La autonoma como proyecto emancipatorio de los pueblos indios1

Gilberto Lpez y Rivas2

Introduccin
Las siguientes lneas tienen el propsito de reflexionar y revalorar las luchas por la
autonoma indgena, as como los sujetos polticos que las encarnan, en el contexto de la
crisis general y civilizatoria del capitalismo y, en particular, de la recomposicin estatal
causada por la transnacionalizacin neoliberal en varios pases latinoamericanos.
Particularmente me detendr en el caso mexicano, dado que he seguido muy de cercar e
incluso he estado prximo a movimientos sociales y polticos que reivindican los
derechos indgenas.
1.- Definicin e historicidad del concepto. Desde las investigaciones realizadas en
Amrica Latina3, concebimos la autonoma bsicamente como un proceso de resistencia
mediante el cual, las etnias o pueblos soterrados, negados u olvidados fortalecen o
recuperan su identidad a travs de la reivindicacin de su cultura, derechos y estructuras
poltico-administrativas. En forma genrica, la autonoma, esto es, regirse uno mismo
por sus leyes, es definida como la capacidad de individuos, gobiernos, nacionalidades,
pueblos y otras entidades y sujetos de asumir sus intereses y acciones mediante
normativas y poderes propios, opuestos, en consecuencia, a toda dependencia o
subordinacin heternoma. Como todo concepto, la autonoma indgena
contempornea debe ser comprendida en su contexto histrico: la lucha de los pueblos
originarios por conservar y fortalecer su integridad territorial y cultural a travs de
autogobiernos que practican la democracia participativa y enfrentan --con una estrategia
anti sistmica-- la rapacidad y violencia del sistema capitalista en su actual fase de
transnacionalizacin neoliberal. Si bien ante este fenmeno coercitivo mal llamado
globalizacin, la figura poltica del Estado-nacin resultara obsoleta y estorbosa, es
difcil negar que ms all del mercado y el consumo existan pueblos que reclaman un
origen y una identidad. Son sujetos que desean imprimirle un sentido comunitario a sus
vidas en un momento en el que egosmo, individualismo y competencia pretenden
desplazar solidaridades, dignidad y fraternidad. Las autonomas en Amrica Latina se
1

II Coloquio Internacional Amrica Latina y el Caribe: Neodependencia latinoamericana:

lmites del capitalismo, recomposicin hegemnica y alternativas emancipatorias, Centro de
Estudios Latinoamericanos, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNAM, del 9 al 12
de septiembre de 2014
2
Doctor en Antropologa, Profesor Investigador del Instituto Nacional de Antropologa e
Historia- Centro Regional Morelos.
3
Me refiero al Proyecto con el acrnimo de Latautonomy que se desarroll entre 2001 a 2005
bajo la coordinacin del instituto Ludwig Boltzmann para Amrica Latina, de Viena, Austria,
con la hiptesis central sintetizada en: Autonomas multiculturales en Amrica Latina: una
condicin necesaria para el desarrollo sustentable. Este proyecto fue financiado y auspiciado
por la Direccin General de Ciencias y Tecnologa de la Unin Europea y llevado a cabo en
ocho pases: Mxico, Nicaragua, Panam, Bolivia, Ecuador, Brasil, Espaa y Rusia. Leo Gabriel
y Gilberto Lpez y Rivas. AUTONOMIAS INDIGENAS EN AMERICA LATINA:
NUEVAS FORMAS DE CONVIVENCIA POLTICA. Mxico: UAM-Plaza y Valds, 2005.
Leo Gabriel y Gilberto Lpez y Rivas. EL UNIVERSO AUTONOMICO: PROPUESTA
PARA UNA NUEVA DEMOCRACIA. Mxico: UAM- Plaza y Valds, 2008.
1

