Publicação - Natureza e Conservação - Boticario

Natureza & Conservao
Abril 2007. vol.5. n 1. Fundao O Boticrio de Proteo Natureza

Natureza & Conservao. Curitiba-PR. v.5 n1. pp 1-168. Abril 2007
ISSN 1679-0073
Expediente
Reviso de idioma (portugus)
Jan Gerd Schenfelder

Reviso de idioma (ingls)
Masa Guapyass
Traduo Portugus/Ingls e
Ingls/Portugus
Arabera Tradues
Superviso grfica
Danille Carazzai
Editorao:
SK Editora Ltda.
(Saulo Kozel Teixeira)
Impresso:
Posigraf
Tiragem
2.600 exemplares
A Revista Natureza & Conservao
totalmente impressa em papel 100%
reciclado off set alcalino com 25% de
aparas ps-consumo, nas gramaturas
90 e 150 g/m2 . Esta uma opo da
Fundao O Boticrio de Proteo
Natureza que est diretamente
relacionada com o compromisso da
organizao em proteger a natureza.
Fotos capa:
Haroldo Palo Jr.

A Fundao O Boticrio apoiou o
projeto Estudo da herpetofauna dos
enclaves midos do estado do
Cear, cuja pesquisa encontrou 1124
espcies da herpetofauna, 12 delas
desconhecidas para cincia e 22
novos registros para o Cear.
Paisagem de Anavilhanas, arquiplago fluvial formado por 400 ilhas espalhadas pelo Rio Negro, Amazonas.
A Fundao apoiou o projeto
Monitoramento das
populaes de jacars de
Anavilhanas, no intuito de contribuir para construo de um plano de preservao.
Fotos internas:
Gustavo Gatti e Haroldo Palo Jr.
Fundao O Boticrio
de Proteo Natureza
Rua Gonalves Dias, 225. Batel.
Curitiba Paran CEP 80240-340
Fone: +55 41 3340-2636
Fax: +55 41 3340-2635
e-mail: contato@fundacaoboticario.org.br
http://www.fundacaoboticario.org.br
Corpo Editorial de Natureza & Conservao

SECRETARIA EXECUTIVA
Fundao O Boticrio de Proteo Natureza: Maria de Lourdes Nunes; Masa Guapyass; Leide Yassuco Takahashi; Laurenz Pinder
CONSELHO EDITORIAL
Miguel Serediuk Milano Editor-Chefe
Alfred Runte Pesquisador Autnomo EUA; Carlos Firkowski Universidade Federal do Paran (UFPR) Brasil; Fabio Olmos
Pesquisador Autnomo Brasil; Fernando Fernandez - Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) Brasil; George Wallace Colorado
State University EUA; Glenn Haas Colorado State University EUA; Gustavo Fonseca - Conservation International EUA; Ibsen de
Gusmo Cmara Rede Nacional Pr-Unidades de Conservao Brasil; John Terborgh Duke University EUA; Katrina Brandon Conservation International EUA; Kent H. Redford The Wildlife Conservation Society EUA; Kenton R. Miller World Resources InstituteEUA; Marc Douroujeanni Fudao Pro-Naturaleza Peru; Mauro Galetti Universidade Estadual Paulista (UNESP-Rio Claro) Brasil;
Patrick Tierney San Francisco State University EUA; Paulo Kageyama Universidade de So Paulo (ESALQ) Brasil; Peter Grandsen
Crawshaw Jr IBAMA Brasil; Richard Primack Boston University - EUA
GRUPO DE REVISORES
Ademir Reis Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) Brasil; Adriana Maria Zalla Catojo Rodrigues Pires - Universidade Federal
de So Carlos (UFSCAR) Brasil; Anthony Brome Rylands - Conservation International EUA; Antonio Sol Cava - Universidade Federal
do Rio de Janeiro (UFRJ) Brasil; Armando Cervi - Universidade Federal do Paran (UFPR) Brasil; Carlos Peres University of East Anglia
Reino Unido; Carlos Ramn Ruiz-Miranda Universidade Estadual do Norte Fluminense (UENF) Brasil; Efraim Rodrigues
Universidade Estadual de Londrina (UEL) Brasil; Emygdio Leite de Arajo Monteiro Filho - Universidade Federal do Paran (UFPR)
Brasil; rica P. Caramaschi - Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) Brasil; Everton Passos Universidade Federal do Paran
(UFPR) Brasil; Francisco Manuel de Souza Braga - Universidade Estadual Paulista (UNESP-Rio Claro) Brasil ; Frederico Pereira Brandini
Universidade Federal do Paran (UFPR) Brasil; Gunars Hauff Platais Banco Mundial EUA; James J. Roper Pesquisador autnomo
EUA; Jane Maria Vasconcellos Pesquisadora Autnoma Brasil; Jaqueline Maria Goerck - Birdlife International do Brasil Brasil; Jean Paul
Metzger Universidade de So Paulo (USP) Brasil; Jos Salatiel Rodrigues Pires Universidade Federal de So Carlos (UFSCAR) Brasil;
Letcia Peret Antunes Hardt Pontifcia Universidade Catlica do Paran (PUC-PR); Luciano M. Verdade - Escola Superior de Agricultura
Luiz de Queiroz (ESALQ) USP Brasil; Luiz dos Anjos Universidade Estadual de Londrina (UEL) Brasil; Luiz Carlos de Miranda Joels
Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) Brasil; Marcos Rodrigues Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) Brasil; Marcelo
Tabarelli Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) Brasil; Mrcia Cristina Mendes Marques - Universidade Federal do Paran
(UFPR) Brasil; Maria Ceclia Martins Kierulff Conservation International do Brasil Brasil; Maria Inez Pagani Universidade Estadual
Paulista (UNESP-Rio Claro) Brasil; Marco Aurlio Pizo Universidade do Vale dos Sinos Brasil; Milton Kanashiro Empresa Brasileira
de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA) Brasil; Paulo dos Santos Pires Universidade do Vale do Itaja (UNIVALI) Brasil; Pedro F. Develey
- Birdlife International do Brasil Brasil; Srgio Lucena Mendes Universidade Federal do Esprito Santo (UFES) Brasil; Srgius Gandolfi
- Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (ESALQ) USP Brasil; Stuart Marsden Manchester Metropolitan University Inglaterra;
Teresa Cristina Magro Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (ESALQ) USP Brasil; Vania Regina Pivelo Universidade de So
Pulo (USP) Brasil; Wesley R. Silva - Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) Brasil; William E. Magnusson Instituto Nacional
de Pesquisas da Amaznia (INPA) Brasil; William Laurance Smithsonian Tropical Research Institute - EUA
Objetivos
Em sintonia com sua misso de conservao da natureza, a Fundao O
Boticrio de Proteo Natureza publica Natureza & Conservao, que
apresenta textos de carter cientfico, filosfico e tcnico, abordando temas
relacionados biologia da conservao, manejo de reas naturais protegidas
e tica ambiental, entre outros. Natureza & Conservao um peridico semestral bilnge (portugus e ingls) que tem por objetivo promover discusses, disseminar idias e apresentar resultados de pesquisas voltadas
conservao da natureza com enfoques locais, regionais, nacionais e globais.
No existem restries com relao aos potenciais autores a serem publicados
em Natureza & Conservao; no entanto, os artigos devem estar diretamente
relacionados com a conservao da natureza.
Envio de artigos
Todas as contribuies, incluindo artigos, livros para resenha e informaes para a seo de notas devem ser enviados em meio digital
Secretaria Executiva de Natureza & Conservao, preferencialmente em
ingls e portugus, para natureza&conservacao@fundacaoboticario.org.br,
ou via correio para Rua Gonalves Dias, 225. Batel, Curitiba, Paran,
80240-340, Brasil.
O Conselho Editorial se reserva o direito aceitar os artigos para a publicao,
aps a reviso por especialistas que compem o Grupo de Revisores da
Revista. A Fundao o Boticrio de Proteo Natureza detm os direitos do
material publicado.
Direitos autorais
Todas as informaes e opinies expressas nos artigos publicados so de inteira responsabilidade de seus autores. Os artigos aceitos se tornam copyright da Revista ( 2007 Fundao o Boticrio de Proteo Natureza).
A reproduo total ou parcial dos artigos s pode ser feita citada a fonte,
no sendo permitido seu uso para fins comerciais, sem autorizao expressa da Fundao O Boticrio de Proteo Natureza.
Indexaes e base de dados

Natureza & Conservao est nos seguintes indexadores e base de dados:
Periodica
CABI International
Latindex
Qualis B na rea de Ecologia e Meio Ambiente da CAPES.
Qualis B na rea de Cincias Agrrias da CAPES.
Qualis B na rea Multidisciplinar da CAPES.
APA: fatos, desejos sonhados e

propagandice
Carlos Firkowski
Artigos Tcnico-Cientficos
15
27
35
45
54
65
Point of View
96
Environmental Protected Area: facts, desires

dreamed and propaganda
Carlos Firkowski
Technical Scientific Articles
Padres e causas do desmatamento nas reas

protegidas de Rondnia
Maria Beatriz N. Ribeiro
Adalberto Verssimo
103 Patterns and causes of deforestation in pro-
Aspectos da atividade de caa no Parque

Nacional Serra da Capivara, estado do Piau,
Brasil
Cleuton Lima Miranda
Gaspar da Silva Alencar
114 Aspects of hunting activity in Serra da
Evoluo anual de desmatamento na Floresta

Nacional de Tapajs: 1997-2005
Daniel Cohenca
122 Annual evolution of deforesttion in the
Aplicao da anlise da cadeia casual em

unidades de conservao. Um estudo de caso: rea de Proteo Ambiental do
Anhatomirim (SC Brasil)
Diana Carla Floriani
Luiz Fernando Scheibe
Marcus Polette
132 Application of the causal chain analysis to
Avaliao do desmatamento aps a interrupo do processo de criao de reas protegidas em Gois

Fabrcio Assis Leal
Mrio Barroso Ramos-Neto
Ricardo Bonfim Machado
Estudo global da efetividade de manejo de
unidades de conservao: a perspectiva
brasileira
Helena Boniatti Pavese
Fiona Leverington
Marc Hockings
78
Agenda
80
Instrues Gerais para Autores
tected areas of Rondnia - Brazil

Maria Beatriz N. Ribeiro
Adalberto Verssimo
Capivara National Park, in the state of Piau,

Brazil
Cleuton Lima Miranda
Tapajs National Forest: 1997-2005

Daniel Cohenca
protected areas. a case study: Environmental

Protected Area of Anhatomirim (SC Brazil)
Diana Carla Floriani
Luiz Fernando Scheibe
Marcus Polette
141 Evaluation of deforestation after the interruption in the creation process of protected areas
in Gois
Fabrcio Assis Leal
Mrio Barroso Ramos-Neto
Ricardo Bonfim Machado
152 Global Study of Protected Areas

Management Effectiveness: the Brazilian
perspective
Helena Boniatti Pavese
Fiona Leverington
Marc Hockings
163 Datebook
165 General guidelines to
contribuitors
Sumrio / Contents
Ponto de Vista
Editorial
categoria de manejo de rea protegida no Brasil,

que se assemelha ao conceito dos parques naturais europeus (franceses, espanhis e alemes),
cujos efetivos resultados para a conservao no
nosso pas vm sendo questionados h tempos e
de forma cada vez mais dura. Neste artigo, que
uma crnica crtica e bem humorada, o autor destila crticas severas ao que considera inconsistncia conceitual e explcita ineficincia da categoria
de manejo. Sugere tambm, para o bem da conservao, o fim dessa categoria e de todas as reas
protegidas ditas de manejo sustentvel (categorias
4 a 6 da IUCN).
Caro leitor
Esta edio de Natureza & Conservao publicada para coincidir com a realizao do 5
Congresso Brasileiro de Unidades de
Conservao, que acontece nesta segunda
quinzena de junho em Foz do Iguau e, assim como ocorreu com a edio de outubro de 2004
(vol.2 no.2), celebrar este que o mais importante
evento conservacionista sul-americano de carter
regular.
Na seqncia, Maria Beatriz N. Ribeiro e

Adalberto Verssimo apresentam os padres e
causas de desmatamento nas reas protegidas de
Rondnia, o estado da Amaznia brasileira que,
juntamente com Mato Grosso, encarna o exemplo
mximo da ocupao territorial com degradao
ambiental na regio. Neste estado de recente ocupao humana e onde o desmatamento j atingiu
32% do territrio, as reas protegidas representam, pelo menos conceitual e legalmente, a ltima
barreira contra a degradao ambiental. Mas a
situao encontrada pelos autores no bem essa
e, no artigo, ambos identificam e quantificam o
desmatamento nas prprias reas protegidas do
estado e avaliam suas causas. Segundo Ribeiro e
Verssimo, em 2004 aproximadamente 6,3% da
rea total protegida de Rondnia j havia sido
desmatada, sendo que, proporcionalmente rea
total, as unidades de conservao estaduais foram
as mais desmatadas, enquanto aquelas federais e
as terras indgenas foram as menos afetadas. Os
autores tambm verificaram que as unidades de
conservao que em 2006 deixaram de ser reconhecidas como reas protegidas pelo Governo
Estadual apresentaram taxas de desmatamento
significativamente maiores do que as demais, o
que foi o caso do Parque Estadual de Candeias e
das Florestas Estaduais de Rendimento
Sustentado do Rio So Domingos, do Rio
Roosevelt e do Rio Mequns. Para os autores, as
duas principais causas para o maior desmatamento nas unidades estaduais foram a falta de ao
por parte do prprio Governo do Estado para a
sua proteo e a proximidades dessas unidades
dos plos madeireiros e dos centros de produo
pecuria do estado.
O Congresso ocorre combinadamente com o

Simpsio Internacional de Conservao da
Natureza e a 2 Mostra de Conservao da
Natureza, objetivando, alm de seus fins intrnsecos, consolidar-se como evento de carter internacional. Natureza & Conservao, uma publicao internacional desde seu nascimento, com esta edio antecipada e com artigos exclusivamente
relacionados ao tema do Congresso, apia e acaba
sendo parte do evento uma positiva associao.
A essncia do Congresso discutir em bases atuais, cientficas, tcnicas, legais e polticas, a criao
e o manejo de reas protegidas neste crtico momento de nossa civilizao, tendo em vista as conseqncias prementes dos impactos humanos sobre o planeta, mormente em termos de cmbios
climticos. Natureza & Conservao, nesta edio,
com o conjunto de artigos que lhes apresenta, traz
uma boa mostra da dificuldade que conservar a
natureza por meio da efetiva proteo de reas
naturais nos pases em desenvolvimento, como
o caso do Brasil.
Abre a revista artigo de opinio de Carlos
Firkowski sobre reas de proteo ambiental,
Editorial
Natureza & Conservao - vol. 5 - n1 - Abril 2007 - pp. 6-7
Editorial
Cleuton Lima Miranda e Gaspar Silva Alencar apresentam e discutem aspectos da atividade de
caa no Parque Nacional da Serra da Capivara,
Estado do Piau, Brasil, resultados de estudos realizados nesta que, alm de rea formalmente protegida, reconhecida como prioritria para a conservao da biodiversidade do bioma Caatinga.
Segundo os autores, entre maio de 2000 e outubro
de 2003 foram emitidos 112 autos de infrao, com
os quais tambm foram apreendidos 398 animais,
de onze espcies de mamferos e cinco de aves,
sendo o nmero de ocorrncias maior no entorno
que no interior do parque em si. Para alm do
prprio impacto da caa, os autores consideram
que os resultados demonstram que h predominncia da caa comercial em relao caa de
subsistncia, uma ilegalidade mais grave, sendo
necessrio intensificar as atividades de fiscalizao e de educao ambiental para reduo do
problema.
adequadamente implementada e que os objetivos

de sua criao no esto sendo atingidos.
Por fim, Fabrcio Assis Leal e outros apresentam
resultados de avaliao do desmatamento aps a
interrupo de processo de criao de reas protegidas em Gois. Estudando os resultados da interrupo do processo de criao do Refgio de
Vida Silvestre da Panela, pela Secretaria de Estado
do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos, e do
Parque Estadual da Serra do Caiap, pela Agncia
Goiana de Meio Ambiente, os autores verificaram
que as taxas mdias anuais de desmatamento nessas regies ficaram acima da mdia encontrada
para o Cerrado e que esse aumento se deveu, em
parte, inteno dos proprietrios rurais em reduzir o valor de suas propriedades para fins de
conservao e assim evitar sua incluso nas
unidades de conservao propostas (comportamento confirmado por depoimentos dos prprios
proprietrios). Os autores, porm, no encontraram diferena significativa ao nvel de 5% entre
as reas desmatadas internas e externas aos polgonos propostos para conservao, no se evidenciando a hiptese esperada de que a interrupo
do processo para a criao das unidades de conservao tivesse prejudicado reas com grande
relevncia biolgica.
Daniel Cohenca apresenta a evoluo anual do

desmatamento na Floresta Nacional do Tapajs
entre 1997 e 2005. No artigo, o autor informa que
na unidade so autorizados pelo IBAMA desmatamentos para roados de at trs hectares, mas
que o rgo detecta ocorrncias de desmatamentos maiores, ilegais, com finalidades no condizentes com as normas existentes para as reas
povoadas da unidade de conservao. Os resultados indicam tanto (a) haver uma curva anual ascendente de desmatamentos na unidade, que est
associada ao preo de produtos agrcolas, como
tambm (b) que 33% do total desmatado no perodo estudado ocorreu em reas de floresta primria
(um total de 1.786 ha com mdia de 198 ha/ano).
Como facilmente percebvel, os artigos desta

edio explicitam, mais uma vez, o conhecido e
enorme desafio que temos para efetivamente conservar as reas naturais no Brasil (assim como
tambm em outros pases em desenvolvimento).
Problemas legais e polticos, que vo de conceitos
mal-estabelecidos falta de recursos para proteo ou descontinuidade de aes de manejo,
levam a toda sorte de resultados negativos para
reas que deveriam representar o melhor da conservao e o mximo da proteo. Ou seja, uma
contradio s explicvel pelo eterno conflito entre conservao e desenvolvimento nesta parte do
mundo que, desafortunadamente, concentra
riqueza biolgica e pobreza material e poltica.
Diana Carla Floriani e outros estudaram a aplicao da anlise de cadeia causal em unidades de
conservao, tendo a rea de Proteo
Ambiental de Anhatomirim por caso de estudo. O
modelo adaptado e aplicado unidade de conservao permitiu identificar trs problemas ambientais principais: (a) poluio; (b) modificao de
ambientes e comunidades; e (c) explorao nosustentvel dos recursos vivos. Para cada um deles foi construda uma cadeia causal especfica,
identificando-se suas causas imediatas, setoriais, e
suas origens, permitindo aos autores concluir que
a unidade de conservao objeto de estudo no foi
Editorial
Boa leitura!
Miguel Serediuk Milano
Editor-chefe
Ponto de vista
Carlos Firkowski
APA: fatos, desejos sonhados e propagandice1

Carlos Firkowski, Dr2
Universidade Federal do Paran
Setor de Cincias Agrrias - Departamento de Engenharia Florestal
RESUMO. O artigo discute a questo de uso e posse responsvel da terra, avaliando e criticando o
papel do Estado nesse sentido e questionando a validade das reas de Proteo Ambiental (APA)
para a proteo da biodiversidade, pontuando que sua funo seria atendida caso o Cdigo Florestal
Brasileiro e legislaes complementares fossem cumpridos.
Palavras-chave: uso da terra, Cdigo Florestal, unidades de conservao
Ns estamos de passagem, mesmo com a intensa e profunda crena de alguns que, de

tanto desejarem, imaginam que voltaro. Ns
no levamos nada, mesmo com a minha
teimosia de no querer abandonar minha
memria, pelo seu inestimvel valor para
mim. Isso de vir, voltar e no querer largar me
lembra do ditado bblico: da terra viemos e
para a terra voltaremos. Ela sim bem mais
perene. E a essa terra, a qual nos d vida
momentaneamente, que deveramos dispensar um tanto de f. ela que, pela teimosia
das foras da natureza, representa o valor
mximo e inestimvel para ns. Por ela ficar,
devemos pensar como a deixaremos para
quem dela brota (e possa continuar a brotar).
Nada mais justo que oferecer as mesmas possibilidades, dar as mesmas chances para usar
vantajosamente a Terra. Portanto, por argumento de justia, no devemos e no
podemos reduzir o seu potencial de suportar
a vida; como no gastar o que no nosso.
quase a mesma idia por trs da recomendao que dou aos meus amigos que me pe-
1
2
dem emprestado o apartamento da praia

usem sem deteriorar o potencial, que podero
continuar a usar, inclusive com seus futuros
filhos.
Para sermos justos, ento, o nosso uso da terra deve ser inteligente: podemos escolher o
caminho mais acertado de s recolher o excedente, cuidando assim da nossa galinha dos
ovos de ouro. Podemos tirar algo da terra sem
deteriorar alm do que se poderia supor que
qualquer animal o faria. Com tcnicas e
maneiras de ocupar o espao, podemos usar
muitos ovos por tempo indeterminado e sem
magoar nossa provedora.
Como pr em prtica estas tcnicas e formas
de ocupao? Os pesquisadores nos fornecem
informaes pontuais. Espera-se que, com algum trabalho, essas sejam traduzidas em
prticas saudveis para melhorar ainda mais
a existncia da nossa galinha dos ovos de
ouro, enquanto nos d suporte vida. Mas algum deve trazer para os usurios diretos a
mensagem dessas prticas saudveis e formas inteligentes de ocupar o espao. Isso deveria acontecer por meio de um servio de extenso do Estado que disponibilizasse tcni-
Enviado originalmente em portugus

firko@ufpr.br
Ponto de Vista
APA: fatos, desejos sonhados e propagandice
cos capazes, com conhecimento, experincia e

embasados em informaes relevantes
(safras, demandas, preos, financiamentos,
seguros, processos, infra-estrutura etc).
am constantemente orientando os pequenos,

individualmente ou em grupos, e com certeza
fariam deste municpio sonhado um bom e
bem-sucedido exemplo.
Esses tcnicos (ou anjos da guarda), sem custos ou burocracias e sem precisar ser chamados, viriam visitar regularmente cada usurio
direto. Conheceriam cada proprietrio, suas
potencialidades e limitaes. Esclareceriam
aspectos legais e seriam capazes de propor alternativas, ajudando o pequeno agricultor a
fazer um uso inteligente da terra, com respeito
legislao, para que pudesse lhe dar sustento de maneira, como se diz muito por a, sustentvel e, como no se diz por a, por toda a
eternidade. Isso muito diferente de ligarmos
para algum servio de atendimento ao
agricultor depois de assistir a um programa
de divulgao rural e resolver pedir socorro
quando o solo da propriedade j estiver
degradado, esperando de modo nervoso que
algum tcnico aparea com uma varinha de
condo para recuperar uma paisagem agonizante.
Assim administrado e usado, vista l de cima,

a rea rural do meu municpio pareceria algo
bem mais agradvel vista, com reas de uso
intensivo, com outras de uso temporrio, outras ainda com uso espordico e aquelas que
devem se manter intocadas (inclusive pelas
vacas, cabras, pessoas, gatos e cachorros) para
que cumpram o papel a que se destinam, de
proteo e manuteno do ambiente fsico e
biolgico. No meu sonhado municpio, no
haveria apenas esta assistncia, mas escolas
onde os bem pequenos j pudessem aprender
a nica verdade sobre sustentabilidade. O
aprendizado seria constante e coletivo, os
achados benficos seriam socializados e os erros pontuais virariam tabus. E, como tabus,
passariam marginalidade; ningum gosta
de ser associado a eles e qualquer um os condenaria. Seria consenso que h certos limites
a serem obedecidos, que algumas situaes se
prestam e outras no, que colocar todos os
ovos num nico cesto se arriscar demais,
que a mgica propagandista iluso.
Acredito que todo pequeno produtor rural

honesto desejaria estar dentro da legalidade,
produzir algo por um valor justo, ter apoio e
certeza de que estar deixando para os filhos
algo til. Para isso, o Estado deveria ter, em
cada municpio, uma agncia de extenso
com tcnicos capazes e com vontade de fazer
diferena junto ao seu pblico. Tcnicos que
deveriam ser como aqueles que trabalham
para as empresas que fabricam venenos e herbicidas. Estes sabem o nome e capacidade de
cada comprador, sabem o que plantam e o
que devem usar para colher safras enormes,
envenenadas custa da sade e de partes vitais da nossa galinha.
Expondo minha divagao desta forma, est

me parecendo que me refiro a algo que lembra, pelo menos no discurso, uma inveno
muito em voga nos ltimos tempos. Um tal
tipo de unidade de conservao (UC) chamado de rea de proteo ambiental - APA. Tive
que buscar mais informao para descobrir o
significado desta rea de proteo ambiental para verificar como se compara s minhas reas de proteo ambiental que, naturalmente, existem, fazem parte e so necessrias
e respeitadas no meu sonhado municpio.
Por mais que buscasse esclarecimentos, nada
me satisfez. Aquilo que faz parte de uma
construo retrica do Estado para se justificar quanto conservao da natureza, por
meio de UCs, um plgio dos meus devaneios e desejos.
Tal agncia do Estado deveria proporcionar,

aos pequenos, uma esperana de vida, de
poder se manter na terra, de continuar a t-la,
de poder passar para seus filhos algo vivo (de
mortos j bastam o pai ou a me). Com mapas, fotos areas, um bom banco de dados,
previses confiveis, experincia, conhecimento e fora de vontade, os tcnicos estari-
Ponto de Vista
Esforcei-me, mas minha concluso que essa

tal de APA nada mais do que o mnimo de-
Carlos Firkowski
sejvel em termos de uso e ocupao do espao: inteligente, tcnico, vivel e obedecendo lei, com o suporte necessrio e indispensvel do Estado por intermdio de um servio
de extenso que qualquer cidado, que paga
uma fortuna de impostos, merece. Como escrevo com a cabea e o corao de um pequeno proprietrio que, em geral, no entende nada destas legislaes, decretos, regras, normas, procedimentos, leis etc, fui buscar apoio na opinio de especialistas. Recorri
opinio da Maria Tereza Jorge Pdua sobre
esse tipo de unidade, que diz: Talvez no
exageraramos se dissssemos que intil em
nosso pas. Isto porque a declarao de proteo de uma rea que fica, em quase sua totalidade ou em sua totalidade, nas mos de
particulares, onde as restries de uso, portanto, so aquelas da legislao orgnica vlida para qualquer propriedade no pas. Em
outras palavras, s se pode restringir em uma
APA o mesmo que se pode restringir em qualquer outro lugar, APA ou no.
partem para as falsas, aquelas de desenvolvimento sustentvel seja l o que isso signifique. E nelas injetam os parcos recursos financeiros ora alocados para o manejo das
unidades de conservao. J as verdadeiras
unidades de conservao ou aquelas de uso
indireto de recursos naturais, como os parques nacionais, ficam a mingua. Claro, os bichos no votam.
Aproveito a mira certeira e reproduzo mais
uma observao de Maria Tereza:
Por isso mesmo a categoria de manejo que
mais proliferou, tanto no nvel federal, como
nos estaduais. Em vrios artigos, j mencionamos o quanto o governo brasileiro j
gastou para implementar APAs que jamais
funcionaram, como as do Descoberto e a de
So Bartolomeu no DF, entre muitas outras.
Chegou-se a gastar, no passado, a bagatela de
15 milhes de dlares em nove APAs, o que
significou, no mesmo perodo, menos do que
se aplicou em todas as demais unidades de
conservao. Mas, como a categoria mais fcil de ser decretada e mais til para fins
demaggicos, foi usada a torto e direito
chegando-se ao absurdo de se estabelecer
APA at no Jockey Club de uma capital, ou no
bairro de Laranjeiras no Rio. isso mesmo,
APA serve para tudo.
Com este esclarecimento, percebi que a incapacidade do Estado chegou a um ponto que
beira o limite do ridculo; busca-se uma sada
misturando alhos com bugalhos. Aquilo que
qualquer um definiria como um uso e ocupao inteligentes se transforma, como por
milagre, em unidade de conservao, ficando
o resto relegado prpria sorte, como costume. O pequeno, que j estava desamparado,
se v agora como um paladino justiceiro responsvel pela conservao da natureza: aqui esto
seus deveres Sr. Protetor Voluntrio. O Estado,
que j no dava ateno, mesmo tendo impostos a colher destes proprietrios, agora deve
ordenar as atividades, usos e formas de ocupao de maneira a concretizar o meu sonho.
Se nem para fazer cumprir o mnimo que estabelece a legislao pertinente o Estado capaz, que mgica se espera desta cartola propagandista? O circo est lotado de palhaos e
de alguns daqueles que endoideceram, pois,
segundo Maria Tereza h mais desgraa a
caminho:
Essa bagatela de 15 milhes de dlares investidos em nove APAs foi assunto de uma
avaliao feita por Jesus M. Delgado. triste
descobrir que pouco ou quase nada se fez em
termos de um uso mais inteligente do espao.
A maioria no tem nem sequer uma administrao, no tem oramento, no tem entrada
de recursos, no cumpre as normas, no
diferente das reas vizinhas, gastou os recursos em um plano para a APA e, depois disso,
mais da metade declara a que situao piorou
ou no mudou.
Fui buscar mais informao em um documento resultante de um seminrio intitulado
Gerenciamento de reas de proteo ambiental no Brasil, de 2003. Das 64 APAs que
foram representadas neste seminrio, 37 delas realizavam atividades de algo denomina-
... sobre o impasse do estabelecimento de

verdadeiras reas protegidas. A ento
Ponto de Vista
10
do de educao ambiental como projeto principal e 25 delas no desenvolviam nenhuma

atividade. Dos problemas listados por 51 delas, 26 citaram que o desinteresse dos membros do conselho gestor, do governo, dos
cidados e das empresas era o que no permitia que a idia de APA fosse efetivada.
uma graa a posio e opinio de alguns dos
dirigentes, citando que um dos problemas
que enfrentam a resistncia de proprietrios em estabelecer suas reas de preservao permanente e de reserva legal. Isso
no problema do administrador da APA,
caso de polcia e multa que mexa no bolso,
cofre ou conta bancria.
cer, estabeleceram que suas funes deveriam

