TEMA 05

CONCILIACI
ON
EXTRAJUDI
CIAL
PERUANA

Bienvenida
Estimado
estudiante,
en esta
oportunida
d

estudiarem
os y
analizarem
os la
situacin
actual de la
figura de la

Conciliaci
n
Extrajudicia
l en
nuestro
sistema
jurdico

as como el
procedimie
nto que se
sigue, y
las
caractersti
cas, y

funciones
que realiza
el
conciliador.
Te invito a
estudiar el
interesante

tema que
hemos
desarrollad
o en esta
oportunida
d para ti. El
tema

seleccionad
o es de
gran
importanci
a puesto
que lo
vers en

varias
ocasiones
durante tu
desempeo
profesional:
;

empecemo
s.

INTRODUC
CION

La
conciliacin
extrajudicia
l como
Mecanismo
Alternativo
de Solucin

de
Conflictos
nace en el
Per a
finales del
siglo XX
naciendo

efectivame
nte en
noviembre
del 1997 a
travs de
la ley
26872,

denominad
a Ley de
Conciliaci
n
Extrajudicia
l, con la
finalidad de

descongest
ionar al
Poder
Judicial de
su enorme
carga
procesal y

brindar un
mayor
acceso a la
justicia a
las
personas
de escasos

recursos
econmico
s, no
obstante
ello, debido
a grandes
intereses a

los cuales
perjudicar
a
econmica
mente,
tendramos
que

esperar 5
aos ms
para gozar
de sus
enormes
beneficios,
pues desde

inicios del
ao 2001
recin se
implement
la
obligatorie
dad de la

conciliacin
extrajudicia
l pero solo
en los
distritos
conciliatori
os de Lima

y Callao,
As naci
en el Per
una de las
ms
poderosas
herramient

as de paz
creadas
por el
hombre,
que
marcara el
cambio

total en la
manera de
solucionar
los
conflictos,
quedando
a tras el

viejo
sistema de
exclusivida
d del
Estado en
la solucin
de

conflictos,
a quien no
le qued
otra
opcin, de
entregar a
los

particulare
s la
posibilidad
de auto
sentenciars
e, ante su
incapacida

d de
solucionar
los
conflictos
que ao
tras ao
crecan

ms y ms,
abriendo
de esta
manera
una
ventana
hacia la

solucin
privada de
los
conflictos.
APRENDIZA
JES

ESPERADO
S
Conozcamo
s ahora las
capacidade
sy
actitudes a

desarrollar
en este
primer
tema:

Capacidad

Analiza los
principios

que
sustentan
la justicia
conciliatori
a.

Identifica
las
materias
conciliables
y no

conciliables
.
Identifica,
reconoce y
diferencia

el proceso
conciliatori
o judicial y
el
extrajudicia
l

Reconoce
las
funciones y
el perfil de
un
conciliador.

Actitudes

Tolerancia
a las
diferentes
opiniones.

Participa
activament
e en los
foros
temticos.

Cumple
con la
presentaci
n de su
trabajo

ORGANIGR
AMA
PROCESO
CONCILIAT
ORIO

Proceso
Conciliatori
o

5.1.
CONCILIACI
ON
EXTRAJUDI
CIAL

A.
Definicin

La Ley
define a la
Conciliaci
n
Extrajudicia
l como una
institucin

que se
constituye
como un
mecanismo
alternativo
para la
solucin de

conflictos,
por el cual
las partes
acuden
ante un
Centro de
Conciliaci

n o al
Juzgado de
Paz Letrado
a fin que se
le asista en
la
bsqueda

de una
solucin
consensual
al conflicto.
Por si parte
el

Reglament
o dice que
la
Conciliaci
n es el acto
jurdico por
medio del

cual las
partes
buscan
solucionar
si conflicto
de
intereses,

con la
ayuda de
un tercero
llamado
conciliador.
Se funda
en el

principio de
la
autonoma
de la
voluntad.

B.
Principios
Rectores
La palabra
principio
segn el
Diccionario

de la
Lengua
Espaola,
proviene
del latn
principium,
teniendo

los
siguientes
significados
: prime
instante
del ser de
una cosa;

punto que
se
considera
como
primero en
una
extensin o

cosa; base,
fundament
o, origen,
razn
fundament
al sobre la
cual se

precede
discurriend
o en
cualquier
materia;
causa
primitiva o

primera de
una cosa; o
aquello de
que otra
cosa
precede de

cualquier
modo.
Los
principios
son
verdades

que fundan
un sistema
de
conocimien
to,
admitidas
como tales,

por ser
evidentes o
por haber
sido
comprobad
as, es
decir, como

supuestos
exigidos
por las
necesidade
s de la
investigaci

n y de la
praxis.
Segn Pla
(1998), los
principios
son Lneas

directrices
que
informan
algunas
normas e
inspiran
directa o

indirectam
ente una
serie de
soluciones
por lo que
pueden
servir para

promover y
encauzar la
aprobacin
de nuevas
normas.
Orientar la
interpretaci

n de las
existentes
y resolver
los casos
no
previstos.

Enfatiza Pla
(1998 ) la
triple
funcin que
cumplen
los
principio:

informador
a, en
cuanto
inspiran al
legislador y
sirven de
fundament

o del
ordenamie
nto
jurdico;
normativa
o
interrogativ

a, al actuar
como
fuente
supletoria
ante el
vaco o la
laguna

legal; e
interpretati
va, al
operar
como
criterio
orientador

del juez o
del
interprete.
El Artculo
2 de la
Ley N

26872
presenta
nueve
principios
ticos de
la
conciliacin

: equidad,
neutralidad
imparcialid
ad, buena
de,
veracidad,
confidencia

lidad,
legalidad,
celeridad y
economa.
El
Reglament

e de la ley
desarrolla
el
contenido
de estos
nuevos
principios

de manera
referencial,
entendiend
o no que
los
principios y
sus

definicione
s sean
cambiantes
, sino que
estamos
frente a
conceptos

dinmicos
y, que se
van
acompasan
do con el
tiempo y
que en la

adecuacin
a las
circunstanc
ias
particulare
s
encuentran

su mejor
plasmacin
. As
tenemos
que el
Reglament
o, de

manera
docente,
ha dado
pautas que
permiten
obtener
una

orientacin
respecto
del
contenido
de los
mismos.

A
continuaci
n paso a
analizar los
principio de
la
conciliacin

,
vinculndol
os con la
Ley de
Conciliaci
n y su

Reglament
o.

a. Equidad

El
Reglament
o seala
que la
equidad
debe ser
concebida

como el
sentido de
la justicia
aplicada al
caso
particular,
materia de

conciliacin
.
En este
orden de
ideas,
debemos

entender
que la
equidad en
lo
conciliacin
significa
que quien

quiere
conciliar
debe
entender
que la
manera
ms

efectiva y
justa de
resolver los
conflictos
es aquella
en una
parte

reconoce el
inters de
la otra y a
partir de
all busca
una
solucin al

problema
existente.
De este
modo y
siguiendo a
Moore

(1995)- el
acuerdo al
que arribe
el
conciliador
debe
aparecer

como justo
y
equitativo
a los ojos
de todas
las partes.
La

responsabil
idad del
conciliador
frente a las
partes
consiste en
ayudarlas a

obtener
este tipo
de arreglo.
En el
hipottico
caso

tambin
conforme a
Moore
(1995)- que
el acuerdo
al que se
ha llegado,

a juicio del
conciliador,
(a) sea
ilegal, (b)
exhiba una
grosera
ausencia

de equidad
con
respecto a
una o ms
partes, (c)
sea el
resultado

de
informaci
n falsa, (d)
sea el
resultado
de la mala
fe, sea de

aplicacin
imposible,
o (f) no se
mantenga
en el
transcurso
del tiempo,

puede este
elegir una
de las
siguientes
alternativa
s o todas:

1)
Informar a
las partes
de las
dificultades
que

percibe en
el acuerdo.
2)
Informar a
las partes
de las

dificultades
y formular
sugerencia
s que
pueden
corregir los
problemas;

3)
Retirarse
del caso sin
relevar a
ninguna de
las partes

las razones
especificas
del retiro;
4)
Retirarse,
pero

revelando
por escrito
a ambas
partes las
razones de
su actitud;

5)
Retirarse y
revelar
pblicamen
te las
razones
generales

que lo
mueven a
adoptar
esa actitud
(negociaci
n de mala
fe, arreglo

irrazonable
, ilegalidad,
etc.)

b.
Veracidad
El segundo
principio es
la
veracidad.

El
Reglament
e dice que
eta dirigida
a la
bsqueda
de los

querido
realmente
por las
partes y se
refleja en
el acuerdo
conciliatori

o al que
llegaran de
manera
libre, como
la mejor
solucin

para
ambas.
El
conciliador
en palabras
de Martinez

(1998)
debe dirigir
sus
esfuerzos a
lograr que
las partes
se

despojen
de una
actitud de
enfrentami
ento y la
cambien
por una de

sinceramie
nto para, a
partir del
conocimien
to que el
conciliador
tome de los

intereses
de cada de
una de
ellas, poder
ayudarlas
en la
bsqueda

de
soluciones
mutuament
e
satisfactori
as.

Para
alcanzar
este
objetivo
Moore
(1995)
seala que

el
conciliador
debe
disponer
de la
informaci
n veraz

que le
proporcion
en las
partes. En
todos los
actos del
proceso

conciliatori
o debe
atender a
este
principio
dado que
esta

institucin
se sostiene
en la
credibilidad
y confianza
que le
brindan los

que
recurren a
ella.
Bajo estos
mismos
alcances el

conciliador
o la
institucin
conciliador
a no deben
formular
afirmacion

es o
pretension
es falsas,
engaosas
o injustas
acerca del
proceso de

conciliacin
, sus costos
y
beneficios,
as como
su propio
papel, sus

cualidades
o sus
calificacion
es.

c. Buena fe
El
Reglament
o explica
que la
buena fe se

entiende
como la
necesidad
de que las
partes
procedan
de manera

honesta y
leal,
confiando
en que esa
ser la
conducta
en el

procedimie
nto de
conciliacin
.
La buena fe
segn

Moore
(1995)
aparece
como un
principio
jurdico o
estndar

que
determina
su
contenido
en forma
evolutiva
de acuerdo

con las
valoracione
s que la
comunidad
va forjando
acerca de
las

conductas
que se
desenvuelv
en en su
seno,
enjuicindo
las por

fines y
motivacion
es.
Tambin en
aplicacin
de este

principio
los
conciliador
es estn
obligados a
informar a
los

participant
es sobre
los
mtodos
ms
adecuados
segn el

tipo de
disputa y la
clase de
resultados
deseados
por las
partes, sin

crearles
falsas
expectativa
s ya que la
conciliacin
no es una
panacea a

toda clase
de
conflictos.

d.
Confidencia
lidad
Confidencia
lidad,
segn el

Reglament
e, supone
que tanto
el
conciliador
como las
partes,

deben
guardar
absoluta
reserva de
todo lo
sostenido o
propuesto.