proyectan hoy da como aquellos espacios poltico-territoriales donde los pueblos

oprimidos pueden consolidar en el mbito local, regional y an nacional, sus
expresiones comunitarias de democracia directa.
2.- Democratizacin y transformacin de la vida indgena. Destacamos el carcter
dinmico y transformador de las autonomas, que para ser tales, modifican a los
mismos actores y en dimensiones diversas: las relaciones entre gneros, entre
generaciones, promoviendo en este caso el protagonismo de mujeres y jvenes;
democratizando las sociedades indgenas, politizando e innovando sus estructuras
polticas y socio-culturales. Se remarca la importancia de la participacin de las
mujeres en los diversos niveles y espacios de la vida comunitaria y municipal, en
particular, en las instancias de decisin y ejercicio del autogobierno indgena, a efecto
de lograr una sociedad ms justa y equitativa, desarrollando acciones concretas para
combatir todo tipo de violencia contra las mujeres indgenas. El estudio de las
autonomas indgenas contemporneas en Amrica Latina, particularmente en Mxico,
desde una perspectiva integral y comparativa, muestra la naturaleza transformadora de
estos procesos no slo en su articulacin, las ms de las veces contradictoria con los
estados nacionales existentes, sino tambin en el interior de los sujetos autonmicos.
As, no se trata slo de la existencia de autogobiernos tradicionales indgenas que se
desarrollan de diversas formas a lo largo de la colonia y la vida independiente, y que
perduran hasta nuestros das en numerosas comunidades de la geografa
latinoamericana. Tampoco se trata de competencias y atribuciones establecidas desde
arriba, administrativamente o por modificaciones constitucionales, pisos y techos de
modelos que no corresponden a realidades concretas y que denotan los lmites de una
ciencia social a la zaga de los procesos socio-tnicos. Las prcticas autonmicas
actuales van ms all. Cuando los zapatistas por ejemplo-- trascienden el
autogobierno y lo asumen a partir de los principios de mandar obedeciendo, la rotacin
de los cargos de autoridad, la revocacin del mandato, la participacin planeada y
programada de mujeres y jvenes, la reorganizacin equitativa y sustentable de la
economa, la adopcin de una identidad poltica anticapitalista y anti sistmica y la
bsqueda de alianzas nacionales e internacionales afines a sta, se lleva a cabo un
cambio cualitativo de las autonomas: a la par que se transforman los propios pueblos
indgenas en sus relaciones de gnero y grupos de edad, en sus procesos de identidad
poltica, tnica y nacional, en su apropiacin regional del territorio y la extensin del
poder desde abajo.
3.- Control del territorio y sus recursos. Ante la agresin permanente de las
corporaciones en busca de territorios, recursos y saberes de los pueblos, la autonoma
busca redefinir la relacin con el entorno circundante. En la profundidad de territorio
se busca la unin complementaria de productores y comercializadores para desarrollar
una economa solidaria y la autosuficiencia alimentaria, as como la generacin de
proyectos econmicos para beneficio general, optimizando todos los esfuerzos para el
ejercicio real de la autonoma como tarea de todos y todas. La defensa de los sujetos
autonmicos a la accin del mercado y sus agentes estatales significa el control del
territorio desde abajo (comunidades) y desde la sociedad civil nacional e internacional
que acompaa en ocasiones a estos movimientos. Se reafirma la urgencia de recuperar
o desarrollar la autonoma econmica, productiva y alimentaria de los pueblos con el
fortalecimiento del cultivo del maz autctono (y no del transgnico), uso de abonos
orgnicos (y rechazo a los agroqumicos), cuidado del agua, uso y proteccin de las
2

semillas propias; as como la recreacin y fortalecimiento de los sistemas de ayuda

mutua, los mercados y tianguis locales y regionales y el aprovechamiento de
ecotecnias. Ante la grave crisis alimentaria que amenaza a la humanidad y el cambio
climtico, la autonoma busca fortalecer la produccin de alimentos y la introduccin
de programas y planes educativos en sus diversos mbitos y niveles que estimulen el
respeto a la agricultura propia y, en especial, del maz. Los pueblos y las comunidades
indgenas son propietarios y herederos de tierras, territorios y recursos naturales en los
que viven y, en consecuencia, exigen respeto y reconocimiento de ese derecho por
parte del Estado y las empresas nacionales y extranjeras que se empean en sus afanes
expropiacin, privatizacin y comercializacin. Por ello, estn demandando el cese de
todo proyecto, accin y concesin corporativa que atenten contra la propiedad, uso,
explotacin, aprovechamiento e integridad de territorios, tierras, lugares sagrados y
recursos naturales de los pueblos indios, as como de leyes, decretos y reglamentos que
tiendan a despojar y facilitar el aprovechamiento por terceros ajenos a las comunidades
indgenas de sus recursos naturales.4
4.- Dialogo intercultural. Los procesos educativos y de socializacin, asimismo, se
generan a partir de y por las comunidades, tomando en cuenta los saberes surgidos
de los pueblos y otros actores populares, y aquellos que enriquezcan a los sujetos
autonmicos, en el entendido que el dialogo intercultural fortalece la autonoma. Esta
situacin es ms notoria y necesaria cuando dos o ms pueblos confluyen en un proceso
autonmico (Chiapas, regiones de Guatemala y Nicaragua, por ejemplo) y la unidad del
sujeto autonmico frente al Estado transnacionalizado se torna indispensable, ya que en
las actuales circunstancias, ste sujeto se opone directamente a los agentes estatales
(funcionarios, policas, ejrcito, jueces, etctera) al servicio del capital. En estos casos
debe darse incluso una representatividad pluritnica a los rganos de autoridad y
recordando siempre como lo hace el extinto Subcomandante insurgente Marcos, ahora
Galeano-- que la autonoma es tan importante que no podemos dejarla en manos de los
polticos profesionales.5