ser cumpridas. Atravs de um convnio com
o DER, conseguiram que o rgo confeccionasse e instalasse as placas de propaganda.
Fico pensando que se tivesse minha propriedade de 8,7 hectares numa destas
mirabolantes APAs, eu estaria profundamente convencido de que fui vtima de algum
castigo divino. No tenho e nunca tive nestes
dezenove anos como proprietrio rural qualquer oferta de ateno por tcnicos de algum
servio de extenso, s visitas de fiscais, outros funcionrios do Estado para verificar se
havia algo fora de lugar. Uma das ltimas
peripcias (aps percia policial), foi a situao a que me submeteu um delegado ao me
perguntar se eu era possuidor de uma licena para armazenar lenha que eu legalmente explorei (a legalidade, no meu caso, est unicamente condicionada ao pagamento
de taxas/impostos/contribuies ou outra
categoria de gasto para o cidado). Agora, eu
sendo um vigilante voluntrio e fiel depositrio de uma unidade de conservao,
minha vida vai se tornar um inferno, bem delimitado por fantsticas declaraes que ficam no papel. As barreiras aumentaro, as incertezas sero maiores e s em sonhos
poderei ver algo realizado.
Gostei da fonte de recursos e projetos desenvolvidos por elas. Dos 50 projetos desenvolvidos, 52% foram graas a trabalho voluntrio,
29% foram viabilizados com recursos originados em atos de degradao ambiental (termos
de ajustamento de conduta) e 18% por recursos governamentais. Um deles foi a campanha rvore nativa que se resumiu num
pleito eleitoral (com uma intensa atividade de
educao ambiental poltica) envolvendo
7.000 pessoas para escolher a rvore-smbolo.
O outro foi uma campanha de preveno a incndios florestais que contou com a participao de artistas. Se no fosse uma APA, nada disso seria possvel. um exemplo extraordinrio!
Para aumentar meu desespero, li no mesmo

documento resultante do seminrio a
seguinte declarao de contedo (sem contedo para mim): esta categoria ao mesmo
tempo respeita a propriedade privada (como
se outras no respeitassem ou fosse anormal
respeitar), no impe a desocupao humana
(s faltava respeitar e mandar esvaziar) e ainda promove a melhoria da qualidade de vida
das pessoas ali inseridas (eu queria saber como, em que aspecto, quando, onde, quais so
os exemplos), por meio da regulamentao
do uso e ocupao da terra (balela, pois j
adequadamente regulamentada pelo Cdigo
Florestal e legislao complementar e que
pouco respeitada pela sociedade e quase nunca cobrada pelo Estado) e da promoo do
uso sustentvel dos recursos naturais (para
exemplificar s falta citar a rapinagem que se
Outro exemplo de APA funcionando uma

que em dois anos promoveu 126 reunies,
participou de 32 grupos de trabalho e atendeu a 63 denncias. Est parecendo uma mistura de igreja e confessionrio. Procurei alguma realizao mais terrena, mas era s
falatrio e grande esforo para ensinar aos assentados a plantar e cultivar a terra, alm da
politicagem para licenciar tais assentamentos.
De uma outra, em regio em processo de desertificao, as demandas eram de falta de informao sobre o que era uma APA, da falta
de placas de marketingue da APA e da falta de fiscalizao. Foram at os rgos competentes (IBAMA e Batalho Ambiental do
Estado) e, por mais absurdo que possa pare-
Ponto de Vista
11
Carlos Firkowski
pratica nas reservas extrativistas quando coletam todas as castanhas que as mos alcanam).
poca procuradora federal no Ibama/PR,

faz a seguinte declarao sobre a ingerncia
do Estado na propriedade privada inserida
em uma APA: Uma das formas de minimizar conflitos existentes entre a propriedade
privada e a preservao/conservao ambiental atravs da introduo de modelos produtivos que garantam a sustentabilidade no
uso dos recursos naturais aliados assistncia
tcnica e extenso rural qualificadas. Eu
gostei, pois j estou mais prximo de ver meu
sonho realizado. Mas, fico me perguntando se
esse no o papel do Estado em qualquer
situao.
A legislao brasileira pertinente uma das

mais tcnicas e avanadas do mundo.
Experincia, bom senso, lgica e um tanto de
orientao facilmente dariam cabo dos outros
pequenos problemas que podem surgir se
seguirmos apenas a legislao. Um produtor
rural, de bom senso e com o desejo de deixar
ainda melhor a terra para os que lhe sucedem,
daria conta destes pequenos problemas com
um adequado servio de extenso. Com relao a esses pequenos problemas, sempre me
vem mente a questo: caso toda a propriedade respeitasse a legislao, mantendo
as reas de preservao permanente e uma
reserva legal, quais seriam os nossos problemas ambientais?
Copiei uma definio politiqueira: APA

uma rea em geral extensa, com certo grau de
ocupao humana, dotada de atributos
abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de
vida e o bem-estar das populaes humanas,
e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de
ocupao e assegurar a sustentabilidade do
uso dos recursos naturais. Para mim, ou
para qualquer pessoa que faa um mnimo de
esforo mental, qualquer rea tem os
primeiros atributos, sem a pretenso de proteger a biodiversidade; tambm nenhuma delas ir disciplinar a ocupao (j esto ocupadas e o Estado sempre demonstrou incapacidade nesse sentido); e assegurar a sustentabilidade problema insolvel, face ao
crescimento populacional, ao capitalismo selvagem, iluso criada por novas necessidades e ao abuso no uso de tudo que est ao
nosso alcance.
Tenho certeza de que estaramos com uma

amostra da natureza em torno dos 40%, igual
ao que atualmente os EUA possuem (basta
adicionar as reas que pela topografia inviabilizam qualquer uso, as reas muito midas
ou as muito secas e a viso de futuro e respeito
vida de alguns proprietrios). Tenho certeza
de que a qualidade das guas seria de causar
inveja aos europeus. bem provvel que a
maioria das espcies ameaadas estaria nos
ameaando.
Assim, no conseguindo fazer cumprir legislao, o Estado cria um tipo de unidade que
um eco longnquo, plgio do meu sonho, mas
que, na prtica, s fica no pesadelo. O pior
que esse ato s uma espcie de propaganda
enganosa. O que quer dizer APA para os pequenos? Numa avaliao de trs grupos de
comunidades do interior da baa de
Guaratuba, PR, quase 100% da populao no
sabe o que uma APA. O mesmo percentual
no sabe que vive numa APA e, conseqentemente, 100% deles nunca participaram de
uma reunio sobre a APA. S aporrinhao.
S dor de cabea. O Estado diz o que no
pode e no ajuda naquilo que possvel, desejvel e adequado. Mas, nem todos do
Estado tm a mesma viso. Andra Vulcanis,
Ponto de Vista
Para mim, porm, h mais, e alm das restries

sem solues impostas por uma destas
chamadas unidades de conservao. Ser que
no uma estratgia para enganar a sociedade? Ser que no uma maneira dissimulada de fazer com que a opinio pblica se
torne meio distorcida em relao conservao da natureza?
Ser que no mais uma estratgia para criar
multas e impostos dos quais muitos corruptos usufruem?
12
Quando se afirma que uma reserva extrativista, onde se coleta o mximo de castanhas
que o lombo agenta, uma unidade que objetiva, entre outros, a conservao da natureza, qual ser o entendimento de um criador de gado que usa as florestas, as reas de
preservao ou a reserva legal como rea de
pastagem? bem provvel que ele assuma
que usa sua propriedade da mesma forma que
aquela preconizada por uma reserva extrativista. Ele no corta as rvores e suas vaquinhas ainda deixam lindos e quentes presentes
verdes. Quem ir ser contra quando ele segue
o exemplo dado pelo Estado? Suas vaquinhas
s comem o mato que deixa tudo sujo! Se funciona bem assim, algum vai perguntar qual a
razo para termos reas como o Parque
Nacional do Iguau, que no permite o uso direto? Que se deixe os povos tradicionais fazerem o uso inteligente dos recursos; eles ficam com o bom e a sociedade fica com o ruim.
les que almejam que os seus descendentes dividam esse planeta com os mesmos vizinhos
que aprenderam a apreciar. uma falcia
acreditarmos poder utilizar os recursos naturais sem acarretar algum nvel de perda de
biodiversidade, apesar de ser uma idia humana e filosoficamente atraente. Imagino o
professor Gustavo como um cavalheiro bem
educado para classificar como um equvoco,
pois eu classifico de enganao.
Graas a estes conflitos de idias, eu venho, j
h algum tempo, pensando em uma separao e simplificao das coisas. Para mim, o
lgico deixar com algum dos ministrios,
destes que tm a ver com o uso comercial dos
recursos, todas as unidades de uso direto.
Seriam estes ministrios que poderiam dar
forma a um uso. Como so eles os responsveis pela produo, ho de achar uma
maneira de torn-la sustentvel e prover o que
se propagandeia como desenvolvimento sustentvel isso no deveria ser tarefa do IBAMA ou do Ministrio do Meio Ambiente. H
terra vontade, e ela no guarda nenhuma
semelhana com a natureza rica e complexa
que tivemos, para que aqueles que propagandeiam esse tal de desenvolvimento sustentvel faam testes. Sob a tutela desses ministrios da produo deveriam ser criados
modelos, desenvolvidas tcnicas e implementados procedimentos para mostrar que podem
produzir de forma sustentvel. Mas devero
produzir naquelas terras que j descaracterizaram e continuam a destruir. Querer testar
naqueles minguados 4 ou 5% do territrio que
deveriam ser de efetiva proteo injustia
demais para com aqueles que querem deixar
para os que viro a oportunidade de ver um
pedaci-nho da beleza da vida.
Quando se diz que uma floresta nacional

(FLONA), aqui do sul do Brasil, uma
unidade de conservao, eu pergunto o que
ela conserva? Qual a diferena entre a
FLONA de Trs Barras/SC ou a do
Aungui/PR e uma empresa como a Klabin
em termos de conservao? Mais confuso fica
o sujeito quando se diz que so unidades de
conservao as tais reservas extrativistas e as
reservas de desenvolvimento sustentvel.
uma grande confuso que se instala na mente
de qualquer um, de forma premeditada ou
por falta de clareza. Querem criar, na sociedade, uma iluso de que se pode usar e
abusar sem provocar nenhuma reao.
Esquecem daquela premissa bem bsica que
se ensina no primrio: a toda ao corresponde
uma reao de mesma intensidade e sentido
contrrio.
Outra mudana imaginada por mim a de

eliminar as designaes nas unidades de uso
indireto para cham-las, por exemplo, de
amostras/pedaos/partes/retalhos
da
Natureza. O Ministrio do Meio Ambiente ou
outro rgo similar (sei l, um instituto das
amostras?) ficaria responsvel por cuidar delas. Imaginem as melhorias que o Ministrio
poderia implementar se os recursos (que hoje
Para reforar meu argumento cito o professor

Gustavo A. B. da Fonseca: Esse equvoco (de
que possvel um uso de recursos sem prejuzo) foi responsvel pela atual redao do
SNUC, que abre caminho para a ocupao
humana em reas protegidas de uso indireto
sob alegao que o impacto desprezvel.
No podemos vender esperanas falsas que-
Ponto de Vista
13
Carlos Firkowski
esto quase que exclusivamente direcionados

s pessoas) fossem aplicados em salrios justos aos que cuidam, se houvesse um sistema
de comunicao e vigilncia efetivos, se o
Estado estivesse presente e se o servio de relaes pblicas da Amostra fosse eficaz com
seus vizinhos!
perder de vista) Filha, me desculpe, mas a

condio fsica e biolgica da propriedade resultado do uso intensivo e idiota que fiz dela
para armazenar os reais na conta bancria.
Ou, para minha filha, deixo uma poupana
com 5.000,00 reais e uma propriedade produtiva, diversa e estvel. Neste caso, filha, a herana no implica aborrecimento para voc. As
reas de preservao permanente esto de
acordo com a legislao, a reserva legal mais
que suficiente para prover as necessidades internas e a variedade de usos te dar uma segurana extra. Com essa propriedade e alguma inteligncia, filha, voc poder ter um retorno de at uns 10.000 reais por ano.
Para as amostras s imperativo dispensar a

ateno para que no sejam modificadas ou pilhadas. Os responsveis por explorar os recursos devem tambm atender legislao de
maneira a ajudar na manuteno das
amostras. Da sim, um proprietrio que
vizinho de uma Amostra da Natureza poder
entender melhor as razes para que o uso do
espao seja regulado com assessoria do Estado.
Assim, haver alguma lgica em restringir
atividades para no ameaar a amostra.
Ou deixo uma galinha muito estimada e com

sade que bota um ovo por dia ou deixo a
carcaa da galincea congelada que a alimentar por trs. Eu que escolho, minha filha!
E, por ter a liberdade de escolher, tambm
tenho a responsabilidade de assumir os meus
atos e por eles ser lembrado.
Eu no sou ou no preciso ser um daqueles

xiitas da ecologia, um radical defensor da vida (porque no sou mesmo um defensor da
vida, confesso!). Para que eu me satisfaa em
termos de conservao da natureza, basta que
eu cumpra a legislao pertinente. Voltando
ao primeiro argumento de que a terra que fica, ns temos que respeitar certas regras para
deix-la em condies de receber os outros
que dela iro brotar. Podemos nos livrar de
todos esses radicais extremistas, destas aes
levadas adiante, com rigor e resultado, que as
organizaes ambientalistas oferecem ao
Ministrio Pblico. Podemos voltar a viver
com liberdade de ao e, para isso, basta
cumprir o que estabelece o Cdigo Florestal e
complementos legais. Assim sendo, os extremistas se desintegraro, pois no haver
razo para reivindicaes.
REFERNCIAS
Jorge Pdua, M. T. 2006. O fim da APA de
Guaraqueaba? O Eco. http://arruda.rits.org.br
/notitia/servlet/newstorm.ns.presentation.N
avigationServlet?publicationCode=6&pageCo
de=78&textCode=18681&date=currentDate&c
ontentType=html
Dourojeanni, M. J. & Jorge Pdua, M. T. 2001.
Biodiversidade a hora decisiva. Curitiba:
FBPN/UFPR, 308 p.
Termino minha viagem com dois caminhos

possveis, pensando no que deixar para minha
filha (espero que s daqui a muito tempo).
Deixar uma gorda conta bancria com
250.000,00 reais e uma fazendola (com a natureza deteriorada, sem cobertura vegetal,
com as reas de preservao permanente ocupadas por pasto, sem reserva legal, com eroso
acelerada do solo, baixa capacidade produtiva
e inserida numa paisagem de desolao a
Ponto de Vista
Guapyass, Sandra Maria dos Santos (Ed.).

2003. Gerenciamento de reas de Proteo
Ambiental no Brasil. Curitiba: Fundao O
Boticrio de Proteo Natureza. 144 p.
Terborgh, J. et. al. 2002. Tornando os Parques
Eficientes Estratgia para a conservao da
natureza nos trpicos. Curitiba: FBPN/UFPR,
518 p..
14
Padres e causas do desmatamento nas reas

protegidas de Rondnia 1
Maria Beatriz N. Ribeiro, MSc2
Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia - Imazon;
Adalberto Verssimo, MSc.
Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia - Imazon
RESUMO. A criao de reas protegidas uma das estratgias mais efetivas e recomendadas para
preservar a integridade e a biodiversidade da floresta Amaznica. No Estado de Rondnia, onde o
desmatamento j atingiu 32% do territrio, as reas protegidas representam a ltima barreira contra
a degradao ambiental. Entretanto, o desmatamento tem avanado at mesmo nessas reas. Neste
artigo, identificamos e quantificamos o desmatamento nas reas protegidas de Rondnia, e
avaliamos as causas dessa degradao para as Unidades de Conservao Estaduais. Em 2004, aproximadamente 6,3% da rea total protegida de Rondnia j havia sido desmatados.
Proporcionalmente sua rea total, as Unidades de Conservao Estaduais foram as mais desmatadas, enquanto as Unidades de Conservao Federais e as Terras Indgenas foram menos afetadas. H duas principais causas para o maior desmatamento nas Unidades de Conservao
Estaduais: a falta de ao por parte do Governo do Estado para a proteo dessas reas e a proximidades dessas Unidades dos plos madeireiros e dos centros de pecuria. Para deter o avano do desmatamento em reas protegidas necessrio que haja maior presena do Governo e um sistema de
fiscalizao mais eficiente e transparente.
Palavras-chave: Amaznia, unidades de conservao, terras indgenas, Rondnia, desmatamento,
presso humana.
genas, sua cultura e seus meios de sobrevivncia tradicionais, assim como a garantia
da posse de seus territrios tradicionais
(Artigo 231 da Constituio Federal de 1988),
sendo a conservao da natureza uma funo
indireta, porm, no menos importante.
INTRODUO
A criao de reas protegidas, o que inclui as
Unidades de Conservao e as Terras
Indgenas, uma das estratgias mais recomendadas para conservar as florestas e assegurar a proteo da biodiversidade nas
regies tropicais. No Brasil as Unidades de
Conservao tm como principal funo a
conservao da biodiversidade e dos servios
ambientais (Lei 9.985, de 18 de julho de 2000).
As Terras Indgenas, por sua vez, tm como
objetivo principal a proteo aos povos ind-
1
2
O papel das reas protegidas torna-se especialmente importante em reas com alta
presso humana, como o caso do arco do
desmatamento na Amaznia legal brasileira
(Barreto et al., 2005).
Em dezembro de 2006, as reas protegidas
representavam 42% da Amaznia legal e, no
geral, tanto as Unidades de Conservao
quanto as Terras Indgenas tm funcionado

bianr@hotmail.com
15
Padres e causas do desmatamento nas reas protegidas de Rondnia
Maria Beatriz N. Ribeiro Adalberto Verssimo
como uma barreira bastante eficaz contra o

desmatamento (Bruner et al., 2001; Ferreira et
al., 2005; Nepstad et al., 2006). Entretanto, h
regies onde o desmatamento no interior das
reas protegidas expressivo, como o caso
do Estado de Rondnia (Pedlowski et al.,
2005; Ribeiro et al., 2006). Em 2005, Rondnia
abrigava 106.617 km2 de reas protegidas, o
que corresponde a 45% do territrio do
Estado. Segundo Ribeiro et al. (2006), at
2004, perto de 6,3% do territrio dessas reas
protegidas j havia sido desmatado.
econmico do Estado (Lei Complementar 52,

de 20 de dezembro de 1991); depois, a entrada em vigor, em 1993, do Planafloro, programa de desenvolvimento e conservao para o
Estado de Rondnia, tambm financiado pelo
Banco Mundial. O Planafloro foi uma iniciativa para compensar os problemas ambientais
ocasionados pelo Polonoroeste.
Um dos objetivos do Planafloro foi conservar
a biodiversidade por meio da criao de uma
ampla rede de reas protegidas em Rondnia,
e a criao de Unidades de Conservao
Estaduais foi uma condio para a efetivao
do programa (Milikan, 1998a). Em 2002,
Rondnia j possua cerca de 46.000 km2 em
Unidades de Conservao Estaduais, o que
representa 43% da rea total protegida no
Estado. O Planafloro enfatizou especialmente
a criao de Reservas Extrativistas, esperando
que nessas reas as comunidades tradicionais
assumiriam um papel importante na defesa
contra invasores (World Bank, 2003).
A cobertura florestal de Rondnia permaneceu praticamente intacta at o final da

dcada de 60. Porm, a partir da dcada de
70, com a abertura da rodovia Porto Velho Cuiab (BR 364) e a instalao de assentamentos rurais pelo INCRA, o processo de colonizao foi intensificado. A populao passou de apenas 593 mil em 1980 para 1,5 milho de habitantes em 2004. A rea desmatada, por sua vez, que era apenas 1,8% do
Estado em 1978, subiu para 32% do territrio
de Rondnia em 2004. A expanso do desmatamento tem sido atribuda, principalmente, pecuria e agricultura e, indiretamente, atividade madeireira e minerao
(Pedlowski et al., 1997; IBGE, 2004). Grande
parte dos impactos ambientais ocorridos em
Rondnia considerada conseqncia do
Polonoroeste, programa financiado pelo
Banco Mundial na dcada de 80, cuja meta
principal era a expanso da agropecuria e infra-estrutura no Estado, por meio da pavimentao da BR 364 e da implantao de
grandes assentamentos agrcolas (Pedlowski
et al., 1999; World Bank, 2003).
Com o trmino do Planafloro, em 2002, as

Unidades de Conservao Estaduais perderam apoio do Governo Estadual (Milikan,
2004). Algumas das Unidades de Conservao
criadas durante o Planafloro no foram implementadas3 e, atualmente, no so mais consideradas pelo Governo de Rondnia como
Unidades de Conservao (Milikan, 1998b;
Sedam, 2005), embora nenhuma medida legal
tenha cancelado os decretos de criao
(Ribeiro et al., 2006).
Os objetivos deste estudo so quantificar o
desmatamento total e as taxas de desmatamento de 2001 a 2004 nas reas protegidas de
Rondnia, identificar as reas protegidas em
situao crtica de conservao, comparar os
dados de desmatamento para as diferentes
categorias de reas protegidas e avaliar as
principais causas do desmatamento nas
Unidades de Conservao administradas pelo Governo do Estado.
Durante a dcada de 80, foram criadas

grandes Unidades de Conservao Federais e
Terras Indgenas em Rondnia. No entanto, a
maioria (54%) das reas protegidas de
Rondnia foi criada entre 1990 e 2002. Dois
fatores contriburam para isso: primeiro, a
elaborao do zoneamento ecolgico-
Floresta Extrativista (Florex) Laranjeiras, Florex Pacas-Novos, Florex Rio Preto Jacund, Floresta Estadual de Rendimento Sustentado (Florsu) Rio Abun, Florsu Rio Madeira (c), Florsu Rio Mequns, Florsu Rio Roosevelt, Florsu Rio So Domingos, Florsu do Rio
Vermelho (a) e (d), Parque Estadual do Candeias e Parque Estadual da Serra dos Parecis.
16
Federais e Unidades de Conservao

Estaduais. Essas comparaes foram feitas por
meio do teste no-paramtrico de KruskalWallis, j que os dados no cumpriam os pressupostos de testes paramtricos. No caso de resultados significativos, utilizamos um teste de
comparaes mltiplas no-paramtrico para
verificar entre quais categorias houve diferena (Zar, 1996).
MTODOS
Os dados sobre as Unidades de Conservao
de Rondnia foram obtidos por meio dos decretos estaduais e federais de criao das
Unidades de Conservao, no Ibama e na
Secretaria de Estado do Desenvolvimento
Ambiental de Rondnia (Sedam). Os dados sobre as Terras Indgenas foram obtidos por meio
dos decretos de criao e em Ricardo (2004).
Para cada uma das Unidades de Conservao

Estaduais (grupo onde foram registradas as
maiores propores de desmatamento), medimos as seguintes variveis de presso: (a)
extenso total de estradas no-oficiais dentro
da unidade em 2000 (Governo de Rondnia,
2000); (b) distncia do centro madeireiro mais
prximo da Unidade de Conservao (Lentini
et al., 2005); (c) produo em tora do centro
madeireiro mais prximo da Unidade de
Conservao (Lentini et al., 2005); (d) densidade de gado no municpio onde est situada
a Unidade de Conservao (IBGE, 2005); (e)
capacidade de abate do frigorfico mais prximo da Unidade de Conservao (Imazon,
dados no publicados); (f) sobreposio da
Unidade de Conservao com assentamentos
de reforma agrria at 2002 (dados cedidos
pelo INCRA); (g) reconhecimento oficial da
Unidade de Conservao (Millikan, 1998a);
(h) existncia ou no de planos de manejo
elaborados ou em elaborao (Ibama, 2005);
(i) categoria da Unidade de Conservao Uso Sustentvel ou Proteo Integral. Para a
varivel densidade de gado no municpio,
dividimos o rebanho total de cada municpio
pela sua rea. No caso de Unidades de
Conservao que se localizam em mais de um
municpio utilizamos a mdia ponderada do
rebanho pela rea ocupada nos municpios.
Utilizamos para as anlises os desmatamentos mapeados pelo PRODES (Programa de

Clculo do Desflorestamento da Amaznia INPE) nos anos de 2001, 2002, 2003 e 2004.
Para isso consideramos apenas os desmatamentos na vegetao florestal, com base no
mapa de vegetao do IBGE (1989). As anlises de geoprocessamento foram efetuadas
com o software ArcGIS 9.0. (ESRI, 2005).
Consideramos o desmatamento das Unidades
como a proporo de desmatamento em relao sua rea total. No foram subtrados
eventuais desmatamentos ocorridos antes da
criao das reas protegidas, devido ausncia de imagens correspondentes aos anos de
sua criao.
No caso de sobreposio entre Unidades de
Conservao e Terras Indgenas, optamos por
classificar a rea como Terra Indgena.
Quando a sobreposio era entre Unidades de
Conservao, a categoria mais restritiva era
considerada. Duas Unidades de Conservao
(Parque Nacional dos Pacas-Novos e Floresta
Extrativista do Rio Pacas-Novos) foram excludas devido sobreposio total com outras reas protegidas (Terra Indgena Uru-EuWau-Wau e Reserva Extrativista Rio PacasNovos, respectivamente). Deste modo, das 84
reas protegidas existentes em Rondnia, apenas 82 foram analisadas.
A relao das variveis indicadoras de

presso com a porcentagem de desmatamento e a rea total desmatada nas Unidades de
Conservao Estaduais foi analisada por
meio de correlaes de Spearman, no caso das
variveis (a), (b), (c), (d), (e) e (f); e atravs do
teste no-paramtrico de Mann-Whitney, no
caso das variveis (g), (h) e (i). Para as correlaes, fizemos duas anlises: uma para todas
Comparamos a rea desmatada (%) de cada

rea protegida e sua taxa anual de desmatamento no perodo de 2001 a 2004 entre as categorias Terras Indgenas, Unidades de
Conservao de Uso Sustentvel e Unidades
de Conservao de Proteo Integral; e entre as
Terras Indgenas, Unidades de Conservao
17
as Unidades juntas; e outra apenas para as

Unidades reconhecidas pelo Governo
Estadual. Todas as anlises estatsticas foram
realizadas por meio do programa Statistica
verso 6.1 (StatSoft, 2003). O nvel de significncia utilizado foi 0,05.
Desmatamento Total
Em 2004, o desmatamento j havia atingido
6,3% do territrio das reas protegidas de
Rondnia. Por outro lado, da rea ocupada
por propriedades privadas e assentamentos
de reforma agrria, cerca de 54% j estava
desmatado.
RESULTADOS
O desmatamento no ocorreu de forma homognea nas 82 reas protegidas analisadas:

a maioria (62%) estava bem conservada, com
o desmatamento representando menos de 5%
de suas reas; 26% estavam em uma situao
intermediria de presso, com o desmatamento situando entre 5% a 20%; e 12% estavam em uma situao mais crtica, com o
desmatamento superior a 20% (TABELA 2).
reas Protegidas de Rondnia

Em 2005 havia 84 reas protegidas em
Rondnia, das quais 20 eram Terras Indgenas4
e 64 eram Unidades de Conservao. Dos
106.617 km2 protegidos do Estado, 45,2% correspondem s Terras Indgenas e 54,8% s
Unidades de Conservao.
A grande maioria das Unidades de
Conservao (81% do nmero total) administrada pelo Governo do Estado, enquanto
apenas 19% so Unidades de Conservao
Federais. Em relao s categorias, 77% so
Unidades de Conservao de Uso Sustentvel
e 23% so Unidades de Conservao de
Proteo Integral (TABELA 1).
Das dez reas protegidas de Rondnia consideradas em estado crtico, a porcentagem

de desmatamento at o ano de 2004 variou de
23% a 68% da extenso total da reserva. Todas
essas reas eram Unidades de Conservao
Estaduais, das quais oito eram de Uso
Sustentvel e duas de Proteo Integral
TABELA 1. Nmero e extenso das reas protegidas do Estado de Rondnia

Grupo
Terras Indgenas
Unidades de Conservao Federais
Unidades de Conservao Estaduais
Total
Nmero de Unidades
rea (km2)
20
5
7
10
42
106.617
48.208
8.041
11.162
9.495
29.711
Proteo Integral
Uso Sustentvel
Proteo Integral
Uso Sustentvel
84
TABELA 2. Grau de conservao das reas protegidas de Rondnia em 2004

Grau de Conservao
Conservadas
Intermedirias
Crticas
Total
Desmatamento (%)
No de reservas
rea (km2)
% do total de reas protegidas
0-5
5-20
> 20
51
21
10
82
77.428
19.852
9.337
106.617
72
19
9
100
Todas as Terras Indgenas atualmente existentes em Rondnia encontram-se delimitadas e homologadas, e foram includas nas
anlises. No entanto, existem ainda quatro reas com populaes indgenas a serem identificadas e uma em processo de identificao pela FUNAI (ISA, 2006).
18
(TABELA 3). Alm disso, sete reas no eram

mais consideradas Unidades de Conservao
pelo Governo do Estado de Rondnia em
2005, embora seus instrumentos de criao
nunca tenham sido revogados (Ribeiro et al.,
2006). Algumas destas Unidades abandonadas so consideradas reas de alta prioridade para conservao, como, por exemplo, a
Floresta Estadual de Rendimento Sustentado
(Florsu) Rio Abun (Probio, 2003), ou apresentam endemismos localizados, como o
Parque Estadual (Pes) Serra dos Parecis
(Olmos et al., 1999).
Conservao possui uma extensa rede de

estradas ilegais em seu interior, o que sugere
a ocorrncia de explorao madeireira e grilagem. Algumas Unidades de Conservao
tambm apresentam sobreposio com assentamentos do Incra, como o caso do prprio
Parque de Candeias e das Florestas Estaduais
de Rendimento Sustentvel do Rio So
Domingos e do Rio Mequns.
Comparao entre categorias de reas
protegidas
Em 2004, as Unidades de Conservao de Uso
Sustentvel encontravam-se significativamente mais desmatadas do que as Unidades
de Conservao de Proteo Integral e as
Terras Indgenas (TABELA 4; FIGURA 1a).
O Parque Estadual de Candeias, a rea protegida com maior proporo de desmatamento

(68%), est localizada prxima a Porto Velho,
capital do Estado. Essa Unidade de
TABELA 3. reas protegidas crticas em Rondnia em 2004
Grupo
rea (km2)
Desmatamento (%)
Parque Estadual de Candeias*

Floresta Estadual de Rendimento Sustentado Rio So Domingos*
Floresta Estadual de Rendimento Sustentvel do Rio Roosevelt*
Floresta Estadual de Rendimento Sustentvel do Rio Abun*
Parque Estadual da Serra dos Parecis*
Proteo Integral
Uso Sustentvel
Uso Sustentvel
Uso Sustentvel
Proteo Integral
86
2.908
288
507
375
68
62
52
48
46
Floresta Estadual de Rendimento Rio Mequns*

Floresta Estadual de Rendimento Rio Vermelho(c)
Reserva Extrativista Jatob
Floresta Estadual de Rendimento Sustentado Rio Vermelho(d)*
Floresta Estadual de Rendimento Sustentado Periquito
Uso Sustentvel
Uso Sustentvel
Uso Sustentvel
Uso Sustentvel
Uso Sustentvel
3.630
207
13
1.311
12
43
38
34
32
23
Nome
* No so mais consideradas Unidades de Conservao pelo Governo Estadual.

