Universidad Jurez Autnoma

de Tabasco

Divisin Acadmica de Ciencias

Sociales y Humanidades

Maestra en Derecho

Maestra: Dra. Rosa Mara Romo Lpez

Materia: Tratados Internacionales

Maestrante: Luis Rogelio Salinas Correa

Instrumento internacional aplicable a mi trabajo

(rgano Superior de Fiscalizacin del Estado)

Villahermosa, Tabasco; a 23 de mayo de 2015.

Acuerdo Interinstitucional entre la Auditora Superior de la Federacin y la

Organizacin Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores
(INTOSAI)
Antes de analizar el presente acuerdo es muy importante establecer el concepto
de Acuerdo Interinstitucional.
La Ley Sobre la Celebracin de Tratados en su artculo 2 fraccin II establece
claramente que un Acuerdo Interinstitucional es el convenio regido por el derecho
internacional pblico, celebrado por escrito entre cualquier dependencia u
organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, Estatal o
Municipal y uno o varios rganos gubernamentales extranjeros u organizaciones
internacionales, cualquiera que sea su denominacin, sea que derive o no de un
tratado previamente aprobado.
El mbito material de los acuerdos interinstitucionales deber circunscribirse
exclusivamente a las atribuciones propias de las dependencias y organismos
descentralizados de los niveles de gobierno mencionados que los suscriben.
Descripcin de las partes
A continuacin se proceder a describir a ambas partes, por un lado la Auditora
Superior de la Federacin (ASF) y por otro a la Organizacin Internacional de
Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI).
La Auditora Superior de la Federacin de conformidad con el artculo 79 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es la entidad de
fiscalizacin superior de la Federacin, de la Cmara de Diputados, la cual se
encarga de fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos; el manejo, la
custodia y la aplicacin de fondos y recursos de los Poderes de la Unin y de los
entes pblicos federales, as como realizar auditoras sobre el desempeo en el
cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas federales, tambin
fiscalizar directamente los recursos federales que administren o ejerzan los
Estados, los Municipios, el Distrito Federal y los rganos poltico-administrativos
de sus demarcaciones territoriales; asimismo, fiscalizar los recursos federales
que se destinen y se ejerzan por cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica
o privada, y los transferidos a fideicomisos, mandatos, fondos o cualquier otra
figura jurdica, de conformidad con los procedimientos establecidos en las leyes y
sin perjuicio de la competencia de otras autoridades y de los derechos de los
usuarios del sistema financiero.
Ahora bien, la Organizacin Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores
(INTOSAI) es la organizacin central para la fiscalizacin pblica exterior. Desde
ms de 50 aos la INTOSAI ha proporcionado un marco institucional para la
transferencia y el aumento de conocimientos para mejorar a nivel mundial la
fiscalizacin pblica exterior y por lo tanto fortalecer la posicin, la competencia y
el prestigio de las distintas Entidades de Fiscalizacin Superior en sus respectivos

