TEMA 1: LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978.

CARACTERSTICAS Y
ESTRUCTURA. CONTENIDO BASICO Y PRINCIPIOS GENERALES.LA
REFORMA

CONSTITUCIONAL.

LOS

DERECHOS

DEBERES

FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA

La constitucin espaola de 1978:

La constitucin espaola de 1978 es la norma suprema del ordenamiento jurdico del Reino de
Espaa, a la que estn sujetos los poderes pblicos, y los ciudadanos de Espaa, en vigor desde el
29 de diciembre de 1978. La Constitucin fue ratificada en referndum el 6 de diciembre de 1978,
siendo posteriormente sancionada por el rey Juan Carlos I el 27 de diciembre y publicada en
el Boletn Oficial del Estado el 29 de diciembre del mismo ao. La promulgacin de la Constitucin
implic la culminacin de la llamada transicin a la democracia, que tuvo lugar como consecuencia
de la muerte, el 20 de noviembre de 1975, del anterior jefe de Estado, el general y
dictador Francisco Franco.

Caractersticas y estructura:
Documento escrito (salvo excepciones como la inglesa), que se sita en la cspide del ordenamiento
jurdico, a su vez, contiene los sistemas para su reforma (sitemas de reforma rgidos y de compleja
realizacin) ya que ninguna otra puede modificarla. De origen popular, fue elaborada por unas
cortes democrtiacmente elegigas y ratificada en referendum por el pueblo espaol. Est
estructurada en dos grandes partes: Una dogmtica, que establece los derechos y deberes de los
ciudadanos y otra orgnica, que se refiere a los poderes e instituciones del Estado, y a su
organizacin. Se la considera una constitucin derivada, debido a las mltilpes influencias que ha
recibido en su redaccin. La constitucin espaola esta codificada, en el sentido de ordenada
sistmticamente en un solo cuerpo legal.
Es una constitucin extensa en nmero de artculos (169 en total), as como en las extensin de
muchos de ellos. Una vez publicada en el BOE, es de aplicacin directa e inmediata.En algunos
aspectos es una norma inacabada y en ocasiones voluntariamente ambigua, que al haber dejado
algunas formulas abiertas, posibilita un amplio margen para la interpretacin constitucional.

ESTRUCTURA

CONTENIDO

LOCALIZACIN

1.-PREAMBULO

MOTIVOS Y OBJETIVOS

PREAMBULO

2.-Parte Dogmtica:

Prncipios generales, deberes y TTULO PRELIMINAR, TTULO I:

3.-Parte Orgnica

derechos de los ciudadanos

CAPTULO I, II y III; TTULO VII,

Organizacin del Estado

TTULO II, TTULO III, TTULO IV,

TTULO V, TTULO VI, TTULO
VIII, TTULO IX

4.-Procedimiento de Reforma

TTULO X

5.-Cuatro

Disposciones

Adicionales
-Nueve

Disposiciones

Transitorias
-Una Disposicin Derogatoria
-Una Disposicin Final

Dentro de la parte orgnica existen tres poderes:

-Poder legislativo: Congreso de los Diputados y Senado
-Poder ejecutivo: Gobierno.
-Poder Judicial: Justicia, Jueces y Magistrados.

Contenido bsico y principios generales

Contenido bsico
El articulado est dividido en 10 ttulos mas el ttulo preliminar, que nos sealan el contenido bsico
del documento (en funcin si ataen a la parte dogmtica o a la parte orgnica)
Ttulo Preliminar.
Ttulo I. De los Derechos y deberes fundamentales.
Ttulo II. De la Corona.
Ttulo III. De las Cortes Generales.
Ttulo IV. Del gobierno y la Administracin.
Ttulo V. De las relaciones entre Gobierno y la Administracin.
Ttulo VI. Del poder Judicial.
Ttulo VII. Economa y Hacienda.

Ttulo VIII. De la organizacin territorial del Estado.

Ttulo IX. Del Tribunal Constitucional.
Ttulo X. De la reforma constitucional.

Principios inspiradores y principios constitucionales en sentido estricto

En primer lugar podemos referirnos a aquellos principios orientadores e inspiradores que la
consitucin refiere en su prembulo:
La nacin espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien
de cuantos la integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad de:
1. -Garantizar la convivencia democrtica, un orden econmico y social justo.
2. -Consolidar un estado de Derecho.
3. -Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa.
4. -Promover el progreso de la Cultura, y de la economa.
5. -Establecer una sociedad democrtica avanzada.
6. -Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz cooperacin entre
todos los pueblos de la Tierra.
Pero cuando hablamos de principios constitucionales en sentido estricto, solo cabe considerar, los
consagrados en los dos primeros artculos de la Constitucin, en los que nos vamos a centrar:
1. -Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como
valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el
pluralismo poltico. (Art. 1.1)
2. -La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del
Estado (Art. 1.2)
3. -La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria (Art. 1.3)
4. -La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria
comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la
autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas
ellas (Art. 2)