TABELA 4. Teste de Kruskall-Wallis comparando a porcentagem de desmatamento total em 2004 e a taxa anual de desmatamento entre 2001 e 2004, entre Terras Indgenas (n = 20), Unidades de Conservao de Proteo Integral (n = 14) e Unidades
de Conservao de Uso Sustentvel (n = 48)
Desmatamento total
mediana
Terras Indgenas
Unidades de Conservao de Proteo Integral
mximo
0,3%
18,6%
0%
67,8%
0%
63,8%
H = 11,807; P = 0,0027
mediana
mnimo
mximo
Taxa anual de desmatamento 2001-2004

Terras Indgenas
Unidades de Conservao de Proteo Integral
mnimo
1,9%
0,9%
5,8%
0,05%
0,04%
0,6%
19
0,02%
0,2%
0%
4%
0%
5,7%
H = 13,395; P = 0,0012
Alm disso, as Unidades de Conservao de

Uso Sustentvel apresentaram maiores taxas
anuais de desmatamento no perodo de 2001
a 2004, se comparadas s Terras Indgenas e
Unidades de Conservao de Proteo
Integral (TABELA 4; FIGURA 1b). No houve diferena significativa entre o desmatamento total e as taxas anuais de desmatamento nas Unidades de Conservao de Proteo
Integral e as Terras Indgenas.
ficativamente maiores do que as Terras

Indgenas e as Unidades de Conservao
Federais (TABELA 5; FIGURA 2a). Alm
disso, as Unidades de Conservao
Estaduais tambm apresentaram maiores
taxas anuais de desmatamento no perodo
de 2001 a 2004 se comparadas s Terras
Indgenas e s Unidades de Conservao
Federais. (Tabela 5; FIGURA 42). No houve
diferenas estatisticamente significativas entre as taxas de desmatamento de Terras
Indgenas e Unidades de Conservao
Federais.
Desmatamento (%)
Desmatamento (%)
As Unidades de Conservao Estaduais possuem propores de rea desmatada signi-
TIs
UCs PI
UCs US
TIs
UCs fed
UCs est
TIs
UCs fed
UCs est
Taxa anual de Desmatamento 01-04 (%)
UCs PI
Taxa anual de Desmatamento 01-04 (%)
TIs
Figura 1. Proporo de rea desmatada at 2004 (a) e

taxa anual de desmatamento de 2001 a 2004 (b) em todas as Terras Indgenas (TIs; n = 20), Unidades de Conservao de Proteo Integral (UCs PI; n = 14) e Unidades
de Conservao de Uso Sustentvel (UCs US; n = 48) de
Rondnia
Figura 2. Proporo de rea desmatada at 2004 (a) e

taxa anual de desmatamento de 2001 a 2004 (b) em todas as Terras Indgenas (TIs; n = 20), Unidades de Conservao Federais (UCs federais; n = 11) e Unidades de
Conservao Estaduais (UCs estaduais; n = 51) de
Rondnia.
20
porm apenas para aquelas Unidades de

Conservao que so reconhecidas pelo
Governo Estadual, sendo que as de Uso
Sustentvel encontravam-se mais desmatadas do que as Unidades de Proteo
Integral (TABELA 6).
Causas dos Desmatamentos nas Unidades

de Conservao Estaduais
As Unidades de Conservao que em 2006
no eram mais reconhecidas como reas protegidas pelo Governo Estadual apresentaram
desmatamento significativamente maior do
que as outras Unidades. o caso do Parque
Estadual de Candeias e das Florestas
Estaduais de Rendimento Sustentado Rio So
Domingos, Rio Roosevelt e Rio Mequns
(TABELA 6).
Os resultados da correlao de Spearman,

para todas as Unidades de Conservao
Estaduais, mostraram correlaes positivas
significativas entre o desmatamento dentro
da unidade e a extenso total de suas estradas
no-oficiais, a densidade de gado no municpio e a capacidade de abate do frigorfico
mais prximo. Houve tambm correlao
negativa significativa entre o desmatamento
dentro das Unidades e a distncia do centro
madeireiro mais prximo. No houve correlao significativa entre o desmatamento nas
Unidades Estaduais e a produo do centro
madeireiro mais prximo, e entre o desmatamento e a sobreposio com assentamentos
do Incra (TABELA 7).
Elaboramos a hiptese de que a existncia de

plano de manejo seria um fator inibidor do
desmatamento. Entretanto, as nossas anlises
indicam que a diferena entre as Unidades de
Conservao que possuem planos de manejo
e aquelas sem planos apenas marginalmente significativa (TABELA 6).
Houve diferena entre Unidades de Proteo
Integral e Unidades de Uso Sustentvel,
TABELA 5. Teste de Kruskall-Wallis, comparando a porcentagem de desmatamento total em 2004 e a taxa anual de desmatamento entre 2001 e 2004 em Terras Indgenas (n = 20), Unidades de Conservao Federais (n = 11) e Unidades de Conservao Estaduais (n = 51)
Desmatamento total
mediana
Terras Indgenas
mnimo
mximo
1,9%
0,7%
5,9%
0,3%
18,6%
0%
14,5%
0%
67,8%
H = 11,330; P = 0,0035
Mediana
mnimo
mximo
Taxa anual de desmatamento 2001-2004

Terras Indgenas
0,05%
0,01%
0,6%
0,02%
0,2%
0%
2,6%
0%
5,7%
H = 18,497; P = 0,0001
TABELA 6. Testes de Mann-Whitney, verificando a relao entre o desmatamento e o reconhecimento oficial, a existncia de
plano de manejo e o grupo da Unidade de Conservao. Os resultados em negrito so significativos
Variveis
% desmatamento em relao ao reconhecimento oficial

sim (40) / no (11)
% desmatamento em relao ao plano de manejo
com (7) / sem (44)
% desmatamento por grupo
US (41) / PI (10)
% desmatamento por grupo apenas UCs reconhecidas pelo Governo Estadual US (32) / PI (8)
21
U
123,5
92,0
151,5
54,0
P
0,027
0,089
0,204
0,0108
TABELA 7. Correlaes de Spearman entre a porcentagem de desmatamento dentro das Unidades de Conservao Estaduais
e sete variveis indicadoras de presso. Os resultados que esto em negrito so significativos
Total de UCs decretadas
Variveis
Extenso de estradas no oficiais*

Distncia do centro madeireiro mais prximo
Produo do centro madeireiro mais prximo
Densidade de gado municipal
Capacidade de abate do frigorfico mais prximo
Sobreposio com assentamentos do INCRA
rs
0,780
-0,488
0,170
0,421
0,326
0,216
51
51
51
51
51
51
P
<0,0001
0,0003
0,233
0,002
0,020
0,128
UCs reconhecidas pelo

Governo Estadual
rs
N
P
<0,0001
0,654
40
<0,0001
-0,617
40
0,247
0,281
0,577
0,416
40
40
40
40
0,125
0,079
0,0001
0,008
* A extenso de estradas no-oficiais dentro das reservas foi correlacionada com o seu desmatamento absoluto.
Considerando-se apenas as Unidades reconhecidas pelo Governo Estadual, houve correlao positiva do desmatamento com a extenso de estradas no-oficiais dentro das
Unidades, com a capacidade de abate do frigorfico mais prximo e com a sobreposio
com assentamentos; e correlao negativa
com a distncia do ncleo madeireiro mais
prximo. (TABELA 7).
Desmatamento entre categorias de reas

protegidas
A maior intensidade do processo de desmatamento nas Unidades de Conservao de Uso
Sustentvel em relao s Terras Indgenas e
s Unidades de Proteo Integral de
Rondnia est de acordo com os resultados
obtidos por Nepstad et al. (2006) para reas
protegidas da Amaznia Legal. Alm disso,
esses resultados indicam que a deciso de se
criar Unidades de Uso Sustentvel em detrimento das Unidades de Proteo Integral, sob
a premissa de que as comunidades se encarregariam da defesa da rea, no tem obtido
resultado satisfatrio. No caso das Terras
Indgenas, a vigilncia realizada constantemente pelos prprios ndios, alm de expedies de fiscalizao em conjunto com a
FUNAI e outros rgos federais parece ter
efeito contra o desmatamento.
DISCUSSO
Embora as reas protegidas sejam extremamente importantes para a conservao das
Florestas Tropicais, no Estado de Rondnia
apenas sua criao no tem sido suficiente
para evitar o desmatamento. Apesar de o desmatamento dentro das reas protegidas deste
estado ser bem menor que o ocorrido nas
reas no protegidas, ainda assim muito alto, se considerarmos que, de acordo com a
legislao, ele deveria ser prximo de zero.
Deve-se ressaltar, no entanto, que nem as

Unidades de Conservao de Proteo
Integral, nem as Terras Indgenas, esto
imunes ao desmatamento. Em Rondnia, algumas Terras Indgenas, especialmente as localizadas em reas de alta presso econmica,
tm sido ameaadas pelo desmatamento em
conseqncia da explorao madeireira ilegal, de invases por pequenos proprietrios
muitas vezes apoiados por aes do INCRA
Mesmo considerando que a grande maioria

das Unidades de Conservao e Terras
Indgenas de Rondnia encontra-se bem conservada, os resultados apresentados neste trabalho indicam a necessidade de aumentar os
esforos para implementar e fiscalizar, principalmente, as Unidades de Conservao
Estaduais, onde a situao do desmatamento
ilegal mais crtica.
22
e para a produo pecuria, como o caso da

Terra Indgena Uru-Eu-Wau-Wau (Ricardo,
2000). Nas Unidades de Proteo Integral, o
problema mais grave na Floresta Nacional
do Bom Futuro. Essa unidade tem sido invadida por pequenos agricultores, pecuaristas,
garimpeiros e madeireiros (Ibama, 2005;
Pedlowski et al., 2005).
relevo e tipos de solo, proximidade de infraestrutura, investimento em fiscalizao, atuao do gestor da unidade, etc. (ver tambm
Barreto et al., 2005; Ferreira et al., 2005;
Pedlowski et al., 2005 e Bruner et al., 2001).
De acordo com Ferreira et al. (2005) e Barreto
et al. (2005), a proximidade de estradas reflete
a presena de infra-estrutura e de reas desmatadas, o que facilita o acesso de invasores e
grileiros s reas protegidas. Por essa razo,
as reas protegidas que apresentam os
menores nveis de desmatamento so as mais
isoladas (Pedlowski et al., 2005).
As Terras Indgenas e as Unidades de

Conservao cuja jurisdio federal esto
melhor conservadas do que as Unidades de
Conservao Estaduais, o que indica que h
maior compromisso e eficincia dos rgos
federais responsveis pela administrao e
fiscalizao dessas reservas (Funai, Ibama e
Polcia Federal) em comparao com o
Governo de Rondnia.
Causas do desmatamento nas Unidades de

Conservao Estaduais
A explorao madeireira, a pecuria e as
estradas ilegais esto relacionadas ao desmatamento dentro das Unidades de
Conservao Estaduais. De fato, as duas
primeiras so atividades muito importantes
para a economia de Rondnia (Lentini et al.,
2006; Seapes, 2003). No entanto, apesar da
correlao significativa entre o desmatamento e a explorao madeireira, sabe-se
que essa atividade no ocasiona diretamente o desmatamento, mas pode catalisar
o processo de ocupao e o desmatamento
subseqente da rea por agricultores e
pecuaristas, se realizada de forma predatria (Uhl et al., 1997).
Uma anlise do Projeto Planafloro realizada

pelo prprio Banco Mundial considerou que
a proteo efetiva das reas protegidas criadas na vigncia do projeto pelo Estado foi
altamente insatisfatria (World Bank, 2003).
Aps o trmino do programa Planafloro, o
Governo de Rondnia no tem demonstrado
interesse nem realizado esforos para a efetivao das Unidades de Conservao, que
no contam com infra-estrutura, pessoal ou
fiscalizao, embora o Planafloro tenha previsto recursos para tal (Millikan, 2004). Alm
disso, o INCRA ignorou o zoneamento ambiental do estado e os decretos estaduais,
emitindo ttulos em reas onde j haviam sido decretadas Unidades de Conservao
Estaduais, como por exemplo nos Parques
Estaduais do Corumbiara e da Serra dos
Parecis, nas Florsu Rio So Domingos, Rio
Mequns e Rio Abun, dentre outros
(Millikan, 1998b). A atitude de representantes locais do INCRA em ignorar a criao
de reas protegidas associadas a um projeto
que, em ltima anlise, representava um emprstimo da Unio, foi um dos fatores responsveis pelo desmatamento nas Unidades de
Conservao de Rondnia.
Para as Unidades de Conservao reconhecidas pelo Governo Estadual, alm dos indicadores de pecuria, explorao
madeireira e as estradas ilegais, houve tambm correlao positiva significativa entre o
desmatamento dentro das Unidades e a sobreposio com assentamentos de reforma
agrria. Segundo Pedlowski et al. (2005), a
grande maioria das Unidades de
Conservao do Estado possui assentamentos do INCRA dentro de seus limites.
Por fim, os resultados deste estudo revelam
que, quando h a combinao entre presso
econmica e falta de interesse poltico em assegurar a integridade das reas protegidas,
elas se tornam vulnerveis ao desmatamento.
Alm de diferenas entre as categorias analisadas, outros fatores podem influenciar o

desmatamento nas reas protegidas, como
23
mnimo em infra-estrutura e a presena de

uma equipe permanente na Unidade. Por fim,
recomendamos utilizar a lista das Unidades
de Conservao mais ameaadas como
critrio para priorizar os esforos de fiscalizao, bem como os investimentos (em infra-estrutura, equipamentos e pessoal), os quais podem ser obtidos por meio da destinao de
recursos oramentrios do Governo (Estadual
ou Federal), de programas especiais de apoio
criao e implementao de Unidades de
Conservao, como o caso do Programa de
reas Protegidas da Amaznia - ARPA5, ou
da compensao ambiental paga por proprietrios de reas particulares no Estado que
no cumpriram a legislao, em troca da regularizao da propriedade.
Nota de Precauo
provvel que algumas reas protegidas j
apresentassem desmatamentos antes de sua
criao. Este fato poderia ter influenciado os
resultados encontrados para o desmatamento
nas diferentes categorias de reas protegidas.
Entretanto, o fato de os mesmos padres de
desmatamento total nas reas protegidas
terem sido registrados para os incrementos de
2001 a 2004, os quais so independentes dos
desmatamentos iniciais, indica que os desmatamentos anteriores criao no influenciaram no resultado do trabalho. Alm disso,
no inclumos nesse estudo outras formas de
degradao, como a caa, fogo e a explorao
predatria de madeira. Se essas atividades
fossem includas na anlise, as dimenses dos
impactos humanos nas reas protegidas seriam certamente muito maiores.
CONCLUSO
AGRADECIMENTOS
No geral, as Unidades de Conservao e
Terras Indgenas localizadas em regies remotas cumprem seu papel de conservao
passivamente. Por outro lado, nas regies sob
alta presso econmica, a proteo dessas
reas depende de outros fatores, como o compromisso do Governo em conserv-las, a
presso do setor ambientalista em exigir a
proteo efetiva dessas reas e a atuao do
Ministrio Pblico em cobrar o cumprimento
da lei e o respeito integridade da reserva.
Agradecemos a George P. Ferreira (Ibama),

Brent Millikan (MMA), Fbio Olmos e Eraldo
Matricardi pelas informaes fornecidas; a
Anthony Anderson, Adriano Jerozolimski,
Carlos Souza Jr., Fbio Olmos, Paulo Barreto e
Wandria Baitz pelas contribuies ao manuscrito; e a Ktia Pereira e Rodney Salomo
pelo auxilio nas anlises. Agradecemos tambm Fundao Gordon & Betty Moore pelo
apoio financeiro para realizao deste estudo
e ao Instituto Socioambiental por ceder os
dados cartogrficos das reas protegidas da
Amaznia ao Imazon.
Sugerimos algumas medidas para assegurar a

proteo efetiva das reas mais ameaadas,
no caso, as Unidades de Conservao
Estaduais. Primeiro, o Governo Estadual
deve utilizar o sistema de alerta do Governo
Federal (DETER) para detectar desmatamentos nessas Unidades e usar essas informaes
para aes de fiscalizao. Segundo, devem
ser elaborados e implantados os planos de
manejo das Unidades de Conservao.
Terceiro, deve ser garantido um investimento
O ARPA um programa do Governo brasileiro, executado pelo Ministrio do Meio Ambiente, Ibama, Governos Estaduais e Municipais da Amaznia e seus
objetivos so expandir, consolidar e manter parte das Unidades de Conservao no Bioma Amaznia. A previso que at 2012 sejam investidos US$ 400
milhes nas Unidades de Conservao da Amaznia.
24
Coordenao Geral, Projeto de Cooperao

Tcnica ao Planafloro. Junho de 1998. Projeto
BRA/94/007. 112 p.
REFERNCIAS
ESRI. 2005. ArcGIS verso 9.
Barreto, P.; Souza Jr., C.; Anderson, A.;
Salomo, R.; Wiles, J. 2005. Presso Humana
no Bioma Amaznia. Srie O Estado da
Amaznia 3. Imazon, Belm, PA.
Millikan, B. 1998b. Zoneamento ScioEconmico-Ecolgico no Estado de Rondnia

Anlise de um instrumento de ordenamento
territorial
na
fronteira
amaznica.
Pnud/Planafloro. Projeto BRA/94/007.
Bruner, A.G.; Gullison, R.E.; Rice R.E.; da

Fonseca, G.A.B. 2001. Effectiveness of Parks
in Protecting Tropical Biodiversity. Science
291: 125-128.
Milikan, B. 2004. Legal Analysis and Review of

State Conservation Units in the Brazilian States of
Acre, Amazonas and Rondnia, with Comparisons
to the Federal System. A report to the Gordon and
Betty Moore Foundation. Washington, D.C.
Ferreira, L.V.; Venticinque, E.; Almeida, S.

2005. O desmatamento na Amaznia e a importncia das reas protegidas. Revista de
Estudos Avanados Dossi Amaznia Brasileira
I 19 (53): 157-166.
Nepstad, D.; Schwartzman, S.; Bamberger, B.;

Santilli, M.; Ray, D.; Schlesinger, P.; Lefebvre,
P.; Alencar, A.; Prinz, E.; Fiske, G.; Rolla, A.
2006. Inhibition of Amazon Deforestation and
Fire by Parks and Indigenous Lands.
Conservation Biology 20(1): 65-73.
Governo do Estado de Rondnia. 2000. Mapa

de estradas no-oficiais.
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE). 1989. Mapa de Vegetao da Amaznia
Legal. Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE). 2004. Censo populacional.
Disponvel em www.ibge.gov.br
Olmos, F.; Queiroz-Filho, A. P.; Lisboa, C. A.

1999. As Unidades de Conservao de Rondnia.
Porto Velho: PLANAFLORO/PNUD.
Pedlowski, M.A.; Dale, V.H.; Matricardi,
E.A.T.; Filho, E.P.S. 1997. Patterns and impacts of deforestation in Rondnia, Brazil.
Landscape and Urban Planning 38:149-157.
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

(IBGE). 2005. Pesquisa Pecuria municipal.
Disponvel em www.ibge.gov.br
Pedlowski, M.; Dale, V; Matricardi, E. 1999. A

criao de reas protegidas e os limites da
conservao ambiental em Rondnia.
Ambiente & Sociedade Ano II, No 05: 93-107.
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos

Recursos Naturais Renovveis (Ibama). 2005.
Instituto Socioambiental (ISA). Consulta
pgina www.socioambiental.org.br em julho
de 2006.
Lentini, M.; Pereira, D.; Celentano, D.;
Pereira, R. 2005. Fatos Florestais da Amaznia
2005. Imazon, Belm, PA. 141 pginas.
Pedlowski, M.A.; Matricardi, E.A.T.; Skole,

D.; Cameron, S.R.; Chomentowski, W.;
Fernandes, C.; Lisboa, A. 2005. Conservation
units: a new deforestation frontier in the
Amazonian state of Rondonia, Brazil.
Environmental Conservation 32(2):149-155.
Milikan, B. 1998a. Polticas Pblicas e

Desenvolvimento Sustentvel em Rondnia:
Situao Atual e Abordagem para um
Planejamento Participativo de Estratgias
para o Estado. Governo do Estado de
Rondnia, Secretaria de Planejamento e
Probio - Projeto de Conservao e Utilizao

Sustentvel da Diversidade Biolgica
Brasileira 2003. reas prioritrias para a conservao, utilizao sustentvel e repartio dos benefcios da biodiversidade brasileira. Ministrio do
Meio Ambiente, Braslia.
25
Ribeiro, M.B.; Verssimo, A.; Pereira, K. 2006.

O avano do desmatamento sobre as reas
protegidas em Rondnia. Srie O Estado da
Amaznia 6. Imazon, Belm, PA.
Ricardo, C.A. 2000. Povos Indgenas do Brasil,
1996-2000. Instituto Socioambiental, So
Paulo SP.
Ricardo, F. 2004. Terras Indgenas & Unidades de
Conservao da natureza: o desafio das sobreposies. Instituto Socioambiental, So
Paulo SP.
Secretaria de Estado da Agricultura, Produo
e Desenvolvimento Econmico e Social de
Rondnia - Seapes, 2003. Rondnia Perfil
Socioeconmico Industrial. Porto Velho, RO.
Secretaria de Estado de Desenvolvimento
Ambiental de Rondnia Sedam. 2005.
StatSoft, inc. 2003. Statistica verso 6.1.
Uhl, C.; Barreto, P.; Verssimo, A.; Vidal, E.;
Amaral, P.; Barros, A.C.; Souza Jr., C.; Johns, J.;
Gerwing, J. 1997. Natural resource management in the brazilian Amazon: an integrated
research approach. BioScience 47: 160-168.
World Bank. 2003. Implementation Completion
Report on a loan in the amount of US$ 167.0 million to the Federative Republic of Brazil for a
Rondonia Natural Resources Management
Project. Washington, D.C.
Zar, J.H. 1996. Biostatistical Analysis. Third
Edition. Prentice-Hall, Inc. N.J.
26
Aspectos da atividade de caa no Parque Nacional Serra da Capivara, estado do Piau, Brasil
Aspectos da atividade de caa no Parque Nacional

Serra da Capivara, estado do Piau, Brasil1
Cleuton Lima Miranda2
Mestrando em Zoologia
Museu Paraense Emlio Goeldi/Universidade Federal do Par;

Especialista em Administrao e Manejo em Unidades de Conservao, UEMG/IEF
Tcnico Ambiental, Floresta Nacional de Palmares, IBAMA/PI.
RESUMO. So apresentados os resultados de um estudo sobre a atividade de caa no Parque

Nacional Serra da Capivara, rea reconhecida como prioritria para a conservao da biodiversidade
do bioma Caatinga. O objetivo deste trabalho caracterizar a atividade de caa no Parque, disponibilizando dados sobre as espcies mais suscetveis, o perfil dos caadores, a categoria de caa predominante e as localidades com maiores incidncias de caa. Os dados foram obtidos a partir de relatrios padronizados, preenchidos pela equipe de fiscalizao, entre maio de 2000 e outubro de
2003. Foram emitidos 112 autos de infrao, por meio dos quais foram apreendidos 398 animais,
sendo onze espcies de mamferos e cinco de aves. O nmero de ocorrncias foi maior no entorno
que no interior do Parque e as localidades que apresentaram os maiores nmeros de registros de caa
foram Serra Branca, Coneal e Camaari. Os resultados demonstram que h predominncia da caa
comercial em relao de subsistncia e sugerem que as atividades de fiscalizao e educao ambiental tm sido importantes para a reduo da caa, sendo necessrio intensific-las.
Palavras-chave: Conservao, Caatinga, fauna.
esportiva, caa comercial, caa para comrcio

local e coleta para criao.
INTRODUO
De acordo com Peres (1990) e Bodmer et al.
(1997), a caa pode reduzir populaes de
uma determinada espcie, mudar a composio das comunidades animais e influenciar uma srie de interaes ecolgicas, tais
como predao, competio, folivoria e
predao e disperso de sementes, causando
assim uma srie de mudanas ecolgicas.
Robinson & Redford (1991) reconhecem cinco
categorias de caa nos neotrpicos, conforme
os seus objetivos: caa de subsistncia, caa
1
2
Vrios estudos j foram realizados no sentido

de se conhecer a importncia da caa na dieta
de certas populaes humanas e os impactos
causados por essa atividade fauna silvestre
no Brasil. Contudo, tais estudos se concentram
na Amaznia (Ayres & Ayres, 1979; Amaral,
2005; Bodmer et al., 1997; Peres, 1990, 1996;
Trinca, 2005) e Mata Atlntica (Cullen Jr, 2000;
Cullen Jr et al., 2001), sendo escassos os dados
disponveis sobre o Cerrado (Becker, 1981). Em
relao Caatinga, as informaes disponveis
restringem-se apenas a consideraes gerais
(DAndrea et al., 2002; Leal et al., 2005; MMA,
2002; Olmos, 1992), existindo assim uma
grande carncia de estudos sobre esse tema.

cleutonlima@yahoo.com.br, cleutonlima@museu-goeldi.br
27
Cleuton Lima Miranda Gaspar da Silva Alencar
A Caatinga tem sido considerada um ecossistema pobre em espcies e endemismos, com

base, por exemplo, nos dados obtidos em estudos com plantas, mamferos e rpteis
(Andrade-Lima, 1982; Mares, 1981; Mares et
al., 1985; Vanzolini et al., 1980). Entretanto, estudos recentes tm demonstrado que o
nmero de espcies e endemismos na
Caatinga certamente maior do que se supunha (Leal et al., 2003). Apesar da importncia
sobre vrios aspectos e da falta de estudos,
pouca ateno tem sido dada a este domnio,
onde apenas cerca de 1% se encontra protegido sob a forma de parques e reservas, sendo o
bioma brasileiro com o menor nmero de
Unidades de Conservao. A extenso dessa
negligncia torna-se ainda mais evidente
quando so examinados os investimentos em
pesquisas sobre biodiversidade e para a conservao da Caatinga (Leal et al., 2005).
O objetivo deste trabalho caracterizar a

atividade de caa realizada no Parque
Nacional Serra da Capivara, identificando as
espcies mais suscetveis a tal atividade, perfil dos caadores, localidades com maior incidncia de caa, alm de verificar qual a categoria de caa predominante no Parque.
REA DE ESTUDO
O Parque Nacional Serra da Capivara
abrange os municpios de So Raimundo
Nonato, Coronel Jos Dias, Joo Costa e Brejo
do Piau (830S e 4220W). Essa Unidade de
Conservao foi criada em 1979, com uma
rea aproximada de 100.000 ha e ampliada
em 1990 para 129.953 ha (FIGURA 1).
Autores como Chame (2000), DAndrea et al.
(2002), Olmos (1992) e Vaz (2001) fornecem
uma srie de informaes relacionadas caracterizao da rea.
O Parque Nacional da Serra da Capivara localiza-se no domnio das Caatingas da regio

MATERIAIS E MTODOS
sudeste do estado do Piau, sendo considerado
uma rea prioritria para conservao da bioOs dados apresentados no presente estudo
diversidade do bioma Caatinga (MMA, 2002) e
foram extrados de relatrios padronizados,
includo pela Unesco na Reserva da Biosfera
preenchidos pela equipe de fiscalizao do
da Caatinga. Entre os vrios autores que
Parque Nacional Serra da Capivara, entre
realizaram estudos
sobre a fauna do
Parque (ver, por exemplo, Chame, 2000;
DAndrea et al., 2002;
Olmos, 1993a,b, 1995;
Wolff, 2001; Vaz, 2001),
apenas Vaz (2001)
abordou, de uma
maneira mais consistente, questes relacionadas presso da
caa sobre a fauna local. De acordo com
Chame (2000) e Olmos
(1992), a caa tem sido
um dos principais
problemas enfrentados no Parque, fazendo-se necessria a realizao de estudos a
esse respeito.
Figura 1: Localizao do Parque Nacional da Serra da Capivara, no sudeste do Piau, Brasil
28
maio de 2000 e outubro de 2003, durante uma

srie de operaes de combate caa. Os trabalhos de fiscalizao comearam a ser sistematizados a partir de 1996, sendo realizada
uma srie de atividades, entre as quais a capacitao de agentes vigilantes e a realizao
de palestras para as comunidades locais.
mais procurada pelos caadores. O mixila foi

o segundo animal mais caado, seguido pela
cutia e pelo caititu. Em relao s aves, a asabranca foi a espcie mais caada, seguida
pelas avoantes e pelos jacus.
Zaher et al. (2001) realizaram um inventrio da
fauna do Parque Nacional Serra das Confuses,
tambm localizado na regio sudeste do Piau,
onde verificaram uma forte presso de caa sobre a fauna local. Segundo esses autores, aves e
mdios mamferos so os mais prejudicados,
destacando-se os tatus, tamandus, queixadas,
caititus, veados e felinos.
RESULTADOS E DISCUSSO
Foram emitidos 112 autos de infrao, por
meio dos quais foram apreendidos 398 animais, sendo onze espcies de mamferos e
cinco de aves. Destes, 70 ainda se encontravam vivos e 328 j haviam sido abatidos
(TABELA 1).
Becker (1981) trabalhou em sete localidades com

vegetao de cerrado no estado do Mato Grosso,
onde o tatu-verdadeiro tambm foi a espcie
mais caada, seguida pelos veados, caititus e
pacas. Essa autora tambm citou algumas espcies de aves, como a perdiz (Rhynchotus
rufescens) e o inhambu (Crypturellus sp).
Entre as espcies de mamferos, o tatu-verdadeiro deteve o maior nmero de espcimes

apreendidos, o que corrobora os resultados
de Vaz (2001), em um estudo sobre a fauna de
Xenarthra na presente rea de estudo. De
acordo com esse autor, fatores como a facilidade de captura, o fato de ser relativamente
comum e a boa qualidade da carne contriburam para que a referida espcie fosse a
Cullen Jr et al. (2001) investigaram as conseqncias ecolgicas decorrentes da presso

de caa sobre mdios e grandes mamferos,
TABELA 1: Espcies de mamferos e aves apreendidas com caadores no interior e entorno do Parque Nacional Serra da Capivara, estado do Piau
Espcies
N de animais abatidos
N de animais apreendidos vivos
Total
13
92
2
2
2
32
15
124
2
2
Tamandua tetradactyla (mambira, mixila)