pases. De acuerdo al lema de la INTOSAI, 'Experientia mutua omnibus prodest" el

intercambio de experiencias entre los miembros de la INTOSAI y los consiguientes
descubrimientos y perspectivas constituyen una garanta para que la fiscalizacin
pblica
avance
continuamente
hacia
nuevas
metas.
La INTOSAI es un organismo autnomo, independiente y apoltico. Es una
organizacin no gubernamental con un estatus especial con el Consejo
Econmico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC).
La INTOSAI ha sido fundada en el ao 1953 a iniciativa del entonces Presidente
de la EFS de Cuba, Emilio Fernandez Camus. En 1953 se reunieron 34 EFS para
el primer Congreso de la INTOSAI en Cuba. Actualmente la INTOSAI cuenta con
192 miembros de pleno derecho y 5 miembros asociados. En su carcter de
organismo pionero dentro de la fiscalizacin del sector pblico, la INTOSAI da a
conocer pautas internacionales, desarrolla metodologas afines, proporciona
capacitacin y promueve el intercambio de informacin entre sus miembros; por
ello, trabaja en cinco idiomas (alemn, rabe, espaol, francs e ingls) y se
organiza regionalmente para enfocar el trabajo y consolidar de manera ms
adecuada el cumplimiento de sus objetivos. Mxico forma parte desde la
fundacin de esta importante asociacin.
Organizacin de la INTOSAI
En su organizacin, la INTOSAI est constituida por cuatro rganos: el Congreso,
el Comit Directivo, la Secretara General y los Grupos Regionales de Trabajo, y
para el cumplimiento de sus objetivos se han establecido diversos comits,
subcomits grupos de trabajo, grupos ad hoc y task forces. La ASF ocup la
Presidencia del Comit Directivo de la INTOSAI, de 2007, ao en el que se
celebr el XIX Congreso de esta Organizacin en la Ciudad de Mxico, a 2010.
Participacin de la ASF en la INTOSAI
Ahora bien, la Auditora Superior de la Federacin de Mxico (ASF) y en
consecuencia las entidades de fiscalizacin de cada uno de sus Estados, han
participado activamente en los trabajos de la INTOSAI con el propsito de reunir
experiencias y metodologas de pases con reconocido liderazgo internacional,
para aplicarlas en las revisiones de la Cuenta Pblica de todo el pas. De igual
forma, por este medio, la ASF promueve sus mtodos y tcnicas de trabajo con el
fin de consolidar su presencia en el mbito internacional.
La ASF ha participado en los trabajos de los siguientes Comits, Subcomits,
Grupos de Trabajo y Task Forces de la INTOSAI:

Comit Plenario de Normas Profesionales de la INTOSAI

Subcomit para Auditora Financiera
Subcomit para Auditora de Cumplimiento

Subcomit para Auditora de Desempeo

Comit Plenario de Compartir Conocimientos
Comit Rector de Compartir Conocimientos
Grupo de Trabajo sobre Deuda Pblica, que preside desde 1991
Grupo de Trabajo sobre Auditora de Medio Ambiente
Grupo de Trabajo sobre Indicadores Nacionales Clave
Grupo de Trabajo para la Lucha contra el Blanqueo Internacional de
Capitales y Corrupcin
Task Force sobre Valor y Beneficio de las EFS; y
Task Force sobre la Crisis Financiera Global: Desafos de las EFS

En el ao 2010, los trabajos del XX Congreso Internacional de las Entidades

Fiscalizadoras Superiores (XX INCOSAI) se llevaron a cabo del 21 al 26 de
noviembre de 2010, en la ciudad de Johannesburgo, Sudfrica. Se cont con la
presencia de ms de 500 delegados de 150 pases
Muchos de los temas discutidos durante el Congreso, representan asuntos de la
mxima importancia para la agenda nacional de la ASF, en vistas del inicio formal
de los trabajos para la creacin del Sistema Nacional de Fiscalizacin; las
experiencias adquiridas en el Congreso sern de suma utilidad para cumplir los
objetivos de la institucin
Ejemplo de las medidas que han surgido de los acuerdos entre la ASF y la
INTOSAI
Sistema Nacional de Fiscalizacin
Bases Generales para Promover el Desarrollo del Sistema Nacional de
Fiscalizacin.
El Sistema Nacional de Fiscalizacin (SNF) es un conjunto de principios y
actividades estructurados y vinculados entre s, que buscan establecer un
ambiente de coordinacin efectiva entre todos los rganos gubernamentales de
fiscalizacin en el pas, con el fin de trabajar, en lo posible, bajo una misma visin
profesional, con similares estndares, valores ticos y capacidades tcnicas, a
efecto de proporcionar certidumbre a los entes auditados y garantizar a la
ciudadana que la revisin al uso de los recursos pblicos se har de una manera
ms ordenada, sistemtica e integral.
Es un Sistema por ser un conjunto de partes organizadas interactuantes e
independientes que se relacionan para alcanzar un objetivo: la fiscalizacin
efectiva de los recursos pblicos a travs de tcnicas de auditora.
Es Nacional porque se refiere a todos los rganos gubernamentales que fiscalicen
recursos pblicos en los tres niveles de gobierno, en los poderes de la Unin y en

