PONTIFICIA UNIVERSIDADE CATOLICA

DE MINAS GERAIS
Graduac
ao em Engenharia Civil

Ana Paula Ferreira Dias

Ceclia Jardim Santos de Abreu
Daniel Monteiro de Sousa
David Assis de Sousa
Felipe Dutra Galuppo
Isabela Gomes Costa
Tamiris Carolina de Souza Lessa
Warlei da Silva Moraes

QUALIDADE AMBIENTAL URBANA:

Uma crtica de Salvador

Belo Horizonte
2012

Ana Paula Ferreira Dias

Ceclia Jardim Santos de Abreu
Daniel Monteiro de Sousa
David Assis de Sousa
Felipe Dutra Galuppo
Isabela Gomes Costa
Tamiris Carolina de Souza Lessa
Warlei da Silva Moraes

QUALIDADE AMBIENTAL URBANA:

Uma crtica de Salvador

Trabalho apresentado `a disciplina Qualidade Ambiental Urbana, do Curso de

Graduacao em Engenharia Civil da Pontifcia Universidade Catolica de Minas
Gerais.
Orientadora Ruthe Rebello Pires Novaes

Belo Horizonte
2012

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1

Resumo dos dados

.................................................

FIGURA 2

Projeto previsto para o metro de Salvador

FIGURA 3

Praia Farol da Barra - Salvador

.........................

7
8

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

QAU Qualidade Ambiental Urbana

BRT Bus Rapid Transit


SUMARIO

......................................................
1 INTRODUC
AO

2 DESENVOLVIMENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.1

Artigo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.1.1

Pesquisa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.1.2

Resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

An
alise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2.1

Transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2.2

Aguas
...............................................

2.2.3

Lazer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2.4

Limpeza Urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

10

2.2

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
CONCLUSAO

REFERENCIAS
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

INTRODUC
AO

De acordo com Vargas (1999) a definicao e analise da Qualidade Ambiental Urbana

(QAU) exprime o mesmo que qualidade de vida. Esta, por ser uma expressao subjetiva, e
muito difcil definir, por se tratar do proprio bem estar de cada pessoa, em funcao social
e psicologico, como diz Giovanni Pires et al (1998).
Tendo como base o artigo de Cordeiro et al. (2006), Qualidade Ambiental Urbana
de Salvador: uma avaliacao por meio de pesquisa de opiniao, este trabalho discutira os
aspectos ambientais desta cidade em contra partida com outras fontes. Cordeiro et al.
(2006), por meio de pesquisas de opiniao avaliaram os ndices de qualidade dos aspectos
ambientais em relacao a paisagem urbana, uso do solo, saneamento, sistema viario e
transporte, servicos, conforto ambiental, seguranca p
ublica e topofilia.
Fundada em 1549, uma das cidades mais antigas da America do Sul, Salvador
tem hoje 2.675.656 residentes, sendo assim a 3a capital do Brasil em populacao e a mais
populosa do Nordeste (IBGE, 2010). De acordo com a Barsa (2012), apos a decada de
60 houve um crescimento acentuado da populacao, assim potencializado os problemas
ambientais. Dentre estes, o uso indescriminado do solo destaca-se por abranger diversas
facetas do ambiente.
Segundo OGATA (2009), a legislacao ambiental passou por uma reforma de modificacao e complementacao no estado da Bahia, criando-se a Secretaria de Meio Ambiente
e Recursos Hdricos.