Dasypus novemcinctus (tatu-verdadeiro)
Dasypus septemcinctus (tatu-china)
Euphractus sexcinctus (tatu-peba)
Tolypeutes tricinctus (tatu-bola)
Conepatus semistriatus (cangamb, jerita)
Mazama gouazoubira (veado-catingueiro)
Galea spixii (pre)
Kerodon rupestris (moc)
Dasyprocta nigriclunis (cutia)
Tayassu tajacu (cateto, caititu)
Penelope superciliaris (jacu)
Leptotila verreauxi (juriti)
Zenaida auriculata (avoante)
Cariama cristata (seriema)
Columba picazuro (asa-branca)
TOTAL
1
2
3
1
2
8
7
6
3
19
1
167
328
29
35
70
1
2
3
1
2
8
7
6
3
19
1
202
398
em trs stios de estudo na Mata Atlntica do

Estado de So Paulo, sendo uma Unidade de
Conservao e duas reas sob considervel
grau de presso antrpica. Os resultados
mostraram que as antas, porcos-do-mato,
veados, tatus e pacas foram as espcies
preferidas pelos caadores na regio.
tabus que podem determinar a ausncia, na

dieta de uma populao humana local, de algumas espcies cuja carne valorizada em
outras (Ross, 1978 apud Trinca, 2004) (ver
TABELA 2).
No presente estudo, das quarenta localidades
onde foram registradas atividades de caa, a
Serra Branca, na poro noroeste do Parque,
deteve o maior nmero de ocorrncias (n =
13), sendo seguida pelo Coneal (n= 12) e
Camaari (n= 7) (FIGURA 2). O nmero de
ocorrncias foi maior no entorno (n= 80) que
no interior do Parque (n= 28), principalmente
em reas mais distantes e de difcil acesso.
Esses locais foram certamente escolhidos por
grande parte dos caadores como forma de
evitar os trabalhos das equipes de fiscalizao,
que tm sido intensificados nos ltimos anos.
importante ressaltar que prximo a Serra
Branca existe uma srie de vales, nos quais, segundo Olmos (1992), so encontradas as espcies mais ameaadas do Parque. Alm disso,
tais localidades encontram-se prximas s
rodovias que contornam o Parque, PI 140 e BR
20, o que certamente deve facilitar o transporte dos animais abatidos para ser comercializados nas cidades mais prximas.
A preferncia dos caadores para algumas espcies parece estar relacionada a uma cultura
bem difundida por todo territrio nacional,
como sugerem os resultados dos trabalhos realizados nos diferentes biomas e regies geogrficas, citados anteriormente. Contudo,
percebe-se certa variao quanto s espcies
que recebem maior presso de caa, de acordo
com a regio ou mesmo com a rea amostrada. Amaral (2005), por exemplo, investigou o
uso da fauna pelas comunidades de duas
Reservas de Desenvolvimento Sustentvel na
Amaznia ocidental, Mamirau e Aman, as
quais diferem entre si quanto ao tipo de hbitat predominante, igap ou terra firme. Esse
autor encontrou diferenas entre as duas
reservas em relao aos animais mais
suscetveis caa. A atividade de caa no
Aman seguiu o principal padro de atividade na Amaznia, onde mamferos herbvoros e aves de mdio e grande porte foram
as espcies mais caadas; o principal padro
de atividade de caa encontrado no Mamirau
se caracterizou por ter quelnios, primatas e
aves de grande e mdio porte.
A partir dos autos de infrao examinados,

constatou-se que a procedncia dos caadores
foi predominantemente urbana (n= 97), em
relao s comunidades do entorno do
Parque (n= 55), com a maior parte oriunda de
So Raimundo Nonato e Coronel Jos Dias,
respectivamente (FIGURA 3). Em relao
ocupao desses caadores, a maior parte declarou ser lavrador (n= 84), sendo interessante ressaltar a presena de sete estudantes e
trs donas de casa, predominando a faixa
A disponibilidade e facilidade de captura

parecem ser os principais fatores que determinam a preferncia por uma determinada
espcie, em uma dada regio. A cultura do
caador tambm pode influenciar no impacto
sobre a fauna, principalmente por meio de
TABELA 2: Espcies mais suscetveis caa (maior nmero de registros) no presente estudo e em outros quatro estudos
realizados em diferentes biomas (Caatinga, Cerrado, Amaznia e Mata Atlntica, respectivamente)
Presente estudo
asa branca
tatu-verdadeiro
avoante
mixila
Becker (1981)
veado-catingueiro
tatu-verdadeiro
cutia
caititu
Trinca (2005)
queixada
caititu
paca
veado
30
Amaral (2005)
caititu
jacar-au
anta
peixe-boi
Cullen Jr et al. (2001)

porcos-do-mato
anta
veado-mateiro
paca
etria entre 20 e 30 anos (n= 50). Assim, no

Parque Nacional Serra da Capivara, a caa
para o comrcio local mostrou-se predominante em relao de subsistncia.
N de ocorrncias
20
15
Quanto s tcnicas utilizadas, prevaleceu o

uso da espingardinha, apreendida em 42%
dos registros, sendo seguida pela espingarda,
conhecida localmente como cartucheira ou
bate-bucha, em cerca de 18%, e a utilizao de
ces de caa em aproximadamente 16% das
apreenses. A espingardinha deixada engatilhada com um fio esticado, em locais
onde existam vestgios de animais. Uma
grande vantagem de utilizar este tipo de armadilha o curto espao de tempo que o
caador permanece no local da caada, uma
vez que, geralmente, a espingardinha montada tarde e vistoriada somente na manh
do dia seguinte.
10
5
0
Serra
Branca
Coneal
Camaari
Fazenda
Apesa
Localidades
Figura 2: Localidades com o maior nmero de ocorrncias
de caa no Parque Nacional da Serra da Capivara, estado
do Piau
Urbana
36%
As informaes presentes nos relatrios da

equipe de fiscalizao do Parque, desde 1998,
sugerem que houve mudana quanto ao
nmero de indivduos presentes em cada autuao, pois predominavam anteriormente
acampamentos com vrios indivduos que
permaneciam durante um considervel tempo
no local escolhido para a caada, como observado no Parque Nacional Serra das Confuses
por Zaher et al. (2001). Os dados obtidos
demonstram a predominncia de unidades
formadas por um ou dois caadores (em 61 das
112 ocorrncias) e que estes caadores permaneceram durante pouco tempo no local escolhido para a caada (FIGURA 4).
Rural
64%
Figura 3: Porcentagem de caadores em relao sua

respectiva zona de origem, rural (localidades do entorno
do Parque) ou urbana (cidades prximas ao Parque)
Quantidade de infratores
90
As mudanas observadas no nmero de

caadores por caada, no tempo de permanncia no local de caa e nas tcnicas utilizadas parecem ter sido em decorrncia da
intensificao dos trabalhos de fiscalizao e
educao ambiental. Esta idia corroborada
por Zaher et al. (2001), os quais relataram que
a grande presso de caa observada no
Parque Nacional Serra das Confuses, em especial nas reas mais prximas ao Parque
Serra da Capivara, deve-se, principalmente,
presena de caadores que antes agiam
naquela rea.
60
30
0
No Lavrador Func. Frete do
definida
pblico carro
Estudante
Dona de
casa
Figura 4: Quantidade de infratores (caadores) autuados

no interior e arredores do Parque Nacional Serra da Capivara, por profisso
31
A prtica da caa, embora difundida em todo

o mundo, difcil de ser mensurada, ao contrrio de outros distrbios antrpicos, como
desmatamentos ou queimadas, que podem
ser mapeados em larga escala por tcnicas
convencionais de sensoriamento remoto
(Peres, 2001). reas sob ao de caa no so
facilmente monitoradas, a no ser com a participao das populaes envolvidas, com estatsticas oficiais de entrepostos comerciais de
peles, ou por indicadores indiretos, como estatsticas provenientes de apreenses de caa
ilegal (Vaz, 2001), caso da metodologia empregada nesse estudo.
Apesa, Coneal, Baixo da Umburana e

Serrinha.
Os resultados encontrados no presente estudo reforam a idia de que as atividades de
combate caa (fiscalizao e educao ambiental) precisam ser intensificadas, sendo, portanto, essenciais para a manuteno da fauna
do Parque Nacional Serra da Capivara e para
subsidiar e nortear futuros estudos, alm do
planejamento das aes de combate caa.
Alm disso, necessria a atuao dos rgos
competentes quanto fiscalizao do comrcio local de animais silvestres, e a conscientizao da populao das cidades prximas ao
Parque quanto aos problemas e implicaes
de se obter estes animais e, portanto, contribuir com tal atividade.
Alm da dificuldade citada acima, outros

dois fatores tornam ainda mais difcil a realizao dos trabalhos de combate caa na
rea de estudo. O primeiro refere-se a uma
tradio local muito forte em favor da caa
por grande parte dos moradores locais, os
quais utilizam a fauna silvestre como complemento sua dieta, uma vez que, de modo geral, tais moradores so extremamente
pobres (Olmos, 1992). A segunda diz respeito
ao descaso por parte das autoridades competentes quanto disponibilidade de recursos para a manuteno dessas Unidades de
Conservao. O Parque Nacional Serra da
Capivara enfrenta srios problemas para
manter os seus trabalhos bsicos de fiscalizao.
AGRADECIMENTOS
Dra. Ana Cristina Mendes (UFPA), ao bilogo Vitor Hugo Cavalcante (UFPI) e aos revisores annimos pelas valiosas sugestes.
Ao Dr. Rogrio Vieira Rossi (MPEG) pelo
auxlio com o abstract e importantes discusses, ao MSc. Vanderson Vaz e ao Dr.
Paulo Srgio DAndrea (Fiocruz, RJ) pelo envio de material, a Dijane Monteiro e MSc.
Darlan Feitosa (MPEG) pelo auxlio,
Fundham, aos tcnicos do Ibama (Isaac Simo
Neto, Marcelo Sousa Mota, Marcelo Afonso,
Expedito Mendes de Arajo), aos excaadores Gilberto e Nilson Alves Parente e
ao ambientalista Z do Vitor.
CONCLUSES
Os resultados deste estudo demonstram que
a atividade de caa, no Parque Nacional Serra
da Capivara, predominantemente comercial, com o intuito de abastecer o comrcio local, em especial, as quatro maiores cidades
prximas ao Parque: So Raimundo Nonato,
Coronel Jos Dias, So Joo do Piau e Canto
do Buriti.
As atividades de fiscalizao devem ser intensificadas nas reas com maior nmero de registros de caa, em especial, na regio da Serra
Branca (uma vez que tal rea tem extrema importncia por conter hbitats imprescindveis
para algumas espcies), Camaari, Brejinho,
32
Brasileiro de Unidades de Conservao,

Fortaleza, CE. Fundao Boticrio de
Proteo Natureza e Associao Caatinga.
REFERNCIAS
Ayres, J.M. & Ayres, C. 1979. Aspectos da caa
no Alto Rio Aripuan. Acta Amaznica, 9 (2):
287-298.
Leal, I.R.; Tabarelli, M. & Silva, J.M.C. 2003.

Ecologia e Conservao da Caatinga. Editora
Universitria, Universidade Federal do
Pernambuco, Recife, Brasil.
Amaral, J.V. 2005. Diversidade de mamferos e

uso da fauna nas Reservas de Desenvolvimento
Sustentvel Mamirau e Aman, Amazonas,
Brasil. Dissertao de Mestrado, Museu
Paraense Emlio Goeldi e Universidade
Federal do Par. 161 p.
Leal, I.R.; Silva, J.M.C., Tabarelli, M. & Lacher

JR. 2005. Mudando o curso da conservao da
biodiversidade na Caatinga do Nordeste do
Brasil. Megadiversidade, 1 (1): 139-146.
Andrade-Lima, D. 1982. Present-day forest

refuges in northeastern Brazil. In: Prance, G.T.
(ed.). Biological diversification in the tropics.
Columbia University press, New York. 245251 pp.
Mares, M.A.; Willig, M.R.; Streilein, K.E. &

Lacher, T.E., Jr. 1981. The mammals of
Northeastern Brazil: a preliminary assessment.
Ann. Carnegie Mus. Nat. Hist., 50(4): 81-137.
Becker, M. 1981. Aspectos da caa em algumas regies do cerrado de Mato Grosso.

Brasil Florestal, 11 (47): 51-63.
Mares, M.A.; Willig, M.R. & Lacher, T.E., Jr.

1985. The Brazilian Caatinga in South
American zoogeography: tropical mammals
in a dry region. J. Biogeography, 12: 57-69.
Bodmer, R.E.; Eisenberg, J.F. & Redford, K.H.

1997. Hunting and the likelihood of extinction of Amazonian Mammals. Conservation
Biology, (11): 460-466.
MMA. 2002. Caatinga. In: Biodiversidade

brasileira - avaliao e identificao de reas prioritrias para conservao, utilizao sustentvel e
repartio dos benefcios da biodiversidade
brasileira. Braslia, DF. 404 p.
Chame, M. 2000. Monitoramento Participativo

da Fauna: adaptando o mtodo a realidade Parna
da Serra da Capivara, Piau, Brasil. Anais do 2
Congresso Brasileiro de Unidades de
Conservao, Campo Grande, MS. Fundao
Boticrio de Proteo Natureza.
Olmos, F. 1992. Serra da Capivara National

Park and the conservation of north-eastern
Brazil Caatinga. Oryx, 26: 142-146.
Olmos, F. 1993a. Birds of Serra da Capivara
National Park, in the caatinga of northeastern Brazil. Bird Conservation International,
3: 21-36.
Cullen JR, L.; Bodmer, E.R. & ValladaresPdua, C. 2000. Effects of hunting in habitat
fragments of Atlantic Forests, Brazil.
Biological Conservation, 95: 49-56.
Olmos, F. 1993b. Notes on the food habits of

Brazilian Caatinga carnivores. Mammalia, 57:
126-130.
Cullen JR, L.; Bodmer, E.R. & ValladaresPdua, C. 2001. Ecological consequences of
hunting in Atlantic forest patches, So Paulo,
Brazil. Oryx, 35 (2): 137-144.
Olmos, F. 1995. Edentates in the caatinga of

Serra da Capivara National Park. Edentata, 2:
16-17.
DAndrea, P. S.; Vaz, V.C.; Fernandes, F.A.;

Emperaire, L.; Bonvicino, C.R.; Oliveira, J.A.;
Jansen, A.M. & Lodi, R. 2002. Os mamferos da
Caatinga Semi-rida do PARNA Serra da
Capivara, Piau, Brasil. Anais do 3 Congresso
Peres, C.A. 1990. Effects of hunting on western amazonian primate communities.

Biological Conservation, 53: 47-59.
33
Peres, C.A. 1996. Collared population status

of white-lipped Tayassu pecari and peccaries
(Tayassu tajacu) in hunted and unhunted
Amazonian forests. Biological Conservation, 77:
115-123.
Peres, C.A. 2001. Synergistic effects of subsistence hunting and habitat fragmentation on
Amazonian Forest Vertebrates. Conservation
Biology, 15 (6): 1490-1505.
Robinson , J.G. & Redford, K.H. 1991.
Sustainable harvest of Neotropical forest animals. In: Neotropical wildlife use and conservation.
(eds.). Robinson, J.G. & Redford, K.H. University
of Chicago Press, Chicago. 415-429 pp.
Trinca, C.T. 2004. Caa em assentamento rural
no sul da Floresta Amaznica. Dissertao de
Mestrado, Museu Paraense Emlio Goeldi e
Universidade Federal do Par. 53 p.
Wolff, F. 2001. Vertebrate ecology in Caatinga: A.
Distribution of Wildlife in relation to water. B.
Diet of pumas (Puma concolor) and relative abundance of felids. Master thesis. Univ. Missouri
St Louis, 62 p.
Vaz, V. 2001. Avaliao do impacto da caa e da
presena de estradas sobre a fauna de Xenarthras
no Parque Nacional da Serra da Capivara.
Monografia de concluso de curso.
Universidade Federal do Rio de Janeiro. 48 p.
Vanzolini, P.E.; Ramos-Costa, A.M.M. & Vitt,
L.J. 1980. Rpteis das Caatingas. Academia
Brasileira de Cincias, Rio de Janeiro.
Zaher, H. E. D.; Rodrigues, M.T.;
Carmignotto, A.P.; Percequillo, A.R.; Moraes,
D.A.; Curcio, F.F.; Montigelli, G.G.; Silveira,
L.F.; Sousa, M.A.N.; Santos, M.P.D.; Balduno,
P.C.; Nunes, P.M.S.; Amaro, R.C. & Lima, R.G.
2001. Diversidade de vertebrados terrestres do
Parque Nacional Serra das Confuses, Piau.
Relatrio apresentado ao Ibama Piau, no
publicado. 70 p.
34
Evoluo anual de desmatamento na Floresta Nacional de Tapajs: 1997-2005
Evoluo anual de desmatamento na Floresta

Nacional de Tapajs: 1997-20051
Daniel Cohenca2
Analista Ambiental - Floresta Nacional do Tapajs
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA
RESUMO. A Floresta Nacional do Tapajs uma unidade de conservao federal de uso sustentvel, localizada no oeste do estado do Par. Possui 544.000 ha e aproximadamente 6.000 habitantes.
Na unidade so autorizados pelo IBAMA desmatamentos para roados de at trs hectares, mas o
rgo detecta vrias ocorrncias de desmatamentos ilegais maiores com finalidade no condizente
com as normas existentes para as reas povoadas da unidade. Neste trabalho foram calculadas as
taxas anuais de desmatamento na FLONA Tapajs utilizando-se imagens LandSat e CBERS de 1997
a 2006. Os resultados foram analisados em termos de evoluo anual, rea populacional em que esto localizadas e classes de tamanho dos polgonos desmatados, diferenciando o desmatamento
ocorrido em florestas primrias e secundrias. Os resultados sugerem haver uma curva anual ascendente dos desmatamentos na unidade, associada ao preo de produtos agrcolas, e que 33% do total
desmatado no perodo ocorreram em reas de floresta primria (1.786 ha ou mdia de 198 ha/ano).
As reas povoadas que mais contriburam para o desmatamento foram Ribeirinha e Planalto, esta ltima com 45,6% registrados sobre floresta primria contra os 11% verificados na primeira.
Palavras-chave: FLONA Tapajs, comunidades tradicionais, desmatamento, Amaznia, Par,
unidade de conservao, sensoriamento remoto, BR-163.
duzir os altos ndices de desmatamento verificados na Amaznia nos ltimos anos

(Grupo de Trabalho Interministerial, 2005).
INTRODUO
A criao e implantao de unidades de conservao tem sido uma das estratgias governamentais para conter desmatamentos na
rea de influncia da BR-163, no oeste do
Par. Nas reas ocupadas por populaes extrativistas e ribeirinhas, o Ministrio do Meio
Ambiente vem criando unidades de conservao de uso sustentvel, destacadamente
Reservas Extrativistas - RESEX e Florestas
Nacionais - FLONAS, no intuito de promover
a conservao e o ordenamento fundirio das
reas historicamente ocupadas e assim re1
2
O Programa de reas Protegidas da

Amaznia (ARPA) tem como meta a criao
de nove milhes de hectares em novas
unidades de conservao de uso sustentvel e
nove milhes de hectares em unidades de
conservao de proteo integral at 2007,
bem como 19,5 milhes de hectares em
unidades de conservao de proteo integral
at 2009. Outra meta apoiar a consolidao
de unidades de conservao que perfazem
um total de cinqenta milhes de hectares na
Amaznia legal (WWF Brasil, 2005;
Ministrio do Meio Ambiente, 2005).

daniel.cohenca@ibama.gov.br
35
Daniel Cohenca
Esse trabalho avalia a evoluo das taxas de

desmatamento na Floresta Nacional do
Tapajs, uma unidade de conservao de uso
sustentvel antiga e bem estabelecida, apesar
dos imensos desafios de manuteno de sua
integridade, fato comum e tpico das
unidades de conservao da Amaznia. A
FLONA Tapajs se diferencia de outras
unidades de conservao por contar com um
plano de manejo que inclui um zoneamento e
normas para o desenvolvimento de atividades agrcolas por comunidades tradicionais que habitam a rea.
zadas principalmente por serem populaes

tradicionais que j viviam na rea antes de
sua criao, mas tambm com muitos habitantes provenientes de migrao posterior.
Esto distribudas atualmente em 28 comunidades, uma sede municipal e em alguns
lotes isolados ao longo da BR-163 (distribudos em 1972 e 1973 pelo INCRA); vivem principalmente da pesca, da caa, do cultivo de
mandioca, milho, arroz e feijo para subsistncia, da criao de animais e da extrao
de produtos florestais no-madeireiros
(FIGURA 2) (Cordeiro, 2004).
A quantificao do desmatamento na FLONA

Tapajs tem como objetivo avaliar a efetividade dessa estratgia no combate ao desmatamento numa regio de rpidas transformaes
sociais, econmicas e ambientais.Tambm se
procurou avaliar se a gesto baseada em trabalhos de educao ambiental, fomento ao extrativismo sustentvel e em aes de fiscalizao vem surtindo o efeito desejado na estabilizao ou reduo das taxas de desmatamento locais. Finalmente, caracterizou-se a dinmica da localizao e do tamanho dos desmatamentos, permitindo assim aprimorar a gesto
da unidade de conservao por parte do
IBAMA e pelas outras entidades atuantes na
FLONA Tapajs.
Desde 2001, com a construo de um porto

graneleiro em Santarm, e com diversos incentivos produo de gros, o municpio
vem sofrendo um acelerado processo de desmatamento de reas para a agricultura
mecanizada, evoluindo de 14 mil ha/ano em
2000 e 15 mil ha/ano em 2001 para 25 mil
ha/ano em 2003 e 28 mil ha/ano em 2004
(Cohenca, 2005).
Este avano do desmatamento na regio oeste
do Par afeta diretamente a FLONA Tapajs,
j que a especulao imobiliria estimula
antigos colonos, moradores do entorno da
unidade a venderem suas terras e entrarem
irregularmente na FLONA em busca de novas
reas, apossando-se de terras e instalando
lavouras de subsistncia ou mesmo pastagens
na unidade. O aumento do valor, a progressiva escassez regional de madeira e o baixo
ndice de punio aos infratores so outras
fontes de constante ameaa integridade da
FLONA Tapajs. O IBAMA estima que diariamente sejam roubados entre 5 e 10 m3 de
madeira em tora ou prancheada nessa
unidade, escoados pelos rios ou pelas
estradas de acesso.
Localizao e Caracterizao da
rea de Estudo
A Floresta Nacional do Tapajs, unidade de
conservao federal criada pelo decreto N.
73.684 de 19 de fevereiro de 1974, abrange rea
aproximada de 544 mil hectares, localizados
em terras de quatro municpios: Aveiro,
Belterra, Rurpolis e Placas, no oeste do estado
do Par. Tem como limite norte a rea urbana
do municpio de Belterra, a leste a rodovia BR163 Santarm/Cuiab, a oeste o Rio Tapajs
e ao sul os rios Tinga e Cupari (FIGURA 1).
Apesar dos constantes problemas de entrada de novos moradores na unidade, roubo

de madeira e caa de mamferos e de
quelnios, pode-se afirmar que, em relao
a outras unidades de conservao do sudoeste do Par, a FLONA Tapajs ainda
uma das que esto sofrendo menos ameaas
sua integridade.
Caracteriza-se por ser habitada por aproximadamente 1.100 famlias (estimam-se 6.000
habitantes) que vivem nas cinco reas
habitadas definidas pelo plano de manejo da
unidade, elaborado em 2004. So caracteri-
36
Figura 1: Mapa Fundirio da Floresta Nacional do Tapajs
A rea administrada pelo IBAMA, que possui vrios funcionrios atuando prioritariamente na manuteno da integridade da
unidade. Anualmente, o IBAMA emite auto-
rizaes de desmatamento de at trs

hectares s famlias tradicionais residentes,
que vivem basicamente da agricultura de
subsistncia no sistema de corte-e-queima.
37
Daniel Cohenca
e
a
c
g
f
Figura 2: Cenas da Floresta Nacional do Tapajs: (a) modo de vida da populao ribeirinha, (b) rea preservada, (c) projeto de
meliponicultura, (d) rea de pastagem, (e) casa tpica de morador tradicional, (f) reunio com agricultores e (g) desmatamento para agricultura familiar de corte-e-queima em vegetao secundriaa
Essas autorizaes so emitidas desde 2001,

mas, com o aumento da preocupao com o
desmatamento na unidade a partir de 2003,
comearam a ser feitas reunies prvias nas
comunidades, definindo normas coletivas de
uso da terra, vistorias nas reas a serem autorizadas e monitoramento sistemtico por
imagens de satlite.
matamentos, detectados nas imagens ou denunciados por moradores locais, so punidos

com advertncias ou multas.
As reas de capoeiras servem para as culturas
de ciclo curto, exceto para o arroz, e so
definidas prioritariamente nas reas onde a
ocupao j est historicamente mais bem estabelecida. Depois de desmatadas, tanto as
reas de florestas primrias quanto as reas
de capoeiras so utilizadas para lavoura por
dois ou trs anos e ento abandonadas, podendo ser reutilizadas no mesmo processo
aps cinco a dez anos de pousio.
So autorizados desmatamentos de at dois

hectares em rea de vegetao secundria
(capoeira) e um hectare em rea de floresta
primria por famlia por ano, sendo proibida
a abertura de novas reas para pastagens.
Apesar desse controle, verificam-se alguns
desvios que, quando provocam grandes des-
Vrias iniciativas e investimentos vm sendo
38
feitos no sentido de diminuir a dependncia

da populao local com relao agricultura
de corte-e-queima. Entre eles, o apoio tcnico
e incentivo aos sistemas agroflorestais e projetos de gerao de renda com desenvolvimento sustentvel, que procuram desviar a
dependncia econmica pela agricultura
desses moradores, procurando incentivar o
extrativismo e a produo de leos essenciais,
mel, mveis artesanais, produtos madeireiros
de machetaria e esquadrias, artesanato com
palha e sementes, e outros. Cada uma das
reas populacionais ligeiramente distinta
em sua origem e suas caractersticas socioeconmicas, e possui um diferente grau de
apoio institucional a essas iniciativas, as quais
esto concentradas quase que exclusivamente
na rea populacional ribeirinha.
cada polgono detectado foi verificado e

ajustado visualmente em escala 1:25.000,
para um criterioso ajuste das distores
ocorridas principalmente por presena de
nuvens ou nebulosidade.
A presena de algumas nuvens dispersas
constante nas imagens desta regio e os desmatamentos ocorridos abaixo delas tiveram
que ser desprezados, o que pode gerar subestimativas da rea desmatada. Na regio
amaznica, o nmero de imagens obtidas
com alta cobertura de nuvens limita sries
temporais de estudos. Por este motivo, a interpretao dos desmatamentos anuais tambm fica altamente influenciada pela data de
aquisio das imagens, pois comum utilizar
imagens de pocas diferentes do ano para
checagem, produzindo comparaes que
raramente apresentam o intervalo desejado
de doze meses.
MTODOS
O estudo utilizou uma srie temporal de
nove anos, com dezoito imagens de satlites
sendo doze Landsat5 TM, quatro Landsat7
ETM+ (rbitas/ponto 227/62 e 227/63) e
duas Cbers2 CCD (rbitas/ponto 168/103 e
168/104) (TABELA 1). As imagens foram
primeiramente ortorretificadas, posteriormente submetidas classificao supervisionada no mtodo mxima verossimilhana, determinando-se as reas desmatadas a cada ano e comparando-as com a
imagem anterior, por meio de subtrao dos
vetores resultantes das classes; finalmente,
Devido a este fato e sabendo-se que o desmatamento na Amaznia ocorre principalmente na poca do vero (de agosto a novembro), utilizou-se metodologia adotada
pelo INPE no Programa de Clculo do
Desflorestamento da Amaznia (PRODES
digital). Neste mtodo, sistematizado por
Cmara et al. (2004-2005), pondera-se o desmatamento total pelos dias da estao seca do
ano da imagem e da estao seca do ano anterior, desprezando-se a ocorrncia de desmatamento na estao chuvosa, diluindo-se
TABELA 1: Imagens de satlite utilizadas no estudo multitemporal de desmatamento na FLONA Tapajs

Ano
1997
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Satlite
LandSat 5
LandSat 5
LandSat 5
LandSat 7
LandSat 7
LandSat 5
LandSat 5
LandSat 5
CBERS 2
Sensor
TM
TM
TM
ETM+
ETM+
TM
TM
TM
CCD
Data img 227_62

27-07-1997
02-08-1999
20-08-2000
03-11-2001
23-11-2002
16-10-2003
31-08-2004
01-07-2005
13-06-2006 (168_103)
39
Data img 227_63