los rganos constitucionalmente autnomos. Su alcance es federal, estatal y

municipal.
Es de Fiscalizacin porque su objetivo es fortalecer los resultados y el impacto de
la auditora gubernamental en el pas.
Los Integrantes
Han participado en las reuniones, la Auditora Superior de la Federacin, la
Secretara de la Funcin Pblica, los rganos Internos de Control de la
Administracin Pblica Federal, las Entidades de Fiscalizacin Superior de las
entidades federativas y las Secretaras de las Contraloras estatales.
Adicionalmente, se incorpora a todos aquellos rganos que realizan actividades de
auditora gubernamental o fiscalizacin (interna o externa) e independientemente
del Poder en el que estn encuadradoEjecutivo, Legislativo o Judicial, o el
orden de gobierno al que correspondan federal, estatal o municipal. Esto implica
que el SNF incluye a los rganos internos de control de los organismos
constitucionalmente autnomos, as como de las representaciones de los sndicos
y contralores municipales.
El SURGIMIENTO
El 17 de febrero de 2010, durante la presentacin del Informe de Resultado de
Fiscalizacin de la Cuenta Pblica 2008 ante la Cmara de Diputados, el CPC
Juan Manuel Portal, Auditor Superior de la Federacin, mencion por primera vez
la necesidad de establecer un Sistema Nacional de Fiscalizacin (SNF).
Dada la importancia del SNF, la ASF lo integr como uno de los objetivos de su
Plan Estratgico 2011-2017.
Para formalizar la implementacin del SNF, la Auditora Superior de la Federacin
ha organizado dos reuniones plenarias. La primera se celebr el 30 de noviembre
de 2010 en la Ciudad de Mxico. La segunda tuvo verificativo el 5 de diciembre de
2011 igualmente, en la Ciudad de Mxico.
En dichas reuniones se han definido el alcance y las lneas estratgicas del
Sistema.
La Necesidad
Se busca generar condiciones e incentivos para que la auditora gubernamental
contribuya al fortalecimiento de la rendicin cuentas a nivel nacional, bajo el

principio de que debe haber consecuencias para quien haya dejado de cumplir
con su responsabilidad pblica.
Cambios Esperados

Una coordinacin de trabajo efectiva en diversos mbitos entre los

integrantes del sistema.

Evitar duplicidades y omisiones en las labores de fiscalizacin; es

ineficiente que varios miembros del sistema revisen los mismos asuntos o
que pasen por alto temas relevantes.

Mayor cobertura de la fiscalizacin de los recursos pblicos tanto federales

como locales, con base en auditoras complementarias y el intercambio de
informacin y conocimientos oportuno y efectivo.

De manera generalizada, a nivel nacional, la fiscalizacin deber tener dos

vertientes:

Promover opciones de mejora en la gestin del gobierno, localizar errores y

puntualizar oportunidades

Observar, detectar y diagnosticar riesgos de corrupcin

Emitir informacin relevante en los reportes de auditora para la toma de

decisiones pblicas, para mejorar la gestin gubernamental, y para que el
ciudadano comn conozca cmo se gasta el dinero de sus impuestos

Contar con rganos de fiscalizacin, en todo el pas, que sean instituciones

modelo, que prediquen con el ejemplo, que se sujeten a principios y valores
ticos, adoptados por todos los miembros del Sistema, en el desempeo de
sus funciones y que sepan comunicar con sencillez y claridad sus
resultados de auditora a la sociedad.

Las Metas
1. Normas profesionales comunes a nivel nacional
Las normas profesionales son un marco de referencia para que los auditores
guen su actuacin bajo requerimientos institucionales vinculados con la
independencia, autonoma, transparencia, calidad y tica profesional. Asimismo,
definen conceptos y principios para la ejecucin de auditoras, as como directrices
especficas y operacionales sobre temas particulares de fiscalizacin.

2. Creacin de capacidades
Las capacidades son las habilidades, los conocimientos, las estructuras y las
maneras de trabajar que hacen que una organizacin sea efectiva. Crear
capacidades significa desarrollar cada uno de estos elementos, utilizando como
cimiento las fortalezas existentes y enfrentando las lagunas y deficiencias.
Para ello, se requiere establecer un programa de capacitacin coordinado, con el
fin de incrementar la calidad profesional del personal auditor y, por ende, mejorar
los resultados de su labor.

