UM HOTEL
JUNHO DE 2010
miec@fe.up.pt
Editado por
feup@fe.up.pt
http://www.fe.up.pt
Este documento foi produzido a partir de verso electrnica fornecida pelo respectivo
Autor.
AGRADECIMENTOS
Ao finalizar este trabalho no posso deixar de expressar o meu agradecimento a todos os que, de
alguma forma, contriburam para a sua realizao, mesmo aquelas pessoas que no sejam
mencionadas, saibam aqui da minha estima pela vossa ajuda.
Ao Professor Miguel Gonalves, o meu profundo agradecimento pela orientao cuidada e
atenta, pelos ensinamentos transmitidos e pela disponibilidade que desde sempre demonstrou no
apoio e na resoluo de todos os problemas que foram surgindo, pois sem a sua orientao no
teria sido possvel terminar mais uma etapa importante da minha vida.
arquitecta Ana Ribeiro pela sua incrvel pacincia e altrusmo e por todo auxilio prestado.
As empresas Cruval, Planarq e Konami, por todo o material fornecido e pela cooperao
mostrada.
Aos meus colegas de trabalho e amigos, pelo companheirismo ao longo dos anos e pelas
distraces, que embora prejudicassem o trabalho eram to necessrias para a concluso deste.
minha famlia por toda a preocupao e apoio que desde sempre demonstraram nos momentos
mais difceis.
RESUMO
O presente desenvolvimento da globalizao e do conceito de aldeia global, criou, entre
outras coisas, a necessidade de um nivelamento mundial das exigncias de qualidade, onde
todos os pases se regem pelos mesmos padres.
No presente trabalho, intitulado, Plano de Emergncia Interno de um Hotel , pretende-se
analisar com mais detalhe a temtica relativa s Medidas de Autoproteco. exibido uma
explicao terica da regulamentao de segurana contra incndios em edifcios (SCIE) dando
nfase na adaptao da legislao portuguesa realidade angolana.
O presente trabalho formou-se em duas frentes. Uma primeira, constituda pelos quatro
primeiros captulos, de carcter terico, focalizando o tema das Medidas de Autoproteco, em
particular o Plano de Emergncia Interno (PEI). tambm analisada a envolvncia das Medidas
de Autoproteco e as ferramentas que permitem a sua execuo, salientado a regulamentao
de SCIE, a sua estrutura e uso. A segunda etapa consiste na aplicao dos conceitos anteriores a
um caso prtico, nomeadamente o Plano de Emergncia Interno de um hotel, a ser construdo
em Angola.
Esta dissertao pretende destacar a importncia dos Planos de Emergncia em edifcios ou
recintos e a sua obrigao face actual regulamentao de SCIE, assim como interligao a
outros documentos sobre este tema. Demonstrando assim, o incremento de segurana contra
incndio com a sua utilizao e sobretudo, a sua aplicabilidade a qualquer situao, mesmo uma
que no esteja, geralmente no seu raio de aco, nomeadamente edifcios situados em Angola.
iii
ABSTRACT
The present development of globalization and the concept of "global village", created, among
other things, the need for a leveling of global quality requirements, where all countries are
governed by the same standards.
In this paper, titled " Plano de Emergncia Interno de um Hotel "(Internal Emergency Plan of a
Hotel) is intended to analyze in detail the issue concerning self-protection measures. It displays
a theoretical explanation of the laws of fire safety in buildings with emphasis on adaptation of
the Portuguese legislation to the Angolan reality.
This work formed on two fronts. The first, comprising the first four chapters of a theoretical
nature, focusing on the theme of self-protection measures, in particular the Internal Emergency
Plan. It also examined the involvement of self-protection measures and tools that allow its
implementation and explained the regulation of SCIE, its structure and use. The second step
consists in applying the prior concepts to a practical case, namely the Internal Emergency Plan a
chain of hotels built in various parts of Angola.
This thesis attempts to highlight the importance of Emergency Plan in buildings and their
obligation regarding the present regulations of SCIE, as well as its interconnection with other
documents on this topic. Thus demonstrating the increased fire safety with its use and especially
their applicability to any situation, even one that is not usually in its footprint, such as buildings
in Angola.
NDICE GERAL
AGRADECIMENTOS ................................................................................................................................. i
RESUMO.......................................................................................................................................iii
ABSTRACT ............................................................................................................................................. v
1. INTRODUO........................................................................................................................ 1
2. ENQUADRAMENTO GERAL ........................................................................................ 5
2.1. SITUAO DE ANGOLA .................................................................................................................. 5
2.2. LEGISLAO ANGOLANA DE SEGURANA CONTRA INCNDIOS EM EDIFCIOS ....................... 6
2.3. LEGISLAO PORTUGUESA DE SEGURANA CONTRA INCNDIOS EM EDIFCIOS .................... 7
2.4. ESTRUTURA DA REGULAMENTAO SCIE ............................................................................ 7
2.4.1. REGIME JURDICO ................................................................................................................... 8
2.4.2. REGULAMENTO TCNICO ......................................................................................................... 9
vii
viii
ix
NDICE DE FIGURAS
Fig. 2.1 Mapa de Angola, do enclave de Cabinda e respectiva localizao em frica ..................................... 5
Fig. 2.2 Bandeira da Republica de Angola ................................................................................................. 6
Fig. 4.1 Smbolos utilizados nas plantas de emergncia ............................................................................ 27
Fig. 5.1 Mapa de Angola e do enclave de Cabinda ................................................................................... 35
Fig. 5.2 Alado direito do edifcio ............................................................................................................ 36
Fig. 5.3 Planta do piso 0 ........................................................................................................................ 37
Fig. 5.4 Planta dos pisos 1,2 e 3............................................................................................................. 38
Fig. 5.5 rea total do lote e rea bruta de construo do piso 0 ................................................................. 39
Fig. 5.6 - rea total do lote e rea bruta de construo do piso 1,2 e 3 .......................................................... 40
Fig. 5.7 Altura referente UT VII ............................................................................................................ 47
Fig. 5.8 Identificao de locais perigosos ................................................................................................ 51
Fig. 5.9 Organograma hierrquico de Segurana Contra Incndio .............................................................. 53
Fig. 5.10 Organograma funcional da Equipa de Segurana ....................................................................... 57
Fig. 5.11 Organograma funcional para situaes de emergncia................................................................ 59
Fig. 5.12 Localizao do Posto de Segurana.......................................................................................... 60
Fig. 5.13 Aproximao da zona do posto de Segurana ............................................................................ 61
Fig. 5.14 Planta de emergncia referente ao piso 0 .................................................................................. 71
Fig. 5.15 Planta de emergncia referente aos pisos 1,2,3.......................................................................... 72
xi
xii
NDICE DE TABELAS
xiii
xiv
SMBOLOS E ABREVIATURAS
xv
1
INTRODUO
Presentemente com a assimilao do conceito de aldeia global, criou-se, entre outras coisas, a
necessidade de um nivelamento mundial das exigncias de qualidade, onde todos os pases se
iro reger pelos mesmos padres.
Com a crescente estabilizao poltica do continente Africano, em particular dos pases
lusfonos, este tornou-se novamente um mercado muito atractivo para os pases, ditos
desenvolvidos. A riqueza natural da maior parte dos pases africanos e a falta de infra-estruturas
e pessoal qualificado, cria um enquadramento perfeito para uma situao quid pro quo,
criando uma ponte entre os pases africanos e os seus congneres mais desenvolvidos. Sendo
esta ligao geralmente feita pelas semelhanas entre culturas, sendo a mais comum o idioma.
Esta conjuntura verifica-se entre Angola, pais africano que verifica um grande desenvolvimento
econmico, gozando do maior tempo de paz, desde a sua independncia e em Portugal, pais de
carcter desenvolvido, que fornece ideias e pessoal qualificado.
