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A Diminuio da Maioridade. Consideraes

A mdia cumprindo sua misso das mais importantes no regime democrtico noticia a discusso que j se iniciou sobre a reduo da maioridade de 18 para 16 anos.
O tema polemico, porm a viso deve ser realista.
O prembulo da Carta Magna consigna que "Ns do povo brasileiro reunidos em Assembleia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a
assegurar... a segurana e o bem-estar... e a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna..."
JOS AFONSO DA SILVA em seus comentrios A CF/88 entende que: "Prembulo a parte que precede o texto articulado das Constituies. No raro exerce a
funo de clusula de promulgao e ordem de obedincia como tm sido os Prembulos das Constituies Brasileiras, desde a do Imprio." (Comentrio Textual
Constituio, 7. Edio, p. 24, M, 2010).
A segurana pblica est disciplinada no art. 144 da CF/88, sendo dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem
pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos rgos competentes.
Por derradeiro e no tocante ao tema em foco, o artigo 228 da CF/88 assim prescreve: "So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas
legislativas da legislao especial."
Quanto a esse dispositivo, o ilustre professor citado em comentrios ao art. 228 entende que "Trata-se de um dos direitos individuais inerentes relao do art. 5,
caracterizando, assim, uma clusula ptrea. Consequentemente, a garantia no pode ser objeto de emenda constitucional visando sua abolio para reduzir a
capacidade penal em limite inferior de idade 16 anos, por exemplo como se tem cogitado. A isso se ope a regra do pargrafo, IV, do art. 60 da CF." ( ob.cit., p.
883).
Ainda no que concerne constitucionalidade da iniciativa parlamentar trazemos lume o entendimento de ALEXANDRE DE MORAES, a saber: "Ocorre, porm que
a situao brasileira diferenciada, pois a Constituio Federa de 1988, expressamente em seu art. 228, previu, entre os vrios direitos e garantias especficos das
crianas e dos adolescentes, a seguinte regra:so penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial. A questo,
todavia, deve ser analisada em seu aspecto mais complexo, qual seja, a possibilidade de alterao constitucional que possibilitasse uma reduo da idade geradora
da inimputabilidade penal. Seria possvel alterao do art. 228? Assim, o art. 228 da Constituio Federal encerraria hiptese de garantia individual prevista fora do
rol exemplificativo do art. 5, cuja possibilidade j foi declarada pelo STF em relao ao art. 150,III, b (Adin n 39-7/DF conferir comentrios ao art. 5, pargrafo
2),e, consequentemente, autntica clusula ptrea prevista no art. 60., pargrafo 4, IV (no ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
(...) IV os direitos e garantias individuais)." (Constituio do Brasil Interpretada, Atlas, 2002, p. 2036).
Veja-se ainda o artigo 5, pargrafo 2 da CF/88.
Como se v tudo leva a crer a existncia de controvrsias no tocante constitucionalidade da iniciativa da PEC ou PEcs em andamento, independentemente do
mrito propriamente dito, inclusive pelo fato do que presentemente a doutrina igualmente heterognea.
Tais circunstncias, contudo, no impedem e nem eliminam a existncia de fatos incontroversos praticados por menores, cujos crimes so da maior violncia,
afrontando a ordem e colocando o poder legislativo em uma situao extremamente delicada, eis que a situao vigente fatos so fatos tem que ser resolvida,
mesmo porque a sociedade assim est exigindo e tem ela, sociedade legitimidade para tanto.
E isso faz com que a responsabilidade do Estado seja exercida o que no ocorre seno pifiamente mesmo porque oriunda de norma constitucional, o que no
mnimo vergonhoso.
Independentemente da existncia ou no de vcio de iniciativa as atrocidades so vistas "ao vivo e a cores" inexistindo qualquer possibilidade de contest-las, fatos
esses que levaro os legisladores a pensar e repensar sobre a situao catica vivida pelo pas, e que no admite prova em contrrio.
Cabe lembrar que a disposio contida no art. 228 da CF/88 consta igualmente no vigente Cdigo Penal, valendo dizer que o dispositivo penal nada mais foi do que
constitucionalizado, se assim podemos dizer.
O artigo 27 do Cdigo Penal tem exatamente 73 anos, e a nova redao que lhe foi dada tem 29 anos, e o menor de hoje no o menor de ontem, so fisicamente
homens adultos que sabem muito bem o que fazer.
A informao dos nossos dias no inexistia no passado o que nos leva a crer que comparaes so necessrias, mesmo porque o mundo dinmico e a
criminalidade mais ainda, isso sem contar com a modernidade das armas ilegais que campeiam pelo pas em face da inpcia e incompetncia do poder executivo, de
mos dadas com o poder legislativo, que em verdade pouco legisla e quando o faz "sob a batuta do poder executivo".
O clamor da sociedade no pode gerar impunidade e o silncio dos poderes executivo e legislativo, muito embora lamentavelmente o poder executivo j tenha se
manifestado contra a pretenso legislativa constitucional, o que realmente um absurdo.
Fazer "vista grossa" ou mesmo recorrer a direitos humanos constituem vises deformadas da realidade e acima de tudo da prpria Carta Magna.
A indagao que se faz a seguinte: at que ponto a poltica ir prevalecer?
Vamos aguardar.
Texto confeccionado por: Luiz Fernando Gama Pellegrini

29/04/2013 14:50