PLANEACION.
Podemos explicar la planeacin como una intervencin del Estado dirigida a
ordenar el desarrollo de la actividad econmica y social, mediante la
escogencia de un conjunto de alternativas para realizar los objetivos y las
metas deseadas, con el mnimo de costo social, a travs de programas y
proyectos, tomando en consideracin tanto los recursos como los medios
disponibles
La caracterstica propia de la planificacin es la racionalidad. sta supone que,
dada la multitud de posibilidades de accin del gobierno, es necesario elegir
racionalmente las mejores alternativas para la realizacin de los valores finales
que lo inspiran. Implica escoger entre un nmero de alternativas viables unas
pocas, con base en los medios disponibles y en las prioridades para alcanzar
los objetivos planteados. La planeacin, al tratar de influir en el funcionamiento
de la economa, favorece modificaciones de las estructuras o tendencias del
sistema, en el mediano y en el largo plazo, Estas variaciones dependen de
diferentes y mltiples factores, y no es factible realizarlas en el corto plazo.
La planeacin debe ser ordenada y precisa. Es por medio de ella que el Estado
muestra su capacidad de diagnosticar o reconocer la problemtica nacional, y
de formular estrategias viables para ofrecer soluciones y objetivos, conforme a
las dimensiones que esta problemtica requiere.
PRINCIPIOS DE PLANEACION.
1. Principio de racionalidad: La programacin se fundamenta en la idea
de seleccionar alternativas de accin en forma inteligente. Las mltiples
y variadas posibilidades de actuar deben ser sopesadas en sus ventajas
e incorporadas a travs de una accin racional, lo que permite el
aprovechamiento mximo de los recursos. La programacin viene, en
consecuencia, a ser una expresin de la aplicacin de] criterio
econmico a la conducta de un Estado y, al mismo tiempo, de la
aplicacin de] criterio administrativo, en cuanto se dispone de las
modalidades mediante las cuales se pondrn en movimiento dichos
recursos.
2. Principio de previsin: La programacin debe abarcar las diferentes
fases del proceso econmico, social y administrativo y debe prever las
consecuencias que pueden producirse en su aplicacin, en aras de que
del Estado se programa en todos la conducta estatal sea coherente. La
actividad del Estado se programa en todos los sectores y niveles de la
administracin, con la finalidad de que la gestin gubernamental sea
consistente y armnica, y abarque toda la economa. La programacin
no se realiza de manera exclusiva en los organismos superiores, sino que
de este proceso de planificacin forma parte, adems, toda la rama
ejecutiva del Estado, con el objeto de planear en todos los niveles.