Desde 2002, data em foi declarada a paz em Angola, observa-se um forte crescimento na
interveno das empresas portuguesas em Angola, especialmente na rea da construo. Desta
forma, as empresas de construo de renome portuguesas tm em Angola a sua maior fonte de
rendimento externo.
O presente trabalho pretende fazer a ponte entre a legislao de segurana contra incndio, entre
Portugal e Angola. Sero aplicadas todas as normas portuguesas a um conjunto de hotis a
serem construdos, em territrio angolano. Ser elaborado o Plano de Emergncia Interno, de
um dos hotis, recorrendo presente legislao portuguesa de Segurana contra incndios em
edifcios, nomeadamente o seu Regime Jurdico, [1], complementado com o Regulamento
Tcnico, [2].
realizada uma introduo terica da actual regulamentao de SCIE, sendo posteriormente,
focadas de forma mais intensa as Medidas de Autoproteco, nas quais se encontra includo o
Plano de Emergncia Interno. Em ltima instncia ser realizada a aplicao prtica de um PEI,
referente a um hotel, em Angola.
Desta forma o trabalho elaborado ser estruturado em seis captulos distintos, sendo o corrente
para exibir os temas expostos, e declarar a forma de como sero analisados.
O segundo captulo, intitulado de Enquadramento Geral lida com a actual regulamentao de
segurana contra incndio em edifcios em Portugal e em Angola.
2
ENQUADRAMENTO GERAL
A lngua oficial o Portugus, mas Angola tem vrias lnguas nacionais, como o Umbundo,
Kimbundo, Kikongo, Chokwe, Mbunda, Luvale, Nhanheca, Gangela e o Xikuanyama [4].
Foi colnia portuguesa desde o sculo XVI, at data da sua independncia, em 11 de
Novembro, de 1975. Mesmo antes da sua independncia, estalou uma guerra civil, entre as
principais faces no poder, que perdurou at Fevereiro de 2002. Estando ainda numa fase de
ps-guerra, o governo est a reconstruir o pas, tentado proporcionar a cada dia melhores
condies para a sua populao [5].
A sua economia est assente nos seus recursos naturais: Petrleo, diamantes, minerais vrios,
madeiras, peixe, caf, algodo e sisal, com principal incidncia nos dois primeiros. Devido sua
riqueza natural vrios pases estenderam linhas de crdito para auxiliar a sua reconstruo [3],
[5], [6].
Nos ltimos anos, Angola tem assistido a um grande crescimento econmico, sendo o maior em
frica, e dos mais altos a nvel mundial ( de referir, claro, que o crescimento contabilizado
por ordem proporcional). Este facto aliado falta de pessoal qualificado, fez com que um
grande de nmero empresas internacionais, de vrios sectores, movesse grandes carteiras de
negcios para Angola. Observa-se mais particularmente, devido ao grande esforo de
reconstruo das infra-estruturas, a presena de muitas empresas portuguesas no sector da
contraco [3], [6].
A maior parte dos projectos so realizados tendo em conta legislaes de outros pases,
nomeadamente a portuguesa, devido proximidade entre os pases e possurem a mesma lngua
oficial. Enquanto no existir uma legislao angolana adequada sobre o tema, aparentemente a
melhor soluo proporcionada. Mesmo em Portugal, um pas que se apresenta como
desenvolvido invocava recorrentemente a legislao de outros pases, com forte tendncia para
os seus congneres europeus, especialmente a Frana.
No presente trabalho ir aplicar-se o regime jurdico de segurana contra incndio em edifcios,
o RJ-SCIE portugus, a uma srie de hotis a construir em Angola.
2.5. UTILIZAES-TIPO:
O carcter outorgado da noo de Utilizao-tipo (UT) veio demonstrar-se como uma das
maiores faculdades do DL 220/2008. A atribuio de uma UT a um edifcio, permite enquadralo, de forma simples e eficaz, consoante o uso dominante que este ter. Deve-se indicar que um
9
edifcio pode ser classificado com mais que uma utilizao-tipo, sendo neste caso, considerado
de utilizao-mista.
A classificao de qualquer edifcio, recinto ou parte deles, incluindo os estacionamentos, os
diversos tipos de estabelecimentos que recebem pblico, os industriais, oficinas e armazns,
etc., advm do disposto no artigo 8. do DL 220/2008.
Na seguinte tabela esto indicadas as diferentes UTs, e respectivos usos dominantes:
Utilizao-tipo
Descrio
UT I
Habitacionais
UT II
Estacionamentos
UT III
Administrativos
UT IV
Escolares
UT V
UT VI
UT VII
Hoteleiros e restaurao
UT VIII
UT IX
Desportivos e de lazer
UT X
UT XI
Bibliotecas e arquivos
UT XII
Existe a possibilidade de um edifcio ter mais que uma UT. Atendendo ao seu uso os edifcios e
recintos podem ser de utilizao exclusiva, quando integrem uma nica utilizao-tipo, ou de
utilizao mista, quando integrem diversas utilizaes-tipo. Nestas situaes, o edifcio dever
encontrar-se em conformidade com as condies tcnicas gerais e especficas definidas para
cada utilizao-tipo, [1].
A atribuio de uma UT, para o carcter de utilizao-mista, realizada atravs da rea bruta,
que um dado uso ocupa e/ou pelo efectivo desse uso, seguindo o que se encontra disposto no
ponto 3, do artigo 8., do DL 220/2008. [1].
Local
Descrio
Condies
Risco A
Risco B
Risco C
Risco D
Risco E
Risco F
Dentro de uma UT especifica pode-se ter locais com riscos diferentes e que sero classificados
de A a F conforme a natureza do risco (cozinhas, quartos de dormida, enfermarias, etc. podero
estar na mesma UT e ter classificaes diferentes). O regime jurdico bastante detalhado,
pretendendo responder a vrias situaes de maneira inequvoca.
11
Utilizao-Tipo
UT I
UT II
UT III e X
UT IV, V e VII
UT VI e IX
UT VIII
UT XI
UT XII
Para melhor compreenso dos parmetros definidores da categoria de risco, entende-se por, [1]:
Altura da utilizao tipo a diferena de cota entre o plano de referncia e o
pavimento do ltimo piso acima do solo, susceptvel de ocupao por essa
utilizao-tipo.
Plano de referncia o plano de nvel, cota de pavimento do acesso destinado s
viaturas de socorro, medida na perpendicular a um vo de sada directa para o
exterior do edifcio.
rea bruta de um piso ou fraco a superfcie total de um dado piso ou fraco,
delimitada pelo permetro exterior das paredes exteriores e pelo eixo das paredes
interiores separadoras dessa fraco, relativamente s restantes.
Efectivo o nmero mximo estimado de pessoas que pode ocupar em simultneo
um dado espao de um edifcio ou recinto.
Carga de incndio - a quantidade de calor susceptvel de ser libertada pela
combusto completa da totalidade de elementos contidos num espao, incluindo o
revestimento das paredes, divisrias, pavimentos e tectos.
Salienta-se que no clculo do efectivo dos edifcios e recintos deve ser considerado o somatrio
dos efectivos de todos os seus espaos susceptveis de ocupao. A densidade de carga de
incndio modificada ser determinada com base nos critrios tcnicos definidos em despacho do
presidente da ANPC, [1].
12
Na tabela 2.4 apresenta-se um dos quadros presentes no anexo III, do DL 220/2008, [1] que
permite o clculo da categoria de risco, nomeadamente da categoria de risco referente UT VII,
que vai ser a mais relevante para o caso de estudo:
Efectivo
Efectivo em locais
de risco E
Altura da UT VII
9m
100
50
Aplicvel a todos
9m
500
200
No aplicvel
28 m
1 500
800
No aplicvel
. > 28 m
> 1 500
> 800
No aplicvel
A categoria efectiva, ser a mais baixa que obedea a todos os critrios, dessa referida categoria.