DESENVOLVIMENTO

2.1

Artigo
Visando mensurar a QAU da cidade de Salvador frente a percepcao da populacao,

uma pesquisa de opiniao nos parametros de afeto, cognicao e comportamento foi realizada
por meio de questionarios eletronicos. Os aspectos ambientais avaliados sao de domnio
dos bairros e da cidade como um todo. Com amostra de 991 indivduos, a pesquisa foi
aplicada para adultos, com idade superior a 16 anos, alfabetizados, residentes ou nao na
cidade. Uma premissa da pesquisa, era que pelos menos 5 (cinco) representantes de cada
bairro fosse entrevistado.
2.1.1

Pesquisa
O questionario da pesquisa, dividido em modulos, compunha-se de perguntas que

classificava os participantes e as questoes ambientais especficas para os bairros e a cidade

de Salvador. Para a analise dos dados, as perguntas foram agrupadas em grupos sendo
eles:
a) Paisagem Urbana e Uso do Solo Paisagem: uso e ocupacao do solo, espacos
p
ublicos, patrimonio historico/artstico, patrimonio construdo (moradia), areas verdes, arborizacao, praias e areas de lazer;
b) Saneamento: abastecimento de agua, esgotamento sanitario, limpeza urbana,
drenagem urbana e o programa Bahia Azul trouxe beneficio aos bairros que o programa abrange;
c) Transporte e Sistema Viario: Aspectos de mobilidade e acesso: transporte
p
ublico, transito, pavimentacao das ruas, calcadas e acessibilidade para PPD;
d) Comercio, Sa
ude e Educacao Comercio: assistencia medica e escolas;
e) Conforto Ambiental: Conforto ac
ustico (nvel de rudo), termico, visual (poluicao visual), nvel de iluminacao e qualidade do ar;

f) Seguranca P
ublica: Policiamento (seguranca p
ublica) e nvel de violencia;
g) Topofilia: Grau de afetividade com o bairro e cidade.
2.1.2

Resultados
Para facilitar a representacao dos resultados um modelo grafico apresentado na

Figura 1, foi desenvolvido com os resultados dos 24 (vinte e quatro) aspectos pesquisados.

Figura 1 Resumo dos dados

Fonte: CORDEIRO et al., 2006

2.2
2.2.1

An
alise
Transporte
Nos u
ltimos anos, Salvador viveu sob a sndrome do metro inacabado, de 6 km.

Com seus 2,6 milhoes de habitantes a cidade apresenta um sistema de transportes inadequado para sua populacao. O sistema de transportes e importante nao apenas para a

mobilidade urbana, mas sobretudo para os modos de uso e ocupacao do solo.

O modelo de mobilidade adotado, utilizando principalmente o meio de transporte
privado, prova a ineficiencia do transporte p
ublico, que deveria ser o principal meio de
locomocao, seguindo o modelo dos pases desenvolvidos. Os governos: municipal, estadual,
federal e iniciativa privada, estao trabalhando em conjunto para dispor de um sistema de
transportes capaz de desafogar as ruas do excesso de veculos.

Figura 2 Projeto previsto para o metr

o de Salvador

Fonte: TRANSPORTE, 2012

As pesquisas de viabilidade indicam que o transporte sobre trilhos oferece melhor custo-benefcio. O metro com todas as vantagens superiores aos onibus representam
potencialmente melhor qualidade de vida para toda a populacao metropolitana. A comparacao adequada dos projetos de Bus Rapid Transit (BRT) e Metro, apresentados no
edital do Procedimento de Manifestacao de Interesse, realizado pelo governo baiano, nao
deixa d
uvidas das vantagens sociais, economicas e ambientais proporcionadas pelos transportes sobre trilhos.
2.2.2

Aguas
Os resultados da pesquisa de opiniao indicaram que a populacao tem o conheci-

mento dos problemas nas bacias ao entorno de Salvador e foram positivos em relacao ao
esgotamento e fornecimento de agua. O citado projeto Bahia Azul preve a ampliacao do

sistema de esgoto sanitario de Salvador, o reforco do abastecimento de agua, programa de

Educacao Sanitaria e Ambiental entre outros. Este teve uma nota que aproxima do zero
negativo, indicando que as medidas nao estao surtindo efeito e a sociedade esta confusa e
nao consegue identificar as metas e evolucoes do projeto.