25-06-1997
02-08-1999
20-08-2000
03-11-2001
19-09-2002
16-10-2003
31-08-2004
01-07-2005
13-06-2006 (168_104)
Daniel Cohenca
assim as distores geradas pela diferena de

datas de aquisio das imagens.
mentos em florestas primrias, os valores ficam entre 115 ha/ano em 2005 e 339 ha/ano
em 2004, com mdia de 198 ha/ano, totalizando 5.460 ha nos nove anos analisados
(FIGURA 3).
Neste estudo, o vero foi considerado entre

os dias 01/08 e 01/12, datas entre as quais
historicamente se concentra a maioria dos
desmatamentos, em especial para a agricultura familiar e pecuria. Foi considerado tambm que a partir de cinco anos de regenerao de uma rea ela j era considerada uma
capoeira, passvel de deteco de novo desmatamento, exatamente como observado no
ciclo de corte e queima nas comunidades
tradicionais do oeste do Par.
Observa-se uma grande elevao na taxa de

desmatamento de 2004 e sua acentuada regresso em 2005. As curvas das taxas de desmatamento de reas de capoeira e floresta
mostraram-se equivalentes; no entanto, a taxa
de desmatamento em floresta se mostrou um
pouco mais constante no decorrer do perodo
analisado, apesar de tambm mostrar uma
forte reduo em 2005. Entre as provveis explicaes desta reduo, levantadas nas reunies anuais com as comunidades locais, est a elevao dos preos dos gros, observada
em final de 2003, principalmente do arroz, o
que entusiasmou o pequeno produtor rural a
preparar maior rea de plantio para 2004.
Porm, em 2005, o preo caiu abaixo de seus
nveis histricos e o lucro foi muito aqum do
esperado, refletindo diretamente na queda
das taxas de desmatamento de 2005, principalmente nas reas de floresta primria, quando se apresentou a menor taxa da srie histrica. A disponibilidade de mais reas abertas
em floresta primria no ano de 2004 provavelmente causou tambm reduo da necessidade de abertura de novas reas em 2005,
quando diminui o desmatamento verificado.
Aps a obteno dos dados por meio das

imagens e calculadas as taxas anuais de desmatamento em hectares e em nmero de polgonos, foram efetuados trs tipos de anlises
dos dados: as taxas totais de desmatamento em rea de florestas e em rea de capoeiras; as
taxas de desmatamento em cada uma das
reas populacionais definidas no zoneamento
da FLONA; e a anlise dos tamanhos dos
polgonos encontrados, que pode indicar os
principais fatores causadores do desmatamento na FLONA Tapajs.
A evoluo das taxas anuais de desmatamento total mostrou que elas variaram entre 346
ha/ano em 1999 e 1.009 ha/ano em 2004, com
uma mdia de 607 ha/ano nos nove anos
analisados. Destacando somente os desmata-
Separando-se as taxas de desmatamento encontradas em cada rea habitada (TABELA 2)
ha
1200
1000
800
600
400
200
0
1997
1998
Capoeira
1999
2000
2001
Floresta
2002
2003
2004
2005
Total
Figura 3: Evoluo anual das taxas de desmatamento na FLONA Tapajs entre 1997 e 2005. (dados em hectares)
40
TABELA 2: Distribuio das classes resultantes da classificao supervisionada pelo algoritmo de Mxima Verossimilhana das
imagens LandSat 5 TM, rbita/ponto 227/62 e 227/63 de 01/07/2005, nas reas habitadas da Floresta Nacional do Tapajs
Nome
Aveiro
Chib
Lotes da BR163
Planalto
Ribeirinha
Total
rea
Total (ha)
25.219
1.832
6.853
15.159
64.271
113.334
Floresta
Primria (%)
84,7
54,1
55,0
53,4
83,5
77,6
Floresta
Secundria (%)
8,7
19,4
21,7
21,4
9,9
11,9
observa-se que as que mais contribuem para

o desmatamento total na unidade de conservao so Planalto (total de 1.968 ha no perodo) e Ribeirinha (total de 2.017 ha no perodo), porm Ribeirinha utilizou 38% menos
floresta nativa do que Planalto, representando 472 contra 760 ha (FIGURA 4).
Desmatamento
(%)
6,3
26,5
23,3
25,1
5,9
10,1
ao de pastagens por fazendeiros no residentes na unidade. Esses so apenas 2,9% dos

polgonos, mas contriburam com 23,1% da
rea total desmatada no perodo (TABELA 3).
Separando-se os desmatamentos ocorridos
em reas de floresta primria, a participao
relativa das reas maiores que oito hectares
sobe para 5,7% em nmero de polgonos e
para 30,5% em rea (TABELA 4). Nos desmatamentos com at trs hectares, 22% foram
em floresta primria, ndice que aumenta para
34% nas reas com trs a oito hectares e chega
a 47% nas reas maiores que oito hectares.
Outro dado que se ressalta o desmatamento

em floresta nativa na rea Chib. Apesar de
ter a menor taxa de desmatamento total (322
ha ou 6% do total), ser a menor rea habitada
e conter apenas uma comunidade, apresentou a terceira maior taxa de desmatamento
em floresta primria, totalizando 220 ha no
perodo analisado ou 12,5% do total registrado na unidade.
Esses dados apontam que, apesar da agricultura familiar ter menor participao proporcional no desmatamento em floresta
primria, o maior nmero de pequenos lotes
respondeu por 637 ha desmatados, contra 545
ha dos grandes desmatamentos.
A nica rea que no apresentou aumento

nas taxas de desmatamento em floresta
primria em 2004 foi a rea Ribeirinha, o
que parece denotar que esta rea foi menos
influenciada pelas oscilaes do mercado
de gros.
Os desmatamentos maiores que oito hectares

esto distribudos nas diversas reas
habitadas, da seguinte forma: Planalto 60,8%; BR163 - 21,3%; Ribeirinha - 8,3%;
Aveiro - 7,5%; Chib - 2,1%.
A distribuio de tamanho dos polgonos de

desmatamento detectados mostra que os desmatamentos menores que trs hectares, que
em primeira anlise estariam de acordo com
as normas de uso da unidade de conservao,
perfazem 81,9% dos polgonos de desmatamento, mas so responsveis por 44,8% da
rea total desmatada no perodo. Na outra extremidade esto os polgonos detectados
maiores que oito hectares, na sua totalidade
ilegais, associados em sua maioria ampli-
gua e campos
alagados (%)
0,3
0,1
0,0
0,1
0,7
0,5
Por serem poucas, e certamente ilegais, as

reas maiores que oito hectares podem ser
mais facilmente combatidas com aes de fiscalizao mais intensiva. A proporo da rea
desmatada em floresta primria proveniente
de desmatamentos maiores que oito hectares
observada na TABELA 5. Destaca-se que na
rea da BR-163, 70,6% da rea desmatada em
floresta primria provm de desmatamentos
41
Daniel Cohenca
A Florestas Primrias
ano
B Florestas Primrias e Secundrias
ano
Figura 4: Evoluo anual das taxas de desmatamento na FLONA Tapajs entre 1997 e 2005, nas diferentes zonas habitadas (dados em ha): A - separando-se somente desmatamentos sobre florestas primrias e B - somando-se as reas desmatadas em
florestas primrias e secundrias
42
TABELA 3: Distribuio em classes de rea da quantidade de polgonos de desmatamento detectados na Floresta Nacional do
Tapajs de 1997 a 2005 e suas participaes no total verificado, somando-se as reas desmatadas em florestas primrias e secundrias
Tamanho
at 3 ha
de 3 a 8 ha
>8 ha
TOTAL
Qualidade de Polgnos
n
%
2.081
81,9
386
15,2
74
2,9
2.541
100,0
rea dos Polgnos

ha
%
2.443
44,8
1.756
32,2
1.260
23,1
5.459
100,0
TABELA 4: Distribuio em classes de rea da quantidade de polgonos de desmatamento detectados na Floresta Nacional do
Tapajs de 1997 a 2005 e suas participaes no total verificado, considerando somente desmatamentos sobre florestas
primrias
Tamanho
at 3 ha
de 3 a 8 ha
>8 ha
Total
Qualidade de Polgnos
n
%
450
73,2
130
21,1
35
5,7
615
100,0
rea dos Polgnos

ha
%
637
35,7
604
33,8
545
30,5
1.786
100,0
TABELA 5: Proporo da rea desmatada em floresta primria proveniente de desmatamentos maiores que oito hectares, por
rea habitada na Floresta Nacional do Tapajs, de 1997 a 2005
rea habitada
Planalto
BR163
Ribeirinha
Aveiro
Chib
Outras reas
Total
Total (ha)
reas maiores que oito ha

(ha)
%
347
45,6
84
70,6
52
11,0
44
24,5
18
8,2
0
0,0
545
30,5
760
119
473
178
220
36
1.786
maiores que oito hectares e, na rea do

Planalto, 45,6%. Na outra extremidade, Chib
e a rea Ribeirinha apresentaram respectivamente apenas 8,2% e 11,0% da rea desmatada em floresta primria, ocasionados por desmatamentos maiores que oito ha.
restas em unidades de conservao com

grande presena de moradores envolve buscar mtodos eficazes para manter estveis ou
em declnio os ndices de desmatamento nestas reas.
Na FLONA Tapajs, apesar de vrios investimentos em projetos de gerao de renda e aumento considervel da fiscalizao nos ltimos anos, as taxas de desmatamento apresen-
CONCLUSES
O desafio de manter extensas reas de flo-
43
Daniel Cohenca
taram um gradual aumento anual que, apesar

de no se apresentar muito acentuado, indica
fatores que estariam influenciando nesta
dinmica. Destacam: a) a principal fonte de
renda da populao continua a vir da agricultura de corte e queima; b) investidas ilegais,
que geram desmatamentos maiores que oito
hectares para implantao de pastagens,
ocorreram em todos os anos avaliados; c) apesar de ser proibida a entrada de novos
moradores, a populao vem crescendo; e d)
as rpidas transformaes econmicas pelas
quais passa a regio da BR-163 (sudoeste do
Par) tambm vm influenciando a dinmica
do desmatamento dentro da unidade.
REFERNCIAS
Cmara, G.; Valeriano, D.M.; Soares, J.V. 20042005. Metodologia para o clculo da taxa anual de
desmatamento na Amaznia Legal. Disponvel
em: <www.obt.inpe.br/prodes> Acesso em:
25/10/2005.
Cohenca, D. 2005. A expanso da fronteira agrcola e sua relao com o desmatamento detectado
em imagens Landsat TM e ETM+ na regio norte
da BR-163, Par entre os anos de 1999 a 2004.
Lavras, MG. 59 f. Monografia (PsGraduao Lato Sensu em Gesto e Manejo
Ambiental em Sistemas Florestais) - FAEPE,
UFLA. Disponvel em: <http://www.ibama.gov.br/flona_tapajos/download.php?
id_download=136>. Acesso em: 06 out. 2006.
A taxa de desmatamento mdia de 198

hectares anuais em reas de floresta primria
dentro da FLONA Tapajs pode ser considerada baixa, se comparada aos 9.387 hectares
anuais detectados na regio vizinha por
Cohenca (2005). Apesar disso, importante
criar mecanismos mais eficazes de ao nas
reas que mostraram um rpido avano sobre
as reas de florestas, destacadamente as reas
povoadas do Planalto, Ribeirinha e Chib.
Cordeiro, A. (Coord.). 2004. Floresta Nacional

do Tapajs - Plano de Manejo. Belterra: IBAMA.
373p. v. I- Informaes Gerais. Disponvel
em: <http://www.ibama.gov.br/flona_tapajos>. Acesso em: 30 out. 2006.
Grupo de Trabalho Interministerial. 2005.
Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel
para a rea de influncia da Rodovia BR163
Cuiab - Santarm. 2 etapa de Consultas
Pblicas. Braslia. 139 p.
Na rea do Planalto e da BR-163 sugere-se intensificar a fiscalizao dos grandes desmatamentos ilegais, que tm sido responsveis
pela maior parte da rea desmatada em floresta primria. J nas reas Ribeirinhas, Chib
e Aveiro, sugere-se investimento na busca por
alternativas ao uso de floresta primria por
agricultores tradicionais. Naturalmente,
necessrio que se busquem mecanismos mais
eficientes para conter o fluxo populacional
para o interior da unidade e atingir uma estabilidade demogrfica compatvel com as finalidades da UC.
WWF - Brasil. reas Protegidas da Amaznia.

Fases. 2005. Disponvel em: <http://www.wwf.
org.br/wwf/opencms/
site/list_news.jsp?
channelId=600&newsChannelId=605> Acesso
em: 25 out. 2005.
* Mapas e arquivos de feies geogrficas utilizados

neste artigo esto disponveis para download em:
http://www.ibama.gov.br/flona_tapajos
44
Aplicao da anlise da cadeia casual em unidades de conservao.

Um estudo de caso: rea de Proteo Ambiental do Anhatomirim (SC Brasil)
Aplicao da anlise da cadeia casual em

unidades de conservao. Um estudo de caso:
rea de Proteo Ambiental do Anhatomirim
(SC Brasil)1
Diana Carla Floriani, MSc2
rea de Proteo Ambiental do Anhatomirim IBAMA
Luiz Fernando Scheibe, Dr.
Universidade Federal de Santa Catarina
Departamento de Geocincias Laboratrio de Anlise Ambiental
Marcus Polette, Dr.

Universidade do Vale do Itaja UNIVALI
Centro de Cincias Tecnolgicas da Terra e do Mar, Oceanografia
RESUMO. A identificao das principais causas de degradao antrpica nas unidades de conservao e suas inter-relaes, por meio da aplicao de um modelo conceitual denominado Anlise da
Cadeia Causal (ACC), uma ferramenta valiosa para nortear a gesto de tais reas protegidas. Tal
modelo foi adotado no mbito do projeto Global International Water Assessment GIWA e foi adaptado para aplicao na rea de Proteo Ambiental do Anhatomirim (APAA), unidade de conservao
federal gerida pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
(IBAMA), rgo governamental vinculado ao Ministrio do Meio Ambiente brasileiro. As bases conceituais da ACC esto definidas no trabalho de Marques (2002), assim como a abordagem
metodolgica, que foi adaptada para as especificidades da APAA. A partir da aplicao do modelo,
foram identificados trs principais problemas ambientais: (1) Poluio; (2) Modificao de ambientes
e comunidades; e (3) Explorao No-Sustentvel dos Recursos Vivos; para cada um foi construda
uma cadeia causal, demonstrando os principais problemas ambientais da APAA e suas causas imediatas, setoriais e razes. Assim, foi possvel concluir que a referida unidade de conservao ainda
no foi adequadamente implementada e que seus objetivos no foram plenamente atingidos.
Palavras-Chave: Impactos Ambientais, Impactos Socioeconmicos; Anlise de Efetividade
INTRODUO
busca-se a conservao da flora e da fauna,

bem como dos processos ecolgicos que
regem os ecossistemas, garantindo a
manuteno do estoque da biodiversidade.
O territrio brasileiro encontra-se recoberto

pelos mais variados ecossistemas, colocandose entre os pases com maior diversidade de
vida no planeta. Uma das principais estratgias para proteo da biodiversidade no
Brasil a criao de reas naturais protegidas
as Unidades de Conservao. Nestas reas,
1
2
No Brasil, somente 5,25% do territrio nacional so reas naturais protegidas (www.ibama.gov.br), sendo que uma grande parte delas
criada e depois no efetivada por uma srie
de motivos, entre os quais a falta de pessoal, de
infra-estrutura do rgo gestor, de recursos financeiros e de respaldo da comunidade;
acabam, ento, sofrendo degradao e a perda

diana.floriani@ibama.gov.br
45
Diana Carla Floriani Luiz Fernando Scheibe Marcus Polette
de biodiversidade que se pretendeu evitar.

Portanto, a aplicao de um modelo conceitual que vise avaliar at que ponto essas reas
protegidas so efetivas, quais as principais
degradaes e as possveis solues, pode ser
uma importante ferramenta para sua gesto,
norteando aes para a efetiva implementao
dessas reas, as quais possuem alta importncia ecolgica na garantia de conservao dos
ecossistemas brasileiros.
dessa Unidade de Conservao; auxiliar na

elaborao de Polticas Pblicas que visem
real implementao e proteo da APAA,
principal local de descanso e alimentao da
populao residente mais austral do golfinho
Sotalia guianensis; e servir de modelo para
aplicao em outras reas naturais protegidas
de mbito federal, estadual ou municipal.
Nesse contexto, o presente trabalho demonstra os resultados da avaliao da efetividade

de uma Unidade de Conservao Federal a
rea de Proteo Ambiental do
Anhatomirim, por meio da adaptao de um
modelo conceitual de Anlise da Cadeia
Causal (ACC) originalmente proposto por
uma equipe multidisciplinar para o projeto
das Naes Unidas Global International Water
Assessment GIWA, do Programa das Naes
Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e financiado pelo Global Environmental Facility
(GEF) (MARQUES, 2002).
A rea de Proteo Ambiental do

Anhatomirim (APAA) est localizada na
poro norte da microrregio da grande
Florianpolis, a noroeste da Ilha de Santa
Catarina, entre as coordenadas UTM 22J
6961307 e 738997, 6970816 e 742371, 6969041 e
744024 e 6964383 e 736764 (FIGURA 1).
LOCALIZAO DA REA DE ESTUDO
Argentina
Inclui parte do municpio de Governador
A aplicao do referido modelo ferramenta

valiosa para o entendimento da realidade das
Unidades de Conservao, devido ao seu
baixo custo e fcil anlise, sendo um instrumento de diagnstico que, se construdo participativamente, pode auxiliar no conhecimento da problemtica ambiental local, por
parte da sociedade, rgos pblicos e utilizadores de recurso.
Oc
ea
no
Atl
tic
Estado do Rio
Grande do Sul
Municpio de
Governador Celso Ramos
A avaliao da efetividade da APA do

Anhatomirim foi realizada buscando verificar
se atinge seus objetivos, definidos no Decreto
de Criao da unidade, de No 528 de 20 de
maio de 1992. Para isso, foram utilizados levantamento bibliogrfico, trabalhos de campo e sobrevo especfico da rea. A partir desses dados, identificaram-se os impactos ambientais e
socioeconmicos decorrentes dos problemas
ambientais prioritrios e seus respectivos aspectos associados, com base no modelo do GIWA.
APA do Anhatomirim
O presente estudo poder ainda: servir de ferramenta para a tomada de decises dos
rgos pblicos e co-gestores sobre os rumos
Estado do Paran
Figura 1: Mapa de localizao da rea de estudo
46

Celso Ramos e suas guas jurisdicionais, as

quais compem uma poro da Baa Norte da
Ilha de Santa Catarina, sul do Brasil.
A partir da identificao das causas imediatas, provocou-se novamente a formulao

da pergunta por qu?, para identificao
das Causas Setoriais, as quais, de acordo com
o modelo proposto, esto relacionadas com
atividades econmicas associadas a diferentes setores da economia que ocorrem na
APA do Anhatomirim. Neste nvel de causas
setoriais, fatores tais como a deciso poltica
de fornecer incentivo instalao de indstrias ou subsdio atividade agrcola podem
estimular o surgimento das causas setoriais
responsveis por um determinado problema
e seu aspecto ambiental (polticas setoriais).
METODOLOGIA
A anlise da Cadeia Causal (ACC) um modelo conceitual proposto inicialmente para o
projeto Global International Waters Assessment
(GIWA/PNUMA/GEF), conforme descrito
em Marques (2002), e vem sendo aplicado como ferramenta essencial usada para identificar e melhor entender as relaes entre
problemas ambientais e suas causas (www.giwa.net, consulta em maro de 2005).
Identificadas as Causas Setoriais, partiu-se

para a busca das Causas-Raiz do problema
ambiental, assim consideradas todas as
causas de natureza socioeconmica responsveis por um determinado problema ambiental, assim como os fatores de governana
associados a elas. Tal categoria incluiu as
instituies informais, costumes, tradies,
normas e religies. Sob a denominao de
Causas-Raiz, encontraram-se, portanto, um
conjunto de causas diversas, de natureza:
econmica; demogrfica/social; tecnolgica;
poltica; de conhecimento; fatores de governana e cultural.
A ACC baseia-se na identificao das diversas causas (de natureza fsica e socioeconmica) de origem antrpica responsveis
pela degradao dos ecossistemas e no conhecimento das inter-relaes entre elas,
constituindo-se em abordagem analtica importante na elaborao de diagnsticos,
identificao de tendncias, construo de
cenrios, formulao de polticas e elaborao de planos de ao estratgica eficientes
(MARQUES, 2002).
A Anlise da Cadeia Causal proposta para a
rea de Proteo Ambiental do Anhatomirim
foi construda a partir da realizao de sadas
de campo peridicas referida Unidade de
Conservao e de levantamento bibliogrfico,
em que foram identificados os principais impactos ambientais e socioeconmicos decorrentes dos problemas ambientais prioritrios.
A Anlise da Cadeia Causal para a APA do
Anhatomirim foi construda a partir da identificao dos impactos ambientais e socioeconmicos decorrentes dos problemas ambientais prioritrios e seus respectivos aspectos associados, que foram identificados por
meio de consultas comunidade local e de
constataes em campo, tomando como base
o conjunto dos problemas ambientais relacionados com a degradao de ambientes
aquticos propostos pelo GIWA.
A partir da listagem desses problemas, as

provveis causas foram agrupadas nas trs
categorias bsicas propostas pelo mtodo, e
construiu-se uma cadeia causal para cada
problema ambiental.
As Causas Imediatas foram identificadas a
partir da constatao do problema ambiental,
em que se perguntou o porqu da sua ocorrncia, sendo relacionadas ao meio fsico. So
constitudas por processos fsicos, qumicos,
biolgicos que agem diretamente sobre o
meio ambiente, gerando o problema.
Foram considerados trs problemas ambientais prioritrios para resoluo na APA do

Anhatomirim:
Poluio e/ou contaminao, levando
diminuio da qualidade das guas da UC,
47
inclusive apresentando alguns locais com

condio imprpria para banho (base: dados
de balneabilidade para os anos de 2002, 2003
e 2004 da Fundao Estadual de Meio
Ambiente FATMA);
problema recorrente e bastante citado pelos

moradores locais, principalmente no que se
refere presena de lixo e contaminao por
esgotos, visto que o municpio no possui
rede de coleta para tratamento dos efluentes
domsticos.
Modificao de ambientes de comunidades

naturais problema recorrente no interior da
referida UC, principalmente desmatamentos
e modificao de cursos dgua; e
Corroborando a opinio da comunidade, a

FATMA (Fundao do Meio Ambiente do
Estado de Santa Catarina) vem realizando coletas de gua peridicas, desde o ano de 2002, em
dois pontos localizados no interior da APA do
Anhatomirim - Praia da Armao da Piedade e
Praia da Baa dos Golfinhos - e em outro, situado no entorno - Praia de Palmas. Analisando-se
as tabelas com os resultados das anlises de
gua, verificou-se que os pontos de coleta localizados no interior da APA do Anhatomirim
apresentaram condies imprprias para balneabilidade, sendo que se observou um aumento desta condio do ano de 2002 para
2004, principalmente na Baa dos Golfinhos.
Explorao no-sustentvel dos recursos

vivos principalmente no que se refere
pesca, caa e retirada de palmito.
Para cada um destes trs problemas ambientais, foi ento construda uma cadeia causal,
com base nas informaes coletadas nos trabalhos de campo, sobrevos e dados secundrios. Os resultados esto resumidos nas
FIGURAS 2, 3 e 4. Nessas figuras, foram utilizadas linhas cheias, tracejadas e pontilhadas, quando necessrio, para facilitar a
leitura da cadeia causal no que se refere aos
impactos ambientais e aos aspectos ambientais relacionados a cada um desses impactos.
Utilizou-se este recurso para associar as diferentes categorias de causas.
A partir da observao da FIGURA 2, verificou-se que o setor econmico construo civil/urbanizao, que vem provocando a ocupao sem infra-estrutura e ordenamento na
APA do Anhatomirim e entorno, contribui
para a gerao das cinco principais causas
imediatas da poluio/contaminao. Os demais setores econmicos contribuem somente
para uma das causas imediatas.
Observe-se ainda que, alm dos impactos e

aspectos ambientais e respectivas causas imediatas, setoriais e raiz, foram tambm relacionados os principais impactos socioeconmicos decorrentes dos problemas ambientais, o que deve servir para ressaltar a
relevncia social das medidas de controle a
serem adotadas no plano de manejo da APA
do Anhatomirim, documento tcnico que
deve conter as diretrizes de gesto das reas
protegidas brasileiras, de acordo com a Lei
No 9.985/2000, que instituiu o Sistema
Nacional de Unidades de Conservao.
As causas raiz foram identificadas considerando-se a possibilidade de governabilidade ao nvel local pelos rgos governamentais em conjunto com as associaes, ONGs e
representantes da sociedade civil, para efeito
de seleo e formulao de polticas de interveno, tendo em vista a impossibilidade de
interveno local/regional. Exclui-se o crescimento populacional, a fragilidade dos rgos
de fiscalizao e a lentido da justia no Brasil
(principalmente no que se refere punio do
causador do dano ambiental e recuperao
da rea degradada).
So os seguintes os principais aspectos da

anlise de cada cadeia causal:
Cadeia Causal 1 - Poluio
A falta de Plano de Manejo da APA do

Anhatomirim colocada como uma das
causas razes de importncia, visto que a
Em consultas realizadas comunidade humana, a poluio dos cursos dgua foi um
48

Impactos
socioeconmicos
Problema
ambiental
Manuteno dos
equipamentos para
tratamento
Reduo
de opes
(turismo)
Diminuio
da pesca
Poluio e Contaminao
Custos para
tratamento de
esgotos domsticos
Impactos
ambientais
Aspectos
ambientais
Causas
imediatas
Causas
setoriais
Causas
razes
Doenas dos
organismos
aquticos
Puluio
microbiolgica
Aumento
dos micro
organismos
patognicos
Construo
civil
Demogrfica
Crescimento
populacional
Reduo de O2
Eutrofizao
e M.O.
Mudanas na
composio do
sedimento marinho
Slidos em
suspenso
Mudanas na
diversidade
biolgica
Poluio
qumica
Comprometimento
da maricultura que
depende de guas
de boa qualidade
Menor
disponibilidade
de alimentos para
os golfinhos
Resduos
slidos
Diminuio do
Dolphin watching
Agricultura
Aumento
de
detergentes
Turismo
Presena de
agrotxicos
e metais
pesados
Chorume
(cemitrio
prximos a
cursos
dgua)
Desmatamento e
eroso
Risco aumentado de
problemas para a
sade humana
Aqicultura
Minerao
Governana
Falta de Plano
Diretor e Plano
de Manejo
APAA
Conhecimento
Falta de
conhecimento
das leis e
das polticas
educacionais
Governana
Fragilidade dos
rgos de
fiscalizao,
falta de pessoal,
infra-estrutura
institucional
e contingente
treinado.
Lentido da
Justia (*)
Figura 2: Cadeia Causal 1- Poluio
referida Unidade de Conservao existe h 12

anos e ainda no possui este importante
instrumento de planejamento e gesto.
desconhecimento por parte da populao sobre as funes do ecossistema manguezal e

dos impactos futuros em relao aos estoques
pesqueiros, manuteno dos cursos dgua e
nascentes, entre outros.
Cadeia Causal 2 Modificao de ambientes

e comunidades
Salienta-se ainda que a especulao imobiliria vem tomando fora ao longo dos anos,
estimulando a construo civil, importante
causa setorial para a perda de ecossistemas na
APA do Anhatomirim, visto que o alto valor
adquirido pelas propriedades, principalmente aquelas desprovidas de vegetao, incita a comunidade local a cometer crimes ambientais, no considerando a devida valorao dos ecossistemas perdidos.
O problema ambiental Modificao de ambientes e comunidades, que deu origem

cadeia causal 2, prioritrio devido aos constantes danos ambientais constatados nas sadas de campo peridicas APA do
Anhatomirim e no sobrevo realizado.
A lista dos impactos socioeconmicos, ambientais, seus aspectos relacionados e as causas
imediatas, setoriais e raiz podem ser observados na FIGURA 3.
Por meio das consultas comunidade local,

verificou-se que a explorao econmica no
sustentvel de espcies est relacionada principalmente retirada do palmito, atividade
ilegal que vem ocorrendo sistematicamente
nas encostas da Serra da Armao, nas reas
de mata mais conservada e, de acordo com
A converso de reas de Mata Atlntica e

mangue para outros usos uma causa imediata originada de todas as causas setoriais, e
est associada a falhas nas polticas educacionais, principalmente no que se refere ao
49
Impactos
socioeconmicos
Problema
ambiental
Impactos
ambientais
Introduo de
doenas
Extino ou
diminuio
do palmito
Desmatamento
Reduo
de opes
(turismo)
Invibilizao do
setor pesqueiro
Perda do
valor esttico
Diminuio do
Dolphin watching
Modificao de habitats
e comunidades
Custos para
conter a eroso
Aspectos
ambientais
Perda de
ecossistemas
Causas
setoriais
Causas
razes
Converso
de mata
Atlntica(3)
e mangue
para outros
usos
Construo
civil
Demogrfica
Crescimento
populacional
Agricultura
Eroso
Alterao na
vazo dos rios
Mudanas na
diversidade
biolgica
Causas
imediatas
Minerao
Modificao de
ecossistemas
Menor
disponibilidade
de alimentos e
habitat para fauna
Explorao
econmica
no
sustentvel
do palmito
Introduo
da sp
extica principalmente
pinus sp
Turismo
Aqicultura
Extrativismo
Alterao do ciclo
reprodutivo
das espcies
Setro
madeireiro
Governana
Falta de Plano
Diretor e Plano
de Manejo APA
e polticas
educacionais
Conhecimento
Falta de
treinamentos
para prticas
agrcolas
sustentveis
Econmica
Flata de
internalizao
dos custos da
degradao
ambiental
Governana
Vide cadeia
casual 1(*)
Figura 3: Cadeia causal 2 Modificao de ambientes e comunidades
pender, principalmente, da atividade

pesqueira, a qual vem ocorrendo de forma
desordenada na APA do Anhatomirim e entorno, e em desacordo com a legislao
pesqueira vigente.
moradores, realizada por pessoas de fora da

comunidade, sendo a grande maioria delas
contra a sua realizao.
Como na Cadeia Causal 1, as causas razes
foram identificadas considerando-se, para
efeito de formulao de opes polticas e interveno, a possibilidade de governabilidade ao nvel local. Neste caso, exclui-se, das
opes polticas de interveno, o crescimento populacional, a fragilidade dos rgos de
fiscalizao, a lentido da justia no Brasil e a
prioridade para o desenvolvimento econmico no sustentvel.
Por meio das consultas comunidade local, a

maioria dos pescadores artesanais reporta
ausncia de conhecimento das leis e discordncia do seu teor (ex.: o perodo de defeso no coincide com a poca de reproduo).
Ainda com relao explorao no-sustentvel dos recursos vivos, de acordo com
moradores locais, ocorre caa de pequenos
mamferos e aves nas reas mais conservadas
da Serra da Armao, normalmente no perodo da noite, em que a atividade praticada
por pessoas da comunidade e tambm gente
de fora do municpio.
Cadeia Causal 3 Explorao no-sustentvel dos recursos vivos

A explorao no sustentvel dos recursos
vivos foi considerada como problema prioritrio, principalmente pela economia do
Municpio de Governador Celso Ramos de-
Econmica
Prioridade para
desenvolvimento econmico
no sustentvel
Os impactos socioeconmicos e ambientais
50

Impactos
socioeconmicos
Problema
ambiental
Reduo
de opes
(turismo)
Reduo
da pesca
Diminuio do
Dolphin watching
Explorao no sustentvel
de recursos vivos
Extino ou
diminuio
de estoques
Impactos
ambientais
Aspectos
ambientais
Causas
imediatas
Causas
setoriais
Causas
razes
Extino
de sp
Sobre
pesca
Esforo
acima da
PMS (1)
da SP
Setor
governamental
Demogrfica
Aumento
da demanda
por comida
Quebra da
cadei alimentar
Captura
acidental
Setor
pesqueiro
Realizao
de pesca
de arrasto
Descarte
Impactos sobre a
populao de
S fluviatilis
Captura e
morte de
Animais
Selvagens
Impacto na diversidade biolgica gentica
Soltura deliberada e
escape de
sp exticas
Extrativismo
e caa
Aqicultura
Turismo
Scio
-econmica
Falta de
escolaridade
e pobraza
Governana
Ausncia da
comunidade
na explorao
das leis
Conhecimento
Falta de treinamentopara
prticas
pesqueiras
sustentveis
Econmica
Falta de internalizao dos
custos de
degradao
ambiental
Figura 4: Cadeia causal 3 Explorao no-sustentvel de recursos vivos
associados ao referido problema ambiental e

seus aspectos relacionados, bem como suas
causas imediatas, setoriais e razes, podem
ser observados na FIGURA 4.
avistagem de cetceos em guas brasileiras).