Sempre que seja ultrapassado algum valor, ter que se analisar, automaticamente, a categoria
superior, comeando sempre pela 1, at 4.
ainda necessrio apontar que em estabelecimentos com uma nica utilizao-tipo distribuda
por vrios edifcios independentes, a categoria de risco atribuda a cada edifcio e no ao seu
conjunto. E para edifcios e os recintos de utilizao mista so classificados na categoria de
risco mais elevada das respectivas utilizaes-tipo, independentemente da rea ocupada por
cada uma dessas utilizaes, [1].
13
14
3
MEDIDAS DE AUTOPROTECO
ESTADO DA ARTE
3.1. INTRODUO
A proteco contra incndio vai para alm das medidas passivas e activas definidas na fase de
projecto e depois implementadas na construo. necessrio que continue, durante a explorao
do edifcio. Com o tempo os equipamentos de segurana contra incndio deixam de ter a
manuteno adequada, cessando mesmo o seu funcionamento, por outro lado, os utentes no
possuem a formao adequada de resposta a situaes de emergncia. O RJ-SCIE recentemente
instaurado vem colmatar esta lacuna existente, exigindo medidas de autoproteco para todos os
edifcios, [8].
Os edifcios, os estabelecimentos e os recintos devem, no decurso da sua vida til, ser dotados
de medidas de Organizao e gesto da segurana (OGS), designadas por medidas de
autoproteco. Estas devero ser adaptadas s condies reais de explorao de cada UT e
devidamente proporcionadas sua categoria de risco, [2].
As medidas de autoproteco aplicam-se a todos os edifcios e recintos, incluindo os existentes
data da entrada em vigor do actual RJ-SCIE, [1].
As medidas de autoproteco aglomeram uma serie de documentos e aces, dependendo da UT
e da classificao de risco da mesma [1]. Nos subcaptulos seguintes sero explorados cada um
dos componentes das medidas de autoproteco.
As medidas de autoproteco englobam [1], [2]:
Registos de segurana;
Medidas Preventivas:
o Procedimentos de preveno;
o Plano de preveno;
Medidas de interveno em caso de incndio
o Procedimentos em caso de emergncia;
o Plano de emergncia interno;
Aces de sensibilizao e formao;
Simulacros
15
II
IV, V e VII
3. Apenas para os
espaos comuns
4. Apenas para os
espaos comuns
1.
2.
3. e 4.
1.
2.
3. e 4.
*
*
*
*
*
*
Aces de
sensibilizao e
formao
Simulacros
Plano de emergncia
interno
Procedimentos em caso
de emergncia
Plano de preveno
Categoria de risco
Procedimentos de
proteco
Utilizao-tipo
Registo de Segurana
*
*
*
*
*
*
*
Durante todo o ciclo de vida dos edifcios ou recintos a responsabilidade pela manuteno das
condies de segurana contra risco de incndio aprovadas e a execuo das medidas de
autoproteco aplicveis das seguintes entidades ( no sendo considerada a UT I), [1]:
Identificao da UT;
Data da sua entrada em funcionamento;
Identificao do RS;
Identificao de eventuais delegados de segurana;
Por plantas, escala de 1:100 ou 1:200 com a representao inequvoca, recorrendo
simbologia constante das normas portuguesas, dos seguintes aspectos:
o Classificao de risco e efectivo previsto para cada local, de acordo com o
disposto neste regulamento;
o Vias horizontais e verticais de evacuao, incluindo os eventuais percursos em
comunicaes comuns;
o Localizao de todos os dispositivos e equipamentos ligados segurana contra
incndio.
Por todos os pontos mencionados nos procedimentos de preveno,
nomeadamente:
o Acessibilidade dos meios de socorro aos espaos da UT;
o Acessibilidade dos veculos de socorro dos bombeiros aos meios de
abastecimento de gua;
o Praticabilidade dos caminhos de evacuao;
o Eficcia da estabilidade ao fogo e dos meios de compartimentao, isolamento
e proteco;
o Acessibilidade aos meios de alarme e de interveno em caso de emergncia;
o Vigilncia dos espaos, em especial os de maior risco de incndio e os que
esto normalmente desocupados;
o Conservao dos espaos em condies de limpeza e arrumao adequadas;
o Segurana na produo, na manipulao e no armazenamento de matrias e
substncias perigosas;
o Segurana em todos os trabalhos de manuteno, recuperao, beneficiao,
alterao ou remodelao de sistemas ou das instalaes.
Dever ser includa uma cpia do Plano de Preveno no posto de Segurana. Esta, ter que ser
actualizada sempre que as modificaes ou alteraes efectuadas na utilizao-tipo o
justifiquem. Estaro ainda sujeitos a verificao durante as inspeces regulares e
extraordinrias, [2].
18
Dever ainda ser dada formao mais completa, ou especializada, aos elementos que, na sua
actividade profissional normal, lidem com situaes de maior risco de incndio ou que possuam
atribuies especiais de actuao em caso de emergncia, [2].
3.8. SIMULACROS
Devero ser realizados simulacros (exerccios de simulao), com vista criao de rotinas de
comportamento e actuao, que permitam a avaliao da eficcia do plano de emergncia. Estes
exerccios tero especial destaque para o DS e as Equipas de Segurana (ES), medindo o seu
nvel de preparao, [2].
Os exerccios devero ser realizados com a periodicidade mxima a determinar em funo da
utilizao-tipo e respectiva categoria de risco (tabela 3.2).
Os exerccios devero ser
devidamente planeados e avaliados, com a colaborao eventual do corpo de bombeiros em cuja
rea de actuao prpria se situe a utilizao-tipo e de coordenadores ou de delegados da
proteco civil, [2].
Numa possvel situao em que as caractersticas dos ocupantes inviabilizem a realizao de
exerccios de evacuao, devem ser realizados exerccios de quadros que os substituam e
reforadas as medidas de segurana, designadamente nos domnios da vigilncia do fogo e das
instrues de segurana, [2].
Tabela 3.2 - Periodicidade da realizao de simulacros
20
Utilizao-Tipo
Categoria de risco
Periodicidade
4.
Dois anos
II
3. e 4.
Dois anos
VI e IX
2. e 3.
Dois anos
VI e IX
4.
Um ano
2. e 3.
Dois anos
4.
Um ano
IV, V e VII
Um ano
21
22
4.
PLANO DE EMERGNCIA INTERNO
4.1. INTRODUO
O Plano de Emergncia Interno (PEI) de um edifcio tem por objectivo a preparao e a
organizao dos meios existentes para garantir a salvaguarda dos ocupantes permanentes e
temporrios, caso ocorra uma situao perigosa, nomeadamente de incndio.
um documento preventivo e de gesto operacional, pois, ao identificar os riscos e os meios
humanos e materiais existentes, estabelece os procedimentos para fazer face ao acidente, atravs
da organizao e utilizao daqueles meios.
Deve ser simples, bem estruturado e organizado, preciso e realista, de forma a sistematizar a
evacuao enquadrada dos ocupantes (ou parte) e limitar a propagao e respectivas
consequncias dos incndios. O PEI tem que ser flexvel e adaptvel, de maneira a responder,
eficazmente, a qualquer situao de emergncia, no s de incndio mas, igualmente, a qualquer
ocorrncia de outros riscos, quer naturais, quer tecnolgicos, quer sociais. Deve ser ainda
dinmico e evolutivo, adaptando-se a qualquer mudana no recinto ou edifcio, procedendo-se
s devidas alteraes do PEI nestas situaes. Desta forma os planos de emergncia esto
sujeitos a actualizao peridica e devem ser objecto de exerccios frequentes com vista a testar
a sua operacionalidade, [9].
