concedidas Pblica,
o presidente deposto confirmou isso. Ns tnha-

45

mos essa informao de inteligncia, inclusive da


polcia, de que queriam repetir o cenrio do Maro
Paraguaio de 99 e o mesmo cenrio de Curuguaty.
Assim o ltimo responsvel seria o Executivo, dando consistncia ao argumento da destituio, disse.
Algumas rdios populares haviam montado o
equipamento de som no meio da multido, com
faixas de protesto e cartazes com os nmeros dos
celulares dos senadores e deputados a ordem era
mandar mensagens, com nome e sobrenome, pedindo o seguinte: Votem com conscincia e respeitem a democracia. As rdios transmitiam, alternadamente, a msica-smbolo do nacionalismo paraguaio, a polca Ptria Querida, e o julgamento no
Congresso. A praa estava cercada por baias de
metal, lembra Katia Mara. Quando cheguei, policiais que estavam em volta da praa revistaram a
minha mochila. Estava tudo controlado. Pendia
fresca, sobre os manifestantes da praa, a dolorosa
lembrana do Maro Paraguaio.
Na mesma hora os chanceleres se reuniam com
as lideranas do Partido Liberal. Segundo Timerman, sua principal preocupao era com a falta de
tempo hbil para a defesa. Ouviram em resposta
que deveriam ir embora do pas. Senhor, so 11
horas da manh. Ao meio-dia comea o juzo poltico. H algo que vocs podem me dizer para ajudlos de modo que essa situao no se agrave?,
perguntou Timerman. No, ouviu em resposta. A
Constituio estabelece formas de fazer o juzo
poltico, no prazos.
Foram maltratados, resume uma fonte do

46

Itamaraty. Afinal, era uma misso de ministros do


Exterior, que foram at o Paraguai E eles (os congressistas) falando que estavam fazendo tudo de
acordo com a lei, que no precisavam provar
nada?
No apenas isso: naquela mesma manh, Franco
tomara a iniciativa de ligar para o embaixador brasileiro, na embaixada de Assuno, para conversar
sobre o juzo poltico em tom confiante, segundo
uma fonte do Itamaraty.
A ligao foi interpretada pelos governos vizinhos como prova da condenao antecipada de
Lugo. Franco chamou o embaixador do Brasil em
Assuno para lhe dizer que naquela mesma tarde
iria assumir como presidente. No Parlamento, ainda no havia se consubstanciado a acusao no
Senado, contaria mais tarde o presidente uruguaio
Jos Mujica, a respeito do telefonema.
Depois da fria recepo dos lderes de ambos os
partidos, Timerman e o ministro brasileiro Antonio
Patriota se reuniram, finalmente, com Federico
Franco. Como nas outras conversas, os chanceleres
alertaram que o Paraguai ficaria isolado se o impeachment fosse levado a cargo, sendo suspenso de
organismos regionais como Unasul e Mercosul. O
argentino perguntou se Franco considerava justo o
procedimento. No Paraguai um vice-presidente
tem trs tarefas: presenciar a reunio de gabinete,
atuar como ligao com o Congresso e assumir em
caso de doena, morte e destituio do presidente.
Vou cumprir com a Constituio paraguaia, respondeu o vice.

47

Duas horas para preparar um juzo poltico te


parece tempo suficiente?, retrucou o argentino.
Somente Deus sabe o tempo que lhe dei, retrucou.
A conversa com Franco tambm se encerrou sob
a sombra de uma ameaa iminente de violncia.
Timerman prosseguiu: Perguntei se, caso convencssemos Lugo a pedir licena, eles lhe dariam seis
meses para preparar a defesa. Foi a que ele disse
uma frase que j havamos escutado de outros dirigentes: Este governo invivel. Aqui, a violncia
comea amanh.
A ltima reunio
De volta ao palcio, no incio da tarde, o entra-esai era constante e o clima, de incredulidade. No dia
anterior, Fernando Lugo j havia comunicado
nao que se submeteria ao impeachment. Domingo Lano, histrico membro do Partido Liberal,
lembra que tentou arquitetar uma reao mais forte
ao que chama de golpe armado pelo seu prprio
partido. No aceite o que esto fazendo. Isso
inconstitucional! Que eles te arrastem para fora do
palcio, lembrou de ter dito. Eu no sou Allende,
respondeu o presidente.
Muitos defendiam a resistncia, inclusive alguns
setores do Exrcito paraguaio. Pouco antes das 14
horas, Lugo, ainda presidente, convocou os chefes
militares. Reuniram-se brevemente o comandante
do Exrcito, Adalberto Garcete; o comandante da
Marinha, almirante Bentez Frommer; da Fora
Area, Miguel Christ Jacobs; e o chefe do Gabinete
Militar da Presidncia, general ngel Alcibiades

48

Vallovera.
Discutiram a possibilidade de publicar um comunicado das Foras Armadas declarando lealdade
ao comandante-em-chefe, o presidente. Depois de
uma rpida discusso, a proposta foi abandonada.
Lugo falou desde o incio que no ia resistir, contou Pblica o general Adalberto Garcete. No final
da reunio, segundo fontes militares, o presidente
decretou: Eu sou um mrtir da histria.
Os trs comandantes permaneceram no palcio,
aguardando a ordem de retirada que demorou a
ser dada. Enquanto estavam ali, foram procurados
pelo ento chanceler da Venezuela, Nicols Maduro.
O encontro, que no durou mais que alguns minutos, rendeu uma investigao do Ministrio Pblico
a respeito de uma suposta tentativa do venezuelano
de incitar um golpe militar, nos primeiros dias do
novo governo. Com grande estardalhao, a imprensa nacional e internacional acusou Maduro de sugerir uma sublevao militar.
Interrogados pela Fiscala, rgo investigador do
Paraguai, os comandantes do Exrcito e da Marinha
negaram; Miguel Christ Jacobs, ento comandante
da Fora Area, confirmou a histria. Dois meses
depois, foi nomeado comandante das Foras Armadas. Os outros dois foram transferidos para a reserva pouco depois de seus depoimentos.
A possibilidade de uma reao, fosse poltica ou
militar, foi tambm tema da ltima reunio do
gabinete de Lugo, naquela tarde. Estavam todos os
ministros, incluindo os liberais, os assessores jurdicos e secretrios.

49

Segundo relatos, Lugo levantou as possibilidades que se apresentavam, ouvindo muito, no seu
estilo hesitante que lhe rendera tantas crticas durante todo o governo. Lembrou que no haveria
respaldo internacional a uma resistncia armada.
Uma vez que tivesse tomado posse o novo governo,
seria fcil desmobilizar setores do Exrcito, que
teriam que se submeter ao novo comandante-emchefe, Federico Franco. Abatido, Lugo resignava-se.
Pela minha formao, acadmica, espiritual, sou
contra todo tipo de violncia. A historia poltica do
Paraguai sempre foi violenta, lembrou ele, na terceira entrevista Pblica, dois meses depois daquela tarde. Creio que passarei Histria como
algum que exerceu uma presidncia dentro do
marco pacfico, em todos os sentidos, e que no
incitamos nenhum tipo de violncia, viesse de onde
viesse.
Outra opo seria renunciar houve um pedido
oficial da Igreja, atravs da Conferncia Episcopal
Paraguaia, para que Lugo o fizesse, para evitar um
derramamento de sangue. O ex-bispo negou-se.
Dois meses depois, a Igreja pediu desculpas. Por
todo tempo, Lugo disse que no queria derramamento de sangue, que tnhamos que entregar o
governo com organizao, disse a ex-ministra de
Sade, Esperanza Martnez. Ele disse que no ia
fugir, pedir asilo, que ia ficar no pas e resistir por
todos os meios possveis.
Ao final da reunio, Fernando Lugo assistiu pela
televiso votao do fim do seu governo. Quando
chegou a 30 votos, o qurum necessrio, manteve o

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silncio sepulcral. Tinha cara de pena, contou o


fotgrafo presidencial Rafael Urza.
Vimos a votao pela televiso, e, quando terminou a destituio, dissemos: Presidente, vamos
embora porque no queremos estar aqui quando
Franco assumir, relembra o chanceler Timerman.
A Argentina oferece asilo a qualquer um que solicite, disse.
Na praa, os manifestantes rodearam a rdio
para ouvir a contagem. As pessoas estavam abraadas em volta da caixa de som. Contando. At que
chegaram a 30 votos A acredito que comeamos a
cantar Ptria Querida. E chorvamos, lembra
Katia Mara.
Em poucos minutos comearam a estourar as
bombas de gs lacrimogneo. Fiquei muito impressionada, porque nunca tinha vivido isso. Uma amiga me agarrou e me puxou, senti o cheiro do gs e
comecei a correr. Na corrida, derrubaram as baias
de metal, at chegarem escadaria diante da Catedral de Assuno. Ali se reuniu grande parte dos
manifestantes durante as horas da noite. As portas
da catedral estavam fechadas.
Ao cair da noite, os assistentes de Lugo comearam calmamente a retirar os seus pertences do
palcio. Muitos ministros j haviam partido. O expresidente gravara, pouco antes, um comunicado
oficial no qual negava a legitimidade do juzo poltico, mas deixava claro que o acataria. Federico Franco tomou posse pouco depois.
Ver ali os ajudantes do presidente tirando as
coisas, as despedidas, ver o presidente dando adeus

51

pro pessoal do palcio, os assessores de segurana


Fumar um ltimo cigarro a na varanda, olhando
para o Rio Paraguai E ver, pela sala, o presidente
vendo o fim pela televiso Foi muito triste, relembrou o ex-ministro da Funo Pblica, Jos
Toms Sanchez.
Na praa, a multido se dissipava. Dois meses
depois, em entrevista Pblica, a voz do chefe de
gabinete da Presidncia, Lpez Perito, tido como
homem forte de Lugo, ainda fraquejava com a lembrana. As pessoas esperavam que o presidente
no aceitasse E depois veio a desiluso quando
dissemos a essas pessoas ali na praa: Vocs tm
que se retirar porque o presidente vai entregar o
governo, disse. Eu me senti muito mal. Parecia
tudo muito absurdo, que se perdesse o governo
dessa maneira to miservel. Senti que falhamos
com as pessoas.
s 18 horas, relembra Timerman, os chanceleres
saram em direo ao aeroporto. Nos abraamos e
fomos embora. Havia pouca gente na rua.
O novo governo
Meses depois, Federico Franco governava sob
grandes dificuldades, entre uma economia estagnada, o contnuo isolamento internacional sofrido
pelo Paraguai o pas foi suspenso da Unasul e do
Mercosul semanas depois do impeachment e
escndalos de corrupo h denncias que sua
renda pessoal aumentou sete vezes enquanto era
vice. Nas pesquisas de opinio, o governo Franco
perdia feio em popularidade para Lugo e a desconfi-

52

ana no liberal chegava a 55%. Mesmo assim, seu


governo estava longe da letargia. Em poucos meses,
deu uma guinada radical nas polticas de governo,
varrendo do mapa os principais pontos incmodos
da administrao Lugo.
Um exemplo a luz verde que foi dada s negociaes com a gigante canadense de alumnio Rio
Tinto Alcn para a explorao do metal, permitida
por um decreto promulgado no comeo de julho de
2012 e elaborado pelos ministrios da Fazenda e
Indstria e Comrcio. Segundo Esperanza
Martnez, ex-ministra da Sade, o forte lobby da
Rio Tinto dividia o governo Lugo, por enfrentar
forte resistncia dos setores progressistas: para eles,
significava ceder o uso de quase uma turbina e
meia de Itaipu para a empresa privada.
No comeo de agosto de 2012, o novo Ministrio
da Sade acelerou o processo de aprovao do milho transgnico VT3PRO, da empresa Monsanto,
que aguardava na fila do Servio Nacional de Qualidade e Sanidade Vegetal e Sementes (Senave), comandado no governo de Lugo pelo engenheiro
agrnomo Miguel Lovera, ligado aos movimentos
camponeses e, depois, chefiada por um empresrio do ramo de agroqumicos, Jaime Ayala, presidente da companhia Pacific Agrosciences.
Durante a gesto de Lovera, barrou-se qualquer
nova liberao de espcies transgnicas a soja j
estava liberada. O ex-ministro justifica: A nica
coisa que apresentavam eram os testes de campo de
eficcia agronmica. No haviam sido feitos testes
locais sobre o potencial alergnico, txico e de con-

53

taminao. Eram apenas pesquisas fornecidas pelas


empresas. Em agosto, Federico Franco assinou um
decreto que diminuiu as exigncias de estudos ambientais prvios para liberar transgnicos e outro
permitindo a importao de sementes transgnicas
do Brasil e da Argentina.
Alm disso, em 30 de agosto de 2012, a nova
direo do Senave revogou a Resoluo 1160, que
ditava normas para a aplicao de agrotxicos,
estabelecendo a necessidade de autorizao para a
realizao de fumigaes areas e terrestres e de
avisar aos vizinhos com 24 horas de antecedncia,
indicando produtos a serem utilizados e grau de
toxicidade. A nova direo tambm extinguiu uma
secretaria de participao cidad, que tinha equipes
de campo para dar assistncia aos pequenos produtores, intermediar conflitos de terra e servir como
um canal direto com o governo.
Foram, no total, 120 funcionrios demitidos do
Senave, segundo denncia apresentada Comisso
Interamericana de Direitos Humanos em outubro
daquele ano. Alm do Senave, uma coalizo de
organizaes de direitos humanos denunciou grandes demisses em diversos rgos do governo,
como na parte paraguaia da hidreltrica de Itaipu,
voltadas para funcionrios afins com as polticas do
governo Lugo. Outros rgos, como o Indert equivalente ao nosso Incra e a Secretaria de Ao
Social tambm fizeram muitas demisses, segundo
um levantamento feito pelos prprios
trabalhadores.

54

3
Curuguaty, a matana
que derrubou Lugo
A Pblica revisou a investigao oficial
e visitou camponeses acusados de
emboscar a polcia, no conflito que justificou
o impeachment do presidente paraguaio.
O descaso arrepiante
Outubro de 2012. Atrs das grossas e enferrujadas grades da penitenciria nacional de Tacumb,
na capital paraguaia, Assuno, em meio a mais de
3 mil detentos a lotao de 1,5 mil Rubn
Villalba carregava um peso infinito. Baixinho, barrigudo, de olhos pequenos e pele morena tpica do
interior paraguaio pros lados do Mato Grosso do
Sul, ele acusado de ser o principal causador da
matana de Curuguaty, um dos motivos apresentados para a destituio do presidente eleito Fernando Lugo em junho de 2012 pelo Congresso.
Contra Villalba pesava no apenas o papel que
lhe atribudo na Histria, do qual tentava desesperadamente fugir, mas a realidade de que est sozinho. Nunca houve na imprensa paraguaia uma s
voz que o defendesse; os demais dirigentes da ocupao de sem-terra que, como ele, decidiram resistir reintegrao de posse no dia 15 de junho esto

55

mortos; sua esposa estava em priso domiciliar a


400 quilmetros com o filho de 7 meses. Todas as
evidncias consideradas pela investigao da Fiscala, espcie de Ministrio Pblico do Paraguai, sobre
o massacre apontavam para ele. O ento presidente
do seu pas, Federico Franco, chamou-o de assassino e afirmou que ele protagonizou uma emboscada
a policiais que resultou na morte de seis deles. No
dia, morreram tambm 11 camponeses.
Sua captura, naquele mesmo outubro de 2012,
no foi celebrada apenas pelo presidente. Claro
que me golpearam quando fui preso, contou
Pblica, no seu espanhol misturado com guarani,
enquanto se esquivava do olhar dos guardas num
canto do presdio ele estava terminantemente
proibido de falar com a imprensa. Havia muita
tortura psicolgica, Voc o que matou fulano,
voc do [grupo guerrilheiro] EPP, diziam. Me
subiu em cima do meu lombo, nas minhas costas e
disse urra, me parece que eu era um trofu, me
parece
Foi nesse momento que Villalba comeou a chorar, ao relatar o pouco que lembrava da desocupao do terreno de 2 mil hectares. No eram incomuns as desocupaes do tipo, nem que os semterra decidissem resistir tentativa de reintegrao
de posse, como fizeram Villalba e os outros dirigentes. O fato de que o grupo possua escopetas de caa
(entre 17 e 20) tambm era algo comum em desocupaes, segundo muitas testemunhas ouvidas pela
Pblica, entre policiais, camponeses, jornalistas,
militares. Mas tudo o que se seguiu foi absoluta-