Al respecto la hiptesis de Latautonomy afirma: Hiptesis de Territorialidad: Cuando mayor

es el control de un sistema o sujeto autonmico sobre un determinado territorio, menor es el
peligro de una destruccin masiva de los recursos naturales y, por lo tanto, ms grande la
sostenibilidad del sistema. Los factores ms importantes que conducen a la apropiacin del
territorio por el sujeto autonmico son: a).- Conocimientos especficos sobre la utilizacin de
los recursos naturales (conocimiento local); b).- La cohesin social sobre la base de un bien
comn culturalmente definido (capital local) y c),. La autonoma poltica en los procesos de
decisin. Relacin Investigada: Territorialidad Autonoma. Frmula Breve: Territorialidad =
autonoma poltica + Cultura. Leo Gabriel y Gilberto Lpez y Rivas. EL UNIVERSO
AUTONOMICO: PROPUESTA PARA UNA NUEVA DEMOCRACIA. Ob. cit.
5
Latautonomy desarrolla as su hiptesis: Hiptesis de la Interculturalidad: Cuanto mayor es el
grado de multi o interculturalidad, mayor es la posibilidad del sujeto autonmico de
consolidarse como fuerza pluritnica y de conseguir la autonoma poltico-jurdica por la va de
la negociacin con el Estado nacional. El dilogo intercultural es a la vez condicin y
consecuencia para un dilogo poltico, que debera llevar finalmente al reconocimiento jurdico
de la autonoma por parte del Estado nacional. Relacin Investigada: Interculturalidad Poltica.
Frmula Breve: Interculturalidad = + Reconocimiento Jurdico. Leo Gabriel y Gilberto Lpez
y Rivas. EL UNIVERSO AUTONOMICO: PROPUESTA PARA UNA NUEVA
DEMOCRACIA. Ob. cit.
3

5.- Poltica de alianzas. Si la autonoma es parte de la cuestin nacional, el movimiento

indgena que practica y promueve las autonomas, en su lucha por prevalecer, establece
las alianzas necesarias, primero entre los propios pueblos indgenas, y a partir de ello,
con los sectores oprimidos y explotados del pas que se trate. Esto significa la
construccin permanente del sujeto autonmico no slo desde abajo, sino tambin en
sus alianzas con otros actores polticos y a partir del control sistemtico de los
representantes a travs de la rendicin de cuentas, revocacin de mandato, segn sea el
caso, y rotacin de cargos. Nunca se ha puesto en duda la matriz clasista impuesta por el
capital ni el tipo de Estado en la que se encuentran inmersas las luchas por las
autonomas y, en consecuencia, la necesidad de alianzas entre los movimientos
indgenas con todos aquellos que plantean reformas democrticas, contra el capitalismo
e incluso por la construccin de un nuevo tipo de socialismo. No ha sido
responsabilidad de los pueblos indgenas el poco inters mostrado por partidos y
organizaciones de izquierda en el establecimiento de acuerdos para una lucha unificada
en los terrenos polticos, electorales o de movilizacin social. Hay ejemplos, algunos
trgicos, del uso instrumental de los indgenas en los procesos polticos institucionales y
an en los espacios de la guerra revolucionaria. Asimismo, los movimientos
autonomistas indgenas no hacen un culto de la resistencia popular espontnea.
Usualmente sus movimientos son precedidos de largas deliberaciones y como lo
demuestra la insurreccin zapatista de 1994, debieron transcurrir muchos aos para el
estallido de la rebelin y hasta ahora no se han dado pasos que resulten de la
espontaneidad o el aventurerismo polticos. Este movimiento demuestra el valor que se
otorga a la conciencia y a la organizacin de los oprimidos y explotados en la lucha
contra un Estado que busca acotarlos e incluso destruirlos poltica y militarmente.
6.- Desarrollo desigual de las autonomas. Es evidente que todos estos procesos no se
llevan a cabo de manera simultnea en las etno-regiones y en todos los casos en que se
ejerce el autogobierno indgena, destacando la profundidad de algunos de ellos que por
razones especificas han podido desarrollar formas organizativas incluso poltico
militares como el EZLN, que dan coherencia e integralidad a los prcticas
autonmicas. Existen situaciones, por ejemplo, en las que la dependencia econmica o
poltica del pueblo indgena hacia los mecanismos del mercado o los aparatos estatales,
merman el proceso autonmico, como el caso de los yaquis, el cual aparece
distorsionado incluso frente a los propios actores, quienes refieren que su autonoma es
relativa. En otras situaciones, el caciquismo o el paramilitarismo, amenazan
directamente a la autonoma con la represin generalizada y la criminalizacin de
quienes destacan en el proceso, como el caso de Guerrero, Michoacn o Oaxaca. Por
ello, se insiste en el carcter intrnseco de cambio, adaptacin, reaccin e innovacin de
las autonomas acorde a los factores internacionales, nacionales, regionales y locales a
los que los pueblos indgenas se enfrentan. De aqu el significado mltiple y polivalente
del trmino, y en ocasiones, incluso, la negativa a utilizarlo en algunas experiencias, que
como la polica comunitaria de Guerrero, busca gobernarse y hacer justicia con sus
propias normas, que es, en esencia, el comn denominador de todo proceso
autonmico.

