La teora de los poderes

El Per nace como estado independiente en 1821 y aprueba su primera

constitucin en 1823. se conforma sobre un pueblo plural en raza y cultura
que, si bien le otorga una riqueza inusual, tambin le fija ciertos limites como
producto de diferencias y desintegracin . Al nacer el Per no era una nacin
en el sentido clsico del trmino porque, de un lado, no estaba consolidado
internamente y, de otro, tena rasgos comunes con otros estados
latinoamericanos.
Hemos visto como en Europa de los siglos pasados, esta forma de organizacin
del poder que llamamos el Estado Moderno, fue desarrollndose sobre naciones
constituidas como producto de la creacin colectiva de cada pueblo (aun
cuando existen tambin significativas excepciones a esta afirmacin).en cierto
sentido, este estado fue fruto madurado de la naciones .de all haya llamado
<<estado nacion>>.
Uno de los grandes limites, que atae a la materia que desarrollamos aqu , es
el de la copia modelo de estado europeo y norteamericano , sin ejercer una
crtica creativa para adaptarlos a nuestras sociedades a nuestras sociedades .
Fue asi como las constituciones de los siglos XIX y XX mantuvieron en general
un enorme divorcio con la realidad: se declararon derechos que nunca se
cumplieron (y que en muchos casos eran imposibles de cumplir) y se pretendi
establecer una estructura poltica en base a la teora de la divisin de los
poderes que no era aplicable a nuestra realidad. se establecieron mecanismos
de democracia representativa inapropiados para la realidad nacional , y todo
ello nos llev a un sistema poltico que, en los textos legales , era
completamente distinto al que operaba en la realidad.
Por su parte vemos que los componentes institucionales de la divisin de
poderes pertenecientes al sistema presidencialista norteamericano, a lo que el
autor llama modelo de filadelfia. Los elementos institucionales definitorios del
modelo de filadelfia, en sntesis
son:
a) la eleccin indirecta del presidente mediante una regla de mayora relativa,
b) un ciclo electoral mixto y elecciones escalonadas,
c) una cmara de diputados electa por mayora relativa en distritos
uninominales y,
d) una segunda cmara compuesta por dos senadores por estado elegidos
tambin por
mayora relativa .

Estos componentes institucionales son producto de la historia poltica de los

Estados
Unidos. Para algunos crticos la divisin de poderes de los Estados Unidos es un
diseo
Institucional con fallas que no deberan adquirir otros sistemas de gobierno, en
concreto las
Nuevas democracias en Latinoamrica. Si bien es cierto que estos Autores
tienen argumentos convincentes para criticar el modelo de frenos y
contrapesos en El diseo constitucional de la divisin de poderes de Estados
Unidos, tambin lo es que la discusin se da an en la esfera normativa, sin
evidencia emprica.