56

mente incomum.
Eu esperava que fosse haver uma conversa ou
que fossem apresentar um ttulo de propriedade, ou
para falar com a Fiscala e outras autoridades
mais, lembrou Villalba. O companheiro Pindu,
esse companheiro Avelino Espnola, esse que conversava, ele pedia documentos da propriedade.
Quando comearam os disparos eu recebi o primeiro disparo. Me fui ao cho e no entendi mais nada,
estava inconsciente. No meio do tiroteio, Rubn
Villalba foi acudido por outro integrante da ocupao Nossos companheiros j morreram todos,
lembrou-se de ter ouvido e ficou escondido em
uma regio montanhosa at ser capturado, trs
meses depois.
Prximo dali, na ala hospitalar do centro de
deteno, de nome Esperana, est Nstor Castor,
outro dos cerca de 70 sem-terra que ocupavam as
terras conhecidas como Marina Cu. Embora contra
ele no pese a acusao de ter provocado o massacre, Castor carrega uma repugnante ferida; o lado
esquerdo do seu maxilar foi destrudo por uma bala,
e desde aquela manh seu rosto ficou parcialmente
desfigurado. Na poca da entrevista, a parte inferior
era amarrada por uma espcie de aparelho dentrio
com elsticos. Nstor tinha dificuldade para falar e
comer ainda se alimentava base de lquidos. Sua
operao s foi realizada no dia 23 de novembro,
cinco meses depois do ferimento.
Castor foi preso no dia seguinte ao confronto,
quando procurou um hospital em outro municpio,
depois de fugir do fogo cruzado. Em poucos minu-

57

tos chegaram os policiais. Me sentia mal, e uma vez


os policiais me amarraram na cama. Eu no podia
sair, no podia nem ir ao banheiro. A enorme dificuldade de falar vencia, e, no momento da entrevista, Castor tambm chorava.
Mas a dor no era s fsica. Castor carregava a
culpa de ter inadvertidamente dedurado todos os
seus companheiros. Dias antes do conflito, ele escreveu de prprio punho uma lista com o nome
daqueles que ocupavam o terreno, para pedir alimentos Secretaria de Emergncia Social do governo federal. A lista, encontrada pela polcia,
uma das principais peas da investigao conduzida
pela Fiscala. Todos os que constam nela estivessem ou no na hora do conflito tiveram priso
preventiva decretada e so acusados de homicdio
doloso agravado, tentativa de homicdio, leso
grave, associao criminal, coao grave e invaso
de imvel alheio.
Indiciar indiscriminadamente todos os nomes
registrados numa lista rabiscada a caneta no a
nica fragilidade da investigao sobre um dos
eventos mais importantes da histria recente do
Paraguai. Na verdade, toda a investigao foi muito
criticada pela opinio pblica.
Mesmo depois de o relatrio da investigao ser
concludo em outubro de 2012, no se sabia o resultado dos exames de autpsia, nem o dos de
balstica. Das cinco escopetas apreendidas, supostas
armas do crime, apenas uma se mostrou capaz de
atirar; dezenas de invlucros de balas automticas
simplesmente desapareceram. H indcios de adul-

58

terao da cena do crime e dos cadveres; uma


arma apareceu do nada; depoimentos annimos; e
policiais que mudaram suas verses.
A investigao, em si, foi conduzida por um
jovem integrante da Fiscala, Jalil Rachid, de 33
anos, filho de Bader Rachid Lichi, ex-presidente do
Partido Colorado, assim como o empresrio Blas
Nicols Riquelme, que usava o terreno e desde
2004 reivindicava na Justia a sua posse, pedindo a
retirada dos sem-terra.
Riquelme, empresrio para uns, grileiro para
outros a Comisso da Verdade sobre a ditadura de
Stroessner apontou irregularidades em terrenos que
adquiriu no perodo faleceu dois meses depois do
massacre, de uma complicao neurovascular. Foi
enterrado com honra e glria, o Don Blas, homenageado no mesmo Congresso que destituiu Fernando Lugo e na sede do Partido Colorado o mesmo que votou em peso pelo impeachment.
Viagem a Curuguaty
A Pblica viajou at a regio de Curuguaty no
segundo semestre de 2012 para tentar entender o
que se passou naquele 15 de junho. Ouviu diversas
testemunhas de um chefe policial a camponeses
foragidos e encontrou, em pouco mais de dois
meses de investigao, um dos invlucros que a
Fiscala afirma no existirem de uma bala 5,56
usada em fuzis M16, que estava no local do conflito.
Para chegar at a humilde casa de uma famlia
que tem trs filhos entre os acusados da matana,
foi preciso comer terra. Foram 40 minutos de estra-

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da asfaltada e uma hora de cho batido em um


pequeno nibus que faz a rota local, e depois mais
40 minutos de moto o nico transporte acessvel
aos moradores da pequena comunidade que conquistou o sonho da terra ao ocupar, no final da
ditadura de Stroessner, terrenos que o Estado ditatorial havia doado a fazendeiros as terras mal
havidas.
A dona do casebre de madeira, uma enfermeira,
levava comida at o acampamento conhecido como
Marina Cu, onde dois dos seus filhos estavam
acampando. Quando soube que haveria uma desocupao, apoiou o filho, Pedro (o nome fictcio),
que decidiu ficar. A filha, uma moa bonita de 26
anos com nariz grosso e dentes separados, ficou s
15 dias na propriedade e saiu. Ficou sabendo do
massacre pelo rdio. Mesmo assim, por ter tido seu
nome na lista encontrada pela polcia, est acusada
de assassinato.
Pedro, que estava um pouco afastado do local
onde comeou o tiroteio, lembra de ter escutado o
primeiro disparo. Ouvimos um barulho, demos
uma volta e olhamos para o outro lado. A samos
correndo pelo pasto, nos escondemos na baixada ao
lado de um riozinho, disse. Junto com outros semterra, ele ento correu para um monte onde ficou
at as 5 horas da manh do dia seguinte, quando
retornou para casa e se tornou foragido da Justia.
A famlia no sabe, mas nos dias anteriores
desocupao travou-se uma pequena batalha dentro
da Polcia Nacional, que acabaria selando seu destino. Segundo um chefe policial que participou da

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operao cujo nome no ser identificado a seu


pedido a polcia sabia que entre os camponeses
havia escopetas. Eu disse isso inclusive ao comandante [da polcia, Paulino Rojas], que se levasse
mais tempo [para entrar ali] porque era perigoso,
porque, se morre um policial, a cabea do comandante tambm cairia. E, se morre um campons, a
mesma coisa, explicou o policial, que participou
das discusses de cpula. Eu lhe disse que enviasse
mais gente de inteligncia para o lugar para obter
mais dados, para que houvesse mais informao
[antes de agir]. Segundo ele, outros chefes policiais
tambm queriam protelar a desocupao, que afinal
aconteceu sob presso da Fiscala.
Eu disse ao comandante, quem est por trs
disso? Por que querem tanto fazer isso se temos
tempo para cumprir a ordem de desocupao? Podamos ter levado um ano inclusive Podamos
argumentar que a polcia no estava em condies
de operar, podamos dizer muitas coisas. O seu
relato corroborado pelo depoimento de um policial do Grupo Especial Operativo (GEO), que consta
na investigao oficial, qual a Pblica teve
acesso.
Segundo ele, Erven Lovera, comandante do
GEO, tambm queria protelar a desocupao. O
chefe Lovera no queria fazer esse procedimento.
Ele tinha esse fim de semana livre e queria passar o
Dia dos Pais com seus filhos em Assuno. Procurou todos os lados para suspender, chamava de c
para l, mas de todos os lados havia muita presso
de que se tinha que fazer esse procedimento de

61

qualquer maneira. Lovera foi o primeiro policial a


ser morto. Era irmo do chefe de segurana pessoal
do ento presidente Fernando Lugo.
Do ponto de vista do governo, porm, a ateno
deveria ter sido redobrada e no foi. Isso porque
havia informaes sobre a possibilidade de armarse um conflito, um teatro, na regio, que chegaria a
altas autoridades do governo Lugo. Miguel Lovera,
ento diretor do Servio Nacional de Qualidade e
Sanidade Vegetal e Sementes (Senave), conta que
recebeu informaes j em abril. Eu j havia ouvido rumores semelhantes antes, mas essa informao veio completa. Certos elementos de reputao
muito negativa haviam sido vistos na rea. Matadores. Gente a servio dos donos de terra. Bom, a
questo no era apenas que havia ali elementos
suspeitos; o rumor j era completo. A informao
era: querem produzir um derramamento de sangue
para levar Lugo a um juzo poltico e tir-lo do poder, disse Lovera.
Outras fontes no governo Lugo confirmam que,
meses antes, houvera uma situao semelhante,
durante a desocupao de um terreno em
acunday, ocupado por cerca de 8 mil famlias
sem-terra. Na ocasio, os camponeses foram transferidos para um terreno vizinho, sob intensa crtica
da imprensa nacional. Quando ocorreu o caso
acunday, ns denunciamos que havia armas de
guerra, que havia grupos que vinham se infiltrando
e que iam usar qualquer ao da polcia para responder. Gerou-se uma situao muito delicada que
eu lamento que no tenha sido levada suficiente-

62

mente a srio, porque faz tempo que gente que quer


desestabilizar o governo est buscando provocar
esse tipo de fato, afirmou imprensa Miguel Lpez
Perito, chefe de gabinete de Lugo, no dia seguinte
ao conflito de Curuguaty. O lder campons Jos
Rodrguez, presidente da Liga Nacional de
Carperos, confirmou: O fiscal geral do Estado,
Javier Daz Vern, e o prprio presidente da Repblica, Fernando Lugo, foram advertidos, mas no
tomaram as precaues correspondentes.
No caso de Curuguaty, a reintegrao foi realizada, embora no houvesse mandado legal para isso.
A ordem, emitida pela fiscal Ninfa Aguilar, extrapolou a ordem judicial emitida pelo juiz Jos Bentez,
que era de allanamiento, uma espcie de averiguao para verificar se havia pessoas armadas ou
invasores. Ninfa Aguilar, que esteve durante anos
frente da Fiscala regional, fez repetidos pedidos de
reintegrao de posse ao longo dos anos. Sua ligao com Don Blas conhecida, segundo um relatrio da organizao Plataforma de Estudo e Investigao de Conflitos Camponeses (PEICC), que fez
uma investigao independente e paralela sobre o
caso. Ela teria atuado como advogada dele em processos de requisio de posse da terra.
O comeo
No dia 14 de junho de 2012, j estavam na regio
324 oficiais da Polcia Nacional de quatro chefaturas de polcia locais, alm do GEO, da fora de elite
da polcia (Fope), da polcia montada, antimotins e
de um helicptero Robinson, para cumprir a ordem

63

de Ninfa Aguilar.
s 7 horas da manh, todo o contingente j estava a postos. Erven Lovera sobrevoou a rea com o
helicptero para fazer o primeiro reconhecimento e
averiguou que os camponeses tinham armas. Ento
a fora entrou dividida em duas, cada uma por um
lado do terreno ocupado.
Roberto o nome fictcio , outro campons
procurado pela polcia, estava no assentamento
para dar apoio a seu filho de 18 anos, que almejava
um lote de terra. Cedinho pela manh o helicptero j estava sobrevoando a estncia. Havia um grupo com escopetas e um grupo com faces. Ns estvamos com faces. Quisemos falar com eles, mas
no havia conversa possvel, afirmou.
Do alto, o helicptero gritava pelo megafone
para que sassem do local e acionava uma sirene
altssima. Me surpreendeu a quantidade de policiais, porque havia muitas crianas e ns pensvamos
que amos s conversar, disse Rubn Villalba, cuja
esposa e o filho, ento com 3 meses, estavam no
local na hora em que comeou a confuso.
Roberto lembra-se do momento exato em que
avistou a primeira fila de policiais. Chegaram,
abriram o porto e entraram. Eu no ouvi muito
bem porque estava no meio, mas vi quando entraram. Teve um senhor que foi conversar com eles,
pedindo para ver o ttulo da terra. Nisso, escutei os
disparos vindo do outro lado.
O motivo da insistncia dos sem-terra para ver o
ttulo da propriedade do terreno era simples: o tal
ttulo no existe. Desde 2004, o terreno objeto de

64

um tremendo imbrglio jurdico que tem, de um


lado, a empresa Campos Morumbi S.A., do falecido
Blas Nicols Riquelme, e, do outro, o Indert, o Instituto de Terras paraguaio.
O terreno foi doado em 1967 para a Marinha do
Paraguai pela empresa Industrial Paraguaya. Em
2004, a terra foi transferida oficialmente ao Indert.
Foi quando o poder Executivo, por um decreto,
declarou o terreno de interesse social e o destinou
para reforma agrria, explicou Igncio Vera, exdiretor regional do Indert. Pouco depois, a empresa
Campos Morumbi entrou com um pedido de usucapio e o pedido foi acatado na Justia local. Ao
mesmo tempo, Blas Nicols Riquelme entrou com
outro pedido na Justia, para transformar o terreno
totalmente desmatado e com plantaes de soja
em uma reserva natural. Esse pedido tambm foi
acatado, e o terreno foi registrado como Reserva
Natural Campos Morumbi.
Houve uma cumplicidade de vrios funcionrios do Indert e da Escrivania Maior do governo para
adquirir a terra de maneira irregular e depois encobrir a manobra, disse Igncio Vera. Desde o perodo o Indert recorria da deciso, tendo feito reiterados pedidos para que no se expulsassem os semterra, pois o terreno j deveria ter sido destinado
reforma agrria como mostra um documento
dirigido pelo assessor jurdico Fiscala em agosto
de 2011. Os pedidos do Indert seguiam sendo ignorados pela Justia local, e a pretensa propriedade de
Riquelme era evocada em todas as ordens de desocupao, como mostram documentos revisados pela

65

Pblica (veja aqui, aqui e aqui).


No dia 4 de janeiro de 2012, a comisso permanente da Cmara dos Deputados, em sesso ordinria, emitiu uma deciso instando o ministro do
Interior do governo Lugo, Carlos Filizzola, a cumprir a demanda da mesma fiscal Ninfa Aguilar, que
pedia a desocupao do terreno de 2 mil hectares
que, segundo ela, pertencia empresa Campos
Morumbi.
A deciso foi resultado de um pedido feito pelo
deputado colorado Oscar Tuma para que o Congresso desse uma forcinha fiscal. O motivo alegado
para uma interveno de alto nvel engatilhada
pelo prprio Congresso Nacional seria a preservao do meio ambiente. Quero ressaltar que essa
massa de bosque valiosa para a Repblica do
Paraguai, porque na zona se geram 60% dos mananciais do Rio Acaray, escreveu Tuma, no requerimento (clique aqui e aqui para ler).
Seis meses depois, o mesmo Tuma foi o principal advogado da acusao a Lugo realizada pelo
Congresso. Um juzo poltico geralmente se faz
quando h mortes, declarou ele, na televiso, na
vspera do impeachment. Ns podemos aguentar
muita coisa, viemos aguentando muitas coisas que
esto entre as causas da acusao, que se deram
anos atrs. Mas, quando existem mortes.
O Estado, cativo
Na regio de Canindey, o ento diretor do Indert, Igncio Vera, era prximo dos movimentos
camponeses prximo demais, na viso da polcia e

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de fazendeiros da regio. Tanto que, no dia 15 de


junho, em que ocorreu o confronto, teve que sair
fugido do local, sob ameaa de morte. O relato oficial que Vera enviou ao seu superior no Indert revela
a fragilidade do Estado paraguaio, que pouca autoridade mantm na regio fronteiria.
Fui fazer a verificao no lugar mencionado,
chegando aproximadamente s 11 horas. Em um
controle policial sobre a estrada de asfalto perguntei
a direo exata para chegar ao lugar dos fatos juntamente com um veculo do Ministrio da Sade,
escreve Igncio Vera. Ao sair em um caminho
transversal, tomamos um atalho que no era correto e, nesse nterim, recebi uma chamada pelo telefone para que sasse da zona porque os policiais estavam planejando me matar, especificamente os do
GEO (operaes especiais). Fomos ao acampamento deles e comentamos com uma policial a gravidade do caso, que se tinha que evitar o enfrentamento
entre paraguaios; ao sair da propriedade, onde
havia vrias pessoas e policiais, apontaram-me as
escopetas e disseram-me que sasse dali porque era
por minha culpa que estava acontecendo o enfrentamento.
Vera relembra que saiu correndo do local, com o
consentimento de seus superiores no governo federal. Teve que deixar a caminhonete do Indert na sua
casa e contar com a ajuda do seu irmo, que o
levou, junto com a famlia, para o municpio de
Caaguaz. Estava muito preocupado com a situao, porque j compreendi que era um problema de
perseguio poltica, e que podia haver violncia em

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qualquer parte, disse, em entrevista Pblica.