7.- Indigenismo antittico de autonoma. La formacin y el fortalecimiento del

sujeto autonmico pasan tambin por la ruptura con las viejas formas de las polticas
indigenistas que durante muchos aos puso en prctica el Estado para mantener el
control de los pueblos y las comunidades indgenas por medio del paternalismo y el
4

clientelismo. El movimiento indgena independiente del Estado revela que indigenismo

y autonoma son conceptos antitticos6.
8.- Autonoma y sistema de partidos de Estado. Hemos comprobado tambin que la
injerencia de partidos polticos en la mayora de los casos, deteriora e incluso, hace
fracasar, el ejercicio autonmico. En el caso mexicano, el reservorio de votos que el
partido oficial (en los tiempos del sistema de partido de Estado en Mxico) impona a
travs de los cacicazgos indgenas se ve seriamente afectado por un movimiento
indgena que incluso rechaza frontalmente el actual sistema de partidos de Estado y
pone en tela de juicio los deteriorados componentes de la democracia tutelada, y se
impone, en su lugar, otra forma colectiva de hacer poltica. Desde el etnocentrismo de la
sociedad nacional, slo es posible la democracia representativa y se niega toda
experiencia relacionada con las democracias directas de las comunidades indgenas, las
cuales desarrollan una cultura poltica de la resistencia, que es la base misma de los
actuales procesos autonmicos.
9.- Sujeto autonmico, red multitnica versus conflictos comunitarios. La
experiencia zapatista y la de otros procesos en Amrica Latina muestran que el
desarrollo de una red multitnica consolidada de comunidades y regiones, e incluso de
pueblos diversos, es otro de los cambios trascendentes en las actuales autonomas, en
las que la pugna intracomunitaria por conflictos seculares, linderos o recursos se puede
superar para responder unidos ante la intrusin violenta de los Estados y las
corporaciones capitalistas. Todas las transformaciones internas, rupturas y
redefiniciones en los mbitos comunitarios, regionales y nacional son imposibles sin
esa conformacin y fortalecimiento de un sujeto autonmico con capacidades de
afirmacin hegemnica hacia adentro, de tal forma que contribuya a la cohesin
interna a travs de la construccin de consensos, la democracia participativa, la
tolerancia y la superacin de las divisiones religiosas, tnicas o polticas, la lucha
contra la corrupcin y contra los intentos de cooptacin por parte del Estado y sus
agentes. Este sujeto concita la movilizacin de pueblos y comunidades en defensa de
sus derechos y demandas y tiene el apoyo para una representacin legtima hacia fuera.
10.- Autonomas pluritnicas y plurinacionales y su contribucin a la nacin
democrtica. Las autonomas indgenas contemporneas estn lejos de los
estereotipos de autarqua que sus adversarios predijeron como inherente a estos
fenmenos. Por el contrario, como se observa en muchos pases de Amrica Latina, la
irrupcin de los pueblos indgenas en los acontecimientos polticos de sus respectivas
naciones es una realidad innegable. Estos procesos autonmicos se proponen cambios
sustanciales en la naturaleza misma de esas naciones como entidades plurinacionales,
pluritnicas, pluriculturales y plurilingsticas, y a los indgenas los reafirma como
sujetos polticos de derechos colectivos irrenunciables en su carcter de pueblos y
nacionalidades.
11.- Hacia la integralidad de las autonomas y su dimensin regional. Desde la
perspectiva integral de la autonoma que se formula en los mbitos polticos, jurdicos,
6

