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Exp.

Sec.:
Escrito N 1
Cuaderno principal
Sumilla: ACCIN DE AMPARO
SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CONSTITUCIONAL DE LIMA
MAGNO HILARIO SULCA, con DNI nro. 07355680, direccin Av. Tpac Amaru,
Coop. Universal, Santa Anita, Lima; y con domicilio procesal en AV.
BXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX;
a
Ud.
atentamente digo:
I. DEL DEMANDADO Y SU DIRECCIN DOMICILIARIA:
LA OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL, a quien se le deber
notificar en AV. BOLIVIA 144 - LIMA.
II. PETITORIO:
COMO PRETENSIN PRINCIPAL: Que, recurro a su despacho a fin de
interponer la presente accin de amparo, por violacin del derecho a un debido
procedimiento administrativo[1] y a la debida motivacin, contra la OFICINA DE
NORMALIZACION PREVISIONAL, y se declare inaplicable el Reporte de
Situacin en el Sistema Nacional de Pensiones RESIT-SNP 0000188364, de
fecha 12 de marzo de 2013, recado en el trmite de la calificacin de mi
solicitud de desafiliacin; y que, en consecuencia, se ordene el reconocimiento
de todas mis aportaciones (SNP y SPP)[2] a efectos de poder desafiliarme del
SPP; retrotrayndose de esta manera el estado de cosas hasta el momento en
que se produjo la violacin del derecho constitucional invocado, en atencin a
los siguientes fundamentos de hecho y de derecho:
COMO PRETENSIN ACCESORIA: El pago de los costos del proceso.
III. FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. Con fecha 11 de abril de 2011, solicite la desafiliacin al SPP por haber
acreditado ms de 20 aos de aportaciones al SNP y SPP, y por lo cual se
gener el expediente de desafiliacin nro. S10000134766.
2. Con fecha 18 de octubre de 2012, se emite la Resolucin S.B.S nro. 7923-2012,
mediante el cual se resuelve denegar mi desafiliacin, teniendo como
argumento la resolucin denegatoria no he acreditado cumplir con las
condiciones para desafiliarme, reconocindome solo 8 aos y 1 mes de
aportes.
3. Con fecha 02 de enero de 2013, presente mi recurso de reconsideracin
aportando medios probatorios adicionales a razn de acreditar todos los aos
de trabajo y consecuentemente de aportes al SNP y SPP.

4. Con fecha 11 de abril de 2013, se emite la Resolucin S.B.S nro. 2323-2012,


mediante la cual se resuelve declarar infundado mi recurso de reconsideracin,
asimismo de adjunta el informe emitido por la demandada (ONP) mediante el
cual expone que no he cumplido con los requisitos requeridos para acceder a la
desafiliacin del SPP contemplada en la Ley nro. 28991, reconocindome slo
10 aos de aportes y desconoce 14 aos y 2 meses. Dicha resolucin que lleva
adjunta el informe emitida por la ONP seala que de los documentos e
informes que obran en el expediente solamente se ha acreditado 10 aos de
aportes (SNP SPP). Asimismo, seala textualmente lo siguiente:
Informe de la ONP
Del informe de verificacin de folios, 46, 47, 49, 51 y 52; se determina que no
es factible acreditar aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones durante la
relacin laboral con su ex empleador Cristal Artstica S.A., por las semanas
43, 49 de 1970, 22, 23 de 1972 y por el periodo comprendido desde el 05 de
enero de 1974 hasta el 03 de febrero de 1988, al no haberse ubicado dicho
empleador en la av. Alfredo Benavides nro. 1714, Miraflores, Lima, ni en la Av.
Industrial nro. 288, Ate, Lima; asimismo, al no figurar registrada dichas
aportaciones en los archivos de ORCINEA, sito en el jr. Callao nro. 329, Lima,
Lima.
Asimismo, refiere que las aportaciones efectuadas durante dichos aos, no son
consideradas al no haberse acreditado fehacientemente (desestimando el
certificado de trabajo presentado por el solicitante mediante el cual se
reconoce 18 aos como trabajador de la empresa Cristal Artstica S.A.).
5. En ese contexto, Seor Juez, en mi solicitud de desafiliacin al SPP y mi
reconsideracin he acreditado de forma indubitable mi record de aportaciones
al SNP y SPP con documentos que obran en poder de la demandada y que
demuestran mi calidad de asegurado y de la misma forma he presentado mis
certificados de trabajo y otros documentos que acreditan todos los aos de
trabajo y consecuentemente de aportes al SNP y SPP. Sin embargo, a pesar de
haber acreditado con medios probatorios idneos, no he logrado que se admita
m pedido de desafiliacin al SPP.
6. En ese sentido, la demandada desconoce de manera arbitraria el precedente
vinculante STC 04762-2007-PA/TC emitido por el TC, y la cual expone en
su fundamento 26 sobre los medios probatorios que acreditan los aos de
aportes al SNP.
7. Por tal motivo me veo obligado en interponer la presente accin de amparo
buscando se declare fundada mi demanda.
IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
La accin de amparo.- Conforme al arto 200 inc. 2) de la Constitucin Poltica.
Como quiera que en el presente caso se han violado mis derechos y al debido
procedimiento, invoco la aplicacin de las normas citadas.