Vera ficou alguns dias escondido at poder voltar
regio. Um ms depois, j sob o novo governo, do
liberal Federico Franco, foi afastado da direo do
Indert.
Miguel Lovera, diretor do Senave, tambm visitou a regio naquele mesmo dia e tambm teve
que ir embora rapidamente. Eu me comuniquei
com os outros ministros, e consultei se devia ir pra
Curuguaty, e, como no tive respostas, fui para l e
me reuni com dirigentes camponeses. Eles estavam
com muito medo, acreditavam que a matana ia
continuar. Temiam muito pela minha integridade
fsica. Pediam para que eu no sasse s ruas, no
samos e esperamos o que vai acontecer, me
diziam.
Pouco depois, a ministra de Sade, Esperanza
Martnez, considerada a ministra forte do governo
Lugo, chegou a Curuguaty para prestar assistncia
s vtimas. O cenrio que encontrou, segundo contou em entrevista Pblica, era desolador. Quando cheguei, a polcia estava rodeando o hospital
porque havia uma ameaa de que os camponeses
iam invadir para levar os corpos dos seus parentes.
Os jornalistas andavam livremente nos corredores,
lembrou. Os cadveres dos camponeses estavam
todos jogados, ao lado da entrada, e os dos policiais
estavam em um quarto nos fundos, resguardados.
Depois me inteirei que a polcia somente transportou, nos avies que chegaram de tardezinha, os
policiais feridos e mortos at Assuno, onde se
faria a autpsia.

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Esperanza lembra do pnico de um funcionrio


do seu ministrio. Um profissional de sade me
ligou, Vai escurecer, ficaram para trs todos os
cadveres dos camponeses e eu tenho medo que
sejam levados embora, lembra. A eu liguei para o
fiscal geral do Estado e lhe disse que me parecia
muito suspeito que somente se levassem os cadveres dos policiais e no dos camponeses. Como se vai
investigar? Disse que eu ia fazer uma denncia
internacional. Ao final, os cadveres dos camponeses foram levados nas ambulncias do ministrio
para poderem passar pela autpsia no dia seguinte.
At meados de novembro de 2012, os resultados
no eram conhecidos.
Naquele mesmo dia, Esperanza teve que voltar
correndo a Assuno j estavam falando do juzo
poltico no Congresso, disse , mas tentou, ainda,
ajudar alguns moradores com quem teve uma rpida reunio. Falamos com camponeses, e eles diziam que muita gente estava sendo presa simplesmente por perguntar sobre os feridos. No conseguiu fazer nada nos dias seguintes, engajada nas
negociaes polticas para evitar a destituio de
Lugo. Esperanza foi, junto com o chefe de gabinete
Lpez Perito, a nica ministra a ser mencionada
nominalmente no libelo acusatrio apresentado
pelo Congresso para destituir Fernando Lugo. Os
deputados afirmaram que os ministros agiram de
forma absolutamente equivocada em Curuguaty,
ao tratar de maneira igual policiais covardemente
assassinados e aqueles que foram protagonistas
destes crimes ou seja, os camponeses.

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Ainda em Curuguaty, na tarde do dia 15, o jovem


Miguel ngel Correa, de 20 anos, tcnico do Ministrio de Agricultura, foi preso ao chegar ao hospital
municipal, onde buscava saber sobre o parente de
um amigo seu, ferido durante o conflito. Segundo
denncia da Anistia Internacional, Miguel ngel
no foi s preso, mas torturado pela polcia: na
cadeia Coronel Oviedo, apanhou e foi ameaado de
morte.
Embora no tenha colocado os ps no local onde
ocorreu o crime, seu nome consta no duvidoso relato policial como tendo sido detido por ter relao
com a ocupao (clique aqui, aqui e aqui para ver).
Por conta disso, os primeiros pedidos do seu advogado para que fosse solto por no ter absolutamente nada a ver com o fato foram negados pelo
juiz (leia o recurso da defesa). Ele s foi solto um
ms depois.
Outros camponeses presos pela polcia tiveram
sorte pior, como Felipe Neri Urbina, detido quando
tentou acudir um sem-terra que havia sido baleado
no trax e que tentava escapar pela estrada Rota 10.
Ou Lucia Aguero Romero, empregada domstica
que passava alguns dias com seu irmo em um
casebre de madeira no terreno ocupado, cuidando
do trabalho domstico. Os dois permaneciam presos no final de 2012. s 8 horas aproximadamente,
vi que vinham muitos policiais ao longe e sa de
casa para especular; encontrei um senhor com seu
filhinho, cujo nome no lembro, que perguntou se
eu podia cuidar da criana para ele ir escutar o que
os policiais diziam, deixando comigo o menino,

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contou Lucia, em depoimento que consta da investigao da Fiscala. Logo depois de meia hora, mais
ou menos, escutei vrios disparos, jogando o menino no matagal () quando quis me aproximar, me
feriram na coxa esquerda e, quando me atirei em
cima do menino para proteg-lo, a polcia chegou e
me agarrou. (clique aqui, aqui e aqui para ler)
Lucia, junto com outros camponeses, permaneceu em greve de fome por quase 60 dias, em protesto contra a priso preventiva sem provas nem julgamento, que se prolongava por cinco meses no final
de 2012. O estado de sade dos grevistas era dbil
alguns tinham perdido mais de 20 quilos e eles
chegaram a ser transferidos para um hospital para
receber tratamento forado. Pouco depois, foram
autorizados a cumprir sua priso em domiclio. A
situao dos presos gerou protestos na capital, Assuno, em que dezenas de manifestantes acamparam diante da Fiscala Geral. Mas, s 4 horas da
madrugada do dia 22 de novembro, os manifestantes foram acordados com bombas de gs lacrimogneo e balas de borracha e expulsos do local. Em
nota, a polcia afirmou que a ao se realizou porque uma via pblica no pode ser bloqueada.
Os furos da investigao
Uma cpsula de projtil dourada, feita de lato
militar, com 9,5 milmetros de dimetro, pode ser a
evidncia definitiva de que a investigao de Jalil
Rachid est desconsiderando muitos elementos
cruciais.
No dia 2 de outubro, em uma coletiva de im-

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prensa, Rachid divulgou a concluso da Fiscala, de


que os agentes policiais caram em uma emboscada
previamente preparada e planejada por sem-terra
armados com rifles, escopetas, foices e machados.
Rachid afirmou tambm que Rubn Villalba era o
principal responsvel pela tragdia.
Em pouco mais de dois meses de investigao,
porm, a Pblica teve acesso cpsula de uma
bala 5,56, utilizada em fuzis M16 e carabinas M4
armas usadas tanto por grupos de elite das foras de
segurana do Paraguai como por traficantes que
agem na fronteira com o Brasil, onde se transporta
desde maconha e eletrnicos at agrotxicos.
A cpsula foi, segundo testemunhas, encontrada
no terreno de Marina Cu pouco depois do conflito.
Trata-se de uma cpsula de bala fabricada em 2007
em Lake City Army Ammunition Plant (LCAAP),
um complexo militar pertencente ao governo americano em Salt Lake City, no estado de Utah, administrado pela empresa militar privada Alliant Techsystems (ATK).
A ATK exporta armas e munies para o Paraguai pela empresa SAKE SACI, segundo registros do
governo americano compilados pela consultoria
Import Genius. A ATK enviou pelo menos 18 carregamentos at 2012, segundo a Import Genius que,
no entanto, no precisou que tipo de materiais foram exportados. Contatada pela Pblica, a ATK se
negou a dizer se exporta apenas para foras militares no Paraguai ou tambm para grupos privados.
A ATK no revela essas informaes sobre cada um
de seus programas, afirmou a assessoria de im-

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prensa.
A cpsula de bala 5,56, que permanece em um
local seguro no Paraguai, pode ser o nico indcio
de que se utilizaram, no dia do conflito, armas militares sejam elas pelas foras especiais da polcia
ou por franco-atiradores contratados. Dezenas de
outras cpsulas semelhantes, recolhidas no local,
simplesmente desapareceram.
No relatrio da polcia, ao qual Pblica teve
acesso, aparecem apenas dois invlucros de balas
5,56, que no foram periciados porque no foram
encontradas as armas correspondentes. No entanto,
diante de uma multido de fotgrafos, o poltico
Julio Colmn, detentor de um poderoso vozeiro
que todos os dias preenche as ruas de Curuguaty no
seu programa de rdio matinal, coletou, e entregou
Fiscala, diversas cpsulas semelhantes no dia do
massacre.
Mesmo assim, Rachid continua negando a existncia de cpsulas de balas de fuzis automticos no
local, afirmando, ao jornal ABC Color, que neste
caso o nmero de falecidos teria sido maior. Segundo Rachid, nenhuma arma militar foi utilizada
naquela manh. Tomei declaraes testemunhais
dos agentes que intervieram e elas esto anexadas
ao relatrio. Todos coincidem em dizer que no
utilizaram armas com projteis reais, nem gs pimenta, afirmou.
Desde que apresentou suas concluses em outubro de 2012, o fiscal vinha sendo cada vez mais
criticado. Alm dos protestos pedindo a libertao
dos camponeses, a verdade que a sua hiptese

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de que 70 camponeses teriam emboscado 324 policiais com escopetas de caa no convenceu ningum.
O vdeo que desmente o fiscal
A maior pedra no sapato do fiscal um relatrio
detalhado, publicado em outubro de 2012 pela organizao PEICC (Plataforma de Estudo e Investigao de Conflitos Camponeses), fundada pouco
depois da destituio de Lugo pelo poltico liberal
Domingo Lano um homem calmo, mas de palavras enfticas, quase dramticas com o objetivo
explcito de investigar a investigao oficial.
A PEICC de Domingo Lano, que chegou a se
exilar no Brasil durante a ditadura de Stroessner,
tambm assumiu a defesa dos camponeses presos, e
est pedindo a completa anulao da investigao.
Querem desvirtuar a investigao por motivos
polticos, vociferou Rachid. Mas as falhas levantadas pelo relatrio da PEICC so eloquentes.
Primeiro, o relatrio questionou o fato de s
terem sido encontradas no local cinco escopetas de
caa e um revlver, armas que dificilmente conseguiriam matar tanta gente em to pouco tempo.
Analisando um vdeo gravado pela polcia, a PEICC
defende que se pode ouvir uma rajada de fuzil automtico no momento do tiroteio. Para a PEICC, isso
demonstra que possivelmente havia franco-atiradores profissionais no local. A evidncia descartada
por Rachid.
O mesmo vdeo mostra a presena de mulheres e
crianas no local do confronto, o que, para a PEICC,

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desmentiria a verso de uma emboscada. J na


investigao apresentada pela Fiscala, todos os
mais de 30 depoimentos de policiais recolhidos
batem na mesma tecla: que no havia, ali, nenhuma
mulher ou criana. mentira. Tambm dizem que
os camponeses estavam fortemente armados. Mais
uma vez, o vdeo publicado pela PEICC desmente
essa verso: apenas alguns camponeses que aparecem portam escopetas de caa.
A coisa fica pior. Das cinco escopetas periciadas
pela polcia, apenas uma se mostrou capaz de atirar
durante os testes de balstica. E uma das armas
includas no relatrio pela polcia foi, na verdade,
roubada no dia 22 de junho, uma semana depois do
massacre, da casa do general Roosevelt Csar Bentez Molinas, e abandonada atrs de uma igreja em
Curuguaty (veja o relato aqui e aqui e assista ao
vdeo comentado pelo PEICC e traduzido para o
portugus pela Pblica).
Nos dias que se seguiram matana, diz o relatrio, o mdico forense Pablo Lemir chegou a afirmar que os policiais foram mortos com disparos de
cima para baixo e que a maioria dos orifcios de
entrada dos corpos dos policiais coincidem com as
reas que estavam desprotegidas pelos coletes antibalas () com o que se presume que quem realizou
os disparos conhece os lugares que os coletes no
cobriam. Lemir declarou imprensa que as caractersticas dos disparos seria apressado dizer agora
, mas configuram basicamente uma emboscada.
A hiptese de que houvesse franco-atiradores na
rea foi, depois, descartada pela Fiscala, e os resul-

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tados dos relatrios da percia no foram apresentados ao pblico quando Rachid anunciou suas concluses.
Tambm no constava na investigao da Fiscala o fato de que o helicptero usado pela polcia,
que disparava uma sirene ensurdecedora, atirava
durante o confronto. Todos os policiais entrevistados afirmam que o helicptero no estava sobrevoando a rea durante o tiroteio. Mas um vdeo vazado no YouTube mostra, de fato, o helicptero atirando. O campons Roberto (nome fictcio), entrevistado pela Pblica, lembra bem desse detalhe.
Os feridos estavam correndo e eles disparavam do
helicptero, que estava muito baixo.
O relatrio da PEICC mostra ainda policiais
manipulando os corpos dos camponeses, atirando
sobre eles invlucros de balas e escopetas, para
posarem para as fotos que ilustrariam os jornais nos
dias seguintes. As fotos da montagem da cena, segundo Lano, foram doadas PEICC por fotgrafos
que no concordam com o que aconteceu e no
saram na imprensa paraguaia.
Coincidentemente, uma foto desfocada, sem
autoria definida, foi usada para caracterizar Rubn
Villalba como o homem que atirou em Erven
Lovera, dando incio chamada emboscada
polcia.
Segundo os depoimentos dos policiais muitos
dizem no poder identificar os camponeses porque
eles estariam com o rosto coberto por panos , o
homem que atirou em Lovera portava um revlver
calibre 38, niquelado, que teria sido sacado aps

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outro homem (ou o mesmo, dependendo do depoimento) tentar atingir Lovera com uma foice. A arma
no aparece na foto, mas a foice, sim. Villalba nega
que o homem de vermelho seja ele.
Em meados de julho de 2012, um policial de
nome Anoni Paredes prestou um segundo depoimento polcia, no qual afirmava o seguinte: Conforme as diversas fotografias que pude observar nos
meios de comunicao e tendo em conta que conheci Rubn Villalba, posso dizer que ele no se encontra entre os invasores que morreram no lugar e que
esse que veste a camiseta vermelha tem a mesma
compleio fsica.
Alm disso, a investigao guarda contra Villalba, como pea-chave para sua condenao, um
depoimento confidencial, annimo, datado de 26
de junho de 2012, no qual o depoente afirma que se
unira ao grupo 20 dias antes do famigerado 15 de
junho.
O senhor Villalba era o encarregado de dirigir
as reunies; em todas essas reunies que se realizavam permanentemente na rea, dava instrues de
como resistir s Foras de Ordem, dizia que no
que os policiais sejam culpados da pobreza dos
camponeses, mas so os elementos utilizados pelo
governo da vez. Nas suas dissertaes, falava muito
do guerrilheiro Che Guevara e do comunista russo
Lnin, mas se autodeclarava analfabeto. Ele tinha
consigo sempre uma boa pistola e s vezes efetuava
disparos, revelando muito boa pontaria, alm de
mostrar certas habilidades tticas no uso da arma e
na prtica de combate. O depoimento clique aqui

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e aqui para ler dizia, ainda, que Rubn Villalba


comprou balas por um valor aproximado de 2
milhes de guaranis (mil reais) e que no lugar sempre estava uma pessoa que se dizia armeiro, encarregado da manuteno das as armas. O depoente
annimo afirma que, assustado, resolveu sair dali
antes da reintegrao de posse.
Na sua cela superlotada em Tacumb, Villaba
tinha pouca esperana de escapar ao papel de grande algoz do massacre de Curuguaty, caso a investigao continuasse no mesmo rumo. Ou de ter um
julgamento justo. Contra ele estavam Rachid, o juiz,
e o breve presidente Federico Franco, cujo mandato
terminaria em agosto de 2013, e que dependeria,
em grande parte, da manuteno da verso de que
os camponeses emboscaram os policiais porque o
presidente Lugo se mostrava sempre com portas
abertas aos lderes dessas invases, dando uma
mensagem clara sobre seu apoio a esses atos de
violncia e cometimento de delitos, como diz o
documento do impeachment.
A droga de Campos Morumbi
No intrincado drama que rodeia o massacre de
Curuguaty e a queda de Lugo, h dois fatos que
merecem destaque, ocorridos a semanas um do
outro e que acabaram se perdendo na parca memria da imprensa e na inoperncia da Justia
paraguaia. No dia 20 de agosto de 2012, apenas
dois meses depois do massacre, uma operao da
Secretaria Nacional Antidrogas (Senad) rgo
financiado e treinado pelos Estados Unidos com

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apoio de um batalho de foras especiais e um helicptero do Exrcito, descobriu e destruiu uma plantao de cerca de 30 hectares de maconha numa
propriedade da Campos Morumbi, a mesma empresa de Blas Nicols Riquelme que demandava a posse de Marina Cu.
Alm da extensa plantao, a polcia encontrou
no local 6 toneladas de maconha prensada, divididas em sacos em depsitos improvisados, cobertos
de lona. A operao policial contou com a presena
do fiscal Jalil Rachid, o mesmo que investigou o
massacre; a imprensa foi impedida de acompanhar.
A droga foi encontrada a cerca de 35 quilmetros do local onde ocorreu o confronto da polcia
com camponeses, dentro da reserva florestal reconhecida pelo Congresso Nacional no comeo daquele ano, no departamento de Canindey, prximo
fronteira com o Brasil destino necessrio do carregamento de maconha.
Segundo a Senad, a operao aconteceu graas
empresa Campos Morumbi, que, ao saber da plantao atravs de imagens de satlite, acionou as
autoridades. No dia 22 de agosto, o diretor da Senad Francisco de Vargas chegou a relacionar a descoberta com a ocupao dos sem-terra em Curuguaty. No se pode descartar que isso esteja relacionado com o sucedido no dia 15 de junho passado,
disse rdio anduti. Eu acho que a maconha
encontrada explica por que eles (camponeses) reagiram dessa maneira. No existe outra concluso.
Indo um pouco mais fundo essas pessoas que reagiram buscaram esconder algo. A concluso que eles

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estavam protegendo algo.