Asimismo,
la
confidencia
lidad
implica que
todo lo que

se
sostenga o
se
proponga
durante el
procedimie
nto de

conciliacin
no tiene
valor
probatorio
alguno en
ningn
proceso

judicial o
arbitral que
se inicie
con
posteriorid
ad, como
consecuen

cia de la
falta de
acuerdo
conciliatori
o o de un
acuerdo
parcial.

La
confidencia
lidad
constituye,
pues, uno
de los

principios
ms
importante
s de la
conciliacin
.

Es deber
de los
conciliador
es afirma
Moore
(1995) es
guardar

reserva de
las
informacio
nes
recibidas
en
situacin

de
confidencia
, o en una
sesin
privada,
una
reunin

parcial o
una sesin
conjunta
con los
litigantes,
no
pudiendo

ser
revelada a
las partes
ajenas a
las
negociacio
nes.

Asimismo,
dado que la
informaci
n revelada
en la
conciliacin

es
confidencia
l, los
conciliador
es estn en
la
obligacin

de poner
en
conocimien
to a los
participant
es y
obtener su

consentimi
ento en el
sentido de
que la
informaci
n
comunicad

a en el
procedimie
nto de
conciliacin
no ser
utilizada
por las

partes en
procedimie
ntos
antagnico
s futuros.

Sin
embargo,
esta norma
de
confidencia
lidad tiene
algunas

excepcione
s. Por
ejemplo, en
el caso de
un perjuicio
infligido a
un nio por

una o ms
partes o en
un caso en
que el
conciliador
descubre
que se

cometer
un delito
que puede
determinar
graves
perjuicios
psicolgico

s o fsicos a
otras
personas,
el
conciliador
est
obligado a

informar
esos actos
a los
organismos
adecuados.

e.
Imparcialid
ad y
neutralidad

El
Reglament
o seala
que la
imparcialid
ad y
neutralidad

son
garantas
de
seguridad y
justicia. La
intervenci
n del

conciliador
durante el
procedimie
nto de
conciliacion
ser sin
identificaci

n alguna
con los
intereses
de las
partes.

Ser neutral
para Moore
(1995)
implica la
ausencia
de relacin
alguna

(econmica
,
emocional,
asociativa
o de
autoridad)
entre el

conciliador
y
cualquiera
de las
partes de
una
disputa.

Cualquier
vnculo de
este tipo
podra
afectar la
neutralidad
aparente o

real del
conciliador
en el
cumplimien
to de sus
deberes. Si
el

conciliador
o alguna de
las partes
considerars
e que los
antecedent
es del

conciliador
permiten
cierta
posibilidad
de
modificar
tendencios

amente su
actuacin,
debe
descalificar
se el
mismo
apartndos

e de la
tarea
conciliador
a.
Indudable
mente que
las partes

pueden,
voluntaria
mente,
ponerse de
acuerdo en
aceptar al
conciliador

en esas
circunstanc
ias dudosas
si es que
as lo
consideran

convenient
e.
Por su
parte, la
imparcialid
ad exige

que el
conciliador
actu en su
ejercicio
profesional
sin
designio

anticipado
o de
prevencin
en favor o
en contra
de alguna
de las

partes. La
palabra
imparcialid
ad se
origina en
el vocablo
impartial

que
significa
que no es
parte.
La
imparcialid

ad significa
que el
conciliador
esta libe de
tendencia o
favoritismo
, tanto en

la palabra
como en la
accin.
Implica un
compromis
o de
ayudar a

todas las
partes, y
no a una
sola, a
alcanzar un
acuerdo
satisfactori

o. Significa,
adems,
que un
conciliador
no
representa
un rol

antagnico
en el
proceso de
resolucin
de la
disputa.

Sin
embargo,
la
imparcialid
ad no solo
es una
obligacin

que debe
tener el
conciliador,
sino
tambin
impone un
deber a

todos los
que
participan
en el
proceso
conciliatori
o. Seria

jurdicamen
te punible
que alguna
de las
partes
intente
quebrar

esta
imparcialid
ad del
conciliador
mediante
propuestas
irregulares

(soborno) o
de
cualquier
otra forma.

f. Legalidad
La
legalidad,
segn el
Reglament
o, expresa

la
conformida
d del
acuerdo
conciliatori
o al que
arriben las

partes con
el
ordenamie
nto
jurdico.

Este
principio es
una de las
dimensione
s del
principio de
la equidad

en virtud
del cual los
acuerdos
conciliatori
os deben
sujetarse a
la legalidad

existente.
El
conciliador
debe velar
porque
este
principio se

cumpla
verificando
la legalidad
del acuerdo
o
remitiendo
a las partes

a sus
asesores
legales
para que
revisen los
acuerdos.

g.
Celeridad
El
Reglament

o dice que
la celeridad
es
consustanc
ial al
procedimie
nto de

Conciliaci
n,
permitiend
o la
solucin
pronta y

rpida del
conflicto.
La
celeridad
es un
principio

que
impone al
conciliador
la
obligacin
de
observar,

en la
tramitacin
de la
conciliacin
, los
trminos y
plazos que

seala la
ley y lo que
hayan
acordado
las partes.
Este deber
del

conciliador
implica la
necesidad
de contar
con los
medios
necesarios

para
remover
todos los
obstculos
de la
misma
naturaleza

que se
opongan a
este
cometido.
Si la
celeridad
es un

deber del
conciliador,
existe por
el lado de
las partesel derecho

correlativo
de exigirla.

h.
Economa

La
economa,
segn el
Reglament
o, est
dirigida a

que las
partes
eliminen el
tiempo que
les
demandara
n estar

involucrada
s en un
proceso
judicial,
ahorrando
los costos
de dicho

proceso.
Consiste en
que para la
rpida e
imparcial
prosecuci
ny

resolucin
del
procedimie
nto
conciliatori
o, deben
adoptarse

los medios
tcnicos,
logsticos y
humanos
ms
eficaces,
evitando la

dilacin
innecesaria
, los
tramites
superfluos
y
redundante

s, todo ello
en
beneficio
de una
pronta y
mejor
solucin

del
conflicto.
C. Objetivo
La finalidad
de la
conciliacin

extrajudicia
l es, como
bien afirma
la Ley,
propiciar
una Cultura
de Paz

aquel
estado de
convivenci
a pacfica
entre los
miembros
de una

sociedad,
dispuestos
a priorizar,
en caso de
algn
conflicto, el
dialogo y la

comunicaci
n para
obtener as
mutuos
beneficios.
Alva (1998)
, por su

parte, lo
concibe
como el
conjunto
de valores
y actitudes
que se

dirigen a la
construcci
n de
condicione
s de vida
que
consoliden

el
desarrollo
integral de
la persona
humana, su
realizacin
fsica y

psicolgica,
tanto de
forma
individual
como
colectiva.

La
conciliacin
extrajudicia
l se
constituye
as en un
mecanismo

propulsor
de esta paz
social, al
reducir a
niveles
tolerables
la carga

procesal
del Estado
con toda la
insatisfacci
n que
este
servicio

acarrea a
los
ciudadanos
.

D. Materias
Conciliable
s
Tanto la
Ley como
el
Reglament

o
establecen
que las
materias
conciliables
pueden
ser:

materias
conciliables
obligatorias
y materias
conciliables
facultativas
.

1.
Materias
conciliables
obligatorias

Se llaman
materias
conciliables
obligatorias
porque
necesariam

ente deben
ir
previament
e a un
Centro de
Conciliaci
n e intentar

conciliar,
ya que es
un
requisito
previo para
iniciar un

proceso
judicial.
En virtud
de lo
dispuesto
por el

Artculo 9
de la Ley,
modificado
por la Ley
N 27398,
son
materias

conciliables
las
pretension
es
determinad
as o
determinab

les que
versen
sobre
derechos
disponibles
de las
partes.

Esto hay
que
concordarlo
con el
Artculo 7
del
Reglament

o, el cual
seala que
se debe
entender
por
derechos
disponibles

aquellos
que tienen
un
contenido
patrimonial
, es decir
que son

susceptible
s de ser
valorados
econmica
mente. Son
tambin
derechos

disponibles
aquellos
que, no
siendo
necesariam
ente
patrimonial

es, pueden
ser objetos
de libre
disposicin.
Ergo,
resulta ser
conciliable

todo lo
transigible.
Las
materias
conciliables
obligatorias

pueden ser
de
naturaleza
civil,
laboral y
de familia.
Las

materias
de familia y
laboral
estn
suspendida
s de la
obligatorie

dad
temporalm
ente,
segn el
Artculo 1
de la Ley
N 27398.

a)
Asuntos de
naturaleza
civil

La Ley ha
establecido
que son las
pretension
es
determinad

as o
determinab
les que
versen
sobre
derechos
disponibles

de las
partes, es
decir, todos
aquellos
que tienen
un
contenido

patrimonial
.

Las
pretension

es
determinad
as son
aquellas
por las
cuales se
desea

satisfacer
un inters
que ha sido
perfectame
nte fijado
en la
solicitud de

conciliacin
.

Las
pretension

es
determinab
les son
aquellas
susceptible
s de fijarse
con

posteriorid
ad a la
presentaci
n de la
solicitud de
conciliacin
.

Debemos
sealar que
tanto la
Ley como

el
Reglament
o no
sealan
taxativame
nte cules
son esas

materias
conciliables
, lo cual ha
originado
una serie
de
interpretaci

ones por
parte de la
doctrina, al
momento
de
interpretar
si estamos

o no frente
a un
derecho
disponible.
Por ello, se
hace
necesario

que el
Ministerio
de Justicia
regule de
manera
expresa
cuales son

esos
derechos
disponibles
, mediante
un listado
de
materias, y

de esta
manera no
se originen
interpretaci
ones
equivocas
por parte

de los
conciliador
es.
Por razones
didcticas,
sin

embargo,
vamos a
sealar un
pequeo
listado de
materias
conciliables

de
naturaleza
civil,
dejando
constancia
que estas
no son

todas las
materias
conciliables
de este
tipo:
Desalojos,
Otorgamie

nto de
Escritura,
Interdictos,
Pago de
Deudas
(soles,
Dlares,

etc.),
Indemnizac
in,
Divisin y
Participaci
n de
Bienes,

Resolucin
de
Contratos,
Incumplien
do de
Contratos,
rectificaci

n de reas,
Reivindicac
in,
Retracto,
Mejor
Derecho de
Propiedad,

Ofrecimient
o de Pago,
Pago de
Alquileres,
Problemas
Vecinales,
etc.

b)
Asuntos de
familia

En materia
de familia,
la Ley ha
establecido
de manera
expresa
que se

sometern
al proceso
conciliatori
o las
pretension
es que
versen

sobre:
Alimentos
(fijacin de
la pensin
alimenticia)
, Rgimen
de Visitas,

Tenencia,
Liquidacin
de la
Sociedad
de
Gananciale
s y otros

que se
deriven de
la relacin
familiar. El
conciliador
tendr en
cuenta el

inters
superior
del nio. La
Ley dice
tambin
Otros que
se deriven

de la
relacin
familiar.
Algunos
interpretan
como
otros a la

adopcin y
hasta el
divorcio,
mientras
que en
realidad no
son

conciliables
, por lo que
creemos
que se
hace
necesario
que el

Ministerio
de Justicia,
como ente
rector,
regule de
manera
taxativa

cuales son
esos otros
que se
derivan de
la relacin
familiar y
as evitar

diversidad
de
interpretaci
ones.

c)
En
materia
laboral
La Ley dice
que se
sometern

al proceso
conciliatori
o los
asuntos
laborales
que versen
sobre

derechos
de libre
disposicin,
respetando
la
irrenunciab
ilidad de

los
derechos
del
trabajador
reconocido
s por la
Constituci

n y la Ley.
Debemos
reiterar
nuevament
e que tanto
la Ley
como el

Reglament
o no han
precisado
cuales son
las
materias
conciliables

en
naturaleza
laboral,
dejando
tambin a
la libre
interpretaci

n de los
conciliador
es el
establecer
cules son
esos
derechos

de libre
disposicin.
Como en el
caso de los
asuntos de
familia,
creemos

que es
necesario
reglamenta
r sobre
cules son
esos
derechos

laborables
de libre
disposicin,
si tenemos
en cuenta
que no
todos los

conciliador
es son
abogados
y, ms an,
si este es
un tema
bastante

tcnico. Sin
embargo,
mencionar
emos
algunas
materias
de

naturaleza
laboral que
con
seguridad
son
conciliables
; la forma

de hacer
efectivas
las
remuneraci
ones,
gratificacio
nes,

vacaciones,
descansos,
etc.