Verificou-se que os trs problemas ambientais
prioritrios e a conseqente degradao da
APA do Anhatomirim se originam, muitas
vezes, das mesmas causas setoriais e, conseqentemente, das mesmas causas-raiz. Por exemplo, a fragilidade dos rgos de fiscalizao, a falta de pessoal, a infra-estrutura institucional, o contingente treinado e a lentido
da justia, originam a ocupao desordenada,
por meio da construo civil, o que, alm de
modificar ambientes e estruturas das comunidades, causa poluio direta nos cursos
dgua e conseqentemente na rea marinha,
o que prejudica sobremaneira a populao de
golfinhos S. guianensis e a pesca artesanal.
Destacam-se na cadeia causal 3 as interaes

entre os golfinhos Sotalia guianensis, a atividade pesqueira e o turismo. Essas interaes
vm ocorrendo em desacordo com a legislao
vigente. Em sadas de campo, rea-lizadas na
rea marinha da APAA, em dias de alta temporada, foram observadas at trs embarcaes grandes (escunas) simultaneamente,
muito prximas populao residente de
golfinhos. A causa raiz para este problema o
quadro histrico do funcionamento da APAA
que, em 12 anos de existncia, foi falho em relao s atividades fiscalizatrias para a parte
marinha da referida Unidade de Conservao,
o que acarretou em descumprimento da legislao vigente (Portaria No 117/96 normas de
Governana
Vide cadeia
casual 1(*)
A falta de instrumentos de planejamento tambm uma das causas-raiz para a degradao

dos ecossistemas da referida Unidade de
51
Conservao, visto que, existindo desde 1992,

ainda no possui plano de manejo. O Plano
Diretor do Municpio de Governador Celso
Ramos est desatualizado. Entretanto, existia j
em 2004 um novo projeto de lei elaborado pela
Prefeitura Municipal de Governador Celso
Ramos para modificao do referido plano, o
qual, por no estar de acordo com a Legislao
Federal vigente, principalmente no que se refere s reas de Preservao Permanente
definidas pelo Cdigo Florestal (Lei No
4.771/65) foi paralisado pelo Ministrio Pblico
Federal para modificaes no ano de 2004.
que ocorrem na APA do Anhatomirim, podem ser divididas em diferentes escalas de

governabilidade para seu combate, desde o
mbito local (falta de plano de manejo, plano
diretor, falta de polticas educacionais) at o
mbito nacional (crescimento populacional,
fragilidade dos rgos de fiscalizao,
lentido da justia), sendo que um no funciona independente do outro.
Dentre as causas-raiz, em uma escala global e
mais profunda, tendo como foco a APA do
Anhatomirim e o que vem acontecendo com
os seus recursos naturais, podem ser
ressaltadas: (1) um sistema econmico/poltico que privilegia os interesses individuais e
no os difusos; (2) uma compreenso cartesiana da natureza, que impede as pessoas de
avaliar as conseqncias relacionais de suas atitudes; (3) polticas de turismo e de marketing
voltadas para os ganhos individuais imediatos
e no para uma explorao sustentada dos recursos naturais, que permita tambm o seu
uso para as geraes futuras; (4) a existncia de
uma compreenso de que os recursos devem
ser explorados num sistema de obsolescncia
programada, j que o capitalismo e o capital
independem de uma localizao permanente e
podem estar sempre atrs de novas localizaes para obter o lucro mximo, enquanto as
populaes tradicionais no tm esta mobilidade e esto destinadas a permanecer no mesmo local mesmo depois que os recursos estejam exauridos pela poluio, modificaes de
ambientes e explorao no-sustentvel dos
recursos vivos. Da a importncia da participao consciente dessas populaes tradicionais consciente porque muitas vezes sua
voz distorcida pelos arautos do desenvolvimento, e seus interesses imediatos um emprego, um salrio, a possibilidade de um aumento imediato de rendimentos pela sobre
pesca acabam tambm por se impor.
Entretanto, tais instrumentos de planejamento, apesar de serem fundamentais para o ordenamento das atividades que vm sendo realizadas na APA do Anhatomirim, no iro resolver por si s os problemas ambientais, cujas causas so imediatas, mas tambm setoriais. Muitos problemas no dependem diretamente dos instrumentos de planejamento,
mas da adoo de providncias bsicas, como:
a construo de uma rede de tratamento de esgotos domsticos e utilizao de fossas spticas nas localidades menores e reas rurais; o
efetivo cumprimento da legislao ambiental
j vigente, principalmente no que se refere ao
respeito s reas de preservao permanente e
presena de Mata Atlntica em estgio mdio a avanado de regenerao; observao de
cetceos; bem como aquelas especficas para a
APA do Anhatomirim (Decreto No 528/1992,
Portaria No s 5/97 e 6/98).
Verificou-se ainda, observando as cadeias
causais, que a falta de tecnologias e treinamento para o desenvolvimento de atividades
econmicas ambientalmente sustentveis
uma das principais causas da degradao ambiental que vem ocorrendo na APA do
Anhatomirim e, portanto, so fundamentais
estudos que identifiquem, em conjunto com a
comunidade local, essas atividades, para que
a APA cumpra seus objetivos de criao e sua
funo principal.
Note-se que a representao grfica do modelo conceitual de Anlise da Cadeia Causal

uma simplificao da realidade. medida
que a cadeia causal se estende em direo s
razes do problema, as relaes entre as
causas e os efeitos tornam-se mais complexas
As causas-raiz citadas nas cadeias causais,

que originam as causas setoriais e imediatas
dos trs problemas ambientais prioritrios
52

e mais difceis de identificar e quantificar. De

acordo com Marques (2002), no h truques
metodolgicos que eliminem a complexidade
inerente s relaes causais nos diferentes
nveis, quando se trata de problemas ambientais complexos. Portanto, a Anlise da Cadeia
Causal - assim como a maioria dos procedimentos de modelagem de sistemas complexos - invariavelmente uma simplificao
das reais relaes causais existentes.
uso do mar na regio e ainda desenvolver um

zoneamento desta rea, que deve ser includo
no Plano de Manejo e Plano Diretor Municipal.
Portanto, a aplicao do modelo conceitual de
anlise da cadeia causal pode ser um instrumento valioso na identificao dos problemas
ambientais, suas causas e possveis solues, e a
partir disso, utilizado na verificao da efetividade das reas protegidas no Brasil. Salienta-se
aqui a importncia da aplicao do modelo de
forma participativa envolvendo os diferentes
setores, o qual pode servir de facilitador no entendimento da problemtica ambiental local.
Ainda de acordo com a autora acima, a soluo

para muitas questes relacionadas modelagem da cadeia causal permanece em grande
parte nas mos dos profissionais, que devem
agregar ao conhecimento cientfico especfico
sobre problemas ambientais, um conhecimento
substancial sobre os ecossistemas em estudo e
sobre os fatores socioeconmicos, polticos,
governamentais, tecnolgicos e culturais que
afetam os mesmos. Somente com uma combinao de experincias multidisciplinares de setores e grupos sociais envolvidos na questo tal
agregao se torna possvel.
Como concluso final para esse trabalho, devem ser feitas avaliaes da efetividade das
reas protegidas no Brasil, sendo que a ACC
pode vir a ser um dos modelos aplicados para
tal fim. Essas avaliaes so de fundamental
importncia para identificar caminhos buscando evitar a perda de biodiversidade nos
ecossistemas costeiros, legando assim melhores condies de vida para as geraes
atuais e futuras.
CONSIDERAES FINAIS E
RECOMENDAES
Por meio do modelo conceitual proposto, utilizado para o presente trabalho, pode-se concluir que:
REFERNCIAS
BRASIL. Lei Federal no 4.771. Institui o novo
Cdigo Florestal. Braslia, 1965.
A cadeia causal da APA do Anhatomirim

apontou para as principais causas-raiz das
degradaes ambientais da UC, entre elas a
falta de seu Plano de Manejo, a desatualizao do Plano Diretor do Municpio de
Governador Celso Ramos, a fragilidade dos
rgos de fiscalizao, a falta de infra-estrutura institucional e contingente treinado e a
lentido da Justia, principalmente no que se
refere s questes ambientais.
BRASIL. Lei Federal no 9.985. Institui o Sistema

Nacional de Unidades de Conservao.
Braslia, 2000.
BRASIL. Decreto no 528. Cria, no Estado de
Santa Catarina, a rea de Proteo Ambiental
do Anhatomirim. Braslia, 1992.
GIWA. Global International Waters Assessment
Methodology. http://www.giwa.net, 2002.
Devido existncia das causas listadas acima,

pode-se concluir que a APA do Anhatomirim
tem sido pouco efetiva na prtica e no atinge
completamente seus objetivos de criao. Foi
verificado ainda que sua efetividade vem
sendo ainda menor na rea marinha, sendo
importante iniciar um levantamento sobre o
MARQUES, M. 2002. Anlise da Cadeia Causal

da Degradao dos Recursos Hdricos: proposta de
modelo conceitual projeto GIWA UNEP/GEF.
In: Simpsio sobre Recursos Hdricos SIMPORH 23-26 julho, 2002, Campo Grande, MS.
53
Fabrcio Assis Leal Mrio Barroso Ramos-Neto Ricardo Bonfim Machado
Avaliao do desmatamento aps a interrupo do

processo de criao de reas protegidas em Gois1
Fabrcio Assis Leal2
Orades Ncleo de Geoprocessamento
Mrio Barroso Ramos-Neto, Dr
Conservao Internacional Braslia/DF
Gerente do Programa Cerrado-Pantanal
Ricardo Bonfim Machado, Dr

Conservao Internacional Braslia/DF
Diretor do Programa Cerrado-Pantanal
RESUMO. A regio sudoeste de Gois, alm de possuir grande potencial na produo agrcola e
pecuria, detentora de muitas reas com relevante interesse para a conservao da biodiversidade.
A Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos (SEMARH) estudou a possibilidade da criao do Refgio de Vida Silvestre da Panela e, a Agncia Goiana de Meio Ambiente (AGMA), a criao do Parque Estadual da Serra do Caiap. Entretanto, nenhuma das duas propostas foi
levada a termo pelo governo. O objetivo desse trabalho foi avaliar os desmatamentos nessas reas,
verificando a existncia de alguma relao entre a interrupo do processo de criao e a ocorrncia
dos desmatamentos. A avaliao foi feita comparando os desmatamentos dentro de cada polgono
proposto para as UCs e numa rea externa. O delineamento utilizado foi em blocos casualizados
(DBC) em esquema fatorial 2 x 2, ao nvel de 5% de significncia. As taxas mdias anuais de desmatamentos ficaram acima da mdia encontrada por Machado et. al., (2004a) para o Cerrado. Porm,
no houve diferena entre as reas internas e externas desmatadas, no evidenciando o fato que a interrupo do processo para a criao das UCs prejudique importantes reas com grande relevncia
em biodiversidade.
Palavras-Chave: Unidades de Conservao, Imagens de Satlites, Biodiversidade, Sudoeste Goiano,
Geoprocessamento.
Assim, unidades de conservao so criadas

por ato do poder pblico e sua criao deve,
com exceo das Reservas Biolgicas, ser precedida de consulta pblica, de acordo com o
2 pargrafo do Art. 22 do SNUC, para apresentar a proposta comunidade e trazer subsdios para os estudos tcnicos, permitindo
identificar, localizar e dimensionar os limites
mais apropriados de cada UC.
INTRODUO
Unidades de conservao so criadas com o
intuito de proteger recursos biticos e conservar recursos fsicos e culturais, sendo fundamentais nas estratgias de conservao regionais. Com a publicao da Lei 9.985, de 18
de julho de 2000, estabelecendo o Sistema
Nacional de Unidades de Conservao da
Natureza (SNUC), foram definidos os
critrios e regras para o estabelecimento e
gesto das unidades de conservao.
1
2
O Poder Pblico obrigado, nesses casos, a

dar todas as informaes adequadas e compreensveis populao local e s demais
partes interessadas. Esse processo de consulta populao muitas vezes serve para cata-

assisleal@gmail.com
54
lisar presses e interesses de pequenos grupos contrrios criao das reas protegidas.
MATERIAL E MTODOS
A rea de estudo inclui as duas reas propostas para criao de Unidades de
Conservao (UC) no sudoeste goiano, e um
raio de 20 km de seu entorno. As unidades de
conservao propostas so: Parque Estadual
(PE) da Serra do Caiap, com 341.868 hectares,
localizado nos municpios de Mineiros,
Caiapnia, Doverlndia, Palestina de Gois e
Portelndia, entre as latitudes -16 40 e -17
30 S e -51 0 e -53 0 W. A FIGURA 1 detalha a localizao da UC proposta na regio sudoeste de Gois e tambm a sua localizao no
estado; e o Refgio de Vida Silvestre (RVS) da
Panela, com 76.336 hectares, com rea distribuda nos municpios de Serranpolis e
Chapado do Cu, entre as latitudes -18 00 a
-18 30 S e longitudes -52 15 a -52 45 W,
conforme a FIGURA 2, que mostra a localizao da UC no sudoeste goiano e no estado;
Em Gois, segundo o IBAMA (2006), existem

36 reas protegidas, sendo nove de proteo
integral e 27 de uso sustentvel. Nas reas de
proteo integral encontram-se dois parques
nacionais: o Parque Nacional das Emas e o
Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros;
e sete parques estaduais, entre eles o Parque
Estadual da Serra de Caldas e o Parque
Estadual da Serra Dourada. Nas reas de uso
sustentvel encontram-se as seguintes categorias: rea de Proteo Ambiental - APA (11),
Floresta Nacional FLONA (2), Reservas
Particulares do Patrimnio Nacional RPPN
(13) e Floresta Estadual (1).
Com o intuito de proteger reas de grande interesse para a conservao da biodiversidade
no sudoeste goiano, duas propostas de criao de unidades de conservao estaduais
foram encaminhadas, sendo elas: Refgio
de Vida Silvestre da Panela, com iniciativa
da Secretaria de Estado de Meio Ambiente e
Recursos Hdricos (SEMARH), e o Parque
Estadual da Serra do Caiap, com iniciativa
da Agncia Goiana de Meio Ambiente
(AGMA).
A avaliao foi feita comparando o desmatamento dentro de cada polgono proposto e

numa rea externa, correspondendo expanso dos limites do polgono em 20 km,
definindo reas de estudos de 1.484.487
hectares (PE Serra do Caiap) e 553.021
hectares (RVS da Panela).
Ambas as UCs esto includas, de acordo com

o SNUC, na categoria de proteo integral,
cujo objetivo bsico preservar a natureza,
sendo admitido apenas o uso indireto dos
seus recursos naturais.
Para a digitalizao dos desmatamentos

foram usadas imagens de satlite CBERS-2
(China-Brasil Earth Resources Satellite), do sensor CCD (Couple Charged Device).
As melhores cenas disponveis para as duas
reas de estudo (PE da Serra do Caiap e RVS
da Panela) foram escolhidas com base em
uma pesquisa feita no site do INPE (Instituto
Nacional de Pesquisas Espaciais), em que,
para o conjunto de 2004, foi levada em considerao a data do acontecimento das audincias pblicas; e, para a comparao entre
os dados das reas de estudo (conjunto 2005),
adotou-se o intervalo de um ano aps as audincias pblicas.
Essas duas iniciativas, seguindo as orientaes do SNUC, tiveram as propostas tcnicas apresentadas em audincias pblicas, realizadas em maio e abril de 2004; porm, devido grande presso poltica exercida por
grupos econmicos com interesses de explorao na rea, nenhuma das duas propostas
foi implementada pelo governo.
O objetivo desse trabalho foi avaliar as conseqncias da interrupo do processo de criao dessas reas protegidas, analisando os
desmatamentos ocorridos nos doze meses
aps a audincia pblica.
As cenas do satlite CBERS-2 que foram utilizadas para o estudo foram: 160 (119), 161
(119, 120 e 121) e 162 (119, 120 e 121).
55
Figura 1: Localizao do Parque Estadual (PE) da Serra do Caiap rea proposta
Figura 2: Localizao do Refgio de Vida Silvestre (RVS) da Panela rea proposta
56
A correo geomtrica de todas as imagens

geradas para o primeiro conjunto CBERS
2004 foi feita no Erdas Imagine 8.6 com base
nas cartas de drenagem do IBGE (1983) com
escala de 1:100.000, usando em mdia 17
pontos de controle. Posteriormente, foi inserida a projeo UTM (Universal Transversal
de Mercator), com unidades em quilmetros
e Datum Hayford. A correo geomtrica do
segundo conjunto CBERS 2005 foi feita com
base nas imagens de 2004 corrigidas, usando em mdia 15 pontos de controle, recebendo a mesma projeo e unidades do
conjunto 2004.
vetores digitalizados dos desmatamentos

para quantificar tambm as reas naturais e
antropizadas desse conjunto.
Para constatar se houve diferena entre os
desmatamentos que ocorreram nas reas internas e aqueles ocorridos nas reas externas
s duas reas propostas para UC, foi feito um
delineamento em blocos casualizados (DBC)
em esquema fatorial 2 x 2 e um teste T ao nvel de 5% de significncia, usando o software
Sisvar (Ferreira, 2000), em que a varivelresposta utilizada foi a rea desmatada,
aqui chamada de desmatamento. O primeiro
fator representa as UC (PE da Serra do Caiap
e do RVS da Panela) e o segundo fator representa as reas desmatadas nos nveis internas e externas.
Foi composto o mosaico das cenas georreferenciadas de cada conjunto (2004 e 2005). O
recorte das reas de estudo do PE da Serra do
Caiap e do RVS da Panela foi feito utilizando-se a ferramenta Subset Image do Erdas
Image 8.6, expandindo os vetores das propostas a um raio de 20 km.
Para melhor controle, os dados foram agrupados em cinco classes para cada UC e para
cada rea analisada (interna e externa), sendo
elas: 0 1 ha; 1,01 10 ha; 10,01 50 ha; 50,01
100,0 ha; acima de 100,0 ha.
Aps esse processo foi realizada a digitalizao das reas alteradas por meio da interpretao visual, comparando as reas de
estudo em 2004 e 2005 das duas propostas
de UC. Essa digitalizao foi feita em vetores utilizando o software ArcGis 8.3, e em
seguida foram calculadas suas reas, expressas no campo Hectares da tabela do
vetor.
Usou-se o valor central (mdia) em cada

classe, pois a soma das reas desmatadas no
foi uma boa varivel para anlise, uma vez
que existiam freqncias muito diferentes em
cada classe.
Transformou-se tambm a varivel desmatamento em raiz quadrada, para homogeneizao das varincias e para atender a
um dos pressupostos da anlise de varincia
(ANOVA).
Para verificar a real situao de uso do solo e

a quantificao das reas naturais e
antropizadas das duas reas de estudo, somente para o conjunto de imagens de 2004 foi
feita uma classificao no supervisionada
com 100 classes, com no mximo 20 interaes e com a opo de no classificar zeros,
utilizando a ferramenta Unsupervised
Classification do Erdas Image 8.6. Usando o recode, as 100 classes foram agrupadas em apenas duas classes, nos temas Natural e
Antropizado. Esse resultado quantificou as
reas nativas e antropizadas em 2004, necessitando apenas de uma reclassificao manual
nos pontos onde houve confuses entre as
reas naturais e antropizadas. Para a avaliao da cobertura de 2005, bastou subtrair os
Os recortes foram criados a partir dos mosaicos, utilizando para isso os vetores das
reas propostas expandidas em 20 km, e
foram importantes para delimitar as reas estudadas, bem como para separar as anlises
por unidades de conservao. As FIGURAS 3
e 4 detalham o recorte feito nos mosaicos,
com os vetores das propostas expandidas do
PE Serra de Caiap e do RVS da Panela, para
os conjuntos 2004 e 2005.
57
Figura 3: Recorte CBERS conjunto 2004 e 2005 (rea proposta para o Parque Estadual da Serra do Caiap).
Figura 4: Recorte CBERS conjunto 2004 e 2005 (rea proposta para o Refgio de Vida Silvestre da Panela)
58
que a substituio da cobertura vegetal um

processo constante e ininterrupto. Esse fato foi
evidenciado nos valores de desmatamentos
encontrados por Machado et. al. (2004b) entre
1989 e 2002, apresentados na TABELA 1, em
que principalmente os municpios de
Serranpolis e Chapado do Cu, no sudoeste
goiano, se destacaram com 25% e 15%, respectivamente, de perda de ambientes naturais,
chegando a uma taxa mdia estimada de desmatamento anual de 3,5% (TABELA 2).
PARQUE ESTADUAL DA SERRA

DO CAIAP
Em 2004, a rea de estudo do PE da Serra do
Caiap apresentou, aps a classificao,
744.631 hectares de vegetao nativa (um
pouco mais da metade de sua rea) e 739.855
hectares de reas antropizadas, relao essa importante caso se considere que ao sul da rea de
estudo a regio j se encontra dominada por
agricultura e pastagem. A importncia dessa
tcnica de sensoriamento remoto e geoprocessamento tambm foi constatada por Barroso et.
al., 1993 apud Fidalgo et. al., 2003. A FIGURA
5 apresenta a rea proposta para o Parque
Estadual da Serra do Caiap aps a classificao referente ao ano de 2004.
Outra observao e discusso que se abre

com esse trabalho que as taxas de desmatamento devem ser calculadas considerando
apenas os remanescentes e no a rea total em
estudo. Se assim feito, podemos notar que os
ndices de desmatamento so ainda maiores e
mais preocupantes, conforme mostra a
TABELA 3 abaixo.
Foi identificado aps o processo de digitalizao das reas desmatadas um total de 556 polgonos de desmatamento, somando uma rea
total desmatada de 13.825 hectares em um
ano, correspondendo a 1,86% de taxa de desmatamento. Esses desmatamentos indicam
Dos 556 polgonos de desmatamento digitalizados, 157 foram localizados dentro da rea
proposta para a unidade de conservao, to-
Figura 5: rea proposta para o Parque Estadual da Serra do Caiap aps a classificao - 2004
59
TABELA 1: Valores de desmatamento para alguns municpios do Sudoeste de Gois entre 1989 e 2002
Municpio
Chapado do Cu
Mineiros
Portelndia
Santa Rita do Araguaia
Serranpolis
Fonte: Machado et. al., (2004b).
rea Total
rea Desmatada
235.571
906.785
55.117
136.154
553.117
34.550
116.270
5.383
14.668
138.637
% da rea municipal
desmatada no perodo
14,67
12,82
9,77
10,77
25,06
TABELA 2: Estimativas de perda de ambientes naturais para municpios do Sudoeste de Gois entre 1989 e 2002
Municpio
% perda de
ambientes naturais
Chapado do Cu
-42,04
Mineiros
-22,68
Portelndia
-27,90
Santa R. do Araguaia
-22,27
Serranpolis
-42,01
Fonte: Machado et. al., (2004b).
% perda mdia anual

de ambientes naturais
-3,50
-1,89
-2,32
-1,86
-3,50
Desmatamento
ha/ano
2.879
9.689
449
1.222
11.553
Desmatamento
ha/dia
8
27
1
3
32
TABELA 3: Resumo das relaes feitas com as reas desmatadas e as reas classificadas do PE da Serra do Caiap
PE da Serra
do Caiap
rea total
(ha)
rea natural
(ha)
rea natural
(%)
Total
Interno
Externo
1.484.486
341.868
1.142.618
744.631
275.282
469.349
50%
81%
41%
talizando 4.511 hectares, representando 1,64%

de rea interna desmatada, ndice acima da
mdia anual encontrada para o Cerrado
(0,67%/ano) por Machado et. al., 2004a.
Desmatamento /
rea Natural
(%)
1,86%
1,64%
1,98%
tenso), foi possvel entender sua contribuio em relao paisagem. A FIGURA

6 mostra que os desmatamentos que ocorreram entre o intervalo de classe 10,01 e 50
hectares tiveram maior freqncia que as demais classes, merecendo, portanto, a mesma
importncia e ateno dada aos desmatamentos acima de 100 hectares, pois representaram
41% do total desmatado.
J os desmatamentos que ocorreram fora do

limite proposto do PE da Serra do Caiap
foram quantificados em 399 polgonos, somando uma rea de 9.313 hectares desmatados. Esse total representa 1,98% de taxa de
desmatamento e mostra que, em termos percentuais, foi superior ao constatado dentro da
rea proposta para a UC (1,64%).
REFGIO DE VIDA SILVESTRE

DA PANELA
A rea de estudo do RVS da Panela, de acordo
com os dados obtidos para 2004, apresentou
253.797 hectares de vegetao nativa (46%) e
Com o agrupamento dos desmatamentos em

cinco classes de reas (de acordo com sua ex-
Total
Desmatamento
(ha)
13.825
4.511
9.313
60
7000 Hectares
Emas fazer parte de uma considervel poro

na rea de estudo, impedindo a ocorrncia de
mais desmatamentos. A FIGURA 7 mostra a
rea de estudo do RVS da Panela aps a classificao referente ao ano de 2004
5713
6000
5000
4000
3636
3329
Foram identificados, aps o processo de digitalizao das reas alteradas, 141 polgonos
de desmatamento, somando 8.759 hectares
desmatados no intervalo de um ano. Esse total equivale a 3,45% de perda de reas naturais, indicando a contnua substituio dessas
reas naturais por pastagens e lavouras. Isso
tambm foi observado por Machado et. al.
(2004b), revelando que essa regio, em anlise
realizada entre os anos de 1989 a 2002, teve
uma perda considervel de reas naturais,
principalmente nos municpios de
Serranpolis e Chapado do Cu alcanando
quase 43% de perda dos seus ambientes naturais em doze anos, conforme dados estimados, apresentados na TABELA 2. Os outros
municpios apresentaram perdas de hbitats
superiores a 20% da rea municipal.
3000
2000
1139
1000
9
0
0 - 1,0
1,1 - 10,0
10,1 - 50,0
50,1 - 100,0
100,0 - acima
Classes (hectares)
Figura 6: Grfico com distribuio de freqncia das

reas desmatadas em cinco classes de tamanho na rea
de estudo do PE da Serra do Caiap
299.224 hectares de reas antropizadas.