A teoria sobre se algum estava tentando proteger o cultivo de maconha nas terras de Blas Riquelme fossem os camponeses ou o prprio colorado
, bem como qualquer outra que relacionasse os
dois fatos foram sumariamente descartadas pelo
fiscal Jalil Rachid. Para ele, a distncia entre as
terras era o suficiente para concluir-se que no
havia o que investigar. Esse lugar est completamente afastado de onde ocorreu o enfrentamento,
por isso, se mais adiante encontrarmos outros elementos para poder vincular ambos os feitos, vamos
investigar. Isso, claro, nunca ocorreu.
E mesmo que o fiscal decidisse perseguir essa
linha de investigao, no teria muito tempo. Dez
dias depois, o proprietrio das terras Blas Nicols
Riquelme sofreu uma embolia cerebral. Ficou internado durante apenas um dia no sanatrio So Roque, em Assuno, e faleceu no dia 2 de setembro.
* Colaboraram Julio Benegas Vidallet e Susana
Balbuena

Os refugiados de Curuguaty
Por Sol Amaya, do El Puercoespn

Mais de 1.400 quilmetros e 365 dias os separavam dos eventos daquele dia, mas, ao descrever o
que viveram em 15 de junho de 2012, pareciam

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estar de volta cena do massacre de Curuguaty: as


mos tremiam, os olhos se turvavam, a voz falhava.
Sentados em um bar no bairro de San Telmo, em
Buenos Aires, os camponeses paraguaios Dani Garcete, de 25 anos, e Hctor Ramrez, de 26, baixavam
o tom de voz e as palavras ficavam mais raras.
Ao ser perguntado sobre o confronto em que 17
pessoas morreram seis policiais e 11 camponeses
, durante a operao de reintegrao de posse que
causou a destituio do presidente Fernando Lugo,
Dani limpa a garganta. Hesita. Olhando para a
porta de entrada, confessa que quase cancelou a
entrevista: no queria falar. Fazia um ano que estava tentando tirar essas imagens da cabea e esquecer o motivo de ter deixado a famlia e fugido do seu
pas.
Em Buenos Aires, Dani s conhecia Hctor e
Fredy Villalba ambos tambm foragidos do Paraguai e da mesma tragdia. Dani olhou humildemente para os sapatos azuis ele e Hctor estavam
vestidos para uma partida de futebol. Contou que,
todos os fins de semana, se juntam para jogar bola
no campo de vrzea da comunidade onde moram,
na periferia da capital argentina. Antes de mergulhar nas lembranas, crava o olhar na mesa e suspira.
A fuga
A sugesto partiu do irmo de Ramrez, preso
como outros 13 camponeses que estavam no dia do
confronto com a polcia. Alcides Ramrez disse a
eles que havia uma possibilidade de sair do pas,

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pelo menos at que os fatos fossem esclarecidos.


Aceitei imediatamente, me arrependi imediatamente, disse Dani, levantando a cabea, as mos
entrelaadas sobre a mesa. Mas depois compreendi
que no tinha outra opo.
Em silncio, Hctor Ramrez assentiu com a
cabea. Embora ele vivesse havia cinco anos em
Buenos Aires para onde imigrou em busca de
trabalho daquela vez seria diferente. Antes, visitava a sua famlia no Paraguai sempre que podia.
Quando ocorreu a ocupao de Marina Cu, como
conhecida a propriedade onde ocorreu o massacre
de Curuguaty, Ramrez estava por ali aproveitando
suas frias. Mas decidiu se juntar aos outros semterra na ocupao do terreno de 2 mil hectares a
cerca de 250 quilmetros de Assuno.
Como todos os camponeses, teve seu nome anotado a lpis em um papel pelos coordenadores da
ocupao, para pedir alimentos ao governo. Encontrado pela polcia aps o massacre, o documento
acabou se convertendo em uma lista de culpados a
serem caados pela polcia e detidos
imediatamente. A investigao oficial sustenta que
eles armaram uma emboscada para assassinar os
policiais. Estivessem ou no em Marina Cu no dia
da desocupao, todos os que figuravam na lista
foram acusados de homicdio doloso agravado,
tentativa de homicdio, associao criminal e invaso de propriedade alheia.
Foi o poltico paraguaio Domingo Lano do
mesmo Partido Liberal do ento vice-presidente
Federico Franco, que se tornou presidente depois

82

do impeachment de Lugo quem os ajudou a fugir


do Paraguai. Convencido de que o massacre fora
forjado para servir de pretexto para o impeachment,
em mais um trgico episdio da conservadora poltica paraguaia, ele fundou a ONG Plataforma de
Estudo e Investigao de Conflitos Camponeses
(PEICC) para fazer uma investigao paralela
oficial. Durante a pesquisa, conheceu a me de
Dani, uma enfermeira que vive em uma comunidade prxima ao terreno de Marina Cu. Ela temia
pela vida de seu filho e pediu que Lano o ajudasse.
Assim como ela, Rubn Villalba, um dos coordenadores da ocupao s terras de Marina Cu, cuja
defesa tambm paga pela PEICC, tambm temia
pela vida de Fredy, seu brao direito na organizao
camponesa na zona rural de Curuguaty. Rubn
continua preso e acusado de ser o principal mentor do massacre. Fredy estava prximo a Rubn
Villalba durante a troca de tiros com a polcia. Corria grande perigo se continuasse no Paraguai, segundo Domingo Lano.
Depois de algumas conversas pelo telefone, os
dois decidiram se encontrar em Marina Cu para,
dali, emprender a fuga. Terrvel a palavra que
Dani usa para descrever como foi para ele voltar
quele lugar. Terrvel, terrvel, repetiu, apertando
os lbios. De Curuguaty, viajaram de carro para
Assuno e se alojaram na casa de Lano, enquanto
ele buscava uma soluo. Lano, figura conhecida
na poltica paraguaia, exilou-se na Argentina durante a ditadura de Alfredo Stroessner (1954-1989).

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Dessa vez, ele disse ter contatado a embaixada argentina em Assuno: deixaria os trs foragidos na
fronteira. Procurado pela reportagem, o governo
argentino no confirmou nem desmentiu a informao, alegando que a lei impe confidencialidade
para o caso de refugiados.
Depois de alguns dias de planejamento, seguiram de carro at o limite com a Argentina. Com o
corao palpitante, as mos suando e a boca seca,
cruzaram a fronteira a p. Assim que entraram,
pediram status de refugiados. Durante 12 horas,
que pareceram interminveis, foram entrevistados
por guardas da fronteira. Passaram por uma revista
mdica; tiveram que explicar por escrito os motivos
de seu pedido de refgio, por que tinham que deixar
o Paraguai e ficar na Argentina.
Finalmente, acompanhados de dois guardas de
fronteira, viajaram de nibus at a Estacin de
Retiro, na zona porturia de Buenos Aires. Chegaram em um sbado de outubro. Um irmo de Hctor vivia em uma comunidade na zona sul da
cidade: era para l que planejavam ir. Os guardas se
ofereceram para lev-los, mas eles preferiram esperar alguns dias. Passaram o fim da semana em um
edifcio da Guarda Nacional de Fronteira. Foi uma
noite triste, embora tranquilizadora: ao menos
estavam longe da polcia paraguaia e ningum poderia prend-los. Os guardas ofereceram mate,
comida e um lugar para dormir. Era o primeiro
refgio.
Na segunda-feira seguinte, chegaram comunidade onde iriam comear vida nova. Mas, um ano

84

depois, Dani no conseguia parar de pensar no seu


Paraguai.
O pesadelo
No dia em que ocorreu a reintegrao de posse,
Dani e Ramrez eram dois dos 30 camponeses que
se aproximaram da entrada do terreno para receber
a polcia. Alguns dos seus companheiros, muito
poucos, segundo ambos, levavam velhas escopetas
de caa. No sabiam se as escopetas funcionavam e
segundo a verso deles tampouco haviam averiguado. Nenhum dos dois portava armas de fogo.
Dani, que estava um pouco afastado do local
onde comeou o tiroteio, lembra-se de ter escutado
o primeiro disparo. Ouvimos um barulho, demos
uma volta e olhamos para o outro lado. A samos
correnedo pelo pasto, nos escondemos na baixada,
ao lado de um riozinho. Segundos depois, ouviram
uma rajada de tiros que lhes pareceu interminvel.
Houve gritaria, confuso, e todos se puseram a
correr. A polcia estava atacando. Correram para os
montes sem olhar para trs. Mas estavam certos de
que alguns dos seus companheiros estavam mortos,
talvez todos, murmurou Dani. Quem sabe tambm eles morreriam. No havia nada a fazer.
Dani se lembra bem de um helicptero que voava to baixo que parecia que iria aterrissar sobre
eles; uma sirene ensurdecedora.
Afinal, houve, sim, sobreviventes. Alguns, como
Dani, passaram a noite escondidos nos montes at
as 5 horas da manh. Outros, os que tinham celular
para se comunicar com algum conhecido, puderam

85

se refugiar em casas perto dali.


Escondiam-se sem saber at quando.
Esperando. Temiam que a polcia ainda estivesse
por ali, pronta para disparar contra eles. No sabiam, nem tinham como saber, que seriam acusados
de haver perpetrado o massacre. Nem que o tiroteio
que acabavam de testemunhar terminaria por derrubar o presidente.
Dos camponeses sobreviventes incluindo Rubn Villalba e o irmo de Hctor, Alcides Ramirez
14 permaneciam detidos um ano depois do massacre. No incio de 2013, aps uma longa greve de
fome, a Justia permitiu que alguns deles esperassem o julgamento, ainda sem data marcada para
acontecer, em priso domiciliar.
O refgio
Uma pessoa recebe o status de refugiado quando
forado a abandonar o seu pas de residncia porque sua vida ou liberdade correm perigo devido
violncia generalizada, a conflitos armados ou a
grandes violaes de direitos humanos. A Comisso
Nacional para Refugiados do governo argentino
(Conare) encarregada de conceder o refgio e de
apoiar os refugiados para que se integrem no novo
pas.
Entre os deveres do pas anfitrio que constam
na Lei n. 26.165 est o respeito aos princpios de
no-devoluo, incluindo a proibio de negativa de
entrada na fronteira, a no discriminao, a no
sano por entrada ilegal, a preservao da unidade
da famlia, a confidencialidade e o tratamento mais

86

favorvel pessoa humana. Tais princpios valem


tanto para o refugiado quanto para o solicitante.
Depois de descerem dos montes, na manh seguinte ao massacre, Dani e Hctor ficaram trancados nas suas casas durante os quatro meses seguintes. S saam quando ficavam sabendo por vizinhos
e amigos que haveria uma busca policial, para se
esconder em outra casa, at que a polcia fosse embora. Era uma rotina de medo. No podiam dormir
tranquilos, deixaram de trabalhar. Viviam como
prisioneiros. Foi pelo rdio que ficaram sabendo
quantos companheiros foram mortos, que houve
policiais falecidos, que Lugo foi destitudo. Tambm
foi assim que souberam que a Justia paraguaia
acusara a todos, sem distino, pelas mortes.
Por meio de um amigo advogado, comprovaram
que seus nomes figuravam entre os que tinham
mandado de priso decretado: a qualquer momento
poderiam ser presos. A menos que continuassem
fugindo.
Hctor, Fredy e Dani pediram refgio na Argentina, mas a sua solicitao ainda estava em trmite
em setembro de 2013. Em teoria, nenhum dos trs
poderia ser expulso, devolvido ou extraditado para
o Paraguai enquanto perdurarem riscos s suas
vidas, liberdade ou segurana. O governo argentino
tambm tem o dever de conceder uma permisso de
trabalho temporrio e um Documento Nacional de
Identidade (DNI) para que exeram os seus direitos civis, sociais e culturais, segundo as regras da
Conare.
Agora, resta-lhes esperar que os dois pases

87

Argentina e Paraguai decidam seus destinos. E


que a Justia paraguaia afirme qual das verses
sobre o massacre de Curuguaty prevalecer. Na
audincia que aconteceu em 12 de setembro de
2013, os advogados dos camponeses fizeram uma
queixa formal contra a juza Rosa Yanine Ros, a
quem acusaram de ser parcial no seu julgamento.
Tambm pediam que a Justia determinasse a
quem pertencem as terras reclamadas, j que o
ttulo de propriedade ainda no havia aparecido.
Essa mesma Justia vem recebendo duras crticas
da opinio pblica paraguaia e de vrios organismos internacionais, como a ONU e a Anistia Internacional, que pedem uma investigao imparcial e
independente.
Enquanto as autoridades dos dois pases discutiam o que seria feito deles, no final de 2013 os trs
jovens foragidos viviam em quartos alugados na
periferia de Buenos Aires, lar de uma grande comunidade paraguaia. Trabalhavam como pedreiros de
segunda-feira a sbado, de manh at o anoitecer. O
trabalho informal, j que ainda no receberam seu
documento de identificao. Telefonam para suas
famlias no Paraguai uma vez por semana. Evitam
falar de Curuguaty; preferem se inteirar de nascimentos ou casamentos. Nem Dani nem Hctor tm
filhos ou esposa. Por sorte, dizem. Aos fins de semana, s vezes vo a alguma festa na regio de Constitucin. Tm saudade da famlia, da tranquilidade
do campo, da comida caseira de suas mes, da possibilidade de caminhar pelas ruas de seu bairro. E
do calor.

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Dani ainda tem pesadelos. De noite, sua cabea


se enche de imagens dos companheiros fugindo.
Escuta os gritos das crianas e de suas mes e os
disparos. Ele se v correndo pelo campo, enquanto
outros camponeses caem mortos no caminho; a
sirene do helicptero soa estridente. Depois ele
acorda em uma comunidade na periferia de Buenos
Aires, bem longe de casa.
* Colaborou Natalia Viana

89

4
Os Estados Unidos
e o impeachment
Como o governo americano mantinha
influncia em todas as esferas de poder
que foram fundamentais na remoo
de Fernando Lugo, desde a Polcia Nacional
at a Corte Suprema paraguaia
Na vspera do julgamento do impeachment que
o destituiu da presidncia do Paraguai, em 22 de
junho de 2012, Fernando Lugo reuniu-se com o
embaixador norte-americano James Thessin na
capital, Assuno. O encontro estava marcado havia
muito tempo, bem antes da matana de Curuguaty.
Seguindo o protocolo, Thessin convidou Lugo
para a recepo de celebrao ao 4 de julho, data da
independncia americana, a ser realizada na embaixada, que toma um quarteiro inteiro no centro da
capital paraguaia. Mas voc est me convidando
para eu ir como presidente ou como cidado?,
indagou Lugo. Como presidente, claro, tranquilizou-o Thessin.
Lugo j no era mais o presidente do Paraguai
no dia 4 de julho e no compareceu cerimnia,
que teve direito execuo dos dois hinos
nacionais, refrescos e tira-gostos. A data marcava o

90

fim de uma semana de trabalho duro em relao


deposio do ex-bispo da presidncia e ascenso
do seu vice, o liberal Federico Franco, ao poder. Um
trabalho que envolveu mais do que diplomatas
americanos e foi realizado silenciosamente os
Estados Unidos s se pronunciaram sobre o Paraguai 20 dias depois do impeachment.
No dia anterior festa, 3 de julho, a misso da
Organizao dos Estados Americanos (OEA) liderada pelo secretrio-geral Jos Miguel Insulza tinha
deixado o pas. Durante trs dias, o grupo havia se
reunido com representantes de todos os partidos
polticos, da Igreja, da Corte Suprema, com empresrios, jornalistas, donos de veculos de comunicao, lideranas indgenas, com o atual presidente
Federico Franco e seu chanceler e at com o prprio
Lugo.
Insulza levou representantes de vrios grupos
geogrficos para integrar a misso, conforme descreveu em seu relatrio. Nenhum, porm, da Amrica do Sul. O grupo que foi ao Paraguai para averiguar a crise era composto pela embaixatriz dos
Estados Unidos na OEA, Carmen Lomellin; pelo
embaixador do Canad, Allan Culham; do Haiti,
Duly Brutus; de Honduras, Lenidas Rosa Bautista;
e do Mxico, Joel Hernndez.
A misso da OEA se posicionou no sentido contrrio ao Mercosul e Unasul, que suspenderam o
Paraguai por considerar que o impeachment representava uma ruptura no jovem processo democrtico paraguaio, pelo tempo exguo concedido defesa
do presidente no julgamento menos de 17 horas.