2.
Materias
conciliables
facultativas
Las
materias

conciliables
facultativas
son
aquellas
que no
requieren ir
previament

e a un
Centro de
Conciliaci
n, ya que
no es
requisito
previo para

iniciar un
proceso
judicial, lo
cual
significa
que queda
al libre

arbitrio de
las partes
acudir a un
Centro de
Conciliaci
n o ir
directamen

te a la va
judicial y
hacer vales
sus
derechos.

El tercer
pargrafo
del Artculo
6 de la ley
seala
taxativame
nte que la

Conciliaci
n
Extrajudicia
l ser
facultativa
en aquellos
asuntos en

los que el
Estado sea
parte.
Asimismo,
el
Reglament

o en su
Artculo 7,
lateral b.
expresa
que la
conciliacin

puede ser
facultativa:
Cuando las
partes han
convenido

que
cualquier
discrepanci
a entre
ellas se
solucionara
en la vida

arbitral. En
este caso,
las partes
quedan
habilitadas
para iniciar
inmediata

mente el
arbitraje.
En
aquellos
asuntos en
que el

Estado sea
parte
En
las
convocatori
as relativas

a la cuanta
de la
reparacin
civil
derivada
de la
comisin

de un
delito, en
cuanto ello
no hubiera
sido fijada
por
resolucin

judicial
firme. Es,
pues,
posible la
conciliacin
sobre la
reparacin

civil
cuando el
proceso
penal no se
ha iniciado
o cuando
todava no

concluye
con
sentencia
firme,
puesto que
la
reparacin

civil se fija
en la
sentencia.
De
producirse
la
conciliacin

, ser
presentada
en el
proceso
penal para
que se
tenga en

cuenta al
dictar
sentencia.
Es
importante
saber que

no en todos
los casos
se puede
conciliar,
hay
determinad
os

conflictos
en los
cuales no
se puede
solucionar
mediante
la

conciliacin
. El Artculo
6,
segundo
prrafo, de
la Ley N
26872,

modificado
por la Ley
N 27398,
seala
expresame
nte:

Cuando la
parte
emplazada
(invitada)
domicilia

en el
extranjero.
En los
procesos
contencios
os

administrat
ivos;
En los
procesos
cautelares

En los
procesos
de
ejecucin
Tratndose

de
garantas
constitucio
nales
Terceras

En los
casos de
violencia
familiar

Cuando se
trata de
derechos y
bienes de
incapaces
a que se

refieres los
Artculo 43
y 44 del
Cdigo
Civil.

Pero aqu
surge la
interrogant
e Qu
pasa si
ambas

partes
quieren
conciliar
sobre una
letra de
cambio en
un centro

de
conciliacin
, ya sea
porque es
ms rpido
y
econmico,

o porque
no quieren
recurrir a la
va judicial?
En la
actualidad
no podran,

pese a que
en la
conciliacin
prima la
voluntad
de las
partes.

Nosotros
proponemo
s una
modificaci
n de la Ley
N 26872
en este

sentido,
que
permita a
los Centros
de
Conciliaci
n conciliar

asuntos
como
ttulos de
ejecucin o
procesos
cautelares,
entre otros,

en forma
facultativa
siempre y
cuando
ambas
partes
estn de

comn
acuerdo.
E.
Procedimie
nto

Conciliatori
o

La Ley N
26872
establece
el

procedimie
nto de la
Conciliaci
n
Extrajudicia
l y Pea
(2001) lo

desarrolla
como a
continuaci
n vamos a
explicar
punto por
punto.

a.
Presentaci
n de la
Solicitud de
Conciliaci
n

El
procedimie
nto de
conciliacin
se inicia
con la
presentaci

n de una
solicitud
cumpliendo
con todos
los
requisitos
que

establece
el Artculo
12 del
Reglament
o de la Ley
de
Conciliaci

n,
incluyendo
algunos
anexos
como la
copia de su
documento

de
identidad,
contrato o
recibo
donde
consta la

deuda,
entre otros.

a)
Competenc
ia
La
competenci
a

determina
el mbito
territorial
en la que
puede
conocer un
caso un

Centro de
Conciliaci
n. La Ley
de
Conciliaci
n establece
que Lima y

Callao
constituyen
un solo
distrito
conciliatori
o. Si la
persona

que solicita
la
conciliacin
vive en
Lima y la
otra parte,
la Invitada,

domicilia
en Trujillo,
se debe
aplicar las
normas
sobre
competenci

a territorial
que
establece
el primer
prrafo del
Artculo 14
Cdigo

Procesal
Civil, cuyo
texto dice:
Cuando se
demanda a
una
persona

natural, es
competent
e el juez
del lugar
de su
domicilio,
salvo

disposicin
legal en
contrario.
Del tenor
de este
artculo se

puede
inferir que
si Ud. Vive
en Lima y
el invitado
domicilia
en Trujillo,

se debe
presentar
la solicitud
en Trujillo.
En este
caso se ha
tomado en

cuenta el
domicilio
del
invitado, es
decir, la
persona
con la que

se quiere
conciliar.
Actualment
e el
Reglament
o ha

establecido
los
denominad
os Distritos
Conciliatori
os,
determinan

do de esta
manera la
competenci
a en
funcin al
territorio,
asimilndol

os a los
Distritos
Judiciales.
En el resto
del pas se
considerara
a cada

provincia
como un
distrito
conciliatori
o.

Las dems
disposicion
es sobre
competenci
a
territorial,
contenidas

en el
Cdigo
Procesal
Civil, se
aplican
supletoria
mente para

la
Conciliaci
n ante el
Juez de Paz
Letrado y
ante los
Centros de

Conciliaci
n, en lo
que fueran
pertinentes
.

En el tercer
prrafo de
este
artculo se
establece
una
excepcin

a la regla
de
competenci
a, cuyo
tenor es el
siguiente:
Ninguna de

las reglas
anteriores
rige
cuando la
presentaci
n de la
solicitud es

conjunta.
En este
caso, las
partes
pueden
elegir con
libertad el

Centro de
Conciliaci
n ante el
cual
plantearan
su
solicitud.

b)
Presentaci
n de la
solicitud

La solicitud
puede ser
presentada
en forma
verbal o
por escrito:

b.1) En
forma
verbal

Para este
fin, los
Centros de
Conciliaci
n tiene
formatos
tipo de

solicitud,
los cuales
ya tiene los
requisitos
que exige
la Ley.
Estas

solicitudes
sern
llenadas
con los
datos
requeridos
directamen

te por el
conciliador
bajo su
responsabil
idad.

b.2) En
forma
escrita
Cuando se
presente la

solicitud
por escrito
debe
contener,
conforma
al Artculo
12 del

Reglament
o, los
requisitos
siguientes:
1)
El
nombre,

denominaci
n o razn
social,
datos de
identidad,
domicilio
del o de los

solicitantes
. En el caso
que desee
ser invitado
en una
direccin
diferente,

deber
sealarlo
en la
solicitud.
2)
El
nombre y

domicilio
del
representa
nte del
solicitante
o
solicitantes

, de ser el
caso.
3)
El
nombre,
denominaci
n o razn

social y
domicilio o
la del
centro de
trabajo de
la persona
o de las

personas
con las que
se desea
conciliar.
4)
Los
hechos que

dieron
lugar al
conflicto,
expuestos
en forma
precisa.

5)
La
pretensin,
indicada
con orden
y claridad

6)
La
firma del
solicitante,
o su huella
digital, si
es
analfabeto.

b.3)
Anexos de
la solicitud

El Artculo
13 del
Reglament
o de la Ley
seala que
a la
solicitud de

conciliacin
se deber
acompaar
los
siguientes
documento
s:

1)
Copia
simple del
documento
de
identidad

del
solicitante
o
solicitantes
y, en su
caso, del

representa
nte.
2)
El
documento
que
acredita la

representa
cin
3)
Copias
simples del
documento

o
documento
s
relacionado
s con el
conflicto.

4)
Tantas
copias
simples de
la solicitud
y sus
anexos,

como
invitados a
conciliar.
Debemos
precisar
que en los

casos de
familia los
Centros de
Conciliaci
n y los
Jueces de
Paz

Letrados
darn fe de
la
autenticida
d de los
documento
s originales

(partidas
de
nacimiento,
partidas de
matrimonio
, etc.), sin
necesidad

de dejar
copia. Este
servicio es
gratuito, lo
cual quiere
decir que
en estos

casos el
Centro de
Conciliaci
n no
cobrara por
su papel de
fedataria.

b.4) Tarifas
y gastos
administrat
ivos

Hay que
realizar un
pago y este
es nico y
mnimo
(comprend

e gastos
administrat
ivos y
honorarios
del
conciliador)
,

dependien
do de la
cuanta del
caso y las
tarifas del
Centro de
Conciliaci

n. Los
precios de
las tarifas
pueden ser
desde
S/.45.00
hasta la

cantidad
que el
Centro lo
crea
convenient
e tomando
en cuenta

la cuanta
del asunto
en
controversi
a. Como
vemos, en
estos

servicios
no existen
los precios
fijos y
oficiales,
habindose
dejado a la

ley de la
oferta y la
demanda
la fijacin
de estos
precios. El
Reglament

o de la Ley
de
Conciliaci
n solo
exige que
los Centros
de

Conciliaci
n coloquen
estas
tarifas en
un lugar
visible para
que el

pblico
usuario
tome
conocimien
to de las
mismas.
Las tarifas

respectivas
comprende
n no solo
los
honorarios
del
conciliador

sino
tambin los
gastos
administrat
ivos.