Ver capitulo al respecto: Antropologa y los pueblos indgenas de Mxico en Gilberto Lpez
y Rivas. AUTONOMIAS: DEMOCRACIA O CONTRAINSURGENCIA. Mxico: Editorial
ERA, 2005. Pp. 13-28
5

econmicos, sociales y culturales y que fundamenta la instrumentacin a escala

comunitaria, municipal y regional, se reafirma el valor y la importancia de las prcticas
polticas que se materializan en las asambleas comunitarias, los sistemas de cargo, el
tequio y, en general, las obligaciones y contribuciones comunitarias. Se hace nfasis en
la importancia de la articulacin e interaccin de las comunidades y los municipios
indgenas para el ejercicio de la autonoma en el mbito regional, tal como est
garantizado en la aprobada Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de
los Pueblos Indgenas, y tambin, en los Acuerdos de San Andrs de 1996.7
12.- La autonoma se opone a la cultura poltica hegemnica. La autonoma se
construye a partir de una lgica distinta a la cultura poltica hegemnica a la cual se
opone por definicin. Nada tiene que ver con limpieza tnica, etnicismo o autarqua,
mira autocrticamente hacia su propio entorno para erradica la reproduccin de
prcticas polticas clientelares o corporativas. Procura construir y resignificar en su
sentido profundo una cultura democrtica a saber: la tolerancia, el dilogo, la eleccin
racional. Estas estn siendo sus herramientas ms preciadas para dirimir los conflictos
provenientes de sus diversos orgenes tnicos, de sus identidades diversas y sus
patrones morales y culturales diferentes.
13.- Las autonomas hacia la construccin de una civilizacin contra sistmica. Es
importante discutir y nutrir estas experiencias latinoamericanas de autonoma, con las
existentes en otros pases y continentes, en otras culturas, pues la lucha por las
autonomas lleva como horizonte una civilizacin distinta a la que hoy predomina hasta
en los lugares ms recnditos del planeta. Me refiero a la civilizacin hegemnica del
capital en la que la produccin y reproduccin de la vida humana est subordinada a la
produccin y reproduccin de mercancas. En la que existen los recursos naturales,
conocimiento cientfico, tecnologas para garantizar la alimentacin a toda la
humanidad, pero en la que prevalece una racionalidad instrumental para la cual el
hambre, la explotacin y el desastre ecolgico se justifican en aras del enriquecimiento
constante de un quinto de la poblacin que detenta el 86% de la riqueza mundial.
14.- Autonomas, resistencia transformadora y proyectos imperiales. Pensar en la
autonoma y su relacin con los estados-nacin latinoamericanos implica una responsabilidad
terica y poltica con una resistencia revolucionaria y transformadora frente al proyecto
hemisfrico que Estados Unidos y sus aliados que pretenden seguir imponiendo sobre el
continente en lo que se perfila como nueva expresin de la mundializacin del capital. Amrica
Latina est siendo afectada por proyectos, convenios o programas regionales de origen
7

Latautonomy sostiene al respecto: Hiptesis de la red.- La sostenibilidad de un sistema

autonmico depende de su capacidad de vincular el nivel de las comunidades locales con una
estructura regional de manera horizontal e interactiva. A travs de un proceso de integracin
desde abajo, se deben crear estructuras polticas econmicas participativas que se articulan tanto
en el interior de las autonomas multiculturales como hacia fuera, generando un proyecto de
sociedad alternativa. Esta hiptesis se pronuncia en contra de cualquier localismo etnocentrista
y en contra de las representaciones jerrquicas que impiden el desarrollo de mecanismos
participativos en la toma de decisiones polticas. Relacin Investigada: Poltica - Cultura
(Democracia Participativa). Frmula Breve: Red de Comunidades Locales = Estructura
Regional. Leo Gabriel y Gilberto Lpez y Rivas. EL UNIVERSO AUTONOMICO:
PROPUESTA PARA UNA NUEVA DEMOCRACIA. Ob. cit...

estadounidense como ASPAN, el Plan Colombia, la Iniciativa Mrida, el Comando Amrica y

diversos tratados de libre comercio. Todos estos proyectos en sus distintas modalidades
econmicas, polticas y militares forman parte de la nueva configuracin mundial que ha trado
consigo la globalizacin trasnacional y un obstculo de enormes dimensiones para el desarrollo
de los pueblos indgenas y las ciudadanas.