Os planos de emergncia estabelecero, nomeadamente, [9]:
A tipificao dos riscos;
As medidas de preveno a adoptar;
A identificao dos meios e recursos mobilizveis, em situao de acidente grave
ou catstrofe;
Os critrios de mobilizao e mecanismos de coordenao dos meios e recursos,
pblicos ou privados, utilizveis;
A estrutura operacional que h-de garantir a unidade de direco e o controlo
permanente da situao.
O plano de emergncia interno (PEI) corresponde ao plano de emergncia de um edifcio ou
recinto, ou de uma UT. No quinto captulo ser realizada a aplicao prtica do plano de
emergncia interno de um edifcio concreto.
23
25
No admitida publicidade nas plantas de emergncia, nem qualquer tipo de informao que se
desvia do verdadeiro intuito, das plantas de emergncia, [10].
Nos edifcios que recebem pblico estrangeiro, as instrues de segurana e a simbologia
devero ser apresentadas em portugus, ingls e, se necessrio, numa 3 lngua, associando-se a
cada lngua o smbolo da respectiva bandeira, [10].
4.5.2. SIMBOLOGIA UTILIZADA
26
Localizao do observador
Extintor de incndio
Boto de alarme
Ponto de reunio
Telefone de emergncia
27
As instrues gerais a incluir nas plantas emergncia devem estar de acordo com a utilizaotipo e com a organizao de segurana implementada.
No mnimo devero ser inscritas as seguintes indicaes, [10]:
28
Manter a calma;
Dar o alarme premindo o boto de alarme mais prximo ou utilizar o telefone de
emergncia
Combater o fogo com o extintor, sem correr perigo;
Dirigir-se para a sada mais prxima, seguindo a sinalizao ou dirigir-se para a sada
seguindo as instrues dos coordenadores;
Nunca utilizar os elevadores, apenas as escadas;
Nunca voltar para trs;
Dirigir-se ao ponto de reunio e aguardar instrues.
29
30
5
PLANO DE EMERGNCIA INTERNO
DE UM HOTEL
5.1. INTRODUO
O PEI um documento que define a sistematizao de um conjunto de normas e regras de
procedimentos, destinadas a minimizar os efeitos das catstrofes que se prev que possam vir a
ocorrer em determinadas reas, gerindo, de forma optimizada, os recursos disponveis. Dando,
desta forma uma resposta eficaz a situaes de acidente que ponham em causa a segurana das
pessoas, instalaes e meio envolvente.
As possveis situaes perigosas que o PEI visa caucionar so: fogo, calor ou radiao trmica,
gases txicos, asfixiantes ou sufocantes, exploses, inundaes, desabamentos, sismos e
ameaas de bomba, aces de sabotagem ou vandalismo. O PEI um documento operacional
que dever considerar e responder, em pleno, a todas estas condies, de forma a limitar e
circunscrever os danos causados, ao mesmo tempo que facilita a interveno das autoridades
competentes (tais como, bombeiros e polcia), defendendo a integridade das instalaes e meios
envolventes, certificando a correcta evacuao de todos os ocupantes.
um documento constitudo por peas escritas e desenhadas que deve ser revisto anualmente
ou sempre que houver alteraes nos meios humanos e materiais, na ocupao, ou na explorao
do edifcio ou recinto.
O seguinte PEI foi realizado com o suporte da regulamentao de SCIE vigente.
5.1.1. OBJECTIVOS GERAIS
O Plano de Emergncia Interno tem como objectivo proporcionar de forma prtica e inequvoca
as informaes necessrias que permitam, em situaes de emergncia, a garantia da segurana
de pessoas, bens e equipamentos envolvidos, nos edifcios em questo:
Dotar os edifcios de um nvel de segurana eficaz;
Diminuir os prejuzos humanos, materiais e ambientais;
Sensibilizar para a necessidade de conhecer e treinar procedimentos de autoproteco por parte dos responsveis e colaboradores dos hotis;
Organizar os meios humanos e materiais existentes para garantir a salvaguarda das
pessoas (colaboradores e visitantes), em caso de ocorrncia de acidente;
Retomar as condies normais de funcionamento, no menor espao de tempo.
31
De maneira a termos uma interpretao clara das informaes dadas e referidas pelo PEI seguese uma lista dos termos nele contidos e usualmente utilizados, [2]:
Alarme sinal sonoro e ou luminoso, para aviso e informao de ocorrncia de uma situao
anormal ou de emergncia, accionado por uma pessoa ou por um dispositivo ou sistema
automtico;
Alarme geral alarme emitido para difundir o aviso de evacuao totalidade dos ocupantes de
um edifcio ou de um estabelecimento. Nos locais onde existam pessoas limitadas na
mobilidade ou na capacidade de percepo e reaco a um alarme, destina-se tambm a
desencadear as operaes destinadas a apoiar a evacuao das referidas pessoas com limitaes;
Alarme local alarme que tem por destinatrios apenas os ocupantes de um espao limitado de
um edifcio ou de um estabelecimento e o pessoal afecto segurana;
Alarme restrito alarme emitido exclusivamente para aviso de uma situao de incndio, ao
pessoal afecto segurana de um edifcio ou de um estabelecimento;
Alerta mensagem transmitida aos meios de socorro, que devem intervir num edifcio,
estabelecimento ou parque de estacionamento, em caso de incndio, nomeadamente os
bombeiros;
Equipa de Segurana grupo de funcionrios com formao adequada e com a responsabilidade
de aplicar e fazer aplicar as medidas de segurana associadas ao Plano de Emergncia Interno.
A sua interveno orientada para a conteno da ocorrncia, auxlio e cooperao com
entidades externas competentes.
Exerccios de segurana todas as actividades relacionadas com a simulao de situaes de
emergncia identificadas no PEI, desenvolvidas e coordenadas com o objectivo de proporcionar
treino aos elementos da instituio, testar a eficcia dos sistemas de emergncia e aperfeioar o
PEI.
Local de risco a classificao de qualquer rea de um edifcio ou recinto, em funo da
natureza do risco de incndio, com excepo dos espaos interiores de cada fogo e das vias
horizontais e verticais de evacuao, em conformidade com o disposto no artigo 10. do
Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro;
Plano de emergncia interno documento no qual esto indicadas as medidas de autoproteco
a adoptar, por uma entidade, para fazer face a uma situao de incndio nas instalaes
ocupadas por essa entidade, nomeadamente a organizao, os meios humanos e materiais a
envolver e os procedimentos a cumprir nessa situao. Contm o plano de actuao e o de
evacuao;
Plano de evacuao documento, componente do plano de emergncia, no qual esto indicados
os caminhos de evacuao, zonas de segurana, regras de conduta das pessoas e a sucesso de
aces a terem lugar durante a evacuao de um local, estabelecimento, recinto ou edifcio, em
caso de incndio;
Ponto de reunio local seguro, situado no exterior, para onde devem convergir e permanecer
as pessoas evacuadas.
32
33
5.2.1. INTRODUO
34
O edifcio tem a forma rectangular e desenvolve-se em 4 pisos (R/c +3) e ainda uma cave
tcnica. No piso do R/c esto localizados todos os principais servios de apoio ao
funcionamento do hotel tais como, recepo, depsito de bagagens, restaurante, sala de estar,
bar, sala polivalente, 3 lojas, um ginsio e respectivos balnerios, cozinha, copa, rouparia,
despensas, rea tcnicas e instalaes para o pessoal. Os restantes trs pisos so constitudos
pelos vrios tipos de quartos, rouparia e circulaes horizontais e verticais.
35
36
A rea de construo bruta ser de 7 778,50 m2 e lote de terreno dever ter a forma rectangular e
uma rea aproximada de 17.490,00 m2. A dimenso justifica-se pelo facto de ter de incluir uma
rea envolvente ao hotel, incluindo uma ampla zona de estacionamento de veculos e recepo
de clientes e ainda um conjunto de zonas verdes de enquadramento do empreendimento
turstico.