Con
respecto a
los costos
del servicio
conciliatori
o, de ser
onerosos,

sern
sufragados
por el
solicitante
salvo que
exista
pacto

expreso en
contrario
que conste
en el acta
de
conciliacin
.

Debemos
precisar
que en lo
casis de
familia, sea
cual sea el

Centro de
Conciliaci
n, solo
puede
cobrarse
un mximo
de 1 URP

(Unidad de
Referencia
Procesal).

b.5)
Representa
cin por
abogado
En
principio, la

presentaci
n de la
solicitud a
un Centro
de
Conciliaci
n no

requiere
ser firmada
por un
abogado
para que
sea
aceptada

por el
Centro.
Con
respecto a
la asesora
legal, la

Ley no
exige que
las partes
vayan con
abogados o
cualquier
asesor. En

el supuesto
caso que
las partes
opten por
llevar a un
asesor,
sea

abogado o
no, ello no
debern
interferir
en las
decisiones
de las

partes, ni
asumir un
rol
protagnic
o durante
las
discusiones

que se
promuevan
en la
audiencia
de
conciliacin
. La

participaci
n de los
asesores
tiene por
finalidad
brindar
informaci

n
especializa
da a la
parte
asesorada
para que
esta tome

una
decisin
informada.

b.6)
Domicilio
del Invitado
Si el
solicitante
desconoce

el domicilio
personal o
el Centro
de trabajo
de la parte
con la que
se debe

conciliar,
sealar
este hecho
en su
solicitud.
En este
caso, el

Centro de
Conciliaci
n o el Juez
de Paz
Letrado,
segn
correspond

a,
extendern
el Acta
declarando
que la
Conciliaci

n no se ha
realizado.
Si el
solicitante
acta de
mala fe,

sealando
desconocer
el domicilio
o el centro
de trabajo
de la
persona

con quien
desea
conciliar,
pero
despus,
en su
demanda

judicial, si
consigna la
direccin
correcta,
en este
caso el Juez
deber

declarar
inadmisible
la
demanda.
El
demndate
est

obligado a
iniciar
nuevament
e otro
procedimie
nto de

conciliacin
.
Si el
domicilio
consignado
en la

demanda
judicial es
distinto al
sealado
en la
solicitud de
conciliacin

se aplica la
misma
regla del
caso
anterior, es
decir se
declara

inadmisible
la
demanda.
El
demandant
e queda
obligado a

iniciar un
nuevo
procedimie
nto de
conciliacin
, debido a
que la

conciliacin
no se pudo
realizar
porque la
direccin
sealada
en la

solicitud de
Conciliaci
n es
distinta a la
consignada
en la
demanda,

al haber
constatado
el Centro
de
Conciliaci
n que la
persona no

domiciliaba
en ese
lugar.

b.
Invitacin a

las partes a
la
audiencia
de
conciliacin
Luego de
presentada

la solicitud
al Centro
de
Conciliaci
n, este
deber
designar

en el da al
conciliador
e invitara a
las partes
para la
Audiencia
de

Conciliaci
n, dentro
de los
cinco das
tiles
siguientes.
Si la

solicitud es
presentada
por ambas
partes, el
conciliador
podr
realizar la

Audiencia
de
Conciliaci
n el mismo
da de su
presentaci
n, siempre

y cuando
verifique la
certeza de
la
documenta
cin
adjuntada

a la
solicitud y
no exista
posibilidad
de
afectarse
derechos

de
terceros.
Las
invitacione
s debern
redactarse

en forma
clara, sin
emplear
abreviatura
sy
contendrn
:

El nombre,
denominaci
n o razn
social de la

persona o
personas a
invitar y el
domicilio.
La
denominaci
n o razn

social y
direccin
del Centro
de
Conciliaci
n o del
Juzgado de

Paz
Letrado.
El nombre,
denominaci
n o razn
social del
solicitante

de la
Conciliaci
n.
El asunto
sobre el
cual se

pretende
conciliar.
Copia
simple de
la solicitud
de
Conciliaci

n y sus
anexos.
Informaci
n
relacionada
con la
Conciliaci

n en
general y
sus
ventajas en
particular.
Da y hora
para la

Audiencia
de
Conciliaci
n
Fecha de la
invitacin

Nombre y
firma del
conciliador.
Todo
Centro de
Conciliaci
n debe

invitar a
ambas
partes para
una
audiencia
siguiendo
los

formatos
tipo
aprobados
por el
Ministerio
de Justicia.

La
invitacin
podr
efectuarla
el Juzgado
de Paz
Letrado, un

empleado
del Centro
de
Conciliaci
n o una
empresa
especializa

da
contratada
por este, y
deber
entregarse
en el
domicilio

sealado
por el
solicitante.
El
responsabl
e de cursar
la

invitacin
dejara
constancia
escrita del
nombre,
firma e
identificaci

n del
receptor.
En caso de
negativa a
recibir la
invitacin
por no

domiciliar o
no laborar
el
destinatari
o en el
lugar, el
responsabl

e dejara
constancia
escrita de
este hecho
(Artculo
16 del

Reglament
o).

c. La
audiencia
de
conciliacin
La
conciliacin
se lleva a

cabo en
audiencia
nica, sin
embargo
esta podr
comprende
r una o

varias
sesiones
(Artculo
10 de la
Ley).

El plazo de
la
Audiencia
de
Conciliaci
n es de 30
das

calendarios
contados a
partir de la
primera
citacin de
las partes.
El plazo

puede ser
prorrogado
por
acuerdo de
las partes
(Artculo
11 de la

Ley). Una
vez que las
partes
estn en la
audiencia
de
conciliacin

debern
observar
las
siguientes
reglas:

Las partes
pueden
estar
asesoradas
por
personas

de su
confianza,
sean
abogados o
no. La
participaci
n de los

asesores
tiene por
finalidad
brindar
informaci
n
especializa

da a la
parte
asesorada
para que
esta tome
una
decisin

informada.
El asesor
no deber
interferir
en las
decisiones
de las

partes ni
asumir un
rol
protagnic
o durante
las
discusiones

que se
promueven
en la
Audiencia
de
Conciliaci
n.

Si la
Audiencia
se lleva a
cabo en
ms de una
sesin
deber

dejarse
expresa
constancia
de la
interrupci
n en el acta
que emita

para estos
efectos el
Centro de
Conciliaci
n,
sealndos
e el da y la

hora en
que
continuara
la
Audiencia.
La sola
firma de

las partes
en el acta
emitida
significa
que han
sido
debidamen

te invitados
para la
siguiente
sesin.
Si ninguna
de las
partes

acude a la
primera
sesin no
debe
convocarse
a ms
sesiones,

dndose
por
concluido
el
procedimie
nto de

conciliacin
.
Cuando las
partes
asisten a la
primera
sesin, el

conciliador
debe
promover
el dilogo y
eventualm
ente
proponerle

s formulas
conciliatori
as no
obligatorias
. Si al final
de dicha
sesin, las

partes
manifiestan
su deseo
de no
conciliar, la
Audiencia y
el

procedimie
nto de
conciliacin
deben
darse por
concluidos.

Cuando
solo una de
las partes
acude a la
primera
sesin
deber

convocarse
a una
segunda
sesin,
deber
darse por
concluida

la
Audiencia y
el
procedimie
nto de
conciliacin
.

Cuando
cualquiera
de las
partes deja
de asistir a
dos
sesiones

alternadas
o
consecutiv
as, el
conciliador
debe dar
por

concluida
la
Audiencia y
el
procedimie
nto de

conciliacin
.
d.
Concurrenc
ia personal

a la
Audiencia
La
concurrenci
a a la
Audiencia
de

Conciliaci
n es
personal
salvo las
personas
que
conforme a

la Ley
deban
actuar a
travs de
representa
nte legales.

En este
punto cabe
una
aclaracin.
Cuando la
Ley dice
que la

concurrenci
a a la
audiencia
es
personal,
esto no
significa

que no
puedan
concurrir
por medio
de
apoderados
(claro est

que con su
respectivo
poder),
sobre todo
si ambas
partes
desean y

quieren
conciliar,
pero por
razones de
fuerza
mayor no
pueden

concurrir a
la
audiencia,
ya sea
porque
estn mal
de salud,

estn en el
interior del
pas o por
razones de
trabajo. Si
ellos tienen
la intencin

de conciliar
a travs de
sus
apoderados
, el centro
de
conciliacin

no puede
limitarle o
prohibirle
ese
derecho de
recurrir a
la va

conciliatori
ay
solucionar
de manera
pacfica y
armoniosa

sus
conflictos.
Es ms el
Artculo 21
del
Reglament

o de la Ley
de
Conciliaci
n, seala
de manera
taxativa
que, tanto

para las
personas
naturales,
como para
las
jurdicas
debe

entenderse
que los
poderes en
los que se
hubiera
otorgado
facultades

especiales
de
representa
cin
procesal
para
conciliar,

llevan
implcita la
facultad de
conciliar
extrajudicia
lmente,
salvo que

se exprese
lo
contrario.
Lo mismo
se aplica a
los

contratos
de
mandato
con
representa
cin.

El Cdigo
Procesal
penal Civil
es una de
las normas
a las que el
Artculo 14

de la Ley
de
Conciliaci
n remite
(salvo las
personas
que

conforme a
ley deban
actuar a
travs de
representa
ntes
legales)

para
interpretar
esta
cuestin. El
Artculo 58
del CPC
seala que

tienen
capacidad
para
comparece
r por si a
un proceso
o para

conferir
representa
cin
designado
apoderado
judicial, las
personas

que
pueden
disponer
de los
derechos
que en l
se hacen

valer, as
como
aquellas a
quien la ley
se lo
faculte.

Las dems
deben
comparece
r por medio
de
representa
nte legal.

Tambin
pueden
comparece
r en un
proceso,
representa
do a otras

personas,
las que
ejercen por
si sus
derechos.
Por su
parte, el

Artculo
326 del
mismo
cuerpo
legal
establece
que

Presentes
las partes,
o sus
apoderados
o
representa
ntes con

capacidad
para ello, el
Juez
escuchara
por su
orden las
razones

que
expongan.
De
inmediato
propondr
la frmula
de

conciliacin
que su
prudente
arbitrio le
aconseje.

Queda
claro, pues
que las
personas
naturales
pueden
conciliar a

travs de
sus
apoderados
, mar aun
si tenemos
en cuenta
que el

procedimie
nto
conciliatori
o es de
carcter
muy
flexible,

que se
adecua al
inters de
las partes.
En el caso
de

personas
domiciliada
s en el
extranjero
se admitir
el
apersonami

ento a la
Audiencia
de
Conciliaci
n a travs
de
apoderado

o
tratndose
de
personas
jurdicas,
sus
representa

ntes
legales en
el pas
(Artculo
14 de la
Ley).

Por su
parte el
Reglament
o seala
que el acto
conciliatori
o es

eminentem
ente
personal.
Excepciona
lmente y
en
aplicacin

del Artculo
14 de la
Ley, se
admite la
representa
cin para
los casos

all
sealados.
La
representa
cin en el
procedimie

nto de
conciliacin
supone la
declaracin
de
voluntad
del

representa
nte que
interviene
a nombre,
por cuenta
y en
inters del

representa
do,
surtiendo
su
declaracin
efectos
directos

respecto
del
representa
do.
Cuando se
requiera, el

poder debe
estar
debidamen
te
traducido,
no siendo
necesaria

su
aceptacin
(Artculo
19 del
Reglament
o).