15.- Los pueblos indgenas ante la reestructuracin regional del capital y la

soberana de los Estados nacin. El llamado nuevo orden mundial que surge, entre
otros factores, a partir de la crisis del socialismo real y de modelos econmicos de
corte keynesiano en los pases capitalistas, no slo redefini las esferas de influencia e
intervencin entre los pases del norte y del sur (antes llamados pases desarrollados y en
vas de desarrollo); sino entre los mismos pases del norte. La Unin Europea y su
antecedente, la Comunidad Econmica Europea, as como el Tratado de Libre Comercio
de Amrica del Norte (NAFTA), surgieron como paradigmas de una nueva
reestructuracin regional del capital. Ello ha modificado, sin duda, por lo menos en
Amrica Latina, la redefinicin de la esencia de los Estado-nacin involucrados.
Conceptos fundamentales de los estados-nacin como soberana e independencia han
sido puestos en vilo por el actual modelo econmico y los pueblos indgenas estn
contribuyendo a vislumbrar transformaciones y formas de defensa efectivas de las
soberanas nacionales. As, los alcances y el papel de las autonomas en los pases
latinoamericanos tambin se han visto afectados por esta reconfiguracin mundial del
capital y sus fronteras. De hecho, las coordenadas en que se debe dar la discusin actual
de las autonomas pasan por analizar cmo el proyecto de dominacin hemisfrica de
Estados Unidos --en su variante Obama- pretende obstaculizar e incluso aniquilar la
existencia de las mismas en tanto posibles expresiones de resistencia cultural, poltica,
econmica y administrativa.
16.- Reformas constitucionales y lmites jurdicos para el desarrollo de las
autonomas en Mxico. Las reformas constitucionales en materia de derechos
indgenas realizadas en abril del 2001, contienen impedimentos jurdicos: a todo
derecho reconocido o concedido se le coloca una nota precautoria que acota, limita e
imposibilita la aplicacin plena de las leyes y el ejercicio efectivo de esos derechos al
referirlos injustificadamente a otros artculos de la propia Constitucin o a leyes
secundarias. Estas reformas remiten a leyes locales el reconocimiento de los pueblos
indgenas y las caractersticas de la autonoma, lo cual no es favorable dada la
correlacin de fuerzas en esos mbitos y la existencia todava de poderosos cacicazgos
en las etno-regiones. Asimismo, instituyen programas asistenciales y clientelares como
parte de la Constitucin, lo que expresa una contradiccin con la esencia de las
autonomas ya que condena nuevamente al indgena a un papel pasivo de la accin
decisiva del Estado; niegan a las comunidades el estatus de entidades de derecho
pblico y, por el contrario, las definen como de inters pblico o entes tutelados de la
poltica estatal; desconocen los alcances de las autonomas en los mbitos municipales y
regionales en que los pueblos indgenas los hagan valer, establecidos en los Acuerdos
de San Andrs y, con ello, la posibilidad de su reconstitucin.
17.- Autonomas, proyecto nacional y derechos de los pueblos indgenas. Asimismo,
en el caso de Mxico, la lucha por las autonomas forma parte de un proyecto nacional
que se ha venido gestando a lo largo de muchas dcadas de exclusin, de miseria y
discriminacin contra los pueblos indgenas. Estas autonomas forman parte de un
7