Essa porcentagem de reas naturais poderia
ser menor, no fosse o Parque Nacional das
Figura 7: rea proposta para o Refgio de Vida Silvestre da Panela aps a classificao 2004
61
Dos 141 polgonos digitalizados, 27 ocorreram dentro da rea proposta para a

unidade de conservao, totalizando 2.104
hectares, representando 4,16% de reas internas desmatadas, conforme mostra a TABELA
4 abaixo. Esse ndice se mostrou bem acima
da mdia anual encontrada para o Cerrado
(0,67%/ano) por Machado et. al., 2004a, bem
como acima da taxa mdia anual para a
regio sudoeste de Gois, divulgada por
Machado et. al., 2004b, que foi de 3,5% para
alguns municpios, conforme TABELA 2.
desmatado. Essa caracterstica foi um pouco

diferente da encontrada na rea destinada ao
PE da Serra do Caiap, onde as classes intermedirias de desmatamento (10,01 a 50 ha)
tiveram maior importncia que as demais
7000 Hectares
6000
3636
5000
Os desmatamentos externos rea proposta

para o RVS da Panela foram quantificados em
114 polgonos, somando uma rea de 6.655
hectares. Esse valor corresponde a 3,27% de
rea desmatada (TABELA 4), ficando um
pouco abaixo da taxa divulgada por Machado
et. al., 2004b, que foi de 3,5%/ano para alguns
municpios do sudoeste goiano.
4000
3000
1801
2000
1404
1000
160
Tal ocorrncia talvez se justifique pelo fato da

rea de estudo do RVS da Panela apresentar
grandes pores de reas que no podem ser
desmatadas, como por exemplo, boa parte do
Parque Nacional das Emas, que compe a da
rea de estudo, conforme mostra a FIGURA 7,
bem como o municpio de Chapado do
Cu/GO que j est praticamente todo desmatado.
0 - 1,0
1,1 - 10,0
10,1 - 50,0
50,1 - 100,0
100,0 - acima
Classes (hectares)
Figura 8: Grfico com distribuio de freqncia das

reas desmatadas em cinco classes de tamanho na rea
destinada ao Refgio de Vida Silvestre da Panela
ANLISES ESTATSTICAS DAS REAS

DESTINADAS AO PARQUE ESTADUAL
DA SERRA DO CAIAP E AO REFGIO
DE VIDA SILVESTRE DA PANELA
Com o agrupamento do desmatamento em

cinco classes de rea, foi possvel perceber a
sua contribuio e importncia em relao
paisagem. A FIGURA 8 mostra que os desmatamentos com reas acima de 100 hectares
tiveram uma importncia maior em relao
s demais classes, representando 61% do total
Com a ANOVA feita com o desdobramento

dos fatores rea (interna e externa) dentro
TABELA 4: Resumo das relaes feitas com as reas desmatadas e as reas classificadas do RVS da Panela
RVS da Panela
do Caiap
Total
Interno
Externo
rea total
(ha)
rea natural
(ha)
rea natural
(%)
553.021
76.336
476.685
253.797
50.591
203.206
46%
66%
43%
62
Total
Desmatamento
(ha)
8.759
2.104
6.655
Desmatamento /
rea Natural
(%)
3,45%
4,16%
3,27%
de cada rea destinada s UCs (PE da Serra

do Caiap e o RVS da Panela), foi possvel ratificar que no houve diferena significativa
ao nvel de 5% de probabilidade entre as
reas internas e externas desmatadas em cada
uma delas. A TABELA 5 mostra o resultado
da ANOVA para a anlise acima citada e os
valores no significativos para F. Os resultados de testes T (TABELAS 6 e 7) para as duas
reas propostas para UC tambm no revelaram diferenas significativas para os fatores
analisados.
Assim, apesar de no ser evidenciado o efeito

local na interrupo da criao das UCs, podese identificar um aumento geral no desmatamento. Esse aumento deve-se em parte inteno dos proprietrios rurais em reduzir o
valor de suas propriedades para a conservao,
e assim evitar sua incluso nas unidades de
conservao propostas. Esse comportamento
foi confirmado por depoimentos dos proprietrios durante as audincias pblicas para a
apresentao das propostas de criao.
Os autores do presente trabalho consideram
que, para um completo entendimento do
efeito da suspenso do processo de criao
das reas protegidas, seja necessrio avaliar
os desmatamentos que ocorreram um ano
antes das audincias e no perodo de
20052006. Mas os anos analisados j oferecem indicativos de que criar unidades de conservao sem a perspectiva de implant-las
pode provocar inmeros problemas regionais, alm de prejudicar a relao da instituio proponente e da rea protegida proposta
com as comunidades locais.
CONSIDERAES FINAIS
Os resultados indicam que no houve diferena significativa, a nvel de 5% de probabilidade, na rea desmatada dentro e fora do
polgono das reas propostas para as
unidades de conservao. No entanto, confrontando as reas desmatadas totais com as
taxas de desmatamento mdio para os municpios da regio encontrados por Machado
et. al., 2004b, (TABELA 2) nota-se um aumento no perodo de 2004-2005.
TABELA 5: ANOVA para o desdobramento do fator rea em cada nvel de UC (PE da Serra do Caiap e RVS da Panela)
Fontes de variao
Interno e externo (PE da Serra do Caiap)
Interno e externo (RVS da Panela)
Resduo
TOTAL
GL
1
1
12
14
SQ
0,126
0,608
10,531
11,265
QM
0,126
0,608
0,878
-
Fc
0,143
0,693
-
Pr > Fc
0,712
0,422
-
NS
NS
-
TABELA 6: Teste T para rea proposta do PE da Serra do Caiap

Tratamentos PE da Serra do Caiap
Interno
Externo
Mdias
5,65*
5,87*
Resultado do teste
a1
a1
TABELA 7: Teste T para rea de estudo do RVS da Panela

Tratamentos RVS da Panela
Mdias *
Resultado do teste
Interno
6,32*
a1
Externo
6,81*
a1
* Mdia das reas desmatadas transformadas (Raiz quadrada), conforme metodologia aplicada.
63
E, mesmo no sendo evidenciado o fato de

que a interrupo do processo de criao das
unidades de conservao tenha estimulado os
desflorestamentos na regio, importantes esforos devem ser feitos para que iniciativas
relevantes para a criao de unidades de conservao como essas no sejam interrompidas
novamente.
REFERNCIAS
Ferreira, D. F. Sistema de Anlises de Varincia
para Dados Balanceados. Lavras: UFLA, 2000.
(SISVAR 4.1. pacote computacional).
Fidalgo, E. C. C.; CREPANI, E.; DUARTE, V.;
SHIMABUKURU, Y. E.; SILVA-PINTO, R. M.
da.; DOUSSEAU, S. L. Mapeamento do uso e da
cobertura atual da terra para indicao de reas
disponveis para reservas legais: estudo em nove
municpios da regio Amaznica. Viosa: Revista
rvore, v. 27, n 6, p. 871 a 877,
novembro/dezembro de 2003.
IBAMA. Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis. Lista das Unidades de Conservao
em Gois. Disponvel em: <http://www2.ibama.gov.br/unidades/geralucs/tabl.htm>
Acesso em: Agosto de 2006.
IBGE, 1983. Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica. Cartas do Brasil, 1:100.000.
Machado, R. B.; RAMOS-NETO, M. B.;
PEREIRA, P. G. P.; CALDAS, E. F.;
GONALVES, D. A.; SANTOS, N. S.; TABOR,
K.; STEININGER, M. Estimativas de perda da
rea do Cerrado brasileiro. Relatrio tcnico no
publicado. Conservao Internacional (CI).
Braslia-DF: 2004a.
Machado, R. B.; RAMOS-NETO, M. B.; FERREIRA, R. G.; MACHADO, S. J. M.;
GONALVES, D. A.; MOREIRA, R. A.
Evoluo do uso do solo no corredor Cerrado
Pantanal: Estimativas de desmatamento entre
1989 e 2004. Relatrio tcnico no publicado.
Conservao Internacional (CI). Braslia-DF &
Orades Ncleo de Geoprocessamento.
Mineiros-GO, 2004b.
SNUC. Sistema Nacional de Unidades de
Conservao da Natureza. Lei n 9.985, de 18
de julho de 2000; decreto n 4.340, de 22 de agosto de 2002. Braslia-DF: 5 ed. Aum,
MMA/SBF, p. 56, 2004.
64
Estudo global da efetividade de manejo de unidades de conservao: a perspectiva brasileira
Estudo global da efetividade de manejo de

unidades de conservao: a perspectiva brasileira1
Helena Boniatti Pavese2
Programa de reas Protegidas
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
Fiona Leverington, Dr.

Universidade de Queensland, Austrlia
Marc Hockings, Dr.
Universidade de Queensland, Austrlia
RESUMO. necessria a expanso urgente dos sistemas de reas protegidas para garantir que no
ocorram mais perdas de biodiversidade. A necessidade de avaliar a efetividade de manejo das reas
protegidas vem sendo cada vez mais reconhecida nos ltimos dez anos, j que se constatou que o fato de criar essas reas nem sempre resulta em sua proteo adequada. Tm sido feitos, com diversos
propsitos, levantamentos sobre as unidades de conservao, diferindo em termos de escopo
metodolgico, geogrfico e itens contemplados. Com o objetivo de auxiliar na uniformizao e utilizao dos diferentes sistemas de avaliao, a IUCN-WCPA (Comisso Mundial de reas Protegidas
IUCN) est realizando uma reviso global de levantamentos de efetividade de manejo. Esse estudo identificou levantamentos em 4.600 reas protegidas de 84 pases, utilizando mais de quarenta
diferentes mtodos. No Brasil, foram pesquisadas 273 reas protegidas em dez diferentes estudos,
que identificaram uma ampla gama de ameaas comuns. Fortalecer o manejo das reas protegidas
existentes e criar um conjunto integrado de novas reas so iniciativas essenciais para conservar a
biodiversidade. A implementao de um processo regular de avaliao da efetividade de manejo
um componente crtico para o fortalecimento das unidades de conservao no Brasil e no mundo.
Palavras-chave: reas protegidas, avaliao, monitoramento, efetividade de manejo, Brasil
INTRODUO
conservao in situ, bem como no reconhecimento da importncia do envolvimento de

comunidades locais na criao e no manejo de
unidades de conservao de uso sustentvel.
Alguns alegam que a expanso contnua
deste sistema, principalmente por meio de
reservas muito grandes, urgentemente
necessria para garantir que no ocorram
mais perdas de biodiversidade (Laurance,
2005).
Durante a ltima dcada, foram feitos esforos significativos no Brasil para expandir o
Sistema Nacional de Unidades de
Conservao, incluindo a criao de novas
unidades tanto de proteo integral como de
uso sustentvel de recursos naturais. Isso
demonstra um avano muito significativo na
1
2
Entretanto, contar com as unidades de conservao como estratgia de conservao da
Enviado originalmente em ingls

helena.pavese@unep-wcmc.org
65
Helena Boniatti Pavese Fiona Leverington Marc Hockings
biodiversidade s faz sentido se houver uma

probabilidade razovel de que tais reas possam ser protegidas em um futuro prximo.
Essa expectativa de permanncia o centro
de todo o conceito de unidades de conservao. A World Commission on Protected Areas
WCPA (Comisso Mundial de reas
Protegidas) define rea protegida como:
uma rea de terra e/ou mar especialmente
dedicada proteo e manuteno da diversidade biolgica, e de recursos culturais e naturais associados, e manejada por intermdio
de meios legais e outros maneiras eficazes
(IUCN, 1994).
adaptativa do manejo de Unidades de

Conservao;
auxiliar na distribuio efetiva de recursos
entre as unidades de conservao e dentro
delas;
promover responsabilidade e transparncia divulgando a efetividade de manejo s
partes interessadas e ao pblico; e
ajudar a envolver a comunidade, mobilizar interessados e promover a valorizao das unidades de conservao.
A necessidade de avaliar a efetividade de

manejo de reas protegidas tornou-se bem
conhecida durante os ltimos dez anos, pois
se tem observado que a criao de unidades
de conservao nem sempre resulta em sua
proteo adequada (Hockings & Phillips,
1999; Hockings et al., 2000; Ervin, 2003). A
avaliao da efetividade de manejo definida
como a avaliao da forma como as unidades
de conservao esto sendo manejadas
principalmente a medida at onde elas esto
protegendo valores e atingindo metas e objetivos. O termo efetividade de manejo reflete
trs temas principais no manejo de
Unidades de Conservao (Hockings et al.,
2006):
Durante o final da dcada de 1990 e logo aps o

ano 2000, os gestores de unidades de conservao, acadmicos e organizaes de conservao de todo o mundo desenvolveram e experimentaram uma grande variedade de sistemas de avaliao. Muitos rgos e ONGs que
trabalham com reas protegidas tambm realizaram avaliaes detalhadas de sistemas ou
de unidades de conservao isoladas. No Brasil,
um trabalho significativo no desenvolvimento e
implementao de sistemas de avaliao foi realizado (Ferreira et al., 1999; Padovan, 2002;
Faria, 2004; Lima et al 2005 e Mesquita, 2002)
bem como em outras partes da Amrica Latina
(Courrau, 1999; Valarezo, 1999; Cifuentes et al.,
2000; Rusch, 2002; Corrales, 2004).
questes de design relacionadas tanto a

unidades individuais como a sistemas de
Unidades de Conservao;
Essas avaliaes diferem em metodologia, escopo geogrfico e itens abordados. Alm do

mais, todo sistema de unidades de conservao possui circunstncias e necessidades
peculiares, e os exerccios de avaliao so
quase sempre desenvolvidos sob medida
para se adequar a elas. Freqentemente, no
incio do processo, as pessoas faziam avaliaes antes de conhecer outras abordagens, e
havia uma relutncia natural em abandonar
mtodos que j haviam sido aplicados no
campo e aceitos. Por todas essas razes, a comunidade envolvida na avaliao da efetividade de manejo tem sido relutante em adotar
ou recomendar uma nica metodologia.
adequao e convenincia de sistemas e

processos de manejo; e
alcance dos objetivos das unidades de conservao, incluindo a conservao de valores.
As agncias, pases e organizaes no-governamentais de manejo de unidades de conservao avaliam a efetividade de manejo com
uma variedade de objetivos (Leverington &
Hockings, 2004):
Em virtude disso, foi desenvolvido um Marco

Estrutural de avaliao por um grupo de tra-
possibilitar e apoiar uma abordagem
66
balho sob o patrocnio da IUCN World

Commission for Protected Areas (Hockings et al.,
2000). Este Marco Estrutural no consiste, por
si s, numa metodologia especfica, mas numa
base para o desenvolvimento de sistemas de
avaliao e orientao para a prtica da avaliao de efetividade. Um dos benefcios da utilizao da abordagem de Marco Estrutural
que todas essas avaliaes podem ser ligadas
conceitualmente, utilizando um conjunto de
critrios e uma abordagem de avaliao comuns. Estudos de sistemas que no se basearam nesse marco tambm podem ser analisados de acordo com seus princpios e elementos.
regies so fundamentais. Os profissionais

exigem que os sistemas sejam cada vez mais
harmonizados e a necessidade de relatrios
globais tornou-se evidente. O Estudo
Global foi iniciado em 2005, para propiciar a
efetivao da adeso ao Programa de
Trabalho e ajudar na harmonizao e aplicao de sistemas diferentes por meio do
Marco Estrutural da WCPA,
MTODOS
O Estudo Global realizado na avaliao da
efetividade de manejo de unidades de conservao uma iniciativa criada em conjunto
pela Universidade de Queensland, pela
Nature Conservancy e a WWF - Worldwide
Fund for Nature, sob o patrocnio da IUCN
World Commission for Protected reas
(Comisso Mundial de reas Protegidas da
IUCN), e em colaborao com outras organizaes do mundo todo, incluindo o Banco
Mundial, o GEF - Global Environment Fund, o
UNEP World Conservation Monitoring Centre
(Centro Mundial de Monitoramento da
Conservao da UNEP) e a InterAmerican
Biodiversity Information Network (IABIN
Rede Interamericana de Informaes sobre
Biodiversidade). O objetivo do estudo produzir uma reviso global das avaliaes da
efetividade de manejo de unidades de conservao. O projeto reunir e analisar todos os
estudos de efetividade de manejo que puderem ser localizados em todo o mundo (coletando informaes dos membros da WCPA,
de ONGs e redes governamentais). As informaes dessa anlise ajudaro a encontrar ou
difundir aes em relao a quatro das metas
dentro do Programa de Trabalho de Unidades
de Conservao da CBD. Os passos do estudo
so:
Embora muitas abordagens diferentes tenham sido realizadas, ainda so compartilhadas idias e experincias entre uma rede
de pessoas (ex. Cifuentes et al., 2000; Cracco,
et al. 2006). O V Congresso Mundial de
Unidades de Conservao, realizado em 2003,
contou com um frum para discusso do assunto e resultou em um forte chamado ao
sobre efetividade de manejo (Hockings et al.,
2004). No ano seguinte, durante o encontro
da Conferncia das Partes da Conveno de
Diversidade Biolgica (CBD COP - 7), as 188
partes adotaram um Programa de Trabalho
em Unidades de Conservao (PWPA) que
tem como objetivo estabelecer e manter sistemas nacionais e regionais de reas protegidas abrangentes, manejados de forma eficaz
e ecologicamente representativos que contribuem para atingir a meta de 2010 de reduzir significativamente a taxa atual de perda
da biodiversidade (CBD, 2004, p.345-6, o grifo nosso). O Programa de Trabalho inclui
um compromisso com a avaliao da efetividade do manejo, estabelecendo uma meta de
avaliao em pelo menos 30% das unidades
de conservao de cada pas signatrio at
2010. O Brasil trabalhou arduamente para a
adoo deste Programa de Trabalho e agora
desenvolve aes de acordo com os objetivos
do PWPA da CBD (Silva, 2005), que inclui a
elaborao do Plano Estratgico Nacional de
Unidades de Conservao (Brasil, 2006).
1 Coletar e comparar as informaes

disponveis sobre os sistemas de avaliao, avaliaes de parques individuais e
outras avaliaes de efetividade de manejo que foram realizadas em unidades de
conservao. Isso est encaminhado, mas
as avaliaes em andamento precisam
continuar a ser acompanhadas;
Se essa meta for atingida, a cooperao e a comunicao entre parceiros e entre os pases e
67
2 Aprender sobre a gama de metodologias

utilizadas em diferentes situaes e sistemas de unidades de conservao, e divulgar amplamente essa informao;
5 Analisar resultados disponveis para obter

uma imagem ampla da condio de parques, principais ameaas, fatores que influenciam na efetividade de manejo e mudanas necessrias nas estratgias e abordagens de manejo.
3 Analisar os indicadores utilizados em

diferentes sistemas e desenvolver um formato comum de relatrio para que os resultados possam ser comparados entre os
diferentes sistemas;
6 Desenvolver um sistema para integrar as

informaes de efetividade de manejo ao
Banco de Dados Mundial de Unidades de
Conservao.
4 Descobrir quais indicadores permitem

prognsticos mais confiveis sobre efetividade geral;
O projeto tem como objetivo desenvolver

uma grande rede de cooperao e envolvi-
Oceania
Amrica do Norte
Amrica Latina e Caribe
Regio da ONU
Europa
sia
frica
Nmero de estudos
Figura 1: Aplicao de metodologias por regio (dados inseridos em 14 de maro em 2007)

Fonte: (Leverington et al., 2007) (os nmeros representam cada avaliao em Unidades de Conservao individuais para cada
metodologia onde h mltiplos estudos, eles tambm so computados)
68
mento: no um exerccio essencialmente

acadmico, mas uma oportunidade de ajudar
a reunir e disseminar informaes a profissionais de todo o mundo para facilitar o entendimento e a utilizao das avaliaes de
efetividade de manejo.
sistemas diferentes de avaliao. Conforme

exibido na FIGURA 1 e na TABELA 1, uma
diversidade maior de sistemas de avaliao
foi desenvolvida e aplicada em muitos pases
da Amrica Latina e Caribe do que em qualquer outra regio. Observa-se tambm que
tem havido um apoio muito significativo e
bastante interesse na efetividade de manejo
por parte de organizaes no-governamentais em muitos pases. Entretanto, o grande
nmero e a diversidade de estudos tambm
refletem o compromisso de diversos rgos
gestores na regio para avaliar regularmente
suas unidades de conservao.
Estudos de efetividade de manejo
At o momento, 4.600 estudos de efetividade
de manejo foram inseridos no banco de dados,
vindos de 84 pases e utilizando mais de 40
TABELA 1: Metodologias de avaliao de efetividade de manejo utilizadas na Amrica Latina.

Abreviatura
Nome da Metodologia
(Ingls)
Nome em outro
idioma
Organizao /
Afiliao
Pases da AL e Caribe
onde foi aplicada
RAPPAM
Rapid Assessment and

Prioritisation of
Protected Area Management (Avaliao Rpida
e Priorizao do Manejo
de Unidades de
Conservao)
Mtodo de Evaluacin y
Priorizacin Rpidas del
Manejo de reas Protegidas
WWF
Brasil, Chile, Bolvia
Tracking tool
Management
Effectiveness Tracking
Tool (Ferramenta de
Acompanhamento da
Efetividade do Manejo)
Herramienta de
Seguimiento WB/WWF
World Bank/WWF Alliance
Paraguai, Brasil, Mxico,

El Salvador, Colmbia,
Argentina, Peru, Guiana,
Brasil, Bolvia
EOH
Enhancing our Heritage

(Melhorando nossa
Herana]
Mejorando Nuestra
Herencia
UNESCO
Equador, Honduras,
Venezuela
Brazil 1999
Degree of
reas Protegidas ou EsImplementation and the paos Ameaados
Vulnerability of Brazilian
Federal Conservation
Areas (Grau de
Implementao e
Vulnerabilidade de reas
Protegidas
Federais Brasileiras)
WWF Brazil e IBAMA
Brasil
WWF/CATIE
WWF/CATIE Evaluation
Medicin de la
Methodology (Metodolo- Efectividad del Manejo
gia de
de Areas Protegidas
Avaliao - WWF/CATIE)
WWF/CATIE
Equador, Mxico, Costa

Rica
Continua
69
Continuao da Tabela 1
Abreviatura
Nome da Metodologia
(Ingls)
Nome em outro
idioma
Organizao /
Afiliao
onde foi aplicada
How is Your
MPA Doing
How is Your MPA Doing

(Como Vai o manejo de
sua rea Protegida)
NOAA/National Ocean
Service/IUCNWCPA
Marine, WWF
Belize, Equador, Mxico
PROARCA/
CAPAS
PROARCA/CAPAS score- Medicin de la

PROARCA/CAPAS
card evaluation (AvaliEfectvidad del manejo de
ao de Pontuao reas Protegidas
PROARCA/CAPAS)
Guatemala, Costa Rica,

Honduras, Panam, Nicargua, El Salvador, Guatemala
Parks profiles
Parks profiles (Perfis de

parques)
Perfil de parque
Argentina, Guatemala,
Brasil, Bolvia, Peru,
Venezuela, Argentina,
Mxico
AEMAPPS
AEMAPPS: MEE with

Social Participation
Colmbia (Anlise de
Efetividade de Manejo
com Participao Social)
- Colmbia
AEMAPPS: Anlisis de
Parques Nacionales Nat- Colmbia
Efectividad de Manejo de urales de Colombia/WWF
Areas Protegidas con
Colombia
Participacin Social
Mesoamerica
MPA
Rapid Evaluation of Management

Effectiveness in Marine
Protected Areas of Mesoamerica (Avaliao
Rpida de Efetividade de
Manejo em reas Marinhas Protegidas da Mesoamrica)
Evaluacin Rpida de la MBRS/PROARCA/

Efectividad de Manejo en CAPAS
reas Protegidas
Marinas de Mesoamrica
PIP Site
consolidation
TNC Parks in Peril Site

Consolidation Scorecard
(Parques em Perigo Site de Pontuao de
Consolidao-TNC)
Medicin de logros de
TNC
TNC/USAID
Jamaica, Paraguai,
Equador, Colmbia,
Brasil, Bolvia, Panam,
Nicargua, Honduras,
Guatemala, Costa Rica,
Mxico, Peru, Repblica
Dominicana, Dominica,
Belize (Ateno: relatrios indicam 40 pases aguardando mais
detalhes)
Ecuador MEE
Ecuador MEE:
Indicadores para el Monitoreo y Evaluacin del
Manejo de las reas
Naturales Protegidas del
Ecuador (Indicadores
para o monitoramento e
Avaliao do Manejo das
reas Naturais Protegidas do Equador)
Indicadores para el
Monitoreo y Evaluacin
del Manejo de las reas
Naturales Protegidas del
Ecuador
Ministrio do Meio Ambiente
Equador
Parkswatch
Continua
70
Abreviatura
Nome da Metodologia
(Ingls)
Nome em outro
idioma
Organizao /
Afiliao
onde foi aplicada
Galpagos
MEE
Manual para la
evaluacin de la
Eficiencia de Manejo
del Parque Nacional
Galpagos (Manual para
a avaliao da Eficincia
do Manejo do Parque
Nacional de Galpagos)
SPNG
Manual para la
evaluacin de la
Eficiencia de Manejo
del Parque Nacional
Galpagos. SPNG
SPNG
Equador
MARIPA-G
Monitoring and
Assessment with
Relevant Indicators of
Protected Areas of the
Guianas (MARIPA-G)
(Monitoramento e
Avaliao com
Indicadores Relevantes
de Unidades de
Conservao das
Guianas (MARIPA-G))
WWF Guianas
Guiana Francesa,
Guiana, Suriname
MEMS
Metodologa de
Evaluacin de Efectividad
de Manejo (MEMS) del
SNAP de Bolvia
(Metodologia de
Avaliao da Efetividade
de Manejo (MEMS) do
SNAP da Bolvia)
Metodologa de
SERNAP
Evaluacin de Efectividad
de Manejo (MEMS) del
SNAP de Bolivia
Bolvia
Padovan 2002 Padovan 2002
Padovan 2002
IPEMA
Scenery matrix
Scenery matrix (Matriz

de cenrios)
Matriz de cenrios
Instituto Florestal (IF-SP) Brasil
Medicin de
logros
Ecuador
Medicin de logros
Ecuador (Medio de
Resultados - Ecuador)
Medicin de logros
Ecuador
TNC/ECOCIENCIA
Equador
CI METT
Conservation
International
Management
Effectiveness Tracking
Tool (Ferramenta de
Monitoramento da
Efetividade de
manejo - CI)
Preservao
Internacional
Bolvia
PA
Consolidation
index
PA Consolidation index
(ndice de Consolidao
de reas Protegidas)
Conservao
Internacional
Bolvia
ndice de Consolidacin
de reas Protegidas
Brasil
Continua
71
Abreviatura
Nome da Metodologia
(Ingls)
Nome em outro
idioma
Organizao /
Afiliao
onde foi aplicada
Valdiviana
Valdiviana Ecoregion Argentina (Ecorregio Valdiviana na Argentina)
Estado de Situacin de
las Areas Protegidas de
la Porcin Argentina de
la Ecoregin Valdiviana
WWF
Argentina
Venezuela
Vision
Viso da Venezuela
Visin 20001: Situacin

Actual del Sistema de
Parques Nacionales de
Venezuela
DGSPN - INPARQUES
Venezuela
Peru MEE
Peru MEE (Avaliao da Matriz de Monitoreo de

Efetividade de Manejo no la Gestin (IANP de
Peru)
INRENA)
INRENA
Peru
Belize MEE
Belize National Report

on Management
Effectiveness (Relatrio
Nacional de Belize sobre
Efetividade do Manejo)
Departamento Florestal
de Belize
Peru
Belize
Mtodos diferentes de avaliao da efetividade de manejo foram desenvolvidos e aplicados nos ltimos dez anos no Brasil. Um
dos trabalhos pioneiros no pas foi realizado
em 1998 pelo WWF e pelo Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (IBAMA). Com a aplicao de uma metodologia inovadora, este
estudo avaliou um total de 86 unidades de
conservao em regies diferentes do pas.
Os resultados da pesquisa de avaliao
foram utilizados pelo WWF, com grande
efeito, na campanha em apoio aprovao
do Sistema Nacional de Unidades de
Conservao (SNUC). Este estudo analisou o
grau de vulnerabilidade e implementao de
unidades de conservao brasileiras e concluiu que 43% das reas avaliadas apresentavam risco extremo ou alto de interferncia
humana. As descobertas desse estudo
(Ferreira et al, 1999) foram amplamente discutidas na mdia e em vrios eventos de relaes pblicas.
unidades de conservao foram avaliadas

no estado de So Paulo (Faria, 2004); 12 no
estado do Esprito Santo (Padovan, 2002) e
34 na Regio do Amazonas (WWF, 2005).
Essas avaliaes envolveram diferentes especialistas da comunidade acadmica, organizaes governamentais e no-governamentais, e agncias doadoras que esto ativamente envolvidas no manejo de unidades
de conservao. A Tabela 2 apresenta os
diferentes sistemas que tm sido aplicados
no pas, resultando num total de 273
unidades de conservao avaliadas em 10
estudos diferentes.
Em relao categoria de manejo, a maior
parte das unidades de conservao avaliadas
(80,5%) foi destinada proteo integral
(IUCN Categorias I a IV) e apenas 19,5% das
unidades de conservao avaliadas permitem
o uso sustentvel de seus recursos naturais
(IUCN Categorias V-VI). Das cinco regies
polticas e geogrficas do Brasil, a regio Sul
foi a mais avaliada (FIGURA 2). Esta regio
concentra importantes remanescentes da
Mata Atlntica, um dos ecossistemas mais
ameaados do mundo (Fonseca, 1985).
Subseqentemente, outras metodologias

foram desenvolvidas e aplicadas em diferentes regies do pas: por exemplo, 59
72
TABELA 2: Sistemas de avaliao aplicados no Brasil, ano de avaliao e nmero total de unidades de conservao (UCs)
avaliadas.
Sistema de avaliao
Ano da avaliao
Nmero total de UCs avaliadas
Padovan 2002
Parks profiles (Perfis de parques)
Parks in Peril (Parques em Perigo)
RAPPAM
Scenery matrix (Matriz de cenrios)
Tracking tool (Ferramenta de Monitoramento)
Brasil 1999
Total
2002
2002 e 2003
Vrios anos
2004
1999, 2000 e 2004
2003 e 2005
1998
12
5
1
32
90
47
86
273
Figura 2: Nmero de unidades de conservao avaliadas por regio e categoria

Outro
UC Estadual
Parque Nacional
Reserva Extrativista
rea de Proteo Ambiental
Estao Ecolgica
Reserva Biolgica
Norte
Nordeste
Centro-Oeste
Sudeste
Sul
Principais ameaas descritas
CONCLUSO
Embora as avaliaes da efetividade de manejo de unidades de conservao tenham sido

realizadas no territrio Brasileiro em anos
diferentes, elas identificaram uma vasta gama
de ameaas em comum (TABELA 3). Entre
elas, desmatamento, expanso urbana, invases, queimadas e caa foram as mais comuns. Isto sugere que, embora esforos significativos tenham sido aplicados para fortalecer e garantir a conservao da biodiversidade
no pas, incluindo fortalecimento e expanso
de sistemas de unidades de conservao, essas reas ainda enfrentam uma grande variedade de ameaas. Para garantir a proteo
eficiente dos recursos naturais e culturais nessas reas, devem ser criadas polticas pblicas
efetivas para tratar deste problema.
Durante o prximo ano, espera-se que haja

um rpido progresso do Estudo Global e seus
parceiros, incluindo a IABIN, na compilao e
anlise dos dados da Amrica Latina sobre a
efetividade de manejo. Os prximos passos
sero a anlise de dados, para mostrar
tendncias no manejo e para elucidar as relaes entre os aspectos inerentes ao ambiente
poltico e social dos parques, entrada de recursos, processos e resultados advindos de
efetividade de manejo. Os pases da regio
trabalharo para atingir as metas de seu
Programa de Trabalho da CBD e, nesse caso,
prev-se que sero disponibilizados muitos
outros estudos at o final da dcada. Os desafios que resultaro no mximo proveito
desses esforos incluiro:
73
TABELA 3: Principais ameaas descritas pelos sistemas de avaliao no Brasil.