El gerente
general o
los
administra
dores de
las
sociedades

reguladas
en la ley
general de
Sociedadde
s, asi como
el
administra

dor,
representa
nte legal o
presidente
del
Consejo
Directivo

de las
personas
jurdicas
reguladas
en la
Seccin del
Libro I del

Cdigo
Civil,
tienen, por
el solo
mrito de
su
nombramie

nto, la
facultad de
conciliar
extrajudicia
lmente. La
representa
cin se

acredita
con la
copia
notarialme
nte,
debidamen
te inscrito

(Artculo
22 del
Reglament
o).
e.
Conclusin

del
Procedimie
nto
Conciliatori
o
El Artculo
15 de la

Ley y el
Artculo 7
literal 2 de
su
Reglament
o establece
que el

Procedimie
nto
Conciliatori
o se da por
concluido
por:

Acuerdo
total de las
partes

Acuerdo
parcial de
las partes
Falta de
acuerdo
entre las
partes

Inasistenci
a de una
parte a dos
(2)
sesiones
Inasistenci
a de las

partes a
una (1)
sesin.
Por
desconoci
miento del
domicilio o

del centro
de trabajo
del invitado
a conciliar.
Por
decisin
debidamen

te
fundament
ada del
conciliador.

El
Reglament
o en su
Artculo
17, ultima
parte,
establece

que
concluido
el
procedimie
nto de
conciliacin
, el Centro

queda
obligado a
otorgar
inmediata
mente a
cada una
de las

partes,
copia
certificada
del Acta.

a)
Acuerdo
total de las
partes

Cuando las
partes se
han puesto
de acuerdo
respecto a
todos los
puntos

relativos a
su
conflicto.
b)
Acuerdo
parcial

Cuando las
partes se
han puesto
de acuerdo
respecto de
alguno o

algunos
puntos
controverti
dos,
dejando
otros sin
resolver; o

cuando,
existiendo
una
pluralidad
de sujetos,
existe
acuerdo

conciliatori
o solo
entre
algunos de
ellos.
Ejemplo:
Una

persona
recurre a
una
conciliacin
solicitando
una
pensin de

alimentos y
tenencia de
su menor
hija. Si
luego de
realizada la
audiencia,

las partes
solo se
pusieran
de acuerdo
con
respecto a
la tenencia,

mas no con
respecto a
los
alimentos,
pueden por
esta ltima
pretensin

(alimentos)
acudir a la
va judicial
para que el
Juez
resuelva.

c)
Falta
de Acuerdo
entre las
partes
Se da
cuando las

partes no
arriban a
ningn tipo
de
acuerdo,
quedando
su derecho

expedito
para ir a la
va judicial.
d)
Inasistenci
a de una

de las
partes a
dos
sesiones
con
secutivas o

alternativa
s
Se da
cuando se
invita a las
partes a

una
audiencia
para una
fecha
determinad
a, por
ejemplo el

28 de
agosto y no
concurre
una de las
partes.
Como se
tiene que

hacer una
segunda
invitacin,
digamos
para el 05
de
setiembre

y si
tampoco
concurre la
parte que
no asisti a
la primera
sesin,

entonces el
conciliador
levanta el
acta dando
por
terminada
la

audiencia
de
conciliacin
, en este
caso, por
inasistenci
a de una

de las
partes a
dos
sesiones.
La otra
parte tiene

su derecho
expedito
para ir a la
va judicial.
e)
Inasistenci

a de las
dos partes
a una
sesin
Se da
cuando se

invita a
ambas
partes a
una
audiencia
de
conciliacin

, por
ejemplo
para el 28
de agosto a
las 10am y
llegada la
hora,

incluyendo
una
tolerancia
de 15
minutos,
no se
presenta

ninguna de
las dos
partes. En
este caso
el
conciliador
debe

levantar un
Acta dando
por
terminado
el
procedimie
nto de

conciliacin
.
f)
Por
desconoci
miento del
domicilio o

del centro
de trabajo
del invitado
Este caso
se da
cuando una

persona A
desea
conciliar
con B, a
quien no ve
desde hace
un ao y

no conoce
su actual
domicilio ni
si centro de
trabajo. En
esta
circunstanc

ia el seor
A debe
sealar el
hecho en
su
solicitud.
En base a

esta
solicitud el
Centro de
Conciliaci
n
extender
el Acta

declarando
que la
conciliacin
no se ha
realizado.

g)
Por
decisin
motivada
del
conciliador

Este caso
puede
darse
cuando las
dos partes
estn en la
audiencia

de
conciliacin
y de pronto
una de
ellas
comienza
agredir no

solo
verbalment
e sino
fsicamente
a la otra
parte. En
tal

situacin el
conciliador
da por
terminada
la
audiencia,
fundament

ando su
decisin,
entre otras
razones, en
que es
imposible
continuar

con la
audiencia,
toda vez
que corra
peligro la
integridad
fsica de

una de las
partes,
siendo
obligacin
del
conciliador
resguardar

la
integridad
de ambas
partes.
f. Mrito y
ejecucin

del acta de
conciliacin
a)
Definicin
de Acta

La Ley
define al
Acta como
el
documento
que
expresa la

manifestaci
n de
voluntad
de las
partes en
la
Conciliaci

n
Extrajudicia
l. Su
validez
est
condiciona
da a la

observanci
a de las
formalidad
es
establecida
s en la
presente

Ley, bajo
sancin de
nulidad
(Artculo
16).

Al finalizar
la
audiencia
de
conciliacin
, el
conciliador

debe
redactar
una Acta
de
Conciliaci
n, en el
cual estn

contenidos
los
trminos
del acuerdo
al que
hayan
arribado

las partes
de manera
voluntaria.

b)
Requisitos
que debe
contener el
Acta

La Ley
seala que
el Acta de
Conciliaci
n debe
contener lo
siguiente:

Lugar y
fecha en la
que se
suscribe el
acta.

Nombres,
identificaci
n y
domicilio
de las
partes.

Nombre e
identificaci
n del
conciliador
Descripcin
de las

controversi
as
El Acuerdo
Conciliatori
o, sea total
o parcial,
establecido

de manera
precisa los
derechos,
deberes u
obligacione
s ciertas,
expresas y

exigibles, o
en su caso,
la falta de
acuerdo o
la
inasistenci
a de las

partes a la
audiencia.
Firma y
huella
digital del
conciliador,
de las

partes o de
sus
representa
ntes
legales,
cuando
asistan a la

audiencia.
En caso de
las
personas
que no
sabe firmar
bastara la

huella
digital.
Nombre y
firma del
abogado
del Centro
de

Conciliaci
n, quien
verificara
la legalidad
de los
acuerdos
adoptados.

El acta en
ningn
caso debe
contener
las
propuestas
o la

posicin de
una de las
partes
respecto a
estas
(Artculo
16).

c)
Merito
ejecutivo
del acta

La Ley
establece
que el acta
con
acuerdo
conciliatori

o
constituye
ttulo de
ejecucin.
Los
derechos,

deberes u
obligacione
s ciertas,
expresas y
exigibles
que
consten en

dicha acta
son
exigibles a
travs del
proceso de
ejecucin
de

resolucione
s judiciales
(Artculo
18).
Son ciertas
cuando

estn
perfectame
nte
descritas
en el Acta
de
Conciliaci

n. No
existe
inconvenie
nte alguno
para que
las
prestacione

s
convenidas
sean
genricas.
Son
expresas

cuando
constan
por escrito
en dicha
Acta.

Son
exigibles
cuando las
partes
sealan el
momento a
partir del

cual cada
uno de
ellas puede
solicitarle a
la otra el
cumplimien
to de lo

acordado.
Deber
sealarse
tambin,
con
claridad, el
lugar y

modo en
que se
cumplir lo
acordado.
Por su
parte, el

Cdigo
Procesal
Civil, en su
Artculo
713,
enumera
los ttulos

de
ejecucin:
1)
Las
resolucione
s judiciales
firmes

2)
Los
laudos
arbitrales
firmes

3)
Los
que seale
la Ley.
Del tenor
del Artculo
713 inciso

3 del
cdigo
mencionad
o se puede
colegir que
el
legislador

ha optado
por
otorgarle al
Acta de
conciliacin
el mismo
valor que

una
resolucin
judicial
firme es
decir que
una
sentencia y

un laudo
arbitral
firme.
El mrito
ejecutivo
que se

otorga al
Acta
constituye
la mxima
expresin
de
ejecutabilid

ad del
acuerdo
conciliatori
o, contrario
sensu, si el
acta no se
cumple

cualquiera
de las
partes o de
los sujetos
puede
exigir, ante
el rgano

jurisdiccion
al
correspondi
ente el
cumplimien
to de lo
convenido

siguiendo
el proceso
previsto en
el Articulo
713 y
siguientes
del Cdigo

Procesal
Civil
(Articulo 27
del
Reglament
o).

d)
Procedimie
nto de
Ejecucin

El
procedimie
nto de
ejecucin
consiste en
ir ante un
juez Civil y

pedir el
cumplimien
to de lo
acordado
en el acta
de
conciliacin

en un plazo
de tres
das, es
decir en
menos de
una
semana,

bajo
apercibimie
nto de
iniciarse
una
ejecucin
forzada.

d.1)
Documento
s que se

deben
adjuntar
A la
demanda
de
ejecucin

debe
acompaar
se:
- Copia
certificada
del Acta de

Conciliaci
n
Documento
de
identidad

del
demandant
e o del
representa
nte

- Copia del
poder, si
acta a
travs de
un
apoderado.

- La prueba
que
acredita la
representa
cin legal
del
demandant

e, si se
trata de
personas
jurdicas o
naturales
que no
puedan

comparece
r por s
mismas.

d.2)
Trmite
Interpuesta
la
demanda
ante el Juez

competent
e, este
deber
expedir el
mandato
de
ejecucin.

Se
declarara
inadmisible
la
demanda si
el acta
adolece de

alguna de
las
formalidad
es
solemnes
que seala
el Artculo

16 de la
Ley.
El mandato
de
ejecucin
contiene la

exigencia
al
ejecutado
para que
cumpla con
su
obligacin

dentro de
un plazo de
trece das,
bajo
apercibimie
nto de
iniciarse la

ejecucin
forzada.

d.3)
Ejecucin
forzada
La
ejecucin
se realiza a

travs de
un remate
o
adjudicaci
n. Esta
ejecucin
forzada se

concluye
cuando se
hace el
pago
ntegro al
ejecutarse
con el

producto
del remate
o con la
adjudicaci
n. Termina
tambin
antes s el

ejecutado
paga
integralme
nte la
obligacin
con los
intereses

exigidos,
as como
las costas y
costas
procesales.