91

Insulza defendeu a legitimidade do processo-relmpago, que estaria respaldado pela Constituio


paraguaia, e minimizou as crticas feitas pelas organizaes regionais. natural que a situao que
ocorreu no Paraguai tenha gerado reaes
negativas, escreveu em seu relatrio, mas isso no
exatamente uma novidade no hemisfrio. Tambm sugeriu que a OEA deveria aumentar sua presena no pas at as eleies presidenciais, marcadas para abril de 2013. Em dez meses, o Paraguai
vai ter eleito autoridades com completa legitimidade democrtica, concluiu.
No dia seguinte publicao do relatrio da
OEA, o governo de Barack Obama declarou seu
apoio a Federico Franco. No h razes para que o
Paraguai seja suspenso da OEA, afirmou a secretria-adjunta de Estado para as Amricas, Roberta
Jacobson, em uma conferncia de imprensa. O que
realmente queremos focar no futuro, disse. Vejo
o Paraguai como uma forma de nos unirmos na
regio para apoiar a democracia paraguaia e no
como um tema que exacerbe as divises. Ento
no foi um golpe de Estado?, questionou um jornalista. No vou responder a essa pergunta,
retrucou, irritada, a secretria.
As sanes do Mercosul e Unasul tambm foram
rechaadas pela Cmara de Comrcio ParaguaioAmericana (Pamcham), entidade que rene empresrios americanos e paraguaios alinhados poltica
exterior dos Estados Unidos. Antes ainda da posio oficial americana, a Pamcham qualificou como
inaceitvel a suspenso desses organismos. O

92

presidente honorrio da Pamcham o mesmo embaixador James Thessin.


Lugo no estava errado ao indagar o embaixador
americano sobre seu futuro quando convidado para
o 4 de julho. Afinal, o apoio dos Estados Unidos
fundamental para o futuro de qualquer governo
naquele pas. As reticncias dos americanos em
relao sua presidncia foram bem descritas pela
antecessora de Thessin na embaixada, Liliana Ayalde. Temos sido cuidadosos em expressar nosso
apoio pblico s instituies democrticas do Paraguai no a Lugo pessoalmente, escreveu Liliana
em telegrama enviado em 7 de dezembro de 2009 e
vazado pelo WikiLeaks.
Liliana que, em julho de 2012, estava frente
da seo Caribe, Amrica Central e Cuba do Departamento do Estado e, um ano depois, tornou-se
embaixadora dos Estados Unidos no Brasil foi
ainda mais clara ao afirmar que havia prevenido o
ex-bispo sobre os benefcios de manter uma relao prxima com os Estados Unidos, sem permitir
que ele use o apoio da embaixada como um salvavidas.
Influncia maior do que nossas pegadas
A influncia americana sobre o Paraguai no
apenas uma questo diplomtica. Por meio de doaes administradas pela USAID de mais de US$ 100
milhes (em cinco anos) a empresas, ONGs e rgos
governamentais dificlimos de monitorar, os americanos garantiram a proximidade com diversas esferas de poder no pas. Atores polticos de todos os

93

espectros nos procuram para ouvir conselhos,


resumiu a ex-embaixadora Liliana no mesmo relatrio confidencial. E a nossa influncia aqui muito maior do que as nossas pegadas, pontuou.
O treinamento das foras de segurana paraguaias estavam entre os principais programas financiados pela USAID. Entre 2005 e 2010, cerca de
mil militares e policiais foram treinados a maioria
em 2009, ano seguinte posse de Lugo e dali
saram alguns comandantes das Foras Armadas
nomeados por Franco quando assumiu o poder.
A Polcia Nacional foi a responsvel pela operao que resultou na matana de Curuguaty. A Fiscala que se baseou exclusivamente em depoimentos
de policiais para atribuir aos camponeses a culpa
pelo massacre e a Corte Suprema que negou
dois recursos movidos pela defesa de Lugo tambm foram contemplados com programas financiados pela USAID.
Um dos mais influentes defensores dos interesses americanos em Assuno Michael Eschleman,
um americano cinquento com uma longa histria
no pas, que dirige o Programa de Democracia da
USAID. Em 1985, ainda sob a ditadura do general
Alfredo Stroessner, Eschleman foi voluntrio do
Corpo da Paz (Peace Corps), uma agncia governamental que leva jovens voluntrios do primeiro
mundo a pases pobres e j foi acusada de infiltrar
espies. Eschleman chegou a gerente de treinamento e diretor da Peace Corps antes de assumir o comando das iniciativas em prol da democracia no
Paraguai. O programa mais importante de sua ges-

94

to o Threshold Umbral em espanhol , que


recebeu recursos de mais de US$ 60 milhes em 5
anos.
Documentos obtidos pela Pblica por meio da
Lei de Acesso Informao dos Estados Unidos
revelam que, antes mesmo da votao do impeachment, o encarregado da USAID por zelar pela democracia paraguaia j planejava seus passos com o
novo governo. Comecei a fazer reunies internas
para avaliar e traar uma estratgia sobre a melhor
maneira de manter o andamento dos programas no
novo governo, explicou Eschleman em um e-mail
s 17h20 do fatdico 22 de junho para a direo da
Corporao Desafio do Milnio (MCC), agncia
financiadora ligada ao Congresso americano. Observando que s 6 horas, Franco j deve ser presidente, Eschleman escreveu: Provavelmente vai
levar alguns dias para saber quem sero os novos
ministros e como podemos abordar a nova liderana para garantir no s estabilidade nos programas,
mas
a habilidade para caminhar adiante. Mas,
ressaltou, a mudana governamental significava
boas novas para a USAID: Franco e a sua equipe
conhecem muito bem o programa Umbral porque
trabalharam prximos a ns nos ltimos anos.
Duas horas depois, o diretor da USAID enviou
outro e-mail contando que, logo aps o discurso de
posse, o novo presidente nomeou novos ministros.
Mais boas novas: Tanto o ministro do Interior
(Carmelo Caballero) quanto o novo chefe da Polcia
(Aldo Pastore) trabalharam conosco no programa
Umbral, e so pessoas que chamaramos de

95

aliados! Depois, sobre o ministro de Finanas,


Manuel Ferreira Brusquetti, e o chefe de gabinete
de Franco, Martin Burt, celebrou: Conhecem e
respeitam a USAID, e trabalharam conosco no passado.
Em outro e-mail, enviado no dia 9 de julho,
Eschleman explicou o silncio da misso americana
durante as primeiras semanas ps-destituio: por
causa do processo de impeachment, da troca de
administrao e da ateno internacional aos eventos locais, a USAID tem mantido um low profile,
escreveu. E acrescentou: A embaixada est esperando o relatrio da delegao da OEA ao Conselho
Permanente. At l, os funcionrios da USAID no
participam de reunies ou eventos pblicos com
membros do governo.
Mas, da parte da MCC, o receio de que houvesse
alguma reviravolta poltica j havia se dissipado.
Foi assim que a diretora da MCC escreveu para
Eschleman no dia 5 de julho: A poeira j baixou
um pouco? Ns conversamos sobre o Paraguai aqui
e no achamos que h aes para serem tomadas
em relao a preocupaes de elegibilidade.
O massacre de Curuguaty
No dia 22 de maro de 2012, em cerimnia no
Palcio Nacional, outro diretor do programa Umbral, o americano Matthew Langhenry, recebeu
uma medalha de honra ao mrito da Polcia Nacional Paraguaia das mos de seu comandante, Paulino Rojas, que, durante um ano e meio, trabalhou
prximo USAID no programa Umbral. Rojas,

96

treinado pelo FBI em um curso na Virgnia em


1998, colocou com cuidado a medalha no peito do
colega americano.
Doamos mais de US$ 2 milhes em equipamentos para a polcia, mas o mais importante que
juntos reformamos a grade curricular da academia
policial, juntos reformamos o colgio de
suboficiais, discursou Langhenry, suando de calor.
Juntos escrevemos o primeiro manual de uso da
fora para a Polcia Nacional no Paraguai,
encerrou, com seu sotaque carregado. E juntos
reformamos o regulamento disciplinar.
Trs meses depois, Paulino Rojas daria a ordem
de reintegrao de posse que levou matana de
Curuguaty e deposio de Lugo. Entre os policiais do Grupo de Operaes Especiais (GEO) que
encabearam a desocupao do terreno, pelo menos
dois foram treinados pelos Estados Unidos: em
maro de 2009, Cesar Horacio Medina e Nelson
Dario Zaracho Ocampos participaram de um treinamento do programa de Assistncia a Antiterrorismo
do Departamento de Estado americano em Assuno, segundo documentos vazados pelo WikiLeaks.
O programa Umbral
O Umbral o corao da estratgia americana
para o Paraguai. Um estudo realizado pelo Instituto
Base Investigaes Sociais (Base-IS) demonstrou
que o volume de recursos destinado ao Umbral s
comparvel primeira dcada da ditadura de Alfredo Stroessner que durou 35 anos e recebeu o
apoio decisivo do governo dos Estados Unidos,

97

assim como as demais ditaduras da regio.


Financiado pela MCC e lanado em 2006, o
programa uma espcie de ajuda preliminar a
pases pobres para melhorar seus ndices de transparncia, Justia e liberdade econmica antes
de aceder ao grande bolo da MCC: os programas
Compactos, com verbas de US$ 100 milhes a US$
700 milhes. Projetos desenvolvidos com a Fiscala,
a Controladoria-Geral, a Corte Suprema, o Congresso, a Receita Federal e o Ministrio das Finanas,
Indstria e Comrcio receberam US$ 34,6 milhes
at 2009.
Os resultados, porm, foram pfios, de acordo
com uma auditoria da prpria USAID, que produziu
um documento mostrando que muitos objetivos no
foram atingidos e que o governo de Nicanor Duarte
Frutos no estava l muito interessado em perseguilos. Um laboratrio forense financiado pelos Estados Unidos permaneceu sem uso por dois anos; um
programa para aumentar a transparncia e o monitoramento das atividades do Congresso foi abandonado por causa da falta de vontade poltica; o
investimento nas atividades da alfndega ficou
restrito capital, Assuno, enquanto o contrabando continuava a todo vapor na fronteira; dez dos
doze barcos doados para patrulhamento fronteirio
ficaram fora de operao; um novo sistema de carteiras de identidade e passaportes, implementado e
financiado pela USAID, acabou gerando polmica
com a acusao de favorecimento a uma empresa
americana no processo de licitao.
Mesmo assim, o governo norte-americano assi-

98

nou um novo contrato de assistncia com o Paraguai no valor de US$ 34 milhes em 2009, j sob o
governo de Fernando Lugo. Na cerimnia de lanamento do Umbral 2, a ento embaixadora Liliana
Ayalde no titubeou ao declarar imprensa que
todas as metas e objetivos da primeira fase haviam
sido cumpridos, e que a segunda fase buscava afianar a democracia e consolidar as instituies do
Estado paraguaio.
Na diviso dos recursos do Umbral 2, a Polcia
Nacional recebeu a maior verba, US$ 9,4 milhes;
seguida pela Fiscala: US$ 5,5 milhes, alm dos US
$ 6,2 milhes que havia recebido na primeira fase
do programa. A Corte Suprema recebeu US$ 5 milhes em ambas as fases.
Foi essa mesma Fiscala, na pessoa do promotor
Jalil Rachid, que, sem ouvir nenhum campons,
concluiu que eram eles os responsveis pelo massacre, encarcerando 14 sem-terra e emitindo mandado de priso contra outros 54 alguns nem estavam presentes durante a reintegrao de posse. A
concluso de Rachid foi respaldada pelo promotor
geral do Estado, Javier Daz Vern. Em setembro de
2012, Vern tambm emitiu um parecer recomendando Suprema Corte que negasse o segundo
pedido de inconstitucionalidade feito pelos advogados de Lugo, por causa do tempo exguo dado
defesa durante o impeachment. A Suprema Corte
rejeitou o recurso.
Fazendo a Corte em Nova York
Ao negar o recurso, em 20 de setembro de 2012,

99

o presidente da Corte e relator do processo,Vctor


Nez, fez uma avaliao quase surreal: Como se
trata de um procedimento que tecnicamente no
jurisdicional, as garantias prprias do processo
judicial, embora possam ser aplicveis, no o so de
maneira absoluta, mas parcial, com o objetivo de
garantir o devido processo e o direito de defesa do
acusado. Os advogados de Lugo tiveram 17 horas,
madrugada adentro, para preparar a sua defesa, e
apenas duas horas para defend-lo no Congresso.
Seis meses antes, Nez e os demais membros
da Suprema Corte haviam se reunido com o diretor
da USAID para Amrica Latina e Caribe, Mark Feierstein, para falar sobre o programa Umbral. Estamos trabalhando com a Corte Suprema contra a
corrupo e para que o sistema judicial seja mais
efetivo e mais eficiente para o povo paraguaio,
afirmou Feierstein, ao final do encontro. Reconhecemos o xito alcanado. um exemplo para outros
pases.
No era bem isso que dizia a embaixadora Liliana Ayalde nos despachos enviados em 2009 ao
Departamento de Estado. Na mesma poca em que
destinava US$ 2,5 milhes Corte no programa
Umbral, em um despacho diplomtico ela afirmava
que a Corte, ampla e corretamente, era vista como
corrupta, mais focada em interesses polticos e
pessoais do que em questes legais. E escreveu: A
interferncia poltica a norma; a administrao da
Justia se tornou to distorcida que os cidados
perderam a confiana na instituio.
O controle poltico da Suprema Corte crucial

100

para garantir impunidade dos crimes cometidos por


polticos hbeis. Ter amigos na Suprema Corte
ouro puro, escreveu no despacho, em 25 de agosto
de 2009. A presidncia e vice-presidncia da Corte
so fundamentais para garantir o controle poltico,
e os Colorados (oposio a Lugo) controlam esses
cargos desde 2004. Nos ltimos cinco anos, tambm passaram a controlar a Cmara Constitucional
da Corte.
Trs anos antes do julgamento poltico de Lugo,
ela escreveu: Esta cmara famosa por tomar
decises controversas e arbitrrias. (.) Para os
aliados de Lugo, obter controle da cmara fundamental para prevenir um possvel impeachment.
Mas no era Lugo que detinha o controle da
Corte, como mostraram os fatos. Um ms depois de
emitir seu voto referendando a destituio, o presidente da Corte, Vctor Nez, participou da primeira comitiva internacional do novo presidente Federico Franco que se dirigiu Assembleia Geral da
ONU, em Nova York.
Foi a estreia de Franco no cenrio internacional,
na qual ele participou, bem como todos os chefes de
Estado, de um jantar oficial promovido pelo anfitrio Barack Obama no pomposo hotel Waldorf
Astoria. Na ocasio, Franco teve oportunidade de
tirar uma foto ao lado do mandatrio americano,
junto com sua esposa e a primeira-dama Michelle
Obama, elegantemente apropriados para a gala da
noite. Quatro meses depois, a mesma foto ainda
orgulhosamente estampava a abertura do site oficial
da presidncia do Paraguai.