Alvares
et al. (2010) realizou uma pesquisa nas bacias ao entorno do municpio de
Salvador com o intuito de mensurar a qualidade das bacias hidrograficas. Com a analise
dos dados concluiu-se que as amostras de agua coletadas estao fora do padrao quanto a
Coliformes Termotolerantes, DBO5 (Demanda bioqumica de oxigenio) e OD (Oxigenio
Dissolvido). Alem da qualidade da agua outros problemas foram levantados, estes que
estao demonstrados na citacao a seguir:
Os ndices de atendimento de servicos p
ublicos basicos, considerados
como direito universal basico, divulgados pelos institutos oficiais de pesquisa n
ao retratam a verdadeira situacao na qual vive o morador dessa
cidade. A populacao das faixas de renda mais baixas consome agua das
fontes sem nenhum controle de qualidade e convive, diariamente, com
esgoto `
a ceu aberto na porta de sua casa. O argumento de que a responsabilidade do Estado estaria cumprida com a implantacao de uma
rede coletora de esgotamento sanitario e de que caberia ao morador a
ligac
ao do seu domiclio `a rede coletora nao ameniza a referida situac
ao.
preciso que sejam implementadas polticas capazes de mobilizar e arE
ticular os distintos nveis de governo, voltadas para o atendimento de
uma necessidade basica como o acesso ao saneamento ambiental, o que
envolve o abastecimento de agua regular e ao uso eficiente da agua, o
de esgotamento sanitario, ao manejo dos resduos solidos e `a coleta regular e disposicao adequada dos resduos solidos gerados e `a drenagem

e manejo de aguas pluviais urbanas (ALVARES

et al., 2010).

2.2.3

Lazer
Os espacos arborizados de recreacao, lazer, convvio social e contato com
a natureza que antes eram encontrados nas pracas p
ublicas, hoje, s
ao
inseridos nos condomnios fechados e colocados `a venda para quem pode
pagar, com a justificativa de oferecer seguranca, lazer e verde, tudo no
mesmo espaco. A privatizacao desses espacos que deveriam ser oferecidos
a populac
`
ao gratuitamente e preocupante, pois promove a segregac
ao de
classes sociais (SOUZA, 2009).

Alem das praias e o carnaval, considerado o maior evento anual de lazer da regiao,
as opcoes de lazer sao limitadas. Segundo Souza (2009), existe uma escassez de pracas
que traz prejuzos para a populacao da cidade, principalmente para a mais carente que
nao dispoe de lugares para recreacao, lazer e convvio social. Como solucao, estas pessoas

10

procuram lazer nos parques da cidade, do Dique do Tororo, Praca do Campo Grande,
festivais culturais e o Parque do Pituacu.
Alguns dos principais motivos para a carencia de espacos de lazer podem ser:
a) a falta de investimentos por parte do poder p
ublico;
b) a crescente violencia nas grandes cidades;
c) o surgimento de shopping centers, que atraem as pessoas por oferecer seguranca
e estacionamento que nao existem nas pracas.
Com isso conclui-se que o lazer esta ao alcance de poucos, e os resultados da pesquisa
representam informacoes pouco precisas, uma vez que nos bairros nao foram indicados
areas verde e lazer e nas cidade sim.
2.2.4

Limpeza Urbana
Um dos maiores problemas enfrentados por grandes cidade e o da Limpeza Urbana,

sempre se ouve muitos relatos de que varios pontos da cidade tem mau cheiro, que as ruas
estao muito sujas e que o sistema de coleta de lixo nao e qualificado, como pode ser
observar na Figura 3.
Figura 3 Praia Farol da Barra - Salvador

Fonte: Marina Silva, 2012

11

Comprovando estas afirmacoes, o JORNAL DA METROPOLE

(jornal popular
da cidade de Salvador), em sua edicao veculada na sexta-feira, dia 24/08/2012, traz a
situacao do lixo na cidade de Salvador. Segundo o jornal, o Prefeito Joao Henrique, fez
um corte de 40% nos servicos de limpeza urbana da capital, esta que ja nao possua uma
boa situacao, ficou ainda pior.