Contra este
mandato
de
ejecucin
puede
formularse
contradicci

n dentro
de tres das
de
notificada,
solo si
alega que
ya se haba

hecho
cumplimien
to del
ordenado o
que la
obligacin

ya se haba
extinguido.
5.2. EL
CONCILIAD
OR
La palabra
conciliador,

segn el
Diccionario
de la
Lengua
Espaola,
proviene
del latn

conciliador.
Es aquel
que
concilia o
es
propenso a

conciliar o
conciliarse.
El
Reglament
o define al
conciliador

como
aquella
persona
que ejerce
dicha
funcin en
los Centros

correspondi
entes. Para
ejercerla
debe
cumplir con
los
requisitos

establecido
s por la Ley
y el
Reglament
o y haber
sido
acreditado

como
conciliador
por el
Ministerio
de Justicia
(Artculo
30)

De lo antes
mencionad
o podemos
definir al
conciliador
como

aquella
persona
capacitada
y
acreditada
que acta
de manera

imparcial,
ayudando a
quienes
estn en
conflicto a
identificar
claramente

los asuntos
en disputa
ya
explorar
soluciones
posibles,
que

puedan ser
aceptadas
para las
partes.
a.
Requisitos

para ser
conciliador
La Ley
seala que
para ser
conciliador
se requiere

estar
acreditado
en un
Centro de
Conciliaci
ny
capacitado

en tcnicas
de
negociaci
n y en
medios
alternativo
s de

solucin de
conflictos
(Artculo
22). Pea
(2001)
desarrolla
cuidadosa

mente
cada uno
de los
puntos
establecido
s en la
norma.

a)
Capacitaci
n

Los
requisitos
para estar
capacitado
en
conciliacin
son:

Evaluacin
El primer
requisito es
haber

aprobado
los cursos
de
capacitaci
n para
conciliador
es dictados

por la
Escuela
Nacional de
Conciliaci
n
Extrajudicia
l del

Ministerio
de Justicia
o por los
Centros de
Formacin
y
Capacitaci

n de
Conciliador
es
autorizadas
para
capacitar,
los mismo

que
debern
tener un
mnimo de
60 horas
lectivas.

Debemos
precisar
que la Ley
ha
establecido
que para
aquellas

personas
que no
tienen
formacin
legal
superior
(es decir

para
aquellos
que no
sean
abogados),
debern
llevar,

previament
e como
parte del
curso de
formacin
y
capacitaci

n de
conciliador
es un
mdulo
adicional
de 8 horas
donde se

desarrollar
an temas
de:

-Estructura
del Estado
-Conceptos
y Principios

Generales
del
Derecho
--Sistema
Judicial
Peruano

Los cursos
de
formacin
y
capacitaci
n de

conciliador
es
realizados
por la
Escuela
Nacional de
Conciliaci

n
Extrajudicia
l del
Ministerio
de Justicia
o por los
Centros de

Formacin
y
Capacitaci
n de
Conciliador
es
autorizados

constan de
dos fases:

Fase
lectiva:

Esta fase
deber
contar con
un enfoque
metodolgi
co
orientado

hacia la
creacin de
habilidades
y destrezas
necesarias
para un
adecuado

manejo del
procedimie
nto
conciliatori
o en la fase
prctica.
Tendr una

duracin
no menor
de 60
horas, que
culmina
con un
examen

escrito.
Cada hora
lectiva
comprende
55
minutos.
Asimismo,

adicionalm
ente se
podrn
incluir otros
temas
fuera del
formato

lectivo de
60 horas.
Fase de
afianzamie
nto de

Habilidades
Conciliatori
as
Consiste en
la
evaluacin
de las

habilidades
conciliatori
as a travs
de no
menos de
tres
Audiencias

de
Conciliaci
n
simuladas.
Asimismo,
la fase de
afianzamie

nto podr
ser
sustituida
por su
programa
de
pasantas,

bajo la
supervisin
de
conciliador
es
acreditados
que

actuaran a
modo de
tutores.
Estas
podrn
realizarse
tanto en la

Escuela
Nacional
del
Ministerio
de Justicia
como en
los Centros

de
Formacin
y
Capacitaci
n de
Conciliador
es que

cuenten
con
Centros de
Conciliaci
n. Estos
ltimos
podrn

iniciar el
programa
de
pasantas
previa
autorizaci
n de la

Secretaria
Tcnica de
Conciliaci
n, segn lo
sealado
en la

directiva
respectiva.

El Artculo
35 del

Reglament
o de la Ley
de
Conciliaci
n establece
que la fase
lectiva de

los cursos
de
formacin
y
capacitaci
n de
conciliador

es deber
comprende
r
secuencial
mente los
siguientes

temas o
mdulos:

Teora del
conflicto
social
Medios
alternativo
s de
resolucin

de
conflictos
Negociaci
n
Tcnicas de
comunicaci
n

aplicadas a
la
conciliacin
Conciliaci
n,
procedimie
nto y

tcnicas de
conciliacin
Marco legal
de la
conciliacin
extrajudicia
l

tica
aplicada a
la
conciliacin
.

b)
Acreditaci
n

b.1)
Definicin
La
acreditaci
n es un
proceso

por el cual
el
Ministerio
de Justicia,
como ente
autorizado
por el

Estado,
luego de
verificar y
evaluar si
el
aspirante a
conciliador

rene los
requisitos
exigidos
por la Ley,
procede a
extenderle
la

acreditaci
n que lo
acredita
como tal,
es decir,
como
conciliador.

b.2)
Requisitos
para ser
acreditado

El Artculo
81 del
Reglament
o seala
que para
ser

acreditado
como
conciliador
extrajudicia
l es
necesario
que el

participant
e del curso
cumpla con
los
siguientes
requisitos:

Asistencia
total al
curso de
formacin
y
capacitaci
n de

conciliador
es
Haber
aprobado
el examen
terico de
la fase

electiva del
curso
Haber
aprobado
el examen
prctico de
la fase de

afianzamie
nto de
habilidades
conciliatori
as o haber
cumplido
con el

programa
de
pasantas
respectivo.
Cumplir
con los
requisitos

de
acreditaci
n
sealados
por la
Secretaria
Tcnica de

Conciliaci
n.
b.3)
Documento
s que

deben
presentars
e para ser
acreditado
Para que
un alumno

sea
acreditado
como
conciliador
por el
Ministerio
de Justicia,

debe
adjuntar
los
siguientes
documento
s:

Cuadro de
notas
(terica y
practica)

Copia de la
Resolucin
con el cual
se autoriz
el curso

Curriculum
Vitae no
documenta
do.

02
fotografas
actuales,
tamao
pasaporte
a color con

fondo
blanco
01
copia de su
DNI

Declaraci
n Jurada de
no contar
con
Antecedent
es penales

ni
Judiciales
Certificado
mdico de
salud

mental,
expedido
por un
Centro de
Salud
Publica

Declaraci
n Jurada de
Domicilio
son

Si

profesional
es, copia
del Ttulo
Profesional
y
Colegiatura
respectiva.

De
ser
abogado,
nmero de
registro del
Colegio de

Abogados
respectivo
y copia de
carne
Recibo de

pago por
derecho de
acreditaci
n (5,76%
de UIT)

c)
Conciliador
Especializa
do en
Familia y
Laboral

Para
acreditarse
como
conciliador
en asuntos
de carcter

familiar o
laboral
respectiva
mente, se
deber
aprobar un
curso de

especializa
cin
previament
e
autorizado
por la
Secretaria

Tcnica de
Conciliaci
n, adicional
al del
Artculo 35
del
Reglament

o, que
contara
con un
mnimo de
40 horas
lectivas y
una fase

subsiguient
e de
afianzamie
nto de
habilidades
en
conciliacin

de familia o
de trabajo
segn lo
seala el
Artculo 36
del
Reglament

o. Los
participant
es de estos
curos de
especializa
cin sern
conciliador

es
acreditados
ante el
Ministerio
de Justicia.
La
Secretaria

Tcnica de
Conciliaci
n otorgara
las
acreditacio
nes del
conciliador

en la
especialida
d de familia
o laboral
respectiva
mente.
Previament

e, la
Secretaria
Tcnica de
Conciliaci
n iniciara a
travs de
la Escuela

Nacional de
Conciliaci
n
Extrajudicia
l, un
proceso de
capacitaci

n de
capacitores
en
conciliacin
especializa
da en
asuntos de

carcter
familiar o
laboral
(Artculo
37 del
Reglament
o

b. Perfil del
Conciliador
El
conciliador
segn lo
seala

Pea
(2001)
requiere de
una serie
de
cualidades,
condicione

sy
caractersti
cas para
ejercer
eficazment
e su
actividad.

Estas
habilidades
pueden
ser:

1.
Imparcial y
neutral
Ser neutral
implica la
ausencia

de relacin
alguna
(econmica
,
emocional,
asociativa
o de

autoridad)
entre el
conciliador
y
cualquiera
de las
partes de

una
disputa.
Cualquier
vnculo de
este tipo
podra
afectar la

neutralidad
aparente o
real del
conciliador
en el
cumplimien
to de sus

deberes. Si
el
conciliador
o alguna de
las partes
considerars
e que los

antecedent
es del
conciliador
permiten
cierta
posibilidad
de

modificar
tendencios
amente su
actuacin,
debe
descalificar
se el

mismo
apartndos
e de la
tarea
conciliador
a.
Indudable

mente que
las partes
pueden,
voluntaria
mente,
ponerse de
acuerdo en

aceptar al
conciliador
en esas
circunstanc
ias dudosas
si es que
as lo

consideran
convenient
e.
Por su
parte, la
imparcialid

ad exige
que el
conciliador
actu en su
ejercicio
profesional
sin

designio
anticipado
o de
prevencin
en favor o
en contra
de alguna

de las
partes.
La
imparcialid
ad significa
que el

conciliador
est libre
de
tendencia o
favoritismo
, tanto en
la palabra

como en la
accin.
Implica un
compromis
o de
ayudar a
todas las

partes, y
no a una
sola, a
alcanzar un
acuerdo
satisfactori
o. Significa

adems
que un
conciliador
no
representar
a un rol
antagnico

en el
proceso de
resolucin
de la
disputa.

2.
Saber
escuchar
El
conciliador
debe ser

un oyente
activo de
las partes,
debe saber
escuchar,
toda vez
que ni

siempre las
partes se
van a
expresar
en forma
clara y
precisa. El

mensaje
expresado
de las
partes
generalme
nte va
mezclado y

confundido
con
emociones,
temores y
reservas.
De all
pues, que

escuchar
no es una
tarea fcil,
el
conciliador
tendr que
decodifica

r el
mensaje y
captar lo
esencial
del cumulo
de
informaci

n que le
proporcion
an las
partes.
En otras
palabras el

conciliador
debe saber
escuchar,
saber
interpretar
las
aspiracione

sy
concesione
s que las
partes
consideran
mnimame
nte

tolerables
para llegar
a un
acuerdo.

3.
Flexibilidad
El
conciliador
debe tener
un accionar

flexible, y
as poder
estimular
la fluidez
en las
comunicaci
ones.

4.
Empata

El
conciliador
debe ser
capaz de
valorar las
percepcion
es,

temores,
miedos que
cada parte
revele en la
discusin.