Derecho a un debido proceso.- De acuerdo al art. 139 inc. 3) de la Constitucin


Poltica.
Artculo 37 del Cdigo Procesal Constitucional y siguientes (amparo).
Artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional (pago de costos).
Precedente vinculante del caso Tarazona: EXP. N. 04762-2007-PA/TC[3]
La responsabilidad en la retencin y pago de las aportaciones
Fundamento 16: Sobre el particular, este Tribunal considera que la
modificacin del artculo 70. del Decreto Ley N. 19990 en nada afecta la
responsabilidad de los empleadores por la retencin y pago de las
aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones, pues si bien en la nueva
redaccin se ha eliminado la frase aun cuando el empleador, o la empresa de
propiedad social, cooperativa o similar, no hubiese efectuado el pago de las
aportaciones, ello no implica que las aportaciones retenidas y no pagadas
sean consideradas como aportaciones no efectuadas; por el contrario, las
aportaciones retenidas y no pagadas por los empleadores deben ser
consideradas como aportaciones efectivas, pues la modificacin referida no
enerva la calidad de los empleadores como agentes de retencin de las
aportaciones de los trabajadores.

Reglas para acreditar periodos de aportaciones en el proceso de


amparo

Fundamento 26: De este modo, cuando en los procesos de amparo la


dilucidacin de la controversia conlleve el reconocimiento de periodos de
aportaciones, que no han sido considerados por la ONP, para que la demanda
sea estimada los jueces y las partes deben tener en cuenta las siguientes
reglas:
a. El demandante con la finalidad de generar suficiente conviccin en el juez de la
razonabilidad de su petitorio puede adjuntar a su demanda como instrumento
de prueba, los siguientes documentos:certificado de trabajo, las boletas de
pago de remuneraciones, los libros de planillas de remuneraciones, la
liquidacin de tiempo de servicios o de beneficios sociales, las constancias de
aportaciones de ORCINEA, del IPSS o de EsSalud, entre otros documentos.
Dichos instrumentos pueden ser presentados en original, copia legalizada o
fedateada, mas no en copia simple. El Juez, de oficio o a pedido del
demandante, podr solicitar el expediente administrativo a la ONP o copia
fedateada de l, bajo responsabilidad (las negritas son agregadas).
V. MEDIOS PROBATORIOS:
Ofrezco los siguientes:
1.

Original de mi certificado de trabajo Cristales Artstica S.A..

2.

Original de mi certificado de trabajo Sociedad Comercial Latinoamrica


S.A..
3. Original de mi liquidacin por tiempo de servicios Contratistas Generales
S.A..
4. Original de mi certificado de trabajo Cristalera Langard S.A.C..
5. Original de mi certificado de liquidacin de depsito judicial en el proceso
seguido contra Cristales Artstica S.A.
6. Una (01) boletada de pago emitida por Sociedad Comercial Latinoamrica
S.A.
7. Tres (03) boletada de pago emitida por Cristalera Langard S.A.C.
8. Copia simple de constancia nro. 3912-2012-MTPE/4.31 emitida por el
Ministerio de Trabajo.
9. Copia simple de la tarjeta nica de acreditacin de derecho y atencin
ambulatoria.
10. Original de la Resolucin S.B.S nro. 7923-2013.
11. Original de RESIT-SNP negativo nro. 0000177605.
12. Original de mi recurso de reconsideracin.
13. Original de la Resolucin S.B.S nro. 2323-2013.
14. Informe emitido por la ONP y el RESIT-SNP nro. 0000188364.
POR TANTO:
A Ud., Sr. Juez, solicito admitir la presente accin, tramitarla de acuerdo a su
naturaleza y en su oportunidad declararla fundada, ordenando el
reconocimiento de todas mis aportaciones al SNP y SPP, disponindose
retrotraer al estado de cosas anterior a la violacin de los derechos
constitucionales invocados.
PRIMER OTROSI DIGO: ADJUNTO ANEXOS.ANEXO 1-A.- Copia del DNI del recurrente.
ANEXO 1-B.- Original de mi certificado de trabajo Cristales Artstica S.A..
ANEXO 1-C.- Original de mi certificado de trabajo Sociedad Comercial
Latinoamrica S.A..
ANEXO 1-D.- Original de mi liquidacin por tiempo de servicios Contratistas
Generales S.A..
ANEXO 1-E.- Original de mi certificado de trabajo Cristalera Langard S.A.C..
ANEXO 1-F.- Original de mi certificado de liquidacin de depsito judicial en el
proceso seguido contra Cristales Artstica S.A.
ANEXO 1-G.- Una (01) boletada de pago emitida por Sociedad Comercial
Latinoamrica S.A.
ANEXO 1-H.- Tres (03) boletada de pago emitida por Cristalera Langard
S.A.C.
ANEXO 1-I.- Copia simple de constancia nro. 3912-2012-MTPE/4.31 emitida
por el Ministerio de Trabajo.
ANEXO 1-J.- Copia simple de la tarjeta nica de acreditacin de derecho y
atencin ambulatoria.
ANEXO 1-K.- Original de la Resolucin S.B.S nro. 7923-2013.
ANEXO 1-L.- Original de RESIT-SNP negativo nro. 0000177605.
ANEXO 1-M.- Original de mi recurso de reconsideracin.