De acordo com Alvaro

Filho (ex-presidente da Limpurb, empresa responsavel pela
coleta de lixo), Ja nao tnhamos um servico eficiente, imagine agora, reduzido?, questi
ona Alvaro,
que calcula que a cidade precisaria, de um aumento de cerca de 30% no ritmo
de coleta.
Apos os cortes nos servicos existem lugares que sequer existe a possibilidade de

andar, principalmente nos bairros mais pobres da cidade. Ainda segundo Alvaro,
existe
tambem o problema da educacao. Na minha epoca, tnhamos um trabalho de educacao
ambiental em varios bairros, sobretudo naqueles em que era notada uma maior incidencia
desse descarte aleatorio, explica.
Alem deste podemos ainda ver o depoimento de outros moradores conforme a
seguir: As pessoas lancham aqui e, mesmo vendo a lixeira, jogam o lixo no chao, afirma
a baiana Barbara. O povo pensa que se nao sujar a rua nao tem trabalho para o gari,
completa o taxista Marcos.

12

CONCLUSAO

A Qualidade Ambiental Urbana e o conjunto de diretrizes que sao utilizados para

a avaliacao da qualidade do meio. Nao somente o ambiente fsico e avaliado, mas todos
os aspectos que influenciam na sociedade, sendo eles economicos ou sociais.
Pela pesquisa de opiniao, pode-se estabelecer parametros para quantificar a QAU
da cidade de Salvador. Por se tratar de uma pesquisa cujas analises retrataram a situacao
ambiental no perodo em que foram coletados os dados, nao podera ser associada ao
passado ou futuro.
Observou-se entao que existe uma fragilidade na qualidade urbana da cidade de
Salvador, sendo que os aspectos mais crticos foram os de esgotamento e abastecimento,
transporte e de agua e limpeza urbana. Mesmo tendo uma media de bons resultados,
acredita-se que a pesquisa por opiniao nao retratou a realidade, uma vez que a percepcao
do meio em relacao ao observador e subjetiva.

13

REFERENCIAS

BARSA. Barsa Planeta LTDA. 2012. Disponvel em: <http://brasil.planetasaber.

com>. Acesso em: 27 ago. 2012.
CORDEIRO, R. d. C. A. et al. Qualidade ambiental urbana de salvador: uma avaliacao
por meio de pesquisa de opiniao. 2006. Disponvel em: <http://www.veracidade.
salvador.ba.gov.br/v1/index.php?option=com_content&view=article&id=
11&Itemid=3>. Acesso em: 26 ago. 2012.
IBGE. IBGE Cidades@, Bahia, Salvador. 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.
gov.br/cidadesat/topwindow.htm?1>. Acesso em: 25 ago. 2012.
ambiental da bahia. 2009. Disponvel em:
OGATA, M. G. A nova legislaC
Ao
<http://www.veracidade.salvador.ba.gov.br/v4/images/pdf/artigo5.pdf>.
Acesso em: 26 ago. 2012.

SOUZA, A. P. d. AnAlise
da qualidade ambiental urbana em praC
as pUblicas
atravEs
dos seus usuArios:

da percepC
Ao
O caso da praC
a dois de julho - campo grande,
salvador, bahia. 2009. Disponvel em: <http://www.bibliotecadigital.ufba.br/
tde_arquivos/2/TDE-2010-11-30T122514Z-2036/Publico/Dissert%20ADSLANE%
20PEREIRA-PART%201seg.pdf>. Acesso em: 27 ago. 2012.
TRANSPORTE, M. Meu Transporte. 2012. Disponvel em: <http://meutransporte.
blogspot.com.br/>. Acesso em: 26 ago. 2012.

VARGAS, H. C. Qualidade ambiental urbana: Em busca de uma nova Etica.

1999.
Disponvel em: <http://www.usp.br/fau/depprojeto/labcom/produtos/1999_
vargas_qualidadeambientaletica.pdf>. Acesso em: 25 ago. 2012.

ALVARES,
M. L. P. et al. Qualidade das Aguas
dos rios de salvador. 2010.