3. Intercambio de informacin y trabajo conjunto

Considera la identificacin de reas comunes de intervencin de los rganos de
fiscalizacin, asistencia tcnica y apoyo institucional en las revisiones que
efecten los rganos internos de control y las entidades de fiscalizacin superior,
as como la coordinacin para la definicin de programas anuales de revisin.
4. Mejoras en el marco legal vinculado con la fiscalizacin
Esfuerzo continuo para impulsar mejoras en la actuacin de las entidades de
fiscalizacin superior y rganos internos de control, as como en la operacin de
los entes auditados. Asimismo, uniformar los distintos ordenamientos legales y
normativos
de las entidades de fiscalizacin locales dentro del marco del Sistema Nacional de
Fiscalizacin, y simultneamente, proponer reformas a las leyes secundarias,
creando referencias jurdicas tendientes a mejorar la aplicacin de los fondos
federales.
5. Mayor impacto de la labor de los rganos de auditora gubernamental en
el combate a la corrupcin
Establecimiento de un marco de referencia para las entidades de fiscalizacin
superior y los rganos internos de control para la prevencin, deteccin, disuasin
y sancin de actos de corrupcin, con el fin de generar cambios estructurales en el
mbito jurdico y administrativo, e incorporar las mejores prcticas para fomentar
la transparencia y rendicin de cuentas en la gestin gubernamental.

6. Fortalecimiento del papel de la fiscalizacin en la promocin,

determinacin y fincamiento de responsabilidades a servidores pblicos.
Implica la instauracin de mecanismos de sancin efectivos, a partir de los
resultados de un mapeo sobre las facultades sancionatorias de cada institucin
miembro, as como la realizacin de un diagnstico sobre la problemtica en la
promocin, determinacin y fincamiento de responsabilidades a los servidores
pblicos. Se contempla el establecimiento de lineamientos consensuados sobre la
integracin de expedientes y la creacin de una herramienta de colaboracin en la
materia.
Estatutos jurdicos de la INTOSAI
El XIV Congreso de la INTOSAI, que se celebr en octubre de 1992 en
Washington, E.E.U.U., aprob los Estatutos de la INTOSAI. Estos sustituyen al
reglamento de la INTOSAI que entr en vigor en 1968 y que se modific por ltima
vez en 1977. El XVII Congreso de la INTOSAI que se celebr en octubre de 2001
en Sel, Repblica de Corea, aprob el aumento del nmero de miembros del
Comit Directivo de 16 a 18 miembros. El XVIII Congreso de la INTOSAI que se
celebr en octubre de 2004 en Budapest, Hungra, ha aprobado varias
modificaciones de los Estatutos de la INTOSAI respecto a la implementacin del
Plan Estratgico de la INTOSAI para los aos 2005 a 2010. El XIX Congreso de la
INTOSAI, que se celebr en noviembre de 2007 en Ciudad de Mxico aprob una
modificacin de los Estatutos respecto a miembros asociados.
Artculo 1
NOMBRE Y FINALIDAD
1. La Organizacin Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores
(INTOSAI), es un organismo autnomo, independiente y apoltico, creado
como una institucin permanente para fomentar el intercambio de ideas y
experiencias entre las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los pases
miembros, en lo que se refiere a la auditora gubernamental. Tiene su sede
en Viena, Austria.
2. La INTOSAI deber mantener su vinculacin con las Naciones Unidas en la
forma actualmente establecida
Artculo 2
PARTICIPACIN
1. Participacin de pleno derecho en la INTOSAI est abierta
a) a las Entidades Fiscalizadoras Superiores de cualquier pas miembro
de las Naciones Unidas o de sus organismos especializados y
b) las Entidades Fiscalizadoras Superiores de aquellas organizaciones
supranacionales que son sujetos del derecho internacional y que disponen

2.

3.

4.