5.
Honesto
El
conciliador
no debe

prometer a
las partes
algo que no
va a
cumplir,
generando
falsas

expectativa
s a las
partes.

6.
Objetivo
El
conciliador
debe
actuar de

manera
objetiva,
evitando
todo tipo
de
subjetivida
des, lo cual

le va
permitir
permanece
r desligado
del aspecto
emocional

en la
disputa.

7.
Tener
sentido del
humor
Es
importante
que el

conciliador
tenga
sentido del
humor, sea
alegre,
actitud que
le va a

permitir
aflojar
tensiones,
romper el
hielo y
crear un

clima
favorable.

8.
Perseveran
te
En el
sentido que
cuando las

partes
lleguen a la
conciliacin
y uno de
ellos o
ambas
muestran

la intencin
de no
llegar a un
acuerdo, el
conciliador
debe
trabajar

positivame
nte y ser
perseveran
te en que si
puede
llegarse a

un
acuerdo.

9.
Capacidad
de anlisis
El
conciliador
debe ser

una
persona
capaz de
realizar un
anlisis
inteligente
del

conflicto
sometido a
su persona
para su
solucin.
Debe
estudiar las

causas que
originaron
la aludida
disputa y
proceder a
elaborar
propuestas

de solucin
lo
suficientem
ente
atractivas
para las
partes.

10.
Habilidad
para
expresarse

Asimismo,
para llevar
con
eficacia la
negociaci
n, el

conciliador
debe tener
facilidad
para
expresarse
y poder
llegar as

con
claridad a
los
interlocutor
es que
manejan
criterios y

percepcion
es muchas
veces
contrapues
tas sobre
un mismo
punto. El

manejo
adecuado
del idioma
es
imprescindi
ble en este
caso, ya

que reduce
el riesgo de
malentendi
dos o
interpretaci
ones
equivocas

que
puedan
perjudicar
la
conciliacin
.

11.
Creativo
Consiste en
que el

conciliador
debe tener
capacidad
de generar
ideas
novedosas,
creativas y

ms an
capacidad
para poder
reformular
estas ideas
que
planteo en

un principio
y que no
fueron
viables.

12.
Sensible y
capacidad
de
adaptacin

El
conciliador
debe tener
la
sensibilida
d de captar
las

diferencias
de las
partes,
asimismo
debe tener
la
capacidad

de
despojarse
de
cualquier
perjuicio de
juzgar las
reacciones,

sentimient
os,
emociones
de las
partes, y,
mucho
menos

intentar
analizarla
de acuerdo
a su propia
escala de
valores.

13.
Paciencia
El
conciliador

debe tener
paciencia,
es decir,
tomar el
tiempo que
las partes
lo crean

convenient
e para
poder
organizarse
, ordenar
sus ideas y
as poder

tomar la
decisin
ms
adecuada.

14.
Estabilidad
emocional
El
conciliador
debe

proporcion
ar una
cuota de
serenidad y
evitar
desbordes
emocionale

s de las
partes
involucrada
s.

15.
Respeto
El
conciliador
debe lograr
que las

partes lo
respeten,
mostrndo
se cortes,
atento y as
lograr que
las partas

tambin lo
respeten.

16.
Capacidad

organizativ
a
El
conciliador
como
director,

dirige la
audiencia
de
conciliacin
y debe
tener una
capacidad

organizativ
a que le
permita
cumplir con
todas las
etapas del
procedimie

nto de
conciliacin
.

17.
Carcter
El
conciliador
debe tener
carcter

para poder
establecer
orden y
evitar
desbordes
emocionale
s que

puedan
conducir a
una
violencia
no solo
verbal sino
fsica. Este

carcter se
refleja no
imponiendo
arbitrariam
ente, sino
persuadien
do sobre la

convenienc
ia de
respetar a
las reglas
preestablec
idas.

c.
Funciones
del
Conciliador
a.
Funciones
del

conciliador
segn la
Ley de
Conciliaci
n

La Ley
seala que
son
funciones
del
conciliador:
propiciar el

proceso de
comunicaci
n entre
las partes y
eventualm
ente
propones

formulas
conciliatori
as no
obligatorias
(Artculo
20).

Propicia el
proceso de
comunicaci
n

Esta
funcin
permite al
conciliador
trasmitir de
manera
efectiva los

mensajes
que desea
de tal
manera
que las
partes
reciban y

entiendan.
Por la
naturaleza
y dinmica
del
proceso, la
conciliacin

supone
fundament
almente
comunicaci
n oral y
presencial.

Para
comunicars
e con las
partes, el
conciliador
debe
definir

previament
e los
mensajes
que desea
trasmitir,
que deben
ser breves,

precisos y
claros.

Propone
formulas

conciliatori
as no
obligatorias
El
conciliador
no debe
restringir

su papel a
un mero
ordenador
de la
disputa en
la mesa de
negociacio

nes. Muy
por el
contrario,
debe tener
un rol
activo, y a
la cual las

partes
puedan
acudir; y
cuando tal
cosa es
apropiada,
debe estar

dispuesto a
suministrar
sugerencia
sy
alternativa
s de
procedimie

nto y
sustantivas
, que
ayudaran a
las partes
en el curso
del proceso

conciliatori
o. El
Artculo 20
de la Ley
seala que
el
conciliador

propone
formulas
conciliatori
as no
obligatorias
, lo que
significa

que las
partes son
libres de
aceptarlas
o
rechazarlas
en virtud

de la
consensuali
dad.

b.
Funciones
del
conciliador
segn el
Reglament
o

El Articulo
31 del
Reglament
o de la Ley
de
Conciliaci

n establece
las
funciones
que cumple
todo
conciliador
durante la

audiencia,
siendo
estas las
siguientes:
Analizar la
solicitud de

conciliacin
con la
debida
anticipaci
n y solicitar
al Centro
de

Conciliaci
n, cuando
la situacin
as lo
amerite, la
participaci
n de otro

Conciliador
en la
Audiencia
de
Conciliaci
n.

Cumplir
con los
plazos
establecido
s en el
Artculo 12
de la ley y

en el
Artculo 14
del
Reglament
o.
Informar a
las partes

sobre el
procedimie
nto de
conciliacin
, su
naturaleza,
caractersti

cas, fines y
ventajas.
Asimismo,
deber
sealar a
las partes
las normas

de
conducta
que deben
observar.
Facilitar el
dialogo
entre las

partes,
permitiend
o que se
expresen
con
libertad y
se

escuchen
con
respecto.
Preguntar a
las partes
en relacin
con lo que

estuvieran
manifestan
do, con la
finalidad de
aclarar el
sentido de
alguna

afirmacin
o para
obtener
mayor
informaci
n que
beneficie al

procedimie
nto de
conciliacin
.
Identificar
el o los
problemas

centrales y
concretos
sobre los
que
versara la
Conciliaci
n.

Tratar de
ubicar el
inters
comn de
las partes.
Enfatizar
los

intereses
comunes
de las
partes.
Incentivar
a las partes
a buscar

soluciones
satisfactori
as para
ambas.
Eventualm
ente, si as
lo estima

convenient
e, les
propondr
formulas
conciliatori
as no

obligatorias
.
Reunirse
con
cualquiera
de las
partes por

separado
cuando las
circunstanc
ias puedan
afectar la
libre
expresin

de las
ideas de
alguna de
ellas.
Informar a
las partes
sobre el

alcance y
efectos del
acuerdo
conciliatori
o antes de
su relacin
final.

Consultar
con el
abogado
designado
la legalidad
del acuerdo

conciliatori
o.
Redactar el
Acta de
Conciliaci
n, cuidando
que el

acuerdo
conciliatori
o conste en
forma clara
y precisa.

c.
Funciones
del
conciliador
segn la
doctrina

Durante el
procedimie
nto de la
conciliacin
, el
conciliador
desempea

las
siguientes
funciones:
Facilitar la
discusin.
El

conciliador
facilita el
proceso de
conciliacin
con el
propsito
en

encontrar
reas de
acuerdo.
Abrir
canales de
negociaci
n. Cuando

las partes
no se
hablan por
alguna
razn, el
conciliador
interviene

para
establecer
la
comunicaci
n.
Lograr
cooperaci

ny
confianza
entre las
partes, de
modo que
las partes
sean

capaces de
convivir
dentro de
la
comunicaci
n
educativa.

Mejorar la
habilidad
de las
partes para
comunicars
e, de modo
que

puedan
comprende
r sus
sentimient
os
recprocam
ente.

Asegurarse
de que
todas las
partes
hayan
podido
expresarse.

Reducir la
tensin y el
conflicto,
de modo
que las
partes
puedan

continuar
teniendo
una
relacin
cercana
entre s.

Llegar a un
acuerdo
razonable y
justo, si las
partes
desean
acordar.

Traducir y
transmitir
informaci
n.
Generalme
nte las
partes

estn
hablando
pero no se
comprende
n entre s,
y pueden
no ser

consciente
s de ciertos
hechos o
tener una
percepcin
diferente
del sentido

de estos. El
conciliador
puede
actuar en
este caso
como un
transmisor

o un
traductor
de
informaci
n.
Ser agente
de

realidad. El
conciliador
tambin
acta como
un agente
de
realidad.

Esto es uno
de los roles
de mayor
responsabil
idad para
el
conciliador.

Cuando se
est
llegando al
acuerdo,
una de las
funciones
es

incrementa
r la
conciencia
de las
partes
respecto de
las

necesidade
s del otro,
y construir
un marco
realista
para
evaluar el

costo y los
beneficios
de
continuar
la
resolucin

del
conflicto.
Ayudar a
cada parte
a entender
sus
intereses y

los de la
otra.
Ayudar a
las partes a
crear
opciones.

Ayudar a
las partes a
reducir las
diferencias
y avanzar
hacia un
acuerdo.

Ayudar a
las partes a
tomar una
decisin
racional, al
suscribir el
acuerdo.

Aclara lo
que
necesita
ser
resuelto en
el proceso
de

conciliacin
. Arma la
agenda a
tratar,
ayudando a
las partes a
entender

prioridades
.
Aclara
cuales son
las
cuestiones
en disputa.

Ayuda a las
partes a
unificar
criterios
respecto de
los temas
pertinentes

a la
agenda.
https://ww
w.youtube.
com/watch
?

v=VnJaDRX
Z9G0
ENTREVIST
A:
Conciliaci
n
Extrajudicia

l ahora es
obligatoria.
https://ww
w.youtube.
com/watch
?

v=rKYRU08
Rz8A
ETAPAS
CONCILIACI
ON 1

https://ww
w.youtube.
com/watch
?
v=SwXsQE
G6-Tc

ETAPAS
CONCILIACI
ON 2
https://ww
w.youtube.
com/watch

?
v=5eky_F5
Nnlw
ETAPAS
CONCILIACI
ON 3

https://ww
w.youtube.
com/watch
?
v=tGHwDTJ
QI-w

ETAPAS
CONCILIACI
ON 4
REFERENCI
AS

BIBLIOGRA
FICAS
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Conciliaci
ny
Educacin

ciudadana
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Conciliaci
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Edt. De
Palma
D. Materias
Conciliable
s

Tanto la
Ley como
el
Reglament
o
establecen
que las

materias
conciliables
pueden
ser:
materias
conciliables
obligatorias

y materias
conciliables
facultativas
.