Sistema utilizado/Data de avaliao
Principais ameaas descritas
Brasil 1999 / 1998
Atividades comerciais em conflito com o propsito da unidade

Desmatamento
Isolamento
Utilizao da terra no entorno
Uso comercial de recursos naturais na rea
Alterao interna
Parks profiles Brazil [Perfis de

parques do Brasil] 2002
Pessoal insuficiente
Falta de plano de manejo e implementao
Presena humana no-autorizada
Presena humana prxima e dentro da unidade de conservao
Extrao de recursos naturais
Falta de regularizao fundiria da unidade de conservao.
RAPPAM / 2004
Caa
Estradas
Expanso urbana
Ocupao irregular
Invaso
Queimadas
Extrao ilegal de recursos naturais
Scenery matrix [Matriz de cenrios]

2004
Caa e pesca ilegais

Superexplorao de recursos naturais
Falta de apoio comunitrio e poltico
Desenvolvimento urbano
Falta de recursos humanos e financeiros
posio adicional;
Soluo da questo da transparncia principalmente quanto ao limite at onde os rgos

que manejam de unidades de conservao se
sentem confortveis em publicar as avaliaes. Esta uma questo delicada, considerando a natureza politicamente sensvel
de algumas descobertas da avaliao; entretanto, quando os dados so publicados, as impresses do pblico em relao aos rgos
responsveis quase sempre melhoram e tornase mais provvel a continuidade das aes;
Garantia de que todos os elementos do ciclo

de manejo sejam avaliados, para que fatores
que os explicam possam ser elucidados, e
melhor compreendidas as ligaes entre
causas e efeitos;
Melhoria da avaliao dos resultados do
manejo tanto de integridade ecolgica como
dos benefcios s comunidades por meio de
programas de monitoramento mais eficazes e
direcionados, com tcnicas que variam do uso
de tecnologia de sensoriamento remoto a grupos-focais baseados na comunidade, e relatrios de monitoramento e pesquisa mais
eficientes;
Garantia de que as avaliaes se tornem parte

integrante do ciclo de manejo dos rgos de
manejo de unidades de conservao, para que
tais avaliaes sejam vistas como parte da
carga de trabalho normal, em vez de uma im-
74
Descobertas de melhores formas de utilizar

os resultados de avaliaes de modo compatvel, para criar um manejo de parques
mais eficaz;
REFERNCIAS
Brasil, Decreto n. 758, de 13 de abril de 2006,
Institui o Plano Estratgico Nacional de reas
Protegidas - PNAP, seus princpios, diretrizes,
objetivos e estratgias, e d outras providncias. Available at: www.mma.gov.br/estruturas/ascom_boletins/_arquivos/plano_com
pleto.pdf Accessed 17/11/2006.
Desenvolvimento de cooperao de alto nvel

entre organizaes incluindo as principais
organizaes no-governamentais para reduzir a incidncia de mltiplas avaliaes, s
vezes conflitantes, na mesma unidade de conservao em um curto perodo de tempo; e
Cifuentes, M., A. Izurieta, and H.H. de Faria.

2000. Measuring Protected Area Management
Effectiveness. WWF Technical Series Report
no. 2. Turrialba, Costa Rica: WWF, IUCN,
GTZ.
Descoberta de como incluir um conjunto mnimo de dados no Banco de Dados Mundial

de Unidades de Conservao, bem como nos
sistemas de informao da IABIN.
Convention on Biological Diversity, 2004.

Decisions adopted by the Conference of the Parties
to the Convention on Biological Diversity at its
Seventh Meeting. UNEP/CBD/COP/7/21.
Secretariat of the Convention on Biological
Diversity, Montreal.
essencial o fortalecimento do manejo de

unidades de conservao existentes, enquanto se cria uma matriz de novas unidades de
conservao com o tamanho suficiente para
conservar a biodiversidade.
Da mesma forma, vital o fortalecimento de
alianas com outros gestores de terras, principalmente povos indgenas, para garantir a viabilidade em longo prazo das unidades de
conservao federais e estaduais do Brasil
(Rylands e Brandon, 2005).
Corrales, L. 2004. Midiendo el xito de las acciones en las reas protegidas de Centroamrica:
Medicin de la Efectividad de Manejo. PROARCA/APM, Guatemala de la Asuncin,
Guatemala.
Courrau, J. 1999. Strategy for monitoring the
management of protected areas in Central
America. Programa Ambiental Regional para
Centroamrica (PROARCA). Central American
Protected Areas System (CAPAS), Comisin
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
(CCAD), United States Agency for
International Development (USAID).
Sero decisivos tambm para o fortalecimento de reas protegidas no Brasil e em todo o

mundo a realizao regular de avaliao da
efetividade de manejo, bem como a utilizao
de seus resultados para melhorar a gesto das
unidades de conservao.
Cracco M, Calvopia, J, Courrau, J, Medina,

MM, Novo, I, Oetting, I, Surkin, J, Ulloa, R
and Vsquez, P (2006) Fortalecimiento de la
Efectividad de Manejo en los Andes. Anlisis
comparativo de herramientas existentes. UICN,
Quito, Ecuador.
Ervin, J. 2003. Protected area assessments in
perspective. Bioscience 53, 819-822.
Faria, H. H. 2004. Eficcia de gesto de unidades
de conservao gerenciadas pelo Instituto Florestal
75
de So Paulo, Brasil. Tese de Doutorado.

Faculdade de Cincias e Tecnologia,
Universidade Estadual Paulista, Presidente
Prudente, Brasil.
overview of approaches and methodologies.

First draft (incomplete): February 2007
Report for the project Global study into management effectiveness evaluation of protected areas. Global Study into Management
Effectiveness: University of Queensland,
IUCN, TNC, WWF, Gatton, Australia.
Ferreira, L.V., Lemos de S, R.M.,

Buschbacher, R., Batmanian, G., Bensusan,
N.R. and Lemos Costa, K. 1999. Protected
Areas or Endangered Spaces? WWF Report on
the Degree of Implementation and the
Vulnerability
of
Brazilian
Federal
Conservation Areas. WWF Brazil, Brasilia.
Leverington, F. and Hockings, M. 2004.

Managing in the face of global change: the
role of evaluating management effectiveness.
In Securing protected areas and ecosystem services in the face of global change. Eds TWC Union,
WCoP Areas and WR Institute.
Fonseca, G.A.B. 1985. The vanishing Brazilian

Atlantic forest. Biological Conservation, 34: 1734.
Lima, G. S., Ribeiro, G. A., Gonalves, W.

2005. Avaliao da efetividade de manejo das
unidades de conservao de proteo integral
em Minas Gerais. Revista rvore, Viosa - MG,
v. 29, n. 4, p. 647-653.
Hockings M. and Phillips, A. 1999. How well

are we doing? some thoughts on the effectiveness of protected areas. Parks 9, 5-14.
Hockings, M., Stolton, S. and Dudley, N. 2000.
Evaluating effectiveness: a framework for assessing the management of protected areas. IUCN,
Gland, Switzerland and Cambridge, UK.
Mesquita, C.A.B, 2002. Efetividade de Manejo de

reas Protegidas: Quatro Estudos de Caso em
Reservas Particulares do Patrimnio Natural,
Brasil.
Available
at:
http://www.iieb.org.br/arquivos/artigo_efe
tividade_manejo.pdf. Accessed 16/11/2006.
Hockings, M., Ervin, J. and Vincent, G. 2004.

Assessing the management of protected areas: the work of the World Parks Congress
before and after Durban. Journal of
International Wildlife Law and Policy 7(2)1-12.
Padovan, M.P. 2002. Parmetros e procedimento para a certificao de unidades de conservao. In: III Congresso Brasileiro de
Unidades de Conservao. Anais. pp 33-43.
Hockings, M., Stolton, S., Dudley, N.,

Leverington, F. and Courrau, J. 2006.
Evaluating effectiveness: a framework for assessing the management of protected areas. Second
edition.
IUCN
Cambridge:
Gland,
Switzerland and Cambridge, UK.
Rusch, V. 2002. Estado de situacin de las areas

protegidas de la porcin Argentina e la ecoregin
Valdiviana. San Carlos de Bariloche, FVSA y
WWF p. 98.
Ryland, A and Brandon, K. 2005. Brazilian
Protected Areas. Conservation Biology, 19, 612616.
IUCN, 1994. Guidelines for Protected Areas

Management Categories. Cambridge, United
Kingdon and Gland, Switzerland:
Silva, M. 2005. The Brazilian Protected Areas

Program. Conservation Biology 19, 608-611.
Laurance, W.F. 2005. When bigger is better:

the need for Amazonian mega-reserves.
Trends in Ecology & Evolution 20, 645-648.
Stolton S, Hockings, M, Dudley, N,

MacKinnon, K and Whitten, T (2003)
Reporting Progress in Protected Areas A SiteLevel Management Effectiveness Tracking Tool.
World Bank/WWF Alliance for Forest
Leverington F, Courrau, J, Pavese, H, Costa,

KL and Hockings, M (2007) Management effectiveness evaluation in protected areas:
76
Conservation and Sustainable Use., Gland,

Switzerland.
Valarezo, V., Andrade, R., Daz, R., Clleri, Y.,
y Gmez, J. 1999. Evaluacin de la Eficiencia de
manejo del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas del Ecuador. INEFAN, Quito,
Ecuador.
WWF, 2005. Programa reas Protegidas da
Amaznia: Implementao da ferramenta de
acompanhamento da efetividade de gesto de
unidades de conservao. Relatrio Tcnico.
Braslia, Brazil.
77
Agenda
Agenda
X Conferncia Internacional sobre Cincias

Ambientais e Tecnologia (10th International
Conference on Environmental Science and
Technology)
Organizao: Global Network for
Environmental Science and Technology
(Global NEST) e University of the Aegean
Data: 5 a 7 de setembro de 2007
Local: Ilha Cos, Grcia
Mais informaes: www.gnest.org/cest
21a Reunio Anual da Sociedade de

Biologia da Conservao
Organizao: Society for Conservation
Biology
Data: 1 a 5 de julho de 2007
Local: Port Elizabeth, Eastern Cape, frica
do Sul
Mais informaes:
http://www.conbio.org/2007
Sexta conferncia Global: justia ambiental
e cidadania global
(6th Global Conference: Environmental Justice
and Global Citizenship)
Organizao: Mansfield College
Local: Oxford, Reino Unido
Mais informaes: www.interdisciplinary.net/ptb/ejgc/ejgc6/cfp.htm
Nona Conferncia Internacional sobre

Ecologia e Manejo de Invaso de Plantas
Exticas (9th International Conference on the
Ecology and Management of Alien Plant
Invasions)
Local: Perth, Austrlia
Mais Informaes:
www.congresswest.com.au/emapi9/ ou
slloyd@agric.wa.gov.au
III Congresso Brasileiro de Herpetologia

Organizao: da Sociedade Brasileira de
Herpetologia (SBH), Museu Paraense Emlio
Goeldi (MPEG) e Universidade Federal do
Par (UFPA)
Local: Belm, Par
Mais informaes:
www.sbherpetologia.org.br/
VII Congresso de Ecologia do Brasil: ecologia no tempo de mudanas globais

Organizao: Sociedade de Ecologia do
Brasil/Departamento de Ecologia USP
Local: Caxambu- MG
Mais informaes: www.viiiceb.org.br/index1.html
13 Conferncia Internacional sobre fauna

bentnica (13th International Meiofauna
Conference THIRIMCO)
Organizao: International Association of
Meiobenthologists
Data: 29 de julho a 3 de agosto de 2007
Local: Recife, Pernambuco, Brazil
Mais informaes: www.ufpe.br/thirimco/
II Congresso Latino-americano de Parques

Nacionais e outras reas Protegidas
Organizao: UICN Sur/ PNUMA/ REDPARQUES
Data: 30 de setembro a 6 de outubro de 2007
Local: Bariloche- Argentina
Mais informaes: www.congresolatinoparques2007.org/
Conferncia Internacional sobre

Matemtica Biolgica - ICMB07
(International Conference on Mathematical
Biology 2007)
Organizao: Universiti Putra Malaysia
&The Malaysian Mathematical Science
Society
Local: Kuala Lumpur, Selangor, Malsia
Mais informaes:
www.inform.upm.edu.my/icbm07/
Agenda
16 Congresso Internacional de Proteo de

Plantas (XVI International Plant Protection
Congress)
Data: 15 a 18 de outubro de 2007
Local: Scottish Exhibition & Conference
Center, Glasgow, Reino Unido
Mais informaes: www.bcpc.org/iapps2007
78
Agenda
VII Simpsio Internacional de Zoologia

Organizao: Instituto de Ecologia y
Sistematica e Sociedad Cubana de Zoologia
Data: 12 a 17 de novembro de 2007
Local: Lopes de Collantes, Sancti Spiritus,
Cuba
Mais informaes: daysitarb_@T_ecologia.cu
Encontro sobre Pesquisa Ambiental:
problemas globais, solues locais
(Environmental Research Event: Global
problems, Local solutions)
Organizao: James Cook University
Data: 2 a 5 de dezembro de 2007
Local: Cairns, Queensland, Austrlia
Mais informaes: www.ere.org.au
Agenda
79
Agenda
Notas tcnicas: rene comunicaes breves

sobre descobertas e dados parciais que j
mostrem resultados relevantes. Devem ser estruturadas em resumo, palavras-chave, introduo, materiais e mtodos, resultados parciais, discusso, consideraes finais (quando
couber) e referncias. O texto deve ser original, e a comunicao tambm, contendo no
mximo 5 pginas.
NATUREZA & CONSERVAO

Instrues Gerais para os autores
ESCOPO
Natureza & Conservao um peridico semestral bilnge (portugus e ingls) que tem
por objetivo promover discusses, disseminar idias e apresentar resultados de
pesquisas voltadas conservao da natureza
com enfoques locais, regionais, nacionais e
globais. Caracteriza-se por apresentar textos
de carter cientfico, filosfico e tcnico, abordando temas relacionados biologia da conservao, manejo de reas naturais protegidas
e tica conservacionista.
NORMAS GERAIS
No existem restries com relao aos potenciais autores de artigos publicados em
Natureza & Conservao; no entanto, os artigos devem estar diretamente relacionados
com a conservao da natureza.
O Conselho Editorial de Natureza &
Conservao entender que todos os textos
enviados apreciao no foram publicados
anteriormente, nem esto sendo submetidos
publicao em outros peridicos. O autor
principal responsvel por assegurar que o
manuscrito foi visto e aprovado por todos os
co-autores, e a carta de encaminhamento do
artigo deve ser assinada por todos os autores.
tambm responsabilidade do autor principal assegurar que os manuscritos oriundos de
uma instituio tenham sido por ela aprovados ou referendados. O Conselho Editorial se
reserva o direito de decidir quando o trabalho
ser publicado, no caso de aprovao. Os autores devem manter uma cpia do artigo, de
modo que os editores no se responsabilizam
por perdas ou danos de originais.
Para difundir de forma mais efetiva a questo

conservacionista, a revista distribuda para
mais de 400 bibliotecas do Brasil e mais 43
outros pases.
Esta iniciativa da Fundao O Boticrio de
Proteo Natureza enquadra-se na sua misso de promover e realizar a conservao da
natureza.
SEES
Este peridico est dividido em trs sees:
Ponto de Vista: onde so apresentados artigos de opinio e/ou ensaios, embasados com
referncias bibliogrficas. A estrutura livre,
desde que o texto no exceda 15 pginas, e
no tenha sido publicado anteriormente.
Deve apresentar resumo, palavras-chave e
referncias completas.
PROCEDIMENTOS PARA APRECIAO

DE MANUSCRITOS
Todos os manuscritos sero submetidos reviso de pelo menos trs especialistas no assunto. utilizado o sistema de duplo-cego,
ou seja, os especialistas desconhecem a autoria do artigo que revisaram e o(s) autor (es)
do artigo desconhece(m) que revisores que
analisaram o seu artigo. O Conselho Editorial
procurar avaliar o mrito de parte ou de todo o manuscrito. As recomendaes dos revisores sero encaminhadas ao autor principal,
Artigos Tcnico-cientficos: rene artigos que

apresentam resultados de trabalhos cientficos
com dados primrios ou secundrios (de compilao). Devem ser estruturados em ttulo, resumo, introduo, objetivos (podem estar inclusos na introduo), material e mtodos, resultados, discusso, concluso (quando couber) e referncias. Os textos devem ser originais, com no mximo 15 pginas.
80
Informaes Gerais para Autores
e a deciso final sobre a publicao cabe ao

Conselho Editorial.
Resumo: um resumo deve acompanhar o texto, deve ter carter informativo, apresentando
as idias e as concluses mais importantes do
artigo, escrito em espaamento 1, em um nico pargrafo e no excedendo duzentas
palavras. Incluir, ao final, at cinco palavraschave diferentes das do ttulo.
Formato do manuscrito
O manuscrito dever ser formatado em
tamanho A4, margens de 2 cm, espaamento
duplo. Deve ser editado em Word for Windows
6.0 ou verses mais novas, fonte Times New
Roman 12 para o texto e 10 para referncias
bibliogrficas e legendas de figuras e tabelas.
O texto deve ser justificado, usando estilo
normal; colocar apenas um espao entre as
palavras, e no separar as slabas. No utilize
a tecla tab para comear os pargrafos, nem
espaos entre eles. Evitar o uso de negrito ou
sublinhados. Usar apenas itlico no caso de
nomes cientficos, ou de palavras em latim ou
em lngua diferente da utilizada no manuscrito. Os nmeros inteiros devem ter pontos
separando as casas das centenas, e os
nmeros decimais separados por vrgulas
(por exemplo: 1.150 amostras; 10,3 % dos espcimes).
Unidades de medida: deve ser utilizado o sistema mtrico, devidamente abreviado, quando for o caso.
Nomes cientficos: devem ser em itlico,
sempre antecedidos do nome comum. Por
exemplo: tesouro-pequeno Fregata ariel.
Nomes no adotados na lngua original:
tambm devem ser grafados em itlico (ex.:
em portugus ... estas informaes encontram-se no site...; em ingls pressure of the
sem terra movement...).
Tabelas: usar os recursos do Word for
Windows para montar e formatar as tabelas.
No inserir tabelas como figuras. Evitar abreviaes, a no ser no caso de unidades de medida. Os ttulos, com apenas a primeira letra
em caixa-alta, devem vir precedidos pela
palavra Tabela, seguida do nmero correspondente. Devem ser informativos e sucintos. A
primeira citao de uma tabela no texto deve
ser realada em caixa alta e negrito (ex.:
TABELA 3), e as demais apenas em caixa-alta. Os nmeros inteiros devem ter pontos separando as casas das centenas, e os nmeros
decimais separados por vrgulas (por exemplo: 1.150 amostras; 10,3 %).
O manuscrito pode ser enviado em cd-rom

via correio, ou por meio de mensagem
eletrnica (colocando o arquivo do manuscrito
em anexo, com extenso rtf e as figuras em
jpg).
O texto pode ser enviado em portugus ou espanhol, mas desejvel que seja enviado tambm em ingls.
Ttulo: deve ser conciso e informativo, com
no mximo 15 palavras, somente com a inicial
maiscula. Os subttulos includos no texto
devem ser em maisculas, no numerados,
em negrito e alinhados esquerda.
Figuras: quaisquer ilustraes (fotos, desenhos, diagramas, grficos, mapas) sero consideradas Figuras, e devem ser numeradas
consecutivamente. No original em meio digital, o ttulo da figura deve ser colocado no
texto, no exato local onde a figura ser inserida. Os ttulos das Figuras devem ter apenas a
primeira palavra em maisculas. No inserir
as figuras nos arquivos de texto. As figuras
devero vir em arquivos separados, sendo
que: grficos, fluxogramas e diagramas devem ser elaborados em programas adequa-
Autores: o manuscrito deve ter uma folha de

rosto, que inclua o ttulo do artigo, os nomes
dos autores, sua titulao e organizao a
qual pertencem. Incluir o endereo postal
completo e o e-mail do autor principal, para
onde devem ser enviados correspondncia e
o material a ser corrigido. Nesta folha podem
ser includos os agradecimentos (quando couber).
81
dos e apresentados em formato que permita

sua manipulao para efeito de editorao.
Imagens: devero vir com extenso .jpg,
com resoluo mnima de 300 dpi e 30 cm de
base.. As legendas devero acompanhar as
figuras, inseridas nas mesmas ou junto com o
ttulo da figura, colocado no texto. As imagens em que as dimenses sejam essenciais,
devem trazer escala grfica, no numrica. A
primeira citao de uma figura no texto deve
ser realada em caixa alta e negrito (ex.:
FIGURA 5); as demais, somente em caixa-alta. O espao disponvel para as figuras vai depender de questes de editorao da revista,
devendo ser tomado o cuidado para que o
tamanho das letras, nmeros, escalas e smbolos utilizados possibilitem uma reduo de
at 60%. Os autores devem evitar duplicidade
de informaes entre figuras e tabelas e o uso
de informaes irrelevantes (ex.: dgitos no
significativos).
Fernandez, F. A. dos S. 2000. O poema imperfeito: crnicas de Biologia, Conservao da

Natureza e seus heris. Curitiba: UFPR /
FBPN..
Terborgh, J. 1986. Keystone plant resources in
the tropical forest. In: Soul, M. E. (ed.).
Conservation biology: the science of scarcity and
diversity. Pp. 330-344. New York: Sinauer
Associates. Sunderland.
Olmos, F. 1993. Birds of Serra da Capivara
National Park, in the caatinga of north-eastern
Brazil. Bird Conservation International 3 (1): 21-36.
Tabanez, A. A. J.; Viana, V. M.; Dias, A. S.
1997. Conseqncia da fragmentao e do
efeito de borda sobre a estrutura, diversidade
e sustentabilidade de um fragmento de floresta de planalto de Piracicaba, SP. Rev. Bras.
Biol. 57: 47-60.
Citaes e referncias: As citaes no texto

devem seguir o sistema de nome e ano, como:
Nmenor (1980); (Nmenor & Yergos, 1990);
Yergos et al. (1986). Usar ponto e vrgula para
separar citaes entre parnteses (Fernandez,
2004; Smith, 2001; Klaus & Herbert, 2003). Se
houver mais de uma publicao do mesmo
autor em um mesmo ano, estas devem ser especificadas por letras, como: Yergos (1976a,
1976b). Evitar utilizar material bibliogrfico
no consultado diretamente, mas se imprescindvel, referenciar atravs de apud,
como: Silva, 1980 apud Yergos, 1981. Evitar
notas de rodap. Sero aceitas citaes de trabalhos no prelo (Yergos, no prelo), ou comunicaes pessoais: Olmos (2005, comunicao
pessoal). No grafar em itlico expresses como apud, e et al. Transcries de texto devem
ser representadas em itlico, entre aspas, citando a respectiva fonte bibliogrfica e
nmero da pgina de onde foi retirado o texto. Equaes devem ser digitadas com o editor de equaes do Winword ou equivalente,
e todos os smbolos e abreviaturas devem ter
seus significados explicitados no texto. As
referncias devem ser listadas em ordem alfabtica de autor, apresentadas conforme exemplos abaixo:
Rolston III, H. 2000. Intrinsic values in nature.

In: Milano, M. S.; Theulen, V. (orgs.). II
Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao,
Anais, V. I, Conferncias e Palestras, Campo
Grande. Pp. 76-84. Rede Nacional PrUnidades de Conservao / Fundao O
Boticrio de Proteo Natureza. Campo
Grande.
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (IBAMA).
1989. Lista oficial de espcies da fauna brasileira
ameaada de extino. Portaria no 1522, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19 de
dezembro de 1989.
Runte, Alfred. Why National Parks? George
Wright Forum. Disponvel em www.george
wright.org/192runte.pdf . Acesso em
12/08/2003.
Anexos e apndices: devem ser includos
apenas se imprescindveis compreenso do
texto, como documentos de fundamentao,
comprovao ou ilustrao. A numerao
ser atravs de algarismos arbicos (ex.:
ANEXO 1), seguidos do respectivo ttulo, cada um iniciando em uma pgina.
82
viar o material com as alteraes que se fizerem necessrias. Cada autor principal ter
direito a cinco cpias de Natureza &
Conservao, alm do arquivo em pdf correspondente a seu artigo.
PROCEDIMENTOS APS ACEITAO

DO ARTIGO
Caso o artigo seja aceito, o autor ser comunicado e ter no mximo vinte (20) dias para en-
Os textos devem ser encaminhados em meio digital para:

Fundao O Boticrio de Proteo Natureza
Revista Natureza & Conservao
Rua Gonalves Dias, 225
Batel Curitiba - Paran, Brasil, CEP 80.240-340
Fone: (41) 3340-2644 Fax: (41) 3340-2635
Ou por e-mail: natureza&conservacao@fundacaoboticario.org.br
83
branca
(como na rrevista anterior)
com 4 nmeros, basta preencher a ficha abaixo:
Nome:
CPF:
RG:
Endereo para entrega:

Nmero:
Complemento:
CEP:
Cidade
Tel. para contato: (
UF:
)
Como ficou sabendo?

Bairro:
e-mail:

e-mail
biblioteca
Pas:

site da Fundao
Indicao
jornal ou revista
Outro. Qual?
Assinatura
Para fazer assinatura bianual de
Valor: R$ 40,00
Efetue o depsito na conta do Banco do Brasil: Agncia: 3306-5 Conta corrente: 5828-9
ATENO: SER PEDIDO UM CDIGO VERIFICADOR. DIGITE O SEU CPF, SEM PONTO OU TRAO.
AVISO: a partir de junho de 2007 a revista estar disponvel integralmente on-line, no site da Fundao.
Para fazer assinatura bianual de
com 4 nmeros, basta preencher a ficha abaixo:
Nome:
CPF:
RG:
Endereo para entrega:

Nmero:
Complemento:
CEP:
Cidade
Tel. para contato: (

Como ficou sabendo?

e-mail
biblioteca
Bairro:
UF:
Pas:
e-mail:

site da Fundao
Indicao

jornal ou revista
Outro. Qual?
Valor: R$ 40,00
Efetue o depsito na conta do Banco do Brasil: Agncia: 3306-5 Conta corrente: 5828-9
ATENO: SER PEDIDO UM CDIGO VERIFICADOR. DIGITE O SEU CPF, SEM PONTO OU TRAO.
AVISO: a partir de junho de 2007 a revista estar disponvel integralmente on-line, no site da Fundao.
Envie o comprovante juntamente com a ficha preenchida para o fax 41 3340-2635

ou para o endereo: R. Gonalves Dias, 225 - Batel - CEP: 80240-340 - Curitiba, PR
Assinatura
Envie o comprovante juntamente com a ficha preenchida para o fax 41 3340-2635

ou para o endereo: R. Gonalves Dias, 225 - Batel - CEP: 80240-340 - Curitiba, PR
Subscription order for
Subscription

Please print or type information
YES, sing me up for Natureza & Conservao for two years US$ 30,00 (two issues per calendar year)
Note: please note that subscription is for a calendar year (January - December)
Name:
Organization:
Address:
City:
Phone: (
State:
)
Zip code:
Fax: (
Country:
e-mail:
How did you know about Natureza & Conservao?

e-mail
Fundao Boticrio website or Magazine or Newspaper
Library
Others. Which?

WARNING: from June 2007, the journal will be available on line, at Fundao O Boticrio web site.
Subscription
Mail order to: Gonalves Dias, 225 - Batel - CEP: 80.240-340 - Curitiba - PR - Brazil
Subscription order for

Please print or type information
YES, sing me up for Natureza & Conservao for two years US$ 30,00 (two issues per calendar year)
Note: please note that subscription is for a calendar year (January - December)
Name:
Organization:
Address:
City:
Phone: (
State:
)
Zip code:
Fax: (
Country:
e-mail:
How did you know about Natureza & Conservao?

e-mail
Fundao Boticrio website or Magazine or Newspaper
Library
Others. Which?

WARNING: from June 2007, the journal will be available on line, at Fundao O Boticrio web site.
Mail order to: Gonalves Dias, 225 - Batel - CEP: 80.240-340 - Curitiba - PR - Brazil

Publicação - Natureza e Conservação - Boticario

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Publicação - Natureza e Conservação - Boticario

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Natureza & Conservao

Abril 2007. vol.5. n 1. Fundao O Boticrio de Proteo Natureza

Jan Gerd Schenfelder

Haroldo Palo Jr.

Gustavo Gatti e Haroldo Palo Jr.

Corpo Editorial de Natureza & Conservao

Indexaes e base de dados

APA: fatos, desejos sonhados e

Environmental Protected Area: facts, desires

Technical Scientific Articles

Padres e causas do desmatamento nas reas

103 Patterns and causes of deforestation in pro-

Aspectos da atividade de caa no Parque

114 Aspects of hunting activity in Serra da

Evoluo anual de desmatamento na Floresta

122 Annual evolution of deforesttion in the

Aplicao da anlise da cadeia casual em

132 Application of the causal chain analysis to

Avaliao do desmatamento aps a interrupo do processo de criao de reas protegidas em Gois

Instrues Gerais para Autores

tected areas of Rondnia - Brazil

Capivara National Park, in the state of Piau,

Tapajs National Forest: 1997-2005

protected areas. a case study: Environmental

152 Global Study of Protected Areas

categoria de manejo de rea protegida no Brasil,

Na seqncia, Maria Beatriz N. Ribeiro e

O Congresso ocorre combinadamente com o

Natureza & Conservao - vol. 5 - n1 - Abril 2007 - pp. 6-7

adequadamente implementada e que os objetivos

Daniel Cohenca apresenta a evoluo anual do

Como facilmente percebvel, os artigos desta

Natureza & Conservao - vol. 5 - n1 - Abril 2007 - pp. 6-7

APA: fatos, desejos sonhados e propagandice1

Ns estamos de passagem, mesmo com a intensa e profunda crena de alguns que, de

dem emprestado o apartamento da praia

Enviado originalmente em portugus

Natureza & Conservao - vol. 5 - n1 - Abril 2007 - pp. 8-14

APA: fatos, desejos sonhados e propagandice

cos capazes, com conhecimento, experincia e

am constantemente orientando os pequenos,

Assim administrado e usado, vista l de cima,

Acredito que todo pequeno produtor rural

Expondo minha divagao desta forma, est

Tal agncia do Estado deveria proporcionar,

Esforcei-me, mas minha concluso que essa

Natureza & Conservao - vol. 5 - n1 - Abril 2007 - pp. 8-14

... sobre o impasse do estabelecimento de

Natureza & Conservao - vol. 5 - n1 - Abril 2007 - pp. 8-14

APA: fatos, desejos sonhados e propagandice

do de educao ambiental como projeto principal e 25 delas no desenvolviam nenhuma

cer, estabeleceram que suas funes deveriam

Para aumentar meu desespero, li no mesmo

Outro exemplo de APA funcionando uma

Natureza & Conservao - vol. 5 - n1 - Abril 2007 - pp. 8-14

poca procuradora federal no Ibama/PR,

A legislao brasileira pertinente uma das

Copiei uma definio politiqueira: APA

Tenho certeza de que estaramos com uma

Para mim, porm, h mais, e alm das restries

Natureza & Conservao - vol. 5 - n1 - Abril 2007 - pp. 8-14

APA: fatos, desejos sonhados e propagandice

Quando se diz que uma floresta nacional

Outra mudana imaginada por mim a de