5.
6.

de un estado jurdico y de un adecuado grado de integracin econmica,

tcnica-organizativa o financiera.
Por Entidades Fiscalizadoras Superiores se entienden aquellas
instituciones pblicas de un Estado o de una organizacin supranacional
que ejercen, de acuerdo con las leyes u otros actos formales del Estado o
de la organizacin supranacional, de forma independiente con o sin
competencias jurisdiccionales la mxima funcin de control financiero de
dicho Estado o de dicha organizacin supranacional, sea cual fuere su
denominacin, modalidad de constitucin u organizacin.
Los organismos internacionales, profesionales y de otras clases que
compartan las metas de la fiscalizacin externa-pblica pueden participar
como miembros asociados de sta. Solicitudes de ingreso como miembro
asociado sern transmitidos a la Secretara General a travs de la
correspondiente Entidad Fiscalizadora Superior Nacional, Instituciones
internacionales y supranacionales dirigen sus solicitudes de ingreso como
miembro asociado directamente a la Secretara General de la INTOSAI. Los
miembros asociados no tienen derecho a voto. Los miembros asociados
pueden participar en las actividades y los programas de la INTOSAI, y
beneficiarse de las capacidades de sta.
Para el ingreso en la INTOSAI como miembro asociado se deben cumplir
los
siguientes
criterios:
a) Organizaciones internacionales que operan a escala global;
b) estas organizaciones deben trabajar directa- o indirectamente en los
campos de la rendicin de cuentas, transparencia, lucha contra la
corrupcin,
gobernanza;
c) estas organizaciones deben ser estatales, sin fines de lucro o sin
orientacin
a
lucros;
d) deben ser organizaciones non-polticas con un amplio apoyo dentro de la
comunidad de la INTOSAI.
Incumbe al Comit Directivo examinar las calificaciones para el ingreso en
la INTOSAI y la admisin de nuevos miembros de pleno derecho y
miembros asociados.
Siempre que los Estatutos no dispongan otra cosa, se entienden por
miembros los miembros de pleno derecho de acuerdo al artculo 2, prrafo
1 de los Estatutos.

Artculo 3
ORGANOS
La INTOSAI est constituida por los siguientes rganos:
a) el Congreso
b) el Comit Directivo
c) la Secretara General
d) los Grupos Regionales de Trabajo

Artculo 4
EL CONGRESO
El Congreso de la INTOSAI es el rgano supremo de la Organizacin, integrado
por todos sus miembros de pleno derecho y miembros asociados cuyas reuniones
ordinarias se celebrarn cada tres aos y sern convocadas y presididas en cada
caso por el titular de la Entidad Fiscalizadora Superior del pas en que se celebre
el Congreso.
Las Resoluciones del Congreso se adoptan por simple mayora de votos, a
excepcin de las resoluciones que modifiquen los Estatutos, que precisarn una
mayora de dos tercios de los votos.
En los Congresos, cada Entidad Fiscalizadora Superior participante tiene derecho
a un solo voto, independientemente del nmero de sus delegados.
Cada Congreso aprobar su reglamento.
El Congreso de la INTOSAI tendr las atribuciones y obligaciones siguientes:
a) con vistas a fomentar un intercambio de ideas y experiencias, someter a
discusin temas de inters comn, tanto en sentido tcnico como profesional y
formular las correspondientes recomendaciones;
b) confiar ciertas tareas al Comit Directivo y a la Secretara General;
c) constituir comisiones y confiarles ciertas tareas;
d) adoptar los Estatutos de la INTOSAI y sus modificaciones;
e) tratar todos los asuntos que el Comit Directivo someta al Congreso;
f) aprobar el presupuesto trienal de la INTOSAI de acuerdo con el artculo 9,
Prrafos 4 y 5;
g) sancionar el informe anual y el estado financiero revisado de la Secretara
General;
h) designar, a propuesta del Comit Directivo, el pas cuya Entidad Fiscalizadora
Superior organice el prximo Congreso;
i) decidir, como autoridad suprema de la INTOSAI, sobre las cuestiones relativas a
la cooperacin internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores;
j) designar, a propuesta del Comit Directivo, los auditores de la Organizacin;
k) decidir cualquier cuestin relacionada con los propsitos de esta Institucin que
no estn especificados en estos Estatutos.
Artculo 5
EL COMIT DIRECTIVO
1. Incumben al Comit Directivo de la INTOSAI las siguientes tareas: a) tomar
en los perodos entre Congresos las medidas que considere necesarias
para lograr los fines de la INTOSAI y, en particular, realizar las tareas
encomendadas por el Congreso al Comit Directivo; b) determinar si las
Entidades Fiscalizadoras Superiores que aspiren a ingresar en la INTOSAI