101

A terceirizao da USAID
Presente h 50 anos no Paraguai, a USAID sempre foi um forte brao da poltica norte-americana
para o pas. Um estudo detalhado sobre a sua atuao feito pelo instituto Base-IS revela que a presena da USAID cresceu progressivamente no pas a
partir de 2008, quando Lugo foi eleito. Em termos
de fundos, houve um aumento importante na assistncia norte-americana para o Paraguai: de US$
17,25 milhes em 2007 para US$ 36,2 milhes em
2010, diz o estudo.
O foco da assistncia dos Estados Unidos so os
programas de democracia, que incidem diretamente sobre a administrao pblica; a USAID
responsvel pelo financiamento de 32,3% desse tipo
de projeto, mas fica bem atrs de outros pases em
termos de assistncia sade, por exemplo.
Porm, os fundos de assistncia distribudos a
uma infinidade de ONGs e rgos governamentais
so difceis de monitorar, como descobriram os
pesquisadores do Base-IS. complicado conseguir
fechar os nmeros reais, porque os fundos provm
de diferentes fontes, inclusive dentro da USAID, a
atores diversos, alguns deles diretamente ao governo ou canalizados por ONGs internacionais, explicou Marielle Palau, que coordenou o estudo.
O quadro se complica com a tendncia privatizao da assistncia internacional. Desde o ano
2000, os recursos da USAID repassados diretamente para empresas privadas americanas a ttulo de
consultoria vm crescendo e so elas que, na

102

prtica, comandam a distribuio do dinheiro em


cada pas. Somente no ano de 2010, 40 empresas
faturaram mais de US$ 6,7 bilhes em contratos
com a USAID uma enorme fatia dos recursos da
agncia para aquele ano.
A semelhana com a privatizao da segurana
militar americana no mera coincidncia. Assim
como as empresas privadas de segurana presentes
no Iraque e no Afeganisto, as contratadas pela
USAID terceirizam a assistncia internacional,
gerenciando de maneira discreta a transferncia da
verba americana. Pouco conhecidas, sem vnculos
fortes nos pases em que atuam, elas contribuem
para tornar os programas da USAID ainda menos
transparentes.
Metade da verba do programa Umbral no Paraguai US$ 30 milhes foi repassada empresa
Casals & Associates. Mas os ministros de Lugo cujas
pastas trabalhavam com o Umbral Interior,
Sade, Relaes Internacionais disseram Pblica que no tinham conhecimento sobre a atuao
da Casals. Nem o prprio Lugo.
Os curiosos contratos da Casals
Fundada em 1986 por Beatriz Casals, uma cubana com laos na comunidade dissidente em Miami,
Flrida (Estados Unidos), a Casals tem mais de 300
empregados e seus contratos com o governo americano chegaram a atingir US$ 3 bilhes. Beatriz foi
presidente da Associao para o Estudo da Economia Cubana, na Universidade do Texas, e atualmente diretora do Centro para uma Cuba Livre,

103

uma organizao lobista anti-Fidel em Washington.


Entre os clientes da Casals esto o Departamento de Defesa, principalmente o Exrcito e a
Marinha, o Departamento de Segurana Nacional, a
agncia antidrogas americana (DEA), o Bureau for
International Narcotics and Law Enforcement Affairs (INL), do Departamento de Estado; e a TV e
rdio Mart, que transmitem de Miami propaganda
anti-comunista para a populao cubana.
Em 2010, a Casals foi adquirida pela gigante
contratista militar DynCorp presente em todas as
guerras travadas pelos Estados Unidos, incluindo o
combate s Farc na Colmbia e passou definitivamente esfera de influncia dos militares. Mais de
65% dos funcionrios da DynCorp so militares
veteranos. A aquisio nos ajudar a atingir a meta
de criar valor por meio de crescimento contnuo e
diversificao nos negcios, e se alinha nfase do
governo Obama na aplicao do poder
astuto (smart power) aos desafios globais, declarou o CEO da empresa, William L. Ballhaus, a respeito da compra da Casals.
Segundo o site da empresa, a Casals mantm
escritrios em locais to diversos quanto Armnia,
El Salvador, Mxico e Uganda, sempre atrelados a
contratos da USAID. Desde 2008, tem um contrato
no valor de US$ 1,5 bilho com o Escritrio de Iniciativas de Transio (OTI) da agncia, para apoiar
os objetivos da poltica externa americana ajudando
parceiros locais a avanar na paz e na democracia
em pases prioritrios, em crise. O site destaca: Os
dispositivos do contrato permitem que o OTI rapi-

104

damente estabelea escritrios, contrate funcionrios e desembolse pequenas doaes para grupos
locais para resolver necessidades de transio e
estabilizao.
O OTI est envolvido em diversas iniciativas
polmicas na Amrica do Sul. Na Bolvia, atravs da
Casals, distribuiu US$ 13,3 milhes para ONGs que
trabalhavam em projetos de descentralizao e
autonomias regionais, fortalecendo os governos
estaduais que se opunham ao governo de Evo Morales. Na Venezuela, pela Development Alternatives
Inc., outra contratista, o OTI transferiu US$ 95,7
milhes entre 2002 e 2010, distribudos oposio
a Hugo Chvez por meio de pequenas doaes. A
mesma empresa enviou a Cuba seu funcionrio
Alan Gross, onde foi preso por distribuir celulares e
equipamentos com comunicaes por satlite
dissidncia cubana.
Por esses episdios, os pases que formam a
Aliana Bolivariana para as Amricas (Alba) Bolvia, Cuba, Equador, Repblica Dominicana, Nicargua e Venezuela emitiram um comunicado no dia
22 de junho de 2012, dia da deposio de Lugo,
convidando a USAID a se retirar dos seus pases
pela ingerncia aberta ao financiar grupos e projetos dirigidos a desestabilizar os legtimos governos
que no so afins aos interesses dos Estados
Unidos.
Geralmente discreta, a atuao da Casals chegou
s manchetes da imprensa paraguaia em abril de
2009, quando o dirio ABC Color obteve cpias de
documentos que mostravam divergncias a respeito

105

da licitao para implantar um sistema nacional de


emisso de cdulas de identidade e passaportes.
Responsvel pela licitao da empresa que desenvolveria o sistema e que passaria a ter todos os
dados da populao paraguaia a Casals descartou
todas as concorrentes paraguaias, escolhendo a
americana, L-1 Identity Solutions, a nica com os 10
anos de experincia constantes exigidos na
licitao.
A pedido do governo paraguaio, a USAID efetuou ento uma auditoria para verificar se houve
favorecimento da empresa americana. A auditoria
chegou a uma inusitada concluso: no s a USAID
no havia violado nenhuma lei pois a licitao era
regida por leis americanas e no paraguaias como
seis funcionrios do governo paraguaio foram acusados de comportamento inapropriado e retirados
do programa posteriormente.
Depois de anos atuando longe do escrutnio
pblico, a Casals simplesmente desapareceu do
Paraguai em julho de 2012, aps o fim do projeto
Umbral e um ms aps a destituio de Lugo.
Contratada diretamente pelo governo americano,
deixou poucos registros da sua passagem: apenas
uma meno aqui ou ali em algum relatrio da
USAID ou em genricos press releases.
A Pblica esteve em agosto de 2012 no belo
casaro alugado pela Casals na rua Bernardino
Caballero, 168, em Assuno. No encontrou ningum. No ponto de txi que fica do outro lado da
rua, um motorista confirmou que ali funcionava
uma ONG, que trabalhava para a embaixada, mas

106

havia acabado. Pelas indicaes do taxista, a Pblica conseguiu conversar com uma ex-funcionria
diante do porto da sua casa, a professora Raquel
Gonzalez, que fora contratada temporariamente
como consultora. Mudou-se o governo, ento no
tnhamos muito com quem trabalhar, explicou. E
os diretores da Casals? Se foram. Agora cada um
foi para o seu pas.
*Colaborou Jeremy Bigwood

Relaes militares
O treinamento de membros das foras de segurana um dos principais elementos da poltica dos
Estados Unidos para o Paraguai. Alm do investimento de US$ 9 milhes em treinamento policial
feito s nos anos de 2009 a 2011 pelo programa
Umbral, da agncia de assistncia do Departamento
de Estado, a USAID , milhes de dlares vindos de
outras fontes foram aplicados no pas.
Em 2009, o programa Global Peace Operations
Initiative, do Departamento de Estado, por
exemplo, destinou US$ 4 milhes para os paraguaios que fazem parte das foras de paz no Haiti; o
treinamento do Batalho Conjunto de Foras Especiais do Exrcito recebeu US$ 5,7 milhes em assistncia militar; e o programa anti-narcticos do
Departamento de Estado (INL) repassou US$ 753

107

mil no pas em 2009 e 2010, segundo relatrio da


embaixada em Assuno.
Entre 2005 e 2010, quase mil militares e policiais paraguaios foram treinados pelos Estados Unidos. Os cursos abordavam desde direitos de propriedade intelectual a treinamento de contra-insurgncia e combate ao terrorismo, entre outros temas, e
se realizaram em diversos locais, dentro e fora do
Paraguai. Promotores, juzes, fiscais alfandegrios
(aduanas, em espanhol) e diplomatas tambm receberam treinamento dos americanos.
No se tratava apenas de treinar as foras militares, mas de investir na formao de oficiais que
ocupariam cargos de comando como os dois altos
oficiais da Marinha que seriam retirados por Lugo
em 2009, em meio a rumores de planos para um
golpe militar no pas.
Outros oficiais treinados se tornariam peaschave no governo de Federico Franco. O novo chefe
do Estado Maior Conjunto das Foras Militares, o
general Pedro Arstides Bez Cantero, por exemplo,
participou de um curso em outubro de 2005 no
Centro de Estudos Hemisfricos de Defesa em
Washington. O novo chefe de Estado Maior da Marinha, Silvio Salvador Guanes Sols o nmero dois
da Marinha , tambm foi convidado a viajar para
os Estados Unidos para participar de um curso de
gerenciamento de crises em Washington, em maio
de 2009.
Em setembro do mesmo ano, os Estados Unidos
financiaram a viagem de outros futuros membros
do sistema de Defesa de Franco base militar de

108

Fort Lesley J. McNair, em Washington, para um


treinamento sobre Carreiras civis para Defesa.
Um deles era o vice-almirante Pablo Ricardo Luis
Osorio Fleitas, nomeado Comandante da Armada
cinco dias depois da posse de Franco, em substituio ao almirante Bentez Frommer. Frommer foi
compulsoriamente passado para a reserva por ter
desmentido a verso de que o vice-presidente venezuelano, Nicols Maduro, teria tentado insuflar um
golpe militar em defesa de Lugo.
Angel Damian Sabino Chamorro Ortiz, que se
tornaria secretrio-geral do Ministrio da Defesa de
Franco, participou no s do treinamento em Fort
McNair, mas de um curso no Centro de Estudos
Hemisfricos de Defesa em Washington, em 2008,
sobre Coordenao Inter-Agncias para o Combate
ao Terrorismo. Nesse ltimo, teve como colega
Luis Alberto Galeano Perrone, vice-ministro de
Defesa de Franco, nomeado em 2 de julho de 2012.
Uma base dos EUA no Paraguai?
O ex-deputado colorado Mario Morel Pintos
tambm participou do curso Carreiras civis para
Defesa em Washington. Morel uma voz civil
proeminente no aparato de defesa: entre 2007 e
2010, presidiu a Comisso de Defesa Nacional,
Segurana e Ordem Interna da Cmara de Deputados. Eleito governador do Departamento Central
em 2013, com apoio pessoal do colorado Horacio
Cartes, um aguerrido defensor da instalao de
bases americanas no Paraguai.
O ex-ministro Bareiro Spaini, que saiu do gover-

109

no Lugo por desavenas com a embaixada americana, lembra de ter sido abordado por Morel assim
que assumiu o cargo, em 2008. Pensamos que
seria interessante convid-los (os americanos) para
que venham instalar suas bases aqui, sugeriu o
deputado colorado em um restaurante em
Assuno.
Pouco depois da destituio de Lugo, o tema das
bases americanas no Paraguai voltou tona, novamente por um membro do Congresso. No dia 2 de
julho de 2013, o presidente da Comisso da Defesa
da Cmara, Jos Lpez Chvez, do partido direitista
Unace, disse ter mantido conversas com generais
americanos para negociar a instalao de uma base
militar no Chaco, regio fronteiria com a Bolvia.
O ento ministro da Defesa do Brasil, Celso
Amorim, que se colocou publicamente contra a
ideia desde 2005, quando era chanceler, ameaou
isolar o Paraguai se o projeto seguisse adiante. No
podemos esquecer que estamos suspensos unilateral e injustamente do Mercosul. O Paraguai livre
para eleger os aliados que lhe convierem, afirmou a
ento ministra de Defesa do Paraguai, Mara Liz
Garca, tambm do Unace, em entrevista ao dirio
ABC Color.
Os cursos de treinamento dos EUA
Segundo a legislao americana (Lei Leahy), o
governo est proibido de financiar treinamento ou
assistncia a unidades militares estrangeiras que
tenham cometido violaes a direitos humanos. Por
isso, todos os nomes de oficiais treinados passam

110

por uma checagem de background, feita pela embaixada.


A Pblica analisou mais de 200 pginas de
documentos diplomticos vazados pelo WikiLeaks,
e a partir deles elaborou uma detalhada base de
dados com o nome de quase mil oficiais treinados
pelos Estados Unidos entre 2005 e 2010, entre
militares incluindo do Destacamento Conjunto de
Emprego Imediato (DCEI), montado e financiado
pelos norte-americanos policiais como os corpos de elite Grupo Especial de Operaes (GEO) e
Fora de Operaes da Polcia Especializada (Fope)
e fiscais de Aduanas. Tambm constam da lista
promotores e juzes.
H 12 cursos diferentes sobre combate ao terrorismo (um deles inclui treinamento em contrainsurgncia) a maioria ocorrida em Assuno, no
Paraguai e outros sobre direitos de propriedade
intelectual em Lima, no Peru, alm de cursos para
enfrentar a selva (o Jungle Commando Course)
no caso, a colombiana.
Naqueles cursos oferecidos fora dos Estados
Unidos figuram dois importantes centros de treinamento mantidos pelos EUA. Em El Salvador, o
Departamento de Estado mantm uma academia de
treinamento policial na capital, San Salvador. Ali
foram treinados pelo menos 19 policiais paraguaios
em cursos no final de 2008 e 2009.
Em Lima, no Peru, o mesmo programa mantm
uma academia voltada para o treinamento de foras
policiais estrangeiras. Em 2007, 2008 e 2009, pelo
menos 70 policiais paraguaios foram treinados ali,

111

em cursos de manejo de cenas de crimes, trfico de


armas leves, deteco de documentos fraudulentos
e crimes contra propriedade intelectual.
Apesar de todos os nomes terem sido checados
pela embaixada americana para verificar eventuais
registros de abusos contra direitos humanos, isso
no significa que todos os trainees tivessem uma
reputao ilibada.
o caso de militares de alta patente da Marinha
reformados por Fernando Lugo em 2009, em meio
a rumores de planos para um golpe militar: o
contra-almirante Benigno Antonio Tllez Snchez,
aposentado em maro de 2009, e o contra-almirante Claudelino Recalde Alfonso, substitudo em novembro do mesmo ano.
O coronel do Exrcito Carlos Javier Casco
Prujel, que recebeu um treinamento para emprego
rpido em campo, em Assuno, em julho de 2008,
foi detido por corrupo em julho de 2010. Tambm
h casos de fiscais de Aduanas, treinados pelos
Estados Unidos, flagrados pedindo propinas a contrabandistas, e de um ex-chefe da polcia, Hermes
Enrique Argaa, detido com 5 quilos de pasta-base
de cocana cinco anos depois de ter participado de
um treinamento anti-terrorismo em Assuno.