La reforma constitucional:
La reforma de la Constitucin espaola es el procedimiento por el que se modifica el texto
constitucional siguiendo los trmites establecidos por la propia Constitucin a tal efecto.
El Ttulo X de la Constitucin espaola de 1978 (arts. 166169) est dedicado a regular dos
procedimientos distintos de reforma. Ambos tienen carcter rgido, siendo diferentes y ms
complejos que el procedimiento legislativo ordinario. La rigidez constitucional no es sino una
forma de garantizar la supremaca de la Constitucin.
El procedimiento de reforma constitucional contemplado en el artculo 167 puede calificarse como
el procedimiento ordinario de reforma, mientras que el regulado en el artculo 168, previsto para las
reformas de ms relevancia y que se caracteriza por su mayor complejidad y dificultad, puede
calificarse por ello como un procedimiento agravado.
La existencia de estos dos procedimientos de reforma evidencia que la Constitucin ha optado por
agravar el procedimiento de reforma para poder modificar determinados aspectos esenciales del
sistema antes que excluir algunas cuestiones o preceptos de la posibilidad de reforma. Por ello, en
la Constitucin espaola, la posibilidad de la reforma est abierta incluso para los aspectos ms
relevantes del sistema constitucional.
Procedimiento ordinario
El procedimiento ordinario de reforma (art. 167 CE) ha de ser aprobado por mayora de tres quintos
(3/5) de cada una de las cmaras.
Ahora bien, la Constitucin prev una segunda modalidad para el caso de que el texto sometido a
las Cmaras sea aprobado por ambas, pero sin alcanzar en el Senado una mayora de tres quintos
(3/5) de sus miembros. En tal supuesto, y siempre que la reforma hubiera obtenido en dicha Cmara
al menos el voto favorable de la mayora absoluta de sus miembros, en Congreso puede aprobar la
reforma si alcanza una mayora de dos tercios; es una manera de destacar el mayor peso del
Congreso de los Diputados.
La Constitucin aade una tercera modalidad, si lo solicita la dcima parte de los miembros de
cualquiera de las Cmaras (en principio, 35 Diputados y unos 25 Senadores), la reforma ya
aprobada por las Cortes Generales mediante el procedimiento indicado ha de ser sometida a
referndum para su ratificacin.
Procedimiento agravado
El procedimiento agravado es, sin duda alguna, extraordinariamente rgido y complejo.
Este procedimiento es obligado cuando la propuesta sea de revisin total de la Constitucin o
cuando, aun siendo parcial, afecte al Ttulo Preliminar, al Captulo Segundo, Seccin Primera, del

Ttulo I, o al Ttulo II.

La Constitucin determina que la decisin de efectuar una reforma de las indicadas en el art. 168.1
ha de ser aprobada por mayora de dos tercios de cada Cmara. En caso de que el principio de
reforma constitucional sea aprobado por la citada mayora en ambas Cmaras, se ha de proceder a la
inmediata disolucin de las mismas.
Las Cmaras elegidas a continuacin deben primero ratificar la decisin. Despus han de proceder
seguidamente al estudio del texto del proyecto o proposicin de reforma constitucional, que debe
ser aprobado en ambas Cmaras por mayora de dos tercios (2/3). Una vez aprobada por las Cortes
Generales ha de ser sometida la reforma a referndum para su ratificacin.
Se trata pues de un procedimiento notablemente ms complejo que supone la intervencin de dos
legislaturas distintas y dos consultas al electorado.

Los derechos y deberes fundamentales en la Constitucin Espaola:

Nuestra Constitucin dedica el Ttulo I a regular esta materia, los artculos comprensivos del 10 al
54. Debemos advertir que a lo largo de todo el texto constitucional podemos encontrar regulados
otros derechos y deberes.
Podemos clasificar estos derechos atendiendo al bien jurdico protegido en:
Derechos civiles y polticos. (9)
a) -Derecho a la vida y a la integridad fsica y moral. Este derecho hace de prtico de la
Declaracin de derechos de nuestra Constitucin e implica la abolicin de la pena de
muerte.
b) -Libertad de pensamiento. Este derecho comporta la libertad ideolgica, religiosa y de culto.
c) -Libertad y seguridad jurdica. La libertad es el presupuesto para el ejercicio de los dems
derechos fundamentales, por ello se plantea junto a la seguridad jurdica una serie de
garantas preventivas y procesales.
d) -Intimidad personal y familiar. Este derecho garantiza el derecho al honor, a la intimidad
personal y familiar y a la propia imagen, indicando a la vez que el domicilio es inviolable as
como el secreto de la comunicaciones, en especial de las postales, telegrfica y telefnicas.
e) -Libre eleccin de residencia y circulacin. Los espaoles tienen derecho a elegir libremente
su residencia, a circular por el territorio nacional y a entrar y salir libremente del mismo.
f) -Libertad de expresin. Se reconocen y protegen los derechos.
g) -Derecho de reunin y asociacin. Estos derechos no necesitan autorizacin previa y las

asociaciones nicamente debern inscribirse en un Registro slo a efectos de publicidad.

h) -Participacin poltica. Se garantiza el acceso a los cargos y funciones pblicas en
condiciones de igualdad.
i) -Derecho a las garantas jurisdiccionales: engloba varios derechos
Derechos sociales. (12)
a) Derecho a la educacin y a la libertad de enseanza.
b) Derecho a la sindicacin y a la huelga.
c) Derecho al trabajo y a la libre eleccin de la profesin y oficio, as como a la promocin en
l.
d) Derecho a la negociacin colectiva laboral.
e) Derechos a un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los ciudadano que
garantice la asistencia y prestaciones.
f) Salvaguarda de los derechos econmicos y sociales de los trabajadores espaoles en el
extranjero.
g) Proteccin de la salud.
h) Promover el acceso a la cultura.
i) Derecho a disfrutar del medio ambiente.
j) Derecho a una vivienda digna y adecuada.
k) Derecho a la previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los disminuidos fsicos,
sensoriales y psquicos.
l) Derecho a pensiones adecuadas y peridicas.
Derechos econmicos. (3)
a) Derecho a la propiedad privada y herencia.
b) Derecho a la libertad de empresa.
c) Derecho a organizarse profesionalmente.
Derechos de proteccin a la familia. (3)
a) Derecho del hombre y la mujer a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
b) Proteccin jurdica de la familia.
c) El Estado prestar proteccin a los nios.
Deberes. (4)
a) Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.
b) Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad

econmica.
c) Deber de trabajar.
d) Deber de conservar el medio ambiente.