proyecto nacional, en el que los sujetos autonmicos han buscado integrarse, junto con
otros sectores de la sociedad mexicana. Especficamente, el EZLN, se ha dirigido a
estudiantes, campesinos, obreros, amas de casa, intelectuales, pequeos empresarios,
asalariados, profesionistas de todas las razas, todas las religiones, todas las etnias para
formar una nacin distinta donde, como ellos dicen, quepan todos los mundos. No
reivindican la autonoma para dar continuidad a la marginacin estructural de raz
colonial y funcional tambin en la globalizacin neoliberal. La demanda de la
autonoma y la libre determinacin son vas para alcanzar una mayor democracia,
equidad de gnero, para combatir la discriminacin, integrarse a un mercado equitativo
en el que puedan vender libremente sus productos y en el cual los pueblos indgenas
sean considerados ciudadanos y se les reconozca como sujetos polticos capaces de
participar en los procesos nacionales. Las autonomas, en consecuencia, expresan un
replanteamiento alternativo a las formas nacionales impuestas desde arriba por los
grupos oligrquicos que se fundamentaron en el integracionismo asimilacionismo, o
en el diferencialismo segregacionismo que constituyeron polticas igualmente
provocadoras de etnocidios y negacin de derechos ciudadanos y colectivos de pueblos
y comunidades indgenas. As, las autonomas son procesos de democratizacin,
articulacin nacional y convivencia poltica --desde abajo-- entre agrupamientos
heterogneos en su composicin tnico-lingstico-cultural.
Conclusin
18.- Autonomas: algo ms que autogobiernos. En Amrica Latina, a partir de la
imposicin de las polticas de transnacionalizacin neoliberal y coincidiendo con un
resurgimiento de las luchas de los pueblos indgenas por reafirmar sus seculares formas
de autogobierno, las autonomas coadyuvan a la defensa, fortalecimiento, recuperacin
y resignificacin de sus identidades tnicas, culturas, instituciones, saberes, sentido de
pertenencia, patrimonios, tierras y territorios, todo ello basado en la profundizacin,
restablecimiento, recuperacin o readaptacin de formas de propiedad comunal;
predominio de las decisiones de asamblea; cargos y tareas de gobierno como servicio;
trabajo colectivo gratuito, solidaridad, ayuda mutua y comunalidad como base de la
relacin social; festividad tambin como cohesin sociocultural; concepcin del
territorio como relacin sustentable con la naturaleza y reproduccin material y
cosmognica de los pueblos. Por ello, se ha insistido en que la autonoma:
a).-constituye algo ms que el autogobierno tradicional indgena; b).- se expresa ms
all de una descentralizacin de competencias, recursos y jurisdiccin de los Estados;
c).- trasciende los marcos de los procesos nacionalitarios hegemonizados por las clases
dominantes; d).- no significa arreglos jurdico-administrativos que puedan ser
establecido por decreto o a travs de reconocimientos formales de orden constitucional;
e).- se pone en prctica en la mayora de los casos-- por la va de los hechos, o ms
all de la institucionalidad establecida; f).- representa un fenmeno holstico en el que
las dimensiones de economa, cultura, ideologa y poltica tienden a integrarse y
determinarse mutua y recprocamente en lo que se denomina la integralidad del sujeto
autonmico.
19.- Las autonomas no son una formula. Las formas de organizacin poltica de la
democracia directa surgidas de los procesos autonmicos indgenas no pueden ser
aplicadas como una frmula que organice la sociedad nacional y el Estado en sus
8

mltiples mbitos y complejidades. Sin embargo, ha sido precisamente la ausencia de