112

Eplogo
O julgamento,
ainda sem data
Por Ator Martnez,
advogado da Plataforma de Estudo e
Investigao de Conflitos Camponeses (PEICC),
que defende os rus camponeses
Enquanto os camponeses detidos por causa do
ocorrido no dia 15 de junho de 2012 em Curuguaty
seguem sob priso, a maior parte domiciliar, o julgamento do caso continua indefinido. No dia 20 de
junho de 2014, quando se completavam 2 anos da
destituio de Fernando Lugo, a defesa dos camponeses solicitou mais uma vez a suspenso do julgamento, que estava marcado para o dia 26 de junho.
O nosso argumento simples: no se pode levar a
cabo esse julgamento sem que se resolva a titularidade da terra ocupada, conhecida como Marina
Cu. Antes disso, havamos apresentado uma denncia perante a Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH), acompanhada de medidas
cautelares pedindo que se solicitasse a suspenso
do julgamento. Desde essa poca, a CIDH vinha
consultando o governo do Paraguai.
Evidentemente, ao final se decidiu admitir a sus-

113

penso do julgamento. Afinal, no se pode manter


uma acusao de invaso de imvel sem que se
determine antes quem o titular da terra, para que
assim se decida se houve ou no a tal invaso.
Desde o incio da investigao conduzida pelo
fiscal Jalil Rachid, a defesa identificou uma srie de
irregularidades e, em seguida, apresentou uma srie
de aes judiciais. Logo em outubro de 2012, apresentamos denncias penais por execues extrajudiciais no local do massacre; por tentativas de desapario forada, por negao de auxlio e por detenes arbitrrias da Fora Nacional. No mesmo dia,
8 de outubro de 2012, fizemos uma petio de incorporao de provas ao processo. Pedimos as imagens da cmera do helicptero usado de apoio durante a operao, os exames de impresses digitais
das armas e os testemunhos dos camponeses, entre
outras. Nenhuma delas foi includa pelo fiscal. Ainda no dia 8 de outubro, fizemos uma demanda judicial para que se retirassem do processo as provas
falsas, como a escopeta Maverick que se introduziu
no relato sem nunca ter tido relao com o ocorrido,
ou os duvidosos depoimentos annimos recolhidos pela polcia.
No dia 31 de outubro daquele ano, observando o
andamento irregular da investigao, impetramos
uma petio de recusa ao fiscal Jalil Rachid. Assim,
a defesa oficialmente recusou-o como investigador
idneo pela sua amizade manifesta com a famlia
Riquelme ele foi inclusive namorado da neta de
Blas N. Riquelme alm de violaes repetidas
garantia de devido processo, violaes garantia de

114

presuno de inocncia, negao a investigar


crimes, vnculos polticos com a destituio de
Lugo, ocultao de provas (como as dezenas de
cpsulas de bala 5,56 mm que se podem ver no
vdeo do Julio Colmn), a fabricao de outras provas... Todos esses motivos foram rechaados pela
Justia e nossa ao foi julgada improcedente. No
dia 13 de fevereiro de 2013, novamente recusamos
judicialmente o fiscal perante a Justia. Mais uma
vez nossa recusa foi julgada improcedente. Em 8 de
fevereiro, pelos atos descritos acima, apresentamos
ainda uma denncia penal contra o fiscal. Ela tampouco foi admitida pela Justia.
Assim, no incio de junho de 2013, teve incio a
Audincia Preliminar, durante a qual expusemos
diversas razes por que o processo deveria ser anulado perante a Justia; por conta dos nosso pedidos,
a audincia foi suspensa, tendo sido apenas retomada em setembro daquele ano. Chegamos a pedir a
substituio da juza do caso, Janine Ros, por conta
de declaraes tendenciosas que ela deu
imprensa. Alm disso, durante a Audincia Preliminar, ela permitiu que a Fiscala introduzisse novas
caixas com evidncias que no estavam no processo
acusatrio. Nossos pedidos foram mais uma vez
ignorados. A Audincia Preliminar seguiu at o
outubro.
Assim, em 23 de maro de 2014, apresentamos
uma denncia e petio de medidas cautelares ante
a Comisso Interamericana de Direitos Humanos.
uma denncia, em primeiro lugar, contra o Estado
paraguaio por violaes ao processo devido

115

atuao inquisitria do processo judicial e por


negao do acesso Justia, j que muitas denncias que fizemos no foram investigadas. Mas, alm
disso, apresentamos medidas cautelares, primeiro
para precautelar uma evidente violao ao direito
processual dos rus ao terem que enfrentar uma
acusao sem elementos bsicos como demonstrar a titularidade da terra. As peties foram admitidas e a comisso comeou a fazer consultas com o
governo paraguaio. O resultado j foi descrito acima
o julgamento, marcado para 2014, foi suspenso
at que se resolva a titularidade da terra.
Quanto aos camponeses acusados pela Fiscala,
todos os que foram capturados permanecem detidos. Depois da primeira greve de fome, que ocorreu
em outubro/novembro de 2012, boa parte dos detidos entre eles Lucia Aguero Romero conquistaram o direito de responder ao processo sob priso
domiciliar. Outros, como Rubn Villalba e Nstor
Castor, continuaram presos.
A segunda greve de fome foi mais determinante,
pois foi devido a ela que decidimos buscar a CIDH
para garantir o direito vida dos detidos na priso.
Arnaldo Quintana, Adalberto Castro, Felipe Bentez
Balmori e Nstor Castor iniciaram a greve de fome
no dia 14 de fevereiro de 2014, exigindo priso domiciliar como os demais at que o imbrglio sobre a
titularidade da terra seja resolvido. A sade dos
detidos se deteriorou bastante. Apenas no dia 13 de
abril, aps 58 dias de greve de fome, o Tribunal de
Saltos de Guair decidiu trocar a priso preventiva
por uma medida alternativa. Com base em reco-

116

mendao do Ministrio Pblico e em um exame


mdico que descrevia o grave estado de sade dos
camponeses, a Corte justificou dizendo que o Estado deve cuidar dos direitos humanos dos presos.
Quando receberam a notcia, os presos haviam sido
transferidos da Penitenciria de Tacumbu para o
Hospital Militar. Levaram semanas at recuperarem a sade. Hoje, gozam de priso domiciliar, mas
seguem detidos, cumprindo pena por uma invaso
que no se sabe se existiu.
Dentre todos os presos, o caso de Rubn Villalba
ainda mais grave, porque, segundo a teoria do
fiscal, Villalba foi o instigador de tudo. No existe
nenhuma prova dessa afirmao. Na verdade, todos
os demais acusados negam essa teoria. Hoje, Villalba responde a outra acusao penal, por motivo
diferente ao caso de Curuguaty por isso, no foi
outorgada a ele a priso domiciliar. o nico que
segue em priso preventiva na penitenciria de
Tacumbu, embora tenha realizado greve de fome
com os demais.
Alm dos camponeses mortos no massacre e dos
camponeses detidos at hoje sem previso para um
julgamento, h ainda uma vtima que merece ser
lembrada. No dia 1 de dezembro de 2012, o dirigente campons Vidal Vega foi assassinado na comunidade de Yvy Pyt, a cerca de cinco quilmetros
de Marina Cu. Vidal era uma das lideranas que
estavam empenhadas em ajudar as investigaes
paralelas que a Plataforma de Estudo e Investigao
de Conflitos Camponeses (PEICC) estava realizando
em busca do que de fato aconteceu em Curuguaty.

117

Eu mesmo estive com Domingo Lano no ptio


de trs da prefeitura de Curuguaty reunido com um
grupo de uns seis camponeses da Comisso de Familiares de Vtimas de Curuguaty. Ali estava Vidal
Vega. Era o presidente da Comisso, porta-voz das
vtimas e, acima de tudo, conhecedor de todos os
detalhes e ativo participante dos processos para a
recuperao das terras de Marina Cu.
Evidentemente seu assassinato est vinculado
ao fato de que ele colaborou conosco, mas sobretudo, por ser a cabea visvel da luta na recuperao
dessas terras que, pela sua extenso e pela sua localizao, representam uma fortuna.
De fato, quando ele foi assassinado estava terminando um relatrio para nos entregar. No dia do
seu funeral, sua esposa entregou o documento para
Domingo Lano, que ainda o tem em seu poder.
Nem preciso dizer que nada foi investigado
sobre a sua morte, mesmo depois de o Comit de
Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas e a Comisso Interamericana de Direitos Humanos pedirem para que se esclarea o crime, adotando diversas resolues.
Pouco depois do assassinato, no incio de 2013,
a organizao CELS, da Argentina, levou nosso
relatrio ao Comit de Direitos Humanos. Com base
nas provas que compilamos, o Comit da ONU
condenou o Paraguai duramente:
O Comit est preocupado com as alegaes de importantes irregularidades nas
aes do Ministrio Pblico, da Justia e das

118

foras de segurana na ocasio da busca em


Curuguaty em junho de 2012. Em particular, o Comit est preocupado pela informao recebida que demonstra a falta de imparcialidade e a independncia nos processos de investigao desenvolvidos.
O Estado-parte deve assegurar a investigao imediata, independente e imparcial
da morte de 17 pessoas em ocasio do ocorrido em Curuguaty em 15 de junho de 2012,
assim como de todos os fatos vinculados que
tenham sido denunciados pelas vtimas, em
particular torturas, detenes arbitrrias,
execues extrajudiciais, e possveis violaes do devido processo, incluindo o caso do
adolescente condenado e das duas mulheres
em estado avanado de gravidez em priso
preventiva.
O Comit est preocupado com os altos
ndices de agresses, violncia e homicdios
contra os defensores de direitos humanos,
particularmente no caso dos defensores
camponeses e indgenas. Neste sentido, o
Comit expressa a sua particular preocupao pelo recente homicdio de Vidal Vega,
lder campons e testemunha do caso Curuguaty, e de Benjamn Lezcano, SecretrioGeral da Coordenadora Camponesa Dr.
Gaspar Rodrguez de Francia. O Estadoparte deve tomar medidas imediatas para
proporcionar uma proteo eficaz aos defensores cuja segurana corre perigo por

119

causa de suas atividades profissionais.


Tambm deve garantir a sano dos perpetradores aps a investigao imediata, imparcial e completa das ameaas e ataque a
defensores de direitos humanos, incluindo
de forma prioritria os casos dos homicdios
dos senhores Vidal Vega e Benjamn Lezcano.
Evidentemente o Estado paraguaio no cumpriu
a resoluo do Comit.

120

Anlise
Dois anos depois do golpe
Por Jos Toms Sanchez,
ex-ministro da Funo Pblica
do governo Fernando Lugo
Completaram-se em junho dois anos desde o
golpe que derrubou o presidente Fernando Lugo e
setores progressistas do seu governo no Paraguai.
Se a histria democrtica do pas tem sido difcil,
tambm percebe-se como pode ser irnica. No nvel
poltico, o assunto que concentra agora as atenes
da imprensa a recente eleio de Blas Llano, principal liderana do Partido Liberal e amigo pessoal
do presidente Horacio Cartes (Partido Colorado),
como presidente do Congresso. Ambos foram motores fundamentais na derrubada de Lugo, arregimentando as fileiras dos seus partidos que ainda
estavam vacilantes quanto ao impeachment express.
Lugo, com seu estilo peculiar de conduo poltica, vinha gerando divises dentro dos Partidos
Liberal e Colorado os dois, conservadores, so as
duas maiores foras polticas do pas. O presidente
gastava as foras de ambos como nica maneira de
sobreviver a um Parlamento tomado pelas duas

121

legendas. Enquanto isso, seu governo possibilitava


um processo de articulao da esquerda por meio
da coalizo Frente Guas e a incorporao dos setores populares no debate poltico e em parte da
conduo governamental , que poderia ter desembocado em uma fora progressista para disputar a
liderana governamental no novo mandato presidencial que comearia em 2013. Essa era uma das
principais ameaas do que significava ter Lugo
como presidente e que fez com que a elite econmica, miditica, e seus representantes polticos usassem o que aconteceu em Marina Cu, em 15 de
junho de 2012, para destituir o presidente uma
semana depois e acabar com uma primavera progressista que o pas estava vivendo.
Entre 2008 e 2012, o Paraguai passou por um
inovador processo poltico que, mediante vias democrticas, vinha interpelando embora sem mudanas drsticas a trajetria autoritria, elitista e
clientelista que caracterizou os ltimos 120 anos da
sua historia poltica, econmica e institucional. Por
vrias razes, a administrao do bispo representou
um passo fundamental na vida democrtica do pas.
At ento no se havia visto uma transio democrtica e pacfica do governo entre diferentes partidos. Alm disso, houve a derrota do Partido Colorado depois de 61 anos de governo incluindo 35
anos da ditadura de Alfredo Stroessner e, finalmente, pela primeira vez na vida democrtica se
incorporavam organizaes sociais e de esquerda na
coalizo de governo, o que estimulou um debate
poltico-ideolgico, programtico, entre a esquerda

122

e a direita. Talvez isso seja comum em outros pases


da regio, mas no no Paraguai.
Foi algo muito novo, tambm, na democracia
paraguaia. Com o bispo no governo, as elites econmicas haviam perdido parte do controle direto que
sempre tiveram sobre o Poder Executivo. Algumas
questes tambm estavam mudando: representantes dos setores populares exerciam influncia no
direcionamento das polticas pblicas em cargos no
Estado ou em mesas de negociao; alguns servios,
como a sade, iam deixando de ser um privilgio
para se tornarem um direito universal; a soberania
sobre os recursos naturais se incorporava ao discurso estatal; a poltica internacional ia projetando
propostas de interesse nacional, no s da pequena
elite; e o pas se inseria ativamente no processo de
integrao latino-americana. As organizaes progressistas iam encontrando um rumo e surgiam
alianas que poderiam significar uma limitao
ainda maior fora dos partidos tradicionais.
Em poucas palavras, a relao entre democracia,
partidos e Estado mudava para uma lgica mais
inclusiva, popular, de direitos e com discusses
programticas: fantasmas que assustam qualquer
oligarquia, e em especial as latino-americanas.
por isso que, desde que Lugo assumiu a presidncia,
sucederam-se, como num jogo de xadrez, os xeques ao rei, e as ameaas de um juzo poltico
apareceram constantemente no tabuleiro poltico. O
que faltava era uma desculpa, que, de maneira certeira, se obteve em Marina Cu, distrito de Curuguaty, quando o choque entre policiais e campone-

123

ses, com vrios mortos, deixou a sociedade em estado de comoo. Como disse um ex-dirigente do
governo: No acredito facilmente em teorias da
conspirao, mas, se isso no foi uma conspirao,
muito triste para a histria das conspiraes.
que o golpe tinha sido perfeito. A morte de
policiais havia incendiado a ira de toda a elite e de
setores miditicos, enquanto a morte de camponeses deixou pasmados os movimentos sociais diante
da imagem de um governo que parecia reprimi-los
como no se via h muito tempo. Visto que a investigao posterior da Fiscala fez todo o possvel para
evitar que se soubesse realmente o que aconteceu
naquele dia pela grosseira parcialidade do processo , ser muito difcil descobrir com certeza os
fatores que atuaram no dia que foi fundamental
para derrubar Lugo. Os investigadores no levaram
em conta outra hiptese que culpar os camponeses.
Da que os acontecimentos de 15 de junho de 2012
s resultaram em camponeses processados, presos e
acusados de associao criminosa, invaso de propriedade privada e tentativa de homicdio. Nenhum
processo foi aberto para saber, por exemplo, se a
polcia ou a Fiscala trabalharam de acordo com a
lei, pois camponeses foram mortos e feridos, e se as
terras em disputa eram propriedade privada (como
alegaram os defensores do impeachment) ou do
Estado como tudo indica.
Para tentar sensibilizar sobre a parcialidade da
investigao, grande parte da luta dos camponeses
foi pressionar, com sucessivas greves de fome, para
que a Justia determinasse a origem das terras,

124

uma questo central para esclarecer todo o caso.


Isso no foi conseguido, embora tanto o governo do
liberal Federico Franco como o do colorado Horacio
Cartes assumissem que as terras so pblicas; a
indefinio continua no poder Judicial. Se as terras
so reconhecidas judicialmente como do Estado, a
acusao contra os camponeses por invaso ser
extinta e a ideia de associao criminal, diluda;
tambm perder sentido a ideia da emboscada assassina aos policiais. Essa ltima acusao pende
sobre um fio dbil, uma vez que no se conseguiu
identificar quem matou os policiais. Isso fez com
que todos os camponeses presos fossem acusados
de tentativa de homicdio. Essa ambiguidade
jurdica no se sustentaria em um processo justo, j
que os homicdios se concretizaram, mas os detidos
no foram seus responsveis e os verdadeiros culpados no esto sendo procurados. Essa aberrao
tambm levou os presos a fazerem greve de fome
para pedir priso domiciliar. Todos conseguiram,
menos um dos lderes da ocupao, Rubn Villalba.
Outra completa anomalia, que demonstra a parcialidade do processo judicial, que nenhum policial foi investigado para determinar se tem responsabilidade na morte e tortura de camponeses ou em
outros tipos de maus-tratos que possam ter sofrido.
Em resumo, o conjunto de falhas da investigao
levou a dezenas de pronunciamentos favorveis aos
camponeses presos e a um processo justo que incluiu entidades internacionais como a Organizao
das Naes Unidas, a Anistia Internacional e a Via
Campesina, at figuras como o argentino Adolfo

125

Prez Esquivel (laureado com o Premio Nobel da


Paz), a ex-senadora colombiana Piedad Crdoba e o
ex-juiz espanhol conhecido pela investigao de
crimes da ditadura de Augusto Pinochet, Baltazar
Garzn. Resta ver se as aes tero um impacto
favorvel para que se faa Justia no processo.
Para alm das arbitrariedades da investigao
da matana, o certo que ela desencadeou a derrubada do governo Lugo. Poucas horas depois que as
mortes em Marina Cu se tornaram notcia, as elites
fizeram acordos rapidamente e se pronunciaram
contra o presidente. Antes mesmo que todos os
corpos fossem retirados as associaes de sojeiros e
pecuaristas j pediam o impeachment do presidente
Lugo. Os meios de comunicao forneceram as
necessrias mentiras com relatos sobre os camponeses guerrilheiros emboscando policiais em uma
propriedade privada de Blas Nicols Riquelme e
usaram sensacionalismo para paralisar a populao.
O ento candidato a presidente Horacio Cartes,
que j controlava o Partido Colorado, determinou
que buscaria o juzo poltico. Rapidamente se alinhou com o lder do Partido Liberal, Blas Llano,
assim como outros que de maneira oportunista
viram que se beneficiariam da derrocada do governo. At a alta hierarquia da Igreja Catlica teve sua
participao no conflito, ao pedir publicamente a
renncia de Lugo. Pode-se deduzir que, no nvel
internacional, os Estados Unidos deram luz verde
aventura golpista e tambm legitimidade ao governo de Federico Franco at ento vice-presidente
, sobretudo quando os pases da Amrica do Sul,

126

em todo o seu espectro ideolgico desde Chvez,


na Venezuela, at Piera, no Chile expressaram
sua discordncia, suspendendo o Paraguai da Unasul e do Mercosul.
O governo Franco encarregou-se de desmantelar
ou mudar tudo em que se havia avanado no perodo anterior. Demitiu em massa das instituies
pblicas aqueles que eram vistos como luguistas.
Propiciou melhores condies para o agronegcio,
como o uso de sementes transgnicas e de agrotxicos. Internacionalmente, fez um monte de discursos
contra os governos progressistas da regio e contra
a integrao regional via Unasul e Mercosul. Foi
talvez o perodo mais vergonhoso quanto ao posicionamento internacional do Paraguai. Federico
Franco, catlico fervoroso, chegou a afirmar o seguinte: Para mim, um milagre que o senhor Chvez desaparea da face da Terra. Indo mais longe e
sem nenhuma prova, Franco disse que o governo da
Venezuela dava proteo ao Exrcito do Povo Paraguaio (EPP), um grupo armado que, embora se
autodenomine uma guerrilha, age mais com uma
gangue criminosa (e no poltica) no campo.
Com uma imagem institucional sustentada de
maneira forada pelos meios de comunicao que
aplaudiram afirmaes fantasiosas, como O Paraguai vai se banhar de petrleo, o que jamais aconteceu , Franco chegou ao final do seu governo e se
rodeou de silncio, salvo espordicas intervenes
nas quais ainda responde a questionamentos sobre
a sua gesto e acusaes de corrupo que comearam a surgir de dentro do governo Cartes.