ANEXO 1-N.- Original de la Resolucin S.B.S nro. 2323-2013.


ANEXO 1-O.- Informe emitido por la ONP y el RESIT-SNP nro. 0000188364.
ANEXO 1-P.- Jurisprudencia.
SEGUNDO OTROSI DIGO: Que, conforme al artculo 80 del CPC confiero las
facultades generales de representacin a favor del letrado que la suscribe,
conforme lo prev el numeral 74 del mismo cuerpo legal acotado; para lo cual
manifiesto estar instruido de las facultades conferidas y de sus alcances y
sealo como domicilio lo indicado en el exordio.
TERCER OTROSI DIGO: Que, autorizo a la seorita DAYANA LIZ PARIONA
CUTTI, con DNI N 45879541 a fin que puedan recoger anexos, copias
certificadas, oficios, consignaciones judiciales, anexos entre otros.
Lima, 29 de abril de 2013.

[1] EXP. N. 01576-2012-PA/TC. La motivacin de los actos administrativos


Fundamento 5. Este Tribunal ha tenido oportunidad de expresar su posicin respecto a la motivacin de los actos
administrativos, considerando que:
[][E]l derecho a la motivacin de las resoluciones administrativas es de especial relevancia. Consiste en el
derecho a la certeza, el cual supone la garanta de todo administrado a que las sentencias estn motivadas, es decir,
que exista un razonamiento jurdico explcito entre los hechos y las leyes que se aplican. [].
La motivacin de la actuacin administrativa, es decir, la fundamentacin con los razonamientos en que se apoya, es
una exigencia ineludible para todo tipo de actos administrativos, imponindose las mismas razones para exigirla tanto
respecto de actos emanados de una potestad reglada como discrecional.
El tema de la motivacin del acto administrativo es una cuestin clave en el ordenamiento jurdico-administrativo, y
es objeto central de control integral por el juez constitucional de la actividad administrativa y la consiguiente
supresin de los mbitos de inmunidad jurisdiccional.
Constituye una exigencia o condicin impuesta para la vigencia efectiva del principio de legalidad, presupuesto
ineludible de todo Estado de derecho. A ello, se debe aadir la estrecha vinculacin que existe entre la actividad
administrativa y los derechos de las personas. Es indiscutible que la exigencia de motivacin suficiente de sus actos
es una garanta de razonabilidad y no arbitrariedad de la decisin administrativa.
En esa medida, este Tribunal debe enfatizar que la falta de motivacin o su insuficiencia constituye una arbitrariedad
e ilegalidad, en la medida en que es una condicin impuesta por la Ley N. 27444. As, la falta de fundamento
racional suficiente de una actuacin administrativa es por s sola contraria a las garantas del debido procedimiento
administrativo. (STC 00091-2005-PA/TC, fundamento 9, prrafos 3, 5 a 8, criterio reiterado en STC 294-2005PA/TC, STC 5514-2005-PA/TC, entre otras). http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2012/01576-2012-AA.html

[2] El Sistema Privado de Pensiones (SPP), cuya administracin est a cargo de empresas privadas
las AFP- y bajo la supervisin del Estado. Este sistema es del tipo de capitalizacin individual, es decir, el
trabajador que se afilia a una AFP tiene una cuenta personal en la que realiza los aportes para su vejez, a
lo largo de su vida laboral. El afiliado mantiene una cuenta individual y los aportes que se realizan en ella
nicamente sirven para calcular su pensin en la AFP a la que pertenezca. Adicionalmente, puede
realizar aportes voluntarios con la finalidad de incrementar el saldo de su cuenta y mejorar su pensin en
el futuro.

El Sistema Nacional de Pensiones (SNP) es un rgimen pensionario del tipo de capitalizacin colectiva
o sistema de reparto cuya administracin est a cargo de un organismo del Estado, la Oficina de
Normalizacin Previsional (ONP), en el cual los fondos de los trabajadores que pertenecen a este sistema
forman parte de un fondo que sirve para pagar las pensiones de los asegurados, cuando corresponda.
No hay una cuenta personal de aportes para cada trabajador. Ambos sistemas estn orientados a
satisfacer las necesidades del individuo y su familia cuando llegue a la etapa de la vejez, o si es que con
anterioridad sufre una invalidez o fallecimiento, otorgando proteccin a sus beneficiarios.