participacin de la sociedad y de los trabajadores en particular en el ejercicio del poder
y el control estatal lo que caracteriz y en parte-- dio al traste con la experiencia del
socialismo real. Al destacar la participacin de todo el pueblo en las Juntas de Buen
Gobierno, por ejemplo, no se pretende que estas formas de autogobierno se generalicen
o se idealicen, obviado sus limitaciones y obstculos impuestos por la contrainsurgencia
y el avance expropiatorio neoliberal. No obstante, su existencia en los espacios
zapatistas es una realidad que debiera motivar su anlisis para concebir formas de
organizacin y participacin ciudadanas y populares que sustituyan a las maquinarias
burocrticas que ignoran los mandatos de las mayoras. En este sentido, qu de
perjudicial puede tener para la lucha por la construccin del socialismo defender la auto
organizacin y resaltar los valores solidarios y comunitarios!? Particularmente, en el
caso de los mayas zapatistas, no se hace una apologa de su experiencia ni se pone como
un modelo a seguir para la edificacin de la sociedad presente y futura. Las
autonomas indgenas no ignoran al Estado ni al poder que ejerce a partir del monopolio
de la violencia legalizada por un marco jurdico y legitimada por una hegemona de
clase. Bajo esta premisa, se considera a las autonomas como formas de resistencia y de
conformacin de un sujeto autonmico que se constituye en un interlocutor frente al
Estado y frente al cual impone una negociacin, pero paralelamente, si sta fracasa, se
va construyendo la autonoma de facto. Por ello, las autonomas no se otorgan, se
conquistan a travs de cruentos levantamientos y extensas movilizaciones. Los
autogobiernos no son considerados islotes libertarios dentro del universo capitalista.
En Leer un video, los zapatistas sealan claramente: el nuestro no es un territorio
liberado, ni una comuna utpica. Tampoco el laboratorio experimental de un
despropsito o el paraso de la izquierda hurfana. Los indgenas no difunden una
imagen idlica de sus movimientos suponiendo que estos agrupamientos avanzan
saltando todos los obstculos, critica que no parece fundarse en la investigacin
emprica y en un conocimiento profundo de la autonoma indgena.
20.- Procesos contradictorios y en constante ataque. Estos procesos no son lineales ni
armoniosos y, por lo tanto, se expresan en sus contradicciones, desequilibrios, avances y
retrocesos de muy diversas formas, extensiones y profundidades, provocando cambios
en la naturaleza misma de las etnias. Se trata de una reconstitucin de pueblos e implica
necesariamente la construccin de un sujeto autonmico que modifica relaciones entre
gneros, grupos de edad e instituciones colectivas, las cuales sufren asimismo los
impactos de la migracin, la explotacin laboral, el narcotrfico, los racismos y el grave
deterioro en las condiciones de vida de las clases trabajadoras de nuestros pases. Por su
naturaleza anti sistmica y por la presencia indgena en territorios codiciados por el
capital y las caractersticas de su actual mundializacin, estos procesos de autonoma se
enfrentan indirecta o directamente al Estado, sus instituciones y fuerzas represivas, sus
estrategias contrainsurgentes; a las estructuras polticas, ideolgicas, militares y de
inteligencia del imperialismo; a sus corporaciones econmicas que buscan abrir los
territorios, ocuparlos, apropiarse de sus recursos culturales, naturales y estratgicos; a
denominaciones religiosas, partidos y mecanismos polticos encaminados a penetrar,
mediatizar y destruir los autogobiernos y formas colectivas de decisin y organizacin.
De ah, su precariedad y su constante batallar por sobrevivir y desarrollarse, por
extender sus niveles de articulacin intracomunitaria, municipal, regional y nacional, as
como ampliar los mbitos de resistencia, solidaridad y coordinacin internacionales.
9

21.- El significado de la autonoma en otros sectores de la sociedad. A partir de las

experiencias autonmicas de los pueblos indios, Pablo Gonzlez Casanova, en un
importante texto titulado Con los pobres de la tierra presentado con motivo del
aniversario 25 de La Jornada (16 de septiembre de 2009), ha reiterado la extensin del
concepto de autonoma a otros sectores explotados y desposedos de la sociedad como
una forma de respuesta a la ocupacin capitalista de nuestros pases. De igual manera, el
grupo Paz con Democracia en su Llamamiento a la Nacin destac:
Es necesaria e impostergable la organizacin de comunidades autnomas en todo
el pas; comunidades cuyos miembros se auto-identifiquen y se auto-gobiernen
democrticamente para la produccin-intercambio-defensa de su alimentacin, sus
artculos de primera necesidad, su educacin y concientizacin, con nios,
mujeres, ancianos y hombres para la defensa de la vida, del patrimonio pblico, de
los pueblos y de la nacin, para la preservacin del medio ambiente y el
fortalecimiento de los espacios laicos y de los espacios de dilogo, que unen en
medio de diferencias ideolgicas y de valores compartidos. (La Jornada,
noviembre del 2007).
En algunos pases latinoamericanos, las autonomas se han convertido en una va
estratgica para que los sujetos tnicos hagan valer su identidad, reclamen sus
diferencias y construyan modos de vida alternativos. La autonoma es una estrategia de
resistencia y en este sentido es tambin una estrategia de lucha nacional y social. Si
avanzamos en la discusin de su significado, de sus distintas naturalezas, de su utilidad
poltica estaremos contribuyendo a generar las condiciones de la transformacin crtica
de la realidad. Los principios igualitarios, participativos, autogestionarios y colectivistas
de las autonomas indgenas se transforman en uno de los pocos planteamientos
estratgicos actuales para enfrentar con xito al capitalismo, preservar la especie
humana de su autodestruccin y democratizar nuestras sociedades.

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