39
Fig. 5.6 - rea total do lote e rea bruta de construo do piso 1,2 e 3
Como mtodo construtivo foi usado o sistema ULTRAWALL. Na sua origem este sistema
trata-se simplesmente de uma adaptao s construes em alvenaria feita pela empresa
canadiana ONeil Homes a partir do conhecido mtodo de estrutura Light Steel. Os pisos
so constitudos por uma laje colaborante convencional apoiada sobre uma parede de beto feita
no local da obra.
As paredes exteriores em beto so construdas a partir de uma cofragem perdida onde esto
integrados os seguintes elementos:
Assim o presente caso de estudo poder ser classificado, como pertencente as seguintes
utilizaes-tipo:
UT II - Estacionamentos;
UT VII - Hoteleiros e Restaurao;
O edifcio em questo, possui ainda, outras reas com diversas aplicaes que se iriam
enquadrar em diversas UTs. O hotel possui zonas administrativas, est provido dum ginsio,
sala de conferncias e ainda de trs lojas, zonas que seriam introduzidas normalmente nas suas
respectivas UTs. A sua no considerao deve-se s restries do DL n 220/2008. No Artigo
8., Utilizaes-Tipo de edifcios e recintos, do DL n 220/2008 refere as limitaes do uso das
UTs, onde um espao ser enquadrado noutra utilizao tipo se no se verificar as seguintes
especificaes, [1]:
a) Espaos onde se desenvolvam actividades administrativas, de arquivo documental e de
armazenamento necessrios ao funcionamento das entidades que exploram as utilizaes-tipo
IV a XII, desde que sejam geridos sob a sua responsabilidade, no estejam normalmente
acessveis ao pblico e cada um desses espaos no possua uma rea bruta superior a:
i) 10 % da rea bruta afecta s utilizaes-tipo IV a VII, IX e XI;
ii) 20 % da rea bruta afecta s utilizaes-tipo VIII, X e XII;
b) Espaos de reunio, culto religioso, conferncias e palestras, ou onde se possam ministrar
aces de formao, desenvolver actividades desportivas ou de lazer e, ainda, os
estabelecimentos de restaurao e bebidas, desde que esses espaos sejam geridos sob a
responsabilidade das entidades exploradoras de utilizaes-tipo III a XII e o seu efectivo no
seja superior a 200 pessoas, em edifcios, ou a 1000 pessoas, ao ar livre;
c) Espaos comerciais, oficinas, de bibliotecas e de exposio, bem como os postos mdicos, de
socorros e de enfermagem, desde que sejam geridos sob a responsabilidade das entidades
exploradoras de utilizaes-tipo III a XII e possuam uma rea til no superior a 200 m2.
Para anlise, verificando a considerao de outras UTs, necessrio proceder ao clculo do
efectivo e posteriormente das reas dos locais que podero enquadrar o seu uso, em outras UTs,
que no a UT VII.
Para o clculo do efectivo ser considerado uma ocupao total do hotel, e mais particularmente
no caso do efectivo em locais de risco E sero considerados todos os efectivos presentes nos
quartos, representando mais uma vez uma ocupao plena.
O clculo do efectivo ser feito com base na Portaria n. 1532/2008, artigo 51., clculo do
efectivo, embora alguns escolhas sejam feitas atravs de frum pessoal, instncia que o
regulamento permite, desde que devidamente justificado. Em primeiro lugar ir-se- apresentar
os valores derivados da contabilizao de todos os clientes do Hotel e das suas instalaes
(Tabela 5.1). As reas de cada local do Hotel encontram-se descriminadas nas figuras 5.3 e 5.4.
41
Zona
Ginsio
Loja tipo 1
Loja tipo 2
rea
(m2)
116,4
44
31,8
N de
Tipo de Espao
ndice
de
pessoas
Zona de actividades
gimnodesportivos
0,15
18
0,5
22
0,5
32
288
Utente
s
Sala
polivalente
multimdia
95,8
Sala de estar
177,3
0,5
89
Bar
44
88
247,4
275
137
274
TOTAL
997
Restaurante
Quartos
(risco E)
42
Zona
N de
utentes
(tabela 5.3)
N de
utentes a
considerar
Justificao
Ginsio
18
18
288
18
Sala
polivalente
multimdia
Bar
288
88
Restaurante
275
55
Loja tipo 1
22
Loja tipo 2
32
Sala de
estar
89
274
274
TOTAL
379
Quartos
(risco E)
O nmero obtido pela tabela 5.2 aparenta ser muito mais correcto em relao ocupao real
que o hotel pode ter. A juntar a este nmero teremos ainda os funcionrios do hotel, indicados
na tabela 5.3:
43
Zona
rea
(m2)
R. humanos e
contabilidade
41,4
Recepo e
Portaria
22,2
Administrao
18,9
Cozinha
reas vrias
129,8
N de
Tipo de Espao
ndice de
pessoas
Utentes
Salas de reunio,
de estudo e de
leitura sem lugares
fixos ou salas de
estar
0,2
Salas de escritrio
e secretarias
0,2
28
Contabilizou-se
um funcionrio
por cada 10
clientes
possveis do
restaurante
27
Contabilizou-se
um funcionrio
por cada 10
clientes do Hotel
TOTAL
71
Gabinetes de
escritrio
Funcionrios de
Limpeza,
Manuteno, etc.
0,1
Justificao
Combinando os dados adquiridos das tabelas 5.2 e 5.3 chegamos a um efectivo de 450 pessoas.
De seguida verifica-se a possibilidade da existncia de outras UTs, na tabela 5.4 so
apresentados os dados referentes considerao de outras UTs para o hotel. Seguindo as
informaes referidas anteriormente, ainda no subcaptulo 5.2.3., ser contabilizada a UT III
(Administrativos) se, se verificar que possui 10% da rea bruta de construo, mais
concretamente 777,85 m2. Referente s UTs VI (Espectculos e reunies pblicas) e IX
(Desportivos e de Lazer), s sero contabilizadas se tiverem um efectivo superior a 200 pessoas.
Por fim tendo em conta as UTs VIII (Comerciais e gares de transporte) e X (Museus e galerias
de arte), estas s sero contabilizadas de apresentarem, cada uma, uma rea til superior a
200m2.
Na Tabela 5.4 so apresentadas os dados referentes a cada uma das UTs indicadas, com o
auxlio das informaes das figuras 5.3 e 5.4.
44
UTs
Zonas
enquadradas na
UT
82,5<777,85
No relevante
No relevante
288>200
107,6<777,85
No relevante
Ginsio
No relevante
18<200
Sala polivalente
multimdia
95,8<777,85
No relevante
UT III
R. Humanos e
contabilidade
Administrativos
Recepo/portaria
Administrao
UT VI
Espectculos e
reunies pblicas
Sala polivalente
multimdia
UT VIII
Loja 1
Comerciais e gares
de transporte
Loja 2
Loja 3
UT IX
Desportivos e de
Lazer
UT x
Museus e galerias de
arte
Aps anlise da tabela, pode-se concluir que ser necessrio atribuir utilizao mista ao edifcio,
representando tanto a UT VII, como a UT VI. Embora um hotel, especialmente das dimenses
consideradas, s seja considerada uma UT, bastante fcil de compreender o porque da incluso
da UT VI. Os locais de construo do hotel no iro primar pela existncia de edifcios, recintos
ou estabelecimentos que permitam a organizao de eventos, sendo a Sala polivalente
multimdia e os restantes locais do hotel, perfeitos para esse tipo de situaes.