1.
Materias
conciliables
obligatorias
Se llaman
materias

conciliables
obligatorias
porque
necesariam
ente deben
ir
previament

e a un
Centro de
Conciliaci
n e intentar
conciliar,
ya que es
un

requisito
previo para
iniciar un
proceso
judicial.

En virtud
de lo
dispuesto
por el
Artculo 9
de la Ley,
modificado

por la Ley
N 27398,
son
materias
conciliables
las
pretension

es
determinad
as o
determinab
les que
versen
sobre

derechos
disponibles
de las
partes.
Esto hay
que
concordarlo

con el
Artculo 7
del
Reglament
o, el cual
seala que
se debe

entender
por
derechos
disponibles
aquellos
que tienen
un

contenido
patrimonial
, es decir
que son
susceptible
s de ser
valorados

econmica
mente. Son
tambin
derechos
disponibles
aquellos
que, no

siendo
necesariam
ente
patrimonial
es, pueden
ser objetos
de libre

disposicin.
Ergo,
resulta ser
conciliable
todo lo
transigible.

Las
materias
conciliables
obligatorias
pueden ser
de
naturaleza

civil,
laboral y
de familia.
Las
materias
de familia y
laboral

estn
suspendida
s de la
obligatorie
dad
temporalm
ente,

segn el
Artculo 1
de la Ley
N 27398.

a)
Asuntos de
naturaleza
civil
La Ley ha
establecido

que son las

pretension
es
determinad
as o
determinab
les que

versen
sobre
derechos
disponibles
de las
partes, es
decir, todos

aquellos
que tienen
un
contenido
patrimonial
.

Las
pretension
es
determinad
as son
aquellas

por las
cuales se
desea
satisfacer
un inters
que ha sido
perfectame

nte fijado
en la
solicitud de
conciliacin
.

Las
pretension
es
determinab
les son
aquellas

susceptible
s de fijarse
con
posteriorid
ad a la
presentaci
n de la

solicitud de
conciliacin
.

Debemos
sealar que
tanto la
Ley como
el
Reglament
o no

sealan
taxativame
nte cules
son esas
materias
conciliables
, lo cual ha

originado
una serie
de
interpretaci
ones por
parte de la
doctrina, al

momento
de
interpretar
si estamos
o no frente
a un
derecho

disponible.
Por ello, se
hace
necesario
que el
Ministerio
de Justicia

regule de
manera
expresa
cuales son
esos
derechos
disponibles

, mediante
un listado
de
materias, y
de esta
manera no
se originen

interpretaci
ones
equivocas
por parte
de los
conciliador
es.

Por razones
didcticas,
sin
embargo,
vamos a
sealar un

pequeo
listado de
materias
conciliables
de
naturaleza
civil,

dejando
constancia
que estas
no son
todas las
materias
conciliables

de este
tipo:
Desalojos,
Otorgamie
nto de
Escritura,
Interdictos,

Pago de
Deudas
(soles,
Dlares,
etc.),
Indemnizac
in,

Divisin y
Participaci
n de
Bienes,
Resolucin
de
Contratos,

Incumplien
do de
Contratos,
rectificaci
n de reas,
Reivindicac
in,

Retracto,
Mejor
Derecho de
Propiedad,
Ofrecimient
o de Pago,
Pago de

Alquileres,
Problemas
Vecinales,
etc.

b)
Asuntos de
familia
En materia
de familia,
la Ley ha

establecido
de manera
expresa
que se
sometern
al proceso
conciliatori

o las
pretension
es que
versen
sobre:
Alimentos
(fijacin de

la pensin
alimenticia)
, Rgimen
de Visitas,
Tenencia,
Liquidacin
de la

Sociedad
de
Gananciale
s y otros
que se
deriven de
la relacin

familiar. El
conciliador
tendr en
cuenta el
inters
superior
del nio. La

Ley dice
tambin
Otros que
se deriven
de la
relacin
familiar.

Algunos
interpretan
como
otros a la
adopcin y
hasta el
divorcio,

mientras
que en
realidad no
son
conciliables
, por lo que
creemos

que se
hace
necesario
que el
Ministerio
de Justicia,
como ente

rector,
regule de
manera
taxativa
cuales son
esos otros
que se

derivan de
la relacin
familiar y
as evitar
diversidad
de

interpretaci
ones.

c)
En
materia
laboral
La Ley dice
que se
sometern

al proceso
conciliatori
o los
asuntos
laborales
que versen
sobre

derechos
de libre
disposicin,
respetando
la
irrenunciab
ilidad de

los
derechos
del
trabajador
reconocido
s por la
Constituci

n y la Ley.
Debemos
reiterar
nuevament
e que tanto
la Ley
como el

Reglament
o no han
precisado
cuales son
las
materias
conciliables

en
naturaleza
laboral,
dejando
tambin a
la libre
interpretaci

n de los
conciliador
es el
establecer
cules son
esos
derechos

de libre
disposicin.
Como en el
caso de los
asuntos de
familia,
creemos

que es
necesario
reglamenta
r sobre
cules son
esos
derechos

laborables
de libre
disposicin,
si tenemos
en cuenta
que no
todos los

conciliador
es son
abogados
y, ms an,
si este es
un tema
bastante

tcnico. Sin
embargo,
mencionar
emos
algunas
materias
de

naturaleza
laboral que
con
seguridad
son
conciliables
; la forma

de hacer
efectivas
las
remuneraci
ones,
gratificacio
nes,

vacaciones,
descansos,
etc.

2.
Materias
conciliables
facultativas
Las
materias

conciliables
facultativas
son
aquellas
que no
requieren ir
previament

e a un
Centro de
Conciliaci
n, ya que
no es
requisito
previo para

iniciar un
proceso
judicial, lo
cual
significa
que queda
al libre

arbitrio de
las partes
acudir a un
Centro de
Conciliaci
n o ir
directamen

te a la va
judicial y
hacer vales
sus
derechos.

El tercer
pargrafo
del Artculo
6 de la ley
seala
taxativame
nte que la

Conciliaci
n
Extrajudicia
l ser
facultativa
en aquellos
asuntos en

los que el
Estado sea
parte.
Asimismo,
el
Reglament

o en su
Artculo 7,
lateral b.
expresa
que la
conciliacin

puede ser
facultativa:
Cuando las
partes han
convenido

que
cualquier
discrepanci
a entre
ellas se
solucionara
en la vida

arbitral. En
este caso,
las partes
quedan
habilitadas
para iniciar
inmediata

mente el
arbitraje.
En
aquellos
asuntos en
que el

Estado sea
parte
En
las
convocatori
as relativas

a la cuanta
de la
reparacin
civil
derivada
de la
comisin

de un
delito, en
cuanto ello
no hubiera
sido fijada
por
resolucin

judicial
firme. Es,
pues,
posible la
conciliacin
sobre la
reparacin

civil
cuando el
proceso
penal no se
ha iniciado
o cuando
todava no

concluye
con
sentencia
firme,
puesto que
la
reparacin

civil se fija
en la
sentencia.
De
producirse
la
conciliacin

, ser
presentada
en el
proceso
penal para
que se
tenga en

cuenta al
dictar
sentencia.
Es
importante
saber que

no en todos
los casos
se puede
conciliar,
hay
determinad
os

conflictos
en los
cuales no
se puede
solucionar
mediante
la

conciliacin
. El Artculo
6,
segundo
prrafo, de
la Ley N
26872,

modificado
por la Ley
N 27398,
seala
expresame
nte:

Cuando la
parte
emplazada
(invitada)
domicilia

en el
extranjero.
En los
procesos
contencios
os

administrat
ivos;
En los
procesos
cautelares

En los
procesos
de
ejecucin
Tratndose

de
garantas
constitucio
nales
Terceras

En los
casos de
violencia
familiar

Cuando se
trata de
derechos y
bienes de
incapaces
a que se

refieres los
Artculo 43
y 44 del
Cdigo
Civil.

Pero aqu
surge la
interrogant
e Qu
pasa si
ambas

partes
quieren
conciliar
sobre una
letra de
cambio en
un centro

de
conciliacin
, ya sea
porque es
ms rpido
y
econmico,

o porque
no quieren
recurrir a la
va judicial?
En la
actualidad
no podran,

pese a que
en la
conciliacin
prima la
voluntad
de las
partes.

Nosotros
proponemo
s una
modificaci
n de la Ley
N 26872
en este

sentido,
que
permita a
los Centros
de
Conciliaci
n conciliar

asuntos
como
ttulos de
ejecucin o
procesos
cautelares,
entre otros,

en forma
facultativa
siempre y
cuando
ambas
partes
estn de

comn
acuerdo.
LECTURAS
RECOMEND
ADAS

Para saber
ms
Ponemos a
tu
disposicin
y te

invitamos a
revisar dos
interesante
s
documento
s que te
ayudaran a

reforzar y
ampliar los
temas que
hemos
estudiado

Documento
1: La
conciliacin
extrajudicia
l en el
Per, como

medio para
promover
una cultura
de paz
URL:
http://revist

as.pucp.ed
u.pe/index.
php/derech
opucp/artic
le/viewFile/
6401/6456

Descripcin
En esta
oportunida
d ponemos

a tu
disposicin
esta
lectura
muy
interesante
, en la que

la que el
autor nos
da un
alcance de
la situacin
actual de la
conciliacin

extrajudicia
l en el
Per, y
algunas
situaciones
que
enfrenta

esta figura
dentro de
nuestro
sistema.

CONCLUSIO
NES
La
Conciliaci
n
Extrajudicia
l es una

novedosa
institucin
tica y
jurdica que
sin el
nimo de
reemplazar

la facultad
de
administrar
de justicia
del Poder
Judicial
pretende

llenar el
vaco en la
solucin
efectiva,
pronta y no
onerosa de
los

diversos
conflictos
nterpersonales.

La
Conciliaci
n
Extrajudicia
l est
inspirada
en

principios
ticos
orientados
hacia el
logro de
una Cultura
de Paz, una

cultura que
deja atrs
el conflicto
auspiciand
o, en su
reemplazo,
un dilogo

racional e
integrador
entre las
partes. En
realidad, la
conciliacin
es una

prctica
tica
forjadora
de una
cultura de
paz.

METACOGN
ICION

Las
siguientes
preguntas
te
ayudarn a
reflexionar
sobre tus

propios
aprendizaje
s, es un
ejerci
recomenda
do para
razonar e

identificar
nuestro
esfuerzo
intelectual,
la finalidad
es regular
nuestras

acciones y
procesos
mentales

Crees que
la
trayectoria
tica y
moral de la
persona
debe

tenerse en
cuenta al
momento
de elegir a
un
conciliador
?

Crees que
se cumple
cabalment
e en
nuestra
realidad

jurdica,
todos los
principios
rectores
indicados
en el
reglamento

de
Conciliaci
n?