renen las condiciones requeridas a fin de decidir sobre su ingreso; c)

reconocer a los Grupos Regionales de Trabajo que hayan expresado su
deseo de cooperar dentro del marco de la INTOSAI; d) constituir una
comisin financiera y administrativa formada por cinco de sus miembros,
uno de los cuales es el segundo Vicepresidente, que presidir la comisin
financiera y administrativa; los cinco miembros de la comisin financiera y
administrativa tienen derecho a voto; el Secretario General es miembro "exofficio" (sin derecho a voto) de la comisin financiera y administrativa; e)
aprobar el proyecto de presupuesto trienal, e incluyendo las posibles
recomendaciones de ajuste de las cuotas de los miembros, presentarlo al
Congreso; f) aprobar el presupuesto anual tambin tomando en cuenta la
realizacin del Plan Estratgico de la INTOSAI; g) revisar y aprobar el
informe anual mencionado en el artculo 6, prrafo 1 (f) y someterlo -junto
con los comentarios que considere pertinentes- al Congreso para su
aprobacin.
2. El Comit Directivo estar formado por los 18 miembros siguientes: a) los
presidentes de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los pases en
que se hayan celebrado los tres ltimos Congresos; b) el presidente de la
Entidad Fiscalizadora Superior del pas que organiza el siguiente Congreso;
c) el Secretario General; d) los presidentes de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores responsables de la Revista Internacional de Auditora
Gubernamental y de la Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI (IDI) sern
propuestos por una resolucin del Comit Directivo y elegidos por el
Congreso para un mandato de seis aos, siendo posible su reeleccin; e)
once miembros elegidos por el Congreso por un perodo de seis aos,
siendo posible una reeleccin. A fin de garantizar una representacin
equilibrada de todos los Estados Miembros de la INTOSAI, la distribucin
de los puestos debera efectuarse de tal forma que de cada uno de los
Grupos Regionales de Trabajo haya por lo menos un miembro elegido en el
Comit Directivo y que los principales tipos de entidades de control
financiero del sector pblico a que pertenecen las Entidades Fiscalizadoras
Superiores estn representados efectivamente en el Comit Directivo.
3. El presidente de la Entidad Fiscalizadora Superior del pas en que se haya
realizado respectivamente el ltimo Congreso es el presidente del Comit
Directivo; el presidente de la Entidad Fiscalizadora Superior del pas en el
que se organice el siguiente Congreso es el primer vicepresidente; el
Comit Directivo designa, entre los miembros elegidos, al segundo
vicepresidente para un perodo de tres aos, siendo posible su reeleccin.
Artculo 6
SECRETARA GENERAL
Las obligaciones de la Secretara General son las siguientes: a) mantener el
contacto con los miembros de la INTOSAI y entre estos mismos durante los
perodos entre los Congresos; b) asistir al Comit Directivo y a las Comisiones en
la ejecucin de las tareas que les han sido encargadas, y promover la
organizacin y las actividades de Grupos Regionales de Trabajo; c) organizar