. Assim o presente caso de estudo poder ser classificado, como pertencente as seguintes
utilizaes-tipo:
UT II - Estacionamentos;
UT VI - Espectculos e reunies pblicas;
UT VII - Hoteleiros e Restaurao.
Aps definio das UT presentes no edifcio em estudo, ser necessrio definir as categorias de
risco de cada utilizao tipo. Para tal efeito iremos recorrer ao anexo III do DL 220/2008 que
nos permite aferir os factores definidores das categorias de risco de cada UT.
45
Todos os factores decisores das categorias de risco usados, encontra-se presentes no anexo III,
do DL 220/2008, [1].
5.2.3.1.1. Utilizao-tipo II
Altura da
UT II
Ao ar
livre
Sim
9m
3 200 m2
No
28 m
9 600 m2
No
28 m
32 000 m2
No
> 28 m
> 32 000 m2
>5
No
Todo o estacionamento do edifcio ser feito no exterior e portanto ao ar livre, desta forma
segundo os dados apresentados a UT II representa a 1 categoria de risco.
5.2.3.1.2. Utilizao-tipo VI
46
Altura da
UT VI
9m
Efectivo da
UT VI
100
1 000
28 m
1 000
>2
40 000
5 000
> 28 m
15 000
28 m
Efectivo da UT
VI ao ar livre
.
> 40 000
> 5 000
Categoria
Altura da
UT VII
Efectivo
Efectivo em locais
de risco E
9m
100
50
Aplicvel a todos
9m
500
200
No aplicvel
28 m
1 500
800
No aplicvel
. > 28 m
> 1 500
> 800
No aplicvel
Em primeiro lugar necessrio conhecer a altura da UT. Por definio a altura de uma UT a
diferena de cota entre o plano de referncia e o ltimo piso acima do solo, susceptvel de
ocupao por essa UT.
Como apresentado na figura, iremos considerar a altura, referente UT VII, de 11,25 metros.
Para a contabilizao da altura foi considerado desde a cota terreno, at a cota da laje do ltimo
47
Estando determinadas as categorias de risco das UTs, segue-se a classificao dos locais de
risco no empreendimento, onde se considera, segundo o artigo 10. do DL 220/2008, todos os
locais dos edifcios e dos recintos, com excepo dos espaos interiores de cada fogo, e das vias
horizontais e verticais de evacuao. No edifcio a considerar esto presentes todas as categorias
de risco A, B, C, D E e F.
Um local de risco A corresponde a um local que no apresenta riscos especiais de incndio,
enquanto um local de risco B corresponde a um local acessvel ao pblico ou ao pessoal afecto
ao estabelecimento, com um efectivo superior a 100 pessoas ou um efectivo de pblico superior
a 50 pessoas, [1].
Um local de risco C corresponde a um local que apresenta riscos agravados de ecloso e de
desenvolvimento de incndio devido, quer s actividades nele desenvolvidas, quer s
caractersticas dos produtos, materiais ou equipamentos nele existentes, designadamente carga
de incndio, [1].
Um local de risco D local de um estabelecimento com permanncia de pessoas acamadas ou
destinado a receber crianas com idade no superior a seis anos ou pessoas limitadas na
mobilidade ou nas capacidades de percepo e reaco a um alarme. O local de risco E ser
local de um estabelecimento destinado a dormida, em que as pessoas no apresentem as
limitaes indicadas nos locais de risco D, [1].
O local de risco F corresponde ao local que possua meios e sistemas essenciais continuidade
de actividades sociais relevantes, nomeadamente os centros nevrlgicos de comunicao,
comando e controlo, [1].
Na tabela 5.4 apresenta-se a classificao dos locais de risco que existem no empreendimento:
48
Locais de
risco A
Locais de risco
B
Locais de
risco C
Locais de risco
D
Locais de
risco E
Locais de
risco F
Escritrio
s
Sala de jantar
Sala do
Gerador
Quartos
Quartos
Posto de
Segurana
Lojas
-Hall
Ginsio
Sala de
conferncias
Sala de Estar
Cozinha
Arrecadao
com produtos
de limpeza
49
Nvel
Descrio
Nvel 1
Nvel 2
Nvel 3
Nvel
Descrio
Nvel 1
Nvel 2
Foco de incndio circunscrito a local, passvel de ser extinto com meios internos
e/ou externos;
Activao do PEI combate ao incndio e evacuao do edifcio.
Nvel 3
Os locais de maior perigo e risco sero que apresentam riscos agravados de ecloso e de
desenvolvimento de incndio devido, quer s actividades nele desenvolvidas, quer s
caractersticas dos produtos, materiais ou equipamentos nele existentes, designadamente carga
de incndio, [1].
Estes locais geralmente so identificados pela presena de depsito de velas, ceras, tintas,
produtos de limpeza, aparelhos de aquecimento, esquentadores, bilhas de gs, combustveis, etc.
No presente edifcio as situaes mais crticas sero a cozinha, a zona de armazenamento dos
produtos de limpeza, os geradores e respectivos depsitos de combustvel. Estas encontram-se
apresentadas na figura 5.5, representadas de 1 a 5, sendo respectivamente a cozinha, a zona de
50
Existem locais referenciados como nevrlgicos por possurem meios e sistemas essenciais
continuidade de actividades da organizao, nomeadamente os centros de comunicao,
controlo e comando. Nestes locais, qualquer situao perigosa ou de emergncia, ter graves
consequncia, originando falhas na segurana ou de comunicaes em todo o edifcio.
Estes locais esto identificados na tabela seguinte:
Identificao
Descrio
Localizao
Sistema de bombagem da
rede de incndio
Exterior do edifcio
Reservatrios da rede
incndio
Exterior do edifcio
Grupos Gerador 1
Piso -1
Grupo Gerador 2
Exterior do edifcio
PT Pblico
Posto de Transformao
Piso 0
Piso 0
51
Os meios disponveis para o combate e segurana contra incndio existentes no edifcio so:
Extintores portteis e mveis, quer de P Qumico ABC, quer de CO2, quer de
gua, distribudos de acordo com a Portaria 1532/2008;
Mantas Ignfugas, conforme previsto na Portaria 1532/2008
Sistemas Automticos de Deteco de Incndios (SADI), instalados em todo o
Edifcio;
Rede de Incndio Armada (RIA) conforme previsto na Portaria 1532/2008;
Sistema fixo de extino de gua automtico Sprinklers, conforme previsto na
Portaria 1532/2008;
Sistema de desenfumagem em todo o edifcio;
Sistema de deteco de gs;
Sinalizao de emergncia.
5.3. ORGANIZAO E GESTO DA SEGURANA
Os edifcios, os estabelecimentos e os recintos devem, no decurso da explorao dos respectivos
espaos, ser dotados de medidas de organizao e gesto da segurana, designadas por medidas
de autoproteco, [3].
A proteco contra incndios em edifcios vai para alm das medidas passivas e activas
definidas na fase de projecto e depois implementadas durante a construo. necessrio que
continue durante a explorao normal do edifcio. Geralmente os utentes no tm
conhecimentos para responder quando colocados em situaes de emergncia, desta forma
necessrio criar uma estrutura funcional de resposta, que garanta que sero tomadas as medidas
necessrias preservao de vidas e de bens.
A OGS visa responder aos seguintes pontos:
Avaliar os perigos existentes em todos os locais do Edifcio;
Determinar os meios necessrios ao controlo e combate dos perigos;
Identificar as pessoas necessrias para lidar com o perigo, estabelecendo as suas
qualificaes, treino e responsabilidades;
Decidir como deve ser organizada e conduzida a resposta a situaes de
emergncia;
Estabelecer um Plano de Emergncia Interno;
Treinar as pessoas para actuao em situaes de emergncia, conforme
estabelecido no PEI;
Divulgar e praticar o PEI;
Proceder s necessrias revises e actualizaes do PEI.