127

Talvez a mais importante justificativa de Franco e


do Partido Liberal para derrubar Lugo no fosse
realizar uma gesto destacada, mas ter o controle
do poder Executivo em tempos prximos a um novo
embate eleitoral, considerando que o rival Horacio
Cartes dispunha de um volume de recursos dificilmente alcanvel e vrias vezes foi acusado de ter
origem ilegal para competir na campanha.
Apesar de o Partido Liberal retomar o controle
do poder Executivo pela primeira vez desde 1940,
de pouco isso serviu para deter a vitria de Cartes
nas eleies de 21 de abril de 2013. Cartes obteve
46% dos votos, seguido por Efran Alegre, o candidato liberal, que conseguiu 37%. Os setores progressistas haviam se dividido como resultado de rachas
na Frente Guas liderada pelo presidente destitudo Fernando Lugo , de onde saiu a coalizo
Avanza Pas, que teve 6%. A Frente Guas obteve
3% com o seu candidato a presidente Anbal Carrillo, mas fez uma boa campanha para o Senado, onde
se tornou a terceira fora poltica na Casa, elegendo
cinco dos 45 senadores, sendo Lugo um deles.
Assim como o partido PRI, no Mxico, voltou
em 2012 com a cara renovada depois de uma breve
interrupo no Poder Executivo, Horacio Cartes fez
uma campanha sem os tradicionais smbolos colorados, explorando uma imagem de eficincia, xito
e trabalho duro, baseando-se no imprio empresarial que conseguiu construir. Com a sua vitria, um
empresrio voltou presidncia da Repblica depois do perodo 1993-1998, mas dessa vez com mais
jogo de cintura, sem histricos caudilhos correligio-

128

nrios sendo seus principais adversrios.


Pouco mais de um ano depois de ter sido eleito,
o governo Cartes desenha um avano do liberalismo
conservador. Liberal no seu sentido de orientao,
ao priorizar o setor privado como promotor do
crescimento, mas conservador ao no propiciar
condies de desenvolvimento inclusivo em uma
sociedade marcada fortemente pela desigualdade.
No se fortaleceu o setor privado nacional menos
ainda as pequenas e mdias empresas como motor
da economia , nem se buscou um setor pblico
que seja capaz de cuidar para que esse desenvolvimento possa redistribuir seus benefcios aos setores
em condies de maior vulnerabilidade.
O governo de Cartes, pelo contrrio, busca atrair
investimentos estrangeiros e defende um modelo
centralizado na exportao de matrias-primas
especialmente gros e carne com um dos sistemas
tributrios mais injustos da regio, que faz do Paraguai um dos pases mais desiguais de toda a Amrica Latina. que os exportadores de matrias-primas basicamente no pagam impostos. Cartes j se
encarregou de mostrar que o Estado no mudar
isso, ao vetar um projeto de lei que buscava aumentar os impostos exportao de gros.
Seu governo modificou a Lei de Defesa Nacional
e Segurana Interna para dispor das Foras Armadas em temas domsticos, diminuindo o poder do
Congresso na matria. Isso foi amplamente criticado pelos setores populares, que veem a medida
como uma forma de aumentar o poder repressivo
do Estado. Igualmente, o governo conseguiu a apro-

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vao da Lei de Responsabilidade Fiscal, para fortalecer mecanismos de austeridade, e da lei que possibilita as Parcerias Pblico-Privadas (PPPs) ou Alianas Pblico-Privadas (APPs), o carro-chefe do
projeto cartista. O objetivo levar o capital privado
a participar no desenvolvimento de obras de infraestrutura e expanso de servios que hoje esto a
cargo do Estado, embora especialistas indiquem
que as nossas instituies pblicas so to dbeis
que dificilmente podero regular o setor privado.
No entanto, nem tudo est sendo fcil para o
governo, j que a regulamentao da lei das APPs
demorou para ser concluda e os esperados investimentos no chegaram. Essa ineficincia poderia se
explicar em parte pelas emergentes tenses entre
Cartes e o pesado aparato do Partido Colorado, que
, por essncia, clientelista e perderia benefcios
com a penetrao do capital privado na gesto de
servios hoje a cargo do Estado. s dificuldades
para concretizar as APPs deve-se somar a resistncia que sua aprovao como lei j causou. Como no
acontecia desde 1994, no dia 26 de maro de 2014
uma greve geral uniu sindicatos, movimentos camponeses e estudantis, que conseguiram enfraquecer
em grande medida as atividades da capital Assuno e outras cidades, obrigando o governo a criar
mesas de negociao que ainda esto em andamento.
No plano internacional, o governo est jogando
sua principal carta no desenvolvimento de relaes
comerciais com pases, blocos regionais e/ou diretamente com empresas. Nesse sentido, o presidente

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Cartes ficou marcado por frases dirigidas a empresrios como O Paraguai fcil, uma mulher bonita ou Usem e abusem do Paraguai. Tambm
existe um flerte com a Aliana do Pacfico, um acordo comercial que agrupa Chile, Peru, Colmbia e
Mxico, embora a viabilidade desse projeto seja um
mistrio. No est claro o porqu dessa aproximao com pases com os quais o Paraguai no compartilha fronteiras, enquanto o governo passivo
nos processos de integrao poltica, econmica e
em termos de infraestrutura impulsionados pelo
Mercosul e pela Unasul.
No h outra marca registrada de resultados
do seu programa de governo. Somente para comparar, depois de um ano do governo Lugo j se havia
avanado no processo de negociao de um acordo
melhor com o Brasil na gesto da Hidreltrica Binacional de Itaipu; j estava se implementando a poltica de sade gratuita; havia obras de infraestrutura
em todo o pas; e aumentava o alcance de polticas
anteriores como os programas Tekopor (transferncia condicionada de fundos) e Abrao (para a
proteo das crianas em situao de vulnerabilidade).
Finalmente, dois anos depois do golpe que toda
a elite nacional deu no progressismo do governo
Lugo, qual a perspectiva futura para o surgimento
de uma proposta poltica progressista com chances
de chegar ao governo? Pode-se mencionar que o
perodo do governo Lugo iniciou o processo de
constituio da Frente Guas, uma articulao de
partidos de esquerda e centro-esquerda que hoje

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tem presena parlamentar principalmente no Senado e uma quantidade de parlamentares nos governos departamentais. Se houve organizaes que
saram da coalizo, existiu proximidade para constituir acordos progressistas no Senado, o que poderia
trasladar para outras iniciativas no futuro. A isso se
pode agregar que as polticas impulsionadas durante o governo Lugo, como servios de sade
gratuitos, merenda escolar, obras de infraestrutura,
hoje esto em declnio, o que tem impacto na percepo das classes populares. Isso poderia explicar
a razo por que em uma pesquisa recente o governo
Lugo foi indicado como a melhor administrao em
25 anos de democracia.
Por outro lado, h uma emergncia de setores
mdios e um inchao da populao urbana, com
demandas que dificilmente podem ser satisfeitas
com a lgica clientelista. sintomtico, por exemplo, que recentemente setores do Baado Sur
bairro da periferia de Assuno, inundado pelo
aumento do nvel dos rios se mobilizaram contra
a entrega de alimentos que o governo dirigia aos
atingidos que fossem membros do Partido
Colorado. O movimento estudantil, que perdeu
muita fora como ator poltico desde a queda da
ditadura, est presente nas Brigadas Universitrias
para apoiar as vtimas, e organizaes camponesas
enviaram mais de 35 toneladas de alimento em
solidariedade a elas.
A essas situaes que demonstram um fortalecimento do tecido que une os setores populares e
que se viu claramente na envergadura da Greve

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Geral de Maro de 2014 , deve-se acrescentar que


cada vez mais se escutam mais vozes, de diferentes
organismos nacionais e internacionais, defendendo
que o sistema econmico deve mudar e superar a
sua base na exportao de matrias-primas e seu
sistema tributrio regressivo. Esse um dilema do
governo. Se ele avana na liberalizao econmica,
se chocar com seu prprio partido poltico e, se
no o fizer, poder perder o apoio das elites e uma
eventual crise econmica poder ter efeitos polticos
favorveis a uma linha progressista.
No incio de junho de 2014, o dirio ABC Color,
o mais poderoso jornal que pauta a agenda poltica
local, citava no seu editorial como arriscado seguir
com o atual modelo econmico de concentrao de
recursos em poucos setores exportadores de commodities, alm de apontar a debilidade institucional
e a corrupo. Poder Cartes e/ou os Partidos Colorado e Liberal superarem esses dilemas? Essa a
pergunta que abre a oportunidade de analisar uma
futura constituio de uma fora progressista de
maior peso poltico.
O Paraguai o nico pas de Amrica Latina,
junto com Honduras, onde o bipartidarismo que
surgiu h mais de um sculo segue vigente e onde a
esquerda no conseguiu se desenvolver como um
ator poltico relevante. Entretanto, as caractersticas sociais, culturais e econmicas vm mudando
rapidamente. Resta ver quanto tempo mais tardaro em impactar mais decididamente o sistema
poltico. A derrubada do governo Lugo foi parte
dessa resistncia das elites s mudanas a partir de

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organizaes progressistas e da incluso dos setores


populares na poltica.

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Carta para
Alejandro Almazn

Caro Alejandro*,

Nesta hojita o principal que eu vou contar que


desde muito pequena eu tenho um sabor profundo
pelo texto, e que escrevendo onde eu me sinto
inteira; no momento de usar as letrinhas e as palavras ao meu bel prazer para dizer exatamente aquilo
que eu quero eu sinto isso. Foi o que me levou a
ser jornalista. E, bem, a minha curiosidade obstinada, e que s cresce com o tempo. Cada vez mais
surgem mais perguntas, Alejandro, e a cada nova
reportagem que me meto me sinto mais menina, me
sinto mais inexperiente e mais perdida, e essa a
sensao melhor do mundo. Ao mesmo tempo, se a
experincia (agora so 13 anos de jornalismo) no
me deixa mais segura diante de uma nova reportagem e sim mais insegura , por outro lado ela me
permite contar histrias cada vez mais complexas.
Me lembro da primeira grande reportagem que fiz,
aos 23 anos. Vivi em So Paulo o que viviam aque-

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les que buscavam subempregos (isso foi em 2004,


comeo da era Lula). Durante um ms fui carregadora de placas, vendedora em loja de sapatos, montadora de bijuterias. Uma histria cheia de personagens e lugares, mas simples. Agora, veja, anos depois, consigo contar com um tanto de serenidade
um golpe institucional de Estado.
que o essencial de cada histria no fundo
simples. Depende de o reprter conseguir enxergar
essa simplicidade, e isso s vem com muitas perguntas. Ouvindo muita gente, lendo e relendo muitos documentos. Assim, de repente, alguma coisa
que voc ouviu e que provavelmente foi o que te
levou a perseguir aquela histria , alguma coisa
aparece to clara e lmpida que voc entende que
tem uma tremenda histria para contar. disso que
eu vivo. esse o meu maior amor.
Lugo foi deposto no dia 21 de junho de 2012,
penltimo dia da Rio+20. Eu estava no Rio de Janeiro acompanhando a conveno mais como
curiosa, no estava cobrindo , e a histria passou
quase batida para mim, porque, pouco antes, apenas quatro dias antes, Julian Assange tinha entrado
na embaixada do Equador em Londres, para pedir
asilo. Estava um pouco nisso, oferecendo ajuda,
buscando falar com ele, quando se anuncia o julgamento-relmpago e todos os chanceleres se picam
para Assuno. A visita foi um fracasso, durou apenas um dia e acirrou ainda mais os nimos dos
arrogantes polticos paraguaios como descrevo no
livro. Mas a coisa toda tambm passou quase batida
porque, por mais mal contadas que parecessem as

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motivaes para o impeachment, ele recebeu da


imprensa aqui no Brasil uma cobertura murcha,
sem mpeto, e em poucos dias era uma histria
morta. Contra esse nimo, os presidentes do Mercosul e da Unasul romperam relaes com o Paraguai,
chamaram reunies urgentes, deram ultimatos e
nada. Para a imprensa daqui, tratava-se de uma
polca paraguaia, enredo batido que merecia pouca
ateno. Como espelho da reao dos colorados
paraguaios, a nossa imprensa tambm zombava da
obstinao dos governos vizinhos em se meter na
poltica de Assuno.
Eu nunca havia estado no Paraguai, no tinha
muito conhecimento nem curiosidade sobre o pas,
e nem estava me planejando para ir at l. At uma
noite, um ms depois do impeachment. Fernando
Lugo estava no Brasil para dar prosseguimento ao
seu tratamento de cncer. Havia marcado uma
entrevista coletiva com jornalistas da imprensa
alternativa, como eles chamam por aqui, e ns
fomos convidadas. Na hora certa, cerca de 15 jornalistas apareceram no hotel onde ele estava, fizeram
suas perguntas, e foram embora. J era noite, uma
noite quente de sexta-feira, e me deu um embrulho
no estmago. Fui falar com o Lugo. Queria saber
como ele estava. Parecia abatido, mas sempre positivo, com aquela aura de padre. Fernando, gostaria
de te entrevistar, disse, sem explicar onde eu trabalhava ou o que ia fazer com a entrevista. Pode vir
amanh cedo, ele disse. E me recebeu no seu hotel,
e, com a pacincia de bispo cado, me contou como
ele vira tudo, bastante atnito, e com aquela atitude

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de resistncia passiva, to paraguaia como vim a


aprender depois que me deu muita estranheza.
Lugo me contou da sua proximidade com Liliana
Ayala (embaixadora dos Estados Unidos), explicou
como se deu a sua queda, os furos no processo e
muitos outros eventos fundamentais que esse livro
aborda, e que consegui desenvolver e comprovar
quando estive duas vezes no Paraguai nos meses
seguintes, onde fiz mais de 50 entrevistas com os
principais ex-ministros, polticos, generais, chefes
da polcia, ativistas, advogados, camponeses. Me
pareceu sob qualquer aspecto uma histria fantstica, e era quase irreal que nenhum reprter brasileiro estivesse ali buscando cont-la. Pior do que isso.
Lugo, me contou um assistente seu, estivera naquela viagem, um ms depois de ser deposto do Paraguai, no Instituto Lula, onde manteve uma reunio
longa com o nosso ex-presidente. Ao sair do encontro, havia ali na frente alguns poucos jornalistas
brasileiros. Um deles disparou para o presidente,
deposto um ms antes: Lugo, o Lula falou algo
sobre o julgamento do mensalo?.
Foi por isso que eu fui para o Paraguai, por causa dessa histria, e por isso que estamos publicando esse livro, sem financiamento, feito na raa;
porque no acredito que o Paraguai seja um pas
que no importa a ningum. No sei se escrever e
publicar essa srie de reportagens ajudou a trazer
tona a verdadeira histria do golpe, ou a conscientizar pelo menos uma parte das pessoas que a leram.
Ou se este e-book ajudar a mudar um pouco essa
triste saga, quem sabe. Mas as histrias do nosso

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povo precisam, e merecem, ser contadas. E s por


isso, querido Alejandro, que somos e seremos sempre jornalistas.
Natalia Viana

*Alejandro Almazn um jornalista e escritor


mexicano, e foi vencedor do prmio Gabriel Garca
Mrquez em 2013, com a reportagem investigativa
Cartas desde la Laguna, sobre a guerra entre
dois cartis de droga mexicanos.

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