seminarios, estudios y otras actividades para promover los objetivos de la

INTOSAI; d) en consulta con la comisin financiera y administrativa elaborar y
presentar al Comit Directivo el proyecto de presupuesto trienal y en consultacin
con la comisin financiera y administrativa presentar al Comit Directivo
anualmente un plan presupuestario actualizado para el ejercicio en curso y el
siguiente; e) ejecutar dicho presupuesto y llevar las cuentas de la INTOSAI; f)
publicar su informe anual, el estado financiero revisado y el informe sobre la
situacin financiera de los dos ltimos ejercicios y presentarlo al Comit Directivo
a ms tardar el 15 de abril de cada ao; g) efectuar cualquier otra tarea que le
fuera encargada por los Congresos o por el Comit Directivo.
La sede de la INTOSAI y de la Secretara General es Viena, Austria, sede oficial
del Tribunal de Cuentas de la Repblica de Austria.
El Presidente del Tribunal de Cuentas de la Repblica de Austria ser el Director
de la Secretara General; el Vicepresidente del Tribunal de Cuentas de la
Repblica de Austria ser el Director Adjunto de la Secretara General.
En el ejercicio de sus funciones, el Secretario General representar a la INTOSAI.
Artculo 7
GRUPOS REGIONALES DE TRABAJO
1. La INTOSAI reconocer a los Grupos Regionales de Trabajo creados por
sus miembros con fin de fomentar sobre una base regional la cooperacin
profesional y tcnica de las instituciones miembros.
2. El secretario general del Grupo Regional de Trabajo presentar por escrito
al Comit Directivo de la INTOSAI las solicitudes de reconocimiento, en las
que se exprese la disposicin de cooperar en el marco de la INTOSAI, de
conformidad con esos Estatutos.
3. Los presidentes de los Grupos Regionales de Trabajo presentarn en las
reuniones ordinarias de los Congresos los informes sobre las actividades
que hayan realizado durante los tres aos precedentes a la reunin del
Congreso.
Artculo 8
COMISIONES
1. Para el estudio de problemas especiales el Congreso podr constituir
Comisiones. Las tareas, composicin y reglamentos de las Comisiones
sern determinados por el Congreso.
2. Las tareas de la Comisin Financiera y Administrativa consisten en
cooperar con la Secretara General en la planificacin financiera; supervisar
y controlar la ejecucin del presupuesto, recomendar al Comit Directivo,
para su aprobacin, las cuotas inciales de los miembros asociados y como
mximo seis meses antes de cada Congreso y que se convoque una
reunin para recomendar al Comit Directivo, tomando en consideracin

todos los hechos y circunstancias pertinentes, incluida la inflacin, el

posible ajuste de las cuotas de los miembros de pleno derecho y de los
miembros asociados, y en su caso, en qu importe. Adems la Comisin
Financiera y Administrativa rendir cuentas ante el Comit Directivo y, si as
lo solicitara el Congreso ante este mismo, sobre sus actividades y sus
resultados.
Artculo 9
RGIMEN FINANCIERO
1. Los gastos de la INTOSAI se sufragarn de la siguiente forma: a) mediante
las cuotas de los miembros de pleno derecho; la cuota de las
contribuciones se orienta por el sistema de cuotas de las Naciones Unidas;
la determinacin de las cuotas ser notificada a los miembros de pleno
derecho por la Secretara General, y su pago ser efectuado al comienzo
de cada ao civil; b) subvenciones y donaciones que reciba de cualquier
institucin pblica o privada, o de particulares para el uso general de la
INTOSAI o para fines determinados por el donante; c) ingresos derivados
de las publicaciones y otras actividades de la INTOSAI; d) otros ingresos
aprobados por el Comit Directivo, incluidas las cuotas de los miembros
asociados que sean aprobadas por el Comit Directivo, y adoptadas por el
Congreso.
2. El Tribunal de Cuentas de la Repblica de Austria proporcionar el personal
y las oficinas para el funcionamiento de la Secretara General y se har
cargo de los gastos recurrentes.
3. Los gastos de organizacin del Congreso sern sufragados por regla
general por la Entidad Fiscalizadora Superior del respectivo pas; sin
embargo, se asignar una subvencin para los gastos del Congreso del
correspondiente captulo del presupuesto de la INTOSAI.
4. El presupuesto de la INTOSAI se fija para un plazo de tres aos, que
empieza el 1 de enero del ao que sigue al Congreso.
5. El presupuesto comprende las contribuciones que han de pagar los
miembros y todos los dems ingresos previstos. Los gastos se dividen en
los siguientes captulos:

Gastos de la Secretara General

Subvenciones para la Revista Inter-nacional de Auditora Gubernamental

Actividades de formacin y perfeccionamiento

Subvenciones para los gastos del Congreso.

1. En los presupuestos anuales los captulos del presupuesto se dividirn en

subttulos, en caso necesario.