5.3.1. ESTRUTURA INTERNA DE SEGURANA
52
54
UT
Categorias de risco
N mnimo de elementos da
equipa
II
1 e 2
3 e 4
VII
55
Tabela 5.13 Lista de colaboradores que compem a equipa de Segurana e seus contactos
Funo
Nome
Contactos
Geral
Delegado de Segurana
DS
Ivo
----------------
Tiago
----------------
Electricista
Tiago
----------------
AVACs
Joo
----------------
Gesto tcnica
Afonso
----------------
Equipa de Interveno
Chefe de Equipa
Hlder
----------------
Socorristas
Socorrista
Hlder
----------------
Socorrista
Marco
----------------
Socorrista
Antnio
----------------
BI Brigada de Incndio
BI
Rui
----------------
BI
Ricardo
----------------
BI
Aristides
----------------
Coordenadores de Evacuao
CE
Tiago
----------------
CE
Joo
----------------
CE
Afonso
----------------
Vigilantes
Vigilantes
Rafael
----------------
Vigilantes
Leonardo
----------------
Vigilantes
Miguel
----------------
Vigilantes:
o Devem conhecer todos os espaos, a localizao dos equipamentos de
combate a incndio, das centrais SADI dos edifcios, das vlvulas de corte
de gases, dos quadros elctricos, cortes de gua, etc.;
o Devem estar facilmente acessveis de contacto, quer pessoal, quer atravs
de telefone interno;
o Devero detectar situaes de emergncia;
o Receber informaes de situaes de emergncia;
o Verificar a veracidade das situaes de emergncia, cancelando falsos
alarmes;
o Transmitir alarmes ao DS;
o Contactar os membros da Equipa de Interveno e/ou apoios externos de
acordo com as indicaes que lhe foram dadas pelo DS;
o Aps cumpridas estas tarefas podero inserir-se num outro grupo da EI
57
58
Atendendo resposta de uma situao de emergncia fez-se o organograma funcional. Este ter
a estrutura de resposta a qualquer situao de emergncia.
59
60
61
Manter a calma;
Contactar o mais rapidamente possvel uma entidade competente que possa auxiliar
a resoluo da situao, atravs de um sinal de alarme, pessoalmente ou por
telefone interno;
Promover a evacuao do local
Em caso de incndio, atac-lo com extintor mais prximo, sem nunca colocar em
risco a prpria pessoa;
Tentar minimizar quaisquer danos envolvncia, sem correr riscos desnecessrios;
Caso no consiga extinguir o incndio, abandonar o local, se possvel, fechando as
portas e janelas e cortando a energia no quadro mais prximo;
Dirigir-se ao ponto de encontro, tendo especial cuidado na no utilizao de
elevadores.
5.4.1.3. Utilizao de extintores
Quando seja necessrio o uso de um extintor devera ter sempre em ateno estes tpicos, de
modo a efectuar um uso correcto do mesmo, [13], [14]:
62
Manter a calma;
Em situao alguma dever averiguar o contedo de qualquer objecto suspeito;
Contactar um vigilante pessoalmente ou por telefone interno;
Promover a evacuao do local de forma ordeira e tranquila.
Estas normas so apenas para um grupo restrito de pessoas, directamente ligadas organizao
de emergncia e que possui um papel activo em caso de emergncia. As instrues sero para o
RS, DS, as ES, nomeadamente equipas de interveno, equipas de evacuao, vigilantes, etc.
64
Quando solicitados para actuar, por alarme sonoro ou por convocao do DS (pessoal ou por
telefone interno), os elementos constituintes da equipa de segurana, devero abandonar as suas
tarefas (caso as tenham, e respeitando sempre os procedimentos de segurana ao deixar o seu
posto) e proceder da seguinte forma:
Colocar (caso no possuam) indumentria que os identifique como membro da ES;
Adquirir o material necessrio ao desempenho da sua funo
Os Coordenadores de Evacuao responsveis pela comunicao por voz devero
levar consigo os megafones e os Socorristas as malas de primeiros socorros;
Deslocar-se zona afectada;
Aguardar por indicaes do DS;
Quando lhe forem conferidas ordens, pelo DS, cumpri-las explicitamente da forma
como foram atribudas;
Intervir no controlo das situaes de emergncia de acordo com as instrues
especiais e particulares definidas neste Plano de Actuao, sem porem em causa a
sua integridade fsica e sem nunca ficarem sozinhos perante a situao de
emergncia;
Dar todo e qualquer apoio necessrio aos apoios externos;
Aps a extino de um incndio, e quando o edifcio for considerado seguro pelos
bombeiros, aguardar a ordem para a inspeco do edifcio.
5.4.3.2.1. Vigilantes
Os vigilantes podero encontrar duas situaes: verem-se face a uma situao de emergncia ou
serem alertados para uma.
Tendo em conta a situao de eles serem alertados para uma potencial situao de emergncia,
pessoalmente ou atravs de telefone, eles devero:
Acalmar a pessoa, de maneira a todas as informaes fornecidas estarem o mais
precisas e correctas possvel;
Recolher as informaes que achar necessrias, devendo estar englobadas os
seguintes pontos:
o Informaes bsicas sobre a pessoa que o est a contactar, de maneira a
averiguarem a veracidade das suas afirmaes;
o Questionar a pessoa sobre a situao e gravidade da mesma;
o Inquirir sobre o local afectado e possveis riscos para o edifcio e pessoas;
Deslocar-se ao local sinistrado, de forma a confirmar a situao de emergncia;
65
Ainda pertencendo ES mas como uma tarefa mais especfica tem-se os coordenadores de
segurana.
De acordo com as instrues da COE, devero:
Efectuar a comunicao por voz, atravs do megafone, no interior do edifcio;
Deslocar-se zona afectada;
Tentar evitar situaes de pnico;
Coordenar o acompanhamento dos visitantes e outros colaboradores para o exterior
atravs dos caminhos mais seguros e curtos;
Verificar se algum ficou retido nas instalaes e informar o responsvel da
segurana de eventuais anomalias;
Certificar-se da sada de todos os ocupantes;
Dirigir-se ao ponto de reunio e no permitir o regresso ao local sinistrado;
66
Quando solicitados para actuar, por alarme sonoro ou por convocao do DS, os socorristas,
tendo em ateno o correcto procedimento de paragem e segurana dos seus locais de trabalho,
devero:
Vestir indumentria que o identifique como um socorrista;
Deslocar-se para o local indicado, levando consigo a mala de primeiros socorros;
Atender a qualquer instruo dada pelo DS;
Garantindo as suas prprias condies de seguranas, socorrer a(s) vitima(s);
Evitar a concentrao de pessoas junto da vtima(s);
Se necessrio contactar os servios nacionais de emergncia, cedendo-lhes todas as
informaes que considerar relevantes;
Recolher todos os resduos, resultantes das aces de primeiros socorros, nos sacos
fornecidos para o efeito, na mala de primeiros socorros;
Se necessrio, no final da emergncia, reabastecer a mala de primeiros socorros e
ainda depositar devidamente todos os resduos, resultantes das aces de primeiros
socorros.
5.4.3.2.4. Brigada de incndio
Quando solicitados para actuar, a Brigada de incndio dever, atacar e combater o incndio,
fazendo uso dos meios de 1 interveno, procurando controlar o desenvolvimento do
mesmo. No dever correr riscos desnecessrios, nem ficar perante situaes que ponham
em causa a sua integridade fsica ou de outras pessoas.
Tendo em conta o seu conhecimento extenso das instalaes, a BI poder prestar grande
auxlio s entidades externas e sempre que requisitados, devero ceder toda a sua
disponibilidade, para o fazer.
Ao fazer uso dos meios de 1 interveno devero seguir os seguintes procedimentos:
Ao usar um extintor:
o Consultar subcaptulo 5.4.1.3. Utilizao de extintores.
Ao utilizar um carretel:
o Abrir a mangueira para ver se a presso da gua est presente e s depois
desenrolar a mangueira;
o Abrir e colocar o jacto na posio pulverizador (arrefece o fogo e funciona
como barreira trmica);
o No final colocar a mangueira em jacto pleno para apagar o ncleo
incandescente do fogo;
o Verificar no final se o fogo est apagado;
67
Este ponto refere-se a locais com situaes de risco particulares, devido sua natureza ou
natureza das aces realizadas, neste local. As instrues devero ser respeitadas e seguidas por
todos utilizadores e funcionrios desse local.
Cozinhas:
Manter o espao limpo e arrumado, com especial preocupao pelas condies
higinicas;
Remover o lixo recorrentemente;
No usar aerossis perto de chamas;
Em caso de fuga de gs, fechar imediatamente a vlvula geral de abastecimento de
gs, promover o arejamento e evitar o uso de equipamento elctrico ou qualquer
objecto/equipamento que produza ou origine a produo de uma chama;
Em qualquer avaria ou problema, as reparaes devem ser realizadas o mais rpido
possvel e por pessoal competente;
68
69
por todos clientes/visitas do hotel, funcionrios do restaurante, hotel e lojas, ou qualquer outra
entidade prestadora de servios a actuar no hotel.
As plantas de emergncia representam, de modo simplificado, a arquitectura das instalaes, a
localizao do indivduo e a localizao de um conjunto de elementos teis relacionados com a
segurana, nomeadamente:
Caminhos de evacuao;
Meios de combate a incndio (extintores, carretis, etc.);
Botes de alarme;
Telefones de emergncia.
Contm ainda uma legenda da simbologia utilizada, uma instruo geral de segurana e os
contactos de emergncia mais importantes.
As plantas encontram-se distribudas por todo o hotel, em locais estratgicos e de fcil
localizao. Todos os quartos devero possuir uma planta de evacuao.
As plantas de emergncia encontram-se na figura 5.14 e 5.15
70
A evacuao do edifcio precedida por um alarme sonoro contnuo e uma comunicao de voz
que dever ser audvel em todo o edifcio.
Quando for activado o alarme sonoro, se os elementos da Equipa de Segurana no tiverem
ainda conhecimento da ocorrncia da situao de emergncia, dever-se-o dirigir imediatamente
para o edifcio afectado, e proceder de acordo com as instrues constantes no Plano de
actuao, ou seguindo qualquer instruo dada pelo DS.
73
74
6
CONSIDERAES FINAIS
Angola hoje em dia um pas em desenvolvimento. Existe um esforo contnuo para melhorar
as condies do pas. Alm da visibilidade deste progresso crescente, necessrio ainda
implementar um esforo pela manuteno do patrimnio construdo.
Na rea de Segurana contra incndio o pas encontra-se extremamente debilitado, carecendo de
meios efectivos de combate a incndio e de uma cultura de preveno de sinistros. necessrio
criar legislao adequada que salvaguarde pessoas e edifcios e que os proteja contra sinistros.
Uma forma rpida de implementar estas medidas recorrendo a regulamentao de outros
pases, nomeadamente a de Portugal. Embora seja uma medida a curto/mdio prazo, no
substituindo uma eventual regulamentao angolana, uma soluo presente (verificada in
loco) e bastante adequada (dada a natureza predominantemente prescritiva da regulamentao
portuguesa).
Nos ltimos anos, em Portugal, tem havido um incremento na investigao, na rea de
segurana contra incndio, aumentando significativamente o conhecimento cientfico nesse
campo. Este facto associado ao desenvolvimento cientfico global, na rea de SCIE, veio
permitir a criao da actual regulamentao (DL220/2008 complementado com a Portaria
1532/2008 e outros documentos legislativos), de onde se salienta a facilidade de utilizao e a
vasta aplicabilidade. Os conceitos inovadores de utilizao-tipo, categorias de risco e locais de
risco permitem um enquadramento fcil do edifcio, de acordo com o uso que ter.
Entre outras coisas, o actual regulamento introduziu a obrigatoriedade das medidas de
autoproteco, j em vigor, desde 1 de Janeiro de 2009. No se podendo anular completamente
o risco de incndio, a soluo passa pela preveno e pela aplicao das medidas de
autoproteco. Estas permitem criar mtodos de sistematizao de aces, assim como o registo
de todas as ocorrncias e material disponvel, preparando de forma eficaz a preveno e a
resposta ao incndio.
Durante esta dissertao trabalhou-se num caso prtico, sendo produzido o plano de emergncia
interno de um hotel, a construir em terreno angolano. Observou-se que este documento, inserido
nas medidas de autoproteco, abrange e prepara, tanto os utentes, como o pessoal qualificado,
para uma parafernlia de situaes e sinistros.
Na execuo deste trabalho revelou-se a importncia da regulamentao de SCIE, assim como a
sua aplicabilidade a qualquer situao. importante a contnua pesquisa neste tema, pois a sua
evoluo ir trazer uma mais-valia na segurana dos edifcios e dos seus utentes.
75
76
BIBLIOGRAFIA
[1] Decreto Lei n 220/2008 de 12 de Novembro, Dirio da Repblica n 220 I Srie,
Ministrio da Administrao Interna, Lisboa.
[2] Portaria n 1532/2008 de 29 de Dezembro, Dirio da Repblica n 250 I Srie, Ministrio
da Administrao Interna, Lisboa.
[3] Consulado de Angola, http://www.consuladogeral-angola.pt.
[4] Portal do governo angolano, http://www.portalangop.co.ao
[5] Angola - White Book on the 2009 elections, Konrad-Adenauer-Stiftung, filial da Nambia.
[6] Embaixada de Angola, http://embangola.artedesign-net.pt/content.php?id=economia
[7] Jornal Angola notcias, http://www.angonoticias.com
[8] Almeida, J. E. e Coelho, A Gesto e Organizao em incndios urbanos, Universidade do
Minho, Guimares, pp 161-167.
[9] Site da ANPC,
http://www.proteccaocivil.pt/PrevencaoProteccao/Pages/PlanosdeEmergencia.aspx
[10] Autoridade Nacional de Proteco Civil, Nota Tcnica n22 Complementar ao
Regulamento Geral de SCIE, Verso 2007-05-31.
[11] McHenry, Robert, Encyclopedia Britannica 1998, Encyclopedia Britannica.
[12] Almeida, J; Coelho, A; Rodrigues, Joo,revista segurana 192,pp 30-34
[13] Rodrigues, Pedro, Plano de Emergncia de um Edifcio Recebendo Pblico,
Universidade do Porto, FEUP
[14] Ministrio da administrao interna,
www.drealg.min_edu.pt/upload/docs/gabseg/apr/dsrm_gabseg_extintores.ppt manual de uso de
extintor
[15] http://www.fireextinguisherguide.co.uk/
[16] http://maps.google.pt/
77
ANEXO A
IMAGENS REFERENTES CONSTRUO DO HOTEL
Fotografia hotel 1
Fotografia hotel 2
Fotografia hotel 3
Fotografia hotel 4
ANEXO B
IMAGENS REFERENTES LOCALIZAO DOS HOTIS
Todas as imagens apresentadas seguidamente foram retiradas do Google maps, [16], e encontrase desactualizadas, servido apenas de referncia base para a localizao dos hotis.
Hotel de Cabinda :
Hotel do Namibe:
Hotel do Lubango:
Hotel de Luanda/Viana:
Hotel de Benguela:
ANEXO C
INSTRUES EM CASO DE SISMO
Vos de portas.
Cantos das salas.
Debaixo de mesas, camas ou outras superfcies resistentes.
Elevadores.
Junto a janelas, espelhos e chamins.
No meio das salas.
Sadas.