2. Para la transferencia de recursos presupuestarios de un captulo a otro se

requiere la aprobacin del Comit Directivo. Dentro de los captulos, los
recursos se pueden transferir segn lo previsto en las disposiciones del
reglamento financiero.
3. La reglamentacin detallada del presupuesto, el sistema de cuentas, la
rendicin de cuentas y la fiscalizacin figurar en el reglamento financiero
de la INTOSAI que debe adoptar el Comit Directivo.
Artculo 10
AUDITORA
1. El estado financiero y el informe sobre la situacin financiera y la gestin
presupuestaria de la INTOSAI sern revisados por auditores.
2. A propuesta del Comit Directivo, el Congreso nombrar dos auditores para
un perodo de tres aos. Los auditores pueden ser reelegidos entre los
miembros de las Entidades Fiscalizadoras Superiores que no pertenezcan
al Comit Directivo.
3. Los auditores no recibirn ningn tipo de remuneracin por su actividad
auditora ni se les reembolsarn los gastos de viaje. En casos excepcionales
el Comit Directivo puede aprobar, previa solicitud, una subvencin para los
gastos de viaje de los auditores.
4. La Secretara General facilitar a los auditores toda la informacin
necesaria para el desempeo de sus funciones y les brindar su
colaboracin para la ejecucin de su tarea.
5. Los auditores comunicarn el resultado de su auditora a la Secretara
General para que conste en el informe anual que debe publicarse segn lo
previsto en el Artculo 6, Prrafo 1 (f).
Artculo 10a
CONCILIACIN DE LITIGIOS
1. La conciliacin de todos los litigios que surjan de la calidad de miembro de
la INTOSAI incumbe al comit de conciliacin de la INTOSAI. El comit de
conciliacin se compone de los jueces de conciliacin que deben
nombrarse de acuerdo a lo establecido en el artculo 10 a prrafo 2.
2. El comit de conciliacin se compone de tres miembros de la INTOSAI. Se
constituye de manera que uno de los litigantes nombra por escrito ante la
Secretara General un miembro de la INTOSAI como rbitro. A peticin de
la Secretara General formulada dentro de un plazo de dos semanas el otro
litigante nombra tambin por su parte dentro de un plazo de cuatro
semanas un miembro de la INTOSAI como rbitro. Posterior a la
notificacin al respecto que se realiza por la Secretara General de la
INTOSAI dentro de un plazo de dos semanas los dos rbitros nombrados
eligen de nuevo dentro de un plazo de cuatro semanas un tercer miembro
de la INTOSAI como presidente del comit de conciliacin. En el caso de
igualdad de votos se decide por sorteo.

3. Los miembros del comit de conciliacin no deben pertenecer a ningn

rgano de la INTOSAI con excepcin del Congreso - cuya actividad fuera
el sujeto del litigio.
4. Dentro de un plazo de seis meses desde su consultacin el comit de
conciliacin debe escuchar a ambos litigantes y estando presentes todos
sus miembros debe tomar una decisin con mayora simple segn su mejor
ciencia y conciencia. Sus decisiones tienen vigencia definitiva dentro de la
INTOSAI.
5. La Secretara General debe informar al presidente del Comit Directivo
sobre todos los casos de conciliacin de litigios de acuerdo a lo establecido
en el artculo 10 a prrafo 1 a 4.
Artculo 11
IDIOMAS DE LA INTOSAI
1. Los idiomas oficiales de trabajo de la INTOSAI son el alemn, el rabe, el
espaol, el francs y el ingls.
Artculo 12
SEPARACIN DE LA INTOSAI
1. Cada Entidad Fiscalizadora Superior tiene el derecho de separarse de la
INTOSAI, siempre y cuando la entidad que desea hacerlo haya dirigido a la
Secretara General una notificacin de separacin por escrito.
2. La Secretara General comunicar al Comit Directivo y al Congreso los
nombres de los miembros que se separen de la INTOSAI.
Artculo 13
DISOLUCIN DE LA INTOSAI
1. La INTOSAI no se disolver o liquidar sin previa aprobacin de dos tercios
de sus miembros.
2. En caso de que se tome una decisin sobre la disolucin de la INTOSAI, se
aplicarn los procedimientos pertinentes estipulados en las leyes del pas
sede de la Secretara General.
Artculo 14
DISPOSICIN TRANSITORIA
Las revisiones de los Estatutos de la INTOSAI entrarn en vigor inmediatamente
despus de su aprobacin por el Congreso, salvo que el Congreso